關(guān)于調(diào)研報告格式及（十五篇）

篇一 關(guān)于調(diào)研報告格式及4250字

關(guān)于大學(xué)生傳統(tǒng)民族節(jié)日意識的調(diào)查報告

前言

隨著時代的發(fā)展，中國與西方國家的交流日趨頻繁，中西方文化的差異也漸漸統(tǒng)一化，這就造成很多人淡化了中國傳統(tǒng)節(jié)日文化而注重外來節(jié)日，像2月14日的“西方情人節(jié)”、4月1日的“愚人節(jié)”、12月25日的“圣誕節(jié)”等西方國家節(jié)日在中國變得相當流行，而中國傳統(tǒng)的節(jié)日像農(nóng)歷5月初5的“端午”等節(jié)日卻被我們中國人淡化了。就此問題，我對西安部分高校的部分在校大學(xué)生做了關(guān)于中國傳統(tǒng)民族節(jié)日意識的調(diào)查，現(xiàn)就調(diào)查結(jié)果做以下分析報告。

一. 當代大學(xué)生對中國傳統(tǒng)節(jié)日的了解和重視程度

大部分大學(xué)生認為中國傳統(tǒng)節(jié)日是具有深遠意義的，是值得倡導(dǎo)并隆重舉行的，比如說“端午節(jié)”是紀念我們偉大的愛國英雄——屈原的;還有部分大學(xué)生認為對中國傳統(tǒng)節(jié)日的了解程度不是很高，不明白部分節(jié)日的意義，所以表示不是很提倡，有的人甚至表示對中國傳統(tǒng)節(jié)日都不是很了解，在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)很多人不能完全說出中國傳統(tǒng)節(jié)日有哪些，有些竟然表示不知道“端午節(jié)“這個節(jié)日。

二. 當代大學(xué)生對西方國家節(jié)日的了解及重視程度

部分大學(xué)生認為要與西方國家“接軌”，要學(xué)習(xí)西方的先進科技及文化，就必須接受西方國家的文化及節(jié)日傳統(tǒng);大多數(shù)人表示對于西方國家的節(jié)日既不能說完全摒棄，也不能說是完全不接受，中西方文化的交流和融合并不代表是否定某一方，而是兩者的融合，對于節(jié)日這一問題而言，他們表示可以接受，但不會去隆重慶祝，畢竟那是別人的節(jié)日。

三. 大學(xué)生熱衷外國節(jié)日的主要原因

由于對我國文化、民族傳統(tǒng)知識的欠缺以及盲目從眾崇洋媚外的心理導(dǎo)致部分大學(xué)生對外國節(jié)日表現(xiàn)出“狂熱”的態(tài)度，中國文化博大精深，而當代大學(xué)生從小就被社會定位為為了考試而拼命學(xué)習(xí)的一類人，大部分時間都用來“鉆研”那些課本知識以應(yīng)付考試，忽視了對中國傳統(tǒng)文化知識的了解，錯誤的認為科技、經(jīng)濟等某方面優(yōu)于中國的部分西方國家就是自己的偶像，從而導(dǎo)致崇洋媚外，熱衷于外國的文化教育及服飾等各種東西，當然西方國家的節(jié)日也成為他們青睞的對象。

四. 調(diào)查中出現(xiàn)的令人“匪夷所思”的問題

在調(diào)查時與部分大學(xué)生的交流中，發(fā)現(xiàn)了極少部分大學(xué)生的一些令人無奈又“匪夷所思”的觀點。

1. 建議給中國傳統(tǒng)節(jié)日重新“易名”

精少部分大學(xué)生由于對西方國家的過度崇拜，竟然給部分中國傳統(tǒng)節(jié)日加上一個類似于西方節(jié)日名字的名字，比如“中國情人節(jié)”，更令人無語的是有人建議將“清明節(jié)”改名為“中國鬼節(jié)”。

2. 部分人表示“不承認”中國有些傳統(tǒng)節(jié)日

部分人認為當“節(jié)日”的概念被“假日”替換以后，是節(jié)日就應(yīng)該有假期，可是中國的很多節(jié)日都沒有放假時間，這樣一來，他們覺得這些節(jié)日不能算是真正意義上的節(jié)日，從而忽視甚至不承認那是中國傳統(tǒng)節(jié)日。他們表示這樣的節(jié)日猶如“食而無味”，所以不愿接受。

五. 保護中國傳統(tǒng)節(jié)日文化遺產(chǎn)刻不容緩

在調(diào)查中，少量大學(xué)生對韓國申報端午祭為世界文化遺產(chǎn)的成功這一事件表示義憤填膺，他們認為中國人民應(yīng)注重保護自己的文化遺產(chǎn)，對于2023年韓國申報中國的“端午節(jié)”為他們的節(jié)日這一事件，我們應(yīng)該予以重視，對于這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，我們每個中國人都應(yīng)該去重視，保護中國傳統(tǒng)節(jié)日等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)刻不容緩。

六. 結(jié)論與建議

通過該調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當代大學(xué)生對中國傳統(tǒng)文化尤其是傳統(tǒng)節(jié)日的重視程度較為欠缺，這是由于對我國文化知識及傳統(tǒng)觀念的缺乏而導(dǎo)致的。我希望當代在校大學(xué)生能加強對我國傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)了解，樹立良好的人生觀、價值觀，用行動去證明自己的愛國熱情。

七. 附錄

由于我的調(diào)查時口頭形式的，所以沒有統(tǒng)計初詳細的數(shù)據(jù)，該報告只是反映了調(diào)查中出現(xiàn)的顯著問題，故不能作為有力的論據(jù)。

調(diào)研報告范文舉例

農(nóng)民工文化需求調(diào)研報告

文化需求是社會人的一般需求。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求五類，依次由較低層次到較高層次。當新生代農(nóng)民工物質(zhì)需求逐步得到滿足時，其他方面的需求就會被激發(fā)出來，文化需求顯得相當突出。

新生代農(nóng)民工文化需求現(xiàn)狀分析

1.新生代農(nóng)民工對文化娛樂生活的需求。文化作為一種符號傳遞著新生代農(nóng)民工的精神狀態(tài)。新生代農(nóng)民工已經(jīng)由生存理性轉(zhuǎn)變到社會理性，物質(zhì)已經(jīng)不再是他們唯一的需求，他們的文化精神需求同樣迫切。但是由于經(jīng)濟原因，農(nóng)民文化消費能力不強;另外，包括政府部門在內(nèi)的社會各界，對新生代農(nóng)民工的文化需求未給予足夠的重視和關(guān)注，把農(nóng)民工的需求排斥在外，其文化娛樂生活極其單調(diào)。調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工休閑娛樂方式主要停留在睡覺、聽廣播等較為原始、低級的娛樂方式上。即使有的農(nóng)民工開始接觸網(wǎng)絡(luò)等較現(xiàn)代化的娛樂方式，他們也大多把網(wǎng)絡(luò)作為打發(fā)時間的工具(聊天、看電影等)，而沒有有意識地利用網(wǎng)絡(luò)在信息傳遞、文化提升、人際交往等方面的重要功能。新生代農(nóng)民工相對單調(diào)的文化生活致使他們在價值觀上也呈現(xiàn)出保守、落后的特征，大大不利于其市民化進程。

2.新生代農(nóng)民工對專業(yè)技能的需求。學(xué)好一門過硬的技術(shù)是大部分新生代農(nóng)民工最強烈的愿望。新生代農(nóng)民工的文化水平比傳統(tǒng)農(nóng)民工雖然有了顯著提高，但因為沒有一技之長，他們即使有心擺脫出賣苦力的低級打工狀態(tài)，也普遍感到心有余而力不足。新生代農(nóng)民工融入城市生活的第一個“坎”，就是求職過程中的技術(shù)門檻，他們普遍陷入一種“技術(shù)困境”。另一方面隨著產(chǎn)業(yè)的升級，城市現(xiàn)在緊缺技術(shù)工人，但求職農(nóng)民工80%沒有任何技能，遠遠滿足不了市場要求。 雖然新生代農(nóng)民工已經(jīng)有了初步的學(xué)習(xí)意識，但由于學(xué)習(xí)成本較高以及收益的不穩(wěn)定性，對于學(xué)什么、怎么學(xué)，卻還存在著很多迷惘和認識上的誤區(qū)。

3.新生代農(nóng)民工對科學(xué)文化知識的需求。雖然新生代農(nóng)民工文化水平較傳統(tǒng)農(nóng)民工文化水平有顯著提高，但是其平均受教育年限卻遠遠低于城市從業(yè)人員，這種差距與農(nóng)村城市化的進程不相適應(yīng)。新生代農(nóng)民工要想真正融入城市，就要不斷學(xué)習(xí)，接受新知識、新技能，從根本上適應(yīng)農(nóng)民到市民角色的轉(zhuǎn)變。隨著新生代農(nóng)民工維權(quán)意識的逐漸增強和自我意識的覺醒，他們要想順利地爭取自己的權(quán)利，必須有相應(yīng)的法律知識和文化知識與之相匹配，他們的實踐需要決定了他們對文化知識的渴求。另外，許多農(nóng)民工在城市遭受到了缺乏科學(xué)文化知識帶來的困惑和失望，有些把希望寄托在了下一代身上，希望子女能夠接受良好的教育，從而改變自己的命運。

新生代農(nóng)民工文化需求原因分析

1.新生代農(nóng)民工受教育程度相對較高，學(xué)習(xí)欲望強烈。新生代農(nóng)民工與上一代農(nóng)民工相比，文化水平都比較高，基本上是初中以上，還有一部分是高中生，甚至有些接受過中?；蚋呒碱愓n程培訓(xùn)，知識面、信息來源比較廣。同時在工作過程中，新生代農(nóng)民工的學(xué)習(xí)熱情較高，知識可以改變命運這種觀點在新生代農(nóng)民工中得到最廣泛的認同。他們不僅僅自己有著強烈的學(xué)習(xí)欲望，而且對下一代也寄予很大的期望。對知識的渴望使新生代農(nóng)民工對文化供應(yīng)提出了更高的要求，現(xiàn)有的文化狀況遠遠不能滿足新生代農(nóng)民工的文化需求。

2.新生代農(nóng)民工對城市的認同度較高，土地意識淡化。新生代農(nóng)民工自身特性變化和技能素質(zhì)提升，加上農(nóng)地制度變遷使得他們新生代農(nóng)民工的鄉(xiāng)土社會認同在減弱，他們大多數(shù)人往往直接從學(xué)校進入外出務(wù)工行列，有的還是在城里跟著打工父母成長起來的，對于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)律的熟悉程度遠高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。同時，他們極力謀求對城市社會的認同，在經(jīng)歷了城市生活及文化氛圍的熏陶之后，更感覺到城鄉(xiāng)社會的差距，從而表現(xiàn)出對城市社會更強烈的向往。他們不管各種制度性的障礙仍然存在，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、生活方式、消費方式，積極主動地融入城市生活。新生代農(nóng)民工對城市生活的向往和對文明生活的追求對傳統(tǒng)的思想觀念、雙重制度和限制政策提出了挑戰(zhàn)。

3.新生代農(nóng)民工職業(yè)期望值較高，立足長遠發(fā)展。新生代農(nóng)民工進城務(wù)工的目的，更多的不是為了生存而是為了謀求發(fā)展。他們有較強的拼搏意識和進取精神，有自己的思想，甚至有明確的職業(yè)規(guī)劃。他們不僅僅滿足于掙錢來改善家庭生活，而是要求有所發(fā)展。他們更看重個人的能力和機會，相信只要通過個人努力拼搏就能獲得成功。在爭取待遇、謀求更大發(fā)展空間上，這一代農(nóng)民工要求更加直接。一些新生代農(nóng)民工刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，以提高就業(yè)的競爭能力。他們把務(wù)工當做學(xué)習(xí)、提高、適應(yīng)的過程，希望通過自身的努力，實現(xiàn)從農(nóng)民到工人到更高社會層次的生存方式與人生道路的轉(zhuǎn)變。這要求政府和社會必須重視新生代農(nóng)民工對知識和專業(yè)技能的渴求，滿足他們的發(fā)展需要。

滿足新生代農(nóng)民工文化需求的對策建議1.多方推進，豐富新生代農(nóng)民工文化生活。盡管新生代農(nóng)民工的生活方式已經(jīng)和城市居民差異不大，但在精神上，他們?nèi)元氉越Y(jié)成了一個群體，這個群體和城市文化似乎有些格格不入。要滿足新生代農(nóng)民工的文化需求，使他們盡快融入城市文化，需要政府、社會、企業(yè)和農(nóng)民工自身共同努力。

一是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府是豐富農(nóng)民工文化生活的主導(dǎo)者，要把豐富農(nóng)民工文化生活納入公共服務(wù)范疇，不斷增強公共服務(wù)的職能。

二是企業(yè)要充分發(fā)揮農(nóng)民工的主體作用。要根據(jù)農(nóng)民工的需要層次，增加文化活動設(shè)施，豐富農(nóng)民工的業(yè)余文化生活。同時，要組織農(nóng)民工開展豐富多彩的業(yè)余文化活動，激發(fā)農(nóng)民工的參與熱情。

三是積極發(fā)揮社會組織的重要作用。社區(qū)、各級工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要經(jīng)常為農(nóng)民工組織一些形式多樣的群眾性文體活動，滿足他們多層次、多方面的文化需求。2.加強教育培訓(xùn)，全面提高新生代農(nóng)民工素質(zhì)。對新生代農(nóng)民工而言，自身素質(zhì)的高低直接關(guān)系著獲取資源能力的高低，進而影響著他們的社會認同狀況和社會融入能力。

一是要對他們進行科學(xué)文化知識培訓(xùn)。根據(jù)新生代農(nóng)民工比較年輕、受教育水平較高、接受能力較強等特點，通過建立和完善多層次新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)體系，使他們學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識，并通過多層次教育體系來引導(dǎo)和組織新生代農(nóng)民工接受就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和職業(yè)技能水平。同時開展職業(yè)道德教育，把他們培養(yǎng)成為既熟練掌握職業(yè)技能，又具有良好職業(yè)道德的新型勞動者。

二是擴大新生代農(nóng)民工的社交面，加強與其他群體尤其是城市居民的互動交流。要利用社區(qū)、街道辦及其他社會團體等資源優(yōu)勢組織豐富多彩的活動，在交流和互動中增進了解，促進融合，從而使新生代農(nóng)民工在思想觀念、行為方式、文明素養(yǎng)等方面受到潛移默化的影響。同時，也使城市居民糾正對新生代農(nóng)民工的偏見，消除歧視，以平等的心態(tài)看待并接納他們。

三是加大對農(nóng)民工教育培訓(xùn)的投入。通過政府主導(dǎo)，社會團體輔助等方式整合現(xiàn)有的教育培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮各類教育培訓(xùn)機構(gòu)和工青婦組織的作用，積極探索政府、企業(yè)與社會共同推進農(nóng)民工教育和培訓(xùn)的新路徑，多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)教育，不斷提高農(nóng)民工整體素質(zhì)

篇二 六好基層關(guān)工委建設(shè)狀況調(diào)研報告5200字

六好基層關(guān)工委建設(shè)狀況調(diào)研報告

主要工作情況

一、“三位一體”抓建設(shè)

結(jié)合實際情況，各級在建設(shè)關(guān)工委組織時做到與老協(xié)、老體協(xié)組織建設(shè)的“三位一體”。目前，全區(qū)在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、201個村、43個社區(qū)、45所學(xué)校都成立了關(guān)工委組織，共組建各級關(guān)工委組織322個，做到了縱向到底，橫向到邊。

1、人員一體：推薦老協(xié)、老體協(xié)中素質(zhì)較高、相對低齡、身體較好的老同志同時兼任關(guān)工委常務(wù)副主任和“五老”工作團隊負責人，既保證了“五老”的參與率，又密切了相關(guān)單位的協(xié)作配合。

2、陣地一體：關(guān)工委、老協(xié)和老體協(xié)共同使用辦公地點和集中活動場所，有效地整合各種資源，為各級關(guān)工委開展工作創(chuàng)造了較好條件。

3、活動一體：各級在年初統(tǒng)籌安排，將關(guān)工委活動與老協(xié)、老體協(xié)活動有機結(jié)合，共同進行。

二、“三個同步”強保障

各級領(lǐng)導(dǎo)非常重視關(guān)心下一代工作，將關(guān)工委工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，并做到了與其他工作的“三個同步”。

1、工作同步：各級在安排部署黨政工作的同時安排布置關(guān)工委工作，做到了有計劃、有組織、有目的地安排開展關(guān)心下一代活動。

2、經(jīng)費同步：各級在年初同步預(yù)算關(guān)工委日常工作經(jīng)費，?？顚Ｓ?，并根據(jù)實際情況，對經(jīng)費缺額給予適時補助。

3、考核同步：各級都將關(guān)工委工作納入黨政年度目標考核和獎懲，對完成任務(wù)或開展活動好的給予獎勵，對未完成的給予通報批評，限期整改。

三、“十項活動”譜新篇

各級關(guān)工委充分發(fā)揮“五老”的優(yōu)勢，積極組織老同志深入開展弘揚時代主旋律，促進青少年健康成長的關(guān)心下一代活動，重點開展了“十項活動”。

1、思想道德教育。以社會主義榮辱觀教育為主線，進一步加強了青少年思想道德教育，引導(dǎo)青少年文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成，從小樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，弘揚社會文明新風。清明節(jié)前，各級關(guān)工委紛紛組織青少年為革命烈士掃墓活動，今年3月31日，區(qū)關(guān)工委四位常務(wù)副主任無一缺席地參加由分水學(xué)校關(guān)工委組織的全校師生為分水嶺鄉(xiāng)抗日陣亡烈士、中印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)一等功臣張映鑫烈士的掃墓活動。去年“八一”建軍節(jié)前夕，在區(qū)關(guān)工委指導(dǎo)下，南街關(guān)工委在市青少年宮舉辦了紀念中國人民解放軍建軍80周年形勢報告會，由市關(guān)工委宣講團的老同志為青少年學(xué)生進行了一場生動的革命傳統(tǒng)教育和革命理想教育，收到了令人滿意的效果。今年5月份，在全區(qū)組織開展了“黃崗杯‘改革開放30周年偉大成就我知道’征文”活動，中小學(xué)生們涌躍參加，評出一等獎5名，二等獎10名，三等獎20名。

2、奧運宣傳教育。為迎接20__年北京奧運會，各級關(guān)工委響應(yīng)區(qū)關(guān)工委的倡議，以“迎奧運樹新風，做文明小公民”為主題，組織了“為奧運倒計時”、“奧運知識競賽”、“奧運征文”等形式多樣的活動，激發(fā)了廣大青少年熱愛祖國、強我中華的愛國熱情。今年4月17日，區(qū)關(guān)工委和北街關(guān)工委、小河街社區(qū)關(guān)工委、大北街小學(xué)關(guān)工委在大北街小學(xué)組織“強體魄，老少同樂迎奧運”趣味體育活動，10多名老同志和學(xué)生們一起玩得非常愉快，既鍛煉了身體又增加了知識。

3、科技知識教育。各級關(guān)工委都堅持開設(shè)科技廚窗、編辦科技小報，開展科技長廊、科技之春、科技五?。ㄐ?chuàng)造、小發(fā)明、小制作、小論文、小實驗）、健康知識等教育。生活在村、社區(qū)的一些科技老專家還參與指導(dǎo)青少年的科技創(chuàng)作實踐，為青少年上科普知識課，帶領(lǐng)他們到區(qū)關(guān)工委的科技示范基地實地考察、參觀學(xué)習(xí)等。區(qū)關(guān)工委、藍田鎮(zhèn)關(guān)工委、蘭田鎮(zhèn)紅巖村關(guān)工委配合市關(guān)工委在紅巖村建設(shè)全市青少年勞動實踐基地，_____二中、梓桐路小學(xué)、力行路小學(xué)、_____十五中、_____職高、忠山小學(xué)、大北街小學(xué)、特殊學(xué)校、廣營路小學(xué)、瀘南中學(xué)、藍田中學(xué)、西路學(xué)校共12所學(xué)校師生積極參與勞動實踐。去年7月27日，濂溪路社區(qū)組織56名青少年學(xué)生聽取了科普健康知識講座，內(nèi)容涉及喝牛奶的益處、青少年成長所需微量元素的必要等，會后，社區(qū)還以講座所涉及的知識，以提問搶答的形式加深理解，深受學(xué)生和家長們的歡迎。

4、法制宣傳教育。各學(xué)校關(guān)工委都配備了法制副校長和法制輔導(dǎo)員，定期為學(xué)校師生宣講法制知識。各級關(guān)工委開展日常普法宣傳，印發(fā)法制宣傳資料，組織青少年分期分批到法制教育基地參觀，聯(lián)系實際案例進行學(xué)法、知法、懂法、守法的教育。去年寒假，區(qū)關(guān)工委幫教團常務(wù)副團長、老干部吳元吉律師在康華苑社區(qū)為社區(qū)學(xué)生上法律知識課。_____警察學(xué)院青年志愿者服務(wù)總站法律宣傳隊的志愿者，每年都要在大北街小學(xué)開展以法制宣傳為主題的關(guān)心下一代活動。大北街小學(xué)關(guān)工委還創(chuàng)造性地開展圍繞“什么是愛崗敬業(yè)”為主題的與_____第四女子監(jiān)獄干警們的聯(lián)誼活動，學(xué)習(xí)干警們奉獻精神。學(xué)校關(guān)工委還通過請示程序，把女子監(jiān)獄的罪犯押至學(xué)校，讓他們通過歌曲、舞蹈、小品、演講現(xiàn)身說法，全校師生感受很深。

5、家庭知識教育。 各基層關(guān)工委都按要求成立了家長學(xué)校，組織老同志和家庭教育專家在家長學(xué)校進行思想品德、公民品德、遵紀守法、家庭關(guān)系等方面的宣講和教育。一批深受眾望的老同志言傳身教為青少年樹立了典范，受到家長和青少年的稱贊和愛戴。此外，老干部朱國君在大山坪街道康華苑社區(qū)專門為家長們作了“共建共享和諧家庭，和諧社區(qū)”家教知識專題講座。去年12月5日，我區(qū)在廣營路小學(xué)召開家庭教育研討會，市關(guān)工委顧問、原市政協(xié)常務(wù)副主席劉光漢，市關(guān)工委家教團團長、原_____師范書記、校長曹澍等參加了會議。

6、關(guān)愛留守學(xué)生。一是建立健全托管制度。如華陽關(guān)工委通過家訪調(diào)研，結(jié)合實際，制定了《留守孩管理辦法》、《留守孩雙休日管理制度》、《留守孩家長家訪（電話）聯(lián)系制度》、《留守孩住宿管理制度》等，規(guī)范了留守學(xué)生的管理工作。二是以正在開展的“老干部工作進社區(qū)”活動為契機，組織老干部與“留守學(xué)生”結(jié)成對子，相互關(guān)愛。去年春節(jié)，區(qū)關(guān)工委顧問團副團長、老干部王華輔為康華苑社區(qū)送去了新年賀卡，為貧困兒童徐俊鋒送去了賀卡和紅包。貧困兒童徐俊鋒感動萬分地說：“這是我長這么大以來第一次收到新年賀卡，也是收到來自非親戚關(guān)系的第一個紅包，我好高興！”老干部們還積極為社區(qū)“愛心超市”捐款捐物。三是通過“留守學(xué)生”之家創(chuàng)建活動進一步加強對“留守兒童”的關(guān)愛，通過“留守學(xué)生”之家組織志愿者與留守學(xué)生結(jié)隊長期幫扶。如華陽25名“五老”都與留守孩子結(jié)成幫扶對子。今年初，華陽街道、彌陀鎮(zhèn)、江北鎮(zhèn)關(guān)工委組織醫(yī)護人員為當?shù)亓羰貙W(xué)生免費體檢，20__余名學(xué)生受益。

7、網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督。各基層關(guān)工委都組織了網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督隊，配合文體局、教育局、共青團等部門開展好有關(guān)活動，營造青少年健康成長的社會氛圍；配合文化、公安等有關(guān)職能部門義務(wù)監(jiān)督網(wǎng)吧、錄像廳、電子游戲廳等社會文化活動場所，整治學(xué)校周邊環(huán)境，保護青少年健康成長。如：北街濂溪路社區(qū)自20__年以來積極配合公安文化部門對社區(qū)內(nèi)的3家網(wǎng)吧、4家游戲廳進行集中整治，按上級要求，3家網(wǎng)吧全部關(guān)閉，遷至政府指定地點經(jīng)營。

8、扶貧幫困活動。各級關(guān)工委根據(jù)各自情況，組織開展扶貧幫困活動。一是配合有關(guān)部門設(shè)立扶貧基金，幫助解決貧困學(xué)生入學(xué)難的問題。華陽街道關(guān)工委長期開展了“希望工程”、“春雷計劃”、“關(guān)愛女孩”等助學(xué)活動，多次開展獻愛心活動，捐款達1萬多元。二是建立紅領(lǐng)巾愛心超市，培養(yǎng)青少年的生活觀和社會觀，關(guān)愛弱勢群體，感受體驗因各種因素造成特困同齡人逆境，使他們從中能正確對待困難，保持良好的心態(tài)，提高戰(zhàn)勝困難的信心。如瀘醫(yī)青年志愿者定期到濂溪路社區(qū)開展宣傳服務(wù)活動，20__級至20__級共開展活動8次，20__年開展了“愛心獻社會、真情暖人心”活動、20__年開展了“送溫暖、獻愛心，體現(xiàn)人文精神”活動，20__年開展了“志愿服務(wù)在社區(qū)”義診活動，20__年開展了“倡導(dǎo)綠色消費，注重節(jié)能環(huán)?！毙麄髌占盎顒?。三是幫助下崗青年實現(xiàn)就業(yè)和幫助解決兩勞釋放青少年的安置、就業(yè)等具體困難。四是開展“大手拉小手”活動，組織“五老”長期與貧困學(xué)生建立結(jié)對幫扶。如：大北街小學(xué)關(guān)工委將退休的校長、書記、黨員、教師代表30余人組建成“關(guān)心下一代工作輔導(dǎo)團”，組建愛國主義教育報告、校外輔導(dǎo)、法律教育宣傳、失足青年幫教、家庭教育輔導(dǎo)隊伍，分別被聘為學(xué)校20多個班級的舞蹈輔導(dǎo)員、德育輔導(dǎo)員、班隊輔導(dǎo)員、年級輔導(dǎo)員，及琴、棋、書、畫輔導(dǎo)員等。五是關(guān)愛“5.12”地震災(zāi)區(qū)在我區(qū)就讀學(xué)生。今年“

六.一”兒童節(jié)前夕，我區(qū)各級關(guān)工委都組織了形式豐富多彩的活動。5月31日，市關(guān)工委、區(qū)關(guān)工委、區(qū)教育局等共同組織了“關(guān)愛災(zāi)區(qū)學(xué)生，共慶六一兒童節(jié)”活動，70余名來自災(zāi)區(qū)的學(xué)生上午參觀了_____二中、白塔、鐘鼓樓、百子圖廣場、博物館、圖書館，下午觀看了精彩的文藝表演，使災(zāi)區(qū)來瀘學(xué)生深深地感受到了_____親人的溫暖。區(qū)關(guān)工委常務(wù)副主任譚天錦、李業(yè)彰了解到長江小學(xué)教室在“5.12”地震中成為c級危房，5月28日，不顧危險親自到教學(xué)樓查看受災(zāi)情況，并為孩子們送去了籃球、足球等體育用品。5月29日，關(guān)工委工作開展得十分活躍的西路學(xué)校，_____區(qū)婦聯(lián)、區(qū)總工會等共同組織了慶“

六.一”暨“做一個有道德的人”主題實踐活動啟動儀式；在大北街小學(xué)，_____區(qū)團委、_____區(qū)少工委聯(lián)合開展了“心系災(zāi)區(qū)小伙伴，愛心奉獻我行動”的慶六一大型活動。

9、尊老敬老活動。各級基層關(guān)工委都非常重視開展青少年傳統(tǒng)教育，組織開展各種尊老敬老活動。如：北街濂溪路社區(qū)組織社區(qū)25名中小學(xué)生為社區(qū)5名孤寡老人、殘疾人打掃家里的衛(wèi)生，清理衛(wèi)生死角；組織社區(qū)青少年開展環(huán)境衛(wèi)生整治；組織青少年學(xué)生對本轄區(qū)困難軍烈屬開展走訪慰問活動，既送慰問品，又聽他們講解有關(guān)軍人、軍隊基礎(chǔ)知識，大大增強了青少年學(xué)生的國防意識。華陽街道關(guān)工委、團委為了繼續(xù)發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德，組織中小學(xué)校學(xué)生看望并慰問了華陽街道敬老院五保老人，為老人們送上了真誠的祝福和慰問品。大北街小學(xué)關(guān)工委每個周末都要組織一些小志愿者，戴上黃色志愿者小帽，提著大家湊來的米、面、油等來到孤寡老人、殘疾人家里，幫助他們打掃衛(wèi)生，做一些力所能及的活兒。此項活動貴在長期得以堅持。

