2023年優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告（十五篇）

篇一 2023年優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告4550字

要寫好調(diào)研報(bào)告，調(diào)研報(bào)告的寫作者必須自覺(jué)以研究為目的。本文將介紹2023年優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告范文。

2023年優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告

近兩年來(lái)，____縣的城市建設(shè)步伐不斷加快，____城區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，城區(qū)道路里程、交通流量和機(jī)動(dòng)車保有量快速增長(zhǎng)，道路交通管理壓力越來(lái)越大。自____年以來(lái)開(kāi)始了大規(guī)模的城市建設(shè)，____城區(qū)東拓北進(jìn)，改造舜水河沿河風(fēng)光帶，打造科技化工業(yè)園，擴(kuò)建新建城市道路5條，從硬件上提高_(dá)___縣的城市品位。在此基礎(chǔ)之上，____大隊(duì)積極履行職能，以壓事故，保暢通、創(chuàng)衛(wèi)城為目標(biāo)，確保城區(qū)道路交通安全有序。但是，對(duì)照縣委、縣政府創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的要求和人民群眾的期望，城區(qū)道路交通管理還存在許多不足的地方，特別是城區(qū)高峰時(shí)段交通擁堵還比較突出，交通秩序還不盡如人意，本文結(jié)合交管工作實(shí)際淺談一下對(duì)解決我縣交通安全管理工作存在的問(wèn)題、困難及對(duì)策，確保創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市工作的順利進(jìn)行。

一、____城區(qū)道路交通管理存在的主要問(wèn)題

____城區(qū)道路交通管理問(wèn)題的存在不是一朝一夕一方面形成的，而是多方面的因素共同造成的，總結(jié)起來(lái)主要有以下幾點(diǎn):

(一)____城區(qū)交通設(shè)施功能布局失衡。由于____縣主城區(qū)是由原商業(yè)街道改造而來(lái)，商業(yè)、醫(yī)療、教育等城市功能區(qū)過(guò)于集中，加之農(nóng)村郊區(qū)群眾進(jìn)城活動(dòng)習(xí)慣，造成城區(qū)部分區(qū)域交通流量集中，交通擁阻現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如塔峰中路、湘粵路北、環(huán)城路、城東路，道路通行能力與實(shí)際交通流量很不匹配。

(二)交通安全基礎(chǔ)設(shè)施滯后。一是交通安全科技設(shè)施嚴(yán)重欠缺。隨著機(jī)動(dòng)車輛的增加，科技管理設(shè)施明顯滯后。一些主要路段和街口沒(méi)有安裝____綠燈，街道兩旁未安置人行隔離柵欄，導(dǎo)致人車混行，極易造成交通堵塞和交通事故的發(fā)生。

二是城區(qū)停車資源不足且利用不充分。雖然近年來(lái)在塔峰西路、湘粵路規(guī)劃了一些停車位，但沒(méi)有一所大型停車場(chǎng)，對(duì)照實(shí)際停車需求仍顯得捉襟見(jiàn)肘。按照《道路交通安全法》規(guī)定，大型商業(yè)、居民小區(qū)必須配建停車場(chǎng)并向社會(huì)開(kāi)放，但目前我縣的主要商業(yè)場(chǎng)所供銷超市及仰東超市及其他單位并無(wú)停車場(chǎng)，造成塔峰路、城東路高峰期經(jīng)常性擁堵，交通秩序混亂。

(三)市民、群眾的文明交通意識(shí)普遍不強(qiáng)。一些群眾交通安全意識(shí)、文明意識(shí)淡薄，騎自行車逆向行駛、隨意橫穿道路、駕駛車輛亂停亂放的現(xiàn)象較為突出。特別是闖____燈屢見(jiàn)不鮮，嚴(yán)重影響交通秩序，危及交通安全。同時(shí)，部分群眾對(duì)交通民警的依法管理不理解、不支持、不配合，甚至阻礙、對(duì)抗交通民警依法執(zhí)行公務(wù)。

(四)基層交警部門勤務(wù)管理模式不完善與城區(qū)交通動(dòng)態(tài)管理要求不適應(yīng)。很久以來(lái)，雖然交警大隊(duì)在城區(qū)采取高峰站點(diǎn)、平峰巡線的勤務(wù)方式，但由于工作時(shí)間長(zhǎng)、管理任務(wù)重，少數(shù)崗位的執(zhí)勤民警重定點(diǎn)指揮疏導(dǎo)、輕動(dòng)態(tài)巡邏管理，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)城區(qū)交通管理全覆蓋，導(dǎo)致一些路段交通違法得不到及時(shí)查處，特別是在城郊結(jié)合部、部分新建的、交通流量不大的路段，巡邏管理不到位。

(五)管理手段不豐富與依法嚴(yán)格管理的要求不適應(yīng)。對(duì)一些即逝性交通違法，取證、查處工作不力。如對(duì)壓黃線行駛、隨意變更車道等交通違法，由于交通違法行為時(shí)間短，一線民警及路面尚未配備足夠的監(jiān)控設(shè)備，不能及時(shí)取證，使一些違法行為得不到有力查處，導(dǎo)致一些路段、路口交通秩序較亂。又如對(duì)出租車違反臨時(shí)停車規(guī)定上下客或停車滯留帶客的問(wèn)題，由于法律規(guī)定對(duì)此沒(méi)有處罰措施，交警部門也未及時(shí)研究、采取相應(yīng)的管理手段，導(dǎo)致管理力度不足，一些出租車隨意停車現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一定程度上影響了城區(qū)的道路交通秩序。

(六)城區(qū)警力不足與城區(qū)管理任務(wù)加重的形勢(shì)不適應(yīng)。拿城區(qū)中隊(duì)來(lái)說(shuō)，城區(qū)中隊(duì)現(xiàn)有正式警力4人，協(xié)管員18人，但隨著____城區(qū)面積和道路里程的倍數(shù)增加，管理任務(wù)明顯加重，但中隊(duì)警力基本沒(méi)變，雖然通過(guò)安裝道路監(jiān)控設(shè)施、電子警察等措施提高了____城區(qū)交通管控能力，但在高峰時(shí)段一些路口、路段難以安排足夠力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)，少數(shù)路段的交通狀況還不夠理想。

二、當(dāng)前工作中存在的主要困難

(一)交通秩序管理難度大，事故難處理。我縣交通管理現(xiàn)狀很不理想，道路秩序混亂，縣城街道交通擁擠，無(wú)牌無(wú)證車輛、報(bào)廢車輛上路行駛、農(nóng)用三輪拖拉機(jī)、三輪摩托車等非客運(yùn)車輛載人載客等違法行為仍然十分突出，整治難度較大。道路交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，道路交通事故高發(fā)不斷。交通事故處理難，宗族勢(shì)力介入造成非法扣車、扣人、堵路、堵政府大門的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，事故索賠漫天要價(jià)，甚至毆打辦案民警和沖擊政府機(jī)關(guān)，執(zhí)法環(huán)境極差，執(zhí)法民警工作勞動(dòng)強(qiáng)度極大。

(二)警力嚴(yán)重不足，工作管理難度大。我大隊(duì)現(xiàn)有民警、職工60多人，協(xié)管員48人，管轄著全縣1000多公里道路，管理機(jī)動(dòng)車輛3.5萬(wàn)多輛，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?.5萬(wàn)人。每年接處警2500多起，開(kāi)展道路集中整治100余起，非警務(wù)任務(wù)保衛(wèi)50余起，工作強(qiáng)度非常大。

(三)工作壓力過(guò)大，導(dǎo)致民警心理失衡，敬業(yè)精神減退。一是警力不足，年齡老化，民警常年超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，身心疲憊。特別是少數(shù)一線民警感覺(jué)政治上沒(méi)盼頭，經(jīng)濟(jì)上沒(méi)想頭，工作上沒(méi)盡頭，精神不在狀態(tài)，甚至產(chǎn)生逆反心理，消極怠工。二是執(zhí)法環(huán)境越來(lái)越差，執(zhí)法阻力加大，民警常年處于受氣挨罵、忍辱負(fù)重，群眾不諒解、領(lǐng)導(dǎo)不理解、家庭不寬解的心理壓力之下，厭倦職業(yè)，心理失衡，進(jìn)而工作作風(fēng)漂浮，畏難情緒大，整天盼輕松事，油水崗位，追求舒適安逸。三是公務(wù)員工資套改后，民警工作實(shí)績(jī)與工資收入考核脫鉤，上班不上班，拿一樣多，少數(shù)民警心態(tài)轉(zhuǎn)變，工作不求上進(jìn)，追求個(gè)人實(shí)惠，一心想著撈外快，搞第二職業(yè)。

三、進(jìn)一步提升____縣品位，打造良好交通環(huán)境，為創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

交警部門作為交通管理的職能部門，要認(rèn)真研究探索加強(qiáng)城區(qū)交通管理的新舉措，改造管理手段，加大管理力度，強(qiáng)化綜合治理，努力優(yōu)化城區(qū)交通秩序，為創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(一)突出政府職能，加強(qiáng)各部門協(xié)作?？h委、縣政府要統(tǒng)一協(xié)調(diào)城市管理各部門，成立專門的城市管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市道路交通規(guī)劃、建設(shè)和管理，具體職能不僅要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，科學(xué)預(yù)測(cè)和規(guī)劃城市交通，保證決策的前瞻性、連續(xù)性、實(shí)效性，還要強(qiáng)化檢查督辦功能，明確各部門在城市交通管理的職權(quán)、任務(wù)和聯(lián)動(dòng)運(yùn)作方式，推進(jìn)道路交通突出問(wèn)題治理措施的落實(shí)，并實(shí)施責(zé)任倒查，從而確保交通管理的決策、實(shí)施、責(zé)任追究都在有序、規(guī)范的軌道上運(yùn)行。

(二)嚴(yán)格城區(qū)交通秩序管理，進(jìn)一步提升道路通行能力。以基層交警部門為主力軍，扎實(shí)開(kāi)展城區(qū)道路交通綜合整治，進(jìn)一步改善交通秩序，緩解交通擁阻。一是優(yōu)化城市交通管理勤務(wù)機(jī)制。組織機(jī)關(guān)警力上路執(zhí)勤，最大限度地推動(dòng)警力上路上線，優(yōu)化勤務(wù)機(jī)制，落實(shí)勤務(wù)責(zé)任，強(qiáng)化績(jī)效考核。加強(qiáng)早、晚高峰時(shí)段城區(qū)交通管理，切實(shí)提高見(jiàn)警率和管控能力。二是強(qiáng)化交通秩序整治。加大對(duì)重點(diǎn)交通違法行為的查處力度，堅(jiān)持見(jiàn)違必究，對(duì)公交車、出租車、施工車實(shí)行重點(diǎn)管理，始終保持嚴(yán)管嚴(yán)處的高壓態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮動(dòng)態(tài)巡邏檢查和電子監(jiān)控設(shè)備的作用，采取動(dòng)靜結(jié)合的方法，強(qiáng)化對(duì)交通違法突出路段、時(shí)段的監(jiān)管，規(guī)范交通秩序，凈化交通環(huán)境。

(三)科學(xué)研判城市交通，實(shí)施科學(xué)管理。一是加強(qiáng)城市交通組織研究，根據(jù)流量、流向特點(diǎn)規(guī)律，科學(xué)渠化交叉路口，合理設(shè)置交通信號(hào)燈、調(diào)整信號(hào)配時(shí);在塔峰西路口、仰東超市、招商轉(zhuǎn)盤設(shè)立____綠燈，對(duì)農(nóng)行路口____綠燈增加一組直行通道，更加高效地提高道路通行能力。二是強(qiáng)化交通安全設(shè)施巡查，及時(shí)調(diào)整更新不科學(xué)、不規(guī)范、不齊全、不實(shí)用的交通設(shè)施。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)輕微交通事故自行協(xié)商處理，實(shí)現(xiàn)事故現(xiàn)場(chǎng)快速撤除，最大限度地減少交通擁堵。

(四)強(qiáng)化綜合治理。會(huì)同城市規(guī)劃部門進(jìn)一步挖掘____城區(qū)城市停車資源，在湘粵南路、南平路合理增加停車泊位，規(guī)范停車秩序管理，切實(shí)解決城區(qū)停車秩序亂的問(wèn)題。并會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)部門加強(qiáng)大型項(xiàng)目審批把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí) 三同時(shí)制度，努力從根本上、源頭上解決新建道路交通組織不科學(xué)、交通設(shè)施不完善的問(wèn)題。不間斷地開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)手整治占道設(shè)攤、堆物、停車等違法違規(guī)行為，真正還道路于交通。

(五)加強(qiáng)協(xié)作配合，科學(xué)推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)和交通設(shè)施建設(shè)。結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展，將城市配套設(shè)施向新城區(qū)傾斜，增強(qiáng)副中心城市功能，重點(diǎn)解決商業(yè)、醫(yī)療、教育等優(yōu)質(zhì)資源過(guò)度集中于中心城區(qū)的問(wèn)題，均衡交通流，緩解城區(qū)中心交通壓力。根據(jù)城市發(fā)展趨勢(shì)，重新修編城市總體規(guī)劃和交通綜合規(guī)劃，合理降低老城區(qū)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，使土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度與交通承載能力相協(xié)調(diào)、道路規(guī)劃建設(shè)與交通實(shí)際需求相適應(yīng)，從而解決當(dāng)前存在的城市交通吸引點(diǎn)過(guò)于集中、人口密度過(guò)大的問(wèn)題。

(六)規(guī)范新建道路設(shè)施建設(shè)。在新建、改建道路時(shí)，要將交通標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈、監(jiān)控系統(tǒng)、電子警察等交通管理設(shè)施從方案的規(guī)劃設(shè)計(jì)開(kāi)始就納入道路建設(shè)總規(guī)劃，資金納入建設(shè)總預(yù)算，保證與工程建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用，改變目前交通安全設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后于道路建設(shè)的局面，防止交通安全設(shè)施滯后建設(shè)給道路帶來(lái)的新破壞，杜絕一邊建道路、一邊留隱患的現(xiàn)象。

(七)采取合理、規(guī)范的交通限制措施，優(yōu)化城區(qū)交通結(jié)構(gòu)，緩解交通壓力，促進(jìn)道路暢通。一是嚴(yán)格控制城區(qū)通行車輛種類。重點(diǎn)限制城區(qū)工程車、渣土車通行時(shí)間、線路。鑒于高峰時(shí)段執(zhí)勤民警難以現(xiàn)場(chǎng)查處的實(shí)際，在不放松路面管理的同時(shí)，要更多地倚重與主管部門的協(xié)作源頭監(jiān)管和用車單位的自律管理。二是依法規(guī)范電動(dòng)車管理。目前，____縣電動(dòng)車無(wú)序發(fā)展并有越演越烈之勢(shì)，已經(jīng)成為影響城區(qū)交通的毒瘤。對(duì)此，建議由縣政府牽頭，組織工商、公安、等部門進(jìn)行專題調(diào)研，借鑒其他城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從電動(dòng)車銷售、領(lǐng)證上牌、路面通行等方面實(shí)施綜合治理，迅速改變當(dāng)前電動(dòng)車失管失控的現(xiàn)狀。三是大力發(fā)展公共交通。進(jìn)一步加大公交發(fā)展政策扶持和資金投入，逐步實(shí)現(xiàn)票價(jià)優(yōu)惠、線路優(yōu)化、車輛優(yōu)質(zhì)的目標(biāo)，并結(jié)合城市建設(shè)改造，合理建設(shè)公交換乘樞紐，科學(xué)規(guī)劃公交線網(wǎng)和站點(diǎn)布局，超前規(guī)劃建設(shè)公交專用車道和港灣式站臺(tái)，適時(shí)應(yīng)用公交專用車位，保障公交優(yōu)先通行，提高公交運(yùn)行效率和服務(wù)水平，吸引更多的群眾選擇公交出行，最大限度地提高公交分擔(dān)率。

(八)加大宣傳教育力度，進(jìn)一步倡導(dǎo)文明交通行為。宣傳部門要在進(jìn)一步加大文明交通宣傳的同時(shí)，增加對(duì)現(xiàn)代城市交通理念的解讀，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)車輛、交通流井噴態(tài)勢(shì)下的交通現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，培育平和理性的駕駛心態(tài)，養(yǎng)成和諧禮讓的駕駛習(xí)慣，造足造濃文明交通社會(huì)氛圍。教育部門要將交通安全教育納入學(xué)生日常德育教育內(nèi)容，達(dá)到教育一個(gè)孩子、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的效果。各職能部門協(xié)作配合，嚴(yán)格落實(shí)上下學(xué)高峰時(shí)段教師值日制度，指揮引導(dǎo)學(xué)生有序通行，并協(xié)助開(kāi)展接送車輛交通秩序管理，共同維護(hù)學(xué)校周邊道路交通順暢，有效改變高峰時(shí)段學(xué)校周邊交通擁阻現(xiàn)狀。

(九)、突出打擊交通違法行為。下一步，我們將把貨車重點(diǎn)違法行為、無(wú)牌無(wú)證車輛上路行駛，三輪車、農(nóng)用車載客，非校車接送學(xué)生車輛以及因交通事故群體性堵橋堵路堵政府等違法行為作為重點(diǎn)打擊整治對(duì)象，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段，重點(diǎn)人物和事件的打擊整治，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

(十)、增加警力，加大縣城行車秩序管控力度。目前，縣交警大隊(duì)只有正式民警、職工和協(xié)警118人，管理著數(shù)萬(wàn)機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)?，工作勞?dòng)強(qiáng)度大，管理不到位。建議政府給予增加20名協(xié)警編制，以解決燃眉之急。

篇二 2023農(nóng)村基層黨建調(diào)研報(bào)告3450字

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，進(jìn)一步研究和解決新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作存在的問(wèn)題，全面把握農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，為開(kāi)展好農(nóng)村基層組織建設(shè)年活動(dòng)活動(dòng)打好基礎(chǔ)。

一、基層黨組織的基本概況

黨委下轄有__個(gè)黨黨支部，共有黨員___人，預(yù)備黨員__人。通過(guò)調(diào)查，我們對(duì)全鄉(xiāng)基層黨組織進(jìn)行劃類分析，其中作用發(fā)揮好的黨支部__個(gè)，占總數(shù)的__%;較好的__個(gè)，占總數(shù)的__%;一般的__個(gè)，占總數(shù)的__%;軟弱渙散的黨支部__個(gè)，占總數(shù)的__%，總體較好，略有問(wèn)題。

二、基層黨組織建設(shè)的主要做法和成效

幾年來(lái)，鄉(xiāng)黨委以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委、縣委組織部的總體要求和部署，結(jié)合我鄉(xiāng)基層黨組織的實(shí)際情況，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高，取得了一定成效。

1、堅(jiān)持抓黨建與抓發(fā)展相結(jié)合，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。全鄉(xiāng)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務(wù)和大局，把黨建工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，明確加強(qiáng)黨的建設(shè)的總體思路和目標(biāo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力，有力地促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保障和推動(dòng)了中心任務(wù)的完成，把黨建工作做到了實(shí)處。

2、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)辟基層黨組織建設(shè)新領(lǐng)域。鄉(xiāng)黨委適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設(shè)理念，注重研究各類黨組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側(cè)重、分類指導(dǎo)。二是更新黨員價(jià)值理念，通過(guò)給在職黨員和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，強(qiáng)化黨員意識(shí)，拓展黨員參與社會(huì)工作的領(lǐng)域，使黨員的價(jià)值在更多更廣的領(lǐng)域得到體現(xiàn)。三是整合黨建資源的理念，充分熟悉新時(shí)期基層黨組織增強(qiáng)自身資源整合能力的重要性，通過(guò)實(shí)施黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)政治資源和組織資源的整合和運(yùn)用。

3、扎實(shí)開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。近年來(lái)我鄉(xiāng)把提高基層黨員素質(zhì)作為一項(xiàng)硬性任務(wù)，以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為平臺(tái)，從教育培入訓(xùn)手，全面提高農(nóng)村基層黨員的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。通過(guò)加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育，提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的自覺(jué)性。通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，科學(xué)技術(shù)知識(shí)和法律知識(shí)等理論知識(shí)的教育，提高了廣大基層黨員的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)他們帶頭富、帶領(lǐng)富的本領(lǐng)。

4、建立和完善了各項(xiàng)制度，保證了基層黨組織建設(shè)有章可循。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，先后在農(nóng)村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標(biāo)治理制度、黨員教育治理制度、黨組織生活制度、村務(wù)和政務(wù)公開(kāi)、民主治理制度等一系列基層黨建工作制度，進(jìn)一步完善了黨的民主集中制，促進(jìn)了黨的生活正?；?，規(guī)范化了基層黨組織和黨員的行為，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平有較大提高。

5、實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。駐村領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)幫助所駐的村建班子、強(qiáng)隊(duì)伍、訂制度、抓落實(shí)，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。全鄉(xiāng)__名正、副科級(jí)干部抽調(diào)__人每人駐一個(gè)村，制定措施，解決問(wèn)題。鄉(xiāng)黨委實(shí)行定期調(diào)查匯報(bào)檢查制度，對(duì)指導(dǎo)不到位的及時(shí)提出批評(píng)和指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)工作不力，出現(xiàn)問(wèn)題的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并及時(shí)總結(jié)不足，研究下步改進(jìn)措施，真正把鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)黨建工作落到實(shí)處，有效的促進(jìn)了基層黨建工作的開(kāi)展。

三、存在的問(wèn)題及產(chǎn)生原因

近幾年來(lái)，鄉(xiāng)黨委按照縣委和縣委組織部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的要求，結(jié)合實(shí)際，不斷加大工作力度，使全鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)取得了明顯成效。但是從調(diào)查情況看，我鄉(xiāng)農(nóng)村黨建工作開(kāi)展的還很不平衡，在黨組織自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)上還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、兩個(gè)作用發(fā)揮不夠，個(gè)別黨員混同于普通群眾?？偟膩?lái)講，大部分農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂(lè)主義的影響，宗旨意識(shí)和理想信念弱化，黨員意識(shí)有所退化，只顧個(gè)人小家庭，對(duì)國(guó)家和集體的事不管不問(wèn)。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動(dòng)和工作能力，無(wú)力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生氣活力等方面占有優(yōu)勢(shì)，但這部分黨員流動(dòng)性強(qiáng)，也難以有效發(fā)揮作用。

2、個(gè)別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部存在活動(dòng)次數(shù)少、間隔周期長(zhǎng)的實(shí)際情況。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響和制約了基層黨組織建設(shè)的順利開(kāi)展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團(tuán)結(jié)，尤其是個(gè)別村兩委班子嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺(tái)，使黨在農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實(shí)，損害了黨組織和黨員隊(duì)伍在群眾中的形象。

3、部分基層組織班子事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任目標(biāo)不明的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，肩負(fù)著貫徹黨的路線方針政策的重要職責(zé)，直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強(qiáng)，素質(zhì)能力較差，加上責(zé)任目標(biāo)不明，沒(méi)有樹(shù)立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責(zé)任感，政治上不思進(jìn)取，工作上被動(dòng)應(yīng)付，沒(méi)有干一番事業(yè)的精神，導(dǎo)致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，帶頭致富、帶領(lǐng)致富更無(wú)從談起，黨員群眾對(duì)其很不滿足。

4、一些基層黨組織的工作方法簡(jiǎn)單，缺乏實(shí)效性。有的黨支部不能把上級(jí)布置的黨建工作任務(wù)作為推動(dòng)工作的動(dòng)力及有利條件，反而當(dāng)成工作負(fù)擔(dān)。把開(kāi)展組織活動(dòng)僅限于傳達(dá)上級(jí)文件和中心精神，讀書讀報(bào)，不能把開(kāi)展活動(dòng)與本村、本單位的改革與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)深入討論，解決實(shí)際問(wèn)題，學(xué)習(xí)缺乏針對(duì)性、目的性，學(xué)習(xí)深度不夠;有的黨支部組織活動(dòng)變成了業(yè)務(wù)工作會(huì)，失去了應(yīng)有的政治性、思想性和嚴(yán)厲性，對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)過(guò)問(wèn)較少，思想教育的方法很少采用。

