篇一 人大工作情況的調(diào)研報告1850字
人大工作情況的調(diào)研報告街道人民代表大會是我國基層的國家政權(quán)機(jī)關(guān),搞好街道人民代表大會建設(shè),對于加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和社會主義民主法制建設(shè),讓人民廣泛地參與國家管理和監(jiān)督,鞏固人民民主專政的國家政權(quán),具有極為重要的作用。為了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,我就區(qū)人大工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研,分析了存在的問題,提出改進(jìn)工作的一些意見與建議。
一、目前街道人大工作的基本情況
經(jīng)過這次調(diào)查,總體上看,我區(qū)各街道人大都能以法律賦予的職權(quán)為依據(jù),緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局,結(jié)合本街道實際,解放思想,實事求是,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,積極開展人大工作,比較好地履行了法律賦予的職能。具體體現(xiàn)在以下幾方面:
1、自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好街道人大工作。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。是人大工作的一條重要政治原則。在工作中街道人大都能把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法辦事有機(jī)地統(tǒng)一起來,建立健全了各項工作制度,主動接受黨委的領(lǐng)導(dǎo),凡是街道人大以及人大代表的重要活動,都事先向黨委請示匯報,取得黨委的同意和支持;同時對工作中遇到的困難和問題,也能及時向黨委匯報,取得幫助和支持。大部分街道
人大主席或副主席都能處理好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和自主開展工作的關(guān)系。通過請示匯報,溝通協(xié)商,取得了黨委的大力支持,街道人大工作能夠在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,依法有序地進(jìn)行。
2、緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,認(rèn)真履行監(jiān)督職能。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是當(dāng)前各項工作的重中之重。從我街道人大工作來看,都能把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)來抓,圍繞本街道經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重大事項,進(jìn)行調(diào)查視察,開展監(jiān)督檢查,提出意見建議。
3、依照法律規(guī)定,適時開展調(diào)查視察活動。圍繞黨委的中心工作和政府的重點工作,對帶有全局性和群眾關(guān)注的熱點、難點問題進(jìn)行調(diào)查視察是我街道人大開展活動的主要內(nèi)容。在調(diào)查視察活動中,街道人大對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促政府加以解決,確保了黨的方針政策和國家法律法規(guī)在社區(qū)的貫徹實施,維護(hù)了社區(qū)居民的穩(wěn)定。
4、聽取群眾意見,充分發(fā)揮代表作用。人大代表是廣大人民群眾利益的忠實代表者。人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民是對每一名代表的要求。目前,街道人大通過走訪聯(lián)系代表,督辦代表意見,支持代表行使職權(quán),開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動等方式,充分發(fā)揮代表作用。
二、當(dāng)前存在的問題
在調(diào)查中了解到,盡管街道人大能積極行使監(jiān)督職能,但由于一系列的原因,使監(jiān)督的效果不夠理想。首先,代表
活動難以正常開展。街道人大一年一度的人代會還算正常,在人代會上,代表們能就政府工作報告對政府的工作提出批評和建議,促進(jìn)政府改進(jìn)工作。但會后代表各奔東西,大部分時間和精力用來做某些具體工作,實施人大監(jiān)督就無從談起。
三、加強(qiáng)人大工作的幾點建議
1、正確處理好人大與黨委、政府的關(guān)系
人大、黨委、政府是權(quán)力系統(tǒng)中的三個中心,只有三者協(xié)調(diào)一致,才能促進(jìn)各自工作的順利開展。為此,一方面黨委要把人大工作納入重要議事日程,及時研究解決人大實際工作中遇到的難題。黨委應(yīng)充分尊重人大的法律地位。政府要樹立法制意識,自覺接受人大的監(jiān)督,做到人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項,必須主動報請人大審議、批準(zhǔn)。另一方面人大在工作中要與黨委、政府多溝通,各項工作盡可能得到黨委、政府的支持。
2、上級人大應(yīng)加強(qiáng)對下級人大的監(jiān)督與指導(dǎo)
上級人大由于地位的特殊性,加強(qiáng)對下級人大工作的監(jiān)督指導(dǎo),能給街道人大強(qiáng)有力的支持。一方面區(qū)人大的重視和支持,能使街道人大工作經(jīng)?;⒅贫然?、法律化、規(guī)范化,使街道人大在開展工作時,能放開手腳。另一方面,可以幫助街道人大解決一些實際問題,如街道人大干部的編制、職級、待遇、提拔、使用及人大的辦公條件等問題,區(qū)
級以上人大可向同級黨委政府提出建議,督促加以明確、落實。這樣,可使在街道人大工作的同志感到不低人一等,安心于街道人大工作。
3、加大宣傳力度,擴(kuò)大街道人大的影響
街道人大履行職權(quán)難的一個重要原因,就是街道人大的地位和作用人們知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度,擴(kuò)大街道人大的影響,使各方對街道人大的地位及作用有足夠的認(rèn)識,自覺地維護(hù)街道人大的權(quán)威。為此,一方面,要充分利用報紙、雜志及電視、電臺等媒體加大《監(jiān)督法》、《憲法》及《地方組織法》中對街道人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度,力爭做到家喻戶曉,使人民群眾真正了解街道人大的地位和職權(quán)是法定的,自覺地維護(hù)街道人大的權(quán)威。另一方面,要充分宣傳在街道人大工作中涌現(xiàn)出的典型、好的經(jīng)驗,使群眾明白街道人大是能夠?qū)崒嵲谠跒槿罕娹k實事的,是為民做主的機(jī)構(gòu),擴(kuò)大街道人大在群眾日常生活中的影響。
篇二 政府工作報告2001年九屆全國人大四次會議2400字
關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要的報告 ——2001年3月5日在第九屆全國人民代表大會第四次會議上 __總理 朱镕基 各位代表: 從今年開始,我國將實施新世紀(jì)第一個五年計劃。____十五屆五中全會通過的《___關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》,提出了未來五年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)方針和主要任務(wù)。
根據(jù)《建議》的精神,__認(rèn)真聽取各方面意見,制定了《______國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要(草案)》。現(xiàn)在,我代表__向大會作報告,請各位代表連同《綱要(草案)》一并審議,并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
一、“九五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的回顧 過去五年,全國各族人民在____領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)奮斗,開拓創(chuàng)新,各個方面取得了重大成就。 國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,綜合國力進(jìn)一步增強(qiáng)。
國內(nèi)生產(chǎn)總值2000年達(dá)89404億元,平均每年增長8.3%。人均國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的任務(wù),已經(jīng)超額完成。
在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和效益改善的基礎(chǔ)上,2000年國家財政收入達(dá)13380億元,平均每年增長16.5%。主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列,商品短缺狀況基本結(jié)束。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力明顯提高,實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。
淘汰落后和壓縮過剩工業(yè)生產(chǎn)能力取得成效,重點企業(yè)技術(shù)改造不斷推進(jìn)。信息產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速成長。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績顯著,能源、交通、通信和原材料的“瓶頸”制約得到緩解。 經(jīng)濟(jì)體制改革全面推進(jìn),社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立。
國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革取得重要進(jìn)展。大多數(shù)國家重點企業(yè)進(jìn)行了公司制改革,其中相當(dāng)一部分在境內(nèi)外上市。
企業(yè)扭虧增盈成效顯著,2000年國有及國有控股工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤2392億元,為1997年的2.9倍。國有大中型企業(yè)改革和脫困的三年目標(biāo)基本實現(xiàn)。
在公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的同時,私營、個體經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展。市場體系建設(shè)繼續(xù)推進(jìn),資本、技術(shù)和勞動力等要素市場迅速發(fā)展,市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)。
財稅體制繼續(xù)完善。金融改革步伐加快。
城鎮(zhèn)住房制度、社會保障制度和政府機(jī)構(gòu)等方面改革取得重大進(jìn)展。國家宏觀調(diào)控體系進(jìn)一步健全。
對外開放水平不斷提高,全方位對外開放格局基本形成。對外經(jīng)貿(mào)體制改革穩(wěn)步推進(jìn),外向型經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。
2000年進(jìn)出口總額達(dá)4743億美元,其中出口2492億美元,分別比1995年增長69%和67%。出口商品結(jié)構(gòu)改善,機(jī)電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品所占比重提高。
對外開放領(lǐng)域逐步擴(kuò)大,投資環(huán)境繼續(xù)改善。吸收外資規(guī)模增大、質(zhì)量提高。
五年累計實際利用外資2894億美元,比“八五”時期增長79.6%。國家外匯儲備2000年底達(dá)1656億美元,比1995年底增加920億美元。
人民生活繼續(xù)改善,總體上達(dá)到小康水平。農(nóng)村居民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,2000年分別達(dá)到2253元和6280元,平均每年實際增長4.7%和5.7%。
市場商品豐富,居民消費水平不斷提高,社會消費品零售總額平均每年增長10.6%。城鄉(xiāng)居民住房、電信和用電等生活條件有較大改善。
居民儲蓄存款余額五年增長1倍多,股票、債券等其他金融資產(chǎn)迅速增加。農(nóng)村貧困人口大幅度減少,“八七”扶貧攻堅目標(biāo)基本實現(xiàn)。
科技、教育加快發(fā)展,社會事業(yè)全面進(jìn)步?!?63”計劃順利實施。
航空航天、信息、新材料和生物工程等高技術(shù)領(lǐng)域獲得一批重要成果?;A(chǔ)研究和應(yīng)用研究取得新進(jìn)展。
部門所屬應(yīng)用型科研院所企業(yè)化改革基本完成,其他科研院所體制改革全面展開。科技成果市場化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。
各級各類教育全面發(fā)展。基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的目標(biāo)初步實現(xiàn)。
高等教育管理體制改革取得重大進(jìn)展。擴(kuò)大高校招生受到群眾普遍歡迎。
人口和計劃生育工作取得新成績。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的力度明顯加大。
文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。廉政建設(shè)和反~斗爭不斷取得成效。
社會治安綜合治理進(jìn)一步加強(qiáng)。社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新的進(jìn)展。
國防和軍隊建設(shè)邁出新的步伐。 “九五”期間,我國政府恢復(fù)對香港、澳門行使主權(quán),祖國和平統(tǒng)一大業(yè)取得歷史性進(jìn)展。
香港、澳門回歸祖國以來,“一國兩制”方針和基本法得到全面貫徹執(zhí)行。特別行政區(qū)政府工作卓有成效,香港、澳門社會穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
隨著“九五”計劃的完成,我們實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo),為實施“十五”計劃、開始邁向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。這是我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)取得的偉大成就,是中華民族發(fā)展史上一個新的里程碑。
“九五”時期經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的巨大成就,是克服重重困難取得的,來之不易。我們成功應(yīng)對了國際突發(fā)事件的挑戰(zhàn),有效抵御了亞洲金融危機(jī)的沖擊,既克服“九五”前期通貨膨脹的影響,又抑制了中后期的通貨緊縮趨勢,并戰(zhàn)勝了嚴(yán)重的水旱災(zāi)害。
這些成就的取得,是以___同志_______面對諸多矛盾和困難交織的局面,運籌帷幄,及時作出一系列正確決策和部署,全國上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表__,向在各個領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動、作出貢獻(xiàn)的全國各族人民致以崇高敬意!向關(guān)心與支持祖國建設(shè)和統(tǒng)一的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及海外僑胞,表示誠摯的感謝! “九五”時期的實踐,豐富了我們按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)管理與調(diào)控的經(jīng)驗。
第一,堅持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。發(fā)展是硬道理。
面對各種社會矛盾,我們始終抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,采取有效措施促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,從而為處理好其他矛盾提供了基礎(chǔ)。同時,堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,不斷加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè),為集中精力從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的政治社會環(huán)境,并提供強(qiáng)大的精神動力。
第二,根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化,適時調(diào)整宏觀調(diào)控政策取向和力度。在治理通貨膨脹時,注意保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,成功實現(xiàn)“軟著陸”。
在抑制通貨緊縮趨勢時,堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針,果斷實施積極的財政政策,并在實踐中不斷完善各項政策措施。既增發(fā)國債、擴(kuò)大投資,又適當(dāng)增加城鎮(zhèn)中低收入居民的收入,鼓勵增
篇三 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作報告3150字
各位代表、列席代表:
現(xiàn)在,我受茅坪鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的委托向大會報告工作,請予審議,并請列席代表提出意見和建議。
一年來工作回顧
鄉(xiāng)人大主席團(tuán)自__年6月份召開第__屆人民代表大會第七次會議以來的一年多時間,是鄉(xiāng)人大主席團(tuán)各項工作取得新進(jìn)展,重點工作實現(xiàn)新突破的一年。一年來,在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會的指導(dǎo)下,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)堅持以鄧__理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的__大和__屆三中、__全會精神以及縣委人大工作會議精神,樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委工作部署,突出改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個大局和人民群眾密切關(guān)注的熱點難點問題,依法履行職責(zé),保證了鄉(xiāng)__屆人大七次會議各項決議的落實,促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。
一、依法行使監(jiān)督職權(quán),促進(jìn)政府工作
法律賦予人大監(jiān)督的職權(quán)是多方面的,抓好監(jiān)督,是法律賦予人大的職責(zé)之一,尤其是近幾年“中央1號” 文件的出臺,“三農(nóng)”問題的如何解決,成為了我們黨工作的一大重要任務(wù),監(jiān)督權(quán)作為人民代表大會的一項重要職權(quán)在政府工作實踐中就日益顯現(xiàn)出其應(yīng)有的作用。為此,一年來,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的政策和國家的法律,緊緊圍繞群眾最關(guān)心的問題,以法律為準(zhǔn)繩,開展人大監(jiān)督工作,充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用。一、督促減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和糧種補(bǔ)貼的落實到位;二、督促政府抓好農(nóng)村動物衛(wèi)生保健及傳染病的防治工作及完善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施,改善教學(xué)條件;三組織鄉(xiāng)人大代表監(jiān)督鄉(xiāng)、村兩級實行政務(wù),財務(wù)公開制度。
二、積極開展人大工作,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
鄉(xiāng)人大主席團(tuán)從本鄉(xiāng)的實際出發(fā),緊緊圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心開展工作,號召縣鄉(xiāng)人大代表解放思想,提高認(rèn)識,為鄉(xiāng)村的發(fā)展提供優(yōu)良的投資環(huán)境,同時督促政府加大推進(jìn)農(nóng)業(yè)項目實施進(jìn)度,先后投入資金200多萬元,在全鄉(xiāng)實現(xiàn)煙基工程通暢工程等建設(shè),這些工作的實施極大的改善了老百姓的生產(chǎn)生活條件。督促政府加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整步伐,重點培育烤煙、優(yōu)質(zhì)稻等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè),為我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會事業(yè)的進(jìn)步奠定了基礎(chǔ)。
三、切實做好代表工作,提高代表素質(zhì)
人民代表是人民代表大會的主體。一年來,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)始終堅持建立和完善聯(lián)系走訪代表制度,拓展主席團(tuán)與代表,代表和選民聯(lián)系渠道,及時了解選民關(guān)心的熱點問題,認(rèn)真接待和處理代表的來信來訪,為代表排憂解難,督促政府及部門辦理代表的建議,并及時地給予答復(fù)。組織代表開展視察,調(diào)查活動,切實抓好人大代表的培訓(xùn)工作,使代表通過對《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》等法律知識的學(xué)習(xí),加強(qiáng)了對人民代表大會制度的性質(zhì)、地位和作用以及代表自身的職權(quán)義務(wù)的認(rèn)識。進(jìn)一步提高鄉(xiāng)人大代表的素質(zhì)和參政議政能力,牢固樹立了“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”的崇高意識。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。隨著改革開放的不斷深入,民主政治建設(shè)的不斷加強(qiáng),地方人大的民主決策和監(jiān)督職能在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域里顯現(xiàn)出重要的作用。一年來,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)始終堅持以鄧__理論為指導(dǎo),堅持“以民為本”的思想,牢記為民作主的宗旨,恪守為民辦事的,樹立親民愛民的形象。從加強(qiáng)自身建設(shè)著手,制定年度工作計劃,建立健全了主席團(tuán)工作五項制度,使主席團(tuán)工作規(guī)范化、制度化。主動接受人民代表和選民的監(jiān)督,密切聯(lián)系選民與代表,聽取意見和建議。認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律,不斷地提高主席團(tuán)的工作能力和業(yè)務(wù)水平。正確處理好與黨委、政府的關(guān)系,擺正位置。堅持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,依法監(jiān)督支持政府工作,真正做到了與黨政同奮斗,聚精會神謀發(fā)展,全心全意為人民。
五、加大執(zhí)法力度,確保社會安定
社會大局穩(wěn)定是改革開放,經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要保證,我鄉(xiāng)始終堅持依法治鄉(xiāng)的原則,建立健全社會保障體系,進(jìn)一步加大社會主義法制宣傳力度。一年來,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)人民政府的支持配合下,認(rèn)真地宣傳貫徹執(zhí)行《湖南省計劃生育條例》等重要法律法規(guī)。對違反計劃生育條例的對象進(jìn)行了思想教育,經(jīng)濟(jì)處罰,積極配合上級政法部門依法處理了一些違法案件,并督促政府加大對鄉(xiāng)林業(yè)的管理力度,給偷盜、亂砍濫伐的犯罪分子,據(jù)情節(jié)輕重實行經(jīng)濟(jì)和刑事處罰。在干部群眾中起了警示的作用,提高了廣大群眾的法律意識。同時督促政府及時調(diào)處各類民事糾紛,立爭解決問題于基層,于萌芽狀態(tài),全鄉(xiāng)社會大局保持了安定團(tuán)結(jié)的良好態(tài)勢。
各位代表:在過去的一年里,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,政府的積極支持與配合下,通過全鄉(xiāng)代表的共同努力及廣大選民的支持,在執(zhí)行黨的政策,監(jiān)督政府工作,履行人大職責(zé),督促辦理代表批評意見及建議,提高代表素質(zhì)等方面做出了很大的努力,也取得了一定的成績,雖然在許多方面與上級人大的要求和代表們的期望還存在很大的差距,但是我相信在今后的工作中,希望大家共同努力,不斷探索,逐步會加以解決。
__年工作的目標(biāo)和任務(wù)
隨著黨的“__大”全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的提出。就給我們提供了嶄新的機(jī)遇,也使我們面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),如何完成黨的新世紀(jì)、新階段的這個奮斗目標(biāo),成為了我們工作的主題。人民代表大會及其主席團(tuán)必須切實肩負(fù)起這一艱巨重?fù)?dān),毫不動搖地堅持黨的基本路線,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅持科學(xué)發(fā)展觀道路、四項基本原則,堅持改革開放,高舉鄧__理論的偉大旗幟,廣開言路,建立健全民主決策,民主監(jiān)督制度和程序,依法治國,依法治鄉(xiāng),建設(shè)社會主義法制國家。深入地領(lǐng)會和認(rèn)真貫徹黨的__大精神,把全面建設(shè)小康茅坪作為根本任務(wù),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),積極深入地開展人大工作,加快我鄉(xiāng)改革開放社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。
一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),共同謀劃民生
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,黨在社會主義事業(yè)中起核心領(lǐng)導(dǎo)作用。因此,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的根本原則,把執(zhí)政為民作為人大工作的根本宗旨。工作中要堅持黨的思想領(lǐng)導(dǎo),政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。把黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?,把黨的意圖轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動。真正做到在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,監(jiān)督和支持政府依法行政,共同奮斗,與人民群眾同甘共苦,共同謀劃茅坪民生,謀求茅坪發(fā)展。
二、切實加強(qiáng)監(jiān)督,致力維護(hù)民利
監(jiān)督政府工作,是憲法和法律賦予國家權(quán)力機(jī)關(guān)的神圣職權(quán),是地方人大工作的重中之重。為此,在今后的人大工作中,我們要敢于依法監(jiān)督政府工作,寓監(jiān)督于支持之中,寓監(jiān)督于友誼之中。促進(jìn)政府人員勤政廉政,通過加強(qiáng)監(jiān)督,促使政府及其工作人員一心一意的謀求地方經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,全心全意地服務(wù)于茅坪人民。
三、充分發(fā)揮代表作用,時刻情系民眾
“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”。人大代表既有法律賦予的權(quán)力,也有法律規(guī)定的義務(wù)。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)要通過分片聯(lián)系,定期走訪,座談等方式,加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,融洽與代表的關(guān)系,努力溝通上下聯(lián)動的代表活動網(wǎng)絡(luò),定期組織代表參加培訓(xùn)、座談、視察、評議等活動,提高代表的素質(zhì)。充分利用代表來自群眾,貼進(jìn)群眾,代表群眾的優(yōu)勢,引導(dǎo)、組織帶動群眾致富奔小康。
四、繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè),力求不負(fù)民望
鄉(xiāng)人民代表大會及其主席團(tuán)要切實反映好人民意愿,維護(hù)好人民利益,就必須加強(qiáng)自身建設(shè),以法律為準(zhǔn)繩,以規(guī)范樹形象、以創(chuàng)新為動力。把加強(qiáng)規(guī)范管理作為基礎(chǔ)工作來抓,突出人性化管理,注重調(diào)動人大工作人員的積極性、創(chuàng)造性。把創(chuàng)新人大工作作為與時俱進(jìn)的重大舉措來抓,做到符合“三個代表”思想,符合“依法治鄉(xiāng)”方略,要勇于進(jìn)取,敢于創(chuàng)新,從而樹立鄉(xiāng)人大為民作主,依法辦事,敢于作為,與時俱進(jìn)的形象,切實把監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合,在執(zhí)行監(jiān)督的基礎(chǔ)上履行服務(wù)義務(wù),使鄉(xiāng)人民代表大會及其主席團(tuán)在服務(wù)中展示形象,樹立權(quán)威。
篇四 在縣人大常委會會議上的民族宗教工作報告1300字
在縣人大常委會會議上的民族宗教工作報告
尊敬的縣人大常委會主任、副主任、各位委員:
我受縣人民政府委托,向縣人大常委會匯報全縣民族宗教工作情況,請予審議,并請列席會議的同志提出寶貴意見。
一、20__年以來的民族宗教工作回顧
__是一個多民族大雜居、小聚居縣,全縣有17個少數(shù)民族。截止20__年底,全縣65萬人口中,有少數(shù)民族人口30.2萬,占全縣總?cè)丝诘?7.5%。全縣有批準(zhǔn)開放的宗教場所10個,宗教教職人員3人,信教群眾6818人。
20__年以來,我縣緊緊圍繞加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心,牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展”的主題,認(rèn)真貫徹落實中央、省、地民族工作會議精神,全面執(zhí)行黨和國家的民族政策,全縣上下呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的繁榮景象。幾年來,我們主要采取了以下工作措施:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,全面推進(jìn)民族宗教法制建設(shè)。一是加強(qiáng)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府歷來高度重視民族宗教工作,始終把民族宗教工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署民族宗教工作,分管領(lǐng)導(dǎo)親自參與民族宗教管理,定期不定期地組織開展民族宗教調(diào)研,聽取民族宗教工作匯報,及時解決民族宗教工作和問題,為民族宗教工作提供了組織保障。二是加強(qiáng)民族宗教法制宣傳工作。及時貫徹落實中央、省、地民族工作會議精神,嚴(yán)格按照各級黨委、政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定》、《意見》要求,積極開展民族宗教法律法規(guī)、方針政策宣傳教育活動,采取為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦、社會事務(wù)辦、各民族中小學(xué)及相關(guān)單位訂閱《貴州民族報》、《貴州民族宗教》、《中國宗教》等報刊和印發(fā)宣傳資料、出專欄、開座談會、舉辦專題講座等形式,廣泛宣傳《______民族區(qū)域自治法》、《民族鄉(xiāng)行政工作條例》、《宗教事務(wù)管理條例》等法律法規(guī),認(rèn)真組織開展了《民族區(qū)域自治法》頒布20周年紀(jì)念活動。20__年,組織14個民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長參加了全省民族鄉(xiāng)長培訓(xùn)班。20__年,組織專人對民族、宗教工作知識及民族宗教相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行整理,編撰了《民族宗教工作知識手冊》。通過開展民族宗教法律法規(guī)宣傳教育,逐步實現(xiàn)了我縣民族宗教工作的法制化管理,切實提高了依法行政水平。三是建立健全了宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)。20__年6月,為切實加強(qiáng)對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo),縣委、縣政府成立了由分管副書記任組長,縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、縣民宗局局長為副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的縣宗教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確了各村支書為民族宗教工作信息聯(lián)絡(luò)員,形成了縣、鄉(xiāng)、村三級民族宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)宗教執(zhí)法主體建設(shè),加大經(jīng)費投入。20__年2月5日,經(jīng)縣委常委會研究決定,將“__縣民宗局”更名為“__縣民族事務(wù)委員會”加掛“__縣宗教事務(wù)局”牌子,并增加1名事業(yè)編制,在原財政預(yù)算的專項經(jīng)費基礎(chǔ)上,每年又增加了3萬元。20__年、20__年,又先后更名為“__縣民族事務(wù)局”加掛“__宗教事務(wù)局”牌子,內(nèi)設(shè)三股一室一館,核定行政編制11人,工勤編制3人,事業(yè)編制5人。20__年,為了推進(jìn)全縣民族宗教工作順利開展,縣人民政府在原60.3萬元的民族工作經(jīng)費基礎(chǔ)上,又追加了26萬元,保證了民族宗教工作必須的工作經(jīng)費。
篇五 xx年度鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作報告3450字
各位代表,同志們:
我受___鎮(zhèn)第__屆人民代表主席團(tuán)的委托,報告一年的工作,請各位代表予以審議,并請區(qū)代表、區(qū)政協(xié)委員及列席人員批評指正。
XX年的工作回顧