10、暑期關(guān)愛活動。各級關(guān)工委非常重視開展學(xué)生暑期關(guān)愛活動，因地制宜地組織青少年投身這一活動。如：去年暑假，北街、南街、大山坪關(guān)工委組織了200多名學(xué)生到_____市圖書館聽了“陽光少年，陽光心態(tài)”青少年心理健康知識講座，通過舉行現(xiàn)場游戲、觀看電腦動畫、講述寓言故事等方式，讓青少年明白自己的成長過程中均會遇到許多問題和煩惱，應(yīng)該如何對待這些問題和煩惱，以及在怎樣處理上如何統(tǒng)一與父母之間難以避免的這些分歧和矛盾。三星街社區(qū)關(guān)工委充分利用本社區(qū)資源，在暑期中組織轄區(qū)近40余名中小學(xué)生免費參觀國窖窖池、生產(chǎn)車間、國窖廣場，通過導(dǎo)游的解說，使大家對國窖的歷史文化有了更深切的了解，增強了學(xué)生們熱愛_____、熱愛家鄉(xiāng)、熱愛祖國的思想意識。北街廉溪路社區(qū)組織美國“樂力鈣”公司專家為31名中小學(xué)生開展“如何預(yù)防中暑”專題健康教育講座。大山坪康華苑社區(qū)關(guān)工委組織50余名中、小學(xué)生開展“迎奧運、講文明、樹新風”有獎知識競賽活動。南街新二村社區(qū)、白招牌社區(qū)關(guān)工委等認真組織放假青少年學(xué)生參加社區(qū)文明城市衛(wèi)生保潔活動，培養(yǎng)青少年學(xué)生從小講文明、愛衛(wèi)生的良好習(xí)慣。南街三星街、梓桐路、龍泉、澄溪口等社區(qū)關(guān)工委開展了以“做文明市民、從我做起”為主要內(nèi)容的暑期征文活動，共收到征文12，并對優(yōu)秀征文進行評比獎勵。南街上平遠路等社區(qū)關(guān)工委與區(qū)科協(xié)聯(lián)合舉辦了暑期放假青少年“我讀書、我成長”活動，為轄區(qū)青少年提供“安全、健康、有益、豐富、快樂”的文明教育體驗平臺，為建設(shè)文明社區(qū)、和諧社區(qū)打下了良好思想基礎(chǔ)。

存在的困難和問題

1、少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)認識不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)認為關(guān)工委工作不是黨政的主要工作，可抓可不抓，對關(guān)工委的重視和支持不夠。

2、少數(shù)老同志的熱情不夠。有很多基層關(guān)工委雖然吸收了不少老同志參加關(guān)工委隊伍，但是有少數(shù)老同志的熱情不夠，不主動過問和參加關(guān)心下一代工作，往往是關(guān)工委辦公室多次邀請才參加，有的甚至只掛名不做事。

3、部分基層關(guān)工委辦公室人員壓力大。由于基層人手少問題，很多辦公室負責人都是身兼數(shù)職，精力不足、工作壓力大，往往是應(yīng)付性的工作，缺乏計劃性和長效性。

下一步工作打算

1、以十七大精神為統(tǒng)領(lǐng)，加強對基層關(guān)工委建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們將學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十七大精神作為今后一段時期的重點，進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)對關(guān)工委工作的認識和重視，全力支持、配合基層關(guān)工委建設(shè)工作。

2、以“六好”為標準，不斷提升基層關(guān)工委的工作水平。我們將對照“六好”基層關(guān)工委的標準，按照省、市要求，堅持“調(diào)整、充實和加強”的原則，加強各級關(guān)工委組織的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改善工作條件，創(chuàng)新地開展工作。

3、以確立社會主義核心價值體系為主要內(nèi)容，開展中國特色社會主義理想信念教育。我們將以報告會、宣講會、文藝表演等多種青少年喜聞樂見的形式，在青少年中開展社會主義核心價值體系為主要內(nèi)容的思想教育，引導(dǎo)他們從自己做起，從身邊小事做起，從一點一滴做起，自覺踐行“八榮八恥”，樹立社會主義文明新風尚。

4、以青少年教育基地為依托，開展豐富多彩的關(guān)心下一代活動。我區(qū)有各級各類青少年教育基地78個，其中_____省青少年行為習(xí)慣養(yǎng)成教育研究實踐基地3個，_____市德育實踐基地學(xué)校6個。我們將進一步整合資源，充分發(fā)揮好這些基地的作用，開展豐富多彩的活動，增強關(guān)愛效果。

篇三 農(nóng)村工作的調(diào)研報告2450字

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處_個，共_個行政村，農(nóng)戶數(shù)____戶，農(nóng)業(yè)人口____人，耕地面積____畝，農(nóng)民專業(yè)合作組織__個。近年來，我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為主線，以項目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機制，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持較好增長勢頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。

1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化體系日漸完善

以基地為依托，以市場為導(dǎo)向，著力培育和發(fā)展大場大戶，推動區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，以獅山茶場客家風情園為代表，實行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn)，帶動了周邊__多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了___多人的就業(yè)問題。__年引進茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在__分場建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積___畝。

3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升

堅持高起點定位，以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標，以項目為抓手，農(nóng)戶參與為主體，社會幫扶為補充，以整組推進為主要形式，以合水分場試點村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟體制機制，推動資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會保障體系，推進農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。

4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進

緊緊圍繞實施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實安排部署，精心組織實施，狠抓措施落實，組織實施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目，全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。

5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯

搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項目實施的機遇，動員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進的良好局面。

二、制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要困難和問題

我鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟有了較快的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的問題和制約因素

1、結(jié)構(gòu)因素

農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。

2、市場因素

現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢，農(nóng)產(chǎn)品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去，農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的問題較為明顯。

3、機制因素

在當前的雙層經(jīng)營體制上，土地過于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散，與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結(jié)機制仍不夠完善，難以滿足農(nóng)民對資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。

4、資金因素

信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時，能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項目較少，進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會資金和工商資本也比較少。

5、客觀因素

近兩年中央新政策的相繼出臺，在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟帶來積極影響的同時，一些現(xiàn)實的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對農(nóng)民的約束力較差，組織難度較大。

三、建議和對策

1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞農(nóng)家樂特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過市場引領(lǐng)、利益驅(qū)動、政府扶持、項目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動等措施，大力扶持推廣以農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)帶動農(nóng)民增收。

2、強化科技示范引領(lǐng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度，重點推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作，推動農(nóng)業(yè)萌生新的亮點、新的發(fā)展空間，逐步形成強勢品牌。

3、持續(xù)推進扶貧開發(fā)，著力改善發(fā)展環(huán)境

按照項目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求，采取適當集中、連片開發(fā)、整村推進的模式，集中財力物力扶貧攻堅，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，通過項目帶動，推進移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點工作，著力提高扶貧開發(fā)效益。

4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置，全速推進新農(nóng)村建設(shè)

結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢，創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。

5、加快農(nóng)村體制改革，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

深刻認識加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段，不斷加快推進農(nóng)村綜合改革步伐，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越。一是進一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策，健全土地流轉(zhuǎn)程序，規(guī)范合同文本，完善土地流轉(zhuǎn)作價評估、流轉(zhuǎn)補償、合同簽證等管理制度，積極動員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐，引進經(jīng)營能力強、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當?shù)匕l(fā)展要求進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實行規(guī)?；?、標準化、工廠化經(jīng)營，通過土地流轉(zhuǎn)，由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動力，變農(nóng)民為工人，實現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。

篇四 建設(shè)銀行調(diào)研報告3850字

建設(shè)銀行調(diào)研報告

(一)自覺服務(wù)國家經(jīng)濟發(fā)展大局，以改革創(chuàng)新的精神支持擴大內(nèi)需

通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，建行認識到，科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，具體到國有控股商業(yè)銀行，就是通過不斷改革創(chuàng)新，持續(xù)增強綜合金融服務(wù)能力，促進國民經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展。2023年11月上旬，中央決定實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，建行及時調(diào)整工作計劃，積極支持擴大內(nèi)需。由于項目準備工作基礎(chǔ)扎實，因而迅速形成信貸投放。僅2023年后兩個月就新增貸款1555億元，體現(xiàn)了___、國務(wù)院出手快、出拳重的要求。建行密切跟蹤和分析實體經(jīng)濟需要，圍繞促進投資、消費和出口，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，大膽創(chuàng)新探索，采取了全面的服務(wù)措施。

(1)積極主動地為基礎(chǔ)設(shè)施項目和重點企業(yè)提供綜合性金融解決方案。除了主動幫助部門、地方和企業(yè)做好相關(guān)規(guī)劃，搞好項目評估和造價咨詢，還努力降低企業(yè)籌資成本，改善財務(wù)效益。2023年通過投資銀行、信托理財、租賃等方式為企業(yè)融資2050億元，比上年增加近900億元。2023年前9個月，基礎(chǔ)設(shè)施貸款新增3265億元，占公司類貸款新增額的56%。

(2)努力為居民提供最好的住房金融和消費信貸服務(wù)。重點支持拆遷安置房、經(jīng)濟適用房、中低價位和中小戶型商品房建設(shè)。9月末，個人住房貸款余額7928億元，穩(wěn)居同業(yè)前列;個人消費貸款達到1200多億元，信用卡透支增速超過40%，有力促進了居民消費。

(3)積極探索解決中小企業(yè)融資難的新方法新手段。建立了120多家小企業(yè)信貸工廠，組建專門團隊，實行標準化、流程化作業(yè)。結(jié)合小企業(yè)電子商務(wù)特點，在浙江、江蘇、廣東等八個省市推出網(wǎng)上信貸，累計為__多個客戶發(fā)放48億元貸款。為小企業(yè)推出循環(huán)額度貸款、小額無抵押貸款，聯(lián)貸聯(lián)保貸款等系列產(chǎn)品，近三年中小企業(yè)貸款平均增幅20%以上，中小企業(yè)客戶已占公司

類客戶的85%，中小企業(yè)授信余額占全部公司客戶的40%左右。

(4)切實改善農(nóng)村、農(nóng)業(yè)金融服務(wù)?？偨Y(jié)新疆分行小額農(nóng)戶貸款的做法，推廣到黑龍江等農(nóng)業(yè)大省，當年發(fā)放小額農(nóng)戶貸款26億元。已設(shè)立5家村鎮(zhèn)銀行，正在籌備村鎮(zhèn)銀行控股公司，計劃未來三年村鎮(zhèn)銀行達到100家，努力將服務(wù)延伸到更廣大的縣城和村鎮(zhèn)。近兩年涉農(nóng)貸款平均增長率超過25%。

(5)破解出口加工企業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷遇到的金融難題。沿海地區(qū)外向型企業(yè)能夠生產(chǎn)全球一流的消費品，金融危機后國外市場萎縮，國內(nèi)消費者雖然有巨大需求，但苦于沒有內(nèi)銷渠道。這些企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷，除品牌、渠道外，融資頸瓶也是主要約束因素。經(jīng)過一系列調(diào)研、論證，建行推出了內(nèi)貿(mào)通系列產(chǎn)品，累計向出口企業(yè)授信200多億元，幫助一批加工出口企業(yè)走入廣闊的國內(nèi)市場，實現(xiàn)了多方共贏。

(6)幫助企業(yè)兼并、轉(zhuǎn)型升級。目前，已發(fā)放并購貸款超過百億元，不論在貸款筆數(shù)還是貸款總量上，都居國內(nèi)同業(yè)首位。

(7)努力滿足保民生的多重金融服務(wù)需要。專門推出面向教育、醫(yī)療、社保、環(huán)保領(lǐng)域的民本通達系列產(chǎn)品。2023年9月末民生領(lǐng)域貸款余額1851億元，同比增長611億元，高于貸款平均增速19.52個百分點。

(8)以金融創(chuàng)新推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)市場潛力巨大，但由于體制、政策和觀念的原因，長期缺乏融資渠道。建行在這個領(lǐng)域進行了多方面大膽探索，文化產(chǎn)業(yè)貸款比年初增加100多億元。為支持文化企業(yè)廣辟發(fā)債等融資渠道，向文化產(chǎn)業(yè)客戶提供擔保249億元。成立了文化產(chǎn)業(yè)基金管理公司，目前正與國家有關(guān)部門和大的文化企業(yè)集團籌備發(fā)起文化產(chǎn)業(yè)基金。

(二)堅持積極審慎經(jīng)營方針，不斷強健風險管理

2023年初建行確定了積極審慎的經(jīng)營方針。所謂積極，就是根據(jù)形勢變化，及時調(diào)整政策，想客戶所想，急客戶所急，創(chuàng)新方式方法，將項目前期工作做深做透。所謂審慎，就是把風險管理作為永恒的主題，堅持了解客戶、理解市場、全員參與、抓住關(guān)鍵的風險理念，把握合規(guī)底線，避免出現(xiàn)一哄而起和蘿卜快了不洗泥。

反復(fù)提示各分支機構(gòu)要堅持有效發(fā)展，不盲目爭奪市場第一?？傂袨榇诉€調(diào)整了業(yè)績考核體系，一反往年做法，不再考核分行的市場占比，

避免了盲目攀比放貸規(guī)模和月末、季末沖時點現(xiàn)象。2023年以來新增貸款由前幾年的第一、二名變?yōu)榈谒拿袌稣急认陆?個百分點，增速比同業(yè)平均慢5.37個百分點。監(jiān)管部門對建行信貸投放的總量控制和節(jié)奏把握給予了充分肯定

銀行實習(xí)調(diào)研報告

統(tǒng)觀深圳市工商銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行近期開展消費信貸的狀況，具有以下特點：(l)以住房為主的消費信貸業(yè)務(wù)起步較早并不斷完善，其他業(yè)務(wù)正逐步展開;(2)總的講消費信貸業(yè)務(wù)雖有進展，但量小，拓展狹窄;(3)各行依據(jù)擴大內(nèi)需的要求，均在加緊設(shè)計新品種，制訂新制度、新辦法，隨之銀行之間也進人了一個新的競爭階段。

(一)當前開展消費信貸的難點

1.各層次居民收入的不確定性。深圳市的人均收人水平雖然在全國各城市處于前列，但收入的分配差距極大。高收入階層的消費具有工作性消費的性質(zhì)，如買得起私車的人有公車坐，有錢作觀光旅游的人往往有機會作商務(wù)旅游等;中等收人階層是最具消費信貸潛力的消費者，但受公務(wù)員制度改革、國企改革等因素影響，未來收入具有不確定性，購買福利房、微利房挖走了一部分收人，一般耐用品購置則無需貸款也能消費，高檔消費品如汽車雖然極具吸引力，但養(yǎng)車費使貸款購車者望而卻步;而低收入者為了生存和預(yù)防動機，極少考慮進行貸款消費。

2.未來預(yù)期因素的影響。近幾年盡管銀行利率一降再降，居民儲蓄存款增幅卻一增再增，而相反，消費增幅卻低谷徘徊。住房改革、教育收費制度即將實行，都增加了人們的支出預(yù)期，再加上物價不斷回落，人們買漲不買跌，持幣待購，更不會熱衷消費貸款。

3.消費者資信度難把握。我國目前尚未建立個人信用制度，即沒有對自然人進行身份證明;個人賬戶、收人來源、個人可支配收人、用于抵押的資產(chǎn)以及信用狀況記錄等，沒有相應(yīng)的評信制度。我國還沒有實行存款實名制。家庭財產(chǎn)登記制、個人財產(chǎn)破產(chǎn)制，更沒有個人資信狀況適用等級的專業(yè)信用認定機構(gòu)，銀行花費大量的時間也很難掌握消費者的信用狀況。在此情況下，消費信貸必然受到一定的限制。

4.貸款保證難落實。現(xiàn)階段尚缺乏個人消費信貸擔保制度。各商業(yè)銀行為了保證資金安全，減少貸款風險，通常要求對申請人實行擔保制度。銀行一般不向也不敢向無擔保的消費者提供消費信貸，消費者在申請消費信貸時很難找到滿意和有效的擔保形式。

5.資金流動錯位。住房、汽車高額消費信貸業(yè)務(wù)數(shù)額大、期限長、客戶分散、利率固定，而商業(yè)銀行的資金來源主要是短期資金。發(fā)達國家一般采用資產(chǎn)證券化來解決流動性問題，對住房金融普遍采取的是抵押資產(chǎn)的證券化。在我國目前信貸資產(chǎn)尚不能實行證券化的條件下，商業(yè)銀行從自身利益出發(fā)開展消費信貸的積極性顯然是會受影響的。

6.相關(guān)法規(guī)不健全。我國關(guān)于信貸方面的法律、法規(guī)有《擔保法》、《票據(jù)法》和《貸款通則》等，這些法律法規(guī)是針對生產(chǎn)性貸款而立的，針對消費性貸款的法律法規(guī)尚屬空白。

所以，在消費信貸回收過程中，一旦出現(xiàn)貸款本息回收困難、涉及到擔保保證的履行、抵押物的處理、質(zhì)押品的拍賣等問題，缺乏強制性的法律保障，實際操作中極為困難。

7.人們陳舊的傳統(tǒng)觀念。開展個人消費信貸最大的障礙來自于人們的消費觀念。勤儉持家，量人為出，不可寅吃卯糧一向被視為中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。只有當大多數(shù)人逐步擺脫植根于國人心中的傳統(tǒng)消費觀念時，消費信貸才能迎來一個燦爛的春天。

開辦住房按揭業(yè)務(wù)中的一些問題：

(l)商品房價格居高不下，樓市交易清淡。近幾年深圳市商品房市場一直處于疲軟狀態(tài)，但新樓盤仍不斷推出，房屋空置呈逐年遞增態(tài)勢，價格卻始終在高位運行。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，深圳居民的儲蓄存款持續(xù)增長，顯然形成強有力的住房消費有效需求，價格與供求關(guān)系發(fā)生嚴重的背馳，說明廣大市民住房商品化的外部經(jīng)濟環(huán)境并未形成氣候。在這種條件下，加大力度開辦大量的樓宇按揭業(yè)務(wù)，銀行承擔的風險較大。

(2)國家對房地產(chǎn)開發(fā)市場的宏觀調(diào)控薄弱。從近幾年深圳房地產(chǎn)開發(fā)市場來看，豪華住宅、別墅、高層復(fù)式樓盤占了相當大一部分比例，普通住宅樓盤相對較少，房地產(chǎn)信貸資金的配置并不合理，造成了社會資源的巨大浪費。

(3)住房按揭業(yè)務(wù)抵押物處理困難。根據(jù)我國目前的法律和社會環(huán)境，按揭申請一旦違約，處理抵押物將成為銀行非常棘手的事情。如果違約人與銀行合作，可以通過在房地產(chǎn)中介機構(gòu)掛牌銷售和轉(zhuǎn)接形式解決，但目前違約人往往不愿采取以上方式，只有通過法院裁定后進行拍賣，以此種方式處理，時間長、拍賣費昂貴、透明度低，銀行費時費力，還可能達不到保全資產(chǎn)的目的。

(4)房屋產(chǎn)權(quán)交易缺乏渠道。在辦理按揭業(yè)務(wù)中，個別銀行遇到開發(fā)商在沒有繳清地價款的情況下，國土局頒發(fā)了預(yù)售許可證，銷售的住房不能辦理房地產(chǎn)證，致使銀行不能有效行使抵押權(quán)。一般銀行在辦理二手樓按揭中，也尋找不到一個正常的渠道來進行交易房屋的產(chǎn)權(quán)查詢，給工作帶來很多困難。

(5)業(yè)主個人收人的調(diào)查操作難度較大。第一還款來源是保障信貸資金安全的根本。但在樓宇按揭業(yè)務(wù)的實際操作中，因目前還沒有推出個人資信評估體系，信貸人員很難準確地了解按揭申請人的實際收入，單位出具的收人證明常常大大背離行業(yè)的平均水平，使銀行無法認定其真實性。

(6)不法開發(fā)商試圖利用虛假按揭套取銀行資金，造成銀行信貸資產(chǎn)潛在風險。

(7)房屋按揭利率偏低，影響了銀行開辦業(yè)務(wù)的積極性。人行進一步降息后，樓宇按揭利率低于(至多等同于)同期限檔次貸款利率，由于樓宇按揭業(yè)務(wù)繁瑣，牽制了信貸人員的時間和精力，又不允許銀行收取合理費用，基層行出于自身考慮，開辦業(yè)務(wù)的積極性不高

篇五 2023咸陽市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告4300字

2023咸陽市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

為深入了解我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，探究加快發(fā)展我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的有效途徑，市政協(xié)第三調(diào)研組對我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、我市老齡人口及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

(一)我市已步入老齡化社會。關(guān)于人口老齡化，國際上通行的標準是當一個國家或地區(qū)60歲以上老年人占人口總數(shù)的10%，或者65歲以上老年人占人口總數(shù)的7%，即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。2023年底，我市60歲以上老年人83.86萬，占全市總?cè)丝诘?5.92%(以全市總?cè)丝?26.68萬人計算)，我市已步入老齡化社會。

我市人口老齡化呈現(xiàn)四個特點：一是人口快速老齡化。2023年，我市60歲以上老年人69.55萬人，到了2023年就達到83.86萬，年平均增加2.86萬人。二是老年人口高齡化。我市現(xiàn)80歲以上老人7.87萬人，占老年人口總數(shù)的9.38%。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，物質(zhì)生活和醫(yī)療衛(wèi)生保健水平的不斷提高，人均壽命不斷延長，高齡老人還會逐漸增多。三是老年家庭空巢化。年輕人婚后與父母分開住，或轉(zhuǎn)移大城市，農(nóng)村青壯年大量外出打工等，使得老年家庭空巢化問題突出。四是群體結(jié)構(gòu)多元化。老年人口文化層次越來越高，老年人需求越來越廣泛。

(二)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。面對老齡化社會的到來，我市積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，以日間照料中心和農(nóng)村互助幸福院建設(shè)為重點，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。我市現(xiàn)有城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)628個，其中城市社區(qū)日間照料中心及老年人小飯桌25個，農(nóng)村互助幸福院及養(yǎng)老服務(wù)站603個。公辦養(yǎng)老機構(gòu)44個(包括敬老院16個、光榮院和復(fù)退軍人休療中心9個、公辦老年公寓4個、縣級養(yǎng)老服務(wù)中心10個、縣級社會福利中心5個)，民辦養(yǎng)老機構(gòu)13個。養(yǎng)老床位數(shù)已達到18604張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到25.9張。

1.政策扶持，促進養(yǎng)老機構(gòu)快速發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2023〕35號)文件精神，我市在土地使用、信貸支持、補助貼息和政府采購等方面出臺系列政策，加大對民辦養(yǎng)老機構(gòu)、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或設(shè)施的扶持改造。其中對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的運營補貼，根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)的等級和供養(yǎng)人員的不同，給予30元-80元/人月(共九檔)的補助。

2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，推動社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。在城市，主要是興建老年服務(wù)中心和社區(qū)日間照料中心、老年人小飯桌等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，培育老年社會組織，推進日托服務(wù)、餐飲服務(wù)、文體活動服務(wù)和志愿者服務(wù)、互助服務(wù)，不斷豐富養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。在農(nóng)村，主要是依托敬老院和互助幸福院對農(nóng)村留守老人和空巢老人進行日常生活、文體娛樂和精神慰藉的照護服務(wù)，先后投資2.8億元建設(shè)農(nóng)村中心敬老院11個，區(qū)域敬老院4個，養(yǎng)老床位5300張，集中供養(yǎng)農(nóng)村五保戶1500多人。

3.多方參與，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)建設(shè)步伐。積極采取公建民營、民辦公助、政府補貼等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu);鼓勵、引導(dǎo)和支持社會力量興建老年公寓、養(yǎng)老院、愛心護理院等，促進各類為老服務(wù)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展;遵循管辦分離原則，引入社會力量，推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)的社會化運作;通過購買服務(wù)、安排公益性崗位、互幫互助、有償服務(wù)等形式，為轄區(qū)老年人提供服務(wù);通過政府贊助經(jīng)費、提供形式，鼓勵和引導(dǎo)家政行業(yè)、醫(yī)護機構(gòu)、大專院校等專業(yè)性技術(shù)人才組織開展為老志愿者服務(wù)活動。

二、我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)存在的主要困難和問題

(一)對發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的認識有待進一步提高。整個社會對老齡化面臨的嚴峻形勢尚沒有足夠的認識和重視，還沒有把發(fā)展老年服務(wù)業(yè)擺上重要的議事日程。有關(guān)政策落實缺乏剛性措施，有的養(yǎng)老優(yōu)惠政策在實際工作中沒有得到真正落實。群眾對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)注度還不夠高，養(yǎng)老觀念有待轉(zhuǎn)變。

(二)政策落實的力度有待進一步加強。2023年國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，明確發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在城市規(guī)劃、土地供應(yīng)、稅收優(yōu)惠、融資補貼、人才培養(yǎng)等方面的優(yōu)惠政策。隨后，省、市也相繼出臺系列鼓勵政策，但由于這些政策涉及規(guī)劃、國土、稅務(wù)、財政、水電氣等多個部門，沒有有效的工作協(xié)調(diào)推進機制，在實際工作中，一些政策難以落實。例如，在土地供需緊張的現(xiàn)實情況下，給民辦養(yǎng)老機構(gòu)用地實行劃撥或者優(yōu)先供地是很難的。對一些老舊小區(qū)來講，按照人均用地不少于0.1平方米的標準建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施也是不可能達到的。優(yōu)惠政策落實不到位，相關(guān)扶持政策效果不佳，都制約著養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

(三)政府財政投入有待進一步加大。目前我市各級公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金，基本上來源于中、省項目資助資金和市級福利彩票公益金，市、縣財政均未列支養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費。由于上級項目資金投入較少，各級財政配套資金難以落實，致使養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營困難。

(四)養(yǎng)老服務(wù)組織和隊伍建設(shè)有待進一步加強。一是服務(wù)組織數(shù)量較少。目前從事社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的組織主要以社區(qū)居委會、志愿者組織和一些家政服務(wù)公司為主，專門從事養(yǎng)老服務(wù)的社會組織和企業(yè)較少。二是服務(wù)能力和專業(yè)化水平低。目前為老服務(wù)人員數(shù)量偏少，素質(zhì)較低，服務(wù)方式單一，服務(wù)功能不全，作用發(fā)揮不夠等情況在養(yǎng)老機構(gòu)普遍存在，甚至還有打罵體罰老人的現(xiàn)象。為老服務(wù)專業(yè)化水平不高，大多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還局限于低層次的日常生活護理和家政服務(wù)，缺乏專業(yè)的醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉等高層次服務(wù)。

三、促進我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見和建議

(一)重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是新時期___采取的應(yīng)對人口老齡化、滿足老年人多樣化多層次養(yǎng)老服務(wù)需求、填補服務(wù)業(yè)發(fā)展短板、拉動消費、擴大就業(yè)等一舉多得之策。要增強加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的責任感和使命感，建立健全組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，把發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局通盤考慮，列入黨委、政府的重要議事日程。同時加大宣傳力度，營造尊老敬老的良好社會氛圍。

(二)明確養(yǎng)老服務(wù)保障措施。一是完善政策措施。制定出臺我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展具體實施辦法，健全和完善我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，明確各成員單位在選點規(guī)劃、用地審批、產(chǎn)權(quán)登記、運營補貼獎勵、人力資源配置等方面的職責;制定出臺促進我市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展及失能、困難老人養(yǎng)老補貼的具體辦法，使各項扶持措施更加具有可操作性。二是建立考評機制。發(fā)揮市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)的作用，加強督促協(xié)調(diào)，確定各成員單位在推動養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施改造、項目建設(shè)(用地保障、評審申報、資金配套、規(guī)劃許可、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、專業(yè)服務(wù)人員教育和培訓(xùn)、職稱評定、以及融資和運營風險評估、保險)等方面的職責和責任，發(fā)揮黨委政府養(yǎng)老服務(wù)保底作用。