上述問(wèn)題的產(chǎn)生，原因是復(fù)雜的、多方面的，既有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊(duì)伍自身方面的主觀原因。通過(guò)調(diào)查感到主要有以下幾個(gè)原因。

1、基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢(shì)不盡適應(yīng)。

2、部分黨組織加強(qiáng)基層黨建工作的意識(shí)有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、部分村黨支部工作思路不清，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦法不多。

4、黨員整體素質(zhì)偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮。

5、個(gè)別村干部更換頻繁，財(cái)務(wù)交接不清。

四、對(duì)策和措施

(一)健全組織，為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。要真正做到基層黨組織健全完善、堅(jiān)強(qiáng)有力，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時(shí)調(diào)整;抓好流動(dòng)黨員的教育治理工作，結(jié)合流動(dòng)黨員的實(shí)際，采取有效措施，切實(shí)規(guī)范流動(dòng)黨員教育治理工作，使流動(dòng)黨員的教育治理走上規(guī)范化的軌道。

(二)以活動(dòng)為載體，全面抓好基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。我將結(jié)合講黨性、重品行、做表率活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員理想信念、宗旨意識(shí)、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì)，增強(qiáng)廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)，提高他們帶頭富、帶領(lǐng)富的本領(lǐng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個(gè)崗位上，探索出一條開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑。

(三)選派機(jī)關(guān)干部回村任職，配齊配強(qiáng)黨支部班子。鄉(xiāng)黨委從實(shí)際出發(fā)，從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問(wèn)題，充實(shí)后進(jìn)村班子;另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。選準(zhǔn)配好村支部班子，尤其是選好支部帶頭人。鄉(xiāng)黨委經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析基層黨組織狀況，摸清實(shí)底，組織了專門工作班子，盡職到位抓基層班子建設(shè)。大力從有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部，促進(jìn)黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問(wèn)題。同時(shí)明確任期目標(biāo)，以一手抓黨建、一手抓經(jīng)濟(jì)來(lái)強(qiáng)班子，帶隊(duì)伍。實(shí)行一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)一個(gè)示范基地，提高黨員干部對(duì)我鄉(xiāng)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。

(四)認(rèn)真抓好后進(jìn)村財(cái)務(wù)整治工作，有效保障基層黨組織建設(shè)的順利開(kāi)展。建章立制，切實(shí)把村級(jí)財(cái)務(wù)治理好。通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)，不斷提高透明度，讓人民群眾了解各項(xiàng)資金的使用情況，支持基層組織工作，促使基層組織工作，推動(dòng)農(nóng)村工作的開(kāi)展，把錦星鄉(xiāng)建設(shè)成農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民致富、農(nóng)村繁榮的新農(nóng)村。

篇三 沈陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告8650字

為扎實(shí)開(kāi)展“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，總體把握四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)情況，彰顯后發(fā)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程調(diào)研組通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、分析會(huì)、深入企業(yè)、基層基地實(shí)地調(diào)查等形式，認(rèn)真組織四大產(chǎn)業(yè)園專題調(diào)研活動(dòng)，詳細(xì)了解、認(rèn)真分析、總結(jié)了四大產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展空間、發(fā)展措施和存在問(wèn)題。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

縣委、縣政府近年來(lái)高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議制度，大力加強(qiáng)以深加工企業(yè)為龍頭，種子種苗、種植、流通基地配套，具有產(chǎn)業(yè)實(shí)體性質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)?？h委、縣政府組織專業(yè)人員深入調(diào)研，制訂出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決定》、《關(guān)于加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的意見(jiàn)》和《關(guān)于縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)管理辦法》等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系列扶持政策，把產(chǎn)業(yè)化工作列入各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)工作實(shí)績(jī)和各鎮(zhèn)各部門年度“三個(gè)文明”工作考核的重要內(nèi)容。目前，全縣產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織和制度平臺(tái)已經(jīng)搭建，縣臍橙、油茶、南藥、優(yōu)質(zhì)稻四大產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。

(一)四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀

臍橙產(chǎn)業(yè)園方面，我縣圍繞產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，制訂政策大力發(fā)展臍橙生產(chǎn)。對(duì)全縣新開(kāi)墾連片種植30畝以上的臍橙給予每株0.8元的苗木補(bǔ)助；對(duì)八尺到差干、仁居到上舉、長(zhǎng)田到熱柘公路沿線的一、二重山，在不造成水土流失和影響生態(tài)環(huán)境的前提下，對(duì)新開(kāi)墾種植5畝以上的臍橙小莊園，給予每株0.8元的苗木補(bǔ)助外，還給予一次性每畝100元的開(kāi)墾補(bǔ)助。每年扶持30個(gè)連片種植臍橙30畝以上、存欄生豬100頭以上的“畜—沼—果”模式示范戶，每戶一次性給予3000元補(bǔ)助。在長(zhǎng)田鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)南部最大的優(yōu)質(zhì)臍橙生產(chǎn)示范基地，2023年全縣種植臍橙3000畝，至目前全縣臍橙種植面積已達(dá)3萬(wàn)多畝，至2023年要達(dá)到5萬(wàn)畝的規(guī)模。

1、依托飛龍果業(yè)有限公司為中心，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展臍橙基地1000畝，聯(lián)系農(nóng)戶800多戶，種植臍橙10000多畝；2023年總投資400多萬(wàn)元建成臍橙保鮮包裝加工生產(chǎn)線，加工廠占地面積7000多平方米，集臍橙清洗、打臘、包裝、保鮮于一體，其中清洗、打臘等加工車間1000平方米，辦公用房500平方米，保鮮倉(cāng)儲(chǔ)車間5500平方米，購(gòu)進(jìn)全新的每小時(shí)處理8噸鮮果規(guī)模的臍橙果品保鮮分級(jí)包裝全自動(dòng)加工生產(chǎn)線一套，以及手動(dòng)貼標(biāo)機(jī)10個(gè)，在2023年收獲季節(jié)加工包裝臍橙10萬(wàn)公斤，切實(shí)提高了山區(qū)臍橙的加工率和附加值。在原有基礎(chǔ)上，公司2023年新上一條水果分級(jí)設(shè)備；新上保鮮凍庫(kù)項(xiàng)目；在臍橙產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設(shè)面積400平方米、加工廠建筑面積1500平方米、集文化休閑、精品展示和臍橙品嘗于一體的品橙樓；投入60萬(wàn)元在飛龍村興建集娛樂(lè)、休閑、活動(dòng)于一體的3000平方米的文化廣場(chǎng)，打造“集基地生產(chǎn)－加工包裝－展示品嘗-銷售”為一體的臍橙產(chǎn)業(yè)園。

2、依托永樺果業(yè)有限公司為中心，推進(jìn)臍橙的保鮮、貯藏和深加工，計(jì)劃今年在八尺鎮(zhèn)完成臍橙種植面積2000畝，打造“集基地生產(chǎn)－倉(cāng)儲(chǔ)加工冷凍－運(yùn)輸銷售”為一體的臍橙產(chǎn)業(yè)園。

油茶產(chǎn)業(yè)園方面，依托“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全縣目前油茶種植面積

3.5萬(wàn)畝。

1、以？？新大地生物科技有限公司為龍頭，以發(fā)展油茶系列產(chǎn)品為主線，建設(shè)了集名貴珍稀茶花、休閑、旅游、觀光于一體的曼陀山莊，建成全省最大最為齊全的茶花觀賞園和山茶品種種質(zhì)資源庫(kù)為一體的油茶產(chǎn)業(yè)園。一是在2023年1月公司建成了占地面積80多畝的？？新大地油茶產(chǎn)業(yè)園，共種植不同的油茶品種130多種1500多株，是目前？？較大較為齊全的茶花觀賞園和山茶品種種質(zhì)資源庫(kù)，同時(shí)積極增加園內(nèi)品種，2023年底建成面積10畝的全天候鋼架生態(tài)玻璃溫室，培育名貴珍稀茶花。二是加快良種油茶苗繁育園建設(shè)，做到年出圃無(wú)性系良種油茶苗300萬(wàn)株規(guī)模。三是在現(xiàn)有茶油加工生產(chǎn)線基礎(chǔ)上，新上茶皂素、生物有機(jī)肥生產(chǎn)線和開(kāi)發(fā)茶油護(hù)膚產(chǎn)品，達(dá)到年產(chǎn)茶油2000噸、洗發(fā)沐浴產(chǎn)品1000噸、茶皂素1000噸和生物有機(jī)肥1萬(wàn)噸的規(guī)模。

2、榮源油茶產(chǎn)業(yè)園目前發(fā)展油茶基地3000畝，依托大柘榮源山莊良好生態(tài)和優(yōu)越的地理位置，加快油茶高產(chǎn)示范林建設(shè)，以建設(shè)萬(wàn)畝油茶生產(chǎn)基地為目標(biāo)，以飲食、娛樂(lè)、休閑、觀光為主題，目前正在建設(shè)2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)游泳池，興建占地200畝的客家圍龍屋，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃溫泉山莊，建設(shè)高檔次的接待基地，建成榮源油茶產(chǎn)業(yè)園。

南藥產(chǎn)業(yè)園方面，利用山區(qū)作為全省首個(gè)“？？涼茶”專用藥材生產(chǎn)基地的機(jī)遇，以？？南臺(tái)藥業(yè)有限公司為龍頭，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，依托廣州中醫(yī)藥大學(xué)的技術(shù)力量，建立種子種苗、種植、加工、銷售于一體的南藥產(chǎn)業(yè)園。一是在黃花陂建立占地面積100畝、品種齊全的中草藥母本園和種子種苗繁育基地，為本縣及周邊地區(qū)農(nóng)民提供種苗；發(fā)展種植稀缺的、瀕臨絕跡的雞血藤、崗梅等南藥品種。二是在示范基地、示范村、示范戶建設(shè)上下工夫，推廣gap規(guī)范化栽培技術(shù)，引導(dǎo)全縣和周邊地區(qū)農(nóng)民發(fā)展以廣金錢草、溪黃草、南板藍(lán)根等生產(chǎn)周期短、收益快、產(chǎn)值高的藥材。三是依托省人大“一鄉(xiāng)一品”扶持項(xiàng)目，打造上舉南藥專業(yè)鎮(zhèn)；在大柘鎮(zhèn)墩背建成占地面積200畝、種植南藥200多種的南藥觀賞園。四是加快中藥飲片和中草藥提取液加工廠建設(shè)步伐，在南臺(tái)藥業(yè)公司建成了符合國(guó)家gmp要求的生產(chǎn)車間兩個(gè)、規(guī)模生產(chǎn)包括中藥飲片、中藥袋泡茶和中藥沐足劑產(chǎn)品，其中在產(chǎn)品清咽利喉茶已獲得國(guó)家發(fā)明專利的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)拓中藥保健類飲料和食品，3—5年內(nèi)建成年加工2000噸、產(chǎn)值1800萬(wàn)元的中藥飲片和年產(chǎn)2000噸、產(chǎn)值2800萬(wàn)元的中藥提取液廠。五是以成立縣南藥專業(yè)協(xié)會(huì)，吸引種植戶加入?yún)f(xié)會(huì)組織為契機(jī)，邀請(qǐng)大專院校的專家學(xué)者和各大藥廠的工程技術(shù)人員舉辦南藥發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)，借助泛珠三角區(qū)域合作的大背景，加快以生藥材交易為特色的大型中藥材專業(yè)交易市場(chǎng)建設(shè)步伐。全縣目前發(fā)展南藥種植面積2.5萬(wàn)畝，建成南臺(tái)南藥產(chǎn)業(yè)園。

優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)園方面，以__金穗生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，建設(shè)“辰曲大米”、“辰曲香米”等系列產(chǎn)品品牌的優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)園?！俺角啤贝竺桩a(chǎn)品已獲得國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和“qs”質(zhì)量安全認(rèn)證，是中國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司質(zhì)量承保產(chǎn)品，在廣州、深圳、東莞等地大米市場(chǎng)上享有較高的聲譽(yù)。公司以合同保價(jià)收購(gòu)的方式，在全縣推廣種植梅優(yōu)6號(hào)、香禾米等優(yōu)質(zhì)稻，2023年公司與全縣農(nóng)戶簽訂優(yōu)質(zhì)稻種植訂單合同面積達(dá)到2.3萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)年增加農(nóng)民種糧收入400萬(wàn)元。20__年計(jì)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植3萬(wàn)畝。公司在做大做強(qiáng)大米加工的基礎(chǔ)上，

提高產(chǎn)品科技含量，打響“辰曲大米”、“辰曲香米”等系列產(chǎn)品品牌，努力建成全省的有機(jī)大米、優(yōu)質(zhì)雜交水稻種子生產(chǎn)基地和全市最大的優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)加工基地。

(二)四大產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，我縣四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園龍頭企業(yè)已培育有？？新大地生物科技有限公司、？？南臺(tái)藥業(yè)有限公司、__市飛龍果業(yè)有限公司和__市金穗生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的骨干型龍頭企業(yè)。2023年四大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售額達(dá)6700萬(wàn)元，凈利潤(rùn)610萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶2615戶，每戶平均增收2275元。

頭企業(yè)規(guī)足。臍橙、等我縣主過(guò)多年發(fā)定的生產(chǎn)近年來(lái)發(fā)慢，后勁不2、龍模偏小，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。我縣目前的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)存在數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力不強(qiáng)、輻射能力弱、企業(yè)與農(nóng)戶的利益機(jī)制不健全等問(wèn)題，沒(méi)有跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè)，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求不相適應(yīng)。同時(shí)由于我縣的龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，企業(yè)沒(méi)有真正走出去，產(chǎn)品銷售能力有限，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和受氣候影響大，利潤(rùn)不高、周期長(zhǎng)，目前大多數(shù)企業(yè)與農(nóng)戶之間未形成真正的利益共同體，一方面企業(yè)無(wú)法獲得穩(wěn)定的原料來(lái)源，另一方面農(nóng)戶無(wú)法獲得加工、流通增值的利潤(rùn)，這些都在較大程度上影響了企業(yè)帶動(dòng)能力的提高。

3、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化速度緩慢，深加工能力不強(qiáng)。我縣四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)由于受資金、科技、政策、市場(chǎng)等因素影響，深加工項(xiàng)目建設(shè)滯后，加工技術(shù)落后、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級(jí)產(chǎn)品的狀態(tài)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，造成產(chǎn)品鏈短，附加值不高，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)濟(jì)效益差。

4、資金投入嚴(yán)重缺乏，服務(wù)體系尚不完善。由于我縣財(cái)力薄弱，今年以前對(duì)四大產(chǎn)業(yè)的投入明顯不足，民間資金雖有投入，但還沒(méi)有形成一套聚集收攏社會(huì)閑散資金的完善機(jī)制。自然災(zāi)害和重大動(dòng)植物病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)進(jìn)展緩慢，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制沒(méi)有真正建立。大型農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)空白。

同時(shí)，在臍橙產(chǎn)業(yè)方面，一是目前有經(jīng)濟(jì)能力種植的大戶基本已開(kāi)發(fā)種植，臍橙處于規(guī)模開(kāi)發(fā)的臨界階段。同時(shí)受長(zhǎng)期以來(lái)以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式和山地使用權(quán)分散、難于集中統(tǒng)一規(guī)劃租賃使用影響，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，難于形成大戶，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不利于形成規(guī)模。二是脫毒苗基地尚未建立，臍橙生產(chǎn)種苗技術(shù)、質(zhì)量、數(shù)

量難以保證。

在油茶產(chǎn)業(yè)方面，由于原來(lái)種植模式一是建立在國(guó)土易地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，二是由依靠個(gè)別實(shí)力企業(yè)投資，雖然發(fā)展一批基地種植，但項(xiàng)目完成后普遍存在“重種輕管”弊端，使群眾難以見(jiàn)到種植油茶的好處，沒(méi)有增強(qiáng)效益推動(dòng)作用，甚至有一定的負(fù)效應(yīng)，所以發(fā)動(dòng)群眾種植特別規(guī)模種植難度較大。

在優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)方面，雖然與農(nóng)戶聯(lián)系較為緊密，目前發(fā)展勢(shì)頭較好，但公司還沒(méi)有省級(jí)名優(yōu)品牌，以致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的力度不夠。

在南藥產(chǎn)業(yè)方面，一是在南藥的發(fā)展上，雖然種植面積有1萬(wàn)多畝，但農(nóng)戶種植連片100畝以上的很少。另外南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)還不平衡，大部分南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是南部大鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展比較慢，尚沒(méi)有形成自己各具特色的產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)模效益始終得不到顯現(xiàn)。二是雖然形成“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，但由于公司產(chǎn)品深加工能力還沒(méi)有跟上，南藥價(jià)格受市場(chǎng)影響較大，難于保證農(nóng)戶生產(chǎn)利益，農(nóng)戶產(chǎn)品隨市場(chǎng)而動(dòng)，造成訂單沒(méi)有落實(shí)、企業(yè)原材料來(lái)源受影響的情況。

三、發(fā)展目標(biāo)

20__年四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展目標(biāo)是:

1、臍橙產(chǎn)業(yè)園

①擴(kuò)大飛龍果業(yè)臍橙種植面積，今年計(jì)劃擴(kuò)大種植2500畝；新上一條果皮、果醬、果汁生產(chǎn)線，下半年動(dòng)工興建，擬選址在鳳池村，占地2萬(wàn)平方米，在第四屆臍橙節(jié)前完工；建設(shè)產(chǎn)品銷售物流中心及農(nóng)特產(chǎn)品展示區(qū)一個(gè)，年底前完工。

②新建30萬(wàn)株臍橙脫毒苗基地一個(gè)。

③加快永樺果業(yè)公司建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)臍橙的保鮮、貯藏和深加工，上半年完成廠房基礎(chǔ)建設(shè)，計(jì)劃完成臍橙種植面積2000畝，下半年引進(jìn)加工生產(chǎn)線。

2、南藥產(chǎn)業(yè)園

①規(guī)劃南藥產(chǎn)業(yè)園種植面積達(dá)到1萬(wàn)畝，產(chǎn)值3000萬(wàn)元，農(nóng)民增收800萬(wàn)元。

②計(jì)劃投入800萬(wàn)元，建立面積300-500畝的國(guó)家緊缺瀕危中藥材保護(hù)基地。

③在中藥飲片廠、保健品廠分別通過(guò)gmp認(rèn)證和qs認(rèn)證的基礎(chǔ)上，延伸南藥種植生產(chǎn)和深加工產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展原木赤靈芝片及孢子粉系列產(chǎn)品、中藥保健茶、中藥沐足劑等三大系列產(chǎn)品。

④申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立“ 山區(qū)南藥產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)”。

3、油茶產(chǎn)業(yè)園

①？？新大地生物科技有限公司投資1500萬(wàn)元實(shí)施“六個(gè)一”工程，一是加強(qiáng)1.6萬(wàn)畝現(xiàn)有油茶的中期管理，完善曼陀山莊茶花觀賞園建設(shè)；二是擴(kuò)大油茶產(chǎn)業(yè)園種植面積5000畝，新增良種紅山茶1000畝；三是新上一條日煉油5噸煉油生產(chǎn)線；四是新增一條護(hù)膚產(chǎn)品生產(chǎn)線；五是新增一條生物有機(jī)肥生產(chǎn)線；六是增加鏈?zhǔn)藉仩t一個(gè)。（以上工作在10月底前完成）

②加快完成新大地公司股份制改造。

③榮源油茶產(chǎn)業(yè)園計(jì)劃新種油茶1000畝；新建2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)游泳池，興建占地200畝的客家圍龍屋，完善溫泉山莊建設(shè)。力爭(zhēng)在今年底前完成。

4、優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)園

①繼續(xù)發(fā)展訂單生產(chǎn)，計(jì)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植面積3萬(wàn)畝；

②加強(qiáng)與科研院校合作，建立200畝有機(jī)米種植基地，年底前完成；

③建立雜交水稻制種基地，建設(shè)50萬(wàn)公斤種子儲(chǔ)藏倉(cāng)庫(kù)和水稻品種標(biāo)本園，年底前完成。

四、主要措施與對(duì)策

發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培育、形成，大力推進(jìn)我縣四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。我們?cè)诖舜握{(diào)研中感到，一部分企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和群眾不斷拓寬發(fā)展思路，善于把握市場(chǎng)機(jī)遇，以良好的精神狀態(tài)，建基地、抓生產(chǎn)、拓市場(chǎng)、促銷售，使四大產(chǎn)業(yè)取得了較好發(fā)展。但是，也存在對(duì)發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，思想保守，觀念陳舊的現(xiàn)象。要徹底摒棄傳統(tǒng)的思想意識(shí)，清除因循守舊、停滯不前等思想障礙，縣委、縣政府應(yīng)把重點(diǎn)生產(chǎn)基地納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署，形成發(fā)展合力，主要應(yīng)著力抓好以下幾方面工作：

1、抓龍頭，加快產(chǎn)業(yè)園發(fā)展步伐。

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上聯(lián)市場(chǎng)，下聯(lián)基地和農(nóng)戶，把千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)聯(lián)結(jié)在一起，是農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的“直通車”。龍頭企業(yè)壯大與否，是實(shí)現(xiàn)四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大的關(guān)鍵，必須切實(shí)重視農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。一要跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)思維。大力搞好招商引資，吸引外地企業(yè)來(lái)我縣創(chuàng)辦加工型龍頭企業(yè)。充分整合區(qū)域內(nèi)外龍頭企業(yè)人力、財(cái)力、物力、市場(chǎng)等資源，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分利用資源、資金、技術(shù)、品牌、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)進(jìn)行聯(lián)合、兼并、重組、股票上市等途徑把企業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步彰顯后發(fā)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，提升科技、生態(tài)、文化等綠色競(jìng)爭(zhēng)力。二要建立完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)利益機(jī)制。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶按照“公司+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織+基地”生產(chǎn)模式，進(jìn)一步完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤(rùn)返還等行之有效的利益分配方式。要以戶為點(diǎn)，充分帶動(dòng)全縣農(nóng)戶成長(zhǎng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼而鼓勵(lì)農(nóng)戶通過(guò)土地入股、農(nóng)產(chǎn)品入股等形式，參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使廣大農(nóng)戶完全成為產(chǎn)業(yè)鏈上的參與者和共同合作者，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“金鏈條”。三要強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)。加強(qiáng)龍頭企業(yè)內(nèi)部管理，從體制改造、機(jī)制健全、組織完善、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面重點(diǎn)引導(dǎo)龍頭企業(yè)從目前普遍家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)變，全面提高龍頭企業(yè)管理水平，建設(shè)規(guī)模宏大、實(shí)力強(qiáng)大的實(shí)業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。四要全力支持和服務(wù)龍頭企業(yè)。從財(cái)政、稅收、政策、技術(shù)、信息、服務(wù)、原材料、銷售渠道等方面大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在土地、稅收、電力等各方面廣開(kāi)“綠燈”，建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系龍頭企業(yè)掛鉤制度、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員掛點(diǎn)指導(dǎo)制度，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別重點(diǎn)掛鉤扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，幫助解決企業(yè)的實(shí)際困難。技術(shù)人員定期到企業(yè)指導(dǎo)生產(chǎn)，辦好示范點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)輻射帶動(dòng)能力，營(yíng)造有利于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的內(nèi)外環(huán)境。

2、抓品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

品牌直接決定產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)于直接面向消費(fèi)者的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，品牌的作用更為突出。當(dāng)前我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)和品牌建設(shè)亟待加強(qiáng)，必須重視品牌建設(shè)，以品牌帶動(dòng)基地建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)戶致富，實(shí)現(xiàn)四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的長(zhǎng)足發(fā)展。一要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證工作。做好