XX年是我鎮(zhèn)“努力奮斗”的第三年,是承前啟后實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵年。___鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神為指導(dǎo),牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治鎮(zhèn)的有機(jī)統(tǒng)一,緊緊圍繞全鎮(zhèn)的中心任務(wù)和工作大局,依法履行各項職責(zé),積極進(jìn)取,扎實工作,圓滿完成了鎮(zhèn)十五屆人大第五次會議的決議,為我鎮(zhèn)物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)做出了貢獻(xiàn),開創(chuàng)了我鎮(zhèn)人大工作的新局面。
一、 突出監(jiān)督實效,全力支持和促進(jìn)全鎮(zhèn)的中心工作。
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)堅持以增強(qiáng)監(jiān)督實效為核心,緊緊圍繞我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題,積極開展執(zhí)行監(jiān)督和視察活動,適時聽取或?qū)徸h專題工作報告,進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,有效地支持和促進(jìn)了鎮(zhèn)政府的依法行政和全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
第一,堅持圍繞金橋產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)開展監(jiān)督工作。按照鎮(zhèn)第__屆人民代表大會第_次會議精神,XX年的工作重點之一是落實___的建設(shè),努力促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)緊緊圍繞這一中心,認(rèn)真貫徹落實鎮(zhèn)黨委的工作部署,通過法定程序把鎮(zhèn)黨委的決策轉(zhuǎn)化為全鎮(zhèn)人民的統(tǒng)一行動,積極開展人大工作。一年來,人大組織成員和部分區(qū)、鎮(zhèn)人大代表多次聽取了鎮(zhèn)政府關(guān)于___基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況和招商引資情況的報告,多次深入到__進(jìn)行視察,對__內(nèi)的道路施工、雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)和消防管網(wǎng)的鋪設(shè)及恒壓供水站的建設(shè)等項目實行了有效監(jiān)督,對加快__基礎(chǔ)建設(shè)的步伐,實現(xiàn)__更快更好地發(fā)展,起到了積極的作用。在__的土地出售實行公開招投標(biāo)制度和資金的回收問題上,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)適時給予了監(jiān)督,不斷提高了鎮(zhèn)政府依法行政的能力和水平。
第二,堅持圍繞中心鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)開展監(jiān)督工作。我鎮(zhèn)的__鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)是全鎮(zhèn)的又一重點工作。這項工程的施工質(zhì)量與百姓的切身利益直接掛鉤。為此,鎮(zhèn)人大給予了高度的重視與關(guān)注。多次聽取了關(guān)于住宅樓建設(shè)情況的報告,視察了建筑工地,提出了合理化建議,要求鎮(zhèn)政府一定要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平地完成建設(shè)工作。聽取了___村的拆遷情況報告,視察了住宅小區(qū)的污水處理站,加快了住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善速度。
第三,根據(jù)社會進(jìn)步的需要開展監(jiān)督工作。人大主席團(tuán)聽取了全鎮(zhèn)的穩(wěn)定情況和民防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況的報告,聽取了我鎮(zhèn)安置就業(yè)的報告,推動了社會和諧發(fā)展;聽取了派出所維護(hù)社會治安的情況報告,推動派出所進(jìn)一步打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ),保持良好形象,更好地發(fā)揮保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民安居樂業(yè)的職能作用。
第四,針對群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題開展監(jiān)督工作。 高度重視被征地農(nóng)民的生活保障和長遠(yuǎn)生計,深入開展專題調(diào)研,認(rèn)真聽取基層群眾的意見,提出了有針對性的建議,維護(hù)了農(nóng)民群眾的切身利益。高度關(guān)注兩委班子換屆工作,積極探討可行的方法,為黨委、政府提出合理化建議,確保群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題找到最好地解決方法。
二、 認(rèn)真改進(jìn)代表活動方式,充分發(fā)揮人大代表作用。
人大堅持把代表工作作為基礎(chǔ)性工作,不斷探索和改進(jìn)代表活動方式,努力拓展代表活動的廣度和深度,較好地發(fā)揮了代表作用,進(jìn)一步密切了與人民群眾的聯(lián)系。
積極拓寬閉會期間代表發(fā)揮作用的渠道。組織代表們積極開展視察活動,從__建設(shè)、__鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、社會穩(wěn)定等方面,提出合理化建議,被鎮(zhèn)政府采納,對加強(qiáng)和改進(jìn)工作發(fā)揮了重要作用。
加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作,利用多種方式組織代表學(xué)習(xí)了《憲法》、《反分裂法》、中央9號文件和人民代表大會制度理論等,提高了代表們依法履行職責(zé)的能力。主席團(tuán)成員通過多種方式主動加強(qiáng)與鎮(zhèn)人大代表的聯(lián)系,組織部分代表們審議政府每季度的工作報告,聽取他們對政府工作的意見和建議,及群眾反映的心聲民意,充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大代表連接政府和群眾的橋梁紐帶作用。
人大高度重視人大信訪工作,一年來,接待群眾來訪 人次,辦理群眾來信 件,會同鎮(zhèn)信訪辦及有關(guān)部門做好排查、協(xié)調(diào)工作和群眾的思想工作,解決了一批群眾反映的問題,為理順情緒、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定作出了積極的努力。
三、大力加強(qiáng)主席團(tuán)自身建設(shè),依法履行職責(zé)的能力明顯提高
人大主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,認(rèn)真抓好思想政治建設(shè),提高了工作水平。組織人大主席團(tuán)成員認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想及時傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的十六屆四中、五中全會精神和市、區(qū)七次、八次全會精神,以先進(jìn)性教育為契機(jī),深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀豐富內(nèi)涵,深刻領(lǐng)會加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體要求,全面掌握鎮(zhèn)黨委確定的工作思路和重大措施,聯(lián)系人大工作的實際認(rèn)真貫徹落實鎮(zhèn)黨委的決策部署。樹立同心意識,協(xié)助政府做好全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。認(rèn)真遵守廉潔自律的原則,在干部和群眾起到表率作用。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中樹立良好的人大形象。今年我代表組還被授予了__區(qū)人大先進(jìn)代表組的榮譽稱號。
一年來,人大在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下與政府唱好一臺戲,在同一目標(biāo)下,圍繞全鎮(zhèn)大局當(dāng)好參謀、提建議、謀出路,在工作中始終注意把握和處理好監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,對政府一些具有開拓創(chuàng)新的舉措予以充分的支持和鼓勵,對人民群眾提出的熱點、難點問題和政府積極主動協(xié)調(diào),努力解決。增加了服務(wù)意識,強(qiáng)化了服務(wù)職能。
各位代表,在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在政府的密切配合下,在人大主席團(tuán)成員和全體鎮(zhèn)人大代表的共同努力下,我們圓滿完成了XX年各項任務(wù)。在這里,我代表人大主席團(tuán)全體成員向一年來關(guān)心支持人大工作的黨委、政府、全體代表、各界人士及全鎮(zhèn)各族人民表示衷心的感謝。
回顧一年來的工作,我們清醒地看到,人大工作還存在著差距和不足。人大的監(jiān)督力度相對薄弱,代表活動有一定的局限性,聯(lián)系群眾工作需要加強(qiáng)和改進(jìn)。我們要高度重視這些問題,采取有力措施認(rèn)真加以解決。
XX年的主要任務(wù)
各位代表:
XX年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快實施“________的關(guān)鍵一年,也是我鎮(zhèn)____的重要一年。在新的一年里,人大要在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神,按照鎮(zhèn)黨委的工作部署,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,堅持服從核心、圍繞中心、服務(wù)大局,與政府同心,嚴(yán)格履行憲法和法律賦予的各項職責(zé),適應(yīng)新形勢、抓住新機(jī)遇、再上新水平,保證和促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,積極推進(jìn)構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項事業(yè)跨越式發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
第一,以
增強(qiáng)監(jiān)督實效為核心,進(jìn)一步加大監(jiān)督力度。人大的監(jiān)督,是代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。要緊緊把握我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和關(guān)系人民群眾切身利益的熱點、難點問題,有計劃有重點地開展監(jiān)督工作。采取人大監(jiān)督與政府自查相結(jié)合,對___、__鎮(zhèn)區(qū)的完善工作進(jìn)行視察;對鎮(zhèn)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)、土地管理進(jìn)行執(zhí)法檢查;把__拆遷工作擺在重要的位置,審議鎮(zhèn)政府對拆遷工作的情況報告,繼續(xù)關(guān)注解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題,重點對禽流感的預(yù)防工作加強(qiáng)監(jiān)督,維護(hù)社會穩(wěn)定。
第二,以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo),進(jìn)一步發(fā)揮人大代表作用。構(gòu)建社會主義和諧社會的核心是維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益。人大在構(gòu)建和諧社會的實踐中肩負(fù)著重要的責(zé)任,要堅持以人為本,執(zhí)政為民,進(jìn)一步密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系,多為老百姓負(fù)責(zé),多為老百姓著想,多為老百姓說話,把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,切實維護(hù)群眾的物質(zhì)利益、政治利益和文化利益。運用多種方法,提高代表素質(zhì),更好地發(fā)揮作用。組織代表深入開展調(diào)研活動,了解情況,分析問題,提出建議,為代表履行職責(zé)提供更好的服務(wù)。
第三,確立新標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加強(qiáng)人大自身建設(shè)的。不斷提高自身的素質(zhì)和能力,是人大主席團(tuán)依法履行職責(zé)的重要前提。要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、法律知識學(xué)習(xí)和科學(xué)文化知識的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高依法履行職責(zé)的能力。堅持執(zhí)政為民的政治立場,自覺接受人民群眾的監(jiān)督,保持清正廉潔,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。主動適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求,增強(qiáng)創(chuàng)新意識,切實改進(jìn)作風(fēng),完善工作制度,提高服務(wù)質(zhì)量,努力使人大成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
各位代表:
我們正站在關(guān)鍵時期的起點上,人大肩負(fù)的任務(wù)更加繁重,責(zé)任更加重大。讓我們在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下同心同德,解放思想,實事求是,與時俱進(jìn),在困難中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中前進(jìn),努力做到履行職責(zé)有新舉措,發(fā)揮作用有新突破,自身建設(shè)有新面貌,各項工作有新水平,為我鎮(zhèn)實現(xiàn)“____”而努力奮斗。
篇六 2023年漯河市人大常委會工作報告全文8300字
各位代表:
受市人大常委會委托,我向大會報告工作,請予審議。
__年工作回顧。
__年,漯河市人大常委會在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和_____系列重要講話精神,牢牢把握人大工作的正確方向,努力找準(zhǔn)服務(wù)大局的結(jié)合點、監(jiān)督工作的切入點和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的著力點,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī),切實改進(jìn)工作作風(fēng),依法履行各項職責(zé),積極回應(yīng)社會關(guān)切,扎實開展各項工作,共召開常委會會議7次,聽取和審議“一府兩院”專項工作報告34項,開展執(zhí)法檢查3項,作出決議決定和審議意見21項,任免國家機(jī)關(guān)工作人員8人次,圓滿完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù),為推進(jìn)漯河市民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、圍繞中心,服務(wù)大局,在推進(jìn)發(fā)展中充分彰顯人大作用常委會緊緊圍繞漯河市工作大局,突出重點,加強(qiáng)監(jiān)督,督促政府以更有力的舉措、更強(qiáng)的執(zhí)行力,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)漯河市經(jīng)濟(jì)社會更高水平和更高質(zhì)量的發(fā)展。
加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀發(fā)展形勢,常委會牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中提升總基調(diào),積極履行監(jiān)督職能。聽取和審議了__年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告,督促并支持漯河市政府采取有效措施,大力推動穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生,全力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。聽取和審議了漯河市政府關(guān)于培育資漯河市場、推動重點企業(yè)上市情況的報告,提出了培育金融市場體系、加大銀企對接力度、拓寬直接融資渠道、著力推動企業(yè)上市等建議。聽取和審議了漯河市政府__年財政決算和__年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告,針對存在問題,要求市政府及有關(guān)部門切實加強(qiáng)財源建設(shè),完善預(yù)算編制,強(qiáng)化預(yù)算管理。聽取和審議了__年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告及審計整改情況的報告,全力支持審計部門加大對涉及民生的公共資金、政府重大投資及重點項目建設(shè)資金的審計力度,并督促做好相關(guān)問題的整改落實。
加強(qiáng)對城市建設(shè)管理的監(jiān)督。推進(jìn)舊城區(qū)和“城中村”改造是城市化進(jìn)程中的一件大事、難事,常委會對此項工作始終高度關(guān)注,聽取和審議了市政府關(guān)于“兩改”工作推進(jìn)情況的報告。在充分肯定成績的基礎(chǔ)上,針對工作中存在的問題,及時作出審議意見,要求市政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步搶抓機(jī)遇,堅定不移地推進(jìn)“兩改”工作,早日實現(xiàn)“提升城市綜合形象、提升居民生活質(zhì)量”的目標(biāo)。注重發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用,對城市總體規(guī)劃__年執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真審議。針對規(guī)劃編制體系不夠健全、規(guī)劃質(zhì)量有待提高、違法建設(shè)在部分區(qū)域仍然存在等問題,建議市政府及相關(guān)部門要更加重視專項規(guī)劃的編制工作,更加重視公共服務(wù)配套設(shè)施的規(guī)劃管理,更加重視對違法建設(shè)的遏制,確保城市總體規(guī)劃得到較好執(zhí)行。
常委會還聽取和審議了市政府關(guān)于漯河市民族工作情況的報告,針對民族事務(wù)管理法治化水平有待提高等問題,督促市政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步提高做好新形勢下民族工作的能力和水平,切實發(fā)揮其在民族團(tuán)結(jié)和社會和諧穩(wěn)定中的重要作用,推動漯河市民族工作健康開展。依法行使重大事項決定權(quán),聽取和審議了市政府關(guān)于郾城區(qū)五里廟區(qū)域、金山路棚戶區(qū)、召陵區(qū)黃集棚戶區(qū)等改造項目還款資金列入市級財政預(yù)算的議案,及時批復(fù)批準(zhǔn)相關(guān)議案,要求市政府及相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督,防控風(fēng)險,確保國有資產(chǎn)保值增值。
二、突出重點,注重實效,在法律監(jiān)督中促進(jìn)法治漯河建設(shè)常委會以保證法律法規(guī)正確實施為目標(biāo),切實強(qiáng)化法律監(jiān)督,精心組織執(zhí)法檢查,認(rèn)真辦理人民群眾來信來訪,大力支持“一府兩院”依法行政、公正司法,有力維護(hù)了法律權(quán)威,推進(jìn)了民主法治進(jìn)程。
深入開展執(zhí)法檢查。去年,漯河市常委會共組織執(zhí)法檢查3次。5~6月份,組織開展了國務(wù)院《城市綠化條例》和《河南省城市綠化實施辦法》執(zhí)法檢查,針對存在的規(guī)劃編制滯后、管養(yǎng)體制機(jī)制有待完善、規(guī)劃實施監(jiān)督力度有待加大等問題,強(qiáng)調(diào)要依法加強(qiáng)園林規(guī)劃控制,強(qiáng)化城市綠化管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),探索多元化投入機(jī)制,推動城市綠化工作再上新臺階。7~8月份,組織開展了《勞動合同法》執(zhí)法檢查,針對法律宣傳教育不夠深入、部分行業(yè)及小微企業(yè)勞動合同簽訂率低、勞務(wù)派遣不規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)管不到位等問題,督促漯河市政府采取措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,認(rèn)真研究解決構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的重大問題,切實維護(hù)好廣大勞動者的合法權(quán)益。9~10月份,組織開展了《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《河南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例》執(zhí)法檢查,針對存在的監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制不健全、檢測體系建設(shè)投入不足、部分企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)薄弱等問題,及時提出加強(qiáng)名牌產(chǎn)品培育、建立聯(lián)動長效機(jī)制、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理等意見和建議,促進(jìn)了“一法一條例”在漯河市的貫徹實施。
加強(qiáng)司法工作監(jiān)督。漯河市常委會采取聽取匯報、實地察看、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式,對漯河市社會治安工作情況進(jìn)行了認(rèn)真視察,聽取和審議了市政府關(guān)于漯河市社會治安工作情況的報告。在充分肯定成績的同時,要求市政府及相關(guān)部門要全面推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè),建立健全群防群治工作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動,抓好公安隊伍建設(shè),提升服務(wù)水平和執(zhí)法能力,確保社會治安大局和諧穩(wěn)定。
聽取和審議了漯河市中級人民法院關(guān)于整改落實民事審判工作評議意見情況的報告,支持漯河市兩級法院繼續(xù)圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題,公平公正地裁判每一個案件,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。聽取和審議了市人民檢察院關(guān)于反貪污賄賂工作情況的報告,要求漯河市檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善制度機(jī)制、廣集案源線索、注重查辦效果、加強(qiáng)隊伍建設(shè),推進(jìn)查辦和預(yù)防貪污賄賂犯罪工作規(guī)范高效運行。
依法做好規(guī)范性文件備案審查。對“一府兩院”和縣(區(qū))人大常委會的73件規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查,并按要求向省人大常委會報送備案規(guī)范性文件8件,依法督促有關(guān)部門終止違背法律規(guī)定的規(guī)范性文件1件,維護(hù)了法制的統(tǒng)一。
高度重視人大信訪工作。全年共受理群眾來信來訪201件(次)793人(次)。通過及時交辦、加強(qiáng)督辦,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,解決了一批事關(guān)人民群眾切身利益的實際問題。
一年來,漯河市常委會還積極配合全國和省人大開展了對《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《職業(yè)教育法》、《刑法修正案》、《河南省人口與計劃生育條例》、《河南省統(tǒng)計管理條例》等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、立法質(zhì)量評估和征求修改意見等工作,得到上級人大常委會的充分肯定。
三、以人為本,關(guān)注民生,在為民代言中切實增進(jìn)民生福祉常委會始終把保障和改善民生擺在重要位置,積極發(fā)揮在傾聽民聲、體察民情、反映民意、化解民憂方面的作用和優(yōu)勢,著力推動解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
關(guān)注社會養(yǎng)老。漯河市六屆人大四次會議通過了《關(guān)于加快漯河市社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的議案》。為使議案辦理落到實處,多次組織人員開展視察、調(diào)研,專題聽取匯報,從編制專項規(guī)劃、完善政策體系、強(qiáng)化示范引導(dǎo)、完善服務(wù)內(nèi)容、加強(qiáng)隊伍建設(shè)等方面,提出具體意見和建議,全力支持市政府以創(chuàng)建全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點市為契機(jī),創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式,健全養(yǎng)老服務(wù)制度,規(guī)范養(yǎng)老設(shè)施管理,提升養(yǎng)老服務(wù)能力,促進(jìn)漯河市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展邁上新水平。
關(guān)注農(nóng)村飲水安全。組織視察組對漯河市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況進(jìn)行了深入視察,針對存在問題,尤其是仍有部分群眾至今沒有用上安全飲用水這一現(xiàn)狀,督促市政府抓緊制訂漯河市村村通、戶戶通自來水總體規(guī)劃,積極探索農(nóng)村水務(wù)管理體制和模式,做好農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測工作,確保把這項惠民工程辦好辦實,讓廣大農(nóng)民群眾真正喝上放心水。
關(guān)注居民群眾出行。聽取和審議漯河市政府關(guān)于漯河市域公路建設(shè)與管理情況的報告,要求有關(guān)方面要進(jìn)一步加大規(guī)劃建設(shè)力度、確保工程建設(shè)質(zhì)量、完善管養(yǎng)體制機(jī)制、加強(qiáng)公路沿線治理等。漯河市政府及相關(guān)職能部門認(rèn)真落實審議意見,科學(xué)實施路網(wǎng)規(guī)劃,大力加強(qiáng)項目建設(shè),提升道路管養(yǎng)水平,城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能得到明顯提升,群眾出行更加安全、便捷、舒心。
關(guān)注農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。聽取和審議漯河市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作情況的報告,要求市政府認(rèn)真落實國家和省出臺的各項扶持農(nóng)機(jī)發(fā)展的政策措施,以創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范市為載體,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的組織職能,積極探索政府向社會購買服務(wù)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展新路子,推動了漯河市農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作快速發(fā)展。
一年來,常委會還高度關(guān)注網(wǎng)吧管理,對漯河市80多家網(wǎng)吧進(jìn)行了明察暗訪,針對發(fā)現(xiàn)問題,及時與文化、工商、消防、聯(lián)通等部門分別約談,提出整改意見,努力促進(jìn)漯河市網(wǎng)吧業(yè)健康發(fā)展。
聽取和審議了市政府貫徹落實市人大常委會關(guān)于保險業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度實施、道路交通安全法、體育法、水污染防治法、旅游工作等審議意見情況的報告,一批民生問題得到較好解決。尤其是對義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進(jìn)行專題詢問并作出審議意見后,多次組織人員進(jìn)行跟蹤督辦,聽取情況匯報,推動政府在學(xué)校建設(shè)、校園安全和教師配備等方面加大工作力度,認(rèn)真整改落實,取得了明顯的階段性成效。
四、強(qiáng)化措施,改進(jìn)服務(wù),在依法履職中發(fā)揮代表主體作用常委會把尊重代表主體地位、保障服務(wù)代表履職作為基礎(chǔ)性工作,不斷完善代表工作機(jī)制,代表主體作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
激發(fā)代表履職熱情。建立代表履職檔案,對代表履職情況進(jìn)行登記、考核。實行代表向原選舉單位和選民述職制度,并進(jìn)行滿意度測評。召開漯河市人大代表小組工作交流會,對閉會期間代表小組活動的內(nèi)容、方法、實效等提出具體要求。各代表小組以“雙聯(lián)雙爭”活動為載體,緊緊圍繞漯河市工作大局和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題,有針對性地開展活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,24個代表小組共開展視察、調(diào)研活動50多次,提出意見和建議120多條,為人民群眾解決實際問題60多件,切實發(fā)揮了維護(hù)人民群眾利益“代言人”和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“帶頭人”作用。
暢通代表知情知政渠道。邀請代表列席常委會會議、參加常委會組織的各類視察、調(diào)研和檢查,鼓勵代表參加各種社會、政務(wù)活動,依法保障代表的參與權(quán)、知情權(quán)。全年共邀請200余名代表參加了常委會組織的視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查活動,組織近百名代表參加了各類座談和行風(fēng)評議等活動。參加活動的代表,事先認(rèn)真準(zhǔn)備,會上積極發(fā)言,充分反映民聲,為提高常委會工作質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。
提高代表建議辦理效果。把督辦代表建議作為保障代表權(quán)利、督促“一府兩院”改進(jìn)工作的重要途徑,不斷加大建議辦理力度。
漯河市六屆人大四次會議期間,代表共提出建議、批評和意見254件,常委會及時整理歸類、集中交辦。
從中挑選出“促進(jìn)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級”等10件事關(guān)發(fā)展大局、人民群眾普遍關(guān)注的建議作為重點建議,由常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊進(jìn)行集中督辦,推動了代表建議辦理質(zhì)量與效果明顯提高,受到了廣大人民群眾的一致好評。
加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作指導(dǎo)。
制訂下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的通知》,從規(guī)范“兩會”召開、發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面提出具體指導(dǎo)意見。舉辦漯河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)會,邀請省人大常委會法工委負(fù)責(zé)同志就人民代表大會制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作相關(guān)知識作輔導(dǎo)報告,進(jìn)一步提高了基層人大工作者的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。扎實推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè),為各級代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、依法履職、聯(lián)系群眾、開展活動提供了陣地。
五、改進(jìn)作風(fēng),提升素質(zhì),在開拓創(chuàng)新中不斷強(qiáng)化自身建設(shè)常委會以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,切實強(qiáng)化群眾意識,著力改進(jìn)工作作風(fēng),不斷增強(qiáng)依法履職能力。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)提素質(zhì)。組織常委會組成人員和機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及中央、省委、市委重大決策部署,并緊密結(jié)合人大工作實際,采取多種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識。特別是把知法學(xué)法用法作為重要任務(wù),實行常委會會前法制講座制度,要求常委會組成人員樹立法治理念,掌握法律知識,堅持依法辦事。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能。精心組織開展黨的群眾路線教育實踐活動,通過學(xué)習(xí)教育、開展批評、建章立制,著力解決常委會及機(jī)關(guān)“四風(fēng)”方面存在的突出問題,建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,樹立人大工作者為民務(wù)實清廉的良好形象。組織機(jī)關(guān)干部圍繞事關(guān)發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題,深入開展調(diào)查研究,《關(guān)于干河陳村城市化發(fā)展的調(diào)研報告》、《關(guān)于加快推動漯河市物流業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告》等一批調(diào)研成果,為市委科學(xué)決策提供了重要參考。
完善制度促規(guī)范。結(jié)合實際,修訂完善了市人大常委會主任接待代表日、組成人員聯(lián)系代表、代表列席常委會會議等制度,進(jìn)一步提高了人大工作的制度化水平。重視并加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè),完善了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、公務(wù)接待等制度,進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)工作的科學(xué)化水平。
抓好宣傳提形象。成功舉辦了慶祝人民代表大會制度成立60周年書畫攝影展活動,努力提升全社會對國家根本政治制度的認(rèn)識。充分利用《人大在線》電視專欄、漯河人大網(wǎng)等宣傳陣地,廣泛宣傳人民代表大會制度,宣傳人大工作成效,宣傳代表履職盡責(zé)風(fēng)采;做好人大信息工作,積極反映人大工作的特色和亮點,漯河市被省人大評為“宣傳人民代表大會制度先進(jìn)單位”。