(三)完善為老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。一是加大財政資金投入力度。列支養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項目投資預(yù)算，加大財政資金在養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)項目方面的投資比例;增加民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)項目政府補助資金，提升項目建設(shè)資助標準和運營資助標準。二是解決養(yǎng)老服務(wù)項目建設(shè)用地難問題。通過購置、置換、租賃等方式開辟養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，解決老舊小區(qū)建設(shè)用地難問題。對新建社區(qū)在規(guī)劃層面，嚴格按標準要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。加快城市社區(qū)日間照料中心、老年餐桌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(四)發(fā)展居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。按照就近方便、小型多樣的原則，建立以社會為主體、社區(qū)為紐帶，滿足老年人各種服務(wù)需求的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推行居家養(yǎng)老服務(wù)長效化，完善支持政策，整合部門資源，強化家庭養(yǎng)老功能，形成多層次的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推行居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心功能，推行助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項目化發(fā)展、集約化運作，提升專業(yè)服務(wù)水平。推行居家養(yǎng)老服務(wù)社會化，加強養(yǎng)老信息建設(shè)。利用社會義工和志愿者組織，不斷拓寬新的扶老助老渠道。

(五)加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。一是發(fā)揮敬老院的功能，在保證農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)的前提下，支持供養(yǎng)機構(gòu)改善設(shè)施條件并向社會開放。二是加強農(nóng)村互助幸福院建設(shè)。充分利用農(nóng)村閑置院落、校舍等場所，通過改擴建等途徑，建設(shè)農(nóng)村互助幸福院，使其成為提供農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的陣地和平臺。建立完善失能老人養(yǎng)老服務(wù)和護理補貼制度，將農(nóng)村失能老人長期照護服務(wù)納入到基本公共養(yǎng)老服務(wù)的范疇，明確政府、社會、家庭的責任。建立失能老人長期照護保險制度，從根本上解決農(nóng)村失能老人照護服務(wù)的購買力問題。發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的作用，建立農(nóng)村老年人失能風險源頭預(yù)防與事中干預(yù)服務(wù)機制。發(fā)揮村級組織的作用，協(xié)助政府相關(guān)部門落實好現(xiàn)有的福利救助政策。

(六)加強為老服務(wù)組織建設(shè)。一是鼓勵和扶持養(yǎng)老服務(wù)類社會組織發(fā)展。降低養(yǎng)老服務(wù)類社會組織的登記門檻，設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)類社會組織專項補助基金，推動我市養(yǎng)老服務(wù)類社會組織快速健康發(fā)展。二是積極培育志愿者服務(wù)隊伍。動員、組織、引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會團體、慈善組織、在校學(xué)生和廣大市民為有需求的老年人提供各種公益性服務(wù)，鼓勵各行業(yè)以各種形式參加為老服務(wù)，壯大志愿者為老服務(wù)隊伍，發(fā)揮志愿者為老服務(wù)作用。政府要建立為老志愿服務(wù)的激勵機制，對表現(xiàn)突出的志愿者服務(wù)組織、志愿者應(yīng)給予表彰和獎勵。

(七)提升養(yǎng)老服務(wù)隊伍專業(yè)化水平。一是加強養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)。鼓勵和支持職業(yè)院校設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)點，系統(tǒng)培養(yǎng)為老服務(wù)專業(yè)人才。同時聘請專家、教授現(xiàn)場教學(xué)或依托職業(yè)院校遠程教育等途徑，加強對養(yǎng)老機構(gòu)工作人員和養(yǎng)老護理員的培訓(xùn)，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)達標、愛崗敬業(yè)、高中初級相匹配的養(yǎng)老服務(wù)隊伍，滿足社會日益增長的養(yǎng)老服務(wù)人才需求。二是提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員待遇。對養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員，建議按公益崗位對待，享受公益崗位從業(yè)人員的待遇。三是提高養(yǎng)老機構(gòu)為老服務(wù)層次。加快為老服務(wù)人才培養(yǎng)，提高為老服務(wù)從業(yè)人員的專業(yè)技能和職業(yè)道德素養(yǎng)，不斷提高為老服務(wù)水平。民政部門要建立養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評估制度，定期對養(yǎng)老機構(gòu)的人員配備、設(shè)施設(shè)備條件、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)對象滿意度、社會信譽等進行綜合評估，定期向社會公布并受其監(jiān)督。對一些有打罵體罰，甚至有虐待老人行為的，加大處罰力度，觸犯法律的要移交司法機關(guān)處理，確保老人有一個安全、舒適的養(yǎng)老環(huán)境。

(八)創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式。一是建立為老服務(wù)信息平臺。建立為老服務(wù)熱線、居家呼叫系統(tǒng)、社區(qū)服務(wù)便民網(wǎng)等便捷的求助和服務(wù)信息溝通渠道，便于老人進行日常咨詢和緊急求助。二是大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。鼓勵相關(guān)行業(yè)拓展適合老年人的文化娛樂、體育健身、休閑旅游、健康服務(wù)、精神慰藉、法律服務(wù)和信息服務(wù)，加強殘障老人專業(yè)化服務(wù)工作。支持企業(yè)開發(fā)康復(fù)輔具、食品藥品、服裝服飾等老年產(chǎn)品，引導(dǎo)商業(yè)機構(gòu)設(shè)立老年用品專區(qū)。健全市場規(guī)范和行業(yè)標準，確保養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量，營造安全、便利、誠信的消費環(huán)境。

篇六 醫(yī)療廢物管理的調(diào)研報告600字

醫(yī)療廢物管理的調(diào)研報告范文

根據(jù)州衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所的相關(guān)要求，我執(zhí)法所對目前我縣轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療廢物管理情況進行了分析，現(xiàn)就我縣醫(yī)療廢物處置、管理制度等方面的情況作以下匯報：

一、現(xiàn)狀

（一）我縣醫(yī)療廢物處置方式

根據(jù)我執(zhí)法所對醫(yī)療廢物的調(diào)查情況并結(jié)合我執(zhí)法所的日常監(jiān)督情況來看，我轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物量較小，特別是人口總數(shù)較少的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院表現(xiàn)特別突出。因為醫(yī)療廢物量小，目前我縣無醫(yī)療廢物集中處置點，各級醫(yī)療機構(gòu)均采取填埋和焚燒的方式對醫(yī)療廢物進行無害化處理。

（二）醫(yī)療廢物管理制度

根據(jù)調(diào)查來看，我縣各級醫(yī)療機構(gòu)均已建立醫(yī)療廢棄物管理制度并上墻。所有醫(yī)療機構(gòu)均建立有《一次性醫(yī)療用品驗收臺賬》、《一次性醫(yī)療用品使用銷毀登記表》，要求醫(yī)療機構(gòu)必須嚴格按要求做好一次性醫(yī)療用品使用、毀形、消毒、銷毀工作并記錄，處置醫(yī)療廢物人員實時簽字。

二、存在的問題

1.我縣無醫(yī)療廢物集中處置點，除縣醫(yī)院運送到醫(yī)療廢物集中處置中心外，其余醫(yī)療機構(gòu)均為自行處置醫(yī)療廢物。

2.一次性醫(yī)療廢物的存放點未能有明顯的標示。

3.一次性醫(yī)療廢物輸液器、針頭未能分類存放。

4.自行銷毀單位未能很徹底銷毀醫(yī)療廢物。

5.醫(yī)療廢物混入生活垃圾。

6.沒有實行專人專管。

三、相關(guān)意見

1.設(shè)立集中銷毀點。

2.各單位增設(shè)醫(yī)療廢物的存放點，并且分類存放各類醫(yī)療廢物。

3.設(shè)立專人專管收集與銷毀醫(yī)療廢物，并實時簽字確認。

4.定期對醫(yī)療廢物存放點進行消毒處理。

篇七 女職工勞動保護情況調(diào)研報告2200字

《女職工勞動保護規(guī)定》于2023年4月18日國務(wù)院第200次常務(wù)會議通過，已開始執(zhí)行。但《女職工勞動保護規(guī)定》早已于1988年提出并隨后出現(xiàn)多部關(guān)于女職工相關(guān)保護法的條例，算一下至今已有28年了，但從本次調(diào)查中會發(fā)現(xiàn)有許多女性職工甚至都不知道有《女職工勞動保護規(guī)定》這項法律規(guī)定，就更不用說法律里的內(nèi)容了，結(jié)果也就導(dǎo)致不知道有這項法律可以保護她們，法律帶來的益處也就享受不到，如果自身在工作中的權(quán)益受到侵害不知道如何保護自己。下面就20份問卷調(diào)查，其中有本單位女性管理人員的6份，本單位女性職工7份，街道衛(wèi)生院女性職工7份，就此調(diào)查反映的情況下面我來做簡單的說明。

一、女職工勞動保護規(guī)定執(zhí)行的基本情況

（一）15％的女職工與單位簽訂了勞動合同

勞動合同是明確雙方權(quán)利和義務(wù)，并受到法律保護的制度，也是女職工勞動保護的基本保證。

從調(diào)查的問卷來看，女職工所在單位一般均有工會組織和女職工組織。但女職工與單位簽訂勞動合同的人數(shù)只有3人?；蛟S單位規(guī)模小，人口流動也小，所以職工人員與單位之間簽合同比重減少。

（二）對女職工的“四期”保護情況

孕期保護是女職工特殊保護最重要的環(huán)節(jié)。為了母嬰健康，大部分單位對懷孕7個月以上女職工及時調(diào)整適宜的工作，不安排其加班或從事夜班勞動。懷孕女職工能夠定期進行產(chǎn)前檢查。被調(diào)查女職工產(chǎn)前檢查計人勞動時間者占50％。單位能執(zhí)行90天產(chǎn)假的規(guī)定。

（三）女職工健康檢查和婦科檢查的情況

從問卷中反映單位不能夠定期對女職工進行健康檢查，其中只有5％的職工能在1—2年檢查一次，而其余職工 沒有享受到免費婦科體檢的權(quán)益。

（四）對《女職工禁忌勞動規(guī)定》的執(zhí)行情況

從調(diào)查的個人問卷的總體情況來看，各單位對《女職工禁忌勞動規(guī)定》的執(zhí)行情況很好，單位均遵守不安排女職工從事四級勞動、井下作業(yè)、有毒有害工作，以及一切不適合婦女經(jīng)期承擔的高空、低溫、冷水和三級強勞工作，未安排孕期禁忌從事的勞動范圍規(guī)定的幾項。

二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）女職工勞動保護設(shè)施缺乏 調(diào)查顯示，在女職工衛(wèi)生設(shè)施的保障上，單位沒有提供相關(guān)設(shè)施。當然這也主要與單位人員的規(guī)模有關(guān)。因為根據(jù)1993年《女職工保健工作規(guī)定》第七條第二款的規(guī)定：“女職工在100人以上的單位，應(yīng)逐步建立女職工衛(wèi)生室……”。

（二）在一些企業(yè)女職工“四期”保護有待于進一步提高

1、在孕期保護上，本次調(diào)查只設(shè)立了“您在孕期有沒有遭受過勞動權(quán)益受到侵害的情況” ，選擇因產(chǎn)前檢查，不算作勞動時間扣工資的占了45 ％。而且關(guān)于 “您有沒有因為懷孕、生產(chǎn)和哺乳，遭受過薪酬、晉升和福利及培訓(xùn)方面的歧視”這一題有70％的職工選擇了有。

2、調(diào)查中有一題“您知道下例哪些假期是您可以享受的”，知道有產(chǎn)假的占100％，而知道有晚育假、配偶的護理假、計劃生育假、流產(chǎn)假的分別占60％、10％、15％和35％?？梢娕毠儗@項法律知道的太少了。

（三）女職工勞動保護規(guī)定的要求和運用范圍已落后于我國經(jīng)濟發(fā)展的形勢

主要表現(xiàn)在：經(jīng)期、產(chǎn)期、哺乳期的工資標準及相關(guān)報銷標準和當前工資制度不相適應(yīng)，各單位難以準確執(zhí)行。例如，女職工勞動保護規(guī)定中第四條“不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資或解除勞動合同”，這里的基本工資伸縮性很大，在單位自主確定工資的情況下，要給予新的、具體的說明。

三、建議

針對上述調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，提出如下建議：

（一）加強對現(xiàn)有法律法規(guī)的監(jiān)督和執(zhí)行

在我國現(xiàn)有的法律、法規(guī)中，涉及女職工勞動保護的條款較多，主要集中在《女職工勞動保護規(guī)定》和《北京市實施〈女職工勞動保護規(guī)定〉的若干規(guī)定》中。從這次調(diào)查情況看，違反女職工勞動保護規(guī)的情況比較普遍。

在《女職工勞動保護規(guī)定》中，直接涉及女職工勞動保護的條款主要集中在第3—11條中，而調(diào)查顯示，其中違反第4—10條的情況都存在，有的還比較嚴重。這說明我們的檢查、監(jiān)督力度不夠。為此，建議各相關(guān)部門應(yīng)建立一項定期聯(lián)合檢查、監(jiān)督的制度。定期檢查貫徹女職工勞動保護規(guī)定的落實情況，加大行政執(zhí)法力度，使女職工勞動保護工作實現(xiàn)規(guī)范化管理。同時，要采取措施，讓廣大女職工參與到法律的監(jiān)督執(zhí)行中去，充分利用現(xiàn)有法律維護職工個人的合法權(quán)益。

（二）盡快出臺職工生育保險制度

為保障女職工的特殊權(quán)益不受侵犯，解決女職工孕、產(chǎn)、哺乳期內(nèi)遇到的種種不公正待遇，建議相關(guān)部門盡快出臺生育保險制度。對女職工的生育價值實行社會補償將原來的生育“企業(yè)保險”變?yōu)椤吧鐣ｋU”。這樣既體現(xiàn)新形勢下政府對女職工合法權(quán)益的保障，又有利于女職工生育價值得到社會的承認，同時對促進和保護企業(yè)參與市場公平競爭有著十分重要的意義。

（三）加強有關(guān)女職工勞動保護政策法規(guī)的宣傳教育

本次調(diào)查顯示，職工對有關(guān)女職工勞動保護規(guī)定的了解程度不高，在女職工中知道《女職工勞動保護規(guī)定》的占20％，《女職工禁忌勞動范圍》的占5％。從中可以看出，即使對最為普及的《女職工勞動保護規(guī)定》的了解也不到被調(diào)查者的半數(shù)。為此，必須進一步加大對《女職工勞動保護規(guī)定》、《北京市實施〈女職工勞動保護規(guī)定〉的若干規(guī)定》、《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》等政策法規(guī)的宣傳力度，加強單位領(lǐng)導(dǎo)的教育，不斷提高其法律意識，增強保護女職工合法權(quán)益的自覺性、主動性，使單位的女職工勞動保護工作更加規(guī)范化。同時，加強對女職工的宣傳教育，使其學(xué)法、懂法，增強依法自我保護的能力。建議采取舉辦講座、咨詢服務(wù)、知識競賽等形式進行宣傳教育譜及法律知識。

篇八 2023年需求調(diào)研報告16000字

為總結(jié)第三輪中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作，研究部署“__”培訓(xùn)，增強培訓(xùn)工作的針對性和實效性，根據(jù)省教育廳《關(guān)于組織開展“__”中小學(xué)教師培訓(xùn)需求調(diào)研工作的通知》精神，我們于近期組織了我縣“__”中小學(xué)教師培訓(xùn)需求調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、調(diào)研的基本情況

本次調(diào)研，我們根據(jù)省廳調(diào)研文件要求，組織專人分別深入縣城區(qū)、圩區(qū)和山區(qū)的中小學(xué)(幼兒園)，采取分區(qū)、分層抽樣方法，對從幼兒園到高中的不同參訓(xùn)對象開展培訓(xùn)需求調(diào)研。調(diào)研期間共組織召開座談會3場，××區(qū)、××區(qū)部分學(xué)校教師和全縣部分中小學(xué)校長、業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員座談會各一場，參加座談人員48人;發(fā)放調(diào)研問卷106份，回收有效問卷100份，其中：高中25份、初中24份、小學(xué)37份、幼兒園11份、培訓(xùn)者3份。

在提交問卷的100名培訓(xùn)對象中，教齡在15年以上的有84人，這些人基本上都全程參加了我省組織的前三輪繼續(xù)教育，對繼續(xù)教育工作的沿革發(fā)展有著深刻的認識和理解，他們的態(tài)度和建議有利于對培訓(xùn)工作的全面審視和規(guī)劃;縣城學(xué)校教師48名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師52名，校級以上骨干教師47名，普通教師53名，兩種不同地區(qū)、不同身份的培訓(xùn)對象人數(shù)基本持平，中層以上干部、校長21人，普通教師79人，他們的意見應(yīng)該具有一定的代表性和普適性。

二、對調(diào)研問卷的數(shù)據(jù)分析

(一)對XX年至今的培訓(xùn)評價

在對XX年開展至今的第三輪中小學(xué)教師繼續(xù)教育的總體評價中，有61人選擇的是“滿意”或“比較滿意”，32人認為“一般”，說明大家對過去一輪的培訓(xùn)是基本認可的，但培訓(xùn)的滿意度仍有較大的提升空間。

在培訓(xùn)內(nèi)容上，老師們覺得對自己最有幫助的是“上好課”專題的學(xué)習(xí)，占49%;其次是 “評好課”專題，占21%;再次是“備好課”和“育好人”專題，各占17%;“命好題”專題僅有占2%的人選擇。由此可見，老師們對那些與課堂教學(xué)直接關(guān)聯(lián)的，對教學(xué)實踐具有指導(dǎo)意義的，操作性相對較強的培訓(xùn)內(nèi)容較為感興趣，同時，對未能開展的“育好人”專題仍抱有一定的期待。

在培訓(xùn)模式上，認為效果最好的培訓(xùn)模式選項中，“以遠程為依托，整合集中和校本的混合學(xué)習(xí)模式”以微弱優(yōu)勢排在首位，占24票，“集中培訓(xùn)”和“集中與校本結(jié)合”的模式分別以21票和20票緊隨其后，“遠程與校本結(jié)合”、“校本培訓(xùn)”分別為14票和12票，“遠程培訓(xùn)”僅為8票。大家對不同培訓(xùn)模式認識的分化，說明目前尚無一種模式能夠得到大家的一致認可，各種模式的優(yōu)點和不足同樣是突出的。從排在前三位的情況來看，集中、校本、遠程相結(jié)合可能大家認為更有利于各種模式的揚長避短， 因而大家更樂于接受。

在培訓(xùn)的方式上，大家認為最有效的是“名師帶教”和“觀摩考察”，分別占36%和35%，“案例研討”占19%，選擇“經(jīng)驗交流”、“專題講座”、“自主研修”方式的均不到10%。無獨有偶，培訓(xùn)方式與培訓(xùn)內(nèi)容相似，相對集中在實踐性、指導(dǎo)性、可操作性較強的幾種方式上，老師們需要更多的是面對面的直接指導(dǎo)和借鑒。

(二)對新一輪全員培訓(xùn)的需求

在培訓(xùn)時間安排上，有70%的人希望在“學(xué)期中”組織培訓(xùn)，26%的人愿意在“暑假”接受培訓(xùn)，愿意在“雙休日”和“寒假”接受培訓(xùn)的僅各占1%。這樣的數(shù)據(jù)說明老師們一方面工作負擔和家庭負擔較重，僅有的休息時間(尤其是雙休日)需要休息調(diào)整或用來處理個人的一些事務(wù)，另一方面也反映出老師們的自我權(quán)利意識增強，國家法定的節(jié)假日，他們希望能夠得到充分享受。

在最需要的培訓(xùn)內(nèi)容方面，“教育實踐與教學(xué)新技能”以52%的得票位列各項之首，“專業(yè)發(fā)展與教科研能力”以26%居其次，“教育理論與學(xué)科新知識”得票數(shù)占18%，“教育政策與法規(guī)”和“職業(yè)道德與素養(yǎng)”僅占4%。與前述有關(guān)數(shù)據(jù)相一致，老師們還是迫切希望得到“教育實踐、教學(xué)技能”等課堂教學(xué)實踐、操作能力方面的培訓(xùn)，對“專業(yè)發(fā)展與教科研能力”、“教育理論與學(xué)科新知識”等涉及個人專業(yè)發(fā)展的理論、知識和能力也有一定的需求。

在最希望的培訓(xùn)教師方面，“名師”、“教授和專家”、“骨干教師”分別以38、25、19票位列前三，“優(yōu)秀教研員”和“進修學(xué)校教師”分別以11、7票居后。說明一方面老師們希望得到既有豐富教學(xué)實踐經(jīng)驗又能將實踐上升到一定理論高度的“名師、專家和骨干教師”的培訓(xùn)引領(lǐng)，另一方面，“教研員”和“教師進修學(xué)校教師”的水平和能力亟待提高。

在培訓(xùn)的考核方式上，大家最認可的選擇從高到低的順序依次為：過程性考核和終結(jié)性考核相結(jié)合29票;實踐觀察與測評22票;作業(yè)練習(xí)20票;實踐技能測試10票;統(tǒng)一筆試9票;競賽評比4票。說明大家在接受“過程性考核和終結(jié)性考核相結(jié)合”這個大的考評原則的同時，對注重實踐的“實測評價”方式也較為認可，通過提交“作業(yè)練習(xí)”的方式進行考評也能部分接受。

三、座談會的情況綜述

在召開不同地區(qū)、不同層面人員參加的座談會中，我們把調(diào)研問卷所列的“參加培訓(xùn)的最大困難，教師培訓(xùn)存在的主要問題，對新一輪教師培訓(xùn)的期待”等議題作為座談的主要內(nèi)容，以期達到總結(jié)反思過去的培訓(xùn)工作，了解今后培訓(xùn)需求的目的。通過座談，我們發(fā)現(xiàn)：

老師們參加培訓(xùn)的困難主要集中在如下兩個方面：

困難之一是工學(xué)矛盾。我縣中小學(xué)大多分布在農(nóng)村山區(qū)，盡管學(xué)校規(guī)模小，班額小，但班級個數(shù)并不少，因此這些學(xué)校的教師教學(xué)負擔仍很重，全天包班的現(xiàn)象很普遍，正常教學(xué)日全在課堂，基本無暇參加培訓(xùn)，即便是校本培訓(xùn)組織交流研討，也必須在放學(xué)后開展。農(nóng)村教師大多在居家所在地附近學(xué)校工作，放學(xué)后或雙休日有一定的家務(wù)瑣事，因此很難或不愿再抽出時間投入培訓(xùn)。

困難之二是老年教師現(xiàn)狀。由于近十年間，新進教師較少，中小學(xué)(尤其是農(nóng)村地區(qū))教師老年化(50歲以上)現(xiàn)象較為普遍，這部分老師因視力、記憶力減退和精力不濟，參加學(xué)習(xí)，尤其是理論性較強或操作上有特殊要求(如遠程培訓(xùn))的培訓(xùn)，他們感覺困難較大。

培訓(xùn)存在的問題主要表現(xiàn)在五大方面：

一是認識的問題。這里既有領(lǐng)導(dǎo)重視的問題，也有教師認識上的問題。領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，對培訓(xùn)工作缺乏強有力的管理措施和激勵機制，造成教師參訓(xùn)主動性不夠。教師認識不到位，形成了對培訓(xùn)應(yīng)付了事的現(xiàn)象。

二是內(nèi)容的問題。過去培訓(xùn)內(nèi)容的確定，主要是自上而下確定的，教師們主要是被動接受。第三輪培訓(xùn)盡管增加了調(diào)研和問題反饋環(huán)節(jié)，但是重理論輕實踐的成分還是很大，培訓(xùn)的內(nèi)容往往與教師的需求還是兩張皮，培訓(xùn)的針對性還不強，對實踐的指導(dǎo)還不夠。

三是方式的問題。過去的培訓(xùn)主要是集中培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、遠程培訓(xùn)。集中培訓(xùn)主要以專題報告的形式組織開展，一人講，數(shù)百人(甚至上千人)聽，方式單一，受訓(xùn)者被動接受，效果不好。校本培訓(xùn)由于缺乏有效的互助和真正的專業(yè)引領(lǐng)，沒有落到實處，往往變成了枯燥的讀書和填寫報告冊，校本流于形式，成為教師的負擔。遠程培訓(xùn)由于缺乏有效的監(jiān)控，以及在農(nóng)村學(xué)校還受到條件制約等因素的影響，實際效果也大打折扣。

四是成果轉(zhuǎn)化的問題。各種培訓(xùn)的訓(xùn)后跟進不到位，形成了培訓(xùn)結(jié)束，就畫上了“圓滿”句號的現(xiàn)象，使得有限的培訓(xùn)成果失去了及時轉(zhuǎn)化為自己或指導(dǎo)他人實踐的最佳時機，訓(xùn)了就“訓(xùn)了”。

五是培訓(xùn)者的問題。大多數(shù)培訓(xùn)的培訓(xùn)者主要由縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)的教師和縣教研室的教研員擔任，他們在理論上和實踐方面都難以稱得上是最優(yōu)秀的，且長期往復(fù)承擔培訓(xùn)任務(wù)，難以讓參訓(xùn)教師信服，產(chǎn)生排斥心理。

老師們對新一輪培訓(xùn)的期待主要有：

一是希望加強培訓(xùn)工作的組織管理，建立健全教師培訓(xùn)工作的激勵獎懲制度，進一步調(diào)動教師參訓(xùn)的積極性，讓老師們在參加培訓(xùn)的過程中得到更多的精神鼓勵和實惠;

二是希望培訓(xùn)的內(nèi)容緊密聯(lián)系當前的課堂教學(xué)，理論的學(xué)習(xí)要易于內(nèi)化為實踐，有較強的實踐性和可操作性，既立足于提高教師的課堂教學(xué)能力，又能促進教師的專業(yè)發(fā)展。

三是希望進一步豐富培訓(xùn)形式，讓老師們自己選擇符合自己實際的培訓(xùn)方式，大多教師非常希望到名校觀摩學(xué)習(xí)，得到名師的指導(dǎo)和培訓(xùn)，有條件的教師也很歡迎遠程培訓(xùn)。

四是希望能夠根據(jù)不同的對象采取不同的培訓(xùn)方式和要求，開展分層、分類培訓(xùn)。如老年教師的特殊要求，幼兒園、音體美等教師的特殊要求等，不能大一統(tǒng)、大呼隆。

五是希望加強培訓(xùn)者隊伍建設(shè)，組建名師講學(xué)團，開展巡回教學(xué)指導(dǎo)，同時要加強縣、鄉(xiāng)、校三級培訓(xùn)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大對學(xué)校層面業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員的培訓(xùn)力度，因為他們是校本培訓(xùn)的最基層的組織者、指導(dǎo)者和參與者，他們是校本培訓(xùn)能否落到實處的關(guān)鍵。

六是希望加強縣級教師培訓(xùn)遠程支持服務(wù)平臺建設(shè)，為教師提供方便快捷的交流展示的平臺，促進培訓(xùn)工作的有效開展。

四、對新一輪培訓(xùn)的思考和建議

通過調(diào)研，我們梳理了過去教師培訓(xùn)工作中存在的問題，了解了教師對新一輪培訓(xùn)的期望和需求，探討了新一輪培訓(xùn)中需要完善和改進的重點。

一是要進一步完善和落實教師培訓(xùn)制度，加大督導(dǎo)檢查力度。首先，既要落實約束機制，又要建立激勵機制，要通過制度的完善落實來提高教師參訓(xùn)的積極性、主動性。其次，要加強對教師培訓(xùn)工作的督導(dǎo)評估，將其納入到教育督導(dǎo)工作中(如縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核)，并作為主要內(nèi)容之一，以推動教師培訓(xùn)工作的持續(xù)開展。再次，要對縣級教師培訓(xùn)工作進行年檢，評出等級，結(jié)果在全省通報。

二是要真正從教師的現(xiàn)實需要出發(fā)，設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)實施過程中，老師們最喜歡向培訓(xùn)者提的一個要求就是“請你告訴我該怎么做？”，其實老師們的需求很具體，但我們在培訓(xùn)的時候關(guān)注了過多的“是什么”、“為什么”的問題，而到了關(guān)鍵的“怎么辦”時，又輕描淡寫，一筆帶過，教師們當然不滿意。當前，課程改革正進入深水區(qū)，課堂教學(xué)正在向追求“有效”、“高效”的方向發(fā)展，教師如何轉(zhuǎn)變自己的角色，引導(dǎo)、指導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，成為廣泛關(guān)注的焦點，也是廣大一線教師最普遍、最迫切的需求。因此，新一輪教師培訓(xùn)圍繞“提高教師指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的能力”這個核心設(shè)計內(nèi)容，無疑是對路的，與第三輪培訓(xùn)也是緊密銜接的。但實施過程中一定要突出“做”來做文章，強調(diào)在“做中學(xué)”，只有老師們行動了，才可能有改進、有轉(zhuǎn)變、有提高，才能改變過去培訓(xùn)中的“聽了激動，回去不動”的現(xiàn)象，培訓(xùn)才有實效。當然，除此以外，順應(yīng)當前教育改革發(fā)展形勢和教師專業(yè)發(fā)展的其他培訓(xùn)內(nèi)容也是必需的，如：規(guī)劃綱要專題、師德專題、班主任工作專題、專業(yè)知識更新和學(xué)科素養(yǎng)提升(學(xué)科知識pck等)等。