注冊(cè)商標(biāo)、馳名商標(biāo)、原產(chǎn)地域、名牌產(chǎn)品的申報(bào)和保護(hù)，大力開(kāi)展四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)特產(chǎn)品的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作，著力培育農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)品牌。二要加大農(nóng)特產(chǎn)品品牌形象宣傳。通過(guò)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商（訂貨）會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證報(bào)告會(huì)、綠色食品博覽會(huì)、綠色食品發(fā)展論壇、臍橙節(jié)會(huì)、公益性宣傳等活動(dòng)，開(kāi)展系列宣傳工作，提升我縣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品整體品牌形象。三要加強(qiáng)與科技院校的合作。積極與省內(nèi)外科研院校(所)“聯(lián)姻”，進(jìn)一步穩(wěn)定我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與省內(nèi)外高等院校的校企合作關(guān)系，大幅提升全縣農(nóng)產(chǎn)品科技含量和知名度。

3、抓投入，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展基礎(chǔ)。

必要的資金支持，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的重要因素。要克服保守思想、守舊觀念，積極爭(zhēng)取上級(jí)的關(guān)心和社會(huì)各界的支持。一要發(fā)揮國(guó)家、集體、個(gè)人等多方面的積極性，加大對(duì)四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基地水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。二是財(cái)政應(yīng)從促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的角度，對(duì)生產(chǎn)大戶、新品種應(yīng)用、科技推廣給予一定資金支持；金融部門對(duì)積極從事四大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷的企業(yè)和個(gè)人給予低息或貼息貸款，放寬抵押貸款條件，鼓勵(lì)四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)政策，做好保險(xiǎn)工作，解除農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的后顧之憂。三要鼓勵(lì)農(nóng)民和社會(huì)力量投資四大產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民增加生產(chǎn)投入和智力投入，提高科學(xué)種植和集約經(jīng)營(yíng)水平，積極引導(dǎo)工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對(duì)工商企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目，優(yōu)先支持，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。

4、抓扶持，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展后勁。

要加大產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后政策、資金、技術(shù)、信息等方面的扶持力度，協(xié)助解決種苗以及技術(shù)對(duì)接問(wèn)題，建立生產(chǎn)專項(xiàng)工作基金。在繼續(xù)修訂完善我縣大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的系列政策基礎(chǔ)上，建議：

1、將扶持臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取的苗木補(bǔ)助、開(kāi)墾補(bǔ)助、“畜—沼—果”模式示范戶補(bǔ)助政策范圍擴(kuò)大到四大產(chǎn)業(yè)。

2、設(shè)立科技發(fā)展資金，以解決農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程中重大的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改進(jìn)、技術(shù)組裝等系列問(wèn)題。

3、進(jìn)一步加大各部門對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，一是支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)；

二是對(duì)企業(yè)從事技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)，從縣新型工業(yè)化資金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)資金等項(xiàng)目貼息或補(bǔ)助方面予以支持；三是對(duì)龍頭企業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化種植、建立倉(cāng)儲(chǔ)等方面從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金中予以扶持。四是對(duì)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、參加各種專業(yè)展銷會(huì)、博覽會(huì)和開(kāi)展招商引資等，加大資金、政策的傾斜扶持力度。

5、抓基地，壯大產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)模。

堅(jiān)持“抓兩頭促中間”發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)四大產(chǎn)業(yè)園種植基地建設(shè)。一是縣委、縣政府要繼續(xù)實(shí)行向各鎮(zhèn)下達(dá)四大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)種植任務(wù)，確保以種植任務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展；各職能部門、責(zé)任單位要協(xié)助抓好產(chǎn)前規(guī)劃、種苗質(zhì)量和數(shù)量的保證，著力抓好30萬(wàn)株臍橙脫毒苗基地建設(shè)。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工能力的培育和市場(chǎng)的拓展，繼續(xù)積極培育綜合素質(zhì)高、活動(dòng)能力強(qiáng)的營(yíng)銷流通隊(duì)伍和中介組織（能人），確保以市場(chǎng)需求拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。三是切實(shí)加強(qiáng)種植的標(biāo)準(zhǔn)化管理，大力推進(jìn)我縣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推廣“畜一沼一果”生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)模式，加快與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)合作建設(shè)有機(jī)臍橙和有機(jī)稻生產(chǎn)示范基地步伐。四是在四大產(chǎn)業(yè)園發(fā)展過(guò)程中推廣臍橙股份制種植模式。即在生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中，實(shí)行股份制

合伙經(jīng)營(yíng)。合伙人約定合理的經(jīng)營(yíng)方式、股權(quán)設(shè)置、股利分配辦法，共同投資經(jīng)營(yíng)果園。其中一方常年以勞動(dòng)力、技術(shù)參與管理，其工資另計(jì)入生產(chǎn)成本，共同負(fù)擔(dān)，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。果園所有收入，扣除必需費(fèi)用后，對(duì)照相關(guān)約定，按股進(jìn)行股利分配。同時(shí)允許原常年受聘果園進(jìn)行生產(chǎn)管理的農(nóng)戶以勞動(dòng)力、技術(shù)入股參與經(jīng)營(yíng)，根據(jù)所投入勞動(dòng)力等大小，給予相應(yīng)股份。一方面通過(guò)股份合作這一形式，使每個(gè)參與村民變?yōu)楣擅瘢鰪?qiáng)了積極性和主動(dòng)性，果園集中股民的意愿和資源進(jìn)行運(yùn)作，加強(qiáng)了基地生產(chǎn)管理，增加了經(jīng)濟(jì)效益，各股東從收益上得到更多的實(shí)惠。另一方面解決了當(dāng)前農(nóng)村存在的“有資金無(wú)勞力、有勞力無(wú)資金”的生產(chǎn)發(fā)展矛盾，推動(dòng)了臍橙規(guī)模種植，促進(jìn)了農(nóng)民增收。通過(guò)這一模式引導(dǎo)農(nóng)戶與企業(yè)通過(guò)合同契約制、股份合作制等方式形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)共同體，進(jìn)步壯大四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)模。

6、抓服務(wù)，完善產(chǎn)業(yè)園服務(wù)體系。

推動(dòng)四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，農(nóng)業(yè)部門要積極引導(dǎo)和協(xié)助產(chǎn)業(yè)園做好種植和生產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，突出短期規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，充分考慮項(xiàng)目規(guī)劃布局的科學(xué)性和可操作性，必須實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)。要建立產(chǎn)業(yè)園掛鉤制度，各責(zé)任單位指定專人負(fù)責(zé)對(duì)口幫扶，積極開(kāi)展送資金、送政策、送服務(wù)、送信息的“四送”服務(wù)。一是完善技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。要增加技術(shù)推廣培訓(xùn)的投入，突出抓好農(nóng)民科技培訓(xùn)工作，多渠道、多層次開(kāi)展農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和技能的培訓(xùn)班，提高農(nóng)民掌握、運(yùn)用新技術(shù)的能力，逐步提高農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)水平，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率。二是完善信息服務(wù)平臺(tái)。在鞏固完善現(xiàn)有農(nóng)技信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，充分利用縣農(nóng)科服務(wù)中心以及縣臍橙專業(yè)協(xié)會(huì)等四大產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，設(shè)立信息中心，逐步實(shí)現(xiàn)與全國(guó)各大市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)，做好信息的收集整理、分析預(yù)測(cè)、信息發(fā)布工作，鼓勵(lì)有條件的行業(yè)協(xié)會(huì)購(gòu)置相關(guān)設(shè)備上網(wǎng)。通過(guò)建立比較完整的信息網(wǎng)絡(luò)，使四大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)能夠做到及時(shí)溝通和銜接。打造多層次、多渠道覆蓋面廣的四大產(chǎn)業(yè)信息公共服務(wù)平臺(tái)。三是完善保障服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，健全公益性職能經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善推廣條件，提高人員素質(zhì)。推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的積極作用。建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民合法經(jīng)濟(jì)利益。一是以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)，逐步建立政府扶持，協(xié)會(huì)會(huì)員自愿參加的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金，制定具體的風(fēng)險(xiǎn)金管理和使用辦法，重點(diǎn)就放在對(duì)公司、農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方面；二是完善企業(yè)與農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)保證行為，規(guī)范兩者的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為；三是實(shí)行商業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)作，讓保險(xiǎn)公司等中介組織介入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，采取個(gè)體投?；蚬煞莺献鞯绒k法，減輕政府壓力，增大風(fēng)險(xiǎn)理賠保障，維護(hù)投保者利益，提高農(nóng)戶和企業(yè)生產(chǎn)積極性；四是成立風(fēng)險(xiǎn)保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下，讓風(fēng)險(xiǎn)雙方共同參與，確保風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制得以公正、客觀地執(zhí)行，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。四是完善政策服務(wù)平臺(tái)。財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門要突出項(xiàng)目安排傾斜政策，優(yōu)先把向上爭(zhēng)取的支農(nóng)資金以及其它相關(guān)項(xiàng)目資金作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)配套資金，優(yōu)先投入、優(yōu)先解決、優(yōu)先建設(shè)，集中資金建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大。林業(yè)部門要在產(chǎn)業(yè)園基地種植占用林地林木審批方面給予政策傾斜；國(guó)土部門要在基地墾殖指標(biāo)、企業(yè)廠房和開(kāi)發(fā)中心建設(shè)用地審批等方面給予大力支持；各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力協(xié)助，主要在企業(yè)征地、林地租賃、解決林地糾紛等方面給予大力支持。

篇四 兒童學(xué)前家庭教育情況調(diào)研報(bào)告1400字

兒童學(xué)前教育是以家庭教育和幼兒園教育并重的的階段性教育，家庭是孩子第一個(gè)受教育的場(chǎng)所，父母是第一任教師，幼兒園是孩子步入ji體生活的第一步，老師為他們開(kāi)啟德育雙馨的天空。親情的紐帶使家庭教育具有學(xué)校、社會(huì)教育不可代替的地位和作用;因此，將提高和改善幼兒園教育水平作為我市兒童學(xué)前教育的重點(diǎn)工作。

一、基本情況

我市現(xiàn)有人口__萬(wàn)人，3-6歲兒童__萬(wàn)人，公辦幼兒園__家、民辦幼兒園___家，入園率達(dá)到分別達(dá)到__%、__%，各類家長(zhǎng)學(xué)校數(shù)達(dá)到__個(gè)，兒童家長(zhǎng)家教知識(shí)知曉率為100%。

二、具體做法

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門責(zé)任分工明確。兒童是祖國(guó)的未來(lái)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望，敦化市委市政府高度重視兒童學(xué)前教育工作，形成了“市委重視，政府負(fù)責(zé)，部門主抓，社會(huì)參與”的工作格局，把兒童學(xué)前家庭教育列入了學(xué)前教育工作計(jì)劃中。由市政府副市長(zhǎng)王靜慧同志親自安排部署，市教育局具體負(fù)責(zé)，由市婦聯(lián)、團(tuán)市委等部門協(xié)助負(fù)責(zé)，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與負(fù)責(zé)的各部門齊抓共管，共同推進(jìn)我市兒童學(xué)前教育工作有序開(kāi)展。

二是注重教育引導(dǎo)，發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校作用。家長(zhǎng)的言行直接影響著孩子的健康成長(zhǎng)。我市充分利用家長(zhǎng)學(xué)校這個(gè)有效的平臺(tái)，通過(guò)聘請(qǐng)兒童家庭教育專家進(jìn)行知識(shí)講座、開(kāi)展家長(zhǎng)座談會(huì)交流育兒經(jīng)驗(yàn)和組織參觀學(xué)習(xí)等方式，廣大家長(zhǎng)的教育思想、教育態(tài)度和教育方法有了可喜的變化，家庭教育更加民主開(kāi)放。成立了家庭教育指導(dǎo)中心。社會(huì)教育方面以加強(qiáng)輿論引導(dǎo)為主，讓孩子看到更多的好電視、好電影，接觸到更多的積極向上的信息，從小塑造積極美好的世界觀和人生觀。

三是改善教學(xué)環(huán)境，營(yíng)造健康學(xué)習(xí)氛圍。教育局每年定期進(jìn)行教師過(guò)級(jí)考核制度，嚴(yán)把教師質(zhì)量關(guān);不定期的組織人員到外地參觀考察，將好的經(jīng)驗(yàn)和做法被己所用，讓生活在縣級(jí)市的兒童能體驗(yàn)到地級(jí)市兒童的教學(xué)理念和學(xué)習(xí)氛圍;通過(guò)家庭教育指導(dǎo)，架構(gòu)起幼兒園與家庭溝通的橋梁，促進(jìn)家長(zhǎng)的認(rèn)同感和合作心，實(shí)現(xiàn)了家園共育和諧發(fā)展。

三、取得實(shí)效

我市兒童學(xué)前家庭教育指導(dǎo)方式分為個(gè)別指導(dǎo)與ji體指導(dǎo)兩種方式。個(gè)別方式是指幼兒園教師與家長(zhǎng)間一對(duì)一地聯(lián)系與進(jìn)行工作的方式，這種方式對(duì)密切家園聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)家園同步教育有著十分重要的作用;ji體方式是指對(duì)家長(zhǎng)群體進(jìn)行工作的方式，如召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、舉辦家長(zhǎng)學(xué)?；蚣彝ｎ}講座、家教經(jīng)驗(yàn)交流、各種親子活動(dòng)、家教園地、組織面向家長(zhǎng)的開(kāi)放日等等。幼兒園家庭教育指導(dǎo)工作必須將ji體方式與個(gè)別方式有機(jī)的結(jié)合交替進(jìn)行，達(dá)到事半功倍的目的。

一是豐富活動(dòng)載體。幼兒園開(kāi)辟的家教園地、學(xué)習(xí)天空、親子閱讀、校園預(yù)覽、安全小貼士等欄目的內(nèi)容豐富，形式多樣，保證每月更換相應(yīng)的幼兒學(xué)習(xí)、生活、安全、衛(wèi)生常識(shí)等內(nèi)容以及本班幼兒的活動(dòng)內(nèi)容及需家長(zhǎng)配合的事宜。使家長(zhǎng)及時(shí)了解幼兒園的教育動(dòng)態(tài)、班級(jí)的重大活動(dòng)、教育內(nèi)容和交流家長(zhǎng)教育子女的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)展示幼兒園的工作目標(biāo)、內(nèi)容、精神，逐漸地滲透到家長(zhǎng)的教育觀念中，在園內(nèi)開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)中，家長(zhǎng)的熱情和參與的比例在逐步的提高。

二是組織召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)。通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校講座等多渠道的宣傳，讓家長(zhǎng)認(rèn)清自身的教育功用，認(rèn)識(shí)到自己本身對(duì)于幼兒來(lái)說(shuō)就是一大教育資源，自己的一言一行、一舉一動(dòng)都會(huì)成為幼兒模仿的對(duì)象，會(huì)潛移默化地影響著幼兒。引導(dǎo)家長(zhǎng)注意自身素質(zhì)的提高，注意讓自己的言行發(fā)揮積極的教育作用。如:在禮讓方面引導(dǎo)家長(zhǎng)在家庭中對(duì)長(zhǎng)輩對(duì)鄰居等要主動(dòng)禮讓不爭(zhēng)吵，主動(dòng)關(guān)心幫助，帶動(dòng)孩子，從小以禮待人，樂(lè)于助人。

篇五 內(nèi)衣市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告模板1450字

內(nèi)衣作為女性的第二層肌膚可謂名副其實(shí)。你有幾件內(nèi)衣？答案也許各有不同，但不能否認(rèn)，在眾多女性的現(xiàn)實(shí)生活中，選擇一件舒適、美觀、便于搭配的內(nèi)衣是再正常不過(guò)的事了。如今的各大商場(chǎng)都設(shè)有內(nèi)衣專賣區(qū)，而各服裝市場(chǎng)也不乏內(nèi)衣專賣攤位，這兩處場(chǎng)所雖都賣內(nèi)衣，但卻各不相同。

商場(chǎng)：主打品牌吸引忠實(shí)消費(fèi)

近日走訪我區(qū)知名商場(chǎng)，剛踏入店門就已感受到內(nèi)衣的宣傳造勢(shì)，在一層至三層的滾動(dòng)扶梯兩旁，大幅的內(nèi)衣產(chǎn)品招貼讓人目不暇接，想必不僅是女性，就是對(duì)男性消費(fèi)者也充滿巨大吸引力。設(shè)在三層的內(nèi)衣專賣區(qū)裝飾地柔柔美美，透著一種親切溫和的氣息，令人不禁放慢腳步。

在“愛(ài)慕”專柜，記者被一位正在選購(gòu)的女士叫住，幫她參謀一下選購(gòu)的內(nèi)衣顏色。據(jù)這位沈女士介紹，她選擇購(gòu)買“愛(ài)慕”內(nèi)衣已有8年時(shí)間，是“愛(ài)慕”的忠實(shí)消費(fèi)者。她自己都數(shù)不清買了多少件“愛(ài)慕”內(nèi)衣，選擇她的理由主要是非常適合自己的胸型，款式、顏色上都很滿意。

導(dǎo)購(gòu)小姐向我介紹說(shuō)，選擇“愛(ài)慕”品牌的顧客大多知識(shí)層次較高，對(duì)品牌的忠實(shí)度高。作為國(guó)內(nèi)的內(nèi)衣品牌，愛(ài)慕進(jìn)入市場(chǎng)11年來(lái)，贏得了顧客的認(rèn)知度，2003年還一舉拿下了萍鄉(xiāng)市內(nèi)衣銷售量的第一名。今年“愛(ài)慕”內(nèi)衣的流行色及款型是以紫色、孔雀翎的造型？？？自由領(lǐng)舞系列為主打。其中又以肉色、蘭色、紫色銷售的最好。

據(jù)了解，隨著全民健身運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，運(yùn)動(dòng)型內(nèi)衣今年也大唱主角，運(yùn)動(dòng)內(nèi)衣材質(zhì)多以萊卡棉為主，像“愛(ài)慕”運(yùn)動(dòng)系列內(nèi)衣就以杜邦公司生產(chǎn)的coolma_面料為主，特別適合運(yùn)動(dòng)時(shí)穿，它具備透氣性、跑、跳過(guò)程中不容易移位，平時(shí)又可當(dāng)內(nèi)衣穿，很受年青人的喜愛(ài)。

在商場(chǎng)買內(nèi)衣的另外一大優(yōu)勢(shì)是導(dǎo)購(gòu)員鼓勵(lì)消費(fèi)者試穿，尤其是價(jià)位偏高的內(nèi)衣，導(dǎo)購(gòu)員會(huì)提醒消費(fèi)者試穿后購(gòu)買，以免花了錢又不合適。記者在調(diào)查過(guò)程中還發(fā)現(xiàn)各個(gè)品牌的銷售價(jià)格也不盡相同，“愛(ài)慕”、“戴安芬”“歐迪芬”等大品牌，內(nèi)衣價(jià)格一般在160元~208元左右，底褲價(jià)格在80元~90元左右，顧客在選購(gòu)過(guò)程中主要看重價(jià)位合適與否。在記者的隨機(jī)調(diào)查中，顧客因?yàn)楹芟矚g但價(jià)位接受不了而放棄的占40%左右，因花色喜歡而杯型不合適的占 50%，只購(gòu)買成套內(nèi)衣的占20%，其中外國(guó)女性選擇國(guó)產(chǎn)內(nèi)衣看好了卻沒(méi)有合適杯型的占了80%以上。

市場(chǎng)：外貿(mào)貨品滿足消費(fèi)者

許多消費(fèi)者不僅到正規(guī)大商場(chǎng)去選購(gòu)品牌內(nèi)衣，而且還經(jīng)常到一些服裝市場(chǎng)去淘外貿(mào)內(nèi)衣，理由是國(guó)外訂單的花色奇特，號(hào)碼齊全，惟一需要修煉的是一雙慧眼識(shí)貨的本領(lǐng)。

走訪位于我區(qū)的另一家知名外貿(mào)服裝市場(chǎng)，這里的購(gòu)物人群可謂匯聚中外。在該市場(chǎng)的三層內(nèi)衣專賣區(qū)，記者看到了品種繁多的內(nèi)衣。粗略看了看，大致可分為兩類，一類是中小型內(nèi)衣生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，這些內(nèi)衣大多顏色緊跟流行，款式也較時(shí)尚，用料上與品牌內(nèi)衣卻存在差距，生產(chǎn)工藝較之也顯得粗糙，惟一的是價(jià)格的優(yōu)勢(shì)比較明顯。據(jù)了解，在此購(gòu)買內(nèi)衣的多是回頭客，從攤主和顧客交流時(shí)的語(yǔ)氣明顯能感覺(jué)到這一點(diǎn)。顧客黃小姐來(lái)了就詢問(wèn)上次看好的內(nèi)衣套裝補(bǔ)貨了沒(méi)有，據(jù)她介紹，她常來(lái)此選購(gòu)內(nèi)衣及底褲，尤其對(duì)今年流行的粉色蕾絲花邊內(nèi)衣情有獨(dú)鐘。同樣的款式在商場(chǎng)的價(jià)格令人望而卻步，這里的價(jià)格卻能坦然接受。的確，內(nèi)衣套裝每套50~60元的價(jià)格，底褲10~15元的價(jià)格真的很令人心動(dòng)。

在一家專門經(jīng)銷國(guó)外訂單國(guó)內(nèi)做的內(nèi)衣攤位，記者看到一位老外在挑選內(nèi)衣。她用流利的中文告訴記者，她叫索佳，來(lái)自烏克蘭，是這里的老顧客，她也曾嘗試去大商場(chǎng)選購(gòu)內(nèi)衣。不久前去了銀座、太平洋百貨，結(jié)果試了許多件，感覺(jué)導(dǎo)購(gòu)小姐都煩了，最終也沒(méi)買到合適的內(nèi)衣，只有在這家才能買到適合自己的內(nèi)衣。她告訴記者三年來(lái)全部的內(nèi)衣都是購(gòu)自這里。

篇六 2023市場(chǎng)營(yíng)銷調(diào)研報(bào)告1750字

一、調(diào)研概述

(1)調(diào)研由來(lái)

由于超市自有品牌商品在價(jià)格和品質(zhì)上的優(yōu)勢(shì)很明顯，小到紙巾、紙杯、面包、飲料，大到食用油和床上用品，品種繁多的自有品牌商品在零售市場(chǎng)悄悄蔓延。國(guó)內(nèi)本土超市的自有品牌市場(chǎng)潛力巨大，同樣面臨這外來(lái)超市的競(jìng)爭(zhēng)壓力，我國(guó)超市自有品牌商品將以何種趨勢(shì)發(fā)展，我國(guó)超市自有品牌發(fā)展的制約因素在哪、這些問(wèn)題都有待解決。所以對(duì)超市自有品牌商品消費(fèi)者的認(rèn)知情況調(diào)查十分有意義。

(2)研究目的

本次的調(diào)研其目的是了解長(zhǎng)春市內(nèi)大型超市自有品牌商品的擁有情況，消費(fèi)者對(duì)超市自有品牌的任職情況和消費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查，以掌握市場(chǎng)自有品牌在我國(guó)的現(xiàn)狀，并以此為基礎(chǔ)對(duì)未來(lái)超市自有品牌在我國(guó)的發(fā)展情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。

(3)調(diào)研的基本說(shuō)明

本次調(diào)研的對(duì)象是長(zhǎng)春市內(nèi)各個(gè)大型超市自有品牌，內(nèi)容是了解其擁有情況和消費(fèi)者認(rèn)知購(gòu)買情況，主要應(yīng)用觀察發(fā)和詢問(wèn)激發(fā)急需調(diào)研。時(shí)間是從6月30日到7月18日，小組成員有侯杰、賈冰雪、金嘉黎、陸璐、薛麗麗五人，均為市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的在校學(xué)生。