通過加強(qiáng)自身建設(shè),漯河市常委會及機(jī)關(guān)形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍,為各項工作的順利開展提供了有力保障,促進(jìn)了人大工作整體水平和質(zhì)量不斷提高。
回顧過去的一年,漯河市常委會的工作突出體現(xiàn)了三個鮮明特點:
一是始終注重著眼大局抓重點。
堅持議大事、抓大事,不斷強(qiáng)化中心意識,緊緊圍繞市委各項重大決策部署,特別是圍繞六大攻堅任務(wù)的落實,認(rèn)真行使職權(quán),精選監(jiān)督議題,依法開展監(jiān)督,使人大工作得到了進(jìn)一步發(fā)展。
二是始終注重跟蹤督辦求實效。
對漯河市常委會作出的決議、決定和審議意見,代表提出的議案和建議、批評、意見,堅持抓好跟蹤督辦,并實行二次口頭報告和滿意度表決,有效確保了工作落實。三是始終注重傾力支持促發(fā)展。始終把支持發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展放在高于一切的位置,堅持在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督,形成與“一府兩院”密切配合、協(xié)調(diào)一致的良好局面,有力促進(jìn)了“一府兩院”工作的開展。
各位代表,過去的一年,漯河市人大常委會通過改進(jìn)作風(fēng),認(rèn)真履職,各項工作成效明顯。我們深知,這些成績的取得,是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是常委會組成人員和全體市人大代表共同努力的結(jié)果,是“一府兩院”和社會各界大力支持配合的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市人大常委會,向關(guān)心支持人大工作的全體代表和社會各界,表示衷心的感謝和崇高的敬意!在看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,對照憲法和法律賦予的職責(zé),對照黨的要求和人民群眾的期望,工作中還有一定的差距和薄弱環(huán)節(jié),如:監(jiān)督力度需要進(jìn)一步加大,監(jiān)督實效需要進(jìn)一步增強(qiáng);代表主體作用有待進(jìn)一步發(fā)揮,代表建議辦理質(zhì)量有待進(jìn)一步提高;自身建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。對此,我們將高度重視,在今后工作中采取有效措施,切實加以解決。
__年工作安排。
各位代表,__年是漯河市深入實施六大攻堅任務(wù)的重要一年。
新的一年,新的起點,新的征程。
漯河市人大常委會要在漯河市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及中央、省委、市委全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,忠實履行各項職權(quán),積極認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài),緊緊圍繞六大攻堅任務(wù),團(tuán)結(jié)進(jìn)取,真抓實做,不斷開創(chuàng)人大工作新局面,為推動漯河富民強(qiáng)市、加快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
一、以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神為契機(jī),推動人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
黨的十八屆四中全會明確提出:要深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán);加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件,禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件;建立憲法宣誓制度,凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓;健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見制度,更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法律作用等。這些新觀點、新舉措為做好新時期人大工作提出了新的更高要求。人大常委會一定要把學(xué)習(xí)好、貫徹好十八屆四中全會精神作為首要政治任務(wù),緊緊圍繞全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo),結(jié)合漯河實際,結(jié)合人大工作實際,超前謀劃、積極組織開展立法調(diào)研,扎實做好依法行使地方立法權(quán)的各項準(zhǔn)備工作,繼續(xù)做好監(jiān)督、重大事項決定和人事任免等工作,充分發(fā)揮人大在建設(shè)社會主義法治國家中的重要作用,推動社會主義法治建設(shè)在漯河市的深入實踐。
二、以率先全面建成小康社會為目標(biāo),認(rèn)真履行監(jiān)督職能。
圍繞貫徹落實市委六屆九次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神,著眼推動六大攻堅任務(wù),按照監(jiān)督法的要求,堅持突出重點、注重實效、多措并舉、體現(xiàn)特色,綜合運用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問等多種形式,切實加強(qiáng)監(jiān)督工作。圍繞全面深化改革,高度關(guān)注行政體制改革、農(nóng)村綜合制度改革、養(yǎng)老保險制度改革、司法體制改革等工作,促使政府釋放更多的改革紅利。
密切關(guān)注新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級工作,督促政府大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè),不斷增強(qiáng)跨越發(fā)展新動力。持續(xù)關(guān)注“工業(yè)1351工程”、企業(yè)上市、服務(wù)業(yè)發(fā)展、投融資平臺運營及風(fēng)險防控、城市建設(shè)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等事關(guān)發(fā)展大局的工作。擬就招商引資和食博會簽約項目落實、生態(tài)畜牧建設(shè)等議題,聽取和審議市政府相關(guān)工作報告;開展新預(yù)算法學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步修訂完善漯河市預(yù)算審查監(jiān)督辦法,督促政府完善全口徑預(yù)算管理體系,管好人民的“錢袋子”。突出保障和改善民生,就人民群眾關(guān)心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村人居環(huán)境改善、城市“兩改”、市區(qū)交通秩序整治、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、網(wǎng)吧管理、義務(wù)教育均衡發(fā)展等工作,開展視察、調(diào)研,抓好跟蹤監(jiān)督,努力解決好涉及人民群眾切身利益的問題,不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。著力推進(jìn)依法行政、公正司法,重點對《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《建筑法》等法律法規(guī)的實施情況進(jìn)行檢查,聽取審議市政府關(guān)于社區(qū)矯正工作和市中級人民法院刑事審判工作情況的報告。依法做好規(guī)范性文件備案審查工作。認(rèn)真辦理人民群眾來信來訪,切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
三、以發(fā)揮代表主體作用為重點,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高履職水平。認(rèn)真做好閉會期間代表履職服務(wù)工作,積極支持代表建言發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、投身發(fā)展。深化“雙聯(lián)雙爭”活動,引導(dǎo)廣大代表立足崗位,拼搏奉獻(xiàn),創(chuàng)優(yōu)爭先。堅持常委會組成人員聯(lián)系、走訪基層代表,邀請代表列席常委會會議、參加視察檢查和調(diào)研等制度,進(jìn)一步保障和提升代表主體地位。圍繞提高“問題解決率”,不斷加大代表建議辦理力度,尤其是對代表多年持續(xù)關(guān)注的問題,督促政府采取強(qiáng)力舉措,切實加以解決,努力使辦理過程成為提高常委會工作質(zhì)量的過程,成為推動“一府兩院”改進(jìn)工作的過程。加強(qiáng)對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),建好、用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站,努力把代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)成為人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的園地、依法履職的陣地、聯(lián)系選民的場地,提升漯河市代表工作的整體水平。
四、以增強(qiáng)履職實效為目的,全面加強(qiáng)自身建設(shè)。
進(jìn)一步鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,引導(dǎo)常委會組成人員和機(jī)關(guān)黨員干部不斷加強(qiáng)思想政治教育,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),嚴(yán)明紀(jì)律、恪守規(guī)矩,落實好中央八項規(guī)定精神,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效。強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、宗旨意識,緊扣發(fā)展大局,緊盯民生民情,積極主動作為。認(rèn)真堅持民主集中制原則,依照法定程序,充分發(fā)揚民主,集體行使職權(quán),不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。修訂完善常委會關(guān)于重大事項決定、工作評議、規(guī)范性文件備案審查、國家機(jī)關(guān)工作人員任免等制度,不斷推進(jìn)人大工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
加強(qiáng)調(diào)查研究,不斷增強(qiáng)人大工作的針對性和實效性。加強(qiáng)人大宣傳,不斷擴(kuò)大人大工作的影響力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、敢于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的機(jī)關(guān)干部隊伍,始終保持人大工作的生機(jī)和活力。
各位代表,風(fēng)正潮平,自當(dāng)揚帆破浪;任重道遠(yuǎn),更需策馬揚鞭。讓我們在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝聚漯河市上下的智慧和力量,以更加高昂的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加堅定的步伐,同心同德,開拓進(jìn)取,扎實工作,為全面推進(jìn)依法治市、創(chuàng)造漯河人民更加幸福美好的明天而努力奮斗!(文章來源:漯河市政府)
篇七 人大代表履職監(jiān)督工作調(diào)研報告1900字
人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體,代表工作是人大工作的根基。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表來自最基層,既有廣泛性,又有特殊性。蓮花鎮(zhèn)現(xiàn)有鎮(zhèn)人大代表55名,其中黨員35名,非黨20名;男性代表39名,女性代表16名。全鎮(zhèn)代表分成6個代表小組。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、開展情況
蓮花鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)全鎮(zhèn)實際情況,通過抓組織建設(shè)、抓培訓(xùn)教育、抓聯(lián)系工作、抓活動開展、抓履職盡責(zé)五個方面認(rèn)真開展代表履職工作,切實把基層人大代表工作抓到實處。一抓牢組織建設(shè),強(qiáng)化組織保障。一是落實專人負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)人大辦公室3個工作人員中專門明確一名人員抓代表工作,具體負(fù)責(zé)代表聯(lián)系、培訓(xùn)、接待等工作。二是搞好陣地建設(shè)。鎮(zhèn)人大和各代表小組專門設(shè)立代表活動室,活動室制度完善、設(shè)備齊全,給代表開展工作提供活動的場所。三是明確聯(lián)絡(luò)人員。每個代表小組明確1名聯(lián)絡(luò)人,負(fù)責(zé)本小組代表工作的開展,為代表開展工作提供服務(wù)。這樣就形成了“人大主席——人大辦公室——負(fù)責(zé)代表工作人員——代表小組聯(lián)絡(luò)員”的代表工作網(wǎng)絡(luò),為代表工作的開展提供了有力組織保障。二抓緊培訓(xùn)教育,提升代表素質(zhì)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。聘請專家授課,組織全體代表分上下半年進(jìn)行兩次集中培訓(xùn)。主要培訓(xùn)代表的法律知識和代表知識,提升代表的自身水平和履職意識。二是注重教育。每年開展一次交心談心活動,由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員分代表小組對代表進(jìn)行教育引導(dǎo)和思想溝通,使代表的思想素質(zhì)進(jìn)一步提高。三是組織考察。組織代表外出到發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)一次,學(xué)習(xí)外面先進(jìn)經(jīng)驗,增長代表們的見識,開拓代表們的視野。通過培訓(xùn)、教育、考察,使代表們的自身素質(zhì)每年得到提升。三抓穩(wěn)聯(lián)系工作,密切代群關(guān)系。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)7名成員每人聯(lián)系1個代表小組,每個代表聯(lián)系5—10名選民。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要求每名主席團(tuán)成員每月至少到所聯(lián)系的代表小組1次以上,每名代表每年必須到所聯(lián)系選民家中2次以上,每名代表每年必須收集3-5個民情反映到代表小組或鎮(zhèn)人大主席團(tuán)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)每季度召開1—2次主席團(tuán)會議,主席團(tuán)會議到各代表小組輪流召開,并邀請該小組人大代表列席,會議聽取主席團(tuán)成員和列席代表的工作匯報,鎮(zhèn)主席團(tuán)將代表反映的問題收集、匯總、梳理后及時轉(zhuǎn)政府辦理。這樣,既密切了主席團(tuán)、代表與選民的關(guān)系,又廣泛收集了民情民意督促政府為民解決實際問題。四抓實活動開展,加強(qiáng)民主監(jiān)督。一是組織視察。鎮(zhèn)人大每月組織鎮(zhèn)代表開展一次視察活動,針對鎮(zhèn)內(nèi)的重大的項目、重點工作進(jìn)行視察,提出意見和建議,對政府的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是開展調(diào)研。對鎮(zhèn)內(nèi)關(guān)系全鎮(zhèn)民生大計的重大工作組織人大代表進(jìn)行調(diào)研,認(rèn)真聽取代表的意見,使政府的決策更加合理,使代表的作用發(fā)揮得更充分。三是開展工作評議。每年年初由全體代表以投票方式選出一個政府部門進(jìn)行評議,如果被評議部門不認(rèn)真落實整改,第二年通過這種方式仍然有可能再次被評議。通過代表活動的開展,促使政府及部門切實改進(jìn)工作效率,努力提升服務(wù)水平。五抓好履職盡責(zé),發(fā)揮代表作用。一是提好建議。在每年一次的鎮(zhèn)人民代表大會期間,要求每個代表小組必須提出一個以上建議、意見。二是開展述職活動。每年組織代表進(jìn)行一次述職,由代表把一年來開展的工作向所在選區(qū)選民進(jìn)行陳述,由選區(qū)選民對代表的履職情況進(jìn)行評價。三是為民辦實事。要求每個主席團(tuán)成員每年必須為所聯(lián)系的代表小組辦1件實事,每名代表每年必須為所聯(lián)系選民辦1件好事。鎮(zhèn)人大每年對履職好的予以表彰,對履職差的進(jìn)行談話。通過這種機(jī)制的建立,促使代表認(rèn)真履職。
二、存在問題
一是代表履行職權(quán)不到位。代表審議權(quán)行使不充分,履職過程不扎實。個別代表任職幾年,甚至提不出一條有質(zhì)量的議案和建議。二是代表工作缺乏創(chuàng)新力。每年相同的活動形式導(dǎo)致代表在活動中多是泛泛而聽,草草而看,淡淡而談,審議時抓不住實質(zhì)要害,能夠提出高質(zhì)量意見的少,提出針對性強(qiáng)的建議更少。三是代表履職積極性不高。在現(xiàn)實中,部分代表對自身的權(quán)力、義務(wù)不清楚,錯誤地任務(wù)代表只是一種榮譽稱號,不需履職,也不敢執(zhí)行代表職務(wù),甚至怕遭打擊、報復(fù),于是發(fā)言時講成績多,講問題少,提意見也是潦潦草草。四是代表的橋梁紐帶作用發(fā)揮不充分。部分代表與選民聯(lián)系不夠,深入基層傾聽群眾意見和反映群眾呼聲少,無法將人民群眾的批評、建議和意見及時反映到上級部門,沒有很好地起到聯(lián)系決策機(jī)關(guān)和人民群眾的橋梁紐帶作用。
三、意見建議
一是建立人大代表履職考核機(jī)制。通過建立代表履職考核機(jī)制,使選民及原選舉單位更好地了解代表的各項情況,更為直觀地評價人大代表履行職責(zé)的能力、水平以及責(zé)任心,為選民和原選舉單位監(jiān)督人大代表提供更為詳細(xì)的依據(jù)。
二是加強(qiáng)對人大代表履職監(jiān)督的檢查督促。通過開展檢查督促,可有效促進(jìn)人大代表認(rèn)真履職盡責(zé)。
篇八 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作報告總結(jié)4300字
各位代表:
我受陽湖鎮(zhèn)人大主席團(tuán)委托向大會報告工作,請予審議,并請?zhí)匮土邢瘯h的同志提出寶貴意見。
2023年工作回顧
過去的一年,鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞全鎮(zhèn)工作大局,開拓創(chuàng)新,依法履職,為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展,加快建設(shè)“中心城區(qū)首善之鎮(zhèn)”發(fā)揮了應(yīng)有作用,各項工作取得了新進(jìn)展。
一、圍繞中心服務(wù)大局,把握人大工作正確方向
積極推進(jìn)黨委重大決策部署的貫徹落實。鎮(zhèn)人大堅定不移地執(zhí)行黨委的決策,并善于把黨委決策通過法定程序,變成全鎮(zhèn)人民的共同意志,形成推動發(fā)展的合力。
認(rèn)真貫徹上級精神。2023年,中央下發(fā)了18號文件,省委、市委、區(qū)委相繼召開人大工作會議并出臺了相關(guān)文件,就加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下人大工作和建設(shè)提出明確要求,鎮(zhèn)人大認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會上級會議和文件精神,制定一系列貫徹措施。
積極參與黨委中心工作。按照鎮(zhèn)黨委決策部署,努力做好村居及重點企業(yè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,積極參與“一控雙拆”、森林防火、信訪維穩(wěn)、重點項目建設(shè)和創(chuàng)建全國文明城市等中心工作,努力做到人大工作與黨委工作一盤棋。
二、緊扣重點增強(qiáng)實效,提高專項監(jiān)督工作針對性
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督。鎮(zhèn)人大堅持將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提高發(fā)展質(zhì)量作為監(jiān)督重點,年中聽取和審議了陽湖鎮(zhèn)2023年上半年財政收支情況和下半年財政預(yù)算情況報告,并要求鎮(zhèn)政府強(qiáng)化預(yù)算約束,加強(qiáng)財政監(jiān)管,提高財政資金使用效益,提高依法理財、科學(xué)理財水平。針對預(yù)算執(zhí)行過程中存在的困難和問題,督促和支持鎮(zhèn)政府采取有力措施,努力完成人代會確定的各項任務(wù)。
加強(qiáng)民生工作監(jiān)督。密切關(guān)注全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民的社會保障工作。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度,擴(kuò)大覆蓋面。加強(qiáng)對計劃生育、最低生活保障、農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)、困難群體幫扶等工作的監(jiān)督,確保遵循公開、公平、公正的原則,為保障困難群眾基本生活,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建和諧陽湖打下了堅實的基礎(chǔ)。
加強(qiáng)代表建議辦理工作監(jiān)督。鎮(zhèn)人大把代表建議辦理工作作為發(fā)揮代表作用、落實人民意愿的重要途徑,不斷優(yōu)化建議交辦流程。在鎮(zhèn)四次人代會期間,共收到代表批評、建議、意見27件。2023年8月中旬,27條建議已經(jīng)全部辦理完畢,滿意率(含基本滿意)、見面率均達(dá)100%。10月底開展了建議辦理“回頭看”,針對正在辦理的b類建議實行個案跟蹤,督促相關(guān)部門加大辦理進(jìn)度,并及時向代表反饋辦理進(jìn)程和結(jié)果,有效地提高了各職能部門對代表建議意見辦理的工作成效。
三、強(qiáng)化保障綜合實施,大力推進(jìn)民主法治建設(shè)
深入開展法制宣傳教育。按照區(qū)人大統(tǒng)一部署,組織開展了“江淮普法行”活動以及“12·4”國家憲法日活動,以“弘揚憲法精神,建設(shè)法治陽湖”為主題,會同鎮(zhèn)司法所、綜治辦開展法治宣傳教育系列活動,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會遵法、守法意識。
有效保障法律法規(guī)實施。鎮(zhèn)人大對安徽省全民健身條例、農(nóng)村土地確權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的實施情況開展了視察調(diào)研。調(diào)研組通過深入基層單位、執(zhí)法對象和群眾,了解相關(guān)法律法規(guī)實施情況,認(rèn)真分析問題和不足的原因,就全民健身工作,提出完善小區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)、廣泛開展全民健身活動等意見;就土地確權(quán)工作,提出加強(qiáng)部門間協(xié)作、加快建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)數(shù)據(jù)庫等意見,督促有關(guān)部門采取有力措施,保證法律法規(guī)貫徹實施。
強(qiáng)化法律實施監(jiān)督。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署,2023年8月稽靈山、柏山社區(qū)居委會進(jìn)行了換屆選舉,鎮(zhèn)人大組織代表廣泛深入宣傳城市居民委員會組織法等相關(guān)法律法規(guī),積極引導(dǎo)廣大城市居民依法行使民主權(quán)利,同時加強(qiáng)對換屆選舉各環(huán)節(jié)工作指導(dǎo)和監(jiān)督,為我鎮(zhèn)城市社區(qū)居委會順利換屆選舉提供了有力保障。
四、加強(qiáng)組織優(yōu)化服務(wù),充分發(fā)揮代表主體作用
健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每季度開展形式多樣的代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),一年來代表深入學(xué)習(xí)了黨的十八屆四中、五中全會精神、______系列講話、全國兩會、紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年宣講和全市人大工作會議精神。并加強(qiáng)代表對憲法和人大相關(guān)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)。及時向各代表小組發(fā)放《區(qū)人大常委會會報》和《江淮法治》雜志。
堅持代表活動制度。2023年年初,鎮(zhèn)人大制訂了區(qū)第三代表小組及鎮(zhèn)各代表小組的全年學(xué)習(xí)活動計劃,抄報區(qū)人大常委會,同時抄送鎮(zhèn)人民政府。一年來,鎮(zhèn)人大先后組織代表對鎮(zhèn)政務(wù)公開工作、“一事一議”項目招標(biāo)、園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、全民健身、農(nóng)村土地確權(quán)等工作開展視察、檢查,聽取和審議相關(guān)工作匯報,及時提出了建設(shè)性意見,同時督促政府積極加以解決。
開展代表“大走訪”活動。鎮(zhèn)人大堅持主席聯(lián)系代表小組制度,充分發(fā)揮代表聯(lián)系選民的優(yōu)勢,積極組織全鎮(zhèn)各級人大代表參與“大走訪”活動。深入選民中間調(diào)查走訪,面對面征求選民意見,真正了解選民的所需、所盼、所求,真心實意為選民服務(wù)、幫群眾辦實事、解難題。期間,共收集意見建議23件,排查各類矛盾糾紛苗頭12起,有力促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
強(qiáng)化代表履職服務(wù)。健全代表向選民述職制度,2023年12月,鎮(zhèn)人大召開代表述職及選民評議大會。會上確定了兩位人大代表向所在選區(qū)的選民代表報告了自己履行代表職責(zé)和開展工作的情況,選民代表就兩位代表的政治素質(zhì)、遵紀(jì)守法、工作表現(xiàn)、聯(lián)系選民、履行職責(zé)、為民辦事等方面進(jìn)行了綜合的測評,并就代表進(jìn)一步發(fā)揮作用,密切聯(lián)系選民等方面提出了很多好的意見和建議。其他代表也就自己履行代表職責(zé)和開展工作的情況向人大作了書面匯報。
五、圍繞提高履職能力,切實加強(qiáng)自身建設(shè)
主動踐行“三嚴(yán)三實”要求。鎮(zhèn)人大按照區(qū)委“三嚴(yán)三實”專題教育部署,聚焦“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”,緊密聯(lián)系實際,認(rèn)真分析查擺,切實找準(zhǔn)“不嚴(yán)不實”問題。建立健全作風(fēng)長效機(jī)制,把專題教育激發(fā)的熱情和干勁,轉(zhuǎn)化為做好人大工作的動力和信心。
高度重視學(xué)習(xí)實踐。鎮(zhèn)人大始終把思想政治建設(shè)擺在首位,集中學(xué)習(xí)了黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和______系列講話精神,增強(qiáng)政治定力,把好政治方向。以提高履職能力和水平為目標(biāo),自覺加強(qiáng)憲法、法律以及人大知識的學(xué)習(xí),牢固樹立發(fā)展意識、大局意識、法治意識和擔(dān)當(dāng)意識。
提升信息宣傳工作。鎮(zhèn)人大按照區(qū)人大關(guān)于信息宣傳方面要求,提高認(rèn)識,健全制度。加強(qiáng)載體建設(shè),深入開展人民代表大會制度和履職實踐宣傳,充分展現(xiàn)人大工作新氣象。全年共上報2信息,市級采用1、區(qū)級采用1,《江淮法治》刊登。
各位代表,一年來,鎮(zhèn)人大全體成員銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,認(rèn)真履行職責(zé),圓滿完成了各項工作任務(wù)。在總結(jié)一年來工作成績的同時,我們也清醒地看到,鎮(zhèn)人大工作與人民的期望、黨委的要求還有一定的差距。主要是:監(jiān)督工作針對性、實效性有待增強(qiáng);代表工作內(nèi)容有待拓展、活動形式有待豐富;鎮(zhèn)人大自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我們將自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督,虛心聽取各方面的意見建議,不斷改進(jìn)工作,依法認(rèn)真履職,提高工作實效。
2023年主要工作任務(wù)
各位代表,今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,做好2023年人大工作意義重大。今年鎮(zhèn)人大工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和______系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,在鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,圍繞中心、服務(wù)大局,發(fā)揚民主、保障民生,切實履行憲法和法律賦予的各項職責(zé),促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
一、貫徹黨委要求,推進(jìn)人大工作邁上新臺階
中央18號文件、省市人大工作會議和文件進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了新形勢下人民代表大會制度的地位和作用,就加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、完善人大工作機(jī)制,提出了新的要求。我們要進(jìn)一步把握人民代表大會制度的憲法定位、本質(zhì)特征和豐富內(nèi)涵,切實增強(qiáng)制度自信和行動自覺。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),把黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方和人大依法履職、開展工作統(tǒng)一起來,及時把黨委的重要決策和工作部署落實到人大各項工作中去。認(rèn)真貫徹區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)人大工作和建設(shè)的新精神、新要求,完善工作機(jī)制,強(qiáng)化組織建設(shè),努力把全鎮(zhèn)人大工作提高到一個新水平。
二、積極圍繞工作大局,主動參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
深入貫徹落實____陽湖鎮(zhèn)五屆一次黨代會精神,把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委的決策部署上來,根據(jù)陽湖鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要,圍繞全鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù),積極參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全鎮(zhèn)中心工作,深入開展調(diào)查研究,著重在全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、全面深化改革、全面依法治鎮(zhèn)等方面,謀實招、獻(xiàn)良策。圍繞財政預(yù)算執(zhí)行,加強(qiáng)對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運行、重點項目建設(shè)、專項資金使用管理的監(jiān)督,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
三、緊扣區(qū)域發(fā)展重點,開展專項工作監(jiān)督
進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作,堅持抓大事、重實效的原則,深入調(diào)查研究影響科學(xué)發(fā)展、社會和諧的突出問題,把事關(guān)群眾切身利益的熱點、難點問題作為監(jiān)督重點,切實加強(qiáng)對事關(guān)民計民生和依法行政的監(jiān)督,重點圍繞全鎮(zhèn)年度發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、中心城區(qū)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造等重點工作依法開展監(jiān)督。
四、弘揚民主法治精神,加快依法治鎮(zhèn)進(jìn)程
充分發(fā)揮人大在依法治鎮(zhèn)中的主渠道作用,積極運用法治思維和法治方式,行使憲法法律賦予的職權(quán)。加強(qiáng)法治宣傳教育,引導(dǎo)群眾信法學(xué)法用法,優(yōu)化法治環(huán)境。督促鎮(zhèn)人民政府嚴(yán)格依法行政,創(chuàng)新社會管理,優(yōu)化公共服務(wù),提高工作水平。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作,引導(dǎo)和規(guī)范全鎮(zhèn)廣大人民群眾依法行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利,積極營造風(fēng)清氣正、民主團(tuán)結(jié)的政治環(huán)境。
五、發(fā)揮代表主體作用,保障代表依法履職
進(jìn)一步加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高代表整體素質(zhì)和履職水平。深入推進(jìn)代表小組建設(shè),使代表小組活動成為閉會期間代表履職的基本平臺,保障各小組活動經(jīng)費,加強(qiáng)對各代表小組活動的指導(dǎo),督促圍繞助推發(fā)展、改善民生,選好活動主題,豐富活動內(nèi)容,增強(qiáng)活動實效。堅持人大主席聯(lián)系代表小組制度,邀請代表參加人大和政府重要活動,積極發(fā)揮代表知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)和改進(jìn)代表建議意見辦理和督查督辦工作,推進(jìn)代表建議和辦理結(jié)果公開,提高辦理實效。堅持代表述職評議制度,完善代表履職檔案,增強(qiáng)代表履職意識,提高履職效果。
六、強(qiáng)化人大自身建設(shè),切實提高履職能力
深入學(xué)習(xí)憲法、法律和人大業(yè)務(wù)知識,弘揚憲法精神,嚴(yán)格依法辦事。強(qiáng)化鎮(zhèn)人大組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè),鞏固提升“三嚴(yán)三實”專題教育成果。繼續(xù)加強(qiáng)人大工作宣傳,準(zhǔn)確及時反映人大工作。密切與市區(qū)人大常委會的聯(lián)系,強(qiáng)化專項工作審議,加強(qiáng)對各代表小組工作指導(dǎo),努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人大工作新局面。
各位代表,“十三五”規(guī)劃已全面啟動,新的形勢賦予人大工作新的歷史使命,讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以___同志為___的___周圍,在鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,以更加飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),振奮精神,為建成中心城區(qū)“首善之鎮(zhèn)”、共筑更富更美陽湖夢作出新的更大貢獻(xiàn)!