三是要創(chuàng)新豐富培訓(xùn)的模式和方法。從教師的希望和教師培訓(xùn)工作發(fā)展的趨勢來看，集中培訓(xùn)、校本研修和遠程培訓(xùn)相結(jié)合的混合學(xué)習(xí)模式是開展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的主要途徑，但在實施過程中，三種方式一定要既能發(fā)揮自己的優(yōu)勢，又能互相彌補各自不足，成為有機結(jié)合的整體。集中主要解決培訓(xùn)的組織部署、階段性總結(jié)、交流研討和問題指導(dǎo)等，遠程主要解決專業(yè)引領(lǐng)、問題指導(dǎo)、交流展示等，校本主要解決“做”的問題。同時，要進一步豐富培訓(xùn)的方式，像名師講學(xué)、脫產(chǎn)研修、案例觀摩、送教上門等教師們喜聞樂見的培訓(xùn)方式，要作為常用的方式貫穿于教師培訓(xùn)的始終。

四是要大力加強培訓(xùn)者隊伍建設(shè)。要以專兼結(jié)合的方式，從一線優(yōu)秀教師中選拔部分骨干充實培訓(xùn)者隊伍，組建名師講學(xué)團。加強培訓(xùn)者培訓(xùn)，可通過外出學(xué)習(xí)、崗位研修、下校實踐等方式，認真組織實施培訓(xùn)者每年72學(xué)時的培訓(xùn)研修，嚴格培訓(xùn)者的考核評價，提高培訓(xùn)者的施訓(xùn)能力。

五是要加大教師培訓(xùn)經(jīng)費投入力度，落實《教育部關(guān)于大力加強中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》中的第24條規(guī)定，納入教育督導(dǎo)考核，建立教師培訓(xùn)經(jīng)費保障的長效機制。加大對縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)的投入，改善辦學(xué)條件，適應(yīng)教師培訓(xùn)形勢發(fā)展的需要。

摘要：本文以社區(qū)居民的教育需求和教育參與為主題開展了調(diào)研。經(jīng)過對社區(qū)居民教育需求現(xiàn)狀的分析，對社區(qū)居民教育參與行為選擇的調(diào)查，本文認為當前的社區(qū)教育存在的問題主要有：社區(qū)居民的學(xué)習(xí)觀念還不夠深;社區(qū)居民的社區(qū)教育意識還不夠強;社區(qū)居民參與教育培訓(xùn)活動不普及。社區(qū)內(nèi)各種群體層次上的差異，也是影響居民參與社區(qū)教育的重要原因。針對上述問題，就今后社區(qū)教育工作應(yīng)如何開展，提出了社區(qū)教育應(yīng)以教為學(xué)習(xí)者提供服務(wù)，以適應(yīng)學(xué)習(xí)者特征及其需求為教育培訓(xùn)活動的目標和內(nèi)容。社區(qū)教育一是要注意針對成人學(xué)習(xí)需求的特點;二是要引導(dǎo)教育需求，關(guān)注弱勢群體，提高社區(qū)教育參與率;三是要營造社區(qū)教育的良好環(huán)境;四是要有財政和政策的支撐，把終身教育納入國民教育體系。

__街道位于__區(qū)的__，是一個典型的老城廂。隨著舊區(qū)改造進程的加快，社區(qū)中居民的文化層次和文化需求發(fā)生了很大的變化。為了建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)，使社區(qū)教育工作的開展有針對性，讓居民的教育需求得到最大的滿足，我們對社區(qū)內(nèi)居民開展了專項調(diào)查。調(diào)查方式包括問卷調(diào)查、座談?wù){(diào)查、典型調(diào)查和個別訪談。以下是調(diào)研后的反饋結(jié)果和情況分析：

一、調(diào)研結(jié)果及分析

(一) 社區(qū)居民基本特點

__社區(qū)居民多元化的生活和教育背景，形成多元的教育需求。調(diào)查顯示：

接受調(diào)查的社區(qū)居民中，以女性居多，女性占__%，男性占__%;年齡結(jié)構(gòu)跨度較大，其中30歲以下___人、30-40歲___人、40-50歲___人、50-60歲___人、60歲以上___人;文化程度不同，初中文化___人、高中文化___人，大專文化程度___人，大學(xué)極其以上文化程度___人。接受調(diào)查的社區(qū)居民的職業(yè)分布：黨政機關(guān)干部__人、事業(yè)單位職工___人、企業(yè)經(jīng)營者__人、外資企業(yè)職工__人、國營企業(yè)職工___人、民營企業(yè)職工__人、個體工商業(yè)者__人、自由職業(yè)者__人，下待崗人員___人，其他___人。接受調(diào)查的社區(qū)居民的收入分布：家庭年收入3萬以下___戶、3-3萬___戶、家庭年收入5-10萬__戶、10-20萬__戶，20萬以上_戶。每月學(xué)習(xí)費用支出50元以下___人、50-100元___人、100-200元___人、支出200-500元__人、500-1000元__人、1000元以上__人。調(diào)查顯示：(1)社區(qū)居民的家庭經(jīng)濟收入和生活水平大多相對穩(wěn)定;(2)社區(qū)居民素質(zhì)具有基礎(chǔ)性、潛在性、相對穩(wěn)定性與可發(fā)展性，構(gòu)成了居民未來發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對社區(qū)居民的學(xué)習(xí)活動產(chǎn)生潛移默化的影響和能動的作用。

(二)社區(qū)居民教育需求現(xiàn)狀

1、社區(qū)居民的學(xué)習(xí)觀念

隨著社會的不斷進步，在人的一生中接受各種形式的教育正在成為現(xiàn)代人生活的重要組成部分，教育改變生活的觀念，已經(jīng)被越來越多的人所認同。終身學(xué)習(xí)理念不斷深入人心，大大轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的教育觀和學(xué)習(xí)觀。調(diào)查顯示，社區(qū)居民中，普遍贊同“活到老、學(xué)到老”，認可“工作生活中需要知識和能力，所以要不斷學(xué)習(xí)”的觀點，選擇“實踐是學(xué)習(xí)，與人交流也是學(xué)習(xí)”、“所有人都能學(xué)習(xí)，但存在個體差異”的主張。只有少數(shù)人對學(xué)習(xí)的本質(zhì)缺少正確、全面的理解，極少數(shù)的人固守“學(xué)習(xí)就是上學(xué)念書，學(xué)書本知識”，“學(xué)習(xí)只是年輕人的事”這一觀念。

社區(qū)居民對工作后的繼續(xù)學(xué)習(xí)提高的認同程度有所提升，日益增長的學(xué)習(xí)需求是社區(qū)居民參與市民學(xué)校的學(xué)習(xí)活動，主動、持續(xù)學(xué)習(xí)的內(nèi)在動因和決定因素。社區(qū)居民比較普遍地認識了繼續(xù)學(xué)習(xí)的重要性和必要性，在詢問“持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)對自己有什么意義”時，根據(jù)意義的重要程度排序，列在前3位的是

排在第一位:可以更新知識，增長才干，充實自己，使生活更有意義

排在第二位:不學(xué)習(xí)就要落伍，會被社會淘汰

排在第三位:提高個人修養(yǎng)，滿足個人興趣、愛好

對于是否有繼續(xù)學(xué)習(xí)和提高的必要，在被訪者中認為很有必要和有必要的占__%，其中前者占__%，后者占__%。_%的人認為無所謂，_%的人認為必要性不大或沒必要。文化程度越高的社區(qū)居民對終身學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)的的認同度越高。

2、社區(qū)居民對子女的教育期望

社區(qū)居民對子女文化程度的預(yù)期處于較高的水平。有__%的希望自己的子女至少要大專畢業(yè)，其中，__%的人希望自己的子女接受大學(xué)本科及以上的教育。本項調(diào)查顯示，被調(diào)查者的受教育程度與經(jīng)濟收入成正比，與對孩子的受教育期望值也成正比。值得注意的是一些學(xué)歷較低、經(jīng)濟困難的家庭對孩子的教育呈放任態(tài)度，認為孩子讀不讀書無所謂。個別家庭想讓孩子早些工作，放棄繼續(xù)學(xué)習(xí)的機會。

社區(qū)居民對子女教育關(guān)注的另一個偏向，就是家庭文化教育消費支出主要用于子女，有__%的家庭主要用于子女，僅有__%用于自己。

3、社區(qū)居民的社區(qū)教育意識

隨著我國改革開放的不斷深入，社區(qū)建設(shè)的地位日益突出，社區(qū)越來越成為社區(qū)居民工作、學(xué)習(xí)、生活以及休閑娛樂的重要場所。人們的社區(qū)教育理想體現(xiàn)出對社區(qū)教育價值的追求。經(jīng)過幾年的廣泛宣傳，社區(qū)教育已經(jīng)產(chǎn)生一定的影響力，人們的社區(qū)教育意識在不斷提升，但離家喻戶曉、深入人心，還存在一定差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，有90%以上的被調(diào)查居民知道社區(qū)教育，但真正參加社區(qū)教育的不足4%。

社區(qū)居民對社區(qū)教育抱有多方面的期待，他們企盼“組織更多不同層次的志愿者，參與社區(qū)教育”，渴望就近“開辦圖書館(閱覽室)，設(shè)立少年、老年活動中心”，希望“社區(qū)內(nèi)的教育文化設(shè)施向社會開放，方便居民學(xué)習(xí)、娛樂、健身”，其中最希望解決的問題是“擴大社區(qū)教育的受益面，加大資金的投入，使教育設(shè)施、活動場地更多一些”。

社區(qū)居民不滿足于以往封閉的生活，希望主動參與社區(qū)交往和社區(qū)活動。選擇愿意參加社區(qū)的公益活動的占__%，愿意參加社區(qū)文化教育活動的占__%，愿意增進鄰里之間的交往的占__%。愿意為小區(qū)建設(shè)出謀劃策的占__%，

4、社區(qū)居民的學(xué)習(xí)意愿

參與社區(qū)教育的目的多種多樣，性別、年齡、職業(yè)、教育程度以及經(jīng)濟狀況等方面的差異都會影響個體教育需求。人們對提高自身知識水平的愿望迫切，渴望通過學(xué)習(xí)，使自身的知識結(jié)構(gòu)得到調(diào)節(jié)和優(yōu)化，同時健康觀念在發(fā)生變化，珍視生命健康，重視生活質(zhì)量，關(guān)注法律，成為社區(qū)居民學(xué)習(xí)取向和精神追求的主流。

社區(qū)居民多元的教育需求中，青年人對知識和技能的需求愿望強烈，調(diào)查顯示，社區(qū)中青年人主要青睞計算機、外語和科技，選擇前瞻性和實用性特點突出;中年人傾向于計算機、健康與衛(wèi)生保健和外語;老年人主要選擇與老年人密切相關(guān)的安全、贍養(yǎng)、醫(yī)療保健、心理調(diào)適等休閑類課程科目，而且他們希望參加沒有壓力、較少功利性的學(xué)習(xí)活動。

社區(qū)居民選擇社區(qū)教育的學(xué)習(xí)方式呈現(xiàn)分散而多元的趨勢，多數(shù)傾向于采用業(yè)余的、短期培訓(xùn)的、講座式的、遠程式的方式進行自主、選擇性學(xué)習(xí)。

(三)社區(qū)居民教育參與行為的選擇

1、看電視、讀書看報是社區(qū)居民最主要、最便捷的學(xué)習(xí)方式

隨著我國人民群眾生活水平的提高，閑暇時間的增多，閑暇生活聚焦于學(xué)習(xí)是一種必然的選擇，社區(qū)居民日益增長的教育需求和學(xué)習(xí)時間的增多，為社區(qū)教育提供了可能性。

調(diào)查顯示，看電視、聽廣播、讀書看報是社區(qū)居民與社會互動的主要中介，也是他們獲得信息、愉悅性情、追求精神生活的重要渠道。

本次調(diào)查將社區(qū)居民喜愛的余暇活動分為8類，被調(diào)查者選擇前5位的排序為：第一，看電視;第二，閱讀書報;第三，體育健身;第四，與朋友交往;第五，文化活動。詢問家庭成員閑暇時間主要的學(xué)習(xí)活動，收聽收看廣播電視的占__%，在家閱讀報刊雜志，獲取知識信息的占__%。

看電視、讀書看報作為社區(qū)居民最主要、最便捷的學(xué)習(xí)方式，其優(yōu)勢，具有大眾性、普及性、靈活自主性。其局限性在于，它以散居在家的“受傳型活動為主”，即以看電視、聽廣播、讀書看報等方式接受大眾傳媒學(xué)習(xí)活動為主，反映社區(qū)居民的教育活動比較單一，學(xué)習(xí)方式較為被動。

2、社區(qū)居民上網(wǎng)學(xué)習(xí)、獲取信息與年齡成反比，與文化程度成正比

隨著信息時代的到來，計算機和網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)進入社區(qū)和家庭，使人們實現(xiàn)了信息上的平等和資源上的共享，對社區(qū)教育產(chǎn)生全方位的影響，成為社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)的重要途徑。積極利用互聯(lián)網(wǎng)，開展網(wǎng)絡(luò)遠程教育，創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)圖書館，實現(xiàn)教育資源多元化，正在成為社區(qū)教育的重要載體和發(fā)展趨勢。

互聯(lián)網(wǎng)是社區(qū)居民接觸較少的媒介，不會使用計算機，對互聯(lián)網(wǎng)陌生、文化程度和經(jīng)濟條件的影響是最主要的因素。要使社區(qū)居民盡可能地與時代同步，需要通過社區(qū)信息化水準的提升，提高社區(qū)居民參與信息化的程度，向社區(qū)居民普及網(wǎng)絡(luò)知識和計算機操作技術(shù)，增加適合社區(qū)居民的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容及信息方式，使有條件的街道都能開展現(xiàn)代遠程教育，搭建起社區(qū)居民全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的平臺。

上網(wǎng)學(xué)習(xí)，對于較快接受新事物、追趕潮流的青年人，吸引力更大。據(jù)中國青少年研究中心有關(guān)“社區(qū)青年與網(wǎng)絡(luò)關(guān)系”調(diào)研報告顯示：社區(qū)青年對信息化服務(wù)需求中，位居榜首的是“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)”(__%)，列在2-5位的是：網(wǎng)上交流(__%)、信息瀏覽與發(fā)布(__%)、網(wǎng)上購物(__%)、網(wǎng)上求職(__%)。從中可以看出，網(wǎng)上學(xué)習(xí)和網(wǎng)上交流是社區(qū)青年需求方面的一個特點。

本次調(diào)查顯示，社區(qū)居民上網(wǎng)學(xué)習(xí)、獲取信息與年齡成反比，與文化程度成正比。在被調(diào)查的社區(qū)居民中，個人業(yè)余時間選擇上網(wǎng)的僅占_%，家庭成員上網(wǎng)學(xué)習(xí)知識、獲得信息的占_%。

3、社區(qū)居民參與教育培訓(xùn)活動不普及

社區(qū)居民選擇閑暇時間的支配意向比較集中于媒體接觸，對于去社區(qū)接受“教育培訓(xùn)”選擇率偏低，僅占_%。

調(diào)查表明：社區(qū)居民參與社區(qū)教育的廣度和深度相對比較低，參與者的廣泛性不夠，大多數(shù)是離退休人員，社區(qū)單位參與和在職人員參與率不高。這種狀況的形成主要是目前的社區(qū)教育缺乏吸引他們參與的師資和條件。

社區(qū)居民參與社區(qū)各項活動的比率相對也比較低。在調(diào)查參加過社區(qū)教育中的哪些培訓(xùn)活動時，參加居委會組織的文化娛樂和體育健身活動的占__%，參加市民學(xué)校學(xué)習(xí)的占__%，參加各類社會文化培訓(xùn)班或講座的占__%，參加學(xué)歷教育、資格證書培訓(xùn)的占_%，參加社會力量辦學(xué)培訓(xùn)的占_%，參加其他活動項目的占__%。接受調(diào)查者的數(shù)據(jù)與社區(qū)實際居住人口的參與社區(qū)教育的比例有較大的出入，主要是接受調(diào)查者主要是一些社區(qū)活動的積極分子。

4.影響社區(qū)居民參與學(xué)習(xí)的主要原因

影響社區(qū)居民參與社區(qū)教育主要原因，排在首位的是“工作忙，生活負擔重，沒有精力”，主要集中于31-50歲的社區(qū)居民，他們中__%是在職人員，__%為臨時工。第二位的是“社區(qū)沒有開設(shè)所需的課程和培訓(xùn)項目”，其中，__%是在學(xué)人員，__%是在職人員。第三位的是“年紀大，記憶力差，學(xué)習(xí)吃力”，__%為離退休人員;在離退休人員中近三分之一的人怕參與社區(qū)教育會跟不上。

值得注意的是，在隨機調(diào)查的失業(yè)或下崗人員中，這部分人群是社區(qū)中的弱勢群體，他們經(jīng)濟地位較低，并最容易失業(yè)、下崗，自身學(xué)歷偏低，技能結(jié)構(gòu)單一、不能適應(yīng)急劇變化的社會是。但這部分人群卻游離與社區(qū)教育之外，不愿參加市民學(xué)校的學(xué)習(xí)和接受終身教育的理念。

二、思考與建議

教育是為學(xué)習(xí)者服務(wù)的。學(xué)習(xí)者的特征及其需求決定教育培訓(xùn)活動的目標和內(nèi)容，也應(yīng)該成為改進教育教學(xué)活動的依據(jù)。

1、要注意針對成人學(xué)習(xí)需求的特點

社區(qū)教育的主體主要是成人，成人的學(xué)習(xí)意向產(chǎn)生于生活、職業(yè)的實際需要，學(xué)習(xí)目標和內(nèi)容與職業(yè)需要同步發(fā)展，成人學(xué)習(xí)帶有鮮明的現(xiàn)實性和針對性。在確定社區(qū)教育課程目標時，需要綜合考慮社區(qū)居民個體需求、社會需求。因此，社區(qū)教育課程要多樣化，學(xué)歷的與非學(xué)歷的，功利性的與非功利性的、休閑性的與職業(yè)性的，基礎(chǔ)性的、提高性的與創(chuàng)造性的統(tǒng)籌兼顧，并形成特色，以適應(yīng)不同群體、不同目的的需求。

2、引導(dǎo)教育需求，關(guān)注弱勢群體，提高社區(qū)教育參與率

主動參與是開展社區(qū)教育的一個基本條件。這里主動參與既是指學(xué)習(xí)者參與教學(xué)活動，更是指通過學(xué)習(xí)，提高社區(qū)居民對社會以及社區(qū)的參與。要研究社區(qū)成人學(xué)習(xí)者的意愿，研究通過什么樣的教學(xué)媒體、教學(xué)方法和教學(xué)手段，幫助學(xué)習(xí)者實現(xiàn)自己的目標，并把各種教育資源優(yōu)化組合，互為補充地提供給學(xué)習(xí)者。

在引導(dǎo)社區(qū)居民教育需求時，要幫助他們排除參與學(xué)習(xí)的各種障礙，包括學(xué)業(yè)素質(zhì)障礙，心理準備障礙和支持體系的障礙等，提高社區(qū)居民的培訓(xùn)參與率。

社區(qū)弱勢群體的學(xué)習(xí)驅(qū)動力相對比較低，需要在組織策略、培訓(xùn)內(nèi)容、活動方式等方面體現(xiàn)出“教育關(guān)懷”。要深入調(diào)查和分析弱勢群體的狀況及其分布，掌握弱勢群體對社區(qū)教育的需求，有針對性地提供各種補償性、提高性的教育培訓(xùn)，著力開發(fā)各種靈活的培訓(xùn)課程，實施菜單式培訓(xùn)，以多種途徑滿足需求。同時要認真研究有關(guān)的政策。比如學(xué)習(xí)成果的評估和認定，就業(yè)指導(dǎo)，救助性措施等。

3、營造社區(qū)教育的良好環(huán)境

營造社區(qū)教育的良好環(huán)境，就是要創(chuàng)造一個充滿學(xué)習(xí)氛圍和學(xué)習(xí)機會的環(huán)境，以滿足社區(qū)成員的學(xué)習(xí)需求，其目標就是構(gòu)建學(xué)習(xí)型的社區(qū)。

要強調(diào)整個社會的參與，即社會各個部門、單位、組織及社會方方面面均應(yīng)為終身學(xué)習(xí)提供服務(wù)，充分發(fā)掘社會各方面的資源轉(zhuǎn)化為教育資源、教育手段，形成終身學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)。終身學(xué)習(xí)、多元化學(xué)習(xí)要求的內(nèi)涵是“全”，它是通過網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)的，通過技術(shù)和組織的網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)。社區(qū)教育資源的整合，也需要通過協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、優(yōu)化來實現(xiàn)。

4、財政和政策的支撐，把終身教育納入國民教育體系

目前__要建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，終身教育的理念在廣大市民中正逐步形成，終身教育的工作主體是社區(qū)市民學(xué)校，但是終身教育并沒有納入國民教育體系，使得社區(qū)市民學(xué)校在經(jīng)費、師資、設(shè)施上與廣大市民的需求不相適應(yīng)。在師資方面;市民學(xué)校的教師基本上是一些中學(xué)教師和社會自愿者，他們精神可嘉但是缺乏市民學(xué)校教育的經(jīng)驗。往往教學(xué)都感到很累，沒有一支專業(yè)的市民學(xué)校師資隊伍。設(shè)施方面，市民學(xué)校辦學(xué)場所主要利用中學(xué)的教學(xué)場所，在時間和功能上存在著不便和矛盾。市民學(xué)校的學(xué)員是以55-70歲的老年人為主體，他們普遍反映，雙休日是三代人團聚的時間，也是最繁忙的時間。隨著上海經(jīng)濟的增長，普教經(jīng)費也在同步增長，但學(xué)生在減少;而社區(qū)市民學(xué)校潛在學(xué)生的增加，則不能得到相應(yīng)的投入的增長。因此，希望能把市民的終身教育納入國民教育體系，以便在經(jīng)費、師資、設(shè)施上得到更好的保證。

當前，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，經(jīng)濟形勢出現(xiàn)了回暖跡象，在進出口下降的情況下，支撐經(jīng)濟增長的是投資與消費。我市作為一個欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟外向度和依存度都不高，擴大投資與消費需求仍是促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的主要措施。鑒于我國經(jīng)濟管理體制，重要投資項目和財政信貸政策的決定權(quán)在政府手中，擴大投資需求主要由政府主導(dǎo)，而消費意愿與消費行為是由居民個人決定，擴大消費需求更多的是市場行為，政府的作用主要是助推和引導(dǎo)消費并創(chuàng)造一個良好的消費環(huán)境。

消費需求通常是居民消費和公共（政府）消費，既包括物流消費也包括服務(wù)消費。對于政府來而言，擴大消費需求是不需要政府花費太多成本的促進經(jīng)濟增長的措施，是動員全社會力量共同促進經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展方式。根據(jù)當前我市宏觀經(jīng)濟政策和我市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，我們認為擴大消費需求、促進經(jīng)濟增長，需要從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、財政與信貸政策、社會保障與就業(yè)、培育消費熱點與開拓農(nóng)村市場等多個層面著力，擴大投資和培育消費熱點創(chuàng)造消費需求，確保城鄉(xiāng)勞動力充分就業(yè)提高居民消費能力，開拓農(nóng)村市場釋放農(nóng)民消費活力，發(fā)放消費券以“四兩撥千斤”帶動城鄉(xiāng)消費，強化信用消費促進全社會放心消費。

（一）實施項目帶動戰(zhàn)略促進投資需求

項目是擴大投資需求的載體，決定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式。因此，加快項目建設(shè)，不僅可以擴大社會有效投資需求，解決金融危機下社會總需求不足的問題，而且還可以培育經(jīng)濟發(fā)展后勁，促進消費需求提升。

從項目投資對經(jīng)濟增長的作用看，投資性項目是實現(xiàn)擴大再生產(chǎn)的重要途徑，對重要項目的決策權(quán)在政府手中，隨之 就是配套的財政政策與信貸政策的到位實施，一經(jīng)決策就可以對經(jīng)濟增長產(chǎn)生直接的作用，因此在金融危機下，加強項目投資是對財政政策與貨幣政策實施最容易也最直接的表現(xiàn)方式，比擴大消費需求的宏觀政策效果來得更直接、更明顯。同時，擴大投資需求，可以蓄積發(fā)展后勁，有效地間接擴大消費需求，必須不失時機的實施項目帶動戰(zhàn)略。

從擴大內(nèi)需對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整看，支持和推動符合國家產(chǎn)業(yè)政策特別是十大振興規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)項目，鼓勵和引導(dǎo)各地有效承接具有良好前景的產(chǎn)業(yè)項目，可以使我市能夠獲得更多的產(chǎn)業(yè)政策支持，加快培育產(chǎn)業(yè)集群。XX年統(tǒng)計公報顯示，我市主要工業(yè)產(chǎn)品為紗、布、化纖、白酒、啤酒、能源生產(chǎn)總量、原煤、發(fā)電量、原油加工量、汽油、柴油、水泥、化肥、化學(xué)農(nóng)藥、合成洗滌劑15類產(chǎn)品，其中：日用消費品只有6種、能量6種、生產(chǎn)資料3種，而且價值、附加值都不高。根據(jù)來自消費市場的判斷，在我市較為優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群中，由于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的消費性產(chǎn)品少，國家鼓勵擴大消費的促進政策對我市生產(chǎn)性企業(yè)直至全市經(jīng)濟的增長收效甚微，因此發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代消費特征、更具有高成長性和良好發(fā)展前景的投資項目十分必要。

從搞活流通擴大消費看，有利于改善消費環(huán)境，提高流通的組織化程度，拓展新的消費領(lǐng)域。由于歷史的體制的原因，我市商貿(mào)物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠帳太多，制約了大型商貿(mào)物流企業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)外眾多知名商貿(mào)企業(yè)到我市發(fā)展找不到發(fā)展平臺，使我市城市商業(yè)發(fā)展的集中度不高，城市的接納能力、消費能力因此受限。

（二）開拓消費市場尤其要重視開展農(nóng)村市場

解決消費需求不足，是我市經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)，也是我市建設(shè)商貿(mào)物流中心的重要內(nèi)容。我市最終消費率多年徘徊在34%，與全國平均水平相差20個百分點，甚至還低于全國居民消費率10個百分點。如果達到全國平均水平，以我市XX年的社會消費品零售總額計算，當年可以增加140億元，如果達到世界平均水平，社會最終消費規(guī)模將在現(xiàn)有水平的基礎(chǔ)上翻一番多，達到570億元，這些都表明我市擴大消費需求有著巨大的空間，也表明擴大消費可以幫助商貿(mào)流通業(yè)提高社會貢獻度，對保障就業(yè)、增加稅收、促進城鄉(xiāng)市場建設(shè)產(chǎn)生較大的積極作用。

居民收入水平不高和農(nóng)村消費需求不足是影響消費總水平的重要原因，既存在居民收入不高，也存在著較大的城鄉(xiāng)收入差別和消費差距。以XX年為例，當年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11473.6元，高出我市763.6元；全省農(nóng)村居民人均純收入3556.3元，高出我市54.3元，以全省高出我市的居民的收入水平計算，我市居民潛在的消費能力就會增加14億元。以XX~XX年為例，我市城鄉(xiāng)居民人均收入比為1:0.31、1:0.33、1:0.33，城鄉(xiāng)居民人均消費水平比為1:0.38、1:0.37、1:0.33，城鄉(xiāng)居民收入差距和消費支出差距有如此之大，因此提高城鄉(xiāng)居民收入水平，尤其是開拓農(nóng)村市場，是擴大消費需求的巨大潛力所在。由于居民收入水平不高，城鄉(xiāng)居民的消費意愿下降、即期購買力不強，從而導(dǎo)致消費熱點的熱度不夠，住房價格作為一個指標性指數(shù)也印證出我市消費市場揚而不沸的狀態(tài)，高檔次的企業(yè)商務(wù)用汽車不多反映出企業(yè)的實際競爭力不高，并對市場競爭持有保留態(tài)度，農(nóng)村家用電腦市場處于起步狀態(tài)

新興消費的市場有著巨大的潛在消費需求，對促進就業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和開拓農(nóng)村市場都具有現(xiàn)實意義，也表明消費拉動經(jīng)濟增長的空間巨大。隨著生活節(jié)奏和商務(wù)活動頻度的提高，家務(wù)勞動社會化有新的消費需求，現(xiàn)代化的大型家政服務(wù)中心、經(jīng)濟型快餐業(yè)、嬰幼兒護理、婚慶與家庭等有著良好的消費需求。人們追求健康快樂的生活方式，文化娛樂、休閑旅游、教育健身、觀光農(nóng)業(yè)等新興市場已經(jīng)成為新的消費時尚，而生活質(zhì)量的提高，對生態(tài)農(nóng)業(yè)和無公害食品的消費需求不斷上升。而市場競爭加劇了企業(yè)對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、3g業(yè)務(wù)、3c業(yè)務(wù)、信用評估、規(guī)劃策劃等中介組織、職業(yè)教育和人才培養(yǎng)等市場需求也在與日俱增。