二、調(diào)研結(jié)論與建議摘要

通過(guò)這次調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)超市主要品牌商品在中國(guó)市場(chǎng)潛力巨大，相比之下外來(lái)大型連鎖超市的自有品牌別本土的大型超市自有品牌做的要好。但總體來(lái)講超市對(duì)自己的自有品牌商品宣傳力度不夠，消費(fèi)者對(duì)超市自有品牌的認(rèn)知度較低。 針對(duì)以上問(wèn)題我國(guó)本土超市要盡快壯大自己的實(shí)力，招攬自有品牌產(chǎn)品研發(fā)上的人才，積累實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大子的自有品牌商品找國(guó)內(nèi)的銷售量。尤其在自有品牌商品的宣傳上要著重加大力度。

三、調(diào)研成果分析

文案調(diào)研成果分析

(1)自有品牌漸成超市競(jìng)爭(zhēng)法寶：自有品牌在國(guó)內(nèi)已經(jīng)有很長(zhǎng)的時(shí)間，但是做得好的還是像家樂(lè)福、沃爾瑪、易初蓮花、屈臣氏等外資零售商。在國(guó)外，自有品牌能夠占到銷售的40%-50%，毛利率相當(dāng)高，自有品牌將成為零售商最終的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域。在國(guó)內(nèi)自有品牌商品利潤(rùn)空間巨大，前景看好，國(guó)內(nèi)有實(shí)力的大型超市要加大自有品牌商品的研發(fā)與銷售搶奪這一利潤(rùn)。

(2)自有品牌商品商機(jī)巨大：自有品牌商品的銷售正成為連鎖零售企業(yè)銷售方式的新趨勢(shì)，將成為超市重要的利潤(rùn)來(lái)源，對(duì)于剛剛介入自有品牌商品銷售的本土超市來(lái)說(shuō)，發(fā)展空間廣闊，蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)。在商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、零售業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)有限的情形下，發(fā)展自有品牌成為商家降低成本、提高利潤(rùn)有效途徑之一。一般商家都可以選擇從那些消費(fèi)頻率較高、銷售價(jià)格不高、市場(chǎng)份額較大的商品開(kāi)始做起，這樣利于提高消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)知度。得到消費(fèi)者的認(rèn)可后，就會(huì)擁有一些固定消費(fèi)人群。目前大多數(shù)本土連鎖超市對(duì)自有品牌的開(kāi)發(fā)仍處于嘗試和萌芽階段，這反映在超市中自有品牌商品數(shù)量不是很多，自有品牌涉及的品種所占比重比較小，銷售量也不大，真正有了自有品牌效應(yīng)的商家也不多。據(jù)分析，一方面，與歐美的成熟市場(chǎng)相比，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)間還很短，本土零售企業(yè)的規(guī)模有限，還沒(méi)有形成超級(jí)連鎖，開(kāi)店數(shù)量和經(jīng)營(yíng)規(guī)模上還沒(méi)有形成真正的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另一方面，國(guó)內(nèi)零售企業(yè)在自有品牌的產(chǎn)品研發(fā)上缺乏人才、實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)，目前主要集中在一些簡(jiǎn)單的低端產(chǎn)品上。從研發(fā)到營(yíng)銷，這是一項(xiàng)復(fù)雜的工程。只有當(dāng)零售商從研發(fā)做起，掌握了網(wǎng)點(diǎn)資源、市場(chǎng)信息、有效消費(fèi)者等一系列資源之后，產(chǎn)品才會(huì)暢銷。

(3)中國(guó)超市自有品牌發(fā)展的制約因素：首先連鎖企業(yè)核心領(lǐng)導(dǎo)人重視程度不夠！雖然每一個(gè)連鎖企業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)人都會(huì)這樣說(shuō)：我們非常重視自有品牌，自有品牌是我們未來(lái)發(fā)展的希望所在，是我們未來(lái)的核心利潤(rùn)所在，是我們未來(lái)的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。但是國(guó)內(nèi)連鎖百?gòu)?qiáng)企業(yè)，設(shè)立獨(dú)立的自有品牌發(fā)展部的很少，負(fù)責(zé)人素質(zhì)不夠，在資金、人力、物力等資源的投入上與連鎖企業(yè)其它重點(diǎn)部門相比很少。其次公司的核心領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)自有品牌存在錯(cuò)誤思想和認(rèn)識(shí)。

多國(guó)內(nèi)連鎖企業(yè)核心領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為自有品牌就是簡(jiǎn)單的在產(chǎn)品上面貼一張標(biāo)簽，沒(méi)有多少技術(shù)含量，認(rèn)為自有品牌不需要也沒(méi)有必要太多投入，因?yàn)楫?dāng)前狀況下就有不錯(cuò)的收益！還有一部分核心領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為建立品牌需要大筆的資金，大量的人力和物力，連鎖企業(yè)不具備這樣的條件！還有一部分連鎖企業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)人寧愿花費(fèi)幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)引進(jìn)一個(gè)優(yōu)秀的店長(zhǎng)、采購(gòu)總監(jiān)，也不愿意花十多、二十萬(wàn)引進(jìn)一個(gè)品牌經(jīng)理！在這樣的思想下，做好自有品牌只不過(guò)是美好的愿望罷了！

篇七 非公企業(yè)黨建途徑的調(diào)研報(bào)告3900字

街道共有非公企業(yè)黨組織25家，其中設(shè)黨委3個(gè)，黨支部22個(gè)，聯(lián)合支部3個(gè)，規(guī)模以上企業(yè)黨組織29個(gè)，覆蓋企業(yè)39家。針對(duì)部分非公企業(yè)黨組織形同虛設(shè)、組織設(shè)置不合理、活動(dòng)開(kāi)展不經(jīng)常、作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題，街道黨工委結(jié)合實(shí)際，將黨建工作與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織覆蓋面，延伸黨建工作觸角，極大提升了非公企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平。主要做法如下：

一、積極培育引導(dǎo)，營(yíng)造黨建工作濃厚氛圍

街道黨工委在指導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作過(guò)程中，注重引導(dǎo)而不是包辦，注重指導(dǎo)而不是插手企業(yè)內(nèi)部事務(wù)。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包掛制、選派指導(dǎo)員等形式，對(duì)企業(yè)黨建工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

一是制定詳細(xì)實(shí)施方案。街道黨工委專門印發(fā)了《非公企業(yè)黨建“兩年提升行動(dòng)”實(shí)施方案》，對(duì)總體要求、工作目標(biāo)、方法步驟等進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明。并專門召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，力爭(zhēng)通過(guò)兩年的時(shí)間使全辦非公企業(yè)黨建工作水平得到明顯提升。

二是健全領(lǐng)導(dǎo)包掛制度。建立健全了黨工委領(lǐng)導(dǎo)包抓非公企業(yè)黨建工作制度，加大對(duì)非公企業(yè)黨組織黨建工作的指導(dǎo)。今年確定領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系點(diǎn)12個(gè)，派遣了38名機(jī)關(guān)、工商所黨員干部作為黨建聯(lián)絡(luò)員和指導(dǎo)員，聯(lián)系非公企業(yè)達(dá)39家。

三是廣泛宣傳營(yíng)造氛圍。通過(guò)召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)、辦宣傳欄、短信平臺(tái)等方式，在非公企業(yè)主和黨員職工中大力宣傳黨的政策及當(dāng)前黨建工作重點(diǎn)，爭(zhēng)取企業(yè)出資人的的支持和認(rèn)同感，為企業(yè)黨組織更好的開(kāi)展黨建工作打下基礎(chǔ)。

四是大力開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。街道黨工委多次組織非公企業(yè)黨員、黨組織書記培訓(xùn)班，通過(guò)集中培訓(xùn)、座談交流經(jīng)驗(yàn)、外出參觀學(xué)習(xí)等方式，有力促進(jìn)了企業(yè)黨員素質(zhì)進(jìn)一步提升，黨組織負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)水平更加精湛。

二、優(yōu)化組織設(shè)置，著力擴(kuò)大黨組織覆蓋面

委托工商所對(duì)轄區(qū)非公企業(yè)進(jìn)行深入的調(diào)查摸底，根據(jù)摸底的結(jié)果，對(duì)未建組織、已建組織、擬建組織三種類型的非公企業(yè)分類制定工作方案，不斷優(yōu)化組織設(shè)置，確保建一個(gè)“活”一個(gè)。

一是及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)因單位破產(chǎn)、停工、改制等原因關(guān)門歇業(yè)的黨組織，及時(shí)進(jìn)行撤銷、合并;對(duì)多家企業(yè)組建的聯(lián)合支部，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整;針對(duì)部分非公企業(yè)管理層變化的情況，對(duì)其黨組織予以及時(shí)調(diào)整。今年對(duì)原豬鬃廠、賓館等6家因改制、倒閉等原因不復(fù)存在企業(yè)黨組織進(jìn)行撤銷，黨員按居住地劃歸社區(qū)管理;對(duì)全辦所有聯(lián)合支部，按行業(yè)、地域相近的原則進(jìn)行了重新調(diào)整;燕京啤酒()有限公司黨委和錢溝建材市場(chǎng)黨支部管理層變動(dòng)后，街道黨工委根據(jù)企業(yè)黨組織的請(qǐng)示，按照企業(yè)黨組織內(nèi)部民主選舉程序，及時(shí)予以調(diào)整。

二是確保組建質(zhì)量。街道黨工委本著成熟一個(gè)組建一個(gè)的原則，實(shí)行跟蹤管理。根據(jù)企業(yè)黨員流動(dòng)、變化大的實(shí)際，搞好企業(yè)黨員及黨組織關(guān)系安家接轉(zhuǎn)手續(xù)，通過(guò)履行黨組織內(nèi)部民主選舉程序，及時(shí)組建黨組織。藍(lán)星電腦公司有黨員5人，但組織關(guān)系都在外地，街道黨工委了解情況后，多次上門與企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通，宣傳政策，得到了企業(yè)負(fù)責(zé)人的大力支持，同時(shí)積極幫助黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，及時(shí)建立了黨組織。街道黨工委還指派了一名企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志為該公司黨建指導(dǎo)員。

三是創(chuàng)新組建模式。街道黨工委在組建模式上因地制宜制定組建方案，采取單獨(dú)組建、行業(yè)統(tǒng)建、掛靠聯(lián)建、選派黨建工作指導(dǎo)員等四種方式建立黨組織和開(kāi)展黨建工作。對(duì)黨員人數(shù)達(dá)到3人以上的企業(yè)采取單獨(dú)建立黨支部的方式組建;在行業(yè)相近、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所比較集中的商會(huì)中建立黨組織。目前已建立了以錢溝建材市場(chǎng)為主的專業(yè)市場(chǎng)黨組織;對(duì)黨員人數(shù)達(dá)不到規(guī)定人數(shù)企業(yè)，如天佑磚業(yè)、中商購(gòu)物廣場(chǎng)等，采取就近掛靠社區(qū)黨組織的方式，幫助企業(yè)黨員過(guò)上正常組織生活;對(duì)僅有個(gè)別黨員或暫時(shí)沒(méi)有黨員的小微企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)，通過(guò)從街道機(jī)關(guān)干部中選派政治素質(zhì)好，有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，幫助做好政策宣講、集中組建、黨員發(fā)展等工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。在全市“集中組建”活動(dòng)期間，共選派和調(diào)整黨建指導(dǎo)員71名，覆蓋全部小微企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)。

三、健全工作機(jī)制，確保黨組織規(guī)范化運(yùn)作

對(duì)已經(jīng)建立黨組織的非公企業(yè)，街道黨工委將規(guī)范化運(yùn)作作為“有效覆蓋”的重要抓手，著力解決基本陣地?zé)o保障、基本活動(dòng)開(kāi)展難、黨組織作用發(fā)揮難等問(wèn)題。

一是完善活動(dòng)陣地。為充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，街道黨工委分別指導(dǎo)每家企業(yè)黨組織按照活動(dòng)陣地、活動(dòng)設(shè)施和檔案資料“三齊全”，工作制度、工作流程、支部生活和活動(dòng)記錄“四規(guī)范”，基本情況、工作制度、創(chuàng)建目標(biāo)和黨建活動(dòng)“四公開(kāi)”、“四上墻”的要求，建設(shè)規(guī)范化的活動(dòng)場(chǎng)所，為企業(yè)黨組織開(kāi)展活動(dòng)搭建必要的平臺(tái)。目前已在燕京啤酒、仙磷化工、藍(lán)星電腦、慧獅塑業(yè)、南方路機(jī)、錢溝建材市場(chǎng)、三通石油等8家企業(yè)建立了規(guī)范的活動(dòng)陣地。錢溝建材市場(chǎng)黨支部建立后，街道黨工委拔出專項(xiàng)資金3萬(wàn)元對(duì)建材市場(chǎng)辦公場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。

二是選準(zhǔn)配強(qiáng)黨組織書記。支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在于選好帶頭人。街道黨工委在選配黨組織書記過(guò)程中，著力從企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理層、商會(huì)、工會(huì)等中挑選政治素質(zhì)過(guò)硬、綜合素質(zhì)高、熱心黨建工作、群眾基礎(chǔ)扎實(shí)的優(yōu)秀黨員充實(shí)到黨組織書記崗位上來(lái)。錢溝建材市場(chǎng)黨支部書記劉義平同志原在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作，后下海經(jīng)商多年。該同志對(duì)不僅在市場(chǎng)經(jīng)商戶中具有較高威信，而且對(duì)黨的知識(shí)十分了解，該同志被黨員推選為支部書記后，經(jīng)常性開(kāi)展各類活動(dòng)，黨組織在市場(chǎng)商戶中的影響力不斷擴(kuò)大。

三是科學(xué)建立組織網(wǎng)絡(luò)。街道黨工委按照黨建帶工建、婦建、團(tuán)建的要求，黨組織建到哪里，工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委組織也相應(yīng)建立。同時(shí)依照各企業(yè)實(shí)際情況，科學(xué)設(shè)立黨小組。仙磷、仙隆等公司以車間為單位，設(shè)立生產(chǎn)、罐裝、質(zhì)檢、消毒等車間黨小組，錢溝建材市場(chǎng)以行業(yè)分布為標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立五金、陶瓷、水暖等特色黨小組。黨員不僅可以參加企業(yè)黨組織的大活動(dòng)，也可以以小組為單位自行開(kāi)展小活動(dòng)，黨的工作縱橫覆蓋的效果進(jìn)一步明顯。

四是健全激勵(lì)機(jī)制。街道黨工委在評(píng)先表模、發(fā)展黨員等工作中，大力向企業(yè)黨組織傾斜。今年在七一表彰活動(dòng)中，企業(yè)黨組織和黨員分別占總數(shù)的20%，每年發(fā)展的非公企業(yè)黨員人數(shù)占全辦總數(shù)的25%以上。同時(shí)在推薦人大代表、政協(xié)委員、黨代表時(shí)，也優(yōu)先考慮企業(yè)出資人和企業(yè)員工。

四、創(chuàng)新工作方式，精心設(shè)計(jì)各類活動(dòng)載體

街道黨工委在活動(dòng)載體的設(shè)計(jì)上，充分發(fā)揮黨員和黨組織先鋒模范作用，緊密貼近企業(yè)文化、生產(chǎn)發(fā)展，著力解決突出問(wèn)題。

一是與企業(yè)自身文化緊密結(jié)合。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，找準(zhǔn)企業(yè)文化與黨建工作結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)非公企業(yè)黨員和員工對(duì)黨建工作的認(rèn)同感。燕京啤酒的企業(yè)文化即發(fā)揚(yáng)五種精神，“盡心盡力的奉獻(xiàn)精神、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神、敢打硬仗的拼搏精神、顧全大局的協(xié)作精神、為廠分憂的主人翁精神”。街道黨工委結(jié)合燕京企業(yè)文化，在企業(yè)黨員中開(kāi)展“我為企業(yè)建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，要求黨員為企業(yè)提出合理化建議，每月對(duì)建議進(jìn)行收集評(píng)比，選出優(yōu)秀建議十條，并給予一定物資獎(jiǎng)勵(lì)。

二是與企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緊密結(jié)合。努力把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把組織活力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。街道黨工委在非公企業(yè)黨員中廣泛開(kāi)展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”活動(dòng)，開(kāi)展各類技術(shù)大比武、創(chuàng)新創(chuàng)意比賽等，引導(dǎo)企業(yè)黨員在服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。仙隆化工黨委非常重視企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)研究工作，企業(yè)黨委多次組織黨員技術(shù)骨干赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并在公司成立多個(gè)由黨員任組長(zhǎng)的“技術(shù)攻關(guān)突擊隊(duì)”，使企業(yè)多個(gè)產(chǎn)品技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，多次榮獲省市科技進(jìn)步獎(jiǎng)。南方路機(jī)有限公司黨支部黨員示范崗位的劉孔艷，因?yàn)閻?ài)崗敬業(yè)、個(gè)人技術(shù)能力突出，被公司提拔任車間主任職務(wù)。今年“七一”被組織和黨員推薦為全辦“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”進(jìn)行表彰。三通石油公司通過(guò)黨員骨干力量的努力，申請(qǐng)了多項(xiàng)自主創(chuàng)新的專利產(chǎn)品，今年成功申報(bào)為“高新技術(shù)企業(yè)”。

三是與提高黨員素質(zhì)緊密結(jié)合。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷搭建黨員和員工共同參與的活動(dòng)平臺(tái)，激發(fā)了企業(yè)黨員的工作熱情，個(gè)人素質(zhì)得到不斷提升。燕京公司、慧獅塑業(yè)公司黨組織在企業(yè)黨員和員工中開(kāi)展“節(jié)能減排、降耗增效”主體活動(dòng)，教育和引導(dǎo)企業(yè)員工從節(jié)約每度電、每滴水、每張紙做起，將企業(yè)比作家庭，爭(zhēng)做企業(yè)主人，企業(yè)員工愛(ài)護(hù)企業(yè)的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)管理成本大幅降低。在小微企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)黨員中廣泛開(kāi)展“亮身份”、“公開(kāi)承諾”、“黨員示范經(jīng)營(yíng)戶”等活動(dòng)。錢溝建材市場(chǎng)黨支部為引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng)，將全體黨員姓名、職務(wù)、公開(kāi)承諾內(nèi)容公示，由黨員和群眾代表投票評(píng)選出“黨員示范經(jīng)營(yíng)戶”，社區(qū)黨總支授牌后，在各自門店掛牌經(jīng)營(yíng)。同時(shí)在市場(chǎng)醒目地點(diǎn)設(shè)立“民意信箱”，公示監(jiān)督電話，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。

四是與履行社會(huì)責(zé)任緊密結(jié)合。在指導(dǎo)黨建工作的同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)主積極履行社會(huì)責(zé)任，取之于民，回報(bào)于民，樹(shù)立企業(yè)良好形象。4月20日雅安地震發(fā)生的第二天，仙磷公司黨委書記、總經(jīng)理曾曼華號(hào)召全公司黨員職工為災(zāi)區(qū)捐款捐物62210元，市級(jí)新聞媒體將其作為全市第一個(gè)響應(yīng)的非公企業(yè)進(jìn)行了專門報(bào)道。我市設(shè)立的“見(jiàn)義勇為”基金時(shí)，我辦12家非公企業(yè)黨組織積極行動(dòng)，踴躍出資共計(jì)10萬(wàn)元。

圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，黨建工作成效形成了推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。今年元月至9月，街道規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值115.5億元，同比增長(zhǎng)14%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值31.2億元，同比增長(zhǎng)14.6%，實(shí)現(xiàn)銷售收入104億元，同比增長(zhǎng)13.2%，工業(yè)用電量8974萬(wàn)度，同比增長(zhǎng)66.2%，實(shí)現(xiàn)稅收1.73億元，同比增長(zhǎng)47.7%，各項(xiàng)指標(biāo)增幅位居全市前列。

篇八 2023縣精準(zhǔn)扶貧工作情況專題調(diào)研報(bào)告2750字

通過(guò)實(shí)地察看扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，走訪農(nóng)戶了解貧困現(xiàn)狀，召集鎮(zhèn)村干部、黨員代表、群眾代表、產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人和特困群眾開(kāi)展座談，廣泛聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)和建議，形成了此調(diào)研報(bào)告。

一、全縣基本情況及貧困現(xiàn)狀

全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))轄348個(gè)行政村(居委會(huì))，經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)匯總，總戶數(shù)為138839戶，603478人，總勞動(dòng)力數(shù)為343674人，外出務(wù)工人數(shù)達(dá)138707人，占總勞動(dòng)力的40.4%。全縣版圖面積3863平方公里，耕地面積54萬(wàn)畝，人均耕地0.9畝，其中：水田面積98107畝，旱地面積431193畝;山林面積252萬(wàn)畝，水面面積42.4萬(wàn)畝。2023年，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63.5億元，與2023年相比增長(zhǎng)45.3%;財(cái)政總收入7.12億元，地方公共財(cái)政預(yù)算收入3.87億元，與2023年相比分別增長(zhǎng)67.9%、106.9%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資89.5億元，與 2023年相比增長(zhǎng)116.2%;城鎮(zhèn)居民可支配收入11462元，與2023年相比增長(zhǎng)31%;農(nóng)民人均純收入4493元，與2023年相比增長(zhǎng) 30.5%。

__縣的貧困現(xiàn)狀及特征主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是貧困人數(shù)多。據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))填報(bào)，全縣人均純收入在2300元以下的貧困戶有87201 戶，259559人，占全縣總?cè)丝诘?2.2%，其中納入扶貧對(duì)象的49916戶、172186人;35428戶60401人享受低保，5599人享受五保供養(yǎng)。二是貧困程度深。全縣有79764戶不能達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)，占總戶數(shù)的57.5%;疾呆傻殘的人口達(dá)22772人，占總?cè)丝跀?shù)的3.8%;有 48713戶仍然居住在草房或土坯房，占總戶數(shù)的35.1%;有2405戶沒(méi)有通電，有212個(gè)自然村沒(méi)有通公路。三是致貧原因多。除自然條件原因沒(méi)有脫貧外，全縣因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、因工程致貧的有41618戶，占總貧困戶的47.7%。其中因?yàn)?zāi)致貧的有13770戶，占15.8%;因病致貧的有 18476戶，占貧困戶的21.2%;因?qū)W致貧的有7325戶，占貧困戶的8.4%;因工程致貧的有2047戶，占貧困戶的2.3%。

二、近幾年扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)踐與探索

近幾年，全縣搶抓國(guó)家“連片開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目試點(diǎn)、國(guó)家“雨露計(jì)劃”試點(diǎn)、村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)機(jī)遇，著力構(gòu)建專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的扶貧模式，正確處理輸血與造血、扶貧與扶智、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、易地搬遷、危房改造、幫扶工程、信貸扶貧等項(xiàng)目工程，較好地完成了階段性扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)，農(nóng)村貧困狀況明顯改善，農(nóng)民生活水平顯著提高，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣扶貧工作得到了省、市高度肯定，省委、省政府兩次在十堰召開(kāi)秦巴山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，都安排了到__縣現(xiàn)場(chǎng)觀摩。主要體現(xiàn)在：