篇九 太平鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作報告5100字
各位代表:
我受太平鎮(zhèn)第十八屆人大主席團(tuán)的委托向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志們提出寶貴意見。
十八屆二次會以來工作回顧
十八屆二次會議以來,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會的指導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的__大和__屆三中、四中全會以及市委、市人大相關(guān)會議精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作,牢牢把握服務(wù)大局,強(qiáng)化監(jiān)督,貼近群眾,反映民意的工作思路,切實履行憲法和法律賦予的職責(zé),為推動我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展,促進(jìn)社會和諧,作出了積極的貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)民主法制建設(shè),著力構(gòu)建和諧太平
十八屆二次會議以來,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在抓基層民主法制建設(shè)和依法治鎮(zhèn)工作中,按照鎮(zhèn)人大通過的鎮(zhèn)“五•五”普法實施意見,大力宣傳,嚴(yán)格監(jiān)督,并結(jié)合工作實際,廣泛開展了依法治村、依法治社區(qū)、依法治鎮(zhèn)活動,認(rèn)真落實社會治安綜合治理,為我鎮(zhèn)的科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會治安環(huán)境,有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)的社會和諧、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)了我鎮(zhèn)的民主法制進(jìn)程。
一是認(rèn)真組織召開了太平鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第二次會議。依法罷免了一名鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長,補(bǔ)選了一名副鎮(zhèn)長。審議并通過了《鎮(zhèn)政府工作報告》和《鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作報告》。
二是強(qiáng)化法制宣傳教育。在鎮(zhèn)十八屆人大第二次會議上,通過了我鎮(zhèn)“五•五”普法實施意見,明確了各村、社區(qū)、辦所的職責(zé),積極督促各村、社區(qū),通過專欄、村(居)民會議、送法律上門等形式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《治安處罰法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《村(居)民委員會組織法》、《村(居)民委員會選舉法》、《土地法》、《監(jiān)督法》等法律法規(guī),鎮(zhèn)司法所堅持定期到鎮(zhèn)屬各學(xué)校上法制課,派出所的社區(qū)民警經(jīng)常深入樓院及居民家中宣傳法律知識。主席團(tuán)工作始終服從和服務(wù)于全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定大局,監(jiān)督政府及其職能部門依法行政,依法辦事。一年來,通過強(qiáng)有力的法制宣傳教育和有效監(jiān)督,鎮(zhèn)政府及其職能部門無一起違法行政和違規(guī)辦事的事件發(fā)生,樹立了良好的政府形象。
三是強(qiáng)化社會治安綜合治理工作。按照屬地管理原則,加大了對違法犯罪人員的打擊力度和社會治安管理力度。進(jìn)一步建立健全了群防群治工作網(wǎng)絡(luò),落實了守樓護(hù)院、門衛(wèi)和夜間巡邏制度,強(qiáng)化了安全維穩(wěn)工作排查和矛盾糾紛調(diào)處力度,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
四是強(qiáng)化政務(wù)公開。認(rèn)真督促鎮(zhèn)政府及部門、村(社區(qū))落實政務(wù)、村務(wù)公開制度。監(jiān)督政府及各部門將辦事規(guī)程、政策要求等向群眾公開,讓群眾一目了然,不走彎路。去年初,針對有群眾反映個別村(社區(qū))村務(wù)(居務(wù))不公開,財務(wù)管理混亂的情況,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及時督促鎮(zhèn)政府對村、社區(qū)帳務(wù)進(jìn)行了一次集中清理,并以鎮(zhèn)政府文件形式制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村(社區(qū))政務(wù)公開和民主管理的通知》,明確規(guī)范了村(社區(qū))財務(wù)管理、政務(wù)村(居)務(wù)公開要求和監(jiān)督制度,使各村(社區(qū))對村務(wù)(居務(wù))按要求定期在公開欄進(jìn)行公開,保障了村(居)民的民主權(quán)利。
五是強(qiáng)化便民服務(wù)站(點)建設(shè),根據(jù)上級要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)黨委、政府在8個社區(qū)、8個村建立了便民服務(wù)站(點)建設(shè),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員積極檢查督促,確保了工作的落實。極大的方便了群眾辦事,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的充分肯定。
二、注重效果,強(qiáng)化監(jiān)督
十八屆二次會議以來,鎮(zhèn)人大主席團(tuán),緊緊圍繞發(fā)展主題和群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題,積極支持政府抓發(fā)展,將支持寓于監(jiān)督之中,通過監(jiān)督,支持政府工作,推進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面進(jìn)步。
一是支持政府狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)。督促和支持政府充分發(fā)揮我鎮(zhèn)城郊優(yōu)勢,大力加快了蔬菜、水果、生豬、家禽等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。__年,發(fā)展蔬菜3100畝、薯類作物5100畝,其中在紅嶺寺、牛卯坪兩村發(fā)展反季節(jié)蔬菜各50畝;發(fā)展年出欄生豬100頭以上的大戶16戶,出欄雞500只以上的大戶10戶,出欄羊50頭以上的大戶2戶,種植蔬菜年收入萬元以上的7戶,年水果收入上萬元的18戶。在新農(nóng)村建設(shè)中,發(fā)動群眾自籌資金75萬元,新修村道公路28公里,新建微水窖180口,拓寬村道公路12.5公里。
二是加強(qiáng)對實施惠民工作的監(jiān)督。針對__年的生豬補(bǔ)貼、水稻、油菜種植補(bǔ)貼及退耕還林、糧食直補(bǔ)資金兌現(xiàn),獨生子女獎勵及計生扶助獎勵政策落實,城鄉(xiāng)低保,廉租房補(bǔ)貼,靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險落實、“5•12”地震受災(zāi)戶生活困難補(bǔ)助、“7.11”及“8.3”洪災(zāi)損毀房屋重建及加固維修補(bǔ)助資金等民生工程,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)均進(jìn)行了認(rèn)真監(jiān)督和督辦,確保了鎮(zhèn)政府依法行政和各項惠民政策的全面落實。
三是督促政府兌現(xiàn)承諾,努力為民辦實事。在鎮(zhèn)十八屆人代會第二次會議上,鎮(zhèn)政府承諾為民辦實事5件,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對此進(jìn)行了認(rèn)真督促,目前已全面完成4件,一件正在實施中。各個社區(qū)承諾辦理的兩件實事,通過檢查已全部完成。
四是加強(qiáng)了創(chuàng)衛(wèi)及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的監(jiān)督和督查。督促鎮(zhèn)政府及各村、社區(qū)按照創(chuàng)衛(wèi)要求認(rèn)真完成了“除四害”達(dá)標(biāo),按照鎮(zhèn)黨委關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的要求,定期、不定期地進(jìn)行督促檢查,確保了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的順利開展。
五是認(rèn)真開展了《流動人口管理辦法》執(zhí)行情況檢查。20__年1月19日,組織鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員就太平鎮(zhèn)執(zhí)行《流動人口管理辦法》情況進(jìn)行了專項檢查。通過檢查,《流動人口管理辦法》執(zhí)行措施有力,領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實,部門齊抓共管,效果明顯。
三、加強(qiáng)代表聯(lián)系,充分發(fā)揮代表作用
認(rèn)真督辦代表所提議案、建議、批評和意見。鎮(zhèn)十八屆人代會第二次會議以來,共收到代表建議、批評和意見5件,主席團(tuán)非常重視,對建議、批評和意見進(jìn)行整理,要求政府及相關(guān)部門認(rèn)真辦理,政府班子成員分別牽頭落實,并給予了代表較為滿意的回復(fù),做到了事事有交待,件件有著落。
堅持代表聯(lián)系制度。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要求每位主席團(tuán)成員聯(lián)系3-5名人大代表,每位人大代表聯(lián)系3-5戶群眾,定期走訪,反映代表和群眾意見,幫助群眾解決實際問題。一年來,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員共走訪聯(lián)系代表和群眾120余人次,鎮(zhèn)人大代表走訪聯(lián)系群眾890戶,幫助群眾解決具體困難200余件,得到群眾的普遍認(rèn)可和稱贊。如市、鎮(zhèn)人大代表謝興權(quán),在走訪聯(lián)系群眾中,了解到秦川社區(qū)居民廖運琦,因發(fā)病被嚴(yán)重燙傷,生命垂危,無錢救治,謝興權(quán)積極發(fā)動社區(qū)干部、社區(qū)居民捐款捐物,并利用太平商會召開之際,倡議商會會員捐款,共募集資金2__余元,使廖運琦得到了及時救治,受到群眾的普遍稱贊。
積極組織市、鎮(zhèn)人大代表開展視察。為進(jìn)一步密切代表同人民群眾的聯(lián)系,了解群眾的意見和要求,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)于__年1月30日組織我鎮(zhèn)部分市、鎮(zhèn)人大代表對我鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理等重點工作進(jìn)行了視察,促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等重點工作的順利開展。__年12月4日,組織我鎮(zhèn)部分市、鎮(zhèn)人大代表與我鎮(zhèn)部分市政協(xié)委員,對太平鎮(zhèn)小學(xué)要求擴(kuò)建學(xué)校和太平鎮(zhèn)衛(wèi)生院__年新農(nóng)合工作開展情況進(jìn)行了專題視察調(diào)研,并就視察調(diào)研情況向市人大常委會進(jìn)行了書面報告。
加強(qiáng)信訪工作,暢通訴求渠道。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)除發(fā)揮主席團(tuán)成員和人大代表廣泛聯(lián)系群眾的橋梁作用外,還督促政府切實加強(qiáng)信訪工作,鎮(zhèn)政府及各村、社區(qū)都落實了信訪工作人員,明確了工作職責(zé)。一年來,共接待辦理群眾來信來訪60件,市長信籍7件,市長熱線11件,共78件,辦結(jié)率100%,使群眾的訴求得到了較快解決。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求
一是建章立制。十八屆二次會議后,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)制定了《太平鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作制度》、《人大代表活動制度》、《代表來信來訪登記辦理制度》、《人大主席、副主席工作職責(zé)》等制度,使人大主席團(tuán)工作有章可循、開展有序。
二是認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)活動。__年初組織主席團(tuán)成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《萬源市人大常委會關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)意見》,并就落實情況向市人大進(jìn)行了書面匯報。根據(jù)市人大的要求,積極開展調(diào)研活動,向市人大報送了兩篇調(diào)研文章。其中獲達(dá)州市人大優(yōu)秀論文獎。同時,定期組織主席團(tuán)成員學(xué)習(xí),及時傳達(dá)了上級人大的有關(guān)精神,布置我鎮(zhèn)人大的各項工作,確保了工作的順利開展和落實。通過學(xué)習(xí),主席團(tuán)成員的政治意識、大局意識、奉獻(xiàn)精神明顯增強(qiáng),工作作風(fēng)明顯改進(jìn),思想覺悟明顯提高,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項工作中率先垂范,積極進(jìn)取,務(wù)實創(chuàng)新。
回顧十八屆二次會議以來的工作,我們深深體會到,成績來之不易。我們所取得的各項成績,離不開市人大的指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開全鎮(zhèn)人民,特別是全體代表的大力支持和共同努力,也離不開各村(社區(qū))及各部門的全力配合。在此,我代表鎮(zhèn)第十八屆人大主席團(tuán),向所有關(guān)心、支持、幫助人大主席團(tuán)工作的同志和社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到了存在的不足,主要表現(xiàn)在:一是沒有完全認(rèn)真履行《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》賦予的各項工作職責(zé);二是部分代表履職盡責(zé)不夠;三是法律監(jiān)督、工作監(jiān)督力度有待加強(qiáng)。這些都有待于在今后的工作中加以完善。
20__年工作打算
各位代表,同志們,20__年,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的__屆四中全會精神和落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的中心任務(wù),服務(wù)大局,扎實工作,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),充分發(fā)揮代表作用,強(qiáng)化監(jiān)督職能,努力開創(chuàng)人大工作新局面,為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作出不懈努力。
一、圍繞中心工作,審議決定重大事項
圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的重大事項,依法作出決議、決定,更好地反映人民的意愿。一是圍繞全鎮(zhèn)工作大局,深入調(diào)查研究,廣集民智,反映民意,關(guān)注民生,科學(xué)地提出會議議題,切實提高會議的針對性和有效性。二是按照法律規(guī)定主持召開好代表會議,組織好代表活動,對各次會議的召開及代表視察活動的開展,將提前策劃,周密安排,做到合法有序進(jìn)行。三是著力監(jiān)督各項目標(biāo)任務(wù)的完成情況,定期聽取和審議政府工作,提出意見建議,督促政府圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
二、強(qiáng)化監(jiān)督工作,促進(jìn)各項社會事業(yè)全面發(fā)展
緊緊圍繞全鎮(zhèn)的中心工作,認(rèn)真履行監(jiān)督職能,增強(qiáng)監(jiān)督實效,組織代表開展視察、調(diào)研活動。一是牢固樹立以人為本思想,把發(fā)展好、維護(hù)好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為監(jiān)督工作的立足點和出發(fā)點,關(guān)注全鎮(zhèn)人民普遍關(guān)心的熱點難點問題,廣泛了解民情,充分反映民意。二是強(qiáng)化監(jiān)督主體意識,探索改進(jìn)監(jiān)督方式,規(guī)范監(jiān)督程序,加大監(jiān)督力度,組織代表分組進(jìn)行調(diào)研,努力營造良好的監(jiān)督環(huán)境。三是加強(qiáng)和改進(jìn)對政府工作的監(jiān)督,把監(jiān)督和支持有效結(jié)合起來,寓監(jiān)督于支持之中,為黨委、政府積極建言獻(xiàn)策,做到?jīng)Q策時參與,實施中督查,確保正確決策的落實到位,促進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展。
三、強(qiáng)化依法行政,推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程
充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在依法治鎮(zhèn)工作中的作用,圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,開展執(zhí)法檢查,從而推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。著重監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)實施法律法規(guī)的情況,通過執(zhí)法檢查、聽取和審議政府執(zhí)法工作匯報、限期督辦群眾上訪案件等形式,確保憲法、法律、法規(guī)在我鎮(zhèn)的順利貫徹實施。廣泛開展法制宣傳教育,采取召開會議、專題講座等形式,積極開展以《憲法》為核心,以《行政許可法》、《勞動法》、《環(huán)境保護(hù)法》等為重點的法制宣傳學(xué)習(xí)活動,努力增強(qiáng)人大代表依法行政和依法辦事的意識。
四、加強(qiáng)同人大代表、人民群眾的密切聯(lián)系,維護(hù)代表的合法權(quán)益
1、切實加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的密切聯(lián)系,認(rèn)真傾聽和及時反映人大代表和群眾的心聲和要求,利用人代會、代表評議、代表視察等機(jī)會,支持和鼓勵人大代表參政議政,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)全面進(jìn)步建言獻(xiàn)策。
2、搞好代表培訓(xùn)工作,有計劃地對代表開展分期分批培訓(xùn),重點培訓(xùn)《監(jiān)督法》、《代表法》等,指導(dǎo)各代表小組集中學(xué)習(xí)法律法規(guī),不斷提高代表的參政議政水平。
3、認(rèn)真處理好人大代表和人民群眾的來信來訪,做好信訪受理工作,針對群眾反映的熱點個案,認(rèn)真組織落實,督促相關(guān)部門限期辦結(jié)。
五、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高履職能力
進(jìn)一步完善鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的各項工作制度,加強(qiáng)制度建設(shè),使人大主席團(tuán)工作有章可循,開展有序。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員以及全體鎮(zhèn)人大代表要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身工作能力,善于運用各項法律法規(guī)不斷充實自己,敢于抵制社會歪風(fēng)邪氣,不斷提高參政議政水平,以利更好地代表人民行使好權(quán)力,履行好職責(zé)。
各位代表,同志們,新的一年工作任務(wù)艱巨而繁重,我們要繼續(xù)貫徹落實黨的__大和__屆四中全會精神,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想、把握大局、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,努力做到履行職責(zé)有新舉措,發(fā)揮作用有新突破,自身建設(shè)有新面貌,工作水平有新提高,為推動太平新跨越,全面建設(shè)和諧太平作出更大的貢獻(xiàn)。
篇十 精選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作報告4250字
各位代表:
我受___鄉(xiāng)第八屆人民代表大會主席團(tuán)的委托,向大會報告2023——2023年鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的主要工作,請予審議。
四年主要工作回顧。
四年來,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在區(qū)人大常委會的指導(dǎo)下、在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,深入實踐“三個代表”重要思想,認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,切實履行憲法和法律賦予的各項職能,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”這三大主題,充分發(fā)揮人大代表參政議政、民主監(jiān)督的作用,推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,現(xiàn)將四年來主席團(tuán)的主要工作報告如下:
一、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)全鄉(xiāng)各項工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
四年來,鄉(xiāng)人大把服從服務(wù)于黨的中心工作與依法行使職權(quán)有機(jī)結(jié)合起來,并始終貫徹于鄉(xiāng)人大的實際工作中,以促進(jìn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”為目的,把種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)“主輔換位”、富余勞動力輸出、冬貯和小作坊規(guī)?;?jīng)營、山產(chǎn)品采集等作為人大監(jiān)督的重點,
2023年,全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)萬元,較2023年增長;農(nóng)民人均純收入達(dá)元,比2023年的增加元,增長;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)萬元,同比增長;轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力人,創(chuàng)收萬元,完成了新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃設(shè)計,垃圾實現(xiàn)了定點投放,道路平坦整潔,邊溝暢通,主要道路沙石化,有排水溝,有綠化帶,鄉(xiāng)村面貌都發(fā)生了很大變化,基本上實現(xiàn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔。農(nóng)村居民住房磚瓦率逐步提高,廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善,生活水平明顯提高,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。超額完成了鄉(xiāng)八屆人代會確定的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
二、突出重點,切實履行人大監(jiān)督工作。
鄉(xiāng)人大主席團(tuán)始終把監(jiān)督工作放在首位,突出監(jiān)督重點,拓寬監(jiān)督渠道,注重監(jiān)督實效。
鄉(xiāng)人大堅持把監(jiān)督工作擺在突出位置,緊緊圍繞全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大事項以及人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,加強(qiáng)和改進(jìn)法律監(jiān)督、司法監(jiān)督、工作監(jiān)督和對國家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督。幾年來,鄉(xiāng)人大先后組織檢查了《代表法》、《組織法》等法律法規(guī)的執(zhí)行情況,聽取和審議了余項工作匯報,有重點地對政府工作進(jìn)行了次視察和調(diào)查,收到了良好的效果。
促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大決策的貫徹落實。鄉(xiāng)人大始終把農(nóng)業(yè)政策和法律、法規(guī)的貫徹落實情況作為監(jiān)督的重點,組織代表對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、牲畜品種改良及防疫、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、糧食直補(bǔ)及部分農(nóng)村計劃生育獎勵輔助補(bǔ)助政策落實的情況進(jìn)行“三查”(察),要求政府認(rèn)真貫徹實施《農(nóng)業(yè)法》和《___國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》,加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,將擴(kuò)大高效經(jīng)濟(jì)作物面積,提高產(chǎn)量作為農(nóng)業(yè)增收的主渠道。對于在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的不足,及時反饋并提出好的建議,政府對此高度重視,積極采取有效措施認(rèn)真加以解決,促進(jìn)了全鄉(xiāng)農(nóng)村工作的發(fā)展。
監(jiān)督村委會換屆選舉依法有序進(jìn)行。村民委員會換屆選舉是深化農(nóng)村改革,加快農(nóng)村發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重要舉措。為確保第六屆村民委員會換屆選舉順利進(jìn)行,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)根據(jù)各階段的工作內(nèi)容,深入選區(qū)督查選舉工作,堅決依照《村民委員會組織法》和《村民委員會換屆選舉辦法》的規(guī)定,嚴(yán)格依法監(jiān)督,保護(hù)選民的民主權(quán)利,堅決糾正不符合法律規(guī)定的做法,確保了換屆選舉工作健康、圓滿完成。
加強(qiáng)對國家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督。為了督促國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格依法辦事,正確行使人民賦予的權(quán)力,在鄉(xiāng)八屆人大第二次人大會上聽取了政府副鄉(xiāng)長的述職,并對其工作進(jìn)行了評議,在述職前代表們深入述職人所包村組,廣泛聽取群眾意見,了解述職人的工作情況。在聽取述職后,代表重點就述職人依法履行職責(zé)等情況進(jìn)行評議,實事求是地肯定成績,客觀公正地指出存在的問題和不足,并提出了進(jìn)一步改進(jìn)工作的建議和意見。通過評議,增強(qiáng)了被評議人的法律意識、公仆意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識,規(guī)范了依法行政的行為,密切了黨群、干群關(guān)系。
加強(qiáng)基層民主法制建設(shè),實行政務(wù)、村務(wù)公開。在實施依法治鎮(zhèn)的同時,積極支持政府實行政務(wù)、村務(wù)公開。代表在村務(wù)公開的過程中起到了帶頭作用和監(jiān)督作用。
三、做好區(qū)鄉(xiāng)換屆選舉工作:
鄉(xiāng)人大主席團(tuán)把人大換屆工作作為一件大事來抓,列入重要日程。精心籌劃,扎實工作,始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚民主,嚴(yán)格依法辦事,選出區(qū)代表10名,為區(qū)換屆選舉奠定了基礎(chǔ),選出鄉(xiāng)人大代表45名,確保了鄉(xiāng)換屆選舉工作的圓滿完成。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,按照省、地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議精神,鄉(xiāng)成立了換屆領(lǐng)導(dǎo)小組,各村成立了相應(yīng)的組織機(jī) 構(gòu),形成“黨委領(lǐng)導(dǎo),人大主辦,各方配合”齊心合力抓好鄉(xiāng)換屆選舉的氛圍。
二是注重宣傳,吃透精神,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)充分利用辦班、開會、標(biāo)語、板報、網(wǎng)站等形式,使換屆選舉的意義及法律規(guī)定、法律程序、法定時限等家喻戶曉,人人明白,提高了全民對區(qū)、鄉(xiāng)人大換屆選舉的正確認(rèn)識。
三是制定方案,依法操作。結(jié)合鄉(xiāng)實際情況制定換屆選舉工作方案,保質(zhì)按時完成工作任務(wù),做到一段一檢查,一段一部署,一段一驗收,一段一總結(jié)。
四是層層把關(guān),責(zé)任到人,實施一把手負(fù)責(zé)制,鄉(xiāng)包村,村包選區(qū),上級為下級服務(wù),下級為上級負(fù)責(zé)。在區(qū)委、區(qū)人大的正確指導(dǎo)和大力支持下,經(jīng)過全鄉(xiāng)選民的共同努力,選出了素質(zhì)高,深受人民群眾擁護(hù)的區(qū)代表10名,鄉(xiāng)代表45名。
四、積極開展代表組活動,提高代表參政議政的能力。
人大代表是人民群眾利益的代言人,要強(qiáng)化鄉(xiāng)人大的監(jiān)督職能,重視和發(fā)揮代表參政議政的作用是關(guān)鍵。幾年來,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織人大代表對涉及加北鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾日常生活的問題進(jìn)行調(diào)研、提出議案,反映群眾的呼聲。如組織代表對全鄉(xiāng)的農(nóng)村飲水進(jìn)行了安全調(diào)查研究并形成報告,爭取國家的扶持。在有線電視的安裝、環(huán)境衛(wèi)生清理整頓、電網(wǎng)改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化調(diào)整、農(nóng)副產(chǎn)品的流通、農(nóng)村改廁等工作中,通過組織人大代表參觀、學(xué)習(xí)和討論,發(fā)動人大代表提出了有效的意見、建議和提案。
五、積極協(xié)助鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府做好各項中心工作。
在對禽流感的防治、防火防汛、抗旱救災(zāi)、農(nóng)業(yè)稅改革、民政工作、計生工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實施、環(huán)境衛(wèi)生治理等中心工作中,一個代表就是一面旗幟,帶動群眾積極響應(yīng)鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府的號召,有力地推動了各項工作的順利開展,為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在看到成績的同時,我們還必須清醒地認(rèn)識到存在的問題,主要表現(xiàn)在代表組活動從內(nèi)容到形式還需要積極探索、參政議政能力還要進(jìn)一步提高,代表們反映社情民意還需要進(jìn)一步加大,這些存在問題有待于在今后的工作中努力改進(jìn),更好地發(fā)揮人大的作用。
今后五年的主要工作
各位代表,今后五年是深入貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神最重要的五年,也是我鄉(xiāng)人大鞏固提高、開創(chuàng)工作新局面的關(guān)鍵五年。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神,在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,抓住我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會生活中的重大問題,妥善把握人大工作的關(guān)注點、著力點和切入點,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),扎實推進(jìn)民主法制建設(shè)和依法治鄉(xiāng)工作,不斷探索人大工作的新思路、新方法、新載體,努力在提高履權(quán)水平、推進(jìn)制度創(chuàng)新、發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面實現(xiàn)新的突破,為促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會而奮斗。
一、堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),保證人大作用的充分發(fā)揮。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是人大工作貫徹“三個代表”重要思想的關(guān)鍵所在和根本保證。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)要自覺地把人大工作置于鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅決維護(hù)黨委在一切工作中的____地位。依照憲法和法律賦予的職責(zé),堅持依法治鄉(xiāng)為人大工作的出發(fā)點,以確保全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),全面開展人大的各項工作。
二、依法行使職權(quán),認(rèn)真審議決定加北鄉(xiāng)發(fā)展的重大事項。
開好鄉(xiāng)人大主席團(tuán)會議和代表大會,聽取和審議政府的工作報告。審議時要充分發(fā)揚民主,提高審議質(zhì)量,必要時做出相應(yīng)的決議、決定和審議意見,并對決議或決定及審議意見的貫徹落實情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,及時聽取政府及其有關(guān)部門對決議、決定和審議意見的情況匯報,增強(qiáng)對決議、決定和審議意見的實效性。人大主席團(tuán)將適時研究群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題和處理其它重要事務(wù)。
三、搞好人大評議,積極支持政府工作。
對政府進(jìn)行評議是有關(guān)法律、法規(guī)賦予人大的一項職權(quán),其目的是監(jiān)督政府依法行政和勤政廉政。今年,將繼續(xù)開展人大評議工作,在評議中要充分發(fā)揚民主、認(rèn)真聽取和收集人大代表和選民的意見和建議。
同時,人大要主動支持、積極協(xié)調(diào)和配合鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府的中心工作。重點是支持政府解決好“三農(nóng)”問題、招商引資工作、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的步伐,在做大做強(qiáng)馬鈴薯種薯、富余勞動力輸出、冬貯和小作坊規(guī)?;?jīng)營、山產(chǎn)品采集等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收方面建言獻(xiàn)策,推動加北鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的全面健康持續(xù)快速發(fā)展。
四、提高代表素質(zhì),搞好人大自身建設(shè)。
要進(jìn)一步加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高代表的自身素質(zhì)。同時結(jié)合加北鄉(xiāng)的實際,指導(dǎo)代表組開展各種代表活動,做好調(diào)查研究,搞好視察工作,注重提案、評議工作,及時反映選民的要求、意見、建議、批評和意愿。
五、進(jìn)一步密切人大代表與群眾的關(guān)系。
建立人大代表“一幫一”制度,要求每位人大代表聯(lián)系和扶助一戶貧困戶,各代表組要有聯(lián)系名單、措施及辦法,充分發(fā)揮代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用,帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì),走致富之路,帶動村民為加北鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
六、加大監(jiān)督力度,突出監(jiān)督重點,增強(qiáng)監(jiān)督實效。
緊緊圍繞社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中群眾關(guān)心的熱點、難點問題,按照“參與但不越位、監(jiān)督但不代替”的原則,加大監(jiān)督力度,突出監(jiān)督重點,增強(qiáng)監(jiān)督實效,促進(jìn)政府工作的有序開展,推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的全面健康持續(xù)發(fā)展。
七、重視和做好人民群眾來信來訪的接待工作。
隨著民主和法制建設(shè)的日益加強(qiáng)。廣大人民群眾參政議政積極性越來越高漲,有更多的意見和要求反映到鄉(xiāng)人大主席團(tuán),為更好地接待和管理來信來訪工作,我們將進(jìn)一步完善各項制度,做到及時接待和處理,并能做到領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自批辦、親自催辦。通過對來信來訪的監(jiān)督處理,進(jìn)一步密切鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府與人民群眾的聯(lián)系,融洽干群、黨群關(guān)系,構(gòu)建和諧社會。
各位代表,在今后的五年里,我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為___的___周圍,高舉鄧小平理論偉大旗幟,深入實踐“三個代表”重要思想,在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想、堅定信心、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實工作,為完成今后五年所確定的各項工作任務(wù),促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會作出新的更大的貢獻(xiàn)。
篇十一 2023年全國人大常委會工作報告14350字
__年3月8日下午3時,第十二屆全國人民代表大會第三次會議舉行第二次全體會議,聽取全國人大常委會委員長張德江關(guān)于全國人民代表大會常務(wù)委員會工作的報告,聽取全國人大常委會副委員長李建國關(guān)于______立法法修正案草案的說明。以下是整理的報告全文。
全國人大常委會副委員長沈躍躍:
各位代表,今天是三八國際婦女節(jié),讓我們以大會主席團(tuán)的名義,向各位女代表、女委員、女工作人員,向全國各族各界婦女,向世界各國婦女致以節(jié)日的祝賀和美好的祝福。各位代表,今天的全體會議應(yīng)出席代表2964人,出席2875人,缺席89人,出席人數(shù)符合法定人數(shù)?,F(xiàn)在開會。今天全體會議有兩項議程,現(xiàn)在進(jìn)行第一項議程,請全國人大常委會委員長張德江同志作全國人大常委會工作報告。
全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長張德江:
各位代表:現(xiàn)在,我受全國人大常委會委托,向大會報告工作,請予審議。過去一年的主要工作。 過去一年,在以__同志為___的___堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹_____系列重要講話精神,緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權(quán),充分發(fā)揮最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用,認(rèn)真完成十二屆全國人大二次會議確定的各項任務(wù),各方面工作都取得新進(jìn)展、新成效。
一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅定人民代表大會制度自信。 ____的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。堅持和完善人民代表大會制度,必須毫不動搖堅持____領(lǐng)導(dǎo),堅定制度自信,在堅持中完善,在實踐中發(fā)展,推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)。
(一)始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于人大工作各方面、全過程。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),首先是要堅持___的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們在人大工作中堅決貫徹黨的路線方針政策和決策部署,自覺在思想上政治上行動上同以__同志為___的___保持高度一致,堅決維護(hù)___權(quán)威。一年來,我們堅持以黨的基本理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,深入學(xué)習(xí)貫徹_____系列重要講話精神,切實加強(qiáng)常委會思想政治建設(shè),始終把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來,牢牢把握正確政治方向。我們緊緊圍繞___的戰(zhàn)略部署,統(tǒng)籌安排人大立法、監(jiān)督、決定、代表等各項工作和重要活動,確保中央重大決策部署和重要舉措的貫徹落實。我們健全請示報告制度,對人大工作中的重大問題、重要事項,由常委會黨組及時向___請示報告,依法按程序做好相關(guān)工作。堅持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),就是要保證黨通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實施對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)慶祝全國人民代表大會成立60周年,增強(qiáng)堅持和完善人民代表大會制度的責(zé)任感和使命感。__年9月5日,___、全國人大常委會隆重舉行慶祝全國人民代表大會成立60周年大會,_____發(fā)表重要講話。講話全面回顧中國近代以來政治制度的歷史變革,深刻揭示了中國實行人民代表大會制度的歷史必然性;指出人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排,是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度;明確提出必須毫不動搖堅持、與時俱進(jìn)完善人民代表大會制度,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,繼續(xù)推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)、發(fā)展社會主義政治文明。我們召開慶祝全國人民代表大會成立60周年理論研討會,以_____重要講話精神為指導(dǎo),系統(tǒng)總結(jié)我國實行人民代表大會制度60年來的重要經(jīng)驗,就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),切實保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家;堅持人民主體地位,支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力;堅持實現(xiàn)民族振興的歷史使命,集中力量進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè);堅持依法治國,建設(shè)社會主義法治國家;堅持從國情和實際出發(fā),推動人民代表大會制度完善發(fā)展;堅持民主集中制,充分發(fā)揮人民代表大會制度的特點和優(yōu)勢。這些重要經(jīng)驗,必須長期堅持,不斷完善。
全國人大和地方各級人大通過開展多種形式的慶祝和紀(jì)念活動,深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、全面貫徹_____重要講話精神,大家倍受鼓舞、激勵和鞭策,進(jìn)一步增強(qiáng)了堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性。
(三)開展第一個國家憲法日活動,大力弘揚憲法精神。憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程。_____在第一個國家憲法日來臨之際作出重要指示,強(qiáng)調(diào)我國憲法是符合國情、符合實際、符合時代發(fā)展要求的好憲法,是我們國家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險考驗、始終沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)的根本法制保證;要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅決維護(hù)憲法法律權(quán)威。我們召開“深入開展憲法宣傳教育大力弘揚憲法精神”座談會,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹_____重要指示精神,強(qiáng)調(diào)要緊密結(jié)合中國近現(xiàn)代歷史特別是____領(lǐng)導(dǎo)人民長期奮斗的光輝歷程,緊密結(jié)合我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的輝煌成就,緊密結(jié)合我國全面推進(jìn)依法治國的實踐成果,緊密結(jié)合實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,深入開展憲法宣傳教育,使憲法精神深入人心,以憲法精神凝心聚力,推動憲法全面貫徹實施。
二、抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。 立法是全國人大及其常委會的重要職權(quán)和主要任務(wù)。常委會把提高立法質(zhì)量放在首位,突出立法重點,加快立法步伐,完善立法機(jī)制,提升立法效果。一年來,共審議20件法律草案,修改法律10件,制定法律2件,作出8個法律解釋。
(一)在一批重要立法項目上取得新進(jìn)展。環(huán)境保護(hù)法是環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律。常委會在深入調(diào)研、充分聽取意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)過4次審議,對環(huán)境保護(hù)法作出全面修訂。這是該法律正式施行25年來的首次修訂。這次修訂,針對環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的共性問題和突出問題,進(jìn)一步明確政府監(jiān)管職責(zé),完善生態(tài)保護(hù)紅線、污染物總量控制、跨行政區(qū)域聯(lián)合防治等制度,強(qiáng)化企業(yè)防治污染責(zé)任,建立環(huán)境信息公開、公眾參與和公益訴訟制度,加大對環(huán)境違法行為追責(zé)和處罰的力度。法律還明確規(guī)定,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人大或者其常委會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況。
行政訴訟是“民告官”的訴訟,涉及政府權(quán)力的行使和公民權(quán)利的保護(hù)。常委會適應(yīng)新形勢新要求,對行政訴訟法作出重要修改,這是該法律公布施行24年來的首次修改。這次修改,注重保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益,促進(jìn)依法行政和公正司法,重點解決行政訴訟立案難、審理難、執(zhí)行難等突出問題,從擴(kuò)大受案范圍、暢通訴訟渠道、調(diào)整案件管轄、規(guī)范訴訟程序等方面完善行政訴訟制度,以利于更好地解決行政爭議和糾紛。
立法法是關(guān)于國家立法制度和立法工作的一部重要法律。為適應(yīng)完善立法體制、深入推進(jìn)科學(xué)立法民主立法的要求,常委會及時啟動立法法修改工作,從充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用、完善授權(quán)立法、賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)等方面作了修改完善。常委會對立法法修正案草案進(jìn)行兩次審議后,已提請本次代表大會會議審議。常委會還制定了航道法,修改了軍事設(shè)施保護(hù)法,審議了食品安全法、廣告法、大氣污染防治法修訂草案和刑法修正案(九)草案、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修正案草案等。
(二)通過立法推動和落實重大改革舉措。修改預(yù)算法,對于深化財稅體制改革,實施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度,具有重要意義。常委會前后經(jīng)過4次審議,對預(yù)算法作出重要修改。重點從實行政府全口徑預(yù)算管理、完善財政轉(zhuǎn)移支付制度、健全地方政府債務(wù)管理機(jī)制、推進(jìn)預(yù)算公開和績效管理、加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督等方面,對預(yù)算法進(jìn)行了全面完善。國務(wù)院按照新修改的預(yù)算法,作出關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定,出臺加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理等舉措,強(qiáng)調(diào)堅持依法理財、主動接受監(jiān)督。
適應(yīng)推動政府簡政放權(quán)的需要,常委會對保險法、證券法、注冊會計師法、政府采購法、氣象法等5部法律的部分規(guī)定作出修改,取消和下放法律規(guī)定的有關(guān)行政審批事項,為推進(jìn)行政審批制度改革提供法律依據(jù)和支持。為貫徹落實總體國家安全觀,加快國家安全法治建設(shè),常委會及時調(diào)整立法工作計劃,加大工作力度。一是將原來的國家安全法改為反間諜法,加強(qiáng)反間諜工作;二是審議新的國家安全法草案,以此統(tǒng)領(lǐng)國家安全領(lǐng)域法律制度;三是審議反恐怖主義法、境外非政府組織管理法等法律草案,推進(jìn)重點領(lǐng)域國家安全工作法治化。
(三)深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。一是注重發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。環(huán)境保護(hù)法、立法法、行政訴訟法等重要法律的修改,都是由全國人大有關(guān)委員會牽頭起草的;對“一府兩院”負(fù)責(zé)起草的法律案,有關(guān)委員會提前介入,共同研究起草中的重大問題,推動如期提請審議。二是堅持立改廢釋并舉。統(tǒng)籌考慮立新廢舊、法律間協(xié)調(diào)完善和銜接等問題。加強(qiáng)法律解釋工作,審議通過關(guān)于刑法、刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定的7個法律解釋,就民法通則、婚姻法有關(guān)公民姓名權(quán)的規(guī)定作出解釋。三是完善立法工作方式。完善法律草案出臺前評估工作,加強(qiáng)立法項目論證,健全常委會立法工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系人大代表機(jī)制,邀請代表參加立法調(diào)研、審議等工作。認(rèn)真研究和吸收公眾意見建議,并及時作出情況說明和反饋。
三、依法對有關(guān)法律問題作出決定,維護(hù)憲法法律權(quán)威。 常委會依照憲法和有關(guān)法律規(guī)定,及時對若干重要問題作出決定,有力促進(jìn)和保障憲法法律的正確實施和相關(guān)工作的順利開展。
(一)對香港特別行政區(qū)行政長官普選問題作出決定。實行行政長官普選,是香港特別行政區(qū)政制發(fā)展的重大問題。全國人大常委會對正確實施香港基本法和依法推進(jìn)香港政制發(fā)展負(fù)有憲制責(zé)任,有必要就行政長官普選制度的若干核心要素和相關(guān)問題作出決定。常委會依據(jù)香港基本法和全國人大常委會有關(guān)決定和解釋,通過了關(guān)于香港特別行政區(qū)行政長官普選問題和__年立法會產(chǎn)生辦法的決定,為下一步香港特別行政區(qū)提出行政長官普選具體辦法確定了原則、指明了方向。這對于全面貫徹落實“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針和香港基本法,推動香港循序漸進(jìn)發(fā)展民主、依法順利實現(xiàn)2023年行政長官由普選產(chǎn)生的目標(biāo),具有重要意義。
(二)對開展刑事案件速裁程序試點、設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院問題分別作出決定。根據(jù)深化司法體制改革的工作部署,常委會作出關(guān)于授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點工作的決定,關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院的決定,為探索完善刑事訴訟程序、健全知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系提供法律依據(jù)和支持。同時,要求有關(guān)方面依法認(rèn)真做好相關(guān)工作,總結(jié)實踐經(jīng)驗,并將實施情況向全國人大常委會報告。
(三)對授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗區(qū)、33個試點縣(市、區(qū))暫時調(diào)整實施有關(guān)法律規(guī)定問題分別作出決定。貫徹中央改革決策,在認(rèn)真審議國務(wù)院相關(guān)議案的基礎(chǔ)上,常委會通過關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在廣東、天津、福建3個新設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)以及上海自由貿(mào)易試驗區(qū)擴(kuò)展區(qū)域暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定,關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在北京市大興區(qū)等33個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域暫時調(diào)整實施有關(guān)法律規(guī)定的決定。這兩個決定都是為推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革提供法律依據(jù)和支持,體現(xiàn)了在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治的精神。
(四)對設(shè)立國家憲法日、烈士紀(jì)念日分別作出決定。貫徹黨的十八屆四中全會精神,常委會通過關(guān)于設(shè)立國家憲法日的決定,以立法形式將12月4日設(shè)立為國家憲法日,規(guī)定國家通過多種形式開展憲法宣傳教育活動。設(shè)立國家憲法日,有利于增強(qiáng)全社會的憲法意識,弘揚憲法精神,加強(qiáng)憲法實施。近年來,全國人大代表、全國政協(xié)委員和社會各界通過多種方式提出設(shè)立烈士紀(jì)念日的意見建議,呼吁加強(qiáng)烈士紀(jì)念工作。為此,常委會通過關(guān)于設(shè)立烈士紀(jì)念日的決定,將9月30日設(shè)立為烈士紀(jì)念日。這是繼中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念日、南京大屠殺死難者國家公祭日之后,依法確立的第三個紀(jì)念日。國家隆重舉行紀(jì)念和公祭活動,極大地弘揚了愛國主義精神和社會主義核心價值觀。常委會還依法決定批準(zhǔn)我國與外國締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入的國際公約13件,決定和批準(zhǔn)任免一批國家機(jī)關(guān)工作人員。
四、堅持問題導(dǎo)向,增強(qiáng)監(jiān)督工作針對性和實效性。 常委會圍繞推動中央重大決策部署貫徹落實和保證法律正確有效實施,抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重要問題、人大代表和人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題,依法行使監(jiān)督職權(quán)。一年來,共聽取審議“一府兩院”13個工作報告,檢查4部法律實施情況,開展3次專題詢問、4項專題調(diào)研。
(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。常委會聽取審議國務(wù)院關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、關(guān)于加強(qiáng)金融監(jiān)管防范金融風(fēng)險工作情況報告,檢查專利法、旅游法實施情況。針對內(nèi)外環(huán)境不確定因素增多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等情況,我們督促有關(guān)方面認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新,把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加突出的位置,擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求,積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,著力提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、效益和內(nèi)生動力。完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,有效防范和化解金融風(fēng)險。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)專利應(yīng)用和保護(hù),依法查處專利侵權(quán)行為,推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)競爭力。
推動簡政放權(quán)、取消和下放行政審批事項,代表關(guān)心,社會關(guān)注。常委會聽取審議國務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能工作情況的報告,并開展專題詢問。在充分肯定成績的同時,針對有的地方和部門存在“明放暗不放”、“重形式輕實效”、監(jiān)管和服務(wù)不到位等問題,強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法,進(jìn)一步提高簡政放權(quán)“含金量”,取消非行政許可審批事項,全面提高政府公共服務(wù)水平。國務(wù)院繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度,提出關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為、改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的新舉措。
(二)加強(qiáng)預(yù)算決算審查監(jiān)督。常委會依法履行預(yù)算決算審查監(jiān)督職責(zé),聽取審議決算、審計工作、預(yù)算執(zhí)行情況等報告,審查批準(zhǔn)__年中央決算。要求完善政府全口徑預(yù)算管理體系,健全政府性債務(wù)管理制度,加大專項轉(zhuǎn)移支付清理整合力度,扎緊財政預(yù)算管理制度這道籬笆,并責(zé)成有關(guān)方面對審計查出的問題認(rèn)真整改、嚴(yán)肅問責(zé)。國務(wù)院已于當(dāng)年12月就審計查出問題的糾正情況和處理結(jié)果向全國人大常委會作出報告。從報告情況看,各被審計單位整改問題金額1062.5億元,挽回和避免損失33.9億元,根據(jù)審計建議制定完善規(guī)章制度3122項。常委會關(guān)注國家財政水利資金投入與使用情況并開展監(jiān)督,提出科學(xué)安排水利資金、加大財政投入、完善涉水管理體制和水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、加強(qiáng)資金項目管理和績效管理等意見。這是常委會繼__年對國家財政科技資金分配使用情況開展監(jiān)督之后,再次對特定領(lǐng)域財政資金投入使用情況開展監(jiān)督,是加強(qiáng)和改進(jìn)人大預(yù)算監(jiān)督工作的積極嘗試。
(三)推動保障和改善民生。社會保障體系建設(shè)事關(guān)億萬群眾切身利益,每個人都十分關(guān)心未來的“養(yǎng)老錢”、“保命錢”。常委會聽取審議國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告,并開展專題詢問。我們督促有關(guān)方面加強(qiáng)頂層設(shè)計,積極應(yīng)對人口老齡化,健全財政投入制度,劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金,推進(jìn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,加強(qiáng)社會保險基金投資運營管理和監(jiān)督,完善社會救助制度,加快建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。新農(nóng)村建設(shè)是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。_____多次講到,“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。常委會持續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”工作,去年將推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為監(jiān)督工作議題,聽取審議有關(guān)報告。針對制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次問題,強(qiáng)調(diào)要健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制,提高新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、包容性,健全財政、金融支持的長效機(jī)制,著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境,全面提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平,讓中國廣大的鄉(xiāng)村舊貌變新顏。
近年來,涉及未成年人人身安全的事故和違法犯罪頻發(fā),全國人大代表和社會各界對此十分關(guān)心。常委會積極回應(yīng)社會關(guān)切,以保護(hù)未成年人人身安全為重點,在全國范圍內(nèi)開展未成年人保護(hù)法執(zhí)法檢查,推動有關(guān)方面齊抓共管、綜合治理,著力加強(qiáng)對未成年人的保護(hù),依法嚴(yán)懲侵害未成年人的違法犯罪,營造關(guān)愛保護(hù)未成年人的良好社會環(huán)境。針對社會反映較為突出的司法不規(guī)范等問題,常委會在分別審議最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于規(guī)范司法行為工作情況報告時,要求加大規(guī)范司法行為力度,著力提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。根據(jù)常委會審議意見,最高人民法院積極整改,取消高級人民法院考核排名,改革審判委員會制度,推進(jìn)量刑規(guī)范化;最高人民檢察院認(rèn)真研究落實措施,部署在全國檢察機(jī)關(guān)開展為期一年的規(guī)范司法行為專項整治工作,重點整治八個方面的問題。
(四)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。針對群眾反映強(qiáng)烈的大氣環(huán)境污染嚴(yán)重問題,常委會開展大氣污染防治法執(zhí)法檢查,重點檢查京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域的法律實施情況。著力推動落實政府、企業(yè)責(zé)任,突出防治重點,注重源頭治理,健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)懲違法行為。國務(wù)院將常委會審議意見轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)部門和地區(qū),要求認(rèn)真研究,打好防治大氣污染攻堅戰(zhàn),自覺接受人大監(jiān)督,以實實在在的效果取信于民。針對“__”規(guī)劃綱要實施中期評估反映的部分節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成進(jìn)度滯后的問題,常委會專門安排聽取審議節(jié)能減排工作情況的報告,提出要下更大決心、作更多努力,把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制,堅決淘汰落后產(chǎn)能,確保完成“__”各項目標(biāo)任務(wù)。
(五)完善監(jiān)督工作方式方法。一是把監(jiān)督與立法更緊密結(jié)合起來。常委會對安全生產(chǎn)法作出重要修改,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任、政府監(jiān)管責(zé)任和安全生產(chǎn)責(zé)任追究;同時,在當(dāng)年就安排聽取審議關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況報告。常委會對大氣污染防治法實施情況開展檢查,國務(wù)院認(rèn)真研究采納執(zhí)法檢查提出的意見建議,總結(jié)《大氣污染防治行動計劃》實踐經(jīng)驗,擬訂大氣污染防治法修訂草案并提請常委會審議。我們還開展土壤污染防治專題調(diào)研,既推動相關(guān)工作又為制定土壤污染防治法做前期準(zhǔn)備。二是完善執(zhí)法檢查方式。旅游法執(zhí)法檢查中,把聽取匯報、召開座談會與隨機(jī)抽查、暗查暗訪結(jié)合起來,把全面檢查同跟蹤督查典型事件結(jié)合起來,還在常委會會議上以視頻和口頭報告相結(jié)合的方式匯報檢查情況。三是改進(jìn)專題詢問工作。委員長會議組成人員帶隊深入基層社區(qū)開展調(diào)研,召開人大代表座談會,通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行問卷調(diào)查,把各方面普遍關(guān)心的問題作為詢問重點,充分反映群眾和基層的關(guān)切。國務(wù)院高度重視常委會專題詢問,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志到會報告工作并認(rèn)真回答詢問,充分體現(xiàn)了政府對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的精神和要求。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作。一年來,對國務(wù)院制定的12件行政法規(guī),最高人民法院、最高人民檢察院制定的15件司法解釋,逐件進(jìn)行審查;同時認(rèn)真研究各方面提出的審查建議。
五、尊重代表主體地位,提高代表服務(wù)保障工作水平。 全國人大代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。尊重代表的權(quán)利就是尊重人民的權(quán)利,保障代表依法履職就是保障人民當(dāng)家作主。做好常委會的工作,離不開廣大代表的支持和參與。
(一)加強(qiáng)同代表的聯(lián)系。建立健全并認(rèn)真落實委員長會議組成人員、常委會委員聯(lián)系代表制度。委員長會議組成人員直接聯(lián)系87名全國人大代表,常委會委員聯(lián)系333名全國人大代表,通過走訪、電話、信函等方式密切同代表的交流,邀請代表參加常委會立法調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動,虛心聽取代表提出的意見建議。繼續(xù)擴(kuò)大代表對常委會工作的參與,去年先后邀請300多名代表列席常委會會議;首次邀請部分代表參與預(yù)算草案、計劃草案初步審查。健全向代表通報常委會、專門委員會和工作委員會重要工作情況制度,就有關(guān)工作征詢代表意見建議。“一府兩院”密切與全國人大代表的聯(lián)系,積極回應(yīng)代表和群眾的關(guān)切。
(二)認(rèn)真審議代表議案、辦理代表建議。十二屆全國人大二次會議主席團(tuán)交付有關(guān)專門委員會審議的468件代表議案已全部審議完畢。其中23件議案涉及的6個立法項目已經(jīng)常委會審議通過,5件議案提出的4個監(jiān)督項目已由常委會實施完成,83件議案涉及的6個立法項目正在審議,160件議案涉及的69個立法項目已列入立法規(guī)劃或年度立法計劃。在制定修改法律的過程中,逐件逐條研究代表議案提出的相關(guān)內(nèi)容,邀請議案領(lǐng)銜代表參加立法調(diào)研、出臺前評估等工作。常委會審議的刑法修正案(九)草案,充分吸納了本屆全國人大代表提出的81件議案中的相關(guān)內(nèi)容。
代表提出的8576件建議、批評和意見,現(xiàn)已全部辦理完畢并由承辦單位答復(fù)代表,建議所提問題得到解決或者計劃逐步解決的占建議總數(shù)的79.8%。常委會辦公廳加大協(xié)調(diào)督辦力度,確定19項重點建議,涉及14個代表團(tuán)和611名代表提出147件建議。有關(guān)專門委員會和承辦單位認(rèn)真履行督辦和辦理職責(zé),各承辦單位負(fù)責(zé)同志積極參與建議辦理調(diào)研座談,共研究制定100多項政策措施,推動解決了一批關(guān)系群眾切身利益的重大問題。國務(wù)院常務(wù)會議專門聽取代表建議辦理情況報告,要求有關(guān)部門把辦理代表建議作為接受人民監(jiān)督、加強(qiáng)改進(jìn)工作的重要內(nèi)容,與本職工作一并考慮、一同推進(jìn)。
(三)支持和保證代表依法履職。推動各地拓寬代表聯(lián)系群眾渠道,提出通過網(wǎng)絡(luò)平臺密切代表同人民群眾聯(lián)系的實施意見,健全代表聯(lián)系群眾制度,支持代表充分反映群眾和基層的意見。組織1900余名代表參加專題調(diào)研,參加率達(dá)到65%,形成調(diào)研報告117份,為代表依法履職打下良好基礎(chǔ)。認(rèn)真組織代表培訓(xùn)活動,舉辦4期全國人大代表專題學(xué)習(xí)班,近1000名代表進(jìn)行集中學(xué)習(xí)研討,代表依法履職能力進(jìn)一步提高。
六、加強(qiáng)與地方人大聯(lián)系,共同推進(jìn)人大工作完善發(fā)展。 做好新形勢下人大工作,需要全國人大和地方各級人大的共同努力。近年來,常委會注重加強(qiáng)同地方人大的工作聯(lián)系,密切工作協(xié)同,開展工作交流,在形成整體合力方面取得新進(jìn)展。
(一)開展縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)專題調(diào)研。常委會把加強(qiáng)地方人大工作調(diào)研、推動地方人大工作完善發(fā)展作為一項重要任務(wù)。我們按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則,對縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)開展專題調(diào)研。委員長會議組成人員帶隊深入基層,實地了解縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)情況,研究探討加強(qiáng)改進(jìn)工作的新思路、好辦法。常委會工作機(jī)構(gòu)組成7個專題調(diào)研組,對全國31個省(區(qū)、市)的縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研,形成了一批調(diào)研成果。中國人大制度理論研究會也舉行相關(guān)研討會,提出意見建議。我們擬在調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的指導(dǎo)性文件,并適時修改完善相關(guān)法律。
(二)加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)和工作交流力度。常委會舉辦4期縣級人大常委會負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)班,吉林、西藏等11個省區(qū)的1100余名縣級人大常委會主任或副主任參加學(xué)習(xí),取得良好效果。每次常委會開會時,我們都邀請各省(區(qū)、市)人大常委會負(fù)責(zé)同志列席會議,認(rèn)真聽取他們的意見建議;定期召開情況通報會,及時向他們通報全國人大常委會有關(guān)工作情況。召開全國地方立法研討會,總結(jié)交流地方人大立法工作的好經(jīng)驗好做法。邀請地方人大法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志參加常委會會議。有關(guān)專門委員會、常委會工作機(jī)構(gòu)通過座談會、培訓(xùn)班等形式,加強(qiáng)同地方人大相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和交流。同時,地方人大積極支持全國人大的工作,在協(xié)助開展執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、代表服務(wù)保障和對外交往等方面做了大量工作,有力推動了人大工作整體水平的提高。
(三)就常委會工作情況和起草工作報告征求地方人大、全國人大代表的意見建議。常委會辦公廳組織12個調(diào)研組,由部級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊,深入到地方召開座談會,聽取31個省(區(qū)、市)人大常委會負(fù)責(zé)同志和35個代表團(tuán)549名全國人大代表的意見建議。調(diào)研中收集到的許多寶貴意見建議,充分體現(xiàn)了地方人大、人大代表對全國人大的關(guān)心和期待,對我們加強(qiáng)和改進(jìn)工作很有幫助。
七、圍繞中心、服務(wù)大局,統(tǒng)籌做好對外交往、新聞宣傳等工作。 積極開展對外交往。緊緊圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略和改革開放大局,服務(wù)總體外交需要,發(fā)揮人大對外交往的特點和優(yōu)勢,全面推進(jìn)與外國議會友好交流合作。
一是深化定期交流機(jī)制。成功召開中國全國人大與俄聯(lián)邦委員會合作委員會第八次會議,組建由中國全國人大、俄聯(lián)邦委員會和國家杜馬共同參與的新的中俄議會合作委員會。重啟與美國參議院機(jī)制交流活動,推進(jìn)與法國、英國、德國、韓國、加拿大、澳大利亞、智利及歐洲議會的機(jī)制交流,與蒙古國家大呼拉爾建立定期交流機(jī)制。
二是開展多層次多形式友好往來。實現(xiàn)全國人大常委會委員長對秘魯、哥倫比亞、墨西哥三國的首次訪問,接待瑞士、尼日利亞、緬甸、吉爾吉斯斯坦等53個議會代表團(tuán),加強(qiáng)各專門委員會、友好小組與外國議會的對口交流,在各國議會聯(lián)盟、亞洲議會大會等議會組織中發(fā)揮建設(shè)性作用,做好全國人大西藏代表團(tuán)、全國人大青年代表友好訪問團(tuán)出訪工作,廣交朋友,推動合作,增進(jìn)友誼。做好人大僑委工作,為凝聚僑心僑力服務(wù)。
三是增強(qiáng)對外交往針對性。從維護(hù)國家關(guān)系發(fā)展大局、服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),加強(qiáng)治國理政經(jīng)驗交流,為深化務(wù)實合作提供良好的法制和政策環(huán)境,夯實國家關(guān)系發(fā)展的社會基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。
四是講好中國故事、講好中國人大故事。增進(jìn)對方對中國發(fā)展道路、基本國情、內(nèi)外政策的了解和認(rèn)同。
加強(qiáng)和改進(jìn)人大新聞宣傳工作。圍繞慶祝全國人民代表大會成立60周年、第一個國家憲法日、紀(jì)念民族區(qū)域自治法實施30周年等重要活動,通過召開座談會、研討會、拍攝文獻(xiàn)紀(jì)錄片、編輯出版大事記等形式,大力宣傳國家根本政治制度、基本政治制度和國家根本法。加強(qiáng)對人大立法、監(jiān)督、代表、對外交往等工作的宣傳報道和深入解讀。積極宣傳報道地方人大工作好典型好事例,展現(xiàn)基層人大代表、人大工作者的履職風(fēng)采。
不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。始終把思想政治建設(shè)擺在首位,堅定理想信念和政治立場,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識。按照作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的要求,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。改進(jìn)常委會會議組織工作,堅持會議安排服從議程任務(wù),注重提高審議質(zhì)量。常委會會議上,委員們準(zhǔn)備更加充分、發(fā)言更加踴躍,針對性和實效性明顯增強(qiáng)。健全常委會黨組集體學(xué)習(xí)制度,完善常委會專題講座,精心安排選題,堅持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合、用以促學(xué)。
加強(qiáng)對專門委員會工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮專門委員會的作用。各專門委員會緊緊圍繞全國人大及其常委會中心工作,認(rèn)真研究、審議和擬訂有關(guān)議案,積極做好執(zhí)法檢查、專題調(diào)研和跟蹤監(jiān)督等相關(guān)工作,加強(qiáng)代表議案審議和建議督辦,為提高人大工作質(zhì)量和水平作出了貢獻(xiàn)。繼續(xù)加強(qiáng)全國人大機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)、制度和素質(zhì)能力建設(shè),機(jī)關(guān)干部職工理想信念進(jìn)一步堅定,作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,為全國人大及其常委會依法履職、開展工作提供了良好的服務(wù)保障。
各位代表!全國人大常委會工作取得的成績和進(jìn)展,是在以__同志為___的___正確領(lǐng)導(dǎo)下,全國人大代表、常委會組成人員、專門委員會組成人員和全國人大機(jī)關(guān)工作人員共同努力、辛勤工作的結(jié)果,是國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院和地方各級人大及其常委會積極協(xié)同、密切配合的結(jié)果,是全國各族人民充分信任、大力支持的結(jié)果。在此,我代表全國人大常委會表示衷心感謝!