（三）千方百計確保城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)。保就業(yè)是保增長的重要基礎(chǔ)，不有充分就業(yè)是不可能持續(xù)保持消費快速增長。我市作為農(nóng)業(yè)大市，人均耕地不足0.7畝低于全國、全省平均水平，而同時我市人口密度大于全國、全少平均水平，既表明我市有潛力巨大的市場需求，又表明有大量富余勞動力，形成一個問題的兩個方面，處理得好可以相互促進，處理得不好將激化矛盾上升。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，全市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)約130萬人次，勞務(wù)經(jīng)濟收入占到了農(nóng)民收入的60%以上，勞務(wù)人員收入占其家庭收入的近70%，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)已成為農(nóng)民增收、致富奔小康的重要渠道。但由于金融危機的影響，自去年9月份至今年元月25日（春節(jié)前），我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工達110萬人；截止目前，外出務(wù)工人員90萬人，尚有10余萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工滯留未外出務(wù)工?？上攵?，確保農(nóng)民工就業(yè)，是保農(nóng)民增收、促進農(nóng)村消費需求的前提。

鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是擴大內(nèi)需的應(yīng)對策略。一方面農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不需要擴大投資需求，同時還要吸納勞動力就業(yè)，既可能形成新的經(jīng)濟增長點，也提高農(nóng)民收入水平。另一方面，大量農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可以有效地承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將在沿海地區(qū)務(wù)工收入轉(zhuǎn)回家鄉(xiāng)投資，帶回信息、技術(shù)和市場，使大量農(nóng)民工實現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)，由于這部分勞動力既是創(chuàng)業(yè)主體，又是擴大消費的主力。對于擴大消費需求十分有益。近年來，我市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)喜人態(tài)勢，據(jù)初步統(tǒng)計，已有2.5萬外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體4500多個，帶動當?shù)剞r(nóng)村勞動力近8萬人實現(xiàn)就業(yè)。

支持開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，逐步將科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。支持有條例的企業(yè)，通過股份制改造，吸納大量返鄉(xiāng)人員參股，通過新的項目實現(xiàn)新的創(chuàng)業(yè)。鼓勵企業(yè)將閑置的資產(chǎn)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

（四）適時實施發(fā)放消費券的對策

消費券通過政府以轉(zhuǎn)移支付的方式，引導(dǎo)和刺激消費需求，以激活消費市場，保持最終消費持續(xù)增長。發(fā)放消費券是一個種政府行動，是運用政策來促進消費需求的擴張，創(chuàng)造新的市場需求，從而為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，也為經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展起到“減震”作用。

從政府的立場看，算是花小錢辦大事，既可以減少經(jīng)濟社會發(fā)展可能出現(xiàn)的“振蕩”，又能促進經(jīng)濟有序發(fā)展。家電下鄉(xiāng)政策，政府為最終銷售價格的補貼13%給農(nóng)民，農(nóng)民受益了，也擴大了農(nóng)民認識世界的視野，但從整個產(chǎn)品的生產(chǎn)鏈上看，13%的補貼低于產(chǎn)品的17%增值稅，相當于政府對企業(yè)實行減稅政策，只是將減稅的部分讓渡給農(nóng)民，而在整個產(chǎn)業(yè)鏈的上游各企業(yè)、職工都還在持續(xù)繳納稅收，同時各企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展就可以保就業(yè)、保增長，企業(yè)就能不斷進行產(chǎn)品研發(fā)、開拓市場，職工下崗和再就業(yè)、社會穩(wěn)定等各種問題就能迎刃而解，不再成為社會發(fā)展中的問題。因此，政府最終還是獲益的，穩(wěn)定了財源，穩(wěn)定了企業(yè)發(fā)展。家電下鄉(xiāng)雖不是直接發(fā)放消費券，由此可見發(fā)放消費券的功效。

消費券與家電下鄉(xiāng)政策異曲同工，都可以起到點亮消費市場的作用，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。家電下鄉(xiāng)是通過消費補貼的方式，發(fā)放農(nóng)村居民，因此建議消費券發(fā)放給城市居民。

消費券不同家電下鄉(xiāng)政策，在于政府運用財政政策先轉(zhuǎn)化為消費，城市居民的消費不完全局限于特定的商品。消費券的功效實質(zhì)上同家電下鄉(xiāng)政策一樣，取決于政府的實際承受能力、發(fā)展對象和范圍、使用領(lǐng)域和有效期限。

消費券的使用范圍，從__經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)，可用于困難職工購買日用消費品和餐飲、旅游業(yè)，特別是對餐飲、旅游業(yè)的指向作用，可以更好地引導(dǎo)其發(fā)展，并對促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們主張消費券定點、有限使用，鼓勵商業(yè)零售和服務(wù)型企業(yè)對使用消費券實行價格優(yōu)惠，以增強消費券的擴張力。以旅游業(yè)為例，若消費券限于購買門票，就可以帶動餐飲、交通、旅游商品等消費；如果用于定點酒店，若每桌限于一券，就可以帶動相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)消費；若用于消費我市品牌生活用品，就能間接促進我市工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)。

消費券的發(fā)放對象，原則上主張全民享用，視財政狀況也可只對困難家庭。鼓勵有條件的居民家庭將消費券捐贈出來，支持城鄉(xiāng)困難家庭，培育社會公眾的愛心，發(fā)展慈善事業(yè)。雖然政府增加支出，但通過捐贈等方式，經(jīng)過二次分配到困難家庭，又可以減少政府對困難家庭救助的補貼。

消費券的使用期限，我認為不宜集中消費使用，要有一個時間界限，時間過長，不利于達到公眾所期待的社會效果，時間過短，會使居民盲目而集中消費，原則上以半年期為好。由于只有貨幣特定的支付職能，而沒有貨幣的流通職能，居民在使用消費券時會更加審慎，會在經(jīng)過比較后作出購買決策。而對于企業(yè)來說，需要時間對其經(jīng)營策略作出調(diào)整，吸納持券消費者購買其產(chǎn)品和服務(wù)。

我們主張，有條件的企業(yè)購買政府消費券，發(fā)放給困難職工，或通過慈善捐贈的方式對弱勢群體進行扶持，也可以鼓勵所有者購買其經(jīng)營的產(chǎn)品和服務(wù)。

（五）積極有效地擴大信用消費

信用消費信用消費作為一種消費形態(tài)或者消費模式，是現(xiàn)代文明和社會進步的標志，有助于擴大內(nèi)需。以信用卡為例，根據(jù)國際經(jīng)驗，銀行卡支付占消費品零售總額的比重提高10個百分點，可以拉動gdp增長0.5~0.8個百分點。如果我們充分挖掘信用消費的潛力，將其在消費者零售總額中的占比提升60個百分點，將拉動gdp增長3~4.8個百分點，以XX年我國gdp總量25.7萬億元計算，將拉動gdp增長0.77萬億元到1.24萬億元。

美國信用消費占總消費額的2/3左右，日本信用消費占總消費額的1/3以上，巴西等發(fā)展中國家的信用消費也非常普遍。據(jù)測算，我國信用消費比例不到2‰，XX年中國人均gdp為2461美元，這標志著中國已經(jīng)進入信用經(jīng)濟時代，我國目前已經(jīng)具備了發(fā)展信用消費的條件。

信用消費的形式除分期付款消費之外，還有試用消費、賒賬消費、“返本銷售”等等。早有商家針對特定消費群推出“信用消費”，并和銀行聯(lián)手推出分期免息服務(wù)。信用消費在日常生活中并不少見，需要規(guī)范，引導(dǎo)發(fā)展。

發(fā)展信用消費，我認為，需要政府運用政策引導(dǎo)，鼓勵金融部門加強與企業(yè)合作，研究制定擴大消費信貸的政策舉措。鼓勵居民擴大對住房、汽車等大件耐用消費品信用消費。發(fā)展典當業(yè)，鼓勵居民通過典當方式，擴大消費需求，拓展信用消費領(lǐng)域。對住宅、商鋪、機械設(shè)備等重要商品實行分期付款、賒銷等信用消費。支持銀行與零售企業(yè)開展“刷卡消費無障礙”活動，組織大型零售企業(yè)、賓館酒店、旅游景區(qū)、教育等產(chǎn)業(yè)建立“銀聯(lián)”pos點，鼓勵居民持卡采購、旅游、結(jié)算。

為進一步了解服裝行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、相關(guān)企業(yè)的用人需求，把握服裝專業(yè)人才培養(yǎng)的方向，辦好我校服裝制作與營銷專業(yè)，我們特就全國服裝行業(yè)及本專業(yè)人才需求和培養(yǎng)目標做了大量調(diào)查。

一、專業(yè)行業(yè)背景

服裝行業(yè)在我國國民經(jīng)濟和出口貿(mào)易中占有舉足輕重的地位，出口1440億美元，同比增長25.2%，占全國貨物貿(mào)易出口量的14.9%;

全國紡織品服裝出口額累計1712億美元，占我國出口貿(mào)易總額的15.4%，繼續(xù)穩(wěn)居我國各行業(yè)出口創(chuàng)匯之首，出口總額也高居世界首位。

加入wto后，我國逐步成為“世界制造中心”。為增強世界競爭力，服裝行業(yè)已廣泛使用先進的服裝技術(shù)。隨著服裝行業(yè)新設(shè)備新工藝新材料的應(yīng)用越來越廣泛，對服裝專業(yè)人才的需求也越來越大。雖然目前服裝行業(yè)深受全球金融危機的影響，行業(yè)發(fā)展和出口均出現(xiàn)萎縮，大批行業(yè)從業(yè)人員失業(yè)，但是技術(shù)工人和技術(shù)含量較高的崗位的人才需求仍相當旺盛，培養(yǎng)服裝設(shè)計與工藝方面的人才具有廣闊的市場需求前景。我國的服裝產(chǎn)業(yè)正處于重大的行業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)地域調(diào)整的關(guān)鍵時期，從經(jīng)濟發(fā)達的東部沿海地區(qū)向經(jīng)濟相對落后的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。懂設(shè)計、精制作、會管理、善營銷的一專多能的職校畢業(yè)生仍大有用武之地。

二、專業(yè)技術(shù)工作的需求

調(diào)查表明，近年來，隨著私營、民營經(jīng)濟的飛速發(fā)展，企業(yè)升級改造，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及大規(guī)模的行業(yè)轉(zhuǎn)移，大量新工藝、新材料、新設(shè)備投入使用。為提高工作效率，改善產(chǎn)品質(zhì)量，服裝設(shè)備和技術(shù)升級已是大勢所趨，服裝實用型、技能型人才的需求將會更多。服裝設(shè)計與工藝專業(yè)面向的崗位主要有服裝設(shè)計、服裝加工、服裝結(jié)構(gòu)制圖、結(jié)構(gòu)設(shè)計、質(zhì)檢、服裝紙樣推檔、服裝企業(yè)管理、營銷等崗位或工種，而由中專層次學(xué)歷人才擔任的服裝車縫、排料制板、裁剪、整燙、質(zhì)檢、設(shè)備的維護與保養(yǎng)等崗位需求量最大。

三、用人市場的需求

目前我國服裝設(shè)計與工藝水平同歐美等世界先進國家的水平還有著很大差距，有影響力的服裝設(shè)計師和工藝師還不到總就業(yè)人數(shù)的3%，其比例僅為發(fā)達工業(yè)國家的十分之一?，F(xiàn)有的很多服裝機器設(shè)備未能充分利用，服裝專業(yè)人才的匱乏是主要原因之一。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，廣東近年在服裝設(shè)計與工藝行業(yè)短缺技能型人才達40萬人，迫切需要大量從產(chǎn)品設(shè)計到產(chǎn)品制作加工的各個環(huán)節(jié)各個層次的技術(shù)人才，尤其是中專層次的一線機器操作技能型人才。

四、根據(jù)企業(yè)對技能型人才需求確定就業(yè)崗位

根據(jù)就業(yè)市場的需求，專業(yè)工作崗位目標定位為：①服裝制衣工、②服裝打板師、③裁剪師、④樣衣制作師、⑤跟單員、⑥質(zhì)檢員、⑦成本核算員、⑧基層管理人員、⑨其他相關(guān)專業(yè)崗位。培養(yǎng)能從事現(xiàn)代服裝設(shè)計、生產(chǎn)和經(jīng)營的中級實用型技能型人才。

根據(jù)就業(yè)崗位的要求，將各崗位所需知識、能力和素質(zhì)進行分解，確定本專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格如下：

①良好的人際交流能力、團隊合作精神和客戶服務(wù)意識。

②良好的質(zhì)量和效益意識及產(chǎn)品檢測評估能力。

③運用服裝設(shè)計與工藝的基礎(chǔ)知識，合理選取服裝設(shè)備、服裝加工的相關(guān)要素的能力。

④了解服裝設(shè)備、服裝技術(shù)的發(fā)展方向，具備繼續(xù)學(xué)習(xí)和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。

⑤cad繪圖(設(shè)計、制圖、造型、自動編程)，初、中級服裝設(shè)計定制工，服裝制作工，服裝設(shè)備操作(平縫機、包縫機、鎖眼釘扣機、整燙機)等技能。

⑥編制服裝加工工藝文件。

⑦識讀服裝文件技能。

⑧安全用電知識和服裝設(shè)備維護技能。

⑨具備良好的文化素養(yǎng)。

篇九 移民搬遷情況的調(diào)研報告2750字

移民搬遷情況的調(diào)研報告

__鎮(zhèn)位于__縣西北方向，距縣城37公里，甘志公路、洛河穿境而過，是__集團駐地，是__縣經(jīng)濟、商貿(mào)、文化活動中心，是全縣農(nóng)副產(chǎn)品集散地，鎮(zhèn)域面積448.7平方公里，全鎮(zhèn)共有18個行政村，42個村民小組，總?cè)丝?2047人，其中鎮(zhèn)區(qū)人口達到7737人，有耕地面積8.5萬畝，其中山地7.2萬畝，川臺地1.3萬畝，有蔬菜大棚524座，省級蔬菜示范園1處，養(yǎng)殖小區(qū)3個，豐裕種豬場龍頭企業(yè)帶動養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，有山地果樹4200畝，__年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入9446元，大學(xué)生移民搬遷心得體會作文3000字。

近年來，__鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展及重點鎮(zhèn)建設(shè)為統(tǒng)攬，以項目建設(shè)為抓手，在重點鎮(zhèn)建設(shè)和人口聚集上，按照先建設(shè)后聚集，邊建設(shè)邊聚集的原則，按照省、市、縣的總體要求，實施有計劃、有步驟的移民搬遷工作，對拐溝、偏遠村組的群眾實施分年度、分批次的移民搬遷，直至實現(xiàn)整村搬遷，全鎮(zhèn)重點搬遷柴關(guān)山、新莊洼、甘溝河3個行政村9個村民小組，548戶2120人，并對其他拐溝村的群眾實施部分搬遷，現(xiàn)就搬遷情況調(diào)研如下：

一、移民搬遷是拐溝村組群眾擺脫貧困的根本出路

近年來，隨著國家惠農(nóng)政策的實施，拐溝、偏遠村群眾的貧困落后面貌有了較大變化，群眾的溫飽問題得到解決。但是，由于自然條件差，生存環(huán)境惡劣，貧困面仍然很大，貧困程度仍然很深，返貧率仍然很高，最近幾年，經(jīng)過不斷的扶持，按照新的貧困標準，貧困發(fā)生率為37.6%。那么，如何從根本上解決拐溝、偏遠村組的貧困問題，使拐溝、偏遠群眾有一個好的生存環(huán)境和生活質(zhì)量，提高幸福指數(shù)，通過調(diào)研，認為現(xiàn)實的選擇就是實施大規(guī)模、整建制的移民搬遷，只有走出大山，才能徹底告別貧困。其理由是：

第一、拐溝、偏遠村組自然條件差。地貌屬典型的黃土高原區(qū)，立地條件差，地表植被脆弱、溝壑縱橫，水土流失嚴重，陡峭的山坡、匱乏的水源、脆弱的生態(tài)，是制約群眾生存和發(fā)展的一道道難關(guān)。干旱、沙塵、霜凍、冰雹、洪水、蟲鼠等自然災(zāi)害頻繁。

第二、資源性缺水嚴重。柴關(guān)山村處于山嶺上，群眾吃水非常困難，通過國家農(nóng)村安全飲水工程、母親水窖行動等人飲解困工程，基本解決了人畜飲水問題，但和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣，也是“靠天吃水”，主要依靠集雨場窖，若遇干旱嚴重的年份，群眾仍然到十多里的溝底，用毛驢馱水，來回需要2個多小時的時間，新莊洼、甘溝河2個行政村的7個村民小組，以前靠吃井水和小河水，以人擔、驢馱為主，近幾年，通過打機井，建高位水塔，接通了自來水，條件有了改善，但成本大、費用太高。

第三、基礎(chǔ)設(shè)施依然落后。近年來，我鎮(zhèn)拐溝、偏遠村組的交通條件有所改變，但是柴關(guān)山、新莊洼、甘溝河多數(shù)鄉(xiāng)村道路仍為土路，部分自然村還未通路。耕地上很少有生產(chǎn)道路，入種秋收都是人背驢駝。孩子要到__鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)上學(xué)，距家30多公里，特別是小學(xué)一、二、三年級的學(xué)生，由于年齡小，為了孩子上學(xué)，母親只能跟隨孩子來到鎮(zhèn)區(qū)租賃房子居住，給孩子做飯、照顧上學(xué)，父親在家勞動，有的家中勞動忙，只有爺爺奶奶到鎮(zhèn)區(qū)照看孩子上學(xué)，由于爺爺奶奶對孩子有溺愛心理，對孩子的學(xué)習(xí)、成長非常不利，有部分群眾為了生計、走出大山，十多年前舉家前往鎮(zhèn)區(qū)、志丹等地，從事大棚產(chǎn)業(yè)開發(fā)、經(jīng)商、打工等，家里的土窯洞無人居住，年久失修，均已塌陷，成為危窯，無法居住，拐溝、偏遠村組通訊條件也較差，不少村手機信號時有時無。

第四、居住條件簡陋。柴關(guān)山群眾居住土窯洞的農(nóng)戶占95%，新莊洼、甘溝河群眾住土窯洞的農(nóng)戶占30%，且有不少危房戶和無房戶。這里的土窯洞已住了幾輩人，地質(zhì)災(zāi)害隱患較大。

第五、教育衛(wèi)生發(fā)展嚴重滯后。村內(nèi)沒有小學(xué)，村里孩子上學(xué)只能去鎮(zhèn)上，距柴關(guān)山、花豹岔等村組30多公里。村內(nèi)也沒有衛(wèi)生室，村民們小病“靠扛”，大病進醫(yī)院。在倡導(dǎo)教育醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)均等化的今天，居住在這里的群眾很難實現(xiàn)均等化，只有實施整體搬遷，集中安居才能夠為教育衛(wèi)生服務(wù)均等化奠定基礎(chǔ)。

二、當前我鎮(zhèn)在移民搬遷方面所做的工作

在移民搬遷方面，我們抓住省上提出的__市率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的機遇，按照重點鎮(zhèn)建設(shè)聚集人口的要求，在移民搬遷工作中認真執(zhí)行省、市、縣有關(guān)政策，結(jié)合實際創(chuàng)新工作，取得了較好的工作成效。

1.基本情況。2023年，在鎮(zhèn)區(qū)__村征用土地50畝，建設(shè)移民安置房7棟六層240套房，按照移人不移地的原則，重點搬遷__、__、__村群眾、鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)戶，目前，已落實搬遷群眾213戶，787人，其中__村106戶，402人，__村37戶，144人，__村17戶，61人，其他拐溝村53戶，180人，在搬遷群眾中從事大棚產(chǎn)業(yè)開發(fā)的62戶，經(jīng)商的23戶，打工58戶，在原村務(wù)農(nóng)70戶。

2.資金籌措及安置措施。鎮(zhèn)政府及縣農(nóng)綜辦多次組織人員，深入到__、__、__及其他拐溝村組，對群眾的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，存在困難、問題，今后發(fā)家致富的想法，是否愿意搬遷等，進行走訪了解，座談討論等，結(jié)合省、市移民搬遷有關(guān)政策，縣委、縣政府決定實施捆綁保障性住房、扶貧移民搬遷等資金，總計投資4000余萬元，集中建設(shè)移民搬遷小區(qū)，一期240套移民搬遷房已建成，每套面積90平方米，均為成品房，水、電、路、天然氣配套到位，移民搬遷戶按照樓層差價和地下室的區(qū)別，每套房交6萬元至9萬元即可入住。二期移民搬遷小區(qū)擬建設(shè)204套房，現(xiàn)正在建設(shè)之中。

3.配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)。移民搬遷產(chǎn)業(yè)建設(shè)致關(guān)重要，縣農(nóng)綜辦捆綁農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金、示范園建設(shè)資金、整村推進

資金等，實施__現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，建設(shè)100米“v”型大棚150棚，大棚土建、鋼架、立柱等每棚13萬元，農(nóng)民每棚自籌費用3萬元，用于大棚膜、草簾、卷簾機、農(nóng)機肥、籽種、農(nóng)藥、化肥等，并由縣農(nóng)綜辦負責配套建設(shè)工作房、包山墻、綠化、道路硬化、生產(chǎn)用水管網(wǎng)、生產(chǎn)用電線路架設(shè)，總計投資3000萬元。同時配套建設(shè)公辦幼兒園、凈化水廠、垃圾填埋場、擴建__實驗小學(xué)，加強學(xué)校教育、醫(yī)療衛(wèi)生工作，在抓好群眾收入的同時，做好孩子上學(xué)、飲水、就醫(yī)、居住環(huán)境等工作，為群眾安心搬遷，舒心生活奠定基礎(chǔ)。

4.搬遷后的變化。一是居住環(huán)境的變化。搬遷戶告別了居住土窯洞，告別高山、高坡居住，告別艱苦的條件，告別租房居住，住進移民小區(qū)，有了自己的房子，心里踏實，條件改善，實現(xiàn)電氣化生活。二是生產(chǎn)方式的變化，促進群眾收入的增加。原來在柴關(guān)山、新莊洼、甘溝河等村組廣種薄收，靠天吃飯，只靠種地年收入不足萬元，移民搬遷戶大多從事大棚蔬菜種植、經(jīng)商做生意、以跑運輸、磚瓦工、粉刷工、修理工、裝卸、打工等為主，每戶年收入均在5萬元以上，多則在8萬元以上，通過走出去，開闊眼界，發(fā)展多種經(jīng)營，走上富裕道路，過上辛福生活。三是能享受均等等教育醫(yī)療文化資源。搬遷后進入鎮(zhèn)區(qū)，孩子上學(xué)方便，父母在身邊，便于管理、便于教育，有利于孩子的學(xué)習(xí)和成長。進入鎮(zhèn)區(qū)后，經(jīng)常參與健身鍛煉，能享受廣場健身器材、文體娛樂設(shè)施的樂趣。同時，能經(jīng)常性的接受各種身體預(yù)防性疾

篇十 惠農(nóng)補貼工作開展情況調(diào)研報告7000字

為促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面進步，近年來，___、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，從XX年起，___連續(xù)發(fā)出6個指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件，出臺了一系列直接、有力的支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)補貼政策即政府給農(nóng)民發(fā)“紅包”。我縣執(zhí)行的主要支農(nóng)惠農(nóng)補貼政策工作調(diào)研情況報告如下：

一、良種補貼

良種補貼是指對種植雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻（優(yōu)質(zhì)粳稻、優(yōu)質(zhì)秈稻）和雜交玉米等的農(nóng)戶購買優(yōu)良良種所給予的補貼?！稗r(nóng)業(yè)要增產(chǎn)，種子是關(guān)鍵”。選擇優(yōu)良種子是獲得好收成的基礎(chǔ)，但是優(yōu)良種子的價格相對較高，而且使用年頭一般較短，出現(xiàn)了農(nóng)民買不起或不敢買的問題。為了讓農(nóng)民能夠買得起種子，買得上好種子，國家設(shè)立了良種補貼項目。我縣XX年被列入省級良種補貼縣。目前，補貼品種已擴大到優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、小麥補貼資金逐年增加，尤其是XX年，惠及農(nóng)戶逐年擴大。良種補貼政策實施的主要內(nèi)容包括：

1、良種補貼的范圍。從XX年度糧食總產(chǎn)列全省前70位的縣中，選擇除列入糧食直補試點縣以外的雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻主產(chǎn)縣以外的50個縣市（我縣被列入雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻補貼縣）。

2、良種補貼的依據(jù)和標準。按照農(nóng)戶當年實際播種的雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻和雜交玉米的面積為計算補貼的依據(jù)。每戶補貼面積不超過農(nóng)村稅費改革確定的計稅土地面積。補貼標準為雜交水稻每畝補助15元，常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻每畝補助15元，雜交玉米每畝補助10元。

3、良種補貼資金的安排與運行。良種補貼資金由省按預(yù)算級次下達到縣，實行專賬管理、專項核算，?？顚Ｓ谩?/p>

4、補貼發(fā)放程序。一是核實農(nóng)戶實際播種面積和所種糧食品種。采取農(nóng)戶據(jù)實申報、村組核查、張榜公示、群眾監(jiān)督的辦法進行（村民小組組織申報、登記、公示、造冊；村委會核實上報；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核定、匯總、建立檔案（核定注意行政村申報面積超過該村農(nóng)戶土地承包證書面積總量的，要進行重點核實。核定無誤后，在村按戶張榜公示，公示時間必須在5天以上）。二是發(fā)放補貼資金。XX年以前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站核實上報財政所后，由財政所直接將補貼資金以現(xiàn)金方式兌付給農(nóng)戶；XX年開始由縣級農(nóng)業(yè)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的種植面積、所種糧食品種、補貼標準等情況審核無誤后，報縣級財政部門，由縣級財政部門通過“一折通”的形式將補貼資金直接兌付給農(nóng)戶。

我縣XX年被列入省級良種補貼縣以來，到XX年底，共兌付直補資金870.05萬元，其中：XX年84萬元，XX年萬90元，XX年105萬元，XX年90萬元。XX年234.55萬元（玉米35.8萬元）。XX年266.5萬元（水稻196.5萬元、玉米70萬元）。

良種補貼的政策變化：良種補貼補貼范圍已擴大到全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補貼標準雜交玉米每畝補助10元，水稻每畝補貼15元，XX年補貼范圍金碧（含倉街、七街）、石羊、龍街、新街、趙家店五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。XX年補貼范圍金碧（含倉街、七街）、石羊、龍街、新街、趙家店、三岔河、六苴、灣碧八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。XX年補貼范圍金碧（含倉街、七街）、石羊、龍街、新街、趙家店、三岔河、六苴、灣碧、桂花、鐵鎖十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。XX年補貼范圍金碧（含倉街、七街）、石羊、龍街、新街、趙家店、五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。XX年XX年補貼范圍擴大到全縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外，還下達了7萬元工作經(jīng)費。

二、農(nóng)機具購置補貼

農(nóng)機具購置補貼是指國家對農(nóng)戶和農(nóng)機服務(wù)組織購買農(nóng)機具所給予的補貼。從XX年起，國家出臺了對農(nóng)民購置農(nóng)機具的補貼政策。農(nóng)民享受農(nóng)機具購置補貼政策，要同時符合以下四個條件：一是要在國家確定的補貼區(qū)域內(nèi)；二是要購買《補貼機具目錄》中推薦的產(chǎn)口品，這些產(chǎn)品質(zhì)量要過關(guān)、使用安全；三是申請登記，并按照種糧大戶和農(nóng)機服務(wù)組織優(yōu)先和“數(shù)量有限、補完為止、先來后到”的原則，簽訂購機合同；四是張榜公示無異議。農(nóng)機具購置補貼標準為農(nóng)民購買農(nóng)機具價格的30%。我縣XX年爭取列入了中央補貼項目，補貼資金為20萬元；XX年30萬元，XX年80萬元。

三、退耕還林補貼

退耕還林補貼包括退耕還林糧食折現(xiàn)補貼和退耕還林現(xiàn)金補助兩個部分。退耕還林糧食折現(xiàn)補貼是指按照退耕還林政策規(guī)定，將應(yīng)補助退耕農(nóng)戶的糧食折算為現(xiàn)金直接補貼給退耕農(nóng)戶。退耕還林現(xiàn)金補助，是指專項用于退耕農(nóng)戶退耕后維持醫(yī)療、教育和日常生活等必要的支出。為促進社會經(jīng)濟持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展，XX年___、國務(wù)院作出了在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)實施退耕還林還草項目工程。退耕還林補貼政策實施的主要內(nèi)容：