1、重點(diǎn)實(shí)施整村推進(jìn)，村莊面貌大為改觀。投入專項(xiàng)扶貧資金9800萬(wàn)元，啟動(dòng)了36個(gè)納入“十二五”扶貧規(guī)劃的重點(diǎn)村建設(shè)。按照“村村晴雨暢通”的目標(biāo)，新修、維修村組公路150公里，打通了一大批生態(tài)旅游路、經(jīng)濟(jì)循環(huán)路、通村斷頭路等，有效解決了部分扶貧村行路難、發(fā)展難的問(wèn)題;統(tǒng)籌水利、移民、發(fā)改、扶貧等單位的改水項(xiàng)目，大力實(shí)施人畜飲水工程，新修、維修各類人畜飲水工程513處，鋪設(shè)飲水管道126千米，大部分農(nóng)戶吃上了自來(lái)水;投資285 萬(wàn)元，扶持建設(shè)村支部35個(gè)，提升了農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)范化水平;對(duì)鮑竹路沿線980戶實(shí)施了村莊環(huán)境整治，著力打造凈化、亮化、美化的扶貧示范點(diǎn);注重教育衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)村適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，農(nóng)村合作醫(yī)療全面普及，群眾“看病難”“看病貴”的問(wèn)題得到有效緩解。2023年啟動(dòng)實(shí)施的12個(gè)重點(diǎn)村全面通過(guò)省市驗(yàn)收，2023年啟動(dòng)實(shí)施的12個(gè)扶貧重點(diǎn)村規(guī)劃項(xiàng)目已完成80%，2023年啟動(dòng)實(shí)施的12個(gè)重點(diǎn)村大部分項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施。

2、穩(wěn)步抓好遷移扶貧，生存環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)。近年來(lái)，全縣共投入扶貧搬遷和生態(tài)移民資金1374萬(wàn)元，其中扶貧搬遷1305戶、1044萬(wàn)元;生態(tài)移民 1098人、330萬(wàn)元。狠抓重點(diǎn)村搬遷，按照戶均不超過(guò)8000元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在重點(diǎn)村扶貧搬遷783戶，到戶資金626萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)。突出試點(diǎn)區(qū)搬遷，按照全縣統(tǒng)一布局，突出抓了柳陂、青曲、鮑峽三鎮(zhèn)的相對(duì)集中搬遷試點(diǎn)。柳陂鎮(zhèn)投入扶貧搬遷資金215萬(wàn)元、搬遷269戶，生態(tài)移民115人、到戶資金35萬(wàn)元，打造了臥龍崗社區(qū)扶貧搬遷與移民內(nèi)安相結(jié)合的搬遷移民亮點(diǎn);在青曲鎮(zhèn)扶貧重點(diǎn)村搬遷151戶，到戶資金 120萬(wàn)元，生態(tài)移民550人，到戶165萬(wàn)元，打造了與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的亮點(diǎn);在鮑峽鎮(zhèn)扶貧重點(diǎn)村搬遷177戶，到戶資金142萬(wàn)元，生態(tài)移民67 人，到戶資金20萬(wàn)元，為鮑竹路沿線新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。兼顧零散戶搬遷，對(duì)深山和庫(kù)區(qū)等生存條件特別惡劣的農(nóng)戶實(shí)施搬遷移民，扶貧搬遷194 戶，到戶資金155.2萬(wàn)元;生態(tài)移民366人，到戶資金110萬(wàn)元。

3、強(qiáng)力推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)，示范效應(yīng)得到體現(xiàn)。搶抓“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”試點(diǎn)新機(jī)遇，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，強(qiáng)有力推動(dòng)，在項(xiàng)目區(qū)茶店、柳陂2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)村規(guī)劃60個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，試點(diǎn)區(qū)投入資金9534.6萬(wàn)元，占規(guī)劃計(jì)劃投資的166%以上，其中中央財(cái)政扶貧資金1200萬(wàn)元，部門投入及社會(huì)幫扶8144.6萬(wàn)元，群眾自籌390萬(wàn)元，2181戶農(nóng)戶得到有效扶持，直接受益貧困戶806戶3255人。試點(diǎn)區(qū)人均純收入達(dá)4288 元，貧困戶人均純收入3580元，分別比實(shí)施前有了明顯提高。扶貧連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作取得產(chǎn)業(yè)特色凸顯、基礎(chǔ)明顯改善、示范帶動(dòng)增強(qiáng)的良好成效。

4、大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，脫貧致富后勁增強(qiáng)。圍繞“調(diào)精鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、調(diào)大核桃產(chǎn)業(yè)、調(diào)強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)、調(diào)活養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)”的工作思路，按照一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品和規(guī)劃進(jìn)村入戶要求，打造示范樣板，逐步形成偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核桃?guī)?、城郊?guó)道沿線種蔬菜、深山溪水鄉(xiāng)村游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局;啟動(dòng)36個(gè)重點(diǎn)扶貧村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，新發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地7.02萬(wàn)畝，人平1.3畝。其中，蔬菜2萬(wàn)畝，核桃3.6萬(wàn)畝，其他1.4萬(wàn)畝，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)11個(gè)。如南化塘鎮(zhèn)發(fā)展核桃3萬(wàn)余畝，青山九里崗村新建千畝茶園，宏陽(yáng)生態(tài)養(yǎng)殖有限公司養(yǎng)殖規(guī)模已達(dá)到3000余頭;啟動(dòng)9個(gè)村互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)放互助資金總量就達(dá)104.97萬(wàn)元，746戶社員從互助社借款。如譚家灣鎮(zhèn)核桃樹(shù)埡村五組貧困戶趙明海從事生豬養(yǎng)殖，因資金緊張陸續(xù)向互助社借款2次，累計(jì)借款1萬(wàn)元，去年出欄生豬220頭，年收入增加3 萬(wàn)元。同時(shí)，全縣投放扶貧小額貸款129萬(wàn)元，扶持900余貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，人均年增收450元。

5、傾斜扶持龍頭企業(yè)，輻射帶動(dòng)作用明顯。積極出臺(tái)優(yōu)惠政策，大力扶持鄖府、統(tǒng)香、渝川等一批市、縣級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。已向渝川、鄖府、統(tǒng)香等十幾家龍頭企業(yè)貼息1000多萬(wàn)元，拉動(dòng)貸款3.3億元。其中，向渝川貼息300余萬(wàn)元，拉動(dòng)貸款近一個(gè)億，帶動(dòng)10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)戶增收致富的主要渠道;把九龍瀑作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的龍頭給予扶持，貼息50萬(wàn)元，拉動(dòng)貸款1500萬(wàn)元，使景區(qū)各項(xiàng)設(shè)施逐步配套到位，景區(qū)收入大幅增加，景區(qū)沿線農(nóng)民收入明顯提高。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶的帶動(dòng)作用，實(shí)施“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，進(jìn)一步完善“龍頭帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶基地、基地帶農(nóng)戶、大戶帶整村”的有效帶動(dòng)機(jī)制。如豐神林果公司通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)基地3000余畝，帶動(dòng)周邊3個(gè)村 300多農(nóng)戶走上致富道路。以十堰市扶貧產(chǎn)業(yè)示范園為平臺(tái)，圍繞縣域龍頭企業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種30余個(gè)，推廣適用技術(shù)20余項(xiàng)，新開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品近20個(gè)。

篇九 2023年活動(dòng)調(diào)研報(bào)告2950字

在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深化延展，是營(yíng)造良好政治生態(tài)的必要舉措。自2月份以來(lái)，縣委組織部按照市委組織部要求，圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育認(rèn)真謀劃、扎實(shí)調(diào)研，采取網(wǎng)上征求意見(jiàn)和召開(kāi)專題座談會(huì)等形式收集意見(jiàn)建議，并對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了歸納整理，現(xiàn)將調(diào)研的主要內(nèi)容報(bào)告如下：

一、縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的突出問(wèn)題及表現(xiàn)

在調(diào)研過(guò)程中，調(diào)研組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位廣泛征求意見(jiàn)，并與部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了個(gè)別交流，深入查擺、逐條梳理、深刻剖析縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的具有共性的突出問(wèn)題，征求到意見(jiàn)建議共100多條，其中與“三嚴(yán)三實(shí)”密切相關(guān)的意見(jiàn)建議10條。陳列如下：

1. 政治思想有偏差。對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，理論武裝抓得不緊，對(duì)社會(huì)上存在的一些敏感問(wèn)題如信仰缺失、精神懈怠等現(xiàn)象缺乏警惕性，對(duì)社會(huì)上存在的一些消極的思想言論和不滿的情緒，沒(méi)有去堅(jiān)決地抵制、糾正與疏導(dǎo)。

2. 重“顯績(jī)”、輕“潛績(jī)”。做立竿見(jiàn)影的事情多、考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的事情少，在抓發(fā)展與惠民生上統(tǒng)一不夠，在強(qiáng)縣和富民上統(tǒng)一不夠。關(guān)注工業(yè)、項(xiàng)目、城鎮(zhèn)等工作比較多，對(duì)社會(huì)民生方面的工作力度不大，欠賬較多。如看病難的問(wèn)題依然存在，人均擁有病床數(shù)較低，農(nóng)村水電路等方面的基礎(chǔ)建設(shè)還很欠缺等等。

3. 不切實(shí)際、急于求成?？紤]縣域發(fā)展現(xiàn)狀不周全，在發(fā)展目標(biāo)定位上過(guò)于追求完美、過(guò)分強(qiáng)調(diào)上臺(tái)階，結(jié)果往往事與愿違、不堪重負(fù)。如在城鎮(zhèn)建設(shè)上，多個(gè)片區(qū)項(xiàng)目同時(shí)鋪開(kāi)，沒(méi)有循序漸進(jìn)，征地拆遷帶來(lái)的壓力較大，反而影響了縣城整體發(fā)展進(jìn)程

4. 搞“路邊花”、栽“盆景”。在項(xiàng)目安排、辦點(diǎn)示范方面重城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主干公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輕邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如大力打造大道城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶，就是讓這條常德城區(qū)到縣城的主干道能夠更有看點(diǎn)。

5. 有制度無(wú)落實(shí)。制度文件較多，執(zhí)行督導(dǎo)不力，形式大于內(nèi)容，沒(méi)有較好地維護(hù)制度的權(quán)威性。如存在城區(qū)規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)、控違拆違壓力較大的問(wèn)題。

6. 表面工作做得多。主要是常委班子成員下基層、搞督導(dǎo)沒(méi)有深進(jìn)去、沉下去，實(shí)效不明顯。存在走村不入戶、調(diào)研走馬觀花、真抓實(shí)督不夠、解決實(shí)際問(wèn)題不多等問(wèn)題。如有時(shí)候下鄉(xiāng)了就是聽(tīng)匯報(bào)、搞座談，自己?jiǎn)柕蒙?，親自看得少。

7. 科學(xué)決策上有欠缺。突出表現(xiàn)在決策缺少必要程序，缺乏充分論證，憑經(jīng)驗(yàn)判斷、主觀臆斷來(lái)解決問(wèn)題，脫離了縣情實(shí)際。如為了加快工業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程，引進(jìn)了龍行天下、匯德電子、三特機(jī)械等項(xiàng)目，但財(cái)政投入也比較大，投資回報(bào)率水平不高。有的時(shí)候某些重大決策沒(méi)有廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，參與決策的面不廣、透明度不高，造成了一些后遺癥。如步行街建設(shè)遺留問(wèn)題至今沒(méi)有徹底解決。

8. 脫離基層群眾。有一種“官本位”的思想、當(dāng)官做老爺?shù)难瞄T作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦不夠。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，被動(dòng)解決多、主動(dòng)化解少，要求部門解決多、直面群眾解決少。如對(duì)信訪積案缺乏主動(dòng)化解的意識(shí)，導(dǎo)致有些信訪案件越積越深，化解難度越來(lái)越大。

9. 重視基層意見(jiàn)不夠。常委班子下基層調(diào)查研究不夠深入，聽(tīng)取縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見(jiàn)少，習(xí)慣發(fā)號(hào)施令，主觀思想較嚴(yán)重，缺乏對(duì)工作深層次的思考，以致某些工作基層單位難以落實(shí)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映考核壓力比較大，重懲罰輕獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)這些意見(jiàn)沒(méi)能充分考慮，挫傷了工作積極性。

10. 真抓實(shí)干不夠。主要是求穩(wěn)怕亂、瞻前顧后、遇到困難繞道走。在處理歷史遺留問(wèn)題、難度較大問(wèn)題上，存在“推、拖、繞”的現(xiàn)象。在縣域發(fā)展的問(wèn)題上，有時(shí)有機(jī)遇抓不住，有條件用不好，致使許多發(fā)展機(jī)遇擦肩而過(guò)。如去年申報(bào)全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣，由于對(duì)形勢(shì)的判斷不夠充分，以一個(gè)名次的差距失之交臂。

二、開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育面臨的困難和問(wèn)題

教育實(shí)踐活動(dòng)剛結(jié)束，接著開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，在領(lǐng)導(dǎo)干部的思想上和工作推進(jìn)的過(guò)程中都有一定的障礙，思想障礙尤其突出。具體來(lái)講，表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.有思想偏差。客觀的講，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)自___召開(kāi)總結(jié)大會(huì)后，從中央到地方各級(jí)對(duì)活動(dòng)的宣傳力度開(kāi)始下降，社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)也開(kāi)始進(jìn)行轉(zhuǎn)移，部分處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為今后的作風(fēng)建設(shè)應(yīng)該沒(méi)有過(guò)去嚴(yán)，思想有些拋錨，過(guò)去存在的“四風(fēng)”苗頭又開(kāi)始在腦海里蠢蠢欲動(dòng)?，F(xiàn)在開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在心理上會(huì)存在抵觸和厭倦情緒。

2.有應(yīng)付心態(tài)。部分處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為在開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程中，已經(jīng)接受了最嚴(yán)格的的黨性洗禮，問(wèn)題已經(jīng)找完了，原因已經(jīng)深挖了，整改措施已經(jīng)到位了，再開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育意義不是很大;有的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部由于對(duì)群教活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有了深入細(xì)致的了解，認(rèn)為開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育只是“故伎重演”，在“嚴(yán)度”和“廣度”上不及群教活動(dòng)，只要隨便應(yīng)付就可以了。

3.有工作難度。自中央召開(kāi)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)后，雖然作風(fēng)建設(shè)的總體勢(shì)頭沒(méi)有減弱，但宣傳力度有所下降、工作隊(duì)伍有所精簡(jiǎn)、工作容量有所縮小，加上個(gè)別處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自身有抵觸情緒，導(dǎo)致開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的工作氛圍不夠濃厚，難以取得較為明顯的工作成效。

三、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育如何推進(jìn)

在調(diào)研過(guò)程中，調(diào)研對(duì)象普遍認(rèn)為各級(jí)黨組織在開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育過(guò)程中，既要與群教活動(dòng)緊密結(jié)合，又要區(qū)別于群教活動(dòng);既要優(yōu)化內(nèi)容，又能抓住重點(diǎn);既要抓緊時(shí)間，又能保證效果。具體來(lái)講，要著重抓好以下三個(gè)方面：

1.突出重點(diǎn)對(duì)象。根據(jù)全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，已明確開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的對(duì)象是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，建議在縣級(jí)層面不要延伸到科級(jí)干部，這既是貫徹中央精神的重要體現(xiàn)，也是保證工作精力和工作效果的有力舉措。縣處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部、非中共黨員干部都要參加專題教育。

2.抓好內(nèi)容建設(shè)。建議重點(diǎn)抓好三方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)：一是學(xué)經(jīng)典?？h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，重點(diǎn)學(xué)______系列重要講話精神，堅(jiān)持把_____系列重要講話精神作為一項(xiàng)重大、長(zhǎng)期的政治任務(wù)，尤其是要對(duì)《毛選集》、《鄧文選》、《江文選》等一批政治理論學(xué)經(jīng)典著作要進(jìn)行深入鉆研。二是學(xué)典型。著重樹(shù)立一批踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的先進(jìn)典型，加強(qiáng)宣傳，并號(hào)召縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部多向身邊的先鋒模范學(xué)習(xí)。三是實(shí)踐學(xué)。結(jié)合群教活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作任務(wù)，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要將“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫徹到落實(shí)個(gè)人整改任務(wù)的全過(guò)程。

3.優(yōu)化工作方案。同群教活動(dòng)相比，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)的范圍更窄、問(wèn)題更細(xì)。如何按照中央要求開(kāi)展好此項(xiàng)活動(dòng)，確保方向不偏、內(nèi)容不空、工作不虛，在活動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中關(guān)鍵是要做到“五個(gè)堅(jiān)持”：即堅(jiān)持總體把握，嚴(yán)格活動(dòng)要求;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮榜樣作用;堅(jiān)持群眾參與，實(shí)現(xiàn)與民互動(dòng);堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，務(wù)必真抓實(shí)改;堅(jiān)持因地制宜，力求創(chuàng)新出特。在程序上，可以參考全市群教活動(dòng)第一環(huán)節(jié)“六個(gè)一”的工作思路來(lái)推進(jìn)。

篇十 全縣衛(wèi)生工作情況的調(diào)研報(bào)告4400字

縣人大常委會(huì)：？

6月3日至17日，縣人大常委會(huì)副主任孫世武帶領(lǐng)部分常委會(huì)委員和機(jī)關(guān)委室負(fù)責(zé)同志，先后到縣衛(wèi)生局及縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取集中聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看、召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)全縣衛(wèi)生工作情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組認(rèn)為，縣人民政府對(duì)衛(wèi)生工作高度重視，幾年來(lái)，我縣衛(wèi)生工作取得了較好的成績(jī)，特別是項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，為今后進(jìn)一步加快全縣衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。調(diào)查組建議本次會(huì)議通過(guò)縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)梁時(shí)新受縣人民政府委托所作的《關(guān)于全縣衛(wèi)生工作情況的報(bào)告》?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：？

一、取得的主要成績(jī)

(一)高舉項(xiàng)目之旗，加大衛(wèi)生投入力度，衛(wèi)生工作水平得到較大提高。

縣人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門，緊緊抓住國(guó)家的政策機(jī)遇，高舉項(xiàng)目之旗，在前進(jìn)中發(fā)展，在發(fā)展中提高，不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，醫(yī)療條件和服務(wù)水平得到很大改善。自XX年以來(lái)，先后爭(zhēng)取國(guó)煙項(xiàng)目、日援項(xiàng)目、國(guó)債項(xiàng)目和國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目17個(gè)，項(xiàng)目資金達(dá)830萬(wàn)元，投入建設(shè)資金達(dá)2023萬(wàn)元，先后實(shí)施了縣醫(yī)院住院部擴(kuò)建工程、縣婦幼保健院住院部新建工程、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的院房建設(shè)和設(shè)備添置以及23個(gè)重點(diǎn)村衛(wèi)生室建設(shè)，衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)覆蓋面基本達(dá)到100%。如泉溪衛(wèi)生院近三年共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金72萬(wàn)元，醫(yī)療設(shè)備30萬(wàn)元，新添置了b超機(jī)、300ma_光機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀等設(shè)備，診療條件得到了很大改善。今年6月，2100萬(wàn)元的縣中醫(yī)院整體遷建工程也已納入第四批國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目，項(xiàng)目要求今年8月份動(dòng)工建設(shè)。依靠項(xiàng)目建設(shè)的拉動(dòng)，我縣新增業(yè)務(wù)用房面積達(dá)21600平方米，使我縣的醫(yī)療條件得到較大改善，大大提高了診療水平，為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的用藥就醫(yī)需求奠定了良好的基礎(chǔ)。？

(二)善用制度之力，加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)管，探索了一條新農(nóng)合有序發(fā)展的新路子。？

我縣自XX年開(kāi)始實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以來(lái)，通過(guò)不斷總結(jié)探索，廣泛宣傳，健全制度，完善機(jī)制，探索了一條新農(nóng)合有序發(fā)展的新路子。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了“管辦分離”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行了辦公、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)“三分開(kāi)”，理順了管理體制。二是建立了合管員異地輪崗交流、績(jī)效管理、合管員月會(huì)和輪訓(xùn)聯(lián)審“四項(xiàng)制度”，加強(qiáng)了醫(yī)療監(jiān)管。三是嚴(yán)格堅(jiān)持基金管理、按月對(duì)賬、公開(kāi)公示和接受監(jiān)督制度，確保了新農(nóng)合資金使用的公開(kāi)、透明、合理、安全。四是認(rèn)真落實(shí)《查房制度》，有效遏制了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放寬入院標(biāo)準(zhǔn)收治住院病人行為，防止了掛床住院、空套農(nóng)合基金的現(xiàn)象發(fā)生。五是認(rèn)真落實(shí)單病種限價(jià)和例均費(fèi)用量化控制措施。幾年來(lái)共扣除定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)70.35萬(wàn)元的超標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用，有效控制了醫(yī)療費(fèi)用的不合理過(guò)快增長(zhǎng)。六是堅(jiān)持了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站復(fù)審、縣合管辦終審復(fù)核的“三級(jí)審核”制度，嚴(yán)肅查處不合理檢查、不合理治療、不合理收費(fèi)現(xiàn)象和收治住院病人數(shù)與門診衛(wèi)生收入掛鉤、處方量與住院醫(yī)生收入掛鉤的“兩掛鉤”現(xiàn)象，有效規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為。？

通過(guò)健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管，新農(nóng)合工作成效明顯。一是參合率逐年提高，參合人數(shù)由XX年的238439人，達(dá)到XX年的274253人，參合率達(dá)到94.71%，連續(xù)幾年都排在全市前列。二是補(bǔ)償水平明顯提高，[jp4]XX年，我縣住院補(bǔ)償率達(dá)到46.92%，[jp3]位居全市第一。三是基金運(yùn)行安全，節(jié)余適度。XX、XX年我縣新農(nóng)合基金總額為3534.427萬(wàn)元，共支出2921.195萬(wàn)元，結(jié)余612.7827萬(wàn)元，確保了基金安全與節(jié)余適度。

(三)加大工作力度，提高疾病預(yù)防控制能力，公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng)。

幾年來(lái)，縣人民政府及衛(wèi)生主管部門，堅(jiān)持以上爭(zhēng)項(xiàng)目為載體，不斷加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。以縣人民醫(yī)院為主體總投資152萬(wàn)元的縣級(jí)傳染病區(qū)和總投資140萬(wàn)元的縣疾控中心疾病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)樓項(xiàng)目建設(shè)工程先后建成投入使用，全縣18個(gè)傳染病發(fā)熱門診、19個(gè)傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)點(diǎn)、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)預(yù)防接種門診的配套完善，大大提高了我縣應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的整體能力。艾滋病、結(jié)核病、目標(biāo)疾病的防治能力得到了進(jìn)一步提高。全縣無(wú)甲類傳染病報(bào)告，乙類傳染病報(bào)告發(fā)病率由XX年404.65/10萬(wàn)下降到XX年的185/10萬(wàn)。在今年我國(guó)部分地區(qū)甲型h1n1疫情蔓延的情況下，我縣高度重視，及時(shí)做好防控疫情的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，縣財(cái)政對(duì)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的投入力度不斷加大，艾滋病防治配套經(jīng)費(fèi)、結(jié)核病防治工作經(jīng)費(fèi)、國(guó)家擴(kuò)大免疫預(yù)防補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等都得到了較好的落實(shí)。

(四)堅(jiān)持中西結(jié)合，突出中醫(yī)藥特色，中醫(yī)藥事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。

在中醫(yī)藥發(fā)展方面，堅(jiān)持以中醫(yī)院為龍頭，以推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)為抓手，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展?？h醫(yī)院、縣中醫(yī)院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的中醫(yī)醫(yī)生，能夠堅(jiān)持“先中后西、能中不西、中西醫(yī)結(jié)合”的原則，積極推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，在臨床常見(jiàn)病、多發(fā)病的防治中，特別是在治療慢性疾病、病毒性疾病、疑難雜癥和“治未病”等方面，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我縣中醫(yī)院先后被評(píng)定為二級(jí)甲等中醫(yī)院、省二級(jí)甲等示范中醫(yī)院，XX年，通過(guò)國(guó)家評(píng)審驗(yàn)收，我縣成為十堰市第一個(gè)全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣。？