我們清醒地認(rèn)識到,同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相比,同人大代表、人民群眾的期待相比,常委會工作還存在一些差距和不足。有的法律解決實際問題的有效性不足,可操作性不強(qiáng);監(jiān)督工作存在不到位問題,實效性不足;代表工作內(nèi)容有待拓展,形式有待豐富。我們將自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督,虛心聽取各方面意見建議,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作,更好地依法行使職權(quán)、開展工作。
今后一年的主要任務(wù)。 全國人大常委會__年工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹_____系列重要講話精神,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,依法行使職權(quán)、積極開展工作,充分發(fā)揮最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)在建設(shè)社會主義法治國家中的重要作用,堅決維護(hù)憲法法律權(quán)威,弘揚社會主義法治精神,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻(xiàn)。
一、完善以憲法____中國特色社會主義法律體系。 貫徹黨的十八屆四中全會精神,堅持立法先行,抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,實現(xiàn)立法和改革決策相銜接,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。
(一)健全憲法實施和監(jiān)督制度。全面貫徹實施憲法,是建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作,必須把宣傳、樹立和維護(hù)憲法權(quán)威作為全面推進(jìn)依法治國的重大事項抓緊抓好。完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機(jī)制,建立憲法宣誓制度。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作,依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。
(二)加強(qiáng)重點領(lǐng)域立法。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際需要出發(fā),突出重點、統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)確定立法項目。一是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度,修改證券法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、種子法、農(nóng)村土地承包法、廣告法等,抓緊研究啟動民法典編纂工作。二是健全民主政治立法,修改選舉法、地方組織法、代表法、行政復(fù)議法等。推進(jìn)反腐敗國家立法,研究修訂行政監(jiān)察法。三是推進(jìn)社會領(lǐng)域立法,制定社區(qū)矯正法、反家庭暴力法、中醫(yī)藥法、慈善事業(yè)法,修改食品安全法、紅十字會法,通過刑法修正案(九)。四是加強(qiáng)文化、教育、生態(tài)領(lǐng)域立法,制定公共文化服務(wù)保障法、國家勛章和國家榮譽稱號法,修改大氣污染防治法、有關(guān)教育法律等。五是推進(jìn)國家安全法治建設(shè),制定國家安全法、反恐怖主義法、境外非政府組織管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法等。
(三)完善立法體制機(jī)制。發(fā)揮全國人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用。建立由全國人大相關(guān)專門委員會、常委會工作委員會組織有關(guān)方面參與起草重要法律草案機(jī)制,建立健全專門委員會、工作委員會立法專家顧問制度。加強(qiáng)立法工作力量,提高立法工作能力。加強(qiáng)人大對立法工作的組織協(xié)調(diào),健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會各方有序參與立法的途徑和方式。更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法律的作用,廣泛征求代表意見并認(rèn)真研究采納。貫徹加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的精神,開展立法協(xié)商。健全立法機(jī)關(guān)和社會公眾溝通機(jī)制,拓寬公民有序參與立法途徑,加強(qiáng)立法宣傳工作。健全向地方人大征詢立法意見機(jī)制,探索建立基層立法聯(lián)系點制度。增強(qiáng)立法針對性,推進(jìn)立法精細(xì)化,不斷提高立法工作水平。
二、加強(qiáng)對法律實施情況和“一府兩院”工作的監(jiān)督。 _____指出:“人民代表大會制度的重要原則和制度設(shè)計的基本要求,就是任何國家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到制約和監(jiān)督。”全國人大常委會要擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé),維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。
(一)加強(qiáng)對法律實施情況的監(jiān)督檢查。適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國新形勢,促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法,保證法律得到正確有效實施。安排檢查水污染防治法、消費者權(quán)益保護(hù)法、農(nóng)業(yè)法、民族區(qū)域自治法、老年人權(quán)益保障法、職業(yè)教育法等6部法律的實施情況,進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度,增強(qiáng)執(zhí)法檢查的權(quán)威性、針對性和實效性。
(二)加強(qiáng)對“一府兩院”工作的監(jiān)督。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),推動中央重大決策部署貫徹落實。聽取審議國務(wù)院關(guān)于新型信息化建設(shè)推動信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展、自由貿(mào)易試驗區(qū)工作進(jìn)展、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等工作情況和計劃執(zhí)行情況的報告。加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督,聽取審議最高人民法院關(guān)于行政審判、最高人民檢察院關(guān)于刑罰執(zhí)行監(jiān)督等工作情況的報告。
(三)加大對預(yù)算決算的監(jiān)督力度。審查批準(zhǔn)預(yù)算決算和監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行,是各級人大及其常委會的一項法定職權(quán)。修改后的預(yù)算法,對預(yù)算決算審查監(jiān)督的范圍、審查的程序和重點內(nèi)容、監(jiān)督的主體和責(zé)任等,作出了新規(guī)定、提出了新要求。我們要以全面貫徹實施新修改的預(yù)算法為契機(jī),切實加強(qiáng)對預(yù)算決算的審查和監(jiān)督。聽取審議決算、審計工作和預(yù)算執(zhí)行情況報告,審查批準(zhǔn)__年中央決算;聽取審議國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政府債務(wù)管理情況的報告,圍繞完善國有資本經(jīng)營預(yù)算進(jìn)行專題調(diào)研。
著眼于增強(qiáng)監(jiān)督針對性和實效性,繼續(xù)探索完善監(jiān)督工作方式方法。發(fā)揮專題詢問的作用,結(jié)合聽取審議水污染防治法執(zhí)法檢查、職業(yè)教育法執(zhí)法檢查等報告開展專題詢問。加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,安排聽取審議國務(wù)院關(guān)于研究處理大氣污染防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的反饋報告、關(guān)于審計查出突出問題整改落實情況的報告。圍繞“__”規(guī)劃綱要編制工作若干重要問題開展專題調(diào)研,安排聽取審議相關(guān)專題調(diào)研報告。
三、深化和拓展代表工作。 _____明確提出,“各級國家機(jī)關(guān)及其工作人員一定要為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù),把加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系作為對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督的重要內(nèi)容,虛心聽取人大代表、人民群眾意見和建議”。常委會要自覺和帶頭貫徹落實這一要求,通過加強(qiáng)與人大代表、人民群眾的聯(lián)系,豐富內(nèi)容和形式,積極回應(yīng)社會關(guān)切,努力做到民有所呼、我有所應(yīng),自覺接受人民監(jiān)督,不斷提高人大工作水平。堅持和深化委員長會議組成人員、常委會委員直接聯(lián)系代表制度,支持和保障代表圍繞常委會立法和監(jiān)督議題廣泛聽取群眾意見并積極反映。推進(jìn)常委會、專門委員會、工作委員會向代表通報重要情況和征求意見常態(tài)化,健全法律起草征求代表意見制度。推動“一府兩院”定期或者不定期召開人大代表座談會,就重大決策和工作征求代表意見,拓寬代表知情知政渠道。
密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,研究制定代表聯(lián)系人民群眾工作意見,推進(jìn)全國人大代表履職平臺建設(shè),支持全國人大代表參加所在地方人大代表聯(lián)絡(luò)站(室)活動,廣泛、直接聽取群眾意見,暢通社情民意反映渠道,更好匯聚民智。選擇社會廣泛關(guān)注的課題,組織相關(guān)領(lǐng)域代表開展專題調(diào)研并形成代表議案和建議。充分發(fā)揮代表作用,增強(qiáng)保障代表依法履職的能力。完善代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,健全提高代表素質(zhì)和能力的機(jī)制。完善代表議案審議機(jī)制,更好地將審議代表議案與立法工作結(jié)合起來。改進(jìn)代表建議辦理機(jī)制,推動承辦單位加強(qiáng)與代表的直接溝通和聯(lián)系,注重改進(jìn)工作、完善政策、解決問題。積極穩(wěn)妥推進(jìn)代表建議和辦理結(jié)果公開。加強(qiáng)代表思想、作風(fēng)建設(shè),支持選舉單位依法完善監(jiān)督機(jī)制,督促代表嚴(yán)格履行代表義務(wù),做到勤勉盡責(zé)、遵紀(jì)守法。
湖南衡陽破壞選舉案已經(jīng)依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。這個案件教訓(xùn)十分深刻,必須引以為戒,完善制度,堵塞漏洞。要切實加強(qiáng)黨對人大代表選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),把好代表“入口關(guān)”,堅持嚴(yán)格依法辦事,充分發(fā)揮各級人大常委會職能作用,完善代表資格審查機(jī)制,加強(qiáng)對選舉全過程的有效監(jiān)督,確保選舉工作風(fēng)清氣正。
我們要按照中央外交工作總體部署,認(rèn)真做好人大對外交往工作,增強(qiáng)議會定期交流機(jī)制實效性,密切各層次友好往來,為國家關(guān)系長期穩(wěn)定發(fā)展夯實牢固的民意基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ),為國內(nèi)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境,為加快走出去步伐、維護(hù)我國海外合法權(quán)益發(fā)揮積極作用,更好服從服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略大局。我們要切實加強(qiáng)常委會自身建設(shè),增強(qiáng)代表人民行使管理國家權(quán)力的政治責(zé)任感,在貫徹落實中央重大決策部署上凝神聚焦發(fā)力。注重運用法治思維和法治方式推動人大工作完善發(fā)展,做尊法學(xué)法守法用法的模范。持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),健全長效機(jī)制。加強(qiáng)全國人大機(jī)關(guān)建設(shè),建設(shè)一支高素質(zhì)人大工作和立法工作隊伍。全國人大機(jī)關(guān)要支持中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組工作,自覺接受監(jiān)督。
各位代表!時代的重托光榮艱巨,人民的期待殷切厚重。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以__同志為___的___周圍,開拓進(jìn)取,扎實工作,在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的偉大實踐中充分發(fā)揮人大及其常委會的重要作用,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻(xiàn)!
篇十二 基層人民法院院長在區(qū)委人大工作會議上的報告3600字
基層人民法院院長在區(qū)委人大工作會議上的報告
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
這次區(qū)委人大工作會議是在全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神,加快我區(qū)振興發(fā)展步伐的新形勢下召開的一次十分重要的會議。這是我區(qū)政治生活中的一件大事,也是民主法制建設(shè)的一件大事。黃凱書記代表區(qū)委所作的重要講話,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo),回顧總結(jié)了人民代表大會成立50年來,特別是地方人大常委會成立25年來的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗,明確了進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)和要求,這對于推進(jìn)依法治區(qū),加快我區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和民主法制建設(shè),必將發(fā)揮極為重要的作用。
下面,我就區(qū)法院貫徹落實這次會議精神,自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,全面推進(jìn)司法公正,作以發(fā)言。
一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),接受人大監(jiān)督,是加強(qiáng)和改進(jìn)人民法院工作的根本政治保證
堅持____的領(lǐng)導(dǎo)是我國憲法規(guī)定的一項基本原則),是確保人民法院依法行使審判權(quán)、維護(hù)和實現(xiàn)司法公正的政治保障。人民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家審判機(jī)關(guān),是法律的重要實施者。我們只有自覺地置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,堅決貫徹黨的路線方針政策,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家的法律和法規(guī),才能真正擔(dān)負(fù)起在全社會實現(xiàn)公平正義的歷史使命。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對人大負(fù)責(zé),并受其監(jiān)督。人大監(jiān)督是人民法院正確行使審判權(quán)、嚴(yán)格執(zhí)法、公正裁判的重要保證。
法院工作的實踐使我們體會到,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和接受人大監(jiān)督在本質(zhì)上是完全一致的。人大的監(jiān)督體現(xiàn)了黨的意志,而做好法院各項工作,堅持司法公正,就是最好的堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),就是最有效的接受人大監(jiān)督。近些年來,區(qū)委、區(qū)人大對法院工作一直非常重視和關(guān)心,對事關(guān)法院改革、發(fā)展、和建設(shè)的重大問題,區(qū)委都提出明確要求,人大都給予了有力的支持,促進(jìn)了區(qū)法院審判工作和隊伍建設(shè)的健康發(fā)展。區(qū)法院在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持把接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督自覺地貫穿于審判工作和隊伍建設(shè)的各個方面。一是圍繞黨和國家的工作大局,始終把握法院工作正確的政治方向。法院堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項工作,從全區(qū)工作大局的高度確定工作思路和制定措施,確保審判工作的法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。二是圍繞“公正與效率”的工作主題,切實履行好憲法和法律賦予人民法院的職責(zé),大力各項審判工作。20__年以來,每年受理案件均近萬件,案件數(shù)量在全市占很大比重,積極發(fā)揮了打擊、保護(hù)、服務(wù)、調(diào)解等司法職能。三是圍繞司法為民的宗旨,努力改進(jìn)工作作風(fēng)。結(jié)合市法院制定的《關(guān)于落實司法為民宗旨11項措施》,我院重點改進(jìn)了立案大廳建設(shè),設(shè)立訴訟指導(dǎo)、風(fēng)險提示等多項便民措施,把司法為民這一宗旨貫穿于全部審判活動之中,著力解決人民群眾告狀難、申訴難和執(zhí)行難問題。四是圍繞掌好用好審判權(quán)這個根本問題,大力加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子和法官隊伍建設(shè)。我們按照區(qū)委提出的“政治建院”要求,把加強(qiáng)班子建設(shè)放在首位,班子成員從自身做起,帶頭廉潔從政、帶頭鉆研業(yè)務(wù)、帶頭依法辦案、帶頭接受監(jiān)督。今年以來,機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委順利改選,全體班子成員沒有發(fā)生過受到舉報現(xiàn)象,團(tuán)結(jié)、配合、協(xié)作地開展工作,整體面貌有了很大改善。在法官隊伍中大力開展司法為民教育、法官職業(yè)道德教育等一系列教育整頓活動,并認(rèn)真貫徹最高法院《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行法官法有關(guān)懲戒制度的若干規(guī)定》,整肅審判紀(jì)律,加強(qiáng)廉政建設(shè),樹立先進(jìn)典型,弘揚新風(fēng)正氣。隊伍的素質(zhì)和精神面貌有了進(jìn)一步的改觀。
實踐證明,人民法院服從黨的領(lǐng)導(dǎo),接受人大的監(jiān)督越自覺、越主動,審判工作就越能打開局面,公正高效裁判就越能得到保障,人民法院建設(shè)就能不斷向前邁進(jìn)。
二、大力加強(qiáng)制度建設(shè),健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,不斷增強(qiáng))接受人大監(jiān)督的實效性
人大及其常委會依照憲法履行監(jiān)督職權(quán),與人民法院依法獨立行使審判權(quán)的目標(biāo)是完全一致的,都是為了樹立司法權(quán)威,實現(xiàn)“公正與效率”這一工作主題。因此,我們區(qū)法院要自覺擺正監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,真正樹立起監(jiān)督就是愛護(hù)、監(jiān)督就是關(guān)懷、監(jiān)督就是支持、監(jiān)督就是幫助的觀念。要嚴(yán)格執(zhí)行憲法和法律的規(guī)定,不斷建立和完善接受監(jiān)督的工作機(jī)制。
一、主動向人大報告工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大各項決議和決定。法院向人大報告工作是接受人大監(jiān)督的重要途徑。區(qū)法院要主動將各項工作置于人大監(jiān)督之下,除了每年向人代會報告全面工作外,有關(guān)法院改革、隊伍建設(shè)等重大事項、重要工作安排、重大案件審理,都要主動向人大常委會報告。對于人大及其常委會作出的決議、決定,要高度重視,不折不扣地貫徹落實。幾年來,我們先后就貫徹執(zhí)行各項法律法規(guī)的情況向區(qū)人大常委會作了多次報告,主動接受審議和 視察,并認(rèn)真聽取改進(jìn)意見和建議,促進(jìn)了法院的正確實施。今年,我院又新增設(shè)了《和平法院工作匯報》,專門向人大、政協(xié)定期并報我們的工作情況,此項工作受到了許多代表的認(rèn)可和好評。今后,我們將根據(jù)形勢和任務(wù)的需要,把向人大報告工作這項制度做得更加扎實和富有成效。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),建立接受人大監(jiān)督工作的長效機(jī)制。近年來,區(qū)法院逐步建立了與人大代表的日常聯(lián)系制度,交辦案件重點督辦和通報制度,邀請人大代表旁聽庭審、參加聽證會和檢查案件制度,聘請人大代表擔(dān)任特約執(zhí)法監(jiān)督員制度等等。法院班子成員帶頭抓制度落實,堅持定期走訪人大代表、主動上門匯報工作,認(rèn)真聽取意見和建議,接受批評,及時改進(jìn)工作。這些制度的建立,有效地保證了人民法院接受監(jiān)督工作的開展。我們將在今后的工作中,繼續(xù)堅持以上制度的落實,并結(jié)合我們的工作實際,不斷充實和完善,推動法院接受人大監(jiān)督工作的創(chuàng)新與發(fā)展。
三、建立健全與人大代表聯(lián)系的專門機(jī)構(gòu),認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理好人大代表的批評、意見和建議。人大代表依法履行職責(zé)提出的議案和建議,是代表人民參與國家事務(wù)、行使民主權(quán)利的重要形式。認(rèn)真辦理代表議案和建議,是人民法院接受人大法律監(jiān)督的一個重要方面。我們非常重視此項工作,嚴(yán)格落實市院制定的《關(guān)于加強(qiáng)與人大代表聯(lián)絡(luò)工作的意見》和《關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案工作的規(guī)定》,采取切實有效的措施,提高辦理質(zhì)量和效率。二年來,共辦理人大代表建議件,辦結(jié)率為,回復(fù)率達(dá)100,有力地促進(jìn)了法院各項工作。今后,我們將進(jìn)一步加大督辦力度,努力提高辦理質(zhì)量,務(wù)必使交辦案件辦理工作做到件件有著落、事事有回復(fù),力爭使代表建議的辦結(jié)率、回復(fù)率、滿意率均達(dá)到100。
四、以實現(xiàn)司法公正為出發(fā)點和落腳點,不斷完善法院內(nèi)部監(jiān)督體系建設(shè)。近兩年來,我院積極探索外部監(jiān)督來啟動和帶動審判機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的途徑和辦法,先后制定了《案件流程管理規(guī)定》、《落實審判監(jiān)督責(zé)任規(guī)定》、《落實信訪責(zé)任的暫行規(guī)定》和《開庭審理管理規(guī)定》等規(guī)章制度,做到權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督舉措就跟蹤到哪里。去年以來,通過審判監(jiān)督程序、發(fā)改案件評查程序和代表建議、信訪接待等渠道,深入查找違紀(jì)線索,并通過紀(jì)檢監(jiān)察糾正違法審判,有1名審判人員受到警告處分。與此同時,我們加大了錯案追究力度,對錯判或出現(xiàn)差錯的名法官和工作人員給予了處罰。今后,我們將繼續(xù)強(qiáng)化法院審判責(zé)任和監(jiān)督體系建設(shè),全面建立起有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償?shù)谋O(jiān)督制約機(jī)制,為接受人大監(jiān)督提供有效的措施保障。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神,全力推進(jìn)司法公正,為我區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的司法保障