1、補貼的范圍和對象。XX年在元謀縣搞試點，從XX年開始，我縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入了退耕還林補貼項目，補貼的對象為具體實施退耕還林的農(nóng)戶。

2、補貼的方式、依據(jù)和標準。補貼方式：XX年以前，補貼糧食實物，XX年開始改為補貼現(xiàn)金。補貼依據(jù)：以退耕農(nóng)戶在退耕計劃內(nèi)的實際退耕面積為計算補貼的依據(jù)。補貼標準：XX年以前，每畝每年供應(yīng)150公斤糧食，糧食調(diào)運費每公斤0.2元補貼給國有糧食企業(yè)。XX年開始，退耕還林糧食折現(xiàn)補貼為每畝每年240元（按退耕還林每畝供應(yīng)糧食150公斤，每公斤中央承擔1.4元和省財政負擔調(diào)運費0.2元計算），全部兌付給農(nóng)戶。退耕還林現(xiàn)金補助每畝每年20元。

3、補貼年限。退耕地還生態(tài)林的補助8年，退耕地還經(jīng)濟林的補助5年，退耕地還草的補助2年。

4、補貼資金的籌措與運行。退耕還林糧食折現(xiàn)補貼中央財政承擔每畝210元的糧食補助款，省財政承擔每畝30元的糧食調(diào)運費。退耕還林現(xiàn)金補助由中央財政承擔。補貼資金實行專戶管理，單獨核算，封閉運行?？h級財政部門，在縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)“退耕還林糧食折現(xiàn)補助資金”專戶，管理退耕還林直補資金。退耕還林糧食折現(xiàn)補助資金由省逐級下?lián)艿娇h；退耕還林現(xiàn)金補助由中央逐級下達預(yù)算到縣，由縣級財政部門統(tǒng)一撥到“退耕還林糧食折現(xiàn)補助資金”專戶，同退耕還林糧食折現(xiàn)補貼資金一并兌付。

5、補貼資金的兌付。實施退耕還林的第一年，補貼資金可分兩次兌現(xiàn)。退耕農(nóng)戶在完成造林整地并已簽訂了退耕還林合同，經(jīng)縣級林業(yè)部門檢查驗收后確實停耕的，先兌付50%；在退耕還林造林質(zhì)量驗收合格后兌付其余的50%。歷年退耕面積糧食折現(xiàn)和現(xiàn)金補助，經(jīng)縣級林業(yè)部門檢查驗收合格后一次性兌付。對驗收不合格的，不兌現(xiàn)。退耕糧食折現(xiàn)和現(xiàn)金補助的發(fā)放，實行按戶建卡制（登記卡、檢查驗收卡），退耕戶憑卡和本人身分證領(lǐng)取補助。XX年以前補貼資金以現(xiàn)金形式兌付給農(nóng)戶；XX年開始由縣級財政部門通過“一折通”的形式將補貼資金直接兌付給農(nóng)戶。

我縣自XX年實施耕還林項目以來，到XX年底，共兌付直補資金5063.42萬元，其中：XX年672萬元，XX年768萬元，XX年910萬元，XX年910萬元，XX年906.44萬元，XX年896.98萬元。

退耕還林補貼政策的變化：自XX年實施退耕還林項目以來，到XX年退耕還林補助已經(jīng)逐步到期，國務(wù)院XX年下發(fā)了《關(guān)于完善退耕政策的通知》（國發(fā)[XX]25號文），將退耕還林補助政策繼續(xù)延期，補助的期限不變（即退耕地還生態(tài)林的補助8年，退耕地還經(jīng)濟林的補助5年，退耕地還草的補助2年），但直補農(nóng)戶的金額已減少。補助標準為每畝退耕地每年補助現(xiàn)金105元，原每畝退耕地每年20元生活補助費，繼續(xù)補助給退耕農(nóng)戶，并與管護任務(wù)掛鉤。兩項資金稱為完善退耕還林補助資金。兌現(xiàn)補助資金以檢查驗收結(jié)果為依據(jù)。直補資金減少部分中央集中建立鞏固退耕還林成果專項資金，以解決影響退耕農(nóng)戶長遠生計的突出問題。資金主要用于退耕還林農(nóng)戶的基本口糧田建設(shè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培植、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民和補植補造等。省財政廳、省林業(yè)廳已出臺了完善退耕還林補助資金和鞏固退耕還林成果專項資金管理辦法。XX年下達完善退耕還林補助資金8.04萬元，（其中：XX年1.72萬元。XX年6.32萬元。）

四、能繁母豬補貼

為保護和提高能繁母豬的生產(chǎn)能力，調(diào)動農(nóng)戶養(yǎng)殖母豬的積極性，促進養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國家從XX年起設(shè)立能繁母豬補貼資金，對飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖戶（場）給予補貼。XX年的補貼標準為每頭50元。XX年的補貼標準提高到每頭100元。能繁母豬補貼政策實施的主要內(nèi)容包括：

1、補貼對象。飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖者，包括農(nóng)民、企業(yè)和農(nóng)場職工。

2、補貼標準。XX年的補貼標準為每頭50元。XX年的補貼標準提高到每頭100元。

3、補貼方式。采取“一折通”直接補貼形式，將補貼資金發(fā)放到養(yǎng)殖戶。

4、補貼發(fā)放程序。一是核實能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量。XX年的核實辦法包括能繁母豬存欄截止時間（XX年7月31日前）、能繁母豬界定標準（包括已經(jīng)配上種的母豬、初產(chǎn)母豬、經(jīng)產(chǎn)母豬和正在哺乳的母豬）、核實登記造冊、建檔立卡、張榜公示等。二是發(fā)放補貼資金。縣畜牧局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的核實能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量進行審核無誤后，匯總報縣財政局，由縣財政局將補貼資金兌付給養(yǎng)殖者。XX年通過核實，我縣共有能繁母豬養(yǎng)殖戶12991戶，能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量17352頭。按50元/頭補助標準，全縣于XX年9月15日共兌付資金86.76萬元。XX年按每頭100元補貼標準，能繁母豬養(yǎng)殖戶19148戶，能繁母豬飼養(yǎng)數(shù)量30029頭。于XX年12月10日共兌付資金300.29萬元。

五、能繁母豬及能繁母牛保險保費補貼

為增強養(yǎng)豬戶抵御災(zāi)害等風險的能力，建立生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機制，穩(wěn)定市場供應(yīng)、保障人民生活，從XX年開始，國家支持建立能繁母豬重大病害、自然災(zāi)害、意外事故等保險制度，保險金額按照能繁母豬生理價值（包括購買價格和飼養(yǎng)成本）的一定比例確定，保險經(jīng)辦機構(gòu)以此為基礎(chǔ)，測算保險費率。

我省XX年能繁母豬保險金額按每頭1000元核定，保險費率確定為6%，每頭能繁母豬的保費為60元，其中：養(yǎng)殖戶承擔20%，即12元，其余由中央、省、州、縣四級財政共同承擔。XX年我州各級財政承擔的比例為：中央承擔50%，即30元，省級承擔15%，即9元，州級承擔7.5%，即4.5元，縣級承擔7.5%，即4.5元。養(yǎng)殖戶承擔的保險費由各縣市人保財險支公司收取后逐級上交省人保財險分公司，州、縣級財政承擔的保費統(tǒng)一上交省財政后，由省財政統(tǒng)一匯撥省人保財險分公司，實行全省統(tǒng)保。XX年全縣能繁母豬保險保費投保數(shù)17289頭，計算共計103.73萬元，其中：中央承擔51.87萬元，省級承擔15.56萬元，州級承擔7.78萬元，縣級承擔7.78萬元，農(nóng)戶承擔20.75萬元。XX年全縣能繁母豬保險保費投保數(shù)28744頭，縣級實際承擔能繁母豬保險8.22萬元（18270頭）。XX年保險賠付為65.6萬元。

六、油菜良種補貼

為加快油菜良種化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化進程，支持油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收，國家決定從XX年起實施油菜良種補貼，每畝補貼標準為10元，按照油菜種植戶實際種植面積進行直接補貼。油菜良種補貼政策實施的主要內(nèi)容包括：

1、實施的目的。通過油菜良種補貼項目的實施，充分發(fā)揮國家政策導(dǎo)向作用，運用資金扶持手段，調(diào)動農(nóng)民種植油菜的積極性，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民利用冬閑田擴大油菜種植面積，提高油菜良種和先進栽培技術(shù)的入戶率，提高油菜單產(chǎn)，增加油菜總產(chǎn)量，提高油菜種植效益，實現(xiàn)農(nóng)民增收。

2、補貼范圍。凡種植油菜面積均納入補貼范圍。以下兩種情況不屬于補貼范圍：一是為避免糧油爭地影響糧食生產(chǎn)，在小麥油菜交錯區(qū)，在計劃種植小麥的地塊上改種油菜的不享受補貼，以確保小麥面積的穩(wěn)定；二是為確保項目相對集中，邊角地、新開荒地種植油菜的不享受補貼。

3、補貼標準。每畝補貼標準為10元。

4、補貼對象。油菜種植戶。對土地承包人租賃土地給他人種植或由他人代種油菜的，按誰種植誰享受補貼的原則，補貼資金發(fā)放給租賃人或代種人。

5、補貼方式。按照符合補貼范圍的油菜實際種植面積對農(nóng)民進行直接補貼。

6、補貼發(fā)放程序。一是核實油菜種植面積。采取農(nóng)戶據(jù)實申報、村組核查、張榜公示、群眾監(jiān)督的辦法進行。二是發(fā)放補貼資金?？h級農(nóng)業(yè)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的種植面積、補貼范圍、補貼標準等情況審核無誤后，報縣級財政部門，由縣級財政部門通過“一折通”的形式將補貼資金直接兌付給種植者。

我縣XX年兌付補貼資金20萬元，XX年兌付補貼資金19.72萬元，每畝補貼標準為10元。

七、農(nóng)資綜合補貼

從XX年起，國家為了保證農(nóng)民增產(chǎn)增收，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，對種糧農(nóng)民購買化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實行綜合直補的政策。補貼方式：以計稅面積為主將補貼資金通過“一折通”直接兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。到目前為止，國家共下達我縣種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補資金3818.67萬元，其中：XX年162萬元（8元/畝），XX年543萬元（26元/畝），XX年1556.53萬元（75元/畝），XX年1557.14萬元（75元/畝）。

八、玉米地膜推廣補貼

政策內(nèi)容：為促進了地膜覆蓋技術(shù)的推廣，為提高糧食生產(chǎn)能力，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，由財政預(yù)算安排專項資金設(shè)立的財政性補貼項目。每畝補助25元標準，玉米地膜補貼對象為大春玉米規(guī)范化種植并配套加蓋地膜的農(nóng)戶。XX年，省州下達我縣玉米地膜補貼資金28.75萬元，補貼面積1.15萬畝，實行政策公開、直補到戶的原則，直接補貼到農(nóng)戶手中，全縣涉及趙家店、三臺、鐵鎖、曇華、桂花、灣碧六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)取補貼的農(nóng)戶達4780戶。另外，XX年省州還下達我縣新增糧食種植面積補貼1萬畝，補貼資金10萬元。全縣涉及六苴、龍街、趙家店、三岔河、鐵鎖、曇華、桂花、石羊、金碧九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)取補貼的農(nóng)戶達4719戶。XX年，省州級下達我縣玉米地膜補貼資金30萬元。補貼面積1.2萬畝， 每畝補貼25元，資金安排下達縣農(nóng)業(yè)局。

九、農(nóng)村民居地震安全工程補助

省委、省政府為了保障農(nóng)民利益，最大限度減小地震對廣大農(nóng)民造成的損失，從XX年開設(shè)并啟動了農(nóng)村民居地震安全工程補貼政策。補貼標準：拆除重建每戶補貼5000元，加固改造每戶補貼XX元。要求補助資金通過農(nóng)民補貼“一折通”發(fā)放。XX年我縣組織人員深入開展入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，經(jīng)研究討論決定，在龍街、金碧、趙家店、三岔河、新街、桂花六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，以自然村為單位，把家庭貧困、結(jié)構(gòu)簡陋、房屋危舊的民居納入主要實施對象；把相對集中，村干部組織發(fā)動能力強，群眾積極性高的農(nóng)村民居先納入實施范圍，分期分批實施加固改造和拆除重建示范建設(shè)工程，XX年全縣共實施加固1500戶，拆除重建1000戶。共兌付農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)補助資金793.55萬元（總指標800萬元）。

XX年共實施加固1153戶，拆除重建523戶。涉及金碧、新街、趙家店三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。共兌付農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)補助資金478.49萬元。

XX年目標任務(wù)：總建設(shè)1470戶，項目補助資金440萬元，（省州420萬元，縣殘聯(lián)15萬元，縣級配套5萬元。）其中加固改造1050戶，拆除重建420戶。

十、大中型水庫移民后期扶持

從XX年7月起，國家為了妥善解決建國以來為修建國家大中型水庫而移民的廣大農(nóng)民的利益，實行了大中型水庫移民后期扶持政策。補貼標準：按照省核定人數(shù)，每年人均補助600元。補貼方式：補貼資金通過“一折通”直接兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。中央每年補貼我縣資金48.24萬元，截止XX年12月，州共核定我縣享受大中型水庫移民后期扶持的移民人數(shù)804人，下達補貼資金181.38萬元（含項目扶貧補助60萬元，用于村莊道路、人畜飲水和學(xué)校建設(shè)）。

十一、小麥良種補貼

是對種植優(yōu)質(zhì)小麥的農(nóng)戶購買優(yōu)良良種所給予的補貼。我省從XX年開始實施，省州下達我縣補貼資金52萬元，每畝補貼10 元，補貼面積5.2萬畝。

十二、家電下鄉(xiāng)補貼政策

政策內(nèi)容：國家為應(yīng)對當前國際金融危機，惠農(nóng)強農(nóng)，帶動工業(yè)生產(chǎn)，促進消費，拉動內(nèi)需而推出的一項重要舉措。XX年2月1日起在全國推開。目前，我省正式開展補助的產(chǎn)品只有彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣機和手機4種。補貼標準：凡在XX年2月1日至2023年1月底止，購買人在指定網(wǎng)點購買規(guī)定數(shù)量的補貼類產(chǎn)品，均可享受財政補貼。每戶每類產(chǎn)品補貼數(shù)量不得超過2臺（件）。按照產(chǎn)品最終銷售價格的13%給予補貼。補助方式：補貼資金通過“一折通”直接兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。補貼資金由中央財政負擔80％，省級財政負擔20％。XX年上級下達我縣家電下鄉(xiāng)補貼政策資金300萬元，自3月1日啟動該項工作以來，截止6月底，全縣共銷售家電產(chǎn)品618（件），其中：冰箱（冰柜）351臺、洗衣機174臺、電視機82臺，手機11部，實現(xiàn)銷售金額105.15萬元，已兌現(xiàn)補貼資金13.67萬元。

十三、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造補助

政策內(nèi)容：為確保中國殘聯(lián)專項彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目的順利實施，我州從XX年起開始實施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目州級財政配套政策。具體內(nèi)容為：中殘聯(lián)配套2500元/戶，省殘聯(lián)配套2500元/戶，州級財政配套1000元/戶，縣市級財政配套1500元/戶，合計戶均7500元。從XX年起省、州將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目納入農(nóng)村民居地震安全工程計劃實施，州級財政仍按1000元/戶配套，XX年已完成農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)20戶。

十四、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼

政策內(nèi)容：對農(nóng)民換購或購買工業(yè)和信息化部公布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》列明的符合條件且經(jīng)過國家強制認證的1.8噸—6噸輕型載貨車、1.3升及以下排量微型客車、摩托車由中央財政和省級財政給予補貼。補貼比例及金額為：1、換購輕型載貨車按銷售價格的10%給予補貼，不超過5000元，同時對報廢車視車型給予XX-3000元的補貼；2、購買微型客車按銷售價格的10%給予補貼，不超過5000元；3、購買摩托車按銷售價格的13%給予補貼，不超過650元。該項目正在實施中。

十五、“一折通”工作開展情況

“一折通”制度是指由財政部門委托金融機構(gòu)采用存折將財政對農(nóng)民的直接補貼資金發(fā)放給農(nóng)民的方式。即：財政部門根據(jù)有關(guān)部門審核后提供的農(nóng)戶姓名、身份證號碼等有關(guān)信息，按照“實名制”的要求，為農(nóng)戶在金融機構(gòu)開設(shè)個人銀行結(jié)算帳戶，發(fā)給“財政直接補貼農(nóng)民資金專用存折”，金融機構(gòu)根據(jù)財政部門提供的資金發(fā)放清冊，將相關(guān)補貼直接撥入受益農(nóng)戶的專用存折，農(nóng)戶憑存折取款。）XX年12月25日參加全州進行了農(nóng)民補貼信息網(wǎng)錄入培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入了大量的人力、物力和財力，歷時近六個月，全縣103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共收集錄入農(nóng)戶信息65828萬戶，并通過了省級審驗。成功搭建了“一折通”發(fā)放的平臺。從XX年起原有“一折通”專用存折用完后，金融機構(gòu)代發(fā)財政直補資金的專用存折改用活期“一本通”存折，取消“一折通”存折的存款限制，存折可以辦理各類業(yè)務(wù)，但金融機構(gòu)發(fā)放直補資金時，必須在“摘要欄”注明集體的補貼種類，分列出對應(yīng)的補貼金額，以便農(nóng)戶清楚的了解到帳補貼的具體情況；今年和今后將要實施的農(nóng)民補貼項目。

篇十一 關(guān)于會展旅游業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告9000字

重所周知，會展業(yè)與旅游業(yè)具有較強的關(guān)聯(lián)性。會展通常都會選擇旅游發(fā)展到一定程度、有一定基礎(chǔ)設(shè)施的地方舉辦，而知名的成功會展又會推動當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。當前，越來越多的國家和城市更加重視發(fā)展會展旅游業(yè)。今年5月下旬至6月中旬，市政協(xié)組織部分委員，會同市旅游局、市會展辦和市政府研究室等部門，聯(lián)合開展了會展旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、我市會展旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我市會展旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的進步，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、會展經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)特色初步形成。從全國范圍來看，合肥會展起步偏晚，但發(fā)展較快。自__年以來，展會數(shù)量年均增速達40%。__年全市舉辦各類展覽40余場次（其中安徽國際會展中心舉辦18場次）；__年達69場次，較上年增長70%，參展人數(shù)增長141%，當年安徽國際會展中心舉辦大型會展25個；__年舉辦各類較大的展覽66場次，尤其是第__屆國際美術(shù)大會的舉辦，標志國際性大展取得零的突破，當年參展人數(shù)總計達28萬人次。__年，全市舉辦各類展覽突破70場次（其中安徽國際會展中心舉辦32場次），營業(yè)收入、展覽面積、參展人次都再創(chuàng)歷史之最。__年，全市共舉辦各類展覽102場，展種涉及科技、工業(yè)裝備、文化藝術(shù)、農(nóng)業(yè)、服裝服飾、人才、糧油機械等領(lǐng)域，其中全國性展覽有第十三屆中國藝術(shù)博覽會合肥展暨__合肥文化產(chǎn)業(yè)博覽會、__中國國際徽商大會等8場。__年我市舉辦各類展覽122場，其中，安徽國際會展中心舉辦各類展覽45場，同比增長10%，總展覽面積達63.9萬平方米；安徽省紅三環(huán)體育館舉辦展會25場，總展覽面積16萬平方米，參展人次達60萬。

會展企業(yè)快速增加，辦展水平逐步提高。截止__年底，全市有展覽業(yè)務(wù)的企業(yè)已達60多家，其中專業(yè)展覽公司30多家，直接從事與展覽相關(guān)的廣告、裝璜、物流等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)企業(yè)近200多家。以安徽國際會展中心為龍頭，形成了體育館、科技館及商務(wù)中心、公園、廣場等室內(nèi)外大小適宜、分工自然的展場體系。會展企業(yè)呈現(xiàn)由小到大、由弱到強，在激烈市場競爭中適時進位、選項定位的發(fā)展趨勢。專業(yè)展覽公司的發(fā)展壯大，加速了合肥會展經(jīng)濟的崛起。幾年來，我市成功舉辦了“第__屆國際美術(shù)大會”、“全國農(nóng)機產(chǎn)品訂貨會”（連續(xù)四年）、“__中國畜牧業(yè)交易會”、“第38屆全國新特藥品交易會”、“第57屆全國汽車零配件交易會”、“第48屆中國教學(xué)儀器設(shè)備展覽會”、“第十三屆中國藝術(shù)博覽會”、“首屆中國國際動漫交易會”、連續(xù)兩屆“中國堅果炒貨食品節(jié)”、“第四屆中國中部投資貿(mào)易博覽會”等國際性、全國性大型會展40多個場次。值得一提的是其中很多全國性大型展會，即使是上海、廣州等大城市也不是輕易能夠申辦到的，比如“全國農(nóng)機產(chǎn)品訂貨會”在我市連續(xù)舉辦四屆的基礎(chǔ)上，__年和__已經(jīng)確定繼續(xù)在合肥舉行，特別是“第四屆中國中部投資貿(mào)易博覽會”在合肥的成功舉辦，標志著合肥已經(jīng)成為中部區(qū)域性會展主要城市之一。在區(qū)域性或地方培育起來的會展旅游方面，成功舉辦了（或連續(xù)舉辦）“安徽國際工業(yè)裝備展覽會”、“安徽國際汽車博覽會”、“中國（合肥）徽菜美食旅游節(jié)”、“中國合肥高新技術(shù)項目資本對接會”和“中國合肥苗木花卉交易大會”等。

2、旅游業(yè)整體實力不斷提升。近年來，入境游客、國內(nèi)游客和旅游總收入三項主要指標均以20%以上的速度增長，__年分別突破10萬人次、1000萬人次和100億元。__年更是逆勢飛揚，全年接待國內(nèi)旅游人數(shù)1340.8萬人次，同比增長29.3%；入境旅游人數(shù)14.8萬人次，同比增長31.8％；旅游外匯收入8229.2萬美元，同比增長30.7%；旅游總收入132.5億元，同比增長32.1%。旅游總收入相當于全市g(shù)dp的7.96%，邁入了厚積薄發(fā)、加速崛起的新階段。我市編制完成旅游發(fā)展總體規(guī)劃，召開旅游發(fā)展大會，確立建設(shè)“安徽旅游中心城市”、“長三角地區(qū)觀光休閑度假基地”的目標，并把旅游產(chǎn)業(yè)納入“1346”行動計劃加以推進。

旅游標準化建設(shè)不斷加強，積極推廣a級景區(qū)、星級酒店、國家農(nóng)業(yè)旅游示范點等旅游標準，推動旅游產(chǎn)品和服務(wù)升級，在國家旅游標準的基礎(chǔ)上，制定了綠色飯店和鄉(xiāng)村旅游等級評定標準。目前全市已經(jīng)掛牌的星級飯店和具備星級接待標準的賓館飯店104家，五星級標準10家，掛牌3家，古井酒店集團進入中國旅游飯店民族品牌20強行列；旅行社145家，安徽海外旅游總公司、安徽省中國青年旅行社年營業(yè)收入過億元，安徽省中國青年旅行社、安徽順達旅行社躋身全國百強社。

3、旅游業(yè)與會展業(yè)相互促進、共同發(fā)展。伴隨著會展經(jīng)濟發(fā)展，合肥旅游業(yè)也取得了驕人的業(yè)績。__年合肥共舉辦會展122余場（次），參會客商達360萬人，占來肥游客總數(shù)的37%多，也就是說每3個來肥游客中就有1個是會展客商。特別是我市成功舉辦了第四屆中博會，大大提升了合肥旅游會展新形象，展示了合肥城市新面貌。而旅游業(yè)的發(fā)展壯大也提升了合肥的知名度和美譽度，對外地客商產(chǎn)生較大吸引力。此外，旅游主體規(guī)模的擴大也使得會展接待能力不斷提升。

經(jīng)濟拉動效益明顯，城市品牌穩(wěn)步提升。合肥會展業(yè)旅游業(yè)的快速發(fā)展，有力地促進了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對經(jīng)濟拉動作用明顯，提升了合肥城市知名度。從直接經(jīng)濟效益看，__年，會展拉動第三產(chǎn)業(yè)收入增長約18億元，較上年同期增長38%，對社會消費品零售總額增長的貢獻率達26%。從間接效益看，會展旅游業(yè)發(fā)展有力地促進了合肥的住宿、餐飲等行業(yè)發(fā)展，更為我市提供了大量的就業(yè)崗位，促進了合肥城市基礎(chǔ)設(shè)施的改善。從對城市品牌提升等無形效益上看，會展旅游業(yè)提高了合肥的知名度，在推動現(xiàn)代化大城市建設(shè)中起著促進作用。

二、我市會展旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢分析

旅游產(chǎn)品的硬件方面，合肥市缺乏高質(zhì)量的旅游資源。我市雖然素以“三國故地、包拯家鄉(xiāng)、淮軍搖籃”著稱，擁有李鴻章、劉銘傳等歷史文化名人，但在自然旅游資源方面卻缺少自然景觀，發(fā)展傳統(tǒng)的觀光旅游和休閑旅游的條件都不充足。合肥要想提升在全國旅游城市中的地位，還必須發(fā)展商務(wù)旅游、會展旅游等新型旅游產(chǎn)品。會展旅游是國民經(jīng)濟的“助推器”。據(jù)專家估計，展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動系數(shù)為1:9，即展覽場館收入1元，相關(guān)收入為9元，為其服務(wù)配套的服務(wù)業(yè)、通訊業(yè)等行業(yè)因此受益。因此，做大做強會展旅游業(yè)對我市大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。

1、我市發(fā)展會展旅游業(yè)優(yōu)勢分析。

城市綜合實力日益增強。近年來，合肥在過去良好的基礎(chǔ)上，建設(shè)與發(fā)展步伐明顯加快。__年全市地區(qū)生產(chǎn)總值1664.84億元，財政收入301.21億元，主要經(jīng)濟指標增速繼續(xù)位居全國省會城市前列，在極其復(fù)雜的宏觀環(huán)境下，全市經(jīng)濟社會仍然保持又好又快的發(fā)展勢頭。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，合肥市的知名度不斷提高，吸引力越來越強，為我市大力發(fā)展會展旅游業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。我市地理位置獨特，區(qū)位優(yōu)勢明顯。目前，合肥到南京、上海、武漢的高速鐵路均已開通，京福等高速鐵路也將從合肥通過，大大拉近了彼此之間的時空距離。再加上公路、港口、航空等重大項目建設(shè)，合肥區(qū)域性綜合交通樞紐地位日臻完善。通過強力推進基礎(chǔ)設(shè)施“大建設(shè)”，城市綜合承載力和輻射帶動力明顯增強，為各類企業(yè)發(fā)展帶來了更多更好的機遇。

同時，合肥市擁有較為雄厚的科技教育實力。省會合肥是我國重要的科教基地之一，擁有全國聞名的中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等一大批高等學(xué)府和科研機構(gòu)，每千名職工中擁有專業(yè)技術(shù)人員的比例在全國同類城市中名列第二位，較高的勞動力素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平為合肥市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了良好的條件。以合肥這座科技名城作為依托，合肥可以承辦各種國際國內(nèi)學(xué)術(shù)會議，對于加強合肥市與國內(nèi)外的學(xué)術(shù)、文化交流與合作，提高我市乃至整個安徽的國際地位和知名度，將起到積極的作用。

旅游產(chǎn)品競爭力不斷提升。目前，全市共有旅游景點30家，其中國家4a級旅游景區(qū)7處(包公園、徽園、野生動物園、三河古鎮(zhèn)、安徽省博物館、豐樂生態(tài)園、元一雙鳳湖國際旅游度假區(qū))，國家重點文物保護單位2處(肥東縣瑤崗渡江戰(zhàn)役總前委舊址群暨渡江戰(zhàn)役紀念園、肥西縣劉銘傳故居劉老圩)，國家農(nóng)業(yè)旅游示范點3處(包河區(qū)大圩鄉(xiāng)、長豐縣豐樂生態(tài)園、肥西縣中國中部花木城)，全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)4處(上派鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn))。近年來，我市堅持宣傳部門、旅游部門和旅游企業(yè)密切配合、聯(lián)合促銷，積極開展“聚焦包公故里”媒體采訪推介，組織旅游大篷車促銷，舉辦中國（合肥）中東部旅游交易會、中國徽菜美食節(jié)、合肥市鄉(xiāng)村旅游節(jié)和紫蓬山國際山地自行車賽等系列節(jié)慶會展，塑造“包公故里、科教基地、濱湖新城”城市形象，提升了合肥的知名度和美譽度。旅游市場拓展成效明顯，泰國、韓國等旅游包機，上海、太原等地旅游專列源源不斷涌入合肥。同時，旅游合作與開放步伐明顯加大。合、巢、六三市無縫對接，打造泛巢湖國家旅游區(qū)；與黃山、池州、銅陵、安慶、巢湖五市共筑合銅黃沿線大旅游；推進合淮旅游一體化，簽署了《合淮旅游一體化合作框架協(xié)議》；與國內(nèi)30多個城市簽署旅游合作協(xié)議。整合資源，聯(lián)合周邊打造了“兩山一湖、合肥綠色之旅”、“科教之城魚米之鄉(xiāng)—合巢蕪之旅”，成為安徽省十佳旅游線路。