(五)嚴(yán)格干部管理，注重素質(zhì)提升，衛(wèi)生隊(duì)伍逐步趨向穩(wěn)定。？

一是加強(qiáng)了干部隊(duì)伍的管理。通過(guò)對(duì)全縣183名專業(yè)技術(shù)人員停薪留職外出打工或擅自離崗人員進(jìn)行清理整頓，限期到崗，對(duì)過(guò)期未到崗的依法予以辭退和開(kāi)除，基本收回了離崗?fù)饬魅藛T，保證了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。二是加強(qiáng)了崗位培訓(xùn)。通過(guò)與縣衛(wèi)校與鄖陽(yáng)醫(yī)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，大力開(kāi)展了提高學(xué)歷層次教育;通過(guò)縣級(jí)與市級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系，共選送120余名專業(yè)人員赴省市縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修深造，40余人次參加省市級(jí)院長(zhǎng)管理培訓(xùn)班，提升了衛(wèi)生隊(duì)伍的整體工作水平;三是招聘了108名檢驗(yàn)、影像、婦幼衛(wèi)生、財(cái)會(huì)等急需專業(yè)和臨床本?？迫瞬牛鋵?shí)到有關(guān)單位和崗位，有效緩解了專業(yè)人員緊張的局面。四是妥善解決了多年未解決的鄉(xiāng)村“兩員”待遇，衛(wèi)生監(jiān)督所由差額預(yù)算撥款改為全額預(yù)算撥款單位，疾控中心人員經(jīng)費(fèi)也逐年得到增長(zhǎng)，為落實(shí)了公共衛(wèi)生工作任務(wù)，穩(wěn)定衛(wèi)生隊(duì)伍提供了經(jīng)費(fèi)保證。五是關(guān)心專業(yè)人才政治待遇。通過(guò)選拔業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子力量，近兩年共對(duì)選拔的17名業(yè)務(wù)骨干委以重任，提高了干部隊(duì)伍的工作積極性。

(六)加強(qiáng)行業(yè)管理，嚴(yán)格衛(wèi)生執(zhí)法，保障人民群眾的就醫(yī)和衛(wèi)生安全。？

堅(jiān)持以食品衛(wèi)生和醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)督為重點(diǎn)，以公共場(chǎng)所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病監(jiān)督、生活飲用水監(jiān)管為突破口，加大了執(zhí)法力度，規(guī)范了衛(wèi)生領(lǐng)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，有效防止了各類重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，消除了衛(wèi)生安全隱患。幾年來(lái)，共發(fā)放衛(wèi)生許可證2350份，健康體檢4150人，開(kāi)展各類專項(xiàng)整治22次，對(duì)查出的具有職業(yè)禁忌癥30人全部調(diào)離了衛(wèi)生崗位，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)9戶，沒(méi)收銷毀不合格食品2768公斤，沒(méi)收銷毀不符合衛(wèi)生要求的化妝品34.8公斤。多年來(lái)，我縣未發(fā)生大宗食品衛(wèi)生安全和公共場(chǎng)所嚴(yán)重衛(wèi)生安全問(wèn)題。？

二、存在的問(wèn)題和不足？

盡管我縣在發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)上做了大量工作，取得了可喜的成績(jī)，推動(dòng)和促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的健康有序發(fā)展。但是，從調(diào)查情況來(lái)看，還是存在著一些亟待解決的問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：

(一)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系不夠健全。公共衛(wèi)生工作是社會(huì)福利事業(yè)，是各級(jí)政府管理公共事務(wù)中的重要組成部分，由于地方經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致我縣長(zhǎng)期以來(lái)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)總體投入不足，公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系不夠健全，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力不強(qiáng)。如結(jié)核病、肝炎等疾病高發(fā)態(tài)勢(shì)仍未得到很好地遏制;疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)還不健全。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾對(duì)公共衛(wèi)生意識(shí)的提高，對(duì)公共衛(wèi)生的需求加大，公衛(wèi)事件的發(fā)生頻率有所增長(zhǎng)，導(dǎo)致公共衛(wèi)生工作形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。雖然基本建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)報(bào)告體系，但我縣衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系仍非常脆弱，衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系亟需完善。？

(二)醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。全縣醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏，特別是高學(xué)歷和高職稱人才嚴(yán)重缺少，專業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)較差，缺乏高素質(zhì)的學(xué)科帶頭人、全科醫(yī)生以及管理人才。由于受我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的限制，高素質(zhì)人才不僅引進(jìn)難，而且現(xiàn)有人才和經(jīng)過(guò)培養(yǎng)能夠獨(dú)當(dāng)一面的專業(yè)人才因待遇遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)而很難穩(wěn)定，流失難以控制。在全縣1163名衛(wèi)生技術(shù)人員中，初級(jí)以下職稱占49.4%，還有375人無(wú)稱職或高中以下非醫(yī)學(xué)和相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷。整體處于低學(xué)歷、低素質(zhì)、低水平狀態(tài)。人才問(wèn)題嚴(yán)重影響醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療可信度。

(三)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力還不夠強(qiáng)。一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)滯后。我縣幾家縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于缺乏發(fā)展空間，普遍存在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所十分緊張的問(wèn)題?？h人民醫(yī)院作為全縣最大的綜合性醫(yī)院，生活區(qū)與工作區(qū)混在一起占地面積僅25畝，縣中醫(yī)院業(yè)務(wù)用房也十分緊張，醫(yī)療用房十分擁擠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的醫(yī)療服務(wù)需求。二是醫(yī)療質(zhì)量仍需提高，醫(yī)療秩序有待規(guī)范，病人外流現(xiàn)象突出，加重了群眾求醫(yī)負(fù)擔(dān)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)條件較差，醫(yī)療設(shè)備不全，有的陳舊老化，不能滿足人民群眾的就醫(yī)用藥需求。四是村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)薄弱。？(四)醫(yī)療服務(wù)環(huán)境有待改善。目前，社會(huì)有部分患者及其親屬對(duì)醫(yī)院的理解支持不夠，醫(yī)鬧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，醫(yī)患糾紛仍然影響著醫(yī)院的服務(wù)和發(fā)展。這種現(xiàn)象，不僅反映在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中也比較突出，如豐溪一病人XX年因胃腸炎到鎮(zhèn)醫(yī)院就醫(yī)過(guò)程中，突發(fā)腦梗塞，本人既不申請(qǐng)醫(yī)療鑒定，也不申請(qǐng)法院依法解決，一意孤行地要求豐溪衛(wèi)生院解決，并經(jīng)常干擾衛(wèi)生院的正常業(yè)務(wù)工作。由于醫(yī)鬧問(wèn)題不能較好的解決，在社會(huì)上造成了不良影響，一些患者家屬無(wú)論是否屬醫(yī)療事故，只要病人病情惡化或死亡，都無(wú)理要求醫(yī)院進(jìn)行巨額賠償，嚴(yán)重影響了衛(wèi)生工作的正常開(kāi)展。？

三、幾點(diǎn)建議

(一)進(jìn)一步抓住項(xiàng)目發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，特別是要抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的機(jī)遇，積極主動(dòng)向上爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目，不斷改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生硬件條件，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。？

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系的建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)疫情的措施。大力加強(qiáng)衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高公共衛(wèi)生事件處置能力，提高辦事效率，建立統(tǒng)一、高效、快速、準(zhǔn)確的疫報(bào)系統(tǒng)。？

(三)進(jìn)一步抓好龍頭醫(yī)院的建設(shè)，發(fā)揮龍頭示范作用。要把縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院作為龍頭示范醫(yī)院抓緊建設(shè)，加快解決目前縣人民醫(yī)院用房緊張困難和縣中醫(yī)院整體遷建中的突出問(wèn)題，推進(jìn)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目的盡快實(shí)施。？

(四)進(jìn)一步抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療這項(xiàng)惠民工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，加大例均費(fèi)用控制力度，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)行為，要學(xué)習(xí)借鑒外地農(nóng)村合作醫(yī)療的好的經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)調(diào)查論證，在管理水平、補(bǔ)償政策方面做好一些有益的探索，建立有效的農(nóng)村合作醫(yī)療管理體制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。切實(shí)做到規(guī)范動(dòng)作、補(bǔ)償適度，確?；鸢踩蛥⒑先罕姷玫綄?shí)惠。？

(五)建議縣人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門，要重點(diǎn)圍繞如何更好地化解醫(yī)患糾紛，完善人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和穩(wěn)定的政策機(jī)制，加快公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的政策措施和解決辦法，從根本上解決好制約我縣衛(wèi)生發(fā)展的突出問(wèn)題。

篇十一 銀行人員配置情況調(diào)研報(bào)告8650字

1.銀行人員配置情況調(diào)研報(bào)告

現(xiàn)有人力資源，廣泛調(diào)動(dòng)和發(fā)掘基層人民銀行每一名員工的潛能，激發(fā)其認(rèn)真負(fù)責(zé)的責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的最終目的。實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置不僅是基層人民銀行在建設(shè)和管理過(guò)程中的關(guān)鍵，它還是基層人民銀行是否能夠科學(xué)管理銀行運(yùn)轉(zhuǎn)的依據(jù)所在。

一、基層人民銀行人力資源配置現(xiàn)存的問(wèn)題

1.對(duì)人力資源配置了解不夠深入

上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與管理部門對(duì)優(yōu)化人力資源配置意識(shí)不強(qiáng)，員工個(gè)人自我認(rèn)知及自我調(diào)適能力，都將直接影響該項(xiàng)工作的資源投入力度和投入資源的利用率。目前，基層人民銀行管理部門對(duì)人力資源配置重要性的認(rèn)識(shí)不充分，且優(yōu)化資源配資的措施與方法較單一，無(wú)法達(dá)到優(yōu)化的目的。管理部門更側(cè)重于自我主觀配置，缺少科學(xué)的策略與緊急應(yīng)對(duì)措施，造成人力資源配置工作停滯不前，員工積極性低的現(xiàn)狀。

2.人力資源結(jié)構(gòu)分配不合理

員工的質(zhì)量與其工作的積極性是每個(gè)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。我國(guó)目前正處于嚴(yán)重缺乏優(yōu)質(zhì)人才的時(shí)期，大部分縣支行員工整體素質(zhì)低、工作積極性低、工作質(zhì)量低。基層人民銀行還存在著人力資源結(jié)構(gòu)分配不合理的現(xiàn)象，員工年齡與職位不符，造成員工力不從心，工作效率低。

3.人力資源開(kāi)發(fā)工作力度不足

人力資源的優(yōu)化需要一個(gè)過(guò)程，不應(yīng)簡(jiǎn)單的只求效果而淺層次的進(jìn)行調(diào)整。要不斷實(shí)踐，不斷深入了解，制作出方案對(duì)癥下藥。目前，基層人民銀行以實(shí)施了“終身學(xué)習(xí)”“全員培訓(xùn)”的策略，不斷提高員工自身質(zhì)量，從而更好地服務(wù)人民。但是此方案效果有限，并不能從根本上解決人力資源配置的問(wèn)題。

二、基層人民銀行人力資源優(yōu)化配置的方向

1.增強(qiáng)人員工作適應(yīng)性

工作適應(yīng)性是指工作性質(zhì)和特點(diǎn)與從事工作的人員條件與特長(zhǎng)相吻合。它是員工工作積極性的決定因素。管理部門應(yīng)該合理配置人力，達(dá)到員工條件與工作性質(zhì)高度匹配，實(shí)現(xiàn)按能配崗、因崗選人、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)員工與組織間的彼此認(rèn)同感，促進(jìn)提升整體效能。

2.績(jī)效增長(zhǎng)性目標(biāo)

人力資源優(yōu)化配置應(yīng)能推動(dòng)績(jī)效產(chǎn)生積極變化，這也符合效能建設(shè)的基本要求?？?jī)效管理的三大目的是：促活系統(tǒng)、開(kāi)發(fā)員工潛能、使企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)。實(shí)施績(jī)效增長(zhǎng)，首先要制定工作目標(biāo)，然后再做出積極的策略，進(jìn)而一步步去達(dá)成最終目標(biāo)。

3.積極創(chuàng)新管理模式

由于歷史形成的原因，人事工作的方式往往比較單一，封閉。新時(shí)代我們就應(yīng)接受新觀念與新知識(shí)，樹(shù)立人力資源開(kāi)發(fā)與服務(wù)的新觀念。管理層應(yīng)活動(dòng)于基層工作，了解工作實(shí)際情況，通過(guò)自己的經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新，制作出獨(dú)特且合適的管理方法。改變?nèi)肆Y源管理中不合理的方面，提高人力資源分配的效率。

三、實(shí)現(xiàn)基層人民銀行人力資源優(yōu)化配置的方法

1.加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，樹(shù)立科學(xué)的人力資源配置理念

基層人民銀行員工與領(lǐng)導(dǎo)班子及職能部門一定充分的認(rèn)識(shí)人力資源配置的重要性，充分發(fā)揮職能部門作用，結(jié)合自身工作性質(zhì)與員工條件等實(shí)際情況，熟練運(yùn)用人力資源配置的基本方法，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置，還需要扎實(shí)完成人力資源規(guī)劃，工作分析和人才測(cè)評(píng)等三項(xiàng)前期性工作。

2.優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，合理配置人力資源

實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置是一項(xiàng)比較困難的工作，需要充分的考慮工作與現(xiàn)有員工能力之間的關(guān)系，還要考慮人員的補(bǔ)充與調(diào)動(dòng)等問(wèn)題，以達(dá)到人力資源與工作崗位的高度匹配。關(guān)鍵是要嚴(yán)格按照上級(jí)行“三定”工作的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步完成基層人民銀行人力的合理配置，明確內(nèi)部員工的責(zé)任與分工，不斷優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。

3.循環(huán)管理，建立動(dòng)態(tài)的人力資源配置機(jī)制

在人員和崗位要求發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)的對(duì)人員分配進(jìn)行調(diào)整，保持人員的流動(dòng)性，以達(dá)到合適的人做合適的工作的效果。隨著金融事業(yè)的不斷革新，人民銀行的職能不斷的在調(diào)整，基層人民銀行的組織機(jī)構(gòu)和崗位要求也發(fā)生了變化，同時(shí)對(duì)人員的素質(zhì)和能力的要求也在不斷提高，因此我們必須依照動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)原理，在不斷變化的工作情況下，及時(shí)的對(duì)人力資源進(jìn)行再次的調(diào)配，重新達(dá)到人崗匹配。

4.增強(qiáng)文化感召力，營(yíng)造良好的配置氛圍

制度養(yǎng)成習(xí)慣、文化孕育奉獻(xiàn)?，F(xiàn)代人力資源管理是一種以人本主義為根據(jù)的管理文化，要積極構(gòu)建基層人民銀行“同創(chuàng)一份業(yè)，共建一個(gè)家”的組織文化，加強(qiáng)員工的職業(yè)理想、三觀、職業(yè)道德等方面的教育力度，營(yíng)造人人和諧的文化氛圍，增強(qiáng)引導(dǎo)員工自我奉獻(xiàn)，勇于挑戰(zhàn)難題的精神。引導(dǎo)員工成為忠誠(chéng)于央行事業(yè)，熱愛(ài)央行事業(yè)的積極勞動(dòng)分子。總之，基層人民銀行人力資源優(yōu)化配置是一件艱難的事，它需要長(zhǎng)期且復(fù)雜的過(guò)程，需要銀行管路部門在實(shí)踐中進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人力資源配置的優(yōu)化力度以及績(jī)效鼓勵(lì)機(jī)制的不斷深入探索和研究，努力將更多優(yōu)秀的人才聚集到央行事業(yè)中，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置，充分發(fā)揮人才作用，從而大力的推動(dòng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融科學(xué)穩(wěn)定的發(fā)展。

2.銀行人員配置情況調(diào)研報(bào)告

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)越來(lái)越依賴于其中知識(shí)含量的增長(zhǎng)，而作為知識(shí)載體的人則成為價(jià)值創(chuàng)造中的重要資源，因而對(duì)人力資源的管理也越來(lái)越被人們所重視。基層央行作為履行央行職能的神經(jīng)末梢，面對(duì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和提高央行履職效能的需要，建立人力資源優(yōu)化配置長(zhǎng)效機(jī)制，努力創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的良好局面，是基層央行的重要任務(wù)。但當(dāng)前，基層央行人力資源管理面臨人員新老更替失衡，年齡結(jié)構(gòu)趨于老化，普通員工崗位流動(dòng)性差，專業(yè)型及復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏等現(xiàn)象，影響著履職效能的提升。本文通過(guò)對(duì)人民銀行包頭市中心支行人力資源管理現(xiàn)狀的分析，促使基層央行重視人力資源的開(kāi)發(fā)和管理，優(yōu)化人員配置，全面提升央行的履職效率。

一、基層央行人力資源優(yōu)化配置面臨的問(wèn)題分析

（一）員工年齡結(jié)構(gòu)失衡，不能形成“梯次”發(fā)展模式。

人力資源“階梯式”發(fā)展，可以使人力資源供求趨于平衡，利于人力資源合理配置。但是目前基層央行人員結(jié)構(gòu)趨于老化，年齡斷檔現(xiàn)象突出。截至2023年8月末，包頭市中心支行在冊(cè)員工282人，其中35歲以下、36-45歲、46-55歲員、55歲以上員工比例分別為11.7%、44.6%、39.1%、4.6%，這種中間大，兩頭小的年齡結(jié)構(gòu)，容易導(dǎo)致已近中年和中年員工成為干部職工隊(duì)伍的主體，在干部年輕化的要求下，大部分員工隨著年齡的增加，競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力不足，工作積極性受到影響。而進(jìn)出失衡，人員老化過(guò)快、過(guò)于集中現(xiàn)象將會(huì)產(chǎn)生集中退休、人員斷檔問(wèn)題，則導(dǎo)致員工新老交替難以為繼，2023年至2023年8月末，40歲以下在冊(cè)人數(shù)占比由46%下降27%，40歲以上在冊(cè)人數(shù)占比由54%上升至73%。同時(shí)與年齡、體力相關(guān)的專業(yè)性較強(qiáng)的發(fā)行、保衛(wèi)部門崗位人員年齡老化，多年未增加新人，履職能力隨著年齡的增長(zhǎng)而弱化，也存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（二）員工能力培養(yǎng)速度不及高速發(fā)展的央行業(yè)務(wù)對(duì)員工能力的要求，員工個(gè)人與崗位的匹配度下降。

目前，包頭市中心支行已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到教育培訓(xùn)工作的重要性，并取得了一些成績(jī)。但是，與高速發(fā)展的央行業(yè)務(wù)的實(shí)際需求相比，在職的培訓(xùn)力度、深度還不夠。人力資源調(diào)查顯示，培訓(xùn)呈現(xiàn)“三多三少”現(xiàn)象。即業(yè)務(wù)培訓(xùn)大多以滿足新業(yè)務(wù)、推廣專業(yè)技能的需要為主，有規(guī)劃的、系統(tǒng)性的專業(yè)理論知識(shí)培訓(xùn)較少；綜合部門開(kāi)展的教育培訓(xùn)以職位、級(jí)別分類開(kāi)展較多，以年齡階段或其他特點(diǎn)分類的較少；因培訓(xùn)資源分配不均衡，一些業(yè)務(wù)部門由于業(yè)務(wù)性質(zhì)原因，組織各類培訓(xùn)次數(shù)較多，而其他一些部門卻少有培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。而且各類培訓(xùn)結(jié)束后，施訓(xùn)部門缺乏對(duì)員工回任的后續(xù)監(jiān)督及效果評(píng)價(jià)，被培訓(xùn)員工也缺少培訓(xùn)效果和質(zhì)量的反饋，其培訓(xùn)結(jié)果往往達(dá)不到預(yù)計(jì)的效果，崗位要求與員工實(shí)際能力差距明顯，從而給崗位優(yōu)化配置造成難度。

（三）崗位交流的深度和廣度不夠，員工綜合能力欠缺，影響崗位的優(yōu)化配置。

從青年職工的成長(zhǎng)規(guī)律看，長(zhǎng)期在一個(gè)環(huán)境中一起工作，思想上容易僵化、容易趨同，不利于工作的開(kāi)拓創(chuàng)新。因此，崗位交流作為青年職工干部培養(yǎng)的一種有效手段，應(yīng)得到充分重視。而目前，基層央行尚未引入以人本管理為基礎(chǔ)，挖掘員工潛力，創(chuàng)造性開(kāi)展工作的人力資源管理觀念，往往多重視人才的現(xiàn)實(shí)能力，缺乏對(duì)每一個(gè)工作崗位的崗位人員應(yīng)該具備的素質(zhì)、條件及員工潛在能力的分析和培養(yǎng)，并主動(dòng)采取崗位調(diào)整措施，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)員工的潛在能力。同時(shí)一些部門的管理干部也出于對(duì)考核成績(jī)、防范風(fēng)險(xiǎn)的考慮，力求人員穩(wěn)定，不愿主動(dòng)對(duì)本部門人員、崗位進(jìn)行調(diào)整，從而造成部分崗位員工思維狹窄、專業(yè)知識(shí)單一、工作積極性不高、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)現(xiàn)象。從包頭市中心支行員工對(duì)工作崗位調(diào)整意愿問(wèn)卷調(diào)查顯示，有18.99%的員工有工作崗位調(diào)整要求，尤其是一些業(yè)務(wù)部門的崗位人員，由于長(zhǎng)時(shí)間在一個(gè)部門、一個(gè)崗位上重復(fù)勞動(dòng)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的積極性在下降，工作的熱情在降低，許多40歲左右的年輕人希望能到其他部門嘗試一些新業(yè)務(wù)，接受新的鍛煉和挑戰(zhàn)。

（四）崗位配置與工作量、控制活動(dòng)不相適應(yīng)，影響人力資源配置的效率性。

部門設(shè)置和崗位設(shè)置應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)合理分工、內(nèi)部牽制和成本效益等原則。目前基層央行一些部門存在劃分過(guò)細(xì)和崗位設(shè)置過(guò)多現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在：一是一些部門崗位設(shè)置多，人員數(shù)量多，工作量少，人浮于事，人力資源浪費(fèi)；二是個(gè)別部門崗位多，工作量大，人員數(shù)量少，員工忙于應(yīng)付日常事務(wù)，難有更多的時(shí)間和精力將工作做深做細(xì)。如反洗錢業(yè)務(wù)范圍由2023年以前對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，發(fā)展到近年對(duì)證券、保險(xiǎn)、期貨業(yè)金融機(jī)構(gòu)以及信托公司和財(cái)務(wù)公司的反洗錢監(jiān)管，監(jiān)管的機(jī)構(gòu)數(shù)量由15家增加到68家，增長(zhǎng)353.33%，崗位配置不能滿足其業(yè)務(wù)發(fā)展要求。三是風(fēng)險(xiǎn)控制下的崗位設(shè)置要求與工作量存在一定矛盾。經(jīng)濟(jì)金融信息化快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)代替手操作，工作量逐漸減少，而風(fēng)險(xiǎn)控制下的崗位配置卻不能同工作量形成正比。如包頭市中心支行營(yíng)業(yè)部3個(gè)支庫(kù)，在2023年tbs系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與商業(yè)銀行、財(cái)政、稅務(wù)橫向聯(lián)網(wǎng)后，工作量下降，崗位數(shù)由2023年的30個(gè)減少至24個(gè)，崗位人員由18人，減少至16人，如果合理兼崗，實(shí)際操作僅需12人就可完成。2023年7月，新上線tcbs系統(tǒng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，不允許相互兼崗，3個(gè)支庫(kù)崗位確定為18個(gè)。這樣的崗位設(shè)置與目前實(shí)際工作量存在矛盾。四是央行突出對(duì)調(diào)研信息工作的考核，與基層央行“復(fù)合型+專業(yè)型”人才缺乏形成矛盾。為把握考核重點(diǎn)，一些部門設(shè)法增設(shè)調(diào)研、分析崗位，個(gè)別部門甚至借調(diào)下級(jí)行對(duì)口部門的業(yè)務(wù)骨干充實(shí)本部門力量。這樣的做法不僅造成旗縣支行崗位配置更加困難，也使中心支行提高崗位配置的效率性受到影響。（五）人才流失現(xiàn)象突出，給崗位優(yōu)化配置造成沖擊。