司法公正是人民法院的生命和靈魂。嚴(yán)格執(zhí)法,依法辦案,公正司法,這是人民法院貫徹落實黨的十六屆三中和四中全會的具體體現(xiàn),是維護(hù)司法權(quán)威、提高法院公信力的必然要求。當(dāng)前,我區(qū)正處在“東北振興、沈陽先行、和平加速”這一長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵時期。這對我們法院提出了新的考驗、新的目標(biāo)和新的要求。我們要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大的監(jiān)督,以公正司法的實際行動,為實現(xiàn)我區(qū)創(chuàng)建“三區(qū)”目標(biāo)提供有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六屆四中全會精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,牢固樹立為創(chuàng)建“三區(qū)”服務(wù)的政治意識和責(zé)任意識。黨的十六屆四中全會是我國改革發(fā)展處于關(guān)鍵時期召開的一次具有重大意義的會議,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是指導(dǎo)我們?nèi)嫱七M(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè),和黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性決策。我們法院要把學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神作為當(dāng)前和今后的頭等大事來抓,組織領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),真正把思想統(tǒng)一到十六屆四中全會精神上來。要通過學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神,進(jìn)一步強(qiáng)化堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念,始終把法院工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督之下。要牢固樹立與創(chuàng)建“三區(qū)”相適應(yīng)的大局觀念、平等保護(hù)觀念、以人為本觀念等現(xiàn)代司法觀念,全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時期法院審判工作,把審判職能和服務(wù)職能統(tǒng)一起來,把審判的法律效果與社會的政治和經(jīng)濟(jì)效果統(tǒng)一起來,為促進(jìn)我區(qū)加速發(fā)展、創(chuàng)建“三區(qū)”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。
篇十三 上海人大常委會工作報告20238950字
20__年的主要工作
20__年是全面深化改革的開局之年,是人民代表大會成立__周年。一年來,市人大常委會認(rèn)真貫徹黨的__大和__屆四中、__全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神,在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞促進(jìn)改革開放、回應(yīng)社會關(guān)切、健全和完善法治,依法積極履職,為上海當(dāng)好全國改革開放排頭兵和科學(xué)發(fā)展先行者提供了有力的民主和法制保障。全年共召開8次常委會會議,審議法規(guī)草案20件,表決通過其中的13件;聽取和審議10項專項工作報告,組織開展2項執(zhí)法檢查,加強(qiáng)計劃預(yù)算監(jiān)督和規(guī)范性文件備案審查; 任免國家機(jī)關(guān)工作人員150人次;各委員會開展監(jiān)督調(diào)研和跟蹤監(jiān)督27項,完成了年度工作任務(wù),各方面工作都取得了新的進(jìn)步。
一、聚焦深化改革,為重大決策提供法制保障。常委會把服務(wù)改革發(fā)展放在人大工作的突出位置,努力使重大改革決策于法有據(jù),實施有效。
建立中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)是國家在新形勢下構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制的戰(zhàn)略舉措,常委會把制定《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》作為年度工作的重中之重,在自貿(mào)試驗區(qū)成功實踐基礎(chǔ)上,按照“大膽闖、大膽試、自主改”的要求研究立法中的重大問題,充分聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、區(qū)內(nèi)外企業(yè)、社會公眾和外國駐華機(jī)構(gòu)的意見,妥善處理改革和立法、中央和地方、政府和市場、引領(lǐng)和規(guī)范、前瞻和穩(wěn)定的關(guān)系,使立法決策與改革決策協(xié)調(diào)同步。條例以制度創(chuàng)新為核心,確定了以負(fù)面清單管理____投資管理制度、“先入?yún)^(qū)、后報關(guān)”等貿(mào)易監(jiān)管制度、人民幣資本項目可兌換等金融創(chuàng)新制度、監(jiān)管信息共享等事中事后監(jiān)管制度,固化了可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗,預(yù)留了制度創(chuàng)新的空間,為培育國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境提供了法制保障,再一次宣示了全面深化改革、擴(kuò)大開放的決心和信心。
浦東是我國改革開放的窗口,在浦東綜合配套改革邁入十周年之際,常委會組織《關(guān)于促進(jìn)和保障浦東新區(qū)綜合配套改革試點工作的決定》實施情況檢查,以促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能和經(jīng)濟(jì)運行方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c,把執(zhí)法檢查與總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗、宣傳改革成果、對接自貿(mào)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,推動市政府和浦東新區(qū)政府更高地舉起改革旗幟,繼續(xù)敢闖敢試,奮力探索創(chuàng)新;促進(jìn)浦東新區(qū)人大用好決定授權(quán),積極作出支持改革的決議決定; 提出本市各級國家機(jī)關(guān)要進(jìn)一步形成支持和保障浦東綜合配套改革的長效機(jī)制,更好發(fā)揮浦東對國家和本市改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動的示范引領(lǐng)作用。
社會信用體系和中小企業(yè)是激發(fā)創(chuàng)新活力的基礎(chǔ)要素,常委會開展社會信用體系建設(shè)專項監(jiān)督和專題詢問,促進(jìn)政府加大信用體系建設(shè)力度,優(yōu)化頂層設(shè)計,培育并用好信用產(chǎn)品、建立信用信息共享機(jī)制、強(qiáng)化重點領(lǐng)域信用監(jiān)管,切實讓守信者一路暢通,讓各類企業(yè)以信立身。在上年度執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展增強(qiáng)中小企業(yè)競爭力專項監(jiān)督,抓住企業(yè)反映突出的公平發(fā)展環(huán)境欠缺、融資難和用工貴等問題,推動政府完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺,保護(hù)中小企業(yè)公平競爭權(quán)利,支持中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。組織多輪經(jīng)濟(jì)運行情況分析,加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的動態(tài)監(jiān)督。
司法改革試點是本市服務(wù)國家改革大局的重要任務(wù),常委會開展本市司法改革試點監(jiān)督調(diào)研,把握改革試點的法治需求,探索新形勢下監(jiān)督司法權(quán)力運行的有效機(jī)制。及時任命市第三中級人民法院、知識產(chǎn)權(quán)法院院長和市人民檢察院第三分院檢察長,支持探索跨行政區(qū)劃審理案件制度。適應(yīng)涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革,進(jìn)一步明確人大信訪功能定位,加強(qiáng)人民建議征集,加強(qiáng)類案分析研究,更好發(fā)揮暢通民意表達(dá)、服務(wù)立法和監(jiān)督的作用。
二、圍繞重點領(lǐng)域,促進(jìn)依法行政和公正司法。常委會以政府轉(zhuǎn)變職能、財政預(yù)算制度完善、職務(wù)犯罪預(yù)防等為重點,加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,推進(jìn)依法行政和公正司法。
行政審批制度改革是促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能的重要環(huán)節(jié),常委會開展深化行政審批制度改革專項監(jiān)督,組織各專門委員會參加,與區(qū)縣人大開展聯(lián)動,重點檢查審批事項精簡實效、審批權(quán)力規(guī)范運行、審批服務(wù)效能等工作,推動政府以更大的決心突破利益固化的藩籬,加快制定政府權(quán)力清單,加強(qiáng)改革措施協(xié)調(diào)銜接,切實提高簡政放權(quán)的“含金量”。支持政府依法全面履行職能,修改《市人民政府制定規(guī)章設(shè)定行政處罰罰款限額的規(guī)定》,將定額罰款上限從10萬元提高到30萬元,更好發(fā)揮政府規(guī)章在加強(qiáng)公共管理中的作用。
建立全口徑預(yù)算管理體制是__大和__屆__全會作出的重要部署,常委會立足擴(kuò)大全口徑預(yù)算審查監(jiān)督范圍,開展國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算監(jiān)督調(diào)研,推動國有資本經(jīng)營預(yù)算編制范圍在原有基礎(chǔ)上增加10戶企業(yè),市屬國有企業(yè)20__年度國資收益收繳比例整體提高5個百分點,將本市小城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險和小城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險納入社會保險基金預(yù)算。開展本市教育經(jīng)費安排和使用、農(nóng)業(yè)財政補(bǔ)貼政策、“三公經(jīng)費”管理情況的監(jiān)督調(diào)研,促進(jìn)政府優(yōu)化調(diào)整相關(guān)制度和政策。發(fā)揮審計作用,提交常委會的審計報告加大了對本市財政管理和市級預(yù)算執(zhí)行總體情況的監(jiān)督力度。
檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督是推進(jìn)反腐__的重要途徑,常委會首次對本市檢察院反貪污賄賂工作開展專項監(jiān)督,促進(jìn)本市檢察機(jī)關(guān)完善反腐協(xié)調(diào)機(jī)制,用好科技手段,嚴(yán)格查處各類職務(wù)犯罪案件。組織起草并審議預(yù)防職務(wù)犯罪工作若干規(guī)定草案,對公共資金管理、財政優(yōu)惠、收費和罰沒款、政府采購、國有資產(chǎn)管理、規(guī)劃和土地、建設(shè)工程等重點領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防作出規(guī)定。繼續(xù)對“兩院”貫徹實施《刑事訴訟法》和《民事訴訟法》情況開展跟蹤監(jiān)督,要求“兩院”加強(qiáng)被告人辯護(hù)權(quán)保護(hù)、非法證據(jù)排除、便民訴訟措施落實等工作,更好提升公正司法和人權(quán)保障水平。
三、促進(jìn)頑癥治理,提高城市依法管理水平。常委會認(rèn)真貫徹市委“四個遏制”的總體要求,加強(qiáng)城市管理重點領(lǐng)域立法和執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)完善城市管理長效機(jī)制。
緊緊圍繞城市頑癥治理開展專項監(jiān)督。聽取城市管理頑癥治理情況的報告并開展專題詢問,以治理無序設(shè)攤、違法搭建、亂倒渣土等為重點,研究分析市民服務(wù)熱線中反復(fù)投訴、久拖不決的案例,組織代表赴8個區(qū)的重點區(qū)域明察暗訪,支持政府嚴(yán)格依法治理,保持高壓態(tài)勢,堅決遏制新增違法勢頭,著力破解老大難問題,加快形成有效的常態(tài)管理機(jī)制。根據(jù)政府在拆除違法建筑中遇到的法律難題,及時明確《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《消防法》和《治安管理處罰法》等法律可以作為執(zhí)法依據(jù),有力支持拆違工作。圍繞全市“黑車”整治,及時審議通過《查處車輛非法客運若干規(guī)定》,賦予政府對再次被查獲的“黑車”予以沒收、對克隆出租車予以直接沒收等更嚴(yán)厲處罰的權(quán)力,為規(guī)范本市客運市場秩序、維護(hù)乘客與合法經(jīng)營者權(quán)益提供法制保障。
緊緊圍繞大氣污染治理履行職責(zé)。修改《大氣污染防治條例》,確立第三方治理、實施差別電價、實行環(huán)評限批等多元治理方式,規(guī)定全市禁止露天焚燒秸稈,創(chuàng)建長三角區(qū)域防治協(xié)作機(jī)制,首次設(shè)定按日連續(xù)處罰制、單位個人“雙罰”制等,體現(xiàn)最嚴(yán)格治理環(huán)境污染的立法精神。在條例施行百日之際開展專項監(jiān)督,檢查能源、工業(yè)、交通等領(lǐng)域污染治理情況,推動出臺執(zhí)法實施細(xì)則,促進(jìn)《大氣污染防治條例》和清潔空氣行動計劃落實。
緊緊圍繞城市安全運行加強(qiáng)法制保障。修改《建筑市場管理條例》,嚴(yán)格政府投資工程施工發(fā)包條件,細(xì)化施工總承包單位責(zé)任,強(qiáng)化政府監(jiān)管,從源頭上防止虛假招標(biāo)和層層轉(zhuǎn)包,保障建設(shè)工程質(zhì)量和安全。修改《防汛條例》,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的防汛職責(zé),強(qiáng)化地下公共工程防汛影響報告審查意見的法律效力,賦予政府可以實施強(qiáng)制性撤離措施,保障現(xiàn)場人員安全。制定《文物保護(hù)條例》,創(chuàng)制不可移動文物定級后的評估、升降級和撤銷制度,改變“重申請輕保護(hù)”的情況,守護(hù)好城市文脈。開展涉外非政府組織管理監(jiān)督調(diào)研,并加強(qiáng)相關(guān)地方立法研究。
四、關(guān)切民生改善,推動改革發(fā)展成果更多惠及人民群眾。常委會傾聽群眾呼聲、反映群眾意愿,把維護(hù)群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿。
加強(qiáng)對新形勢下群眾合法權(quán)益的保護(hù)。積極應(yīng)對人口老齡化的趨勢,制定《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條例》,明確政府應(yīng)當(dāng)制定養(yǎng)老設(shè)施布局專項規(guī)劃,新建居住區(qū)或者舊區(qū)改造應(yīng)根據(jù)規(guī)劃配套建設(shè)相應(yīng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以使用醫(yī)保卡結(jié)算。審議老年人權(quán)益保障條例草案,明確政府、家庭、社會在老年人權(quán)益保障中的不同職責(zé),提升老年人社會優(yōu)待水平。修改《消費者權(quán)益保護(hù)條例》,明確七日無理由退貨商品的具體條件,要求經(jīng)營者對不適用無理由退貨的商品予以明示,并規(guī)定經(jīng)營者有效保護(hù)消費者信息的責(zé)任。修改《旅游條例》,要求建立旅游監(jiān)測和服務(wù)平臺,及時發(fā)布大客流預(yù)警信息,并對控制景區(qū)門票上漲、規(guī)范旅游購物行為、完善旅游投訴機(jī)制等作出規(guī)定。
加強(qiáng)事關(guān)群眾切身利益法律法規(guī)實施的監(jiān)督。開展《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》執(zhí)法檢查,聚焦食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這一源頭,督促政府充實基層監(jiān)管力量,加快建立“從田頭到餐桌”的食品安全全程追溯體系;繼續(xù)推動政府完善監(jiān)管體制和機(jī)制,加強(qiáng)對無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營的查處,著力消除“管有證不管無證”等突出問題。跟蹤監(jiān)督《婦女兒童權(quán)益保障法》、《公共場所控制吸煙條例》、《職工代表大會條例》 的貫徹實施情況,切實維護(hù)相關(guān)群體的合法權(quán)益。
加強(qiáng)對群眾日益增長的公共服務(wù)需求的回應(yīng)。開展加強(qiáng)農(nóng)村綜合幫扶專項監(jiān)督,推動政府把農(nóng)村綜合幫扶更好融入城鄉(xiāng)一體化、基本公共服務(wù)均等化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中,形成促進(jìn)貧困村自我發(fā)展的扶助機(jī)制,讓郊區(qū)農(nóng)民更好分享改革發(fā)展成果。修改《精神衛(wèi)生條例》,規(guī)范社會心理咨詢機(jī)構(gòu)運行,明確政府應(yīng)當(dāng)將心理危機(jī)干預(yù)列入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,及時為市民提供心理援助。修改《人口與計劃生育條例》,對本市實施“單獨兩孩”政策作出法律規(guī)定。
五、堅持代表主體地位,保證代表依法行使職權(quán)。常委會進(jìn)一步完善代表工作格局,把擴(kuò)大代表參與、發(fā)揮代表作用貫穿于各項工作中,不斷夯實履職的民意基礎(chǔ)。
進(jìn)一步加強(qiáng)代表履職的法制保障?;貞?yīng)群眾對代表履職的期待、推動代表工作與時俱進(jìn),啟動《實施代表法辦法》和《關(guān)于代表議案的規(guī)定》、《關(guān)于代表建議、批評和意見的規(guī)定》修改工作,就加強(qiáng)代表與群眾的聯(lián)系、明確閉會期間代表活動要求、改進(jìn)代表議案和建議的辦理、以及完善代表履職服務(wù)等作出細(xì)化規(guī)定。法規(guī)草案經(jīng)常委會兩次審議、四輪征求全體代表的意見,現(xiàn)已提請本次市人民代表大會審議表決。
進(jìn)一步提高代表議案和建議辦理工作質(zhì)量。認(rèn)真辦理市__屆人大二次會議主席團(tuán)交付審議的25件代表議案,有關(guān)控制本市人口增長、加強(qiáng)大氣污染防治、重視精神衛(wèi)生工作、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表建議辦理等議案內(nèi)容均在相關(guān)立法中予以體現(xiàn)。聽取代表建議辦理情況的報告,經(jīng)常委會督辦和市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),代表們關(guān)注的自貿(mào)區(qū)金融開放創(chuàng)新、老年護(hù)理和臨終關(guān)懷服務(wù)體系完善、住宅小區(qū)綜合治理、基礎(chǔ)教育教師績效工資制度改進(jìn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易統(tǒng)一市場建設(shè)、回民公墓續(xù)建等問題得到重點推進(jìn)或落實。去年代表們提出的893件建議中,874件完成辦理答復(fù),其中“解決采納”的525件,“正在解決”52件,“計劃解決”的104件,“留作參考”的193件,其余還在辦理期限中。
進(jìn)一步密切代表與人民群眾的聯(lián)系。組織代表首次“帶主題”進(jìn)社區(qū),通過問卷調(diào)查、登門專訪、集中座談等多種方式,專門聽取群眾對城市管理頑癥治理、老年人權(quán)益保障工作的呼聲,從法制層面推進(jìn)解決。在老年人權(quán)益保障專題進(jìn)社區(qū)過程中,代表們帶著法規(guī)草案登門拜訪了370位80歲以上老年人,與3800多位60歲以上老年人座談交流,回收調(diào)查問卷5700多份,廣泛收集了老年人以及家屬、護(hù)理人員和養(yǎng)老院工作人員的意見,對修改老年人權(quán)益保障條例起到了重要作用。
進(jìn)一步提高閉會期間代表履職活動的實效。全年有240余人次人大代表列席常委會會議,有7700余人次人大代表參加常委會立法、監(jiān)督、視察調(diào)研等活動,近200位人大代表參與信訪工作,在參與中提出了許多有價值的意見建議,為常委會更好履職發(fā)揮了積極作用。組織在滬全國人大代表和市人大代表分別就司法體制改革、社會信用體系建設(shè)、長三角一體化、混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自貿(mào)區(qū)發(fā)揮中介組織作用、臨港產(chǎn)城融合發(fā)展、基層社會管理等24個專題開展調(diào)研,形成一批調(diào)研報告,為有關(guān)方面改進(jìn)工作提供了有益參考。舉辦代表與媒體溝通、計劃預(yù)算審查等__期專題學(xué)習(xí)班,提高代表依法履職能力。
六、注重改革創(chuàng)新,推動人大工作與時俱進(jìn)。常委會以落實本市民主法治領(lǐng)域的改革任務(wù)為重點,加強(qiáng)制度建設(shè),倡導(dǎo)創(chuàng)新精神,推動人大工作不斷進(jìn)步。
健全人大主導(dǎo)立法的體制機(jī)制。制定《加強(qiáng)立法工作組織協(xié)調(diào)的規(guī)定》和《進(jìn)一步加強(qiáng)民主立法工作的規(guī)定》,對法規(guī)立項的聯(lián)合論證、法規(guī)起草的提前介入、法規(guī)中重大爭議的處理程序、聽取各方意見、法規(guī)實施效果評估等作出規(guī)定。創(chuàng)新立法調(diào)研方式,通過舉辦立法開放日活動、實地走訪、辦事體驗等多種方式了解立法需求。創(chuàng)新立法聽證會方式,選擇立法中的焦點問題舉行公開聽證,首次進(jìn)行電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微博全程直播,并請專家同步點評、解答提問。創(chuàng)新立法征求意見方式,重要法規(guī)草案均征求人民團(tuán)體、社會組織、政協(xié)委員、專家學(xué)者和市民群眾等意見,集中民智,凝聚共識。
完善要情通報、人事任免制度。修訂《做好常委會要情通報工作的意見》,明確市政府在涉及本市改革發(fā)展、民生改善的重大政策出臺前,以及處置重大公共事件情況,應(yīng)向常委會通報并聽取意見。去年一年,常委會就貫徹實施社會救助辦法、教育綜合改革、集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革等舉行10次要情通報會。制定《加強(qiáng)“兩院”人事任免監(jiān)督工作的規(guī)定》,明確在“人大網(wǎng)”和“人大代表網(wǎng)”上進(jìn)行社會公示,建立反映問題的處理程序,加強(qiáng)對法官、檢察官的任前監(jiān)督。
加強(qiáng)人民代表大會制度和人大工作宣傳。組織人民代表大會成立60周年系列慶祝和紀(jì)念活動,學(xué)習(xí)宣傳______在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話精神,堅定人民代表大會制度自信。構(gòu)建人大新聞宣傳工作新格局,召開人大新聞宣傳工作會議,注重整體策劃,探索立法活動全過程報道,全面反映各方利益協(xié)調(diào)和立法決策意圖;加大人大監(jiān)督報道力度,重點反映群眾意見集中的問題和解決問題的舉措;充分挖掘代表履職的精彩故事,反映代表心系群眾、忠誠勤勉的精神風(fēng)貌;加強(qiáng)對常委會會議的實時報道,以公開透明保障人民參與權(quán)利,使常委會履職始終置于人大代表和人民群眾的監(jiān)督之下。
一年來,常委會還承辦了第二十次全國地方立法研討會,配合全國人大常委會開展立法法、電子商務(wù)法、未成年人保護(hù)法、專利法、出境入境管理法、高考和高等教育改革、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等立法調(diào)研和監(jiān)督工作。協(xié)助全國人大常委會接待外國國家議長團(tuán)和地方議會代表團(tuán)24批,積極服務(wù)國家外交戰(zhàn)略。
各位代表:過去一年常委會工作取得的成績,是在中共上海市委正確領(lǐng)導(dǎo)下,全體市人大代表、常委會組成人員、各委員會成員以及機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果,離不開市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院的積極配合和區(qū)縣人大常委會的大力支持,離不開全市人民、社會各界的熱情參與和幫助。在此,我代表市人大常委會向大家表示衷心的感謝!