會展旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。從政策層面積極扶持會展旅游業(yè)發(fā)展。為進一步推動旅游業(yè)發(fā)展，去年市委辦公廳和市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加快合肥旅游業(yè)發(fā)展的意見》，市政府出臺了《合肥市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動計劃》。近幾年，我市會展管理的相關(guān)政策措施逐步推出并進一步完善。__年成立了“合肥市會展經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（下設(shè)辦公室），為合肥會展業(yè)發(fā)展提供了有力的組織保障。__年5月出臺了《關(guān)于加快會展業(yè)發(fā)展的若干意見》，成為合肥會展管理工作的指導(dǎo)性文件。__年，市會展辦、商務(wù)局和財政局共同出臺了《合肥市鼓勵會展發(fā)展專項資金使用管理辦法（試行）》，市政府扶持會展發(fā)展的力度進一步加大。__年，市政府又出臺了《合肥市大型會展工作保障預(yù)案》，進一步加強對會展的服務(wù)保障工作。__年，市政府調(diào)整了合肥市會展領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由常務(wù)副市長張曉麟擔任會展領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并加強和充實了會展辦的領(lǐng)導(dǎo)，完善并健全了會展辦工作職能和工作流程，提高了工作效能。__年，為加強會展工作，促進會展發(fā)展，我市修訂了《合肥市會展發(fā)展專項資金使用管理辦法（試行）》，根據(jù)《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）》，出臺了《合肥市促進和鼓勵會展業(yè)發(fā)展政策的實施細則》。

會展旅游市場秩序進一步規(guī)范。由于絕大多數(shù)展會都是按市場化運作模式進行的，以往展會“撞車”、同一檔期多次重復(fù)辦展現(xiàn)象時有發(fā)生。近年來，在有關(guān)部門的配合下，會展辦逐步加大了協(xié)調(diào)、引導(dǎo)力度，并通過會展行業(yè)協(xié)會來促進行業(yè)加強自律?，F(xiàn)在，各專業(yè)會展企業(yè)及會展中心、體育館、博物館、科技館等場地單位，依托各自特點分工協(xié)作、密切配合，辦會辦展的良好局面初步形成，會展市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

2、我市發(fā)展會展旅游業(yè)劣勢分析。

旅游資源相對貧乏。合肥地處內(nèi)陸，與旅游先進城市和旅游資源豐富地區(qū)相比，不靠邊、不靠海，既無名川大山，也缺少像北京故宮、西安兵馬俑等著名的旅游景點，知名度不高，加之旅游業(yè)起步較晚，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小等不利因素，旅游業(yè)發(fā)展受到一定制約。歷史文化遺址雖多但可供參觀的成熟景點較少。目前我市旅游資源普遍體量偏小，多為歷史遺產(chǎn)類，其中包公墓系遷葬類，李府屬重建類，其它類型數(shù)量相對較少，在全國并不占有很大優(yōu)勢。

缺乏旅游特大項目支撐。一直以來，我市缺乏旅游特大項目支撐，存在著品牌效應(yīng)較低，品牌支撐力不足的問題，缺少有震撼力的旅游產(chǎn)品，現(xiàn)有產(chǎn)品規(guī)模較小，競爭力不強，不足以吸引游客專門到合肥來旅游。由于前期未能抓住機遇，加之投入不足，我市曾經(jīng)失去了建設(shè)像蕪湖方特那樣具有震撼力的現(xiàn)代化主題公園的機會，這是合肥旅游的一個不容忽視的缺憾。

會展業(yè)的整體水平有待提高。國際性、全國性會展數(shù)量不足，具有特色的品牌展會不多，尚未形成象廣州廣交會、杭州西博會、廈門投洽會、深圳高交會那樣在全國有影響的品牌展會。與國內(nèi)會展經(jīng)濟發(fā)達城市相比，國際性會展太少，圍繞合肥及安徽特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)策劃舉辦的區(qū)域性會展也較少。會展業(yè)市場主體培育滯后。我市目前從事會展的企業(yè)只有60多家，而會展經(jīng)濟發(fā)達的城市會展企業(yè)都在數(shù)百家，甚至上千家。會展企業(yè)不僅數(shù)量少，實力也比較弱，普遍存在規(guī)模小、資金少、觀念落后，經(jīng)驗不足等問題，具有運作全國性、專業(yè)性展會能力的公司不多。與國內(nèi)外著名的會展公司相比，在管理模式、公司結(jié)構(gòu)、技術(shù)手段等方面都有巨大的差距。隨著我市會展經(jīng)濟的迅速發(fā)展，會展人才緊缺的矛盾日益突出，特別是精通展覽設(shè)計、會展組織策劃，了解國際慣例，富有實際操作經(jīng)驗的專業(yè)人員十分缺乏。會展專業(yè)化分工協(xié)作的格局尚未形成，會展保障服務(wù)的社會化與市場化程度低，綜合服務(wù)水平不高。

會展業(yè)發(fā)展體制不順。1、會展辦在協(xié)調(diào)工作方面：大型會展尤其是全國性展會涉及政府提供具體服務(wù)的部門多、時間緊、任務(wù)重，安全責任大，客觀上需要會展辦有很強的協(xié)調(diào)力度。2、會展辦公室只是臨時性協(xié)調(diào)機構(gòu)，但日常協(xié)助企業(yè)申辦展會、組織協(xié)調(diào)各類大型會展活動的事務(wù)越來越多，現(xiàn)有會展辦設(shè)置狀況極不適應(yīng)合肥會展經(jīng)濟工作的發(fā)展要求。

城市承載力有待進一步增強。會展旅游業(yè)是一個與城市承載能力密切相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)，對展館、交通、賓館、通信及配套設(shè)施等方面要求較高，我市在展館、配套設(shè)施、保障能力等軟硬件條件上與發(fā)達城市相比都存在較大的差距，難以滿足國際性、全國性大型會展的需要。一是展館面積不足。除國際會展中心室內(nèi)展覽面積為3.7萬平方米外，其余3個展館室內(nèi)展覽面積均在8000平方米以下。二是配套設(shè)施不足。國際會展中心周邊星級酒店、大型購物商場、高檔次娛樂場所等配套設(shè)施仍顯不夠，為參會客商提供高標準的綜合配套服務(wù)仍難保證，展館仍處于單體經(jīng)營狀態(tài)。三是國際航班明顯不足。由于自身條件等客觀原因的局限，目前我市駱崗機場僅開通了合肥—首爾、合肥—香港兩個國際航班。稀少的國際航班，是我市海外客源市場增長緩慢的主要原因之一。大型會展期間，道路通行不暢、公交運力不足、車輛停放難等矛盾也比較突出。

三、關(guān)于進一步促進合肥市會展旅游業(yè)發(fā)展的建議

受金融危機的影響，當前和今后一段時期，會展旅游業(yè)發(fā)展的不確定因素增多，面臨的挑戰(zhàn)更加嚴峻。但是，合肥會展旅游總體看好，未來更好，機遇大于挑戰(zhàn)。只要我們充分利用當前的有利條件，抓住難得的機遇，就會化被動為主動，化挑戰(zhàn)為機遇。為此，建議做好以下幾項工作。

1、進一步理順工作機制，充實市會展辦的工作力量

針對會展業(yè)和旅游業(yè)，合肥市會展經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組和旅游局分別承擔了管理責任，但均各司其職，未能充分結(jié)合。特別是會展業(yè)，我市還缺乏一定主導(dǎo)推動力量，尚未完善相應(yīng)的立法、監(jiān)督機構(gòu)。若要將會展旅游作為一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市還缺乏一個管理部門。據(jù)了解，目前全國有十幾個省會城市設(shè)有獨立的會展機構(gòu)（有編制）。__年我市組織開展過一次“會展經(jīng)濟發(fā)展研究”，報告提出“完善領(lǐng)導(dǎo)工作機制，調(diào)整充實市會展辦公室力量，將市會展辦公室列為市政府直屬單位，由相關(guān)部門抽調(diào)人員集中辦公，建立一站式服務(wù)機制，提升宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力。”從我市會展旅游經(jīng)濟發(fā)展的實際來看，充實政府會展辦公室的力量，具有很強的針對性和現(xiàn)實意義，如有編制問題限制，可采取從相關(guān)部門抽調(diào)工作人員，添人不增編的方式解決，建議市委、市政府認真研究。

2、加快會展場館建設(shè)，進一步完善促進會展業(yè)發(fā)展的政策措施

加快建設(shè)和改造會展場館，以濱湖新區(qū)大型會展中心的建設(shè)為契機，切實解決制約我市會展經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”，為打造“中國會展名城“奠定場館基礎(chǔ)。進一步完善交通、通訊、餐飲、娛樂、商場等配套建設(shè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高我市會展的綜合承載力。

進一步完善促進會展業(yè)發(fā)展的各項措施，強化激勵機制，優(yōu)化會展秩序，認真研究并解決會展業(yè)發(fā)展中的矛盾和問題，特別是及時協(xié)調(diào)處理好企業(yè)遇到的實際困難。全國大型會展的資源很多掌握在北京一些部委和行業(yè)協(xié)會手里，在鼓勵會展公司主動對上爭取的基礎(chǔ)上，政府有關(guān)部門要主動參與幫助協(xié)調(diào)聯(lián)系，以取得上級有關(guān)方面的支持，同時對一些影響大、吸引力強的展會，政府要在人力和財力上加大投入力度。強化工作網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動機制，特別是加強政府各部門、各縣區(qū)的聯(lián)動機制，形成有序、規(guī)范、快捷的籌辦和保障機制。

3、結(jié)合合肥市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和科教優(yōu)勢，打造我市的會展品牌

在努力提升現(xiàn)有展覽規(guī)模檔次的同時，還要注意引進國際性、全國性會議及論壇的力度，在此基礎(chǔ)上，對照展會項目目錄，結(jié)合我省我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，力爭展覽門類更多，規(guī)模不斷擴大。國內(nèi)外許多著名的會展旅游城市都有自己的一兩個占主導(dǎo)地位的會展品牌，把有限的資金集中使用到幾個影響大、效益高的重點市場上，如漢諾威的信息展和機床展，義烏的小商品博覽會。建議根據(jù)目標市場需求分級定位，結(jié)合我市在產(chǎn)業(yè)、科教資源等方面的優(yōu)勢，重點打造幾個會展旅游品牌，以此增強我市會展旅游業(yè)的市場競爭力。__年和__年我市分別評出了諸如“家電博覽會”、“苗木花卉交易會”、“中國堅果炒貨食品節(jié)”等一批品牌展會，下一步應(yīng)有重點地支持和提升這批品牌展會上規(guī)模、上檔次，爭取在全國都有影響力的主導(dǎo)品牌。

4、培育壯大市場主體，集聚會展經(jīng)濟人才

會展專業(yè)企業(yè)和人才的匱乏問題，已經(jīng)成為限制會展旅游業(yè)務(wù)發(fā)展的重要瓶頸。比如上海就已遇到了“軟件跛足”的尷尬，但其迅速反應(yīng)，將“10100工程”（三年內(nèi)培養(yǎng)10家具有國際競爭力的會展公司，培養(yǎng)100名會展專業(yè)人才）提上議事日程，目的都是為了建起一個會展專業(yè)人才的“儲備庫”。在會展企業(yè)方面，合肥多數(shù)從業(yè)者都是半路出家的，雖然有一定的實踐經(jīng)驗，但專業(yè)底子薄，對國際展會運作模式了解不夠。要著力引進一批在全國有影響、有實力的會展公司，培育一批在我市有基礎(chǔ)的會展龍頭企業(yè)，通過發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動和推動作用，鼓勵會展龍頭企業(yè)多辦展、辦大展，多爭取國家有關(guān)部委、協(xié)會參與會展的組織和策劃，使我市的會展業(yè)能夠健康快速地發(fā)展。進一步完善會展人才的引進、培養(yǎng)、使用機制，造就高素質(zhì)的會展人才隊伍。建議向全國公開招聘一批具有專業(yè)辦展經(jīng)驗、有較強組織策劃能力的經(jīng)理人才，鼓勵會展企事業(yè)單位引進和培養(yǎng)人才。

5、以打造旅游目的地城市為目標，修編旅游總體規(guī)劃

圍繞“141”發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的形勢，重新編制《合肥市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《合肥市旅游項目建設(shè)規(guī)劃》，構(gòu)建面向2023年的合肥旅游高標準、高水平發(fā)展藍圖。建議市政府面向全國旅游規(guī)劃編制單位公開招標，組織入圍單位進行旅游資源調(diào)查，編制旅游概念性規(guī)劃，評選產(chǎn)生中標單位，整合方案，形成比較科學(xué)、完善的旅游總體規(guī)劃。通過規(guī)劃編制，準確判斷旅游發(fā)展大趨勢，擺脫面臨的產(chǎn)品老化、市場固化、周邊競爭白熱化“三化”困境，努力解決產(chǎn)品更新升級、創(chuàng)新市場營銷手段、實現(xiàn)市場的突破問題。

6、建議組建合肥市旅游集團，提升我市旅游景區(qū)和旅游企業(yè)的整體競爭力

建議由市旅游局牽頭，聯(lián)合合肥的4a景區(qū)、部分賓館、旅游車隊，幾家較大的旅行社和涉旅企業(yè)，組建合肥市旅游集團，對合肥的旅游資源進行整合，做強做大合肥旅游業(yè)。旅游集團成立后，市旅游局代表市政府從宏觀上進行管理，市旅游集團則按現(xiàn)代企業(yè)制度進行經(jīng)營。同時，深化國有旅游企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育１-２個年收入超１０億元的跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型旅游集團。拓寬旅游融資渠道，深化旅游投融資體制改革，大力推動民營資本、社會資本進入旅游行業(yè)，開辦旅游項目，建立以政府投資為引導(dǎo)、社會資本為主體的多元化投融資機制，形成穩(wěn)定、持續(xù)的投入支撐體系。

7、加快旅游大項目的建設(shè)，抓好旅游產(chǎn)品的開發(fā)

實施“太陽工程”，以引進特大旅游項目為突破口，提升合肥的旅游形象。圍繞濱湖新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等重點區(qū)域，圍繞國家鼓勵的和我們需要的，策劃一至二個超20億元的休閑娛樂或主題公園項目，專人負責，對外招商，力爭年內(nèi)有實質(zhì)進展。推進《合肥市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動計劃》中28個重大項目的建設(shè)，繼續(xù)加快現(xiàn)有景區(qū)景點建設(shè)，重點推動紫蓬山森林公園、大圩都市農(nóng)業(yè)公園和岱山湖創(chuàng)建國家4a旅游景區(qū)；四頂山風景區(qū)項目要加快工作力度；瑤崗渡江戰(zhàn)役紀念館要精心策劃好運作方式，更多體現(xiàn)旅游內(nèi)涵；推動豐樂生態(tài)園、肥西老母雞生態(tài)園二期工程建設(shè)，打造一批高星級農(nóng)家樂。建議在中博會晚會“江淮和暢”的基礎(chǔ)上，打造一臺具有“徽風皖韻”特色的大型舞臺演出，定期上演類似于“印象西湖”、“印象海南島”一類的大型實景演出節(jié)目，以宣傳合肥，量身打造合肥的旅游品牌。

8、順應(yīng)區(qū)域旅游一體化發(fā)展趨勢，推動區(qū)域旅游合作

本著不求所有、但求所用的原則，推動區(qū)域旅游合作。一是加強融入長三角。抓住《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》通過國家評審的機遇，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成與長三角城市的無縫對接；加快推動合肥旅游集散中心與上海、南京、杭州等地的互聯(lián)互通，爭取納入新華東旅游線，加快建設(shè)長三角地區(qū)的觀光休閑度假基地。二是推動與中部、南部城市協(xié)作。抓住合武高鐵營運的機遇，推動與武漢等中部城市的深度合作。積極主辦“中國南方旅游城市協(xié)作體第十一屆年會”，推動與南方10多個城市旅游一體化建設(shè)。三是立足省會經(jīng)濟圈，加強全省旅游合作。緊緊圍繞省會經(jīng)濟圈建設(shè)，充分發(fā)揮合肥“依山傍水”，周邊溫泉、湖泊、森林、山崗等度假旅游資源豐富的優(yōu)勢，加快建設(shè)全省旅游中心城市。開展環(huán)巢湖區(qū)域旅游合作，加強與合巢六旅游合作；貫徹合淮同城化戰(zhàn)略，推動合淮旅游一體化。建議市政府協(xié)調(diào)合六巢淮四市電話區(qū)號統(tǒng)一工作，推動戰(zhàn)略合作。

9、關(guān)于幾個具體問題的建議

1、作為合肥新十景之一的墨荷園即將對外開放，目前該景點還存在用電難問題，建議盡快協(xié)調(diào)解決；

2、建議對外地旅游車進入合肥市區(qū)的通行證辦理手續(xù)進行優(yōu)化；

3、李鴻章故居停車難問題建議抓緊解決；

4、建議市政府及有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)和推動我市部分高校向社會與游人開放工作。

篇十二 糧油市場監(jiān)管調(diào)研報告3500字

糧油市場監(jiān)管調(diào)研報告

對糧油市場監(jiān)管的思考與探索

__市糧食局

1998年國務(wù)院進行糧食流通體制改革以來，實行政府糧食行政管理職能與糧食企業(yè)經(jīng)營的分離。糧食行政主管部門與糧食企業(yè)在人、財、物等方面徹底脫鉤，不再參與糧食經(jīng)營，不再直接干預(yù)企業(yè)的自主經(jīng)營活動。原來由糧食局、糧管所、糧站三級管理網(wǎng)絡(luò)嚴格統(tǒng)一管理的糧油市場，變?yōu)橛杉Z食行政主管部門代表政府對全社會的糧食流通進行管理的相對自由的糧食流通市場。20__年《糧食流通管理條例》出臺后，糧油市場進一步得到了開放，國家鼓勵多種所有制市場主體從事糧食經(jīng)營活動，糧食行政管理部門的職責更大了，管理范圍更寬了，市場監(jiān)管的難度加大了，造成相應(yīng)的監(jiān)管力度有所下降。如何在新形勢下做好對糧油市場的監(jiān)管，就顯得格外重要。

一、我市糧油供應(yīng)的現(xiàn)狀

我市不是產(chǎn)糧區(qū)，而是糧食銷區(qū)。主要種植玉米、小麥以及蠶豆等雜糧為主，歷來有種的不吃，吃的不種的傳統(tǒng)，100多萬市民的日常食用大米都是通過產(chǎn)糧區(qū)供應(yīng)的。我市糧食從產(chǎn)糧區(qū)到市民手里主要通過大大小小的糧商糧販。目前，我市在工商局注冊的糧食經(jīng)營戶共有670多家，還不包括沒在工商部門登記的走家竄戶的小商小販，估計不會少于三四百家，兩者相加一共要有上千個經(jīng)營個體。這么龐大的經(jīng)營群體，要糧食行政部門等有關(guān)職能部門進行有效監(jiān)管，以目前的人力、物力以及體制情況是不太現(xiàn)實的。糧食市場的監(jiān)控主要依靠產(chǎn)區(qū)的監(jiān)管和經(jīng)營者的自律，銷區(qū)對糧食的監(jiān)控基本處于比較尷尬的地位。食用油的情況，除了本地幾家大油廠可以提供較為安全的食用油外，其他的與糧食現(xiàn)狀大致類是。

二、糧油市場監(jiān)管不力的原因分析

造成糧食市場監(jiān)管不力的原因是多方面的，有制度層面的問題，有執(zhí)法隊伍的問題，有執(zhí)法對象的問題等等，是一個綜合的原因，而不是某一方面的問題。我認為主要是由以下幾個因素造成的。

1、糧食執(zhí)法缺少有效的法律支持。20__年5月26日，國務(wù)院頒布的第407號令《糧食流通管理條例》，是對糧油市場進行監(jiān)管的最有效的法律武器。但是有的細化條例本身就存在缺陷，影響了執(zhí)行。如《江蘇省糧食收購資格審核管理暫行辦法》規(guī)定對于年收購量低于50噸的個體工商戶（農(nóng)民經(jīng)紀人）從事糧食收購活動，無須申請糧食收購資格。這就給糧食行政部門的執(zhí)行出了難題。對于不具收購資格的收購者，只要拿出這個武器，就可以擋住執(zhí)法人員的查處。而且對于50噸這個數(shù)據(jù)，我們也比較難以認定。特別是對于象我們__這樣的非產(chǎn)糧區(qū)，主要從事收購的都是小雜糧，大都是兌換，而且周轉(zhuǎn)比較快，很少有收購者能被發(fā)現(xiàn)有超過50噸的量。20__年，我市僅有一家辦理了糧食收購資格。僅糧食收購資格審查這一條，我們就很難執(zhí)行。

2、糧食系統(tǒng)的執(zhí)法隊伍相對偏弱。目前，各地的糧食行政執(zhí)法工作體系還很不健全，專職執(zhí)法人員偏少，執(zhí)法能力有待進一部加強。當前，糧食行政執(zhí)法工作體系建設(shè)從上到下各自為政，沒有統(tǒng)一糧食行政執(zhí)法標識，沒有統(tǒng)一糧食執(zhí)法機構(gòu)名稱，沒有統(tǒng)一設(shè)置監(jiān)督電話，糧食行政執(zhí)法的權(quán)威受到挑戰(zhàn)。同時受人事編制的限制，越到基層糧食行政機關(guān)，專職行政執(zhí)法工作人員的配備越少，甚至還存在無機構(gòu)、無專職行政執(zhí)法人員的狀況，與縣級糧食行政機關(guān)所擔負的執(zhí)法重任極不相稱；現(xiàn)有的糧食行政執(zhí)法專職工作人員大多數(shù)系“半路出家”，缺乏系統(tǒng)的法律專業(yè)知識，對行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定了解不深，執(zhí)法能力與糧食行政執(zhí)法工作不相適應(yīng)。象我市的糧食局共有編制13人，除去財務(wù)人員、辦公室人員，真正具有執(zhí)法資格的人數(shù)只不過

4、5人，面對這么大的執(zhí)法面，有點勉為其難。

3、多頭執(zhí)法造成多不執(zhí)法?！都Z食流通管理條例》中大部分條款不是由糧食局來直接執(zhí)行的，而是根據(jù)職能由工商、質(zhì)檢、技檢、衛(wèi)生等多個部門共同執(zhí)行的。糧食行政部門一旦發(fā)現(xiàn)了問題，需要移交到工商部門、價格部門、質(zhì)量檢查部門等來執(zhí)行，但處理結(jié)果到底如何，糧食行政部門就不得而之了，影響了執(zhí)法的延續(xù)性與直接性。久而久之就會影響到糧食行政部門的執(zhí)法積極性。有的執(zhí)法工作需要幾個部門一同參與，而往往因為涉及部門多，難以協(xié)調(diào)，很難形成經(jīng)常執(zhí)法的局面。聯(lián)合執(zhí)法的次數(shù)少之又少，缺乏對經(jīng)營者有效的法律威懾。

4、糧油經(jīng)營戶規(guī)模小、數(shù)量多造成執(zhí)法難。我市是非產(chǎn)糧區(qū)，因此居民日常食用大米等都是通過從產(chǎn)糧區(qū)引進的。經(jīng)營者以個體戶、流商流販以及大量的農(nóng)民經(jīng)濟人等為主，規(guī)模都不大，但是數(shù)量龐大。對于一個只有十來個人的糧食行政部門，監(jiān)督這么多的經(jīng)營者，難免有點力不從心，造成執(zhí)法困難。

三、對策與措施

在新時期如何加強對糧油市場的監(jiān)管，我看要從自律和他律同時入手。不但要通過執(zhí)法部門執(zhí)法、社會監(jiān)督等他律來督促他們規(guī)范行為，而且還要引導(dǎo)經(jīng)營者自律，誠信經(jīng)營，因此我認為可以從以下幾個方面著手。

1、加強糧食流通法規(guī)宣傳，注重相關(guān)執(zhí)法部門的協(xié)作?！稐l例 》及相關(guān)法規(guī)的頒布實施，雖為有法可依提供了依據(jù)，但如果不加強宣傳力度，不注重相關(guān)執(zhí)法部門的協(xié)作與配合，那么糧食流通檢查工作將很難得以有效地開展。我們認為：一是要加強對糧食流通法規(guī)的宣傳。首先糧食部門可用宣傳車、發(fā)傳單、電視走字、知識競賽、標語口號、糧食經(jīng)營者培訓(xùn)等方式進行宣傳；其次法規(guī)宣傳不能流于形式，應(yīng)結(jié)合日常工作經(jīng)常性地開展。二是要加強部門間的協(xié)調(diào)與配合，糧食行政管理部門要主動與工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門保持經(jīng)常性的聯(lián)系與配合，按照《條例》與《辦法》的規(guī)定，各負其責相互溝通與協(xié)作，既不能越權(quán)又不能扯皮推諉。

2、加強糧食執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高糧食執(zhí)法人員素質(zhì)。依法對糧食流通進行監(jiān)督檢查，是維護糧食流通秩序，保護糧食生產(chǎn)者的積極性，維護糧食經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益的必然要求，那么糧食行政管理部門怎樣才能做好這項工作呢？我們以為，加強糧食流通執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)是首當其沖的關(guān)鍵。其一應(yīng)增加執(zhí)法人員的編制和執(zhí)法經(jīng)費。開展糧食流通監(jiān)督檢查工作，如離開了執(zhí)法人員的參與，如果沒有必要的執(zhí)法費用，那監(jiān)督檢查無異于紙上談兵。為使監(jiān)督檢查工作落到實處，政府編制及財政部門就必須重視這項工作，從工作需要出發(fā)，及時適當增加糧食行政管理部門執(zhí)法人員的編制和執(zhí)法活動的經(jīng)費。其二，嚴格考證上崗制度。行政執(zhí)法工作是法律與業(yè)務(wù)性都很強的工作，其影響力不僅涉及到被監(jiān)督檢查的對象，而且還關(guān)系到政府部門的形象。所以嚴格執(zhí)法人員的從業(yè)資格考試制度是非常重要的。凡從事糧食流通監(jiān)督檢查工作的執(zhí)法人員，都必須經(jīng)過相關(guān)法律知識的培訓(xùn)和考試，都必須取得《糧食監(jiān)督檢查證》方可上崗執(zhí)法。其三，加強糧食執(zhí)法隊伍建設(shè)。糧食行政管理部門還必須適時成立執(zhí)法大隊，建立健全執(zhí)行糧食監(jiān)督檢查任務(wù)的各項工作紀律和工作程序等。

3、嚴格許可準入法規(guī)，抓好糧油收購市場監(jiān)管。糧食收購是糧食流通的開端與源頭，抓好糧食收購市場的監(jiān)督檢查工作，嚴格糧食收購行政許可準人法規(guī)，就能有效地規(guī)范糧食流通管理秩序，所以糧食行政管理部門應(yīng)在這方面多下功夫，多做探索。一是要嚴格糧食收購行政許可準入制度。對申請收購資格準人的經(jīng)營者，糧食行政管理部門應(yīng)嚴格按照《條例》和《江蘇省糧食收購資格審核管理實施細則》等有關(guān)規(guī)定，嚴格審核，認真把關(guān)，要堅決杜絕違規(guī)違法辦證現(xiàn)象的發(fā)生。二是建立監(jiān)督檢查機制。糧食流通監(jiān)督檢查工作是一項涉及面很廣的群眾性工作，不僅如此，它還有很強的時間性，錯過特定的時間，就很難掌握違規(guī)違法的事實與證據(jù)。而且，由于糧食執(zhí)法人員的人手有限，開展監(jiān)督檢查工作也受到一定程度的限制。所以為使糧食流通監(jiān)督檢查工作得以順利開展，就很有必要建立巡回舉報并舉的多樣化的監(jiān)督檢查機制。