近年來(lái)，包頭市金融機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，銀行類金融機(jī)構(gòu)由2023年的11家，增加至2023年的23家，也由此產(chǎn)生對(duì)有能力、有經(jīng)驗(yàn)的金融人才的需求。在職業(yè)理想、人際關(guān)系、工作環(huán)境、薪酬等與現(xiàn)實(shí)矛盾的影響下，基層央行出現(xiàn)中青年干部流失現(xiàn)象。2023年至2023年末，包頭市中心支行辭職、調(diào)離人員共17人，其中，正、副科長(zhǎng)3人，科員14人，平均年齡37歲。在辭職、調(diào)離的15人中，有12人調(diào)入股份制商業(yè)銀行，薪酬收入較以前增加3至5倍。這種現(xiàn)象對(duì)現(xiàn)有員工造成較大沖擊，工作情緒受到一定影響。

（六）員工上升渠道狹窄，工作積極性下降。

由于行政職務(wù)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)“雙路徑”的選擇，多數(shù)行政職務(wù)獲得晉升的員工同時(shí)又占用了專業(yè)技術(shù)晉升的資源，使得專業(yè)技術(shù)晉升激勵(lì)的范圍和程度大大縮減和削弱。而在專業(yè)技術(shù)晉升中，中級(jí)專業(yè)資格向高級(jí)資格晉升須由總行認(rèn)定，申報(bào)種類僅有經(jīng)濟(jì)系列和專業(yè)要求較高的會(huì)計(jì)、政工系列。專業(yè)種類少、認(rèn)定難度高，沒(méi)有行政特長(zhǎng)的專業(yè)技術(shù)人員和有行政職位但難以繼續(xù)晉升的行政人員想發(fā)展，必須同時(shí)經(jīng)過(guò)這座“獨(dú)木橋”，許多員工因此知難而退，工作積極性下降。仍以包頭市中心支行為例，截止2023年末，擁有高級(jí)職稱人員18人，占全行員工比重6.4%，擁有中級(jí)職稱人員179人，占全行員工比重63.5%。2023年至2023年6月期間，獲得高級(jí)技術(shù)職稱的人員僅4人。

二、對(duì)基層央行人力資源優(yōu)化配置的建議及設(shè)想

（一）樹(shù)立現(xiàn)代人力資源管理理念，努力付諸實(shí)踐。

一是加快推行職位分類管理。通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究，對(duì)現(xiàn)有的職務(wù)和崗位進(jìn)行分類、歸并，根據(jù)履職和崗位分類需要，合理地確定各種職位。二是對(duì)各職位進(jìn)行分析，明確各職位的名稱、工作內(nèi)容、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職條件等，規(guī)范用人行為。三是根據(jù)各部門各崗位現(xiàn)有的干部素質(zhì)狀況和可適應(yīng)崗位實(shí)行人員分類管理。四是通過(guò)職位分類管理和人員分類管理進(jìn)行科學(xué)分配，做到人員與職位的組合，科學(xué)配置人才。

（二）疏通人員流動(dòng)渠道，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。

認(rèn)真分析研究本單位人員年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)狀況及發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)當(dāng)前人員數(shù)量偏多，年齡結(jié)構(gòu)偏大、年輕人才偏少現(xiàn)象，從以下渠道暢通人員進(jìn)出渠道：一是盡可能多申請(qǐng)招錄從院校畢業(yè)的專業(yè)人才；二是與其他金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行人才交流；三是根據(jù)合同制用工管理暫行辦法，申請(qǐng)招聘一些年輕的有專業(yè)技能的操作型和輔助型合同制用工人員；四是建立崗位輪換、交流制度，通過(guò)個(gè)人意愿和崗位需求相結(jié)合，定期對(duì)部門內(nèi)部、部門之間等進(jìn)行崗位交流和崗位輪換，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，使員工在多部門、多崗位上熟悉業(yè)務(wù)，增長(zhǎng)才干。五是對(duì)隨著業(yè)務(wù)發(fā)展不再適合工作崗位要求或其能力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出該崗位要求的員工有必要重新進(jìn)行工作分析與人才測(cè)評(píng)、定位，如確實(shí)無(wú)法勝任崗位工作的員工可實(shí)施離崗學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)。通過(guò)以上措施實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源的動(dòng)態(tài)調(diào)整，使基層人行的人才結(jié)構(gòu)從年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)等方面逐步趨于合理，實(shí)現(xiàn)人力資源配置合理化、使用效率化。

（三）強(qiáng)化人員培訓(xùn)機(jī)制，構(gòu)建人才成長(zhǎng)環(huán)境，著力打造符合履行職能需要的專業(yè)化隊(duì)伍。

一是根據(jù)本單位人力資源現(xiàn)狀，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的人力資源能力培養(yǎng)規(guī)劃，分階段制定培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施措施，把全員培訓(xùn)作為基層央行的一項(xiàng)主要工作任務(wù)并使其制度化。在具體操作上，要因人因崗提出明確的培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)措施，及時(shí)反饋培訓(xùn)質(zhì)量，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督和效果評(píng)價(jià)。二是強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，提高其管理藝術(shù)、管理才能，充分發(fā)揮環(huán)節(jié)干部對(duì)本部門員工的引導(dǎo)和管理作用。三是加強(qiáng)對(duì)新分配大學(xué)生的培訓(xùn)管理，建立新入行大學(xué)生培訓(xùn)管理制度，要求大學(xué)在一定時(shí)期內(nèi)，在不同業(yè)務(wù)崗位進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)采取“壓擔(dān)子”方式在調(diào)研信息、業(yè)務(wù)操作方面提出具體要求，并給予指導(dǎo)。四是加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)骨干和后備干部的培訓(xùn)，并發(fā)揮他們的帶動(dòng)作用。如在掌握央行專業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)上，定期選派他們到商業(yè)銀行、財(cái)稅相關(guān)部門及先進(jìn)基層央行進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，使其掌握更加全面的業(yè)務(wù)技術(shù)和科學(xué)管理方法。同時(shí)充分發(fā)揮其幫帶作用，如要求其在調(diào)查研究和工作創(chuàng)新中幫帶新人，傳授他們的方法和經(jīng)驗(yàn)，從而不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)骨干的數(shù)量和范圍。五是本著精益求精的原則，要求干部職工結(jié)合實(shí)際工作邊干邊學(xué)，熟練掌握和運(yùn)用業(yè)務(wù)新知識(shí)和新技能，做到從精學(xué)到精通，以達(dá)到勝任崗位工作的標(biāo)準(zhǔn)。六是建立科學(xué)的培訓(xùn)考核和激勵(lì)機(jī)制，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與人才使用結(jié)合起來(lái)，督促職工自覺(jué)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大干部職工學(xué)習(xí)壓力和動(dòng)力，促進(jìn)各類人才綜合素質(zhì)的提高。

（四）加強(qiáng)部門和業(yè)務(wù)崗位整合，實(shí)現(xiàn)工作量和風(fēng)險(xiǎn)控制相結(jié)合的崗位配置。

上級(jí)行允許基層央行根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際，適當(dāng)進(jìn)行部門和業(yè)務(wù)崗位的整合并給予指導(dǎo)，在具體操作上，基層央行人事、內(nèi)控部門可以根據(jù)實(shí)際調(diào)查，同時(shí)結(jié)合各部門的建議重新對(duì)各部門基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的工作量進(jìn)行客觀測(cè)評(píng)，按照測(cè)算出的工作量、工作內(nèi)容配置崗位，設(shè)定人數(shù)。針對(duì)不相兼容崗位較多、但業(yè)務(wù)量較小的部門，可以考慮職能相近的部門進(jìn)行合并，實(shí)現(xiàn)崗位之間合理兼崗，從而避免出現(xiàn)人崗不匹配、責(zé)任難分清、效率難提高的問(wèn)題。

（五）完善薪酬分配、業(yè)績(jī)考核管理辦法，建立科學(xué)有效的人才激勵(lì)機(jī)制。

一是改革工資分配制度，對(duì)職位、崗位進(jìn)行分級(jí)管理，按照責(zé)權(quán)利對(duì)等、按勞分配及公開(kāi)、公平、公正的原則，充分考慮工作責(zé)任、工作量、內(nèi)控責(zé)任、技術(shù)含量等因素，確定職位和崗位系數(shù)，按照系數(shù)進(jìn)行薪酬的分配。二是完善績(jī)效考核管理辦法，探索科學(xué)的可量化考核體系、評(píng)價(jià)方法，并將獎(jiǎng)懲和績(jī)效考核緊密結(jié)合，真正做到獎(jiǎng)懲并重的考核機(jī)制；三是逐步加大崗位工資和業(yè)績(jī)工資在工資總額中的比重，合理拉開(kāi)收入分配差距。實(shí)行按崗位責(zé)任、工作業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配的制度，逐步建立起工效掛鉤、按崗定酬、以績(jī)效計(jì)酬的工資分配機(jī)制，真正體現(xiàn)能者多勞，多勞多得，多崗多酬的按勞分配原則，從而吸引人才、穩(wěn)定人才、激勵(lì)人才。

（六）實(shí)施“雙路徑”人才發(fā)展模式，暢通人才晉升通道。

基于人民銀行職責(zé)的特殊性和人力資源培養(yǎng)目標(biāo)的雙重性，應(yīng)堅(jiān)持參照公務(wù)員模式的行政職務(wù)晉升和專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升雙重模式。即經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的行政職務(wù)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)序列雙重培養(yǎng)后，適時(shí)引導(dǎo)員工進(jìn)行職業(yè)發(fā)展選擇：對(duì)于有領(lǐng)導(dǎo)、組織才能的員工鼓勵(lì)其在行政工作方面進(jìn)行發(fā)展，對(duì)在業(yè)務(wù)上表現(xiàn)出較強(qiáng)創(chuàng)造力和研究能力的員工，通過(guò)干部自愿選擇和組織引導(dǎo)相結(jié)合的方式，鼓勵(lì)其選擇專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升，并在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作項(xiàng)目等方面給予重點(diǎn)培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)行政職務(wù)晉升和專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升平行發(fā)展。同時(shí)還應(yīng)拓寬專業(yè)技術(shù)職稱范圍，在經(jīng)濟(jì)類、會(huì)計(jì)類和政工類的基礎(chǔ)上，增加統(tǒng)計(jì)類和審計(jì)類專業(yè)技術(shù)職稱，并按照一定比例進(jìn)行培養(yǎng)，一方面實(shí)現(xiàn)各專業(yè)有重點(diǎn)且平衡發(fā)展，另一方面增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升的激勵(lì)效果。

3.銀行人員配置情況調(diào)研報(bào)告

一、項(xiàng)目研究的目的和意義

為了更好地使我們會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生了解將來(lái)就業(yè)的情況，了解小企業(yè)會(huì)計(jì)崗位的人才需求情況，本研究小組展開(kāi)一項(xiàng)關(guān)于小企業(yè)財(cái)務(wù)人員配置的調(diào)研項(xiàng)目。通過(guò)調(diào)研和走訪，我們對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)崗位及人才需求有了一個(gè)較為實(shí)際的認(rèn)識(shí)，為未來(lái)的就業(yè)提供了思路，指明了今后的學(xué)習(xí)目標(biāo)和方向，有計(jì)劃地安排學(xué)習(xí)，并對(duì)自己的職業(yè)生涯進(jìn)行規(guī)劃。

二、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

本課題組首先根據(jù)網(wǎng)上搜集的資料，設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷，問(wèn)卷內(nèi)容包括：小企業(yè)的財(cái)務(wù)人員配置、人員需求等情況。然后，走訪了下沙30余家小企業(yè)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查和訪談。

三、統(tǒng)計(jì)分析

根據(jù)走訪所得到的資料，我們對(duì)于小企業(yè)人員的配置情況、人才需求情況等數(shù)據(jù)加以整理和分析，歸納了小企業(yè)的財(cái)務(wù)人員配置及需求情況。

（一）人員數(shù)量情況

從上表可以看出，大部分小企業(yè)聘請(qǐng)了2名會(huì)計(jì)人員，占受調(diào)查對(duì)象的57%；29%的小企業(yè)聘請(qǐng)代理記賬機(jī)構(gòu)；3名及以上會(huì)計(jì)人員的企業(yè)僅占14%。可見(jiàn)，目前小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員數(shù)量配置普遍較低。

（二）學(xué)歷情況

從上表可見(jiàn)，小企業(yè)財(cái)務(wù)人員的學(xué)歷普遍不是太高。大專以上學(xué)歷的會(huì)計(jì)僅占受訪對(duì)象的44%。

（三）職稱情況

從上表可見(jiàn)，職稱普遍不高。僅有從業(yè)資格的占比68%。具備中級(jí)以上職稱的僅占11%。

（四）人才需求

從上表可見(jiàn)，受訪小企業(yè)還需招聘1名-2名會(huì)計(jì)人員的占55%?？梢?jiàn)，目前小企業(yè)對(duì)于會(huì)計(jì)人員的需求還是有一定的市場(chǎng)空間。

四、結(jié)論

（一）小企業(yè)財(cái)務(wù)人員配置普遍不太完善

很多小企業(yè)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置分工不明確，層次不清晰，有些企業(yè)甚至不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。一些小企業(yè)僅設(shè)有兼職會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)人員的學(xué)歷、職稱都不高，很多都是大專以下的學(xué)歷，初級(jí)職稱。在調(diào)研的企業(yè)中，很多沒(méi)有專職的會(huì)計(jì)。經(jīng)?？吹揭粋€(gè)會(huì)計(jì)兼管倉(cāng)庫(kù)保管或者出納等工作。這些屬于相沖突的崗位，一人兼職不利于內(nèi)部制約和內(nèi)部監(jiān)督，與會(huì)計(jì)法的要求也是相違背的。

（二）一部分小企業(yè)聘請(qǐng)代理記賬機(jī)構(gòu)代帳

在我們調(diào)查的企業(yè)中，大約30%的小企業(yè)聘請(qǐng)代理記賬公司進(jìn)行賬務(wù)代理。會(huì)計(jì)師事務(wù)所1家，稅務(wù)師事務(wù)所3家，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)咨詢（服務(wù)）公司9家

代理記賬有利于控制小企業(yè)成本支出。有利于小企業(yè)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。但目前代理記賬行業(yè)管理較為混亂，對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的監(jiān)管很不到位，代理記賬機(jī)構(gòu)和小企業(yè)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系很不明確。此外，目前存在大量的會(huì)計(jì)從業(yè)群體，有些是屬于個(gè)體的會(huì)計(jì)兼職人員，有些是屬于未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和代理記賬許可證的機(jī)構(gòu)，他們沒(méi)有正規(guī)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，政府有關(guān)部門很難對(duì)他們加以監(jiān)管。一旦出了問(wèn)題，小企業(yè)也很難有效地保障自身利益和權(quán)益。

（三）會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督不規(guī)范

會(huì)計(jì)核算監(jiān)督機(jī)制不完善。大部分小企業(yè)沒(méi)設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者內(nèi)審人員，內(nèi)部控制制度普遍不完善。很多中小企業(yè)仍然采用家族式管理，在財(cái)會(huì)人員的任用上任人唯親，內(nèi)控制度形同虛設(shè)，導(dǎo)致內(nèi)部職責(zé)分工不明確，責(zé)任不明，缺乏相互約束與相互制衡。

（四）缺乏有效的會(huì)計(jì)電算化操作

不少小企業(yè)還停留于手工帳，沒(méi)有使用財(cái)務(wù)軟件做賬。手工帳費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且容易出錯(cuò)。會(huì)計(jì)電算化對(duì)于會(huì)計(jì)人員的要求較高。小企業(yè)由于實(shí)力不足，工作發(fā)展空間不夠，往往吸引不到高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才，雖然有些中小企業(yè)會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，但是效果并不理想，而且當(dāng)會(huì)計(jì)人員取得會(huì)計(jì)電算化上崗證后就不再培訓(xùn)，使得這些會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)不能得以提高。

五、對(duì)于小企業(yè)的對(duì)策建議

（一）小企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的配備和內(nèi)部控制

小企業(yè)應(yīng)重視財(cái)務(wù)人員的配置，招聘有經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)人員完善自身的會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督體系。在制定內(nèi)部控制制度過(guò)程中，以會(huì)計(jì)控制為核心，逐步健全多目標(biāo)、多層次的內(nèi)部控制整體框架。在企業(yè)實(shí)際操作過(guò)程中，可采取分步走的策略。小企業(yè)應(yīng)明確崗位職責(zé)、完善內(nèi)部牽制制度，做到財(cái)產(chǎn)管理制度健全、會(huì)計(jì)信息真實(shí)，逐步建立起有效的內(nèi)部控制框架。

（二）小企業(yè)在代理記賬中的建議

對(duì)于聘請(qǐng)代理記賬公司的小企業(yè)，應(yīng)簽好合同，保證自身的合法權(quán)益。另外，還應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任出納工作。

（三）手工記賬的企業(yè)逐步向電算化過(guò)渡

小企業(yè)要努力向會(huì)計(jì)電算化過(guò)渡，逐步取消手工記賬方式，用財(cái)務(wù)軟件替代，逐步將工資管理、物資采購(gòu)管理、銷售管理等會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)電算化。

六、對(duì)于同學(xué)們的建議

（一）學(xué)好專業(yè)知識(shí)和技能

隨著國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策落實(shí)，小企業(yè)的數(shù)量近年來(lái)正在不斷增加。相應(yīng)地，小企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員的需求量將會(huì)逐漸增加，小企業(yè)就業(yè)前景比較廣闊。但是，小企業(yè)對(duì)于人員的綜合素質(zhì)要求也不會(huì)降低。由于小企業(yè)經(jīng)常要“一人多崗”，對(duì)于會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)要求并不會(huì)比大公司低。因此，要想真正到小企業(yè)就業(yè)，還要把專業(yè)知識(shí)學(xué)扎實(shí)。

（二）找工作要端正好心態(tài)

篇十二 會(huì)計(jì)職業(yè)崗位的調(diào)研報(bào)告范圍2100字

隨著會(huì)計(jì)制度的日臻完善，社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)人員的高度重視和嚴(yán)格要求，我們作為未來(lái)社會(huì)的會(huì)計(jì)專業(yè)人員，為 了順應(yīng)社會(huì)的要求，加強(qiáng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，也應(yīng)該嚴(yán)于自身的素質(zhì)，培養(yǎng)較強(qiáng)的會(huì)計(jì)工作的操作能力。于是，本學(xué)期初，我們樂(lè)于參加了學(xué)校為我們提供的會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)。

運(yùn)用所學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)來(lái)了解會(huì)計(jì)的工作流程和工作內(nèi)容，加深對(duì)會(huì)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，將理論聯(lián)系于實(shí)踐，培養(yǎng)實(shí)際工作能力和分析解決問(wèn)題的能力，達(dá)到學(xué)以致用的目的，為成功走向社會(huì)做準(zhǔn)備。

實(shí)習(xí)時(shí)間：

__年_月_日-__年_月__日

實(shí)習(xí)地點(diǎn)：

____有限公司

實(shí)習(xí)總結(jié):

一、良好的專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)操守

作為一個(gè)會(huì)計(jì)人員，工作中一定要就具有良好的專業(yè)素質(zhì)，職業(yè)操守以及敬業(yè)態(tài)度。會(huì)計(jì)部門作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心機(jī)構(gòu)，對(duì)其從業(yè)人員，一定要有很高的素質(zhì)要求。作為學(xué)習(xí)了差不多三年會(huì)計(jì)的我們，可以說(shuō)對(duì)會(huì)計(jì)已經(jīng)是耳目能熟了。所有的有關(guān)會(huì)計(jì)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論、基本方法和結(jié)構(gòu)體系，我們都基本掌握。但這些似乎只是紙上談兵。倘若將這些理論性極強(qiáng)的東西搬上實(shí)際上應(yīng)用，那我們也會(huì)是無(wú)從下手，一竅不通。

從知識(shí)上講，會(huì)計(jì)工作是一門專業(yè)性很強(qiáng)的工作，從業(yè)人員只有不斷地學(xué)習(xí)才能跟上企業(yè)發(fā)展的步伐，要不斷地充實(shí)自己，掌握最新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，稅法細(xì)則，法律知識(shí)及攻關(guān)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)。這樣才能精通自己的工作內(nèi)容，對(duì)企業(yè)的發(fā)展方向作出正確的判斷，給企業(yè)的生產(chǎn)與流通制定出良好的財(cái)務(wù)計(jì)劃，為企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富。

從道德素質(zhì)講，會(huì)計(jì)工作的特殊性使其可接觸到大量的共有財(cái)產(chǎn)，所以作為會(huì)計(jì)人員一定要把握好自己辦事的尺度，首先自己要做到安分守己，其次對(duì)于他人的威脅，誘惑，和指使要做到堅(jiān)決不從。朱镕基同志曾經(jīng)講過(guò)不做假賬。這四個(gè)字代表了他對(duì)整個(gè)會(huì)計(jì)界提出的要求和寄予的希望。如何挽救道德的缺失，將個(gè)人素質(zhì)提高到一個(gè)新的層面上來(lái)，是我們每一個(gè)會(huì)計(jì)人員都要努力思考的問(wèn)題。只有會(huì)計(jì)人員自身的道德素質(zhì)提高，才能夠走好職業(yè)生涯的每一步，只有會(huì)計(jì)人員全體道德素質(zhì)提高，會(huì)計(jì)行業(yè)才能夠得到更深的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)才能夠發(fā)揮得更好。

二、良好的人際交往能力

作為一名會(huì)計(jì)人員要具備良好的人際交往能力。會(huì)計(jì)部門是企業(yè)管理的核心部門，對(duì)下要收集會(huì)計(jì)信息，對(duì)上要匯報(bào)會(huì)計(jì)信息，對(duì)內(nèi)要相互配合整理會(huì)計(jì)信息，對(duì)外要與社會(huì)公眾和政府部門搞好關(guān)系。在于各個(gè)部門各種人員打交道時(shí)一定要注意溝通方法，協(xié)調(diào)好相互間的工作關(guān)系。工作重要具備正確的心態(tài)和良好的心理素質(zhì)。記住一句話叫做事高三級(jí)，做人低三分。

三、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度

作為一個(gè)會(huì)計(jì)人員要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。會(huì)計(jì)工作是一門很精準(zhǔn)的工作，要求會(huì)計(jì)人員要準(zhǔn)確的核算每一項(xiàng)指標(biāo)，牢記每一條稅法，正確使用每一個(gè)公式。會(huì)計(jì)不是一件具有創(chuàng)新意識(shí)的工作，它是靠一個(gè)又一個(gè)精準(zhǔn)的數(shù)字來(lái)反映問(wèn)題的。所以我們一定要加強(qiáng)自己對(duì)數(shù)字的敏感度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題彌補(bǔ)漏洞。

四、注重實(shí)際操作性和實(shí)踐性

以前，我總以為自己的會(huì)計(jì)理論知識(shí)扎實(shí)較強(qiáng)，正如所有工作一樣，掌握了規(guī)律，照蘆葫畫瓢準(zhǔn)沒(méi)錯(cuò)，那么，當(dāng)一名出色的會(huì)計(jì)人員，應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題了?，F(xiàn)在才發(fā)現(xiàn)，會(huì)計(jì)其實(shí)更講究的是它的實(shí)際操作性和實(shí)踐性。離開(kāi)操作和實(shí)踐，其它一切都為零！在會(huì)計(jì)的實(shí)踐中，漏賬、錯(cuò)賬的更正，都不允許隨意添改，不容弄虛作假。每一個(gè)程序、步驟都得以會(huì)計(jì)制度為前提、為基礎(chǔ)，體現(xiàn)了會(huì)計(jì)的規(guī)范性。