各位代表,總結(jié)過去一年工作,回顧人民代表大會成立__年的發(fā)展歷程,我們深刻認(rèn)識到,人民代表大會制度堅持了黨對國家政治生活的領(lǐng)導(dǎo),保障了人民當(dāng)家作主,推進(jìn)了依法治國方略實施,是支撐國家治理體系和治理能力,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國,是人大工作發(fā)展進(jìn)步的重要契機(jī),對人大工作提出了更高要求。我們必須以百姓之心為心、與改革浪潮同進(jìn),更加自信、自覺地站在社會主義民主法治建設(shè)第一線,緊緊依靠全體人大代表,切實保障憲法法律實施,努力促進(jìn)社會公平正義,以卓有成效的履職充分展現(xiàn)人民代表大會制度的優(yōu)越性,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展匯集全市人民的智慧和力量,提供堅強(qiáng)有力的制度和法制支撐。按照中央和市委對人大工作的新要求,同代表和群眾的期望相比,人大常委會工作還有不小差距:對改革發(fā)展新形勢下立法需求的研究和回應(yīng)還不夠,敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督的能力還有待提高,體察民情、反映民意還不夠具體深入,對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題的推動解決還不夠有力等。我們將在今后工作中不斷改進(jìn)。
20__年的工作安排
20__年是全面深化改革的關(guān)鍵年,是全面推進(jìn)依法治國的開局年,也是全面開啟“十三五”規(guī)劃的年。市人大常委會將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的__大和__屆四中、__全會精神,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、十三五規(guī)劃有機(jī)統(tǒng)一,在全市大局下開展工作,著力促進(jìn)改革開放、著力促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動、著力促進(jìn)民生改善、著力促進(jìn)依法行政和公正司法,著力促進(jìn)人大工作與時俱進(jìn),充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)在全面推進(jìn)依法治市中的重要作用,為上海繼續(xù)當(dāng)好全國改革開放排頭兵和科學(xué)發(fā)展先行者作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,加強(qiáng)立法決策與改革決策緊密銜接,提高立法主動服務(wù)改革發(fā)展大局的水平。結(jié)合本市“十三五”規(guī)劃編制,開展上海中長期發(fā)展立法需求調(diào)研。建立滾動推進(jìn)立法工作機(jī)制,繼續(xù)審議老年人權(quán)益保障條例、集體合同條例、教育督導(dǎo)條例、預(yù)防職務(wù)犯罪工作若干規(guī)定等法規(guī)草案;審議城市管理行政執(zhí)法條例、供用電條例、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例、急救醫(yī)療服務(wù)條例、禁毒條例、綠化條例、制定地方性法規(guī)條例等法規(guī)草案,并根據(jù)本市行政審批制度改革情況修改部分法規(guī); 待條件成熟時安排審議推進(jìn)國際航運中心建設(shè)條例、街道辦事處條例、住宅物業(yè)管理規(guī)定、煙花爆竹安全管理規(guī)定、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例、保護(hù)和促進(jìn)臺灣同胞投資條例、環(huán)境保護(hù)條例、任免國家機(jī)關(guān)工作人員條例等法規(guī)草案;組織相關(guān)方面開展自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展立法建議、建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心相關(guān)法規(guī)、社會信用體系建設(shè)和村委會組織法實施辦法等立法調(diào)研。
推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。加強(qiáng)黨對地方立法工作的領(lǐng)導(dǎo),建立立法重大問題、涉及重大體制和政策調(diào)整的法規(guī)向市委報告制度。堅持人大在立法中的主導(dǎo)地位,加強(qiáng)立法工作的組織協(xié)調(diào),優(yōu)化法規(guī)立項、起草、審議流程,提高立法的針對性和精細(xì)化水平。進(jìn)一步發(fā)揮人大代表在立法中的重要作用,健全代表參與起草和修改法規(guī)的制度,建立區(qū)縣人大參與立法工作機(jī)制。積極開展立法協(xié)商,充分發(fā)揮政協(xié)委員的作用,在立法計劃編制、法規(guī)起草審議過程中廣泛聽取各方意見,健全法規(guī)公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機(jī)制,建立有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、專家學(xué)者參與重大利益調(diào)整論證咨詢機(jī)制,健全基層立法聯(lián)系點和立法專家顧問制度,拓寬社會公眾有序參與立法的途徑。繼續(xù)將重要地方性法規(guī)草案提請市人民代表大會審議表決。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作,推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法。把促進(jìn)法律法規(guī)有效實施、政府轉(zhuǎn)變職能、群眾合法權(quán)益維護(hù)置于人大監(jiān)督全過程。加大執(zhí)法檢查工作力度,就《老年人權(quán)益保障法》、《食品安全法》、《出境入境管理法》、《安全生產(chǎn)條例》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等開展執(zhí)法檢查。開展專項工作監(jiān)督,聽取和審議本市全面推行司法改革試點、商業(yè)轉(zhuǎn)型升級改革、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革、高等教育經(jīng)費監(jiān)督管理等情況的專項報告。聽取和審議城市公共安全管理情況的專項報告,深刻吸取本市外灘擁擠踩踏事件的慘痛教訓(xùn),切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市運行安全。開展計劃預(yù)算審查監(jiān)督,貫徹新修改的《預(yù)算法》,強(qiáng)化對預(yù)算草案的審查監(jiān)督,繼續(xù)擴(kuò)大和完善全口徑預(yù)算編報的范圍,加大對政府性基金的監(jiān)督力度,促進(jìn)政府深化財稅體制改革。認(rèn)真開展本市“十三五”規(guī)劃綱要編制專題調(diào)研,就城市發(fā)展和民生改善的重大問題聽取意見,組織全體代表參與、與區(qū)縣人大聯(lián)動,為市人民代表大會審議表決作好充分準(zhǔn)備。
改進(jìn)監(jiān)督工作方式方法。堅持依法依規(guī)監(jiān)督,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范執(zhí)法檢查和專項監(jiān)督工作流程,提高監(jiān)督工作的科學(xué)性和實效性。完善專題詢問組織方式,提高專題詢問的質(zhì)量,探索邊審議邊詢問的常態(tài)化機(jī)制。加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,促進(jìn)有關(guān)方面認(rèn)真落實常委會審議意見。加強(qiáng)備案審查工作,將市政府頒布的所有涉及管理相對人權(quán)利義務(wù)、具有普遍約束力的規(guī)范性文件納入備案審查范圍。根據(jù)全國人大統(tǒng)一部署,建立并組織實施由人大選舉或決定任命的人員正式就職時向憲法宣誓的制度。支持代表和群眾以多種形式參與人大監(jiān)督,提升監(jiān)督工作的深度和廣度。
三、完善代表工作格局,保障人大代表依法履職。認(rèn)真貫徹本次市人民代表大會審議表決的《實施代表法辦法》、《關(guān)于代表議案的規(guī)定》和《關(guān)于代表建議、批評和意見的規(guī)定》,加強(qiáng)代表履職的服務(wù)保障,加強(qiáng)代表與群眾的密切聯(lián)系,推動本市國家機(jī)關(guān)增強(qiáng)代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的意識,尊重代表權(quán)利,支持代表履職。拓展代表參與常委會工作的途徑,提高代表專題調(diào)研、代表小組活動、集中視察、聯(lián)系社區(qū)等活動組織水平,不斷提高閉會期間代表活動質(zhì)量。在本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)室,加強(qiáng)街道代表聯(lián)絡(luò)室建設(shè)。推進(jìn)人大代表向原選舉單位報告履職情況、向原選舉單位公開通訊方式等工作,促進(jìn)代表更好接受群眾監(jiān)督。完善代表議案和建議的辦理機(jī)制,促進(jìn)議案建議內(nèi)容和辦理情況向社會公開,對本屆以來代表建議辦理情況開展“回頭看”,加大持續(xù)推動力度。加強(qiáng)本市各級人大代表履職學(xué)習(xí),促進(jìn)代表增強(qiáng)法治意識、踐行憲法精神。認(rèn)真組織“代表講法”、“人大網(wǎng)議”等活動,充分發(fā)揮代表在人大制度宣傳教育中的重要作用。積極做好2023年區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉的調(diào)研和準(zhǔn)備工作。
四、加強(qiáng)常委會自身建設(shè),不斷提高履職質(zhì)量和水平。加強(qiáng)常委會履職制度建設(shè),修改《常委會組成人員守則》,進(jìn)一步明確常委會組成人員的職責(zé)任務(wù)和履職規(guī)范,強(qiáng)調(diào)常委會組成人員要堅定正確的政治方向,增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識,密切聯(lián)系代表和群眾,善于把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為地方國家意志。改進(jìn)常委會調(diào)查研究和理論研究工作,深入聽取群眾意見、廣泛匯聚專家智慧、注重總結(jié)基層經(jīng)驗,為常委會決策提供理論依據(jù)和民意基礎(chǔ)。貫徹人大新聞宣傳工作會議精神,加強(qiáng)人大信息化建設(shè),改版“人大網(wǎng)”和“人大代表網(wǎng)”,豐富信息、增強(qiáng)互動,有重點有步驟地實行常委會審議的網(wǎng)絡(luò)、廣播和電視直播,保障人民群眾知情知政,在公開中提高履職質(zhì)量、弘揚法治精神。落實中央和市委要求,優(yōu)化常委會、專委會和機(jī)關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu),增加駐會委員比例。加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的思想、作風(fēng)和能力建設(shè),努力建設(shè)一支理想堅定、政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政的機(jī)關(guān)干部隊伍。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè),更好發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在本市基層民主政治建設(shè)中的作用。
篇十四 人大工作情況自查報告1600字
在縣委和縣人大常委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在機(jī)關(guān)干部黨員的努力下,我們堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)黨的大會議精神,認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),為構(gòu)建和諧社會提供了堅強(qiáng)的思想、政治和組織保證,確保了我機(jī)關(guān)各項任務(wù)的圓滿完成?,F(xiàn)將機(jī)關(guān)黨建工作的自查報告匯報如下:
一、抓責(zé)任落實,把黨建工作擺在重要位置
人大機(jī)關(guān)召開全體人員會議,對黨建工作進(jìn)行安排部署,明確黨建工作的目標(biāo)和任務(wù),真正把黨建成工作納入重要議事日程,科學(xué)設(shè)定目標(biāo)體系,層層分解,細(xì)化量化,責(zé)任到人,嚴(yán)格考核,逐項兌現(xiàn),構(gòu)建起了上下同心、齊抓黨建的良好運行機(jī)制。
二、抓學(xué)習(xí)動員,促工作的開展
(一)精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨屆中全會精神引向深入。成立了學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組,將大內(nèi)容定為每周五集中學(xué)習(xí)的固定內(nèi)容。同時,明確要求全體工作人員在工作之余做好十八大精神的學(xué)習(xí),認(rèn)真撰寫心得體會。為使十八大精神更好的理解和貫徹,機(jī)關(guān)還抽出時間專門召開了大精神學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流討論會,由領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員對大學(xué)習(xí)過程中產(chǎn)生的問題進(jìn)行討論和釋疑,大家針對這一內(nèi)容談體會和想法,并把這項工作落實到具體的工作之中,明確了學(xué)習(xí)的重點,進(jìn)一步推動了學(xué)習(xí)的廣度、深度和力度,不但使工作人員對黨的大精神理解得更準(zhǔn)確、更透徹,而且更深入人心。
(二)聯(lián)系實際,學(xué)以致用,將大和科學(xué)發(fā)展觀精神真正貫徹到機(jī)關(guān)黨建工作中去。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹大精神同扎扎實實做好當(dāng)前各項工作結(jié)合起來,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實改進(jìn)黨的建設(shè),很好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。
三、抓組織建設(shè),構(gòu)筑堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘
(一)精心組織,扎實開展黨建活動各項工作。我們按照縣委的要求開展創(chuàng)建活動,進(jìn)一步完善每一個活動方案,豐富活動內(nèi)容,促進(jìn)黨支部和黨員作用的有效發(fā)揮。配合機(jī)關(guān)黨建,我們開展了以下活動:
1、機(jī)關(guān)支部組織人員深入到聯(lián)系幫扶村慰問群眾解決實際問題;
2、春節(jié)前后開展送溫暖活動,積極組織人員看望和慰問單位退休職工和老黨員。
3、結(jié)合干部作風(fēng)年活動和三提升,積極開展忠誠、敬業(yè)、規(guī)范、勤奮、廉潔主題教育活動,我們先后召開了動員會、自查自糾工作會、整改提高工作會。
(二)建立和完善黨員談話提醒制度。我們積極開展支部成員和黨員、黨員和黨員之間的談心活動,搞好幫扶,溝通思想,加深感情,增強(qiáng)黨的向心力、凝聚力。把基層黨組織建設(shè)成了具有親和力、向心力和信任感、歸屬感的黨員之家。尤其是在新中國年大慶安保工作中,充分利用陣地堡壘作用,確保國慶平安,杜絕了單位職工信訪,把隱患消滅在萌芽狀態(tài),進(jìn)一步提高黨員隊伍的思想政治素質(zhì),堅定理想信念。
四、抓制度完善,切實提高黨建工作水平
一是按照民主集中制原則,我們逐步建立和完善了各項制度,重大決策征求大家民主意見,增強(qiáng)黨組織工作的透明度,充分保障廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),使黨員更好地了解和參與單位黨內(nèi)事務(wù),形成生動民主活潑的黨內(nèi)政治生活;二是完善了管理辦法,使黨建工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化;三是認(rèn)真落實調(diào)查研究制度,機(jī)關(guān)支部經(jīng)常深入基層,開展調(diào)查研究,了解黨員的工作、學(xué)習(xí)狀況,探索解決黨建工作問題的途徑和辦法。
五、搞好和諧支部的創(chuàng)建工作
和諧支部開展情況。黨的大進(jìn)一步明確了和諧社會的構(gòu)建必須依靠全社會的每一個環(huán)節(jié),只有部分和諧了整個社會才能和諧。機(jī)關(guān)在和諧支部的創(chuàng)建活動中,根據(jù)單位實際情況提出重點要抓好教育學(xué)習(xí),提高整體素質(zhì);加強(qiáng)社會公德教育,創(chuàng)建文明環(huán)境;加強(qiáng)制度建設(shè),提高決策水平;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),塑造良好形象;加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量。和諧支部創(chuàng)建活動以加強(qiáng)效能建設(shè),構(gòu)建和諧支部為主題。通過開展和諧支部創(chuàng)建活動,力求在黨支部執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)上有新的加強(qiáng)和突破,達(dá)到政令暢通,管理有序,團(tuán)結(jié)友愛,人心思進(jìn),和諧共事的生動活潑的局面。
篇十五 鄉(xiāng)人大工作報告5050字
2023年7月28日在新旺鄉(xiāng)第十一屆人民代表大會第二次會議上
王 浩
各位代表,同志們:
現(xiàn)在,我代表新旺鄉(xiāng)人大主席團(tuán)向大會作工作報告,請予審議,并提出寶貴意見和建議。
一年工作的回顧
自2023年5月新旺鄉(xiāng)十一屆人大第一次會議召開以來,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在區(qū)人大常委會的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)政府的支持下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和______系列重要講話精神,認(rèn)真落實市、區(qū)人大工作的各項決議,緊緊依靠代表和廣大選民,積極探索和實踐新形勢下我鄉(xiāng)人大工作的新思路、新做法,不斷創(chuàng)新代表工作方式,豐富代表工作內(nèi)容。我們明確提出了新旺鄉(xiāng)人大工作新思路:人大代表之家軟硬件建設(shè)要'從無到有,從有到精';人大代表履行職責(zé)要從'要我履職'向自覺主動'我要履職'的轉(zhuǎn)變;人大代表橋梁紐帶的作用,要從'聯(lián)系群眾、聯(lián)系選民'延伸到'聯(lián)系商戶、聯(lián)系企業(yè)'.
一年來我們從建設(shè)規(guī)范化的代表之家入手,開創(chuàng)了我鄉(xiāng)人大工作的嶄新局面。2023年鄉(xiāng)政府共投入2.7萬元,在五愛、新中、新旺、新泉建立起四個代表之家,為我鄉(xiāng)60名市區(qū)鄉(xiāng)人大代表提供了履職保障。一年來鄉(xiāng)人大主席團(tuán)共組織三級人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)200人次,開展代表視察調(diào)研活動4次、撰寫調(diào)研報告兩篇,三級人大代表共提出建議意見15份;人大代表活動經(jīng)費從之前每年2千元提高到每年財政預(yù)算列支5.3萬元。概括起來,主要做了以下幾方面的工作:
一、以代表之家的建設(shè)為抓手,搭建代表履職平臺。
代表活動室,是代表小組集中學(xué)習(xí)、議事議政、接待群眾來訪等活動的主陣地,是人大代表聯(lián)系選民、反映社情民意的橋梁,是宣傳人民代表大會制度的窗口。
2023年10月,圍繞規(guī)范化建設(shè)、增強(qiáng)代表履職能力這個核心目標(biāo),鄉(xiāng)黨委出臺了《關(guān)于加強(qiáng)人大規(guī)范化建設(shè)的實施意見》。從加強(qiáng)人大隊伍建設(shè)、完善代表活動陣地、依法行使各項職權(quán)、廣泛開展代表活動、提供有效服務(wù)保障、注重自身建設(shè)六大方面的內(nèi)容,詳細(xì)規(guī)劃了今后我鄉(xiāng)人大工作規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和方式方法。特別是在陣地建設(shè)和完善制度方面,第一次提出了'六有''五規(guī)范' '六簿一冊'的具體標(biāo)準(zhǔn),為我鄉(xiāng)代表之家建設(shè)的順利開展,指明了方向,為全區(qū)人大代表之家活動的推廣,起到了先行先示的帶頭作用。
2023年6月區(qū)人大[10]號文件《關(guān)于建立完善人大代表之家活動的實施方案》,又提出了新的'八有'要求,為我們抓好陣地建設(shè)和建章立制,促進(jìn)代表工作規(guī)范化,提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。結(jié)合前期已有經(jīng)驗和上級最新指示,我們對代表之家建設(shè)提出了'十有五規(guī)范' '六簿一冊'的新標(biāo)準(zhǔn),即:有場所、有牌子、有制度、有展示、有承諾、有宣傳、有活動、有檔案、有計劃、有網(wǎng)絡(luò);做到了:掛牌規(guī)范、制度規(guī)范、臺賬規(guī)范、學(xué)習(xí)資料規(guī)范、墻面布置規(guī)范;建立起:來信來訪登記簿、代表學(xué)習(xí)登記簿、代表活動登記簿、代表先進(jìn)事跡登記簿、人大主席團(tuán)會議記錄簿、代表意見建議登記簿和代表花名冊。
經(jīng)過全鄉(xiāng)上下的共同努力,五愛、新中、新旺、新泉四個代表之家,已經(jīng)成為代表履職的主要陣地,為各類代表活動的順利開展,發(fā)揮了重要作用。
二、抓代表活動,促工作深化
在一年的實踐中,我們?nèi)舜蠊ぷ骶置妫辛丝缭绞桨l(fā)展,代表閉會活動,不僅從無到有,而且搞得有聲有色,收得了良好的效果。
1、代表小組的劃分有定位、有側(cè)重。
結(jié)合我鄉(xiāng)地處城中,商貿(mào)業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)占比大的實際,將我鄉(xiāng)市區(qū)鄉(xiāng)60名人大代表,劃分為四個代表小組,每個代表小組的組成,都考慮到產(chǎn)業(yè)和行業(yè)特點,精準(zhǔn)定位,目標(biāo)明確。
第一代表小組所在地五愛村。五愛村是由云中物流商貿(mào)園區(qū)組成的大集團(tuán),代表履職就定位在服務(wù)園區(qū)、營造'安商穩(wěn)商'的小氣候。
第二代表小組所在地新中村。新中村的集體企業(yè)振華蔬菜批發(fā)市場,是服務(wù)于我市菜籃子工程的大型批發(fā)市場。代表履職就定位在食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督上,讓全市百姓吃到放心菜。
第三代表小組所在地新旺村:新旺村集體經(jīng)濟(jì)收支平衡,效益良好,來源于依托大品牌、大商家--居然之家。俗話說傍上了大款。代表活動就定位在服務(wù)居然之家。各村借鑒新旺村招商引資經(jīng)驗,招大商引大資,壯大集體經(jīng)濟(jì)總量。
第四代表小組所在地新泉村。新泉村有我市唯一一家集體文玩市場,代表履職就定位于活躍鄉(xiāng)村群眾文化建設(shè)上。
一年來,我們組織全鄉(xiāng)市區(qū)鄉(xiāng)代表,共走訪調(diào)研企業(yè)4家。完成高質(zhì)量調(diào)研報告,其中2023年3月,我們組織部分代表調(diào)研了紅旗集貿(mào)市場,形成了《關(guān)于取締紅旗集貿(mào)周邊馬路市場的調(diào)研報告》,在3月市人代會上,以兩名市人大代表名義聯(lián)名提出建議。4月27日城區(qū)政府執(zhí)法隊就進(jìn)行了取締永泰南路馬路市場的行動。得到了有關(guān)部門的高度重視和認(rèn)真落實,讓我們代表提建議,底氣更足。
2、開展代表活動日活動
每月確定一天為代表活動日,按照代表小組制定的工作計劃,組織我們市區(qū)鄉(xiāng)人大代表,積極參加統(tǒng)一開展的代表視察、專題調(diào)研、工作評議、經(jīng)驗交流等履職活動。目前依托這4個陣地,各代表小組已累計開展了10次活動。為代表依法履職,提供了工作平臺和制度保障。
3、抓學(xué)習(xí)培訓(xùn),促履職能力提高。
代表業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,是發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ),我們不僅重視人大代表初任培訓(xùn)、小組召集人的能力培訓(xùn),而且制定代表學(xué)習(xí)計劃,依托陣地,采取小組召集學(xué)習(xí)培訓(xùn)和集中統(tǒng)一學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式。一年來共對60名三級人大代表,組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)200人次。通過抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),有效提升代表的履職能力,為踐行'人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民'的莊嚴(yán)承諾,奠定扎實基礎(chǔ)。2023年10月,我們組織三級代表60人,參加了省報的知識競賽,取得了優(yōu)秀的成績。
三、抓代表活動經(jīng)費的落實,提供有效的服務(wù)保障。
1、保障活動經(jīng)費。鄉(xiāng)政府在有限的財力下,大力支持代表活動經(jīng)費的落實,按每人每年1000元標(biāo)準(zhǔn)列入財政預(yù)算,根據(jù)代表活動計劃,嚴(yán)格管理,專項用于代表視察調(diào)研、小組活動、代表培訓(xùn)、學(xué)習(xí)資料和其他必要費用。
2、提供服務(wù)保障。根據(jù)《代表法》規(guī)定,代表參加活動,其所在單位必須給予時間保障,并正常享受各項經(jīng)濟(jì)待遇。我們積極提供服務(wù)保障,全力支持代表依法履職。逐步形成尊重代表地位、支持代表履職的良好氛圍,切實維護(hù)代表的合法權(quán)益。
3、擴(kuò)大知情渠道。人大主席團(tuán)通過視察和調(diào)研、通報重要工作情況、個別走訪、邀請各級人大代表召開座談會、參加小組活動等方式,開展聯(lián)系代表活動,介紹人大的工作,征詢代表的意見和要求,加強(qiáng)主席團(tuán)與人大代表的聯(lián)系,擴(kuò)大代表知情渠道。為代表履職提供充足信息支持。
各位代表,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)一年來的工作,取得了一些成績,這是區(qū)人大常委會積極指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全鄉(xiāng)人大代表和各界群眾努力支持的結(jié)果。在肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,基層人大工作的制度化、規(guī)范化建設(shè),還有很長的路要走。還需要大家在今后工作中,充分發(fā)揮代表作用、提升代表履職能力,同心協(xié)力,共同努力。
今后一年的工作任務(wù)
我們要在區(qū)人大常委會的指導(dǎo)下,自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo),以高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行各項制度為抓手,以加強(qiáng)代表閉會活動的制度化、常態(tài)化、規(guī)范化為目標(biāo),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)。在鞏固提高現(xiàn)有規(guī)范化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,重點做好幾個方面的工作:
一、人大主席團(tuán)工作的規(guī)范化建設(shè)
1、依法履行鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作職責(zé)。
按照《大同市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》的規(guī)定,每次人代會選舉出的人大主席團(tuán),既是本次大會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),又是召集下一次人代會的組織機(jī)構(gòu),并且對主席團(tuán)在大會和閉會期間的工作職責(zé),有明確的規(guī)定。因此在新形勢下,如何加強(qiáng)主席團(tuán)建設(shè),加強(qiáng)人大主席團(tuán)規(guī)范化工作,對于堅持和完善人民代表大會制度,促進(jìn)基層民主法治建設(shè),有著十分重要意義。今后我們要按照建設(shè)'學(xué)習(xí)型、務(wù)實型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型'的'五型'人大主席團(tuán)要求,建立起人大主席團(tuán)會議制度、主席辦公會議制度、學(xué)習(xí)制度、工作制度,確保人大主席團(tuán)履好職,行好權(quán),不斷提高我鄉(xiāng)人大工作水平。
2、自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作中的重大問題、重要工作,要及時向黨委請示。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的年初計劃、年終匯報、年底總結(jié)及代表視察、檢查、述職等重大代表活動,要及時向黨委匯報。鄉(xiāng)黨委屆中至少兩年召開一次黨委人大工作會議,安排部署鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作,總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進(jìn)、樹立典型,研究解決鄉(xiāng)人大工作中的困難問題。
二、探索網(wǎng)上代表之家建設(shè),實現(xiàn)代表履職和聯(lián)系群眾的網(wǎng)絡(luò)化、即時化。
在繼續(xù)完善四個代表之家陣地建設(shè)的同時,將各項制度建設(shè)從墻上走下來,落到實處。同時要根據(jù)市區(qū)指示精神,積極探索建設(shè)新旺鄉(xiāng)人大主席團(tuán)微信公眾平臺,積極依托互聯(lián)網(wǎng),搭建起聯(lián)通民心、聯(lián)系群眾的服務(wù)平臺。建立起代表與代表、代表與選區(qū)、代表與選民、代表與人大主席團(tuán)四個層級的即時互動網(wǎng)絡(luò)平臺。切實做到'民有所呼,我有所應(yīng);民有所盼,我有所為'.
三、開展人大代表'五帶頭' '五個一'活動,提升代表履職的主動性。
人大代表要'帶頭學(xué)習(xí);帶頭參與經(jīng)濟(jì)建設(shè);帶頭維護(hù)社會和諧;帶頭關(guān)注民生;帶頭盡職盡責(zé)';人大代表要做到'五個一':至少走訪接待一次選民、開展一次視察調(diào)研、提出一條有價值的意見建議、辦好一件惠民實事、排查調(diào)解一起民事糾紛。'五個一'活動要建臺賬、建檔案。
我們要積極探索評議站所工作,為我鄉(xiāng)營商環(huán)境的改善,做出積極的貢獻(xiàn)。
四、加強(qiáng)和完善代表自身建設(shè),發(fā)揮人大代表示范引領(lǐng)作用。
1、代表自身要加強(qiáng)修養(yǎng),發(fā)揮模范帶頭作用,切實加強(qiáng)與選民的聯(lián)系,接受選民的監(jiān)督。
代表要嚴(yán)格履行'五個一'活動,每個代表要建立'五個一'活動的臺賬,年底要把踐行情況,寫進(jìn)代表的述職報告,接受廣大群眾的監(jiān)督與評議。
2、開展代表向選民述職活動,接受群眾評議。
每年選取不少于1名區(qū)人大代表和3名鄉(xiāng)人大代表,圍繞學(xué)習(xí)宣傳、會議審議、聯(lián)系選民、開展調(diào)研、參加活動、帶頭推動工作、提出建議等方面的履職活動,做好履職總結(jié)。開展向選民述職活動,接受群眾評議。
3、實行人大代表'入口要嚴(yán)、出口要敞'的管理制度,優(yōu)化代表素質(zhì)。
在一年來的人大工作實踐中,針對個別代表不能按時參加每月一次的代表活動日的活動,不提議案、不提建議,只當(dāng)'舉手代表''會議代表'.我們對述職評議中被選民評為不滿意的,無故兩次不參加鄉(xiāng)人民代表大會會議的,不認(rèn)真履行代表義務(wù)和有違紀(jì)違法行為的區(qū)鄉(xiāng)人大代表及時勸辭。通過打開出口,改變干好干壞一個樣的局面,以保持人大代表隊伍的模范帶頭作用。
五、履行監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)建議督辦
加強(qiáng)對代表提出議案和建議的指導(dǎo),引導(dǎo)代表提出有一定質(zhì)量的議案和建議。及時交辦代表在大會和閉會期間提出的議案和建議、批評、意見,督促政府認(rèn)真研究處理,落實相關(guān)人員責(zé)任。代表建議自交辦之日起三個月內(nèi),向代表反饋答復(fù)。建立和完善代表建議督辦工作機(jī)制,改進(jìn)督辦方式,努力提高代表對建議辦理工作的滿意率和辦成率。
六、圍繞社會熱點,集中代表智慧,積極建言獻(xiàn)策
1、開展助力扶貧攻堅。
7月12日,我市人大召開動員會,要求全市各級人大代表, 開展'人大代表助力脫貧攻堅'活動, 動員全體人大代表參與脫貧攻堅,助推我市脫貧攻堅工作。這是學(xué)習(xí)貫徹______視察山西重要講話精神的實際行動,是人大工作圍繞中心、服務(wù)大局的重要舉措,是促進(jìn)代表履職盡責(zé)、引領(lǐng)帶動的重要契機(jī)。
我們鄉(xiāng)人大要利用人大代表來自基層、聯(lián)系群眾的工作優(yōu)勢,積極組織開展'人大代表助力脫貧攻堅'活動,發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶、參與推動、示范引領(lǐng)和監(jiān)督促進(jìn)作用,通過脫貧攻堅視察和調(diào)研活動,有針對性地提出意見和建議,通過與困難戶結(jié)對幫扶,幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活問題,推動脫貧攻堅各項任務(wù)落到實處。
2、配合開展好'家庭家教家風(fēng)'主題活動進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)。
我市開展的'家庭家教家風(fēng)' 主題活動,是以貫徹______關(guān)于家風(fēng)建設(shè)的重要講話精神為指導(dǎo),引導(dǎo)人們繼承傳統(tǒng)美德,樹立家國情懷,推動全社會形成注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)的共識,以好家風(fēng)促進(jìn)好政風(fēng)、好民風(fēng),推進(jìn)社會主義核心價值觀在廣大家庭中落地生根。人大代表要發(fā)揮與人民群眾聯(lián)系最緊密、最直接的天然優(yōu)勢,通過帶頭參與 '身邊的好家風(fēng)、好家訓(xùn)'主題征集活動和'談家風(fēng)議家訓(xùn)'集中評議,尋找'最美家庭' '講家風(fēng)故事、比鄰里互助'等群眾性活動,積極助推文明家風(fēng)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭,將好家風(fēng)融入人們的日常學(xué)習(xí)、工作和生活,充分發(fā)揮人大代表的模范引領(lǐng)示范作用。
各位代表:在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)政府的大力支持下,在全體代表的支持和監(jiān)督下,緊密團(tuán)結(jié)在以_____________周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持'黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治鄉(xiāng)'的有機(jī)統(tǒng)一,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),適應(yīng)新常態(tài),展現(xiàn)新作為,為建設(shè)美麗新旺、富裕新旺、幸福新旺而奮斗!努力開創(chuàng)人大工作的新局面,用嶄新的姿態(tài),迎接黨的十九大勝利召開!
謝謝大家!