會(huì)計(jì)本來(lái)就是煩瑣的工作。在實(shí)習(xí)期間，我曾覺(jué)得整天要對(duì)著那枯燥無(wú)味的賬目和數(shù)字而心生煩悶、厭倦，以致于登賬登得錯(cuò)漏百出。愈錯(cuò)愈煩，愈煩愈錯(cuò)，這只會(huì)導(dǎo)致雪上加霜。反之，只要你用心地做，反而會(huì)左右逢源。越做越覺(jué)樂(lè)趣，越做越起勁。梁?jiǎn)⒊f(shuō)過(guò)：凡職業(yè)都具有趣味的，只要你肯干下去，趣味自然會(huì)發(fā)生。因此，做賬切忌：粗心大意，馬虎了事，心浮氣躁。做任何事都一樣，需要有恒心、細(xì)心和毅力，那才會(huì)到達(dá)成功的彼岸！

通過(guò)這次的實(shí)習(xí)，我對(duì)自己的專業(yè)有了更為詳盡而深刻的了解，也是對(duì)這幾年大學(xué)里所學(xué)知識(shí)的鞏固與運(yùn)用。從這次實(shí)習(xí)中，我體會(huì)到了實(shí)際的工作與書本上的知識(shí)是有一定距離的，并且需要進(jìn)一步的再學(xué)習(xí)。由于會(huì)計(jì)行業(yè)的特殊性我只能參加財(cái)務(wù)部門中較為簡(jiǎn)單的工作，如出納及幫助會(huì)計(jì)進(jìn)行帳目的核對(duì)等工作，但是，這幫助我更深層次地理解現(xiàn)在的企業(yè)會(huì)計(jì)，并且我對(duì)會(huì)計(jì)分錄、記帳、會(huì)計(jì)報(bào)表的應(yīng)用也有了進(jìn)步的掌握。不在局限于書本，而是有了一個(gè)比較全面的了解。實(shí)踐暴露了我許多知識(shí)上的不足，也是對(duì)理論知識(shí)的一種補(bǔ)足。

會(huì)計(jì)工作中的每一個(gè)步驟都是十分重要的，只要有一個(gè)部分出差錯(cuò)，那么就會(huì)牽連到其他的部分，所以會(huì)計(jì)真的不是簡(jiǎn)單的算算記記，這是一項(xiàng)十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砘顒?dòng)，工作前先做好個(gè)人工作計(jì)劃，有條不紊地進(jìn)行。此外，我還結(jié)交了許多朋友、老師，我們?cè)谝黄鹣嗷ソ涣鳎嗷ゴ龠M(jìn)。因?yàn)槲抑乐挥泻退麄兩钊虢佑|你才會(huì)更加了解會(huì)計(jì)工作的實(shí)質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、方法。為我們以后進(jìn)一步走向社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在這次的社會(huì)實(shí)踐中，讓我學(xué)到了很多在課堂上根本就學(xué)不到的知識(shí)，打開(kāi)了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，也改掉了很多毛病。知道掙錢的不容易，工作的辛苦，與社會(huì)的復(fù)雜多變。而為了適應(yīng)社會(huì)，我們要不斷的學(xué)習(xí)，不斷的提高自己，在實(shí)踐中鍛煉自己，使自己在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地！

篇十三 檢察院科學(xué)發(fā)展觀關(guān)注民生走近群眾調(diào)研報(bào)告950字

檢察院科學(xué)發(fā)展觀關(guān)注民生走近群眾調(diào)研報(bào)告

民生問(wèn)題是一個(gè)國(guó)家的基本問(wèn)題，無(wú)論是何種體制的國(guó)家都會(huì)將民生作為其最核心的基礎(chǔ)。人民檢察院作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)在履行其職能時(shí)民生就成為其首要考慮的問(wèn)題。黨的十七大指出：“科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想”、“必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力保障和改善民生”。自治區(qū)檢察院王雁飛檢察長(zhǎng)提出，檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)十七大精神必須把“關(guān)注民生、走近群眾” 作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。所以，開(kāi)展“關(guān)注民生、走近群眾”實(shí)踐活動(dòng)，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，是人民群眾的呼聲，也是進(jìn)一步做好檢察工作的需要。

按照新形勢(shì)新任務(wù)的要求，檢察機(jī)關(guān)如何在科學(xué)發(fā)展中進(jìn)一步“關(guān)注民生，走近群眾”，最根本的就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷深化對(duì)檢察工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到檢察工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。最近一段時(shí)間，我深入各檢察聯(lián)系點(diǎn)、走進(jìn)群眾，采取座談、征求意見(jiàn)等方式，對(duì)檢察機(jī)關(guān)如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步“關(guān)注民生，走近群眾”做了一些調(diào)查與思考，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、我院學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“關(guān)注民生，走近群眾”的基本情況

如何堅(jiān)持檢察機(jī)關(guān)的人民性，使檢察工作創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，貫徹檢察工作的群眾路線，提高檢察干警群眾工作能力是檢察工作機(jī)制創(chuàng)新的重大課題。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神以來(lái)，我院始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把“關(guān)注民生、走近群眾”作為檢察工作科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來(lái)做，通過(guò)探索實(shí)踐，取得了一定成績(jī)，其基本情況：

（一）明確思路，迅速部署。王雁飛檢察長(zhǎng)指出要把注重保障和改善民生作為做好檢察工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，把履行檢察職能和關(guān)注民生問(wèn)題更好地結(jié)合起來(lái)。我院黨組深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)識(shí)到位，把科學(xué)發(fā)展，關(guān)注民生，服務(wù)群眾，化解矛盾，作為一項(xiàng)重要工作舉措進(jìn)行部署，結(jié)合優(yōu)化司法環(huán)境活動(dòng)的開(kāi)展，向社會(huì)公布了檢察機(jī)關(guān)服務(wù)群眾的“承諾”，讓人民群眾在維權(quán)中安心放心。自治區(qū)檢察院部署在全區(qū)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“關(guān)注民生，走近群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)后，我院又積極行動(dòng)，制定了“關(guān)注民生、走近群眾”的實(shí)施方案，細(xì)化了工作目標(biāo)，明確了工作責(zé)任，落實(shí)了工作措施，保證活動(dòng)的深入開(kāi)展。

篇十四 執(zhí)法實(shí)踐下基層調(diào)研報(bào)告3400字

按照中心《下基層執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng)通知》要求，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化中心工作人員服務(wù)基層的意識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，更好地完成中心的各項(xiàng)工作任務(wù);我督查科本著深入基層、服務(wù)基層、指導(dǎo)基層的目的，對(duì)拱墅區(qū)局受理中心開(kāi)展了為期一周的調(diào)研活動(dòng)。旨在學(xué)習(xí)區(qū)局好的經(jīng)驗(yàn)做法和“亮點(diǎn)”措施以及征求基層對(duì)群眾投訴類保序考核的意見(jiàn)和建議，及時(shí)幫助反映或解決問(wèn)題。

本次調(diào)研活動(dòng)督查科調(diào)研組在具體實(shí)施上做到了既“身入”又“心入”;在具體目標(biāo)上圍繞了一個(gè)“民”字，解決一個(gè)“難”字;在具體方式上，我們主要通過(guò)走訪基層中隊(duì)座談會(huì)、聽(tīng)取意見(jiàn)、建議并提出看法。在調(diào)研過(guò)程中，我督查科除深入了解受理中心工作狀況、受理情況、處置熱難點(diǎn)問(wèn)題措施，共累計(jì)走訪中隊(duì)4余次，陪同走訪區(qū)城管辦停車收費(fèi)管理中心1次，調(diào)整和修復(fù)區(qū)局受理中心對(duì)講無(wú)線電機(jī)和傳真機(jī)設(shè)備各1臺(tái)，向區(qū)局分管副局長(zhǎng)提出合理化建議若干條，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、走訪部門概況

(一)中心人員：拱墅區(qū)局受理中心共有正編執(zhí)法隊(duì)員3人，協(xié)管隊(duì)員6人(1人外借市城管辦數(shù)字平臺(tái))。其中，四名協(xié)管負(fù)責(zé)24小時(shí)受理96310投訴熱線系統(tǒng)值班制度，另一名協(xié)管負(fù)責(zé)投訴受理單的統(tǒng)計(jì)、歸類、甄別和反饋，其余三名執(zhí)法隊(duì)員分別就中心工作職責(zé)進(jìn)行了分工細(xì)化。自市局將信訪投訴納入“保序”考核后，中心工作堅(jiān)持發(fā)揮制度引領(lǐng)的原則，強(qiáng)化考核，規(guī)范各項(xiàng)考核制度，從源頭上做到常抓不懈，確保信訪工作有目標(biāo)、有方向、有動(dòng)力，促進(jìn)信訪工作的良性運(yùn)作。

(二)主要工作職責(zé)：受理中心一是要負(fù)責(zé)組織落實(shí)各個(gè)轄區(qū)的專項(xiàng)整治計(jì)劃、實(shí)施和總結(jié)，承擔(dān)上級(jí)布置的重大執(zhí)法活動(dòng)保障。如調(diào)研中受理中心正組織學(xué)習(xí)“關(guān)于印發(fā)市城管執(zhí)法局處置群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案的通知”等工作;二是要負(fù)責(zé)與市、區(qū)各部門和各鎮(zhèn)、街道的溝通和協(xié)調(diào);三是要受理區(qū)內(nèi)群眾來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電投訴，并落實(shí)信訪投訴件的跟蹤、督辦和反饋;四是監(jiān)控、指導(dǎo)和管理拱墅區(qū)城管執(zhí)法職責(zé)范圍內(nèi)數(shù)字城管抄報(bào)問(wèn)題的處理和反饋，負(fù)責(zé)與區(qū)城管辦在數(shù)字城管方面的協(xié)調(diào)對(duì)接以及做好上級(jí)交辦的其他工作。

二、調(diào)研基本情況(降低投訴破解難題的一些措施)

(一)信訪投訴集中問(wèn)題

信訪投訴受理主要還是集中在這三大問(wèn)題：一是無(wú)證攤販，祥符街道、上塘街道等區(qū)域問(wèn)題出現(xiàn)頻率較高。如：都市水鄉(xiāng)長(zhǎng)陽(yáng)路、汽車北站周邊、湖州街198號(hào)與茶湯橋周邊。問(wèn)題多發(fā)于早、晚兩個(gè)時(shí)間段;二是噪聲投訴，由于今年是拱墅區(qū)實(shí)施“新三年行動(dòng)計(jì)劃”的開(kāi)始之年，加之城市北擴(kuò)，市重點(diǎn)工程較多，建設(shè)工程頻繁，隨之相應(yīng)的噪音投訴增加較多，問(wèn)題主要集中在德勝快速路夜間施工和萍水路銀泰工地夜間施工;三是犬類投訴，從承辦量來(lái)看，基本以小區(qū)的無(wú)證犬居多，投訴地段主要集中在都市水鄉(xiāng)水碧苑內(nèi)無(wú)證養(yǎng)犬、大關(guān)西苑和南苑一帶。

(二)受理中心主要工作措施

受理中心高度重視信訪投訴的“保序”類三大考核，分管局長(zhǎng)也多次召開(kāi)信訪投訴工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)了信訪工作在今年“保序”工作中的重要性，并要求各中隊(duì)確定一名分管信訪工作的負(fù)責(zé)人。一是提高受理效能。減少在受理處置案件中因應(yīng)用語(yǔ)言不當(dāng)、區(qū)域交界不熟、職責(zé)交叉不明造成誤解而引發(fā)投訴的現(xiàn)象，予以合理引導(dǎo)。二是細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)。在年初制定的績(jī)效考核評(píng)分辦法的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，量化各中隊(duì)考核目標(biāo)，將考核內(nèi)容層層分解，落實(shí)到具體責(zé)任人。督促中隊(duì)將問(wèn)題整改到位。三是樹(shù)立服務(wù)理念。每月定期對(duì)受理員進(jìn)行書面業(yè)務(wù)考試，進(jìn)一步提高受理員的業(yè)務(wù)能力，并定期召開(kāi)分析會(huì)，調(diào)取受話錄音，信訪回復(fù)文書進(jìn)行分析指正。四是加強(qiáng)橫向溝通。我受理中心與區(qū)公安分局、區(qū)建設(shè)局和各街道建立緊密的工作聯(lián)系。針對(duì)我區(qū)范圍內(nèi)施工噪音問(wèn)題和車載水果車販賣現(xiàn)象較嚴(yán)重，我局通過(guò)將建設(shè)工地問(wèn)題抄告建設(shè)局，要求源頭管理各施工工地，規(guī)范施工。對(duì)于車載水果車，在區(qū)公安分局和街道的大力配合下，形成合力集中整治，收到了不錯(cuò)的效果。

(三)轄區(qū)中隊(duì)“信訪保序” 主要工作做法

針對(duì)信訪投訴考核，各中隊(duì)前期都制作了便民服務(wù)卡，下發(fā)各社區(qū)，增加投訴渠道，提高工作效率，努力把投訴化解在基層。各中隊(duì)均加強(qiáng)了信訪投訴重視程度，安排了專門負(fù)責(zé)分管信訪工作的中隊(duì)長(zhǎng)，抓信訪投訴解決。上塘中隊(duì)、大關(guān)中隊(duì)等中隊(duì)聯(lián)合街道力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)信訪熱、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展整治，切實(shí)控制信訪投訴量下降。祥符中隊(duì)針對(duì)都市水鄉(xiāng)犬類問(wèn)題投訴較多，定期開(kāi)展整治，還專門邀請(qǐng)市城管辦、市局直屬大隊(duì)、社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)接受群眾法律咨詢、規(guī)范養(yǎng)犬知識(shí)普及等活動(dòng)，切實(shí)化解該地區(qū)犬類投訴居高不下的局面。

三、征求到的有關(guān)困難和意見(jiàn)

(一)96310執(zhí)法局投訴熱線系統(tǒng)不夠穩(wěn)定，速度慢以及會(huì)出現(xiàn)平臺(tái)界面死機(jī)現(xiàn)象，在96310熱線繁忙時(shí)，造成無(wú)法及時(shí)錄入有關(guān)投訴信息(24小時(shí)受理人員提出)。

(二)受理信訪投訴中發(fā)現(xiàn)部分來(lái)電，均系同一人使用多個(gè)號(hào)碼進(jìn)行頻繁投訴，投訴問(wèn)題涉及多個(gè)中隊(duì)，投訴問(wèn)題涵蓋多個(gè)職能，投訴時(shí)間跨越早、中、晚，問(wèn)題處理完畢后反饋當(dāng)事人均不接聽(tīng)電話。該投訴行為，令人生疑。

(三)轄區(qū)中隊(duì)面臨的一些信訪受理的困境：

1、和睦中隊(duì)負(fù)責(zé)人談到了其轄區(qū)的投訴熱點(diǎn)主要集中在登云路與和睦路的無(wú)證攤販行為，反復(fù)性大。街道城管科設(shè)在中隊(duì)辦公，故與街道、社區(qū)互動(dòng)較頻繁，目前正值季節(jié)變換，中隊(duì)會(huì)加強(qiáng)置前管理。

2、上塘中隊(duì)負(fù)責(zé)人闡述了轄區(qū)狹長(zhǎng)的管理特殊性，錢江鞋城市場(chǎng)周邊的“炸臭豆腐、烤番薯、賣冰糖葫蘆”等三大頑癥，以及城郊結(jié)合處和學(xué)校周邊的管理難度問(wèn)題。

3、小河中隊(duì)負(fù)責(zé)人就關(guān)于轄區(qū)內(nèi)水果占道違法行為所涉及到交叉職能有效查處方法提出了看法，以及查處小區(qū)內(nèi)無(wú)證攤販投訴件面臨困惑征求了意見(jiàn)。

四、針對(duì)問(wèn)題，調(diào)研工作中提出的建議

(一)調(diào)研人員在查看了6月3日、6月4日的熱線系統(tǒng)受理交辦單中，發(fā)現(xiàn)同一個(gè)關(guān)于石祥路海外海夜間施工噪聲的投訴問(wèn)題，時(shí)間分別是23：40時(shí)和凌晨，但承辦單位在回復(fù)欄內(nèi)都是以教育、警告處置回復(fù)。提出了執(zhí)法不夠嚴(yán)格，且與“綠色護(hù)考”期間加大對(duì)“夜間施工噪聲”嚴(yán)格查處的原則相勃。

(二)與區(qū)局受理中心共同分析了關(guān)于部分來(lái)電均系同一人使用多個(gè)號(hào)碼進(jìn)行頻繁投訴的情況。該投訴內(nèi)容涉及廣、時(shí)間跨度長(zhǎng)、涵蓋區(qū)域大(查實(shí)就5月份上城與江干區(qū)域都有以上部分號(hào)碼投訴)，經(jīng)各方面共同分析與甄別，提出了一些看法與建議。

(三)關(guān)于市長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)員任國(guó)榮同志提出的一車臨時(shí)牌號(hào)字樣為浙a.3s939紅色小型機(jī)動(dòng)車，長(zhǎng)期占據(jù)大關(guān)苑西路公共停車泊位內(nèi)的問(wèn)題。在我調(diào)研組人員建議下，與中心負(fù)責(zé)人協(xié)同將該情況以書面轉(zhuǎn)辦形式告知停車泊位的行政主管部門—拱墅區(qū)停車服務(wù)中心(因我局只有對(duì)機(jī)動(dòng)車在人行道上不按規(guī)定停放(未停放在停車泊位內(nèi))進(jìn)行查處的權(quán)限，故缺乏處置該車輛的法律依據(jù))。

(四)在中心負(fù)責(zé)人夏鐵軍陪同下共走訪調(diào)研了和睦、上塘、拱宸橋和小河等4個(gè)基層中隊(duì)，分別就今年的信訪保序考核目的與意義與中隊(duì)做了簡(jiǎn)要的闡述，聽(tīng)取了存在的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，對(duì)熱難點(diǎn)問(wèn)題做了深入的溝通和了解。有的放矢的例舉了在執(zhí)法實(shí)踐過(guò)程中的生動(dòng)教案例子。如，江干某小區(qū)綠地上堆放花盆的處置以及無(wú)證攤販、犬類案件的處置經(jīng)驗(yàn)等等，調(diào)研組葉科長(zhǎng)還提出了一些執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和建議，得到了各中隊(duì)負(fù)責(zé)人的中肯。

1、中隊(duì)隊(duì)伍要樹(shù)立“三變”的執(zhí)法觀念，一變被動(dòng)接受投訴管理改主動(dòng)巡查各種違章問(wèn)題，二變集中力量整治活動(dòng)改置前投入執(zhí)法隊(duì)員督崗管理，三變對(duì)待違章處置忌語(yǔ)“喂，老板、今天檢查幫幫忙、有人投你等等” 改到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)拍照攝像，發(fā)“限改通知書”，從而建立長(zhǎng)期有效的管理機(jī)制，以便更好的降低投訴量;

2、加強(qiáng)中隊(duì)內(nèi)勤人員梳理能力，培養(yǎng)信訪反饋人員溝通素質(zhì)，從而掌握和消除轄區(qū)內(nèi)的重復(fù)投訴的可能性;

3、要廣泛征集一線隊(duì)員的意見(jiàn)，他們是執(zhí)法管理的實(shí)踐者，定期召開(kāi)“諸葛亮”會(huì)議，聽(tīng)取意見(jiàn)，以及建立適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制等。

(五)調(diào)研組在與拱墅區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)座談時(shí)，提出了多項(xiàng)合理化建議。其中，針對(duì)上塘中隊(duì)管轄區(qū)域特征，南北跨度較大等困難，應(yīng)因地制宜，提出了在區(qū)域南面設(shè)立城管執(zhí)勤點(diǎn)，促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)員的工作效率能夠更好的發(fā)揮。該建議得到了拱墅錢副局長(zhǎng)的肯定。

以上是我們?cè)诒敬巫咴L調(diào)研活動(dòng)中了解到的一些初實(shí)情況與一些淺見(jiàn)，對(duì)于我們今后工作來(lái)講，具有較好的指導(dǎo)意義。通過(guò)深入基層，掌握了解區(qū)局受理工作過(guò)程和問(wèn)題，為研究下一步督查考核工作措施，以及為上級(jí)決策提供了一些理論實(shí)踐信息。

篇十五 中小微企業(yè)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告1000字

接到調(diào)研情況通知后，縣民企局高度重視，會(huì)同縣工商聯(lián)、工商局形成調(diào)研小組，對(duì)縣域小微企業(yè)發(fā)展情況和存在問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，先后座談、走訪企業(yè)40多家，發(fā)放并收回調(diào)查問(wèn)卷50多份。所調(diào)查企業(yè)涉及基本信息、用工、市場(chǎng)、融資、技術(shù)創(chuàng)新、政策環(huán)境等方面?？傮w來(lái)看，小微企業(yè)在吸納社會(huì)就業(yè)、增加居民收入、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用，做出了積極的貢獻(xiàn)，但由于受經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)外部復(fù)雜形勢(shì)的影響，當(dāng)前小微企業(yè)的發(fā)展面臨著不可忽視的困難和問(wèn)題。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

全縣小微企業(yè)主要分布在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)計(jì)143戶，采礦業(yè)計(jì)56戶，制造業(yè)計(jì)165戶，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)計(jì)43戶，批發(fā)和零售計(jì)206戶，建筑業(yè)計(jì)22戶等共17個(gè)行業(yè)。其中，20__年1-11月份，全縣中小微企業(yè)總量為13796戶，其中，工業(yè)類中型企業(yè)為7戶；小微型企業(yè)為13789戶，占企業(yè)總量的99.95%（含個(gè)體工商戶）。

20__年1-11月份，中小微型企業(yè)總量取得了較高速的增長(zhǎng)。全縣個(gè)體工商戶達(dá)12805戶，比上年同期增加1161戶，同比增長(zhǎng)9.9%。注冊(cè)資本金90802萬(wàn)元，比上年同期增加45995萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)102.7%。全縣私營(yíng)企業(yè)達(dá)991家，比上年同期增加私營(yíng)企業(yè)233家，同比增長(zhǎng)30.7%。注冊(cè)資本金335476萬(wàn)元，新增加92158萬(wàn)元；同比增長(zhǎng)37.8%。企業(yè)從業(yè)人數(shù)9913人，同比增長(zhǎng)31.5%。

20__年1-11月份，我縣中小微企業(yè)稅收合計(jì)35605萬(wàn)元，其中，國(guó)稅收入:規(guī)模以上企業(yè)13300萬(wàn)元，小微企業(yè)5050萬(wàn)元;地稅收入:規(guī)模以上企業(yè)7284萬(wàn)元，小微企業(yè)9971萬(wàn)元。

某種意義上講，中小微企業(yè)就是民企的主體，是民營(yíng)企業(yè)的代名詞。中小微企業(yè)已成為我縣解決社會(huì)就業(yè)主力軍和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

二、我縣小微企業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

盡管我縣小微企業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但由于自身的草根經(jīng)濟(jì)特征，規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，特別是近年來(lái)，受世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不穩(wěn)定、不確定因素影響，小微企業(yè)在發(fā)展中還存在著諸多問(wèn)題和困難，而我縣小微企業(yè)特點(diǎn)是偏向勞動(dòng)密集型的企業(yè)占絕大部分，占比約87.5%，這些企業(yè)普遍存在融資難、用地難、招工難的”三難”情況，加之近年我縣正著手退城進(jìn)園事宜，對(duì)原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)的發(fā)展存在較大的制約，主要表現(xiàn)如下：

(一)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)。

我縣民營(yíng)企業(yè)多數(shù)屬于“微型化”的類型，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少。主要集中在一些技術(shù)簡(jiǎn)單、投資少、易于模仿、便于進(jìn)入的行業(yè)如小型服裝鞋帽企業(yè)等。