4、引導(dǎo)誠信經(jīng)營模式，確保銷售市場的糧油安全。糧食最終到消費者手中是通過大大小小的糧店經(jīng)營者。因此，除了加強對產(chǎn)區(qū)糧食收購環(huán)節(jié)的監(jiān)管外，對銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管也至關(guān)重要。我們加大了在這方面的探索，通過創(chuàng)建“放心糧店”的形式，取得了較好的效果。20__年，我們__市糧食局積極開展“放心糧店”創(chuàng)建的探索。我們首先在有關(guān)媒體公布了放心糧店的創(chuàng)建條件、評審辦法，然后讓符合基本條件的糧店進行申報，最后通過行政主管部門的評審進行確認。對于初步通過評審的放心糧店在媒體進行公示。經(jīng)過一年來的創(chuàng)建，在全市形成了遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的“放心糧店”網(wǎng)絡(luò)。通過創(chuàng)建工作，使得各個放心糧店在“質(zhì)量、衛(wèi)生、計量、價格、服務(wù)”上面達到五個放心，并統(tǒng)一掛上由行政主管部門統(tǒng)一發(fā)放的“放心糧店”招牌。群眾非常信任這塊金字招牌，放心糧店業(yè)主普遍反映，經(jīng)銷量大大增加，而群眾對放心糧店的服務(wù)水平也感到滿意，我們在對放心糧店的檢查回訪時也發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者無論在質(zhì)量、計量、衛(wèi)生、價格等多個方面都符合國家標準，服務(wù)水平也大大好于其他糧店，真正使經(jīng)營者、消費者、執(zhí)法者三方獲得共贏。

篇十三 關(guān)于打造創(chuàng)新型社區(qū)的調(diào)研報告--掛職調(diào)研報告3000字

在社區(qū)掛職鍛煉也進行了將近一學(xué)期了，對社區(qū)的基本情況有了一定的了解，期間收獲頗多，現(xiàn)在從__社區(qū)打造創(chuàng)新型社

區(qū)這個方面做一次調(diào)研報告，作為自己掛職工作的總結(jié)。

一、社區(qū)基本情況

__社區(qū)位于長沙城南__小區(qū)，東連韶山路，西接五凌路，南臨湘府路，北靠友誼路，與湖南省政府和__區(qū)政府辦公大樓

毗鄰，交通方便，地理位置優(yōu)越，同時它又是__區(qū)拓南興城，打造天心生態(tài)新城的前沿陣地，也是長株譚一體化戰(zhàn)略的沸點

。

__社區(qū)于__年成立，是一個新型的涉農(nóng)社區(qū)?，F(xiàn)有常住戶2600余戶，常住人口8000人，其中未成年人300多人，流動人口

1200余人，有轄區(qū)單位6個，1個涉農(nóng)小區(qū)，社區(qū)黨支部有黨員63人，現(xiàn)有居民代表69人，社區(qū)兩班成員7人。

社區(qū)擁有市內(nèi)一流的辦公場所，建筑面積約1000平方米，轄區(qū)內(nèi)科普、醫(yī)療、文化、治安、幼兒園、小學(xué)、銀行等綜合服

務(wù)功能齊全，設(shè)施完備，管理制度健全。特別是，通過開展創(chuàng)建新型社區(qū)活動，參與文明城市的創(chuàng)建活動以來，社區(qū)創(chuàng)新氛圍

濃厚，活動經(jīng)常，創(chuàng)新特色鮮明、措施有力、效果明顯，近幾年來分獲市、區(qū)文明社區(qū)稱號，計劃生育連續(xù)三年被授予紅旗單

位、市衛(wèi)生示范社區(qū)等榮譽稱號。

二、主要措施

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視、思路明確、觀念創(chuàng)新。

1、組織開展解放思想的大討論。

為認真貫徹落實黨的__大精神，按照市、區(qū)的布置，結(jié)合社區(qū)實際。社區(qū)于__年5月組織黨員和居民代表，認真學(xué)習(xí)黨

的__大報告，結(jié)合實際，在全體黨員和居民中組織開展以解放思想為前提，以創(chuàng)新型社區(qū)為目標，以創(chuàng)業(yè)富民為目的的“兩

創(chuàng)”大討論。會上，黨員和居民代表發(fā)言踴躍，各抒已見，認識統(tǒng)一、目標一致，都認為學(xué)___大精神，落實到了實處，解

決了實質(zhì)性的問題。

2、爭取支持解決好“硬”環(huán)境

__街道地處省府、區(qū)府的腹地，也是市府城南新城的窗口。街道工委就提出創(chuàng)建三湘“名街”，著力打造__的目標。社區(qū)

兩委乘勢而上，提出打造__“名片”，樹立__品牌，創(chuàng)出__特色的思路。在街道的重視和區(qū)有關(guān)部門的支持下投入150多萬元

。在__小區(qū)建設(shè)一棟建筑面積約1000多平方米，省內(nèi)一流的社區(qū)綜合性辦公樓，配置了一流的辦公設(shè)施，開辦了綠色網(wǎng)吧和多

功能青少年文化活動陣地，國內(nèi)多個省市組織隊伍前來參觀學(xué)習(xí)，省市多家媒體曾先后予以報道。

3、領(lǐng)導(dǎo)重視，著力打造“軟”環(huán)境

為了創(chuàng)建創(chuàng)新型社區(qū)，去年社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子清醒的認識到，按照市、區(qū)政府的要求，光有硬環(huán)境是不夠的，必須下大力氣解

決好軟環(huán)境建設(shè)。為爭創(chuàng)創(chuàng)新型社區(qū)創(chuàng)造必備的條件，領(lǐng)導(dǎo)班子是這樣想的也是這樣做的，一是主要領(lǐng)導(dǎo)深入轄區(qū)單位加強聯(lián)

系和溝通，爭取單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，解決資金來源，二是組建三支業(yè)余隊伍（文藝隊、老年花鼓戲隊和老年健身隊），三

是聘請常年專業(yè)老師（專業(yè)舞蹈老師、專業(yè)機器人指導(dǎo)老師和市委黨校老師兼任的創(chuàng)新顧問），四是筑巢引鳳、“借雞生蛋“

，為切實抓好軟環(huán)境建設(shè)，社區(qū)依托__小學(xué)__小區(qū)房源充足這一有利資源優(yōu)勢”牽線搭橋“，先后引進一批專業(yè)藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校

、幼兒園和診所，在小區(qū)”安家落戶“，為創(chuàng)建工作打下良好的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了好的條件。

（二）、打造特色、樹立品牌。

1、組建機器人俱樂部，為打造特色樹立品牌，社區(qū)充分利用有利條件，依托青少年多功能文化活動陣地和__小學(xué)這一資源

優(yōu)勢，在街道的重視和區(qū)有關(guān)部門的大力支持下，又投資20萬元組建了市內(nèi)一流建筑面積約200平方米的機器人的俱樂部，分

設(shè)了演練室、培訓(xùn)室和收藏閱覽室，以及日常接待、信息反饋工作平臺，配置了集滅火、足球、le_和搜救等一流的機器人訓(xùn)

練設(shè)施和教學(xué)設(shè)備，制定了培訓(xùn)操作演練規(guī)則和活動制度，聘請了2名兼職老師和一名管理服務(wù)人員負責日常管理接待、培訓(xùn)

和指導(dǎo)，為創(chuàng)建工作創(chuàng)造必備條件。

2、整合資源，強化功能，形成合力。

為了充分發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢，強化服務(wù)功能，使之形成合力，社區(qū)科學(xué)的加以對現(xiàn)有陣地和人、才、物進行有機的整合，使之

有專人的組織管理指導(dǎo)培訓(xùn)服務(wù)，有專門的管理制度，定期開放的接待時間，定期組織活動和完善的獎懲制度，健全的激勵機

制，使之真正成為青少年玩耍的樂園，參加社會實踐的陣地和開啟智慧的大門，實現(xiàn)人生價值窗口。使之成為中老年人娛樂活

動的場所，頤養(yǎng)天年的殿堂和發(fā)揮余熱的陣地。

3、創(chuàng)新活動載體，科技活動經(jīng)?；?、氛圍濃厚。

（1）、創(chuàng)新隊伍載體，增加隊伍活力。一是組建社區(qū)洋鼓隊。社區(qū)成立3支業(yè)余文藝隊伍以來，一直活躍在社區(qū)內(nèi)外，共

組織參與社區(qū)大小活動40余次，其中文藝演出20多場次，科普宣傳20余場次，參加人次達1000多人次，組織參加區(qū)、街級文藝

演出比賽10余場次，其中__年分別獲得區(qū)文藝匯演第一名，街道文藝匯演第一名的好成績，__年自編自導(dǎo)自演的__快板參

加街道舉辦的文明創(chuàng)建知識晚會，并代表街道參加區(qū)舉辦的文藝匯演獲優(yōu)秀獎，為社區(qū)兩個文明建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

今年又在原有基礎(chǔ)上，由社區(qū)倡導(dǎo)、居民自愿自籌人平資金400元組建一支40余人的洋鼓隊和一支300多人參加的健身隊伍，活

躍在社區(qū)內(nèi)外，為創(chuàng)建人民滿意城市打下良好的基礎(chǔ)。

（2）、創(chuàng)新活動載體，科普活動常態(tài)化。

近幾年來，我們堅持以社區(qū)文藝團隊為主體，以不斷創(chuàng)新活動載體，緊緊圍繞文明創(chuàng)建開展主題鮮明，兼品味情趣一體的

科普文化活動，做到活動常態(tài)化，一是抓好節(jié)日文化，先后組織開展慶國慶迎中秋，社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、5。29計生協(xié)會文藝匯

演、父親節(jié)組織舉辦我愛我家攝影活動，清明節(jié)組織舉辦新市民__最文明倡導(dǎo)綠色祭祀。二是抓好廣場文化—擴大科普文化參

與面。近幾年來，社區(qū)以3支文藝隊伍為主力，先后投資近萬元，配置了器具和服裝，聘請常年專業(yè)老師實施培訓(xùn)，使日常的

廣場文化活動正常開展起來，在它們的影響下帶動廣大居民的積極參與，去年以來，社區(qū)文化廣場天天爆滿，已由過去的幾十

人達到現(xiàn)在的300多人，成為社區(qū)文化的一大亮點，近幾年來先后組織參與區(qū)街第一名的好成績。三是結(jié)合中心工作抓好科普

文化。全村置換農(nóng)民身份，舉辦首屆農(nóng)民才藝展示活動，100多位家庭現(xiàn)場展示自己的才能，結(jié)合文明創(chuàng)建舉辦文明創(chuàng)建宣傳

晚會，轄區(qū)內(nèi)6個單位的10多支隊伍登場表演，特別是文藝隊自編長沙快板，既結(jié)合了本地實際又朗朗上口，一時間間小區(qū)內(nèi)

男女老少邊參與義務(wù)活動的同時邊爭相背誦著快板詞——__小區(qū)大承建，日后你我共埋怨，轄區(qū)單位走一走，你我收獲肯定有

，轄區(qū)單位看一看，文明創(chuàng)建好榜樣……。經(jīng)過幾年的傾力打造，社區(qū)文化活動已形成品牌優(yōu)勢。

（三）、開展學(xué)英模、立大志、練本領(lǐng)活動，效果明顯

一是組織青少年外出參觀雷鋒館、市博物館、請區(qū)關(guān)工委主任作德育報告學(xué)習(xí)，從小樹立正確的人生觀和遠大的理想。

二是組織廣大學(xué)生，在參與社區(qū)實踐活動的同時，集中組織學(xué)習(xí)神六飛船、汶川抗震救災(zāi)等英雄模范人物的先進事跡，激

發(fā)廣大學(xué)生的愛國熱情，從而積極參加各項興趣活動。

三是選好苗子加強培訓(xùn)，組織參賽。為了充分發(fā)揮機器人俱樂部的作用，使創(chuàng)建工作收到好的效果，社區(qū)牽頭學(xué)校配合，

先后組織40余名機器人愛好者進行專門、定時、定人、定老師，利用寒暑假和節(jié)假日進行培訓(xùn)，并先后組織10人次，參與國內(nèi)

重大比賽2場次，共有10人獲獎，其中4人獲金獎、2人獲銀獎、4人獲銅獎。有6人參與國際性比賽2場次，有3人分獲金、銀、

銅獎。為國家爭得了榮譽，實現(xiàn)了個人價值，彰顯了創(chuàng)新成果。

三、主要成效

通過開展創(chuàng)新型社區(qū)活動以來，社區(qū)環(huán)境大為改善，社區(qū)建設(shè)成績斐然，社區(qū)治安平安穩(wěn)定，社區(qū)居民生活逐年高升，居

民素質(zhì)大大提高，創(chuàng)新氛圍濃厚，居民群眾新身體會到創(chuàng)新就在身邊，小區(qū)上下、社區(qū)內(nèi)外逐步形成了人人你追我趕、個個奮

勇爭先，老人講傳統(tǒng)煥發(fā)青春，青年講接力激發(fā)干勁的良好態(tài)勢。

1/212下一頁尾頁

篇十四 強化節(jié)能減排助推交通發(fā)展調(diào)研報告4500字

強化節(jié)能減排助推交通發(fā)展調(diào)研報告

根據(jù)州委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的總體部署和局黨組的安排，20__年4月20日—23日，州交通局第3調(diào)研組就“做好交通節(jié)能減排工作，在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型交通行業(yè)上有新突破”課題深入部分縣交通局、交通運輸企業(yè)進行專題調(diào)研。國家燃油稅費的改革，進一步推動了交通行業(yè)節(jié)能減排工作。這次專題調(diào)研的重點是全州交通系統(tǒng)和有關(guān)交通運輸企業(yè)貫徹實施節(jié)能減排法律法規(guī)、落實國家節(jié)能減排方針政策的情況，淘汰高耗能交通運輸車輛和機械設(shè)備的情況，機關(guān)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油等節(jié)能措施情況。

一、基本情況

全州確定的“十一五”期末單位gdp能耗比“十五”期末降低17%，交通系統(tǒng)“十一五”期末營業(yè)性公路運輸載客、載貨汽車汽、柴油綜合燃料單耗下降到每百噸公里8公升；營業(yè)性內(nèi)河運輸船舶燃料單耗下降到每千噸公里35公斤；公務(wù)車、教練車、城市的士、單機單臺燃料消耗比上一年度下降3%。

（一）節(jié)能指標完成情況:一是20__年文山交通運輸集團公司納入節(jié)能統(tǒng)計的有營業(yè)性客車2623輛，營業(yè)性貨車175輛，其他車輛2輛，合計2800輛。全年營業(yè)性公路載客、貨汽車綜合汽、柴油燃料單耗為平均每百噸公里7.80公升。二是20__年全州交通行業(yè)納入非運輸車輛節(jié)能統(tǒng)計的有客車1871輛，貨車108輛，合計1979輛。全年非運輸車輛綜合汽、柴油燃料單耗為平均每百車公里7.64公升。

（二）原因分析：全州交通行業(yè)節(jié)能統(tǒng)計單位較多，由于車輛經(jīng)營方式不同，對部分承包車輛的油耗難以統(tǒng)計，導(dǎo)致在節(jié)能減排統(tǒng)計上不夠準確，在上報統(tǒng)計報表時還存在重復(fù)統(tǒng)計、漏統(tǒng)等誤差，綜合平均每百噸、車公里油耗控制在8升以內(nèi)主要是全州部分微型客車及出租車、教練車等油耗較低，部分工程機械、貨車及公務(wù)用車節(jié)能工作還需進一步加強。

二、主要做法及成效

（一）高度重視交通節(jié)能減排工作，不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)

按照國家、省、州有關(guān)節(jié)能減排工作文件精神和要求，我局一是下發(fā)了《文山州交通局關(guān)于成立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu)的通知》（文交辦〔20__〕39號）和《文山州交通局關(guān)于調(diào)整充實節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及其辦事機構(gòu)的通知》（文交辦〔20__〕10號），成立了以局長任組長，分管副局長任副組長，各有關(guān)科室、企事業(yè)單位負責人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對全州交通行業(yè)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。每年召開的全州交通工作會議上均專題部署節(jié)能減排工作，明確目標任務(wù)。二是先后下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省交通廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)交通部節(jié)能減排工作有關(guān)文件的通知〉的通知》（文交辦〔20__〕19號）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省交通廳節(jié)能減排工作實施意見〉的通知》（文交辦〔20__〕21號）、《文山州交通局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省交通廳關(guān)于開展節(jié)能減排工作督查活動的通知〉的通知》（文交政法〔20__〕18號）、《文山州交通局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)深入開展全民節(jié)能行動相關(guān)文件的通知》（文交政法〔20__〕21號）、《文山州交通局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)20__年全省交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作要點的通知〉的通知》（文交政法〔20__〕5號）和《文山州交通局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作要點相關(guān)文件的通知》（文交政法〔20__〕7號）等節(jié)能文件，明確了交通節(jié)能減排的工作任務(wù)，即加強重點公路工程建設(shè)和大型運輸企業(yè)的能耗管理，加快運營車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大淘汰高耗能汽車的力度，鼓勵使用低能耗、低污染、小排量、新動力汽車。加快建設(shè)營運車輛調(diào)度系統(tǒng)，提高組織管理水平，降低車輛空駛率，完成年度節(jié)能減排目標任務(wù)。三是完善相關(guān)制度。結(jié)合交通行業(yè)特點，制定下發(fā)了《文山州交通局關(guān)于填報節(jié)能降耗相關(guān)報表的通知》（文交辦〔20__〕9號）、《文山州交通局節(jié)能減排工作行政問責實施意見》（文交辦發(fā)〔20__〕11號）、《文山州交通局節(jié)能目標責任評價考核辦法》和《文山州交通局節(jié)能獎勵辦法》（文交辦發(fā)〔20__〕12號），狠抓節(jié)能減排工作的落實，以20__年為基數(shù)，力爭到20__年實現(xiàn)機關(guān)節(jié)電20%、節(jié)水20%兩項指標。

（二）加大宣傳培訓(xùn)力度，進一步提高認識

節(jié)能減排是國家的一項長期戰(zhàn)略方針，我局高度重視這項工作，將節(jié)能工作納入重要議事日程。一是建立節(jié)能目標責任制，落實好節(jié)能減排責任考核任務(wù)，將節(jié)能減排工作納入各單位、各有關(guān)部門目標責任考核體系，層層簽定責任書，對未完成節(jié)能減排任務(wù)的單位，考核時實行“一票否決”。二是結(jié)合行業(yè)實際情況，制定科學(xué)合理的節(jié)能獎懲辦法，建立節(jié)能激勵與約束機制。對節(jié)能工作作出貢獻的集體、個人進行表彰和獎勵。三是加大節(jié)能宣傳力度，利用街天、節(jié)假日，組織人員到街上擺攤設(shè)點，運用標語、廣播、播放光碟、口頭講解，發(fā)放宣傳資料、接受咨詢等形式，認真宣傳《節(jié)約能源法》及國家有關(guān)節(jié)能減排的方針、政策以及重要意義。20__年以來先后開展宣傳活動5次，發(fā)放宣傳資料3000余份，張貼各種宣傳畫50張，懸掛標語10幅（條），接受駕駛員、工程一線工人、群眾咨詢1000余人次。四是根據(jù)國務(wù)院《節(jié)能減排全民行動實施方案》精神，為普及和提高廣大職工節(jié)能環(huán)保知識，文山交通運輸集團公司于20__年3月組織全司職工參加“全國職工節(jié)能環(huán)保知識競賽”活動，收回答卷1130份，參與率達90％以上。五是文山交通運輸集團公司于20__年6月24日舉辦節(jié)能減排培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使全司干部職工進一步明確節(jié)能減排工作的重要性，進一步增強節(jié)能減排工作的責任感和緊迫感。

（三）重點節(jié)能工作完成情況

1. 加快交通重點工程建設(shè)，提升和改善道路基礎(chǔ)設(shè)施條件，保障車輛經(jīng)濟運行速度，降低能源消耗，提高公路通行效率。一是20__年以來，衡昆高速公路文山州境內(nèi)303.8公里全部建成通車；丘廣125公里三級油路建成通車；普炭60.8公里、總投資14.65億元的一級公路正式開工建設(shè)；積極向上爭取通鄉(xiāng)油路656公里、通達工程項目1180公里，通鄉(xiāng)油路項目建設(shè)進度快于往年、通達工程項目建設(shè)當年任務(wù)已基本完成，全年完成交通固定資產(chǎn)投資25.59億元。全州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度的加快，極大的便利了交通出行，節(jié)約了大量時間和能源消耗。二是在重點交通工程建設(shè)和農(nóng)村公路建設(shè)中，進一步加強重點公路工程建設(shè)能耗管理和節(jié)能監(jiān)督，要求在確保質(zhì)量、工期的前提下，把合理減少用能、保護生態(tài)環(huán)境放在重要位置。優(yōu)化公路設(shè)計方案，減少大填大挖，節(jié)約土地資源，加強美化綠化，建設(shè)生態(tài)路、環(huán)保路、景觀路。三是在農(nóng)村公路養(yǎng)護中合理安排預(yù)防性養(yǎng)護和周期性大、中修，加強對大、中修工程施工中節(jié)能的管理，降低原材料消耗，嚴格養(yǎng)護質(zhì)量管理，減少返工現(xiàn)象，降低瀝青、碎石、水泥、鋼材等原材料的損耗。

2. 加快全州客貨運車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，加強營運車輛管理。一是為優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，淘汰老舊車型，文山交通運輸集團公司共報廢老舊車輛112輛，投資5129萬元更新、新增客、貨車163輛，根據(jù)公交優(yōu)先的原則，為解決人民群眾短途乘車難的問題，新增公交車93輛。同時公司將原來經(jīng)營文山至富寧的26輛車型老舊、高能耗的19座小型中級客車更新為13輛19座大型高一級客車。通過更新，提高了車輛檔次和日行程，減少了燃料消耗。經(jīng)跟蹤核算，車輛行駛一個單程所需燃油由原來的32公升降低到28公升，每輛車一個單程可節(jié)油4公升。二是為積極響應(yīng)和維護國家環(huán)保政策，文山交通運輸集團公司嚴格控制車輛采購標準，20__年7月1日以后，達不到國ш排放標準的車輛一律不準購入。三是運管部門充分運用文山州汽車綜合性能檢測站的設(shè)施設(shè)備對定期進行車輛等級評定和二級維護的營運車輛進行檢測，杜絕運行時間長、車輛狀況差、安全系數(shù)低和燃油消耗高的車輛進入道路運輸市場。四是集團公司西疇分公司為提高公交車的實載率，增加公交車收入，在確保城區(qū)公交滿足的情況下，將富余運力調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營。既解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾乘車問題，又提高了公交車收入，同時也起到了降低油耗的效果。五是汽車修理駕駛培訓(xùn)學(xué)校通過不斷總結(jié)教練車的油耗管理，20__年以來，在保證學(xué)員教練學(xué)時的前提下，推行按學(xué)員數(shù)核發(fā)油料，實行超支自負、節(jié)約歸己的獎懲辦法，大大降低了車輛油耗。經(jīng)統(tǒng)計，實行新的油料管理后，每月比原來節(jié)約油料1000公升左右。六是加快全州營運車輛gps調(diào)度系統(tǒng)的建設(shè)，充分運用先進科技手段，實現(xiàn)對車輛由靜態(tài)監(jiān)管向動態(tài)監(jiān)管、由事后監(jiān)管向事前監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。目前，已有1587輛客、貨運車安裝了gps監(jiān)控系統(tǒng)。

3. 做好機關(guān)節(jié)能工作，發(fā)揮表率作用。行政機關(guān)節(jié)能是節(jié)能減排工作的重要部分，為做好機關(guān)節(jié)能工作，我局專門下發(fā)了《文山州交通局關(guān)于成立機關(guān)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（文交辦發(fā)〔20__〕1號）和《文山州交通局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省交通運輸廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于貫徹落實公共機構(gòu)節(jié)能條例有關(guān)文件的通知〉的通知》（文交政法〔20__〕6號）等機關(guān)節(jié)能文件，要求機關(guān)和局屬各企事業(yè)單位帶頭節(jié)能。一是根據(jù)工作特點辦理加油卡，實行機關(guān)公務(wù)用車“一車一卡”，每月做好公務(wù)車輛出勤統(tǒng)計和油量管理，調(diào)動駕駛員節(jié)能積極性，從源頭上控制燃油消耗。二是機關(guān)推廣辦公綠色照明，盡量采用自然光照明，降低辦公設(shè)備待機能耗，從一滴水、一度電、一張紙等各方面厲行節(jié)約。

三、存在的主要困難和問題

通過調(diào)研的情況來看，全州交通系統(tǒng)節(jié)能減排工作通過努力取得了一定成效，但面臨的形勢依然嚴峻。主要表現(xiàn)在：一是部分干部職工對節(jié)能減排的重要性認識不夠，仍有人停留于“用的是公家的，節(jié)約又不是自己的”的意識中，認識有一定的局限性。二是全州交通基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，額外增加了運輸過程中的能源消耗。由于基礎(chǔ)設(shè)施落后、道路老化等原因，交通堵塞現(xiàn)象頻繁發(fā)生，如富寧縣高邦至那坡公路經(jīng)常發(fā)生堵車現(xiàn)象，嚴重影響道路通過效率。鄉(xiāng)村、村村公路大多是等外公路，晴通雨阻現(xiàn)象十分普遍，節(jié)能與發(fā)展矛盾突出。三是20__年以來全州農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)繁重，通達通暢工程全面鋪開建設(shè)，工地點多面廣，工程機械燃油消耗較大，交通建設(shè)與耗能矛盾突出。四是淘汰高能耗、排放超標的老式車型還需要一個過程。五是節(jié)能報表統(tǒng)計上還存在一定誤差，有待在工作中進一步規(guī)范。六是清潔能源推廣緩慢，替代能源總量投入不足，目前我州還未推廣使用天然氣、燃料乙醇、電能等替代能源。

四、下步工作安排

節(jié)能減排是落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必由之路，是實現(xiàn)文山交通事業(yè)又好又快發(fā)展的必然選擇，必須以更堅定的決心、更有力的措施，全面抓好“十一五”交通行業(yè)節(jié)能減排目標任務(wù)的落實。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步形成節(jié)能減排工作的合力，完成“十一五”省、州下達的交通行業(yè)節(jié)能減排目標任務(wù)；二是牢固樹立生態(tài)文明觀念，轉(zhuǎn)變交通發(fā)展模式，大力推進城鄉(xiāng)公交一體化，通過優(yōu)化客運組織和線路布局，提高客車實載率；三是加快建設(shè)節(jié)能型綜合交通運輸體系，進一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高通達度，改善路況，優(yōu)化公路站場布局，重點抓好農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)；四是進一步抓好源頭管理，把好設(shè)備和車輛準入關(guān)，整合運輸資源配置，加快老舊營運車輛的淘汰更新步伐和公交車、出租車、小公共汽車清潔燃料的推廣使用，實現(xiàn)管理促節(jié)能；五是建立健全節(jié)能減排工作機制，切實抓好能源統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作，建立起有效的交通行業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計與分析制度；六是繼續(xù)做好節(jié)能減排宣傳，切實提高廣大干部職工和人民群眾對交通節(jié)能減排重要性的認識，營造良好工作氛圍；七是進一步加強機關(guān)節(jié)能工作，加快網(wǎng)絡(luò)辦公平臺建設(shè)步伐，逐步實現(xiàn)“無紙化”辦公。

篇十五 黨的群眾路線教育實踐活動專題調(diào)研報告2000字

黨的十八大決定在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，這是我們黨在新的歷史條件下準確把握國際國內(nèi)形勢，妥善應(yīng)對考驗、化解風險，運用馬克思主義建黨學(xué)說提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大舉措，是對以往黨內(nèi)集中教育實踐活動成功經(jīng)驗的堅持和發(fā)展，對于我們進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，促進黨員干部做到求真務(wù)實、改進作風、清正廉潔，具有極其重要的作用。我們要統(tǒng)一思想認識，克服疲勞思想和厭煩情緒，將其作為推進黨的建設(shè)新的偉大工程的一項基礎(chǔ)工程認真對待，切實做好準備，積極開展工作。要牢牢把握“保持黨的先進和純潔性”這條主線，緊扣“為民務(wù)實清廉”這個主題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，進一步提高黨組織和黨員干部做好新形勢下群眾工作的能力。

一、 開展群眾路線教育實踐活動存在的問題和原因

我院在院務(wù)公開，重大事項公開等方面有很多做法都是密切聯(lián)系群眾，充分聽取群眾意見，群眾的滿意度比較高。但是黨員干部在踐行群眾路線中還存在差距和不足。一是少數(shù)黨員干部認為不必走群眾路線，認為自己文化水平高于群眾，見識多于群眾，沒必要花精力、費時間征求群眾意見。二是不少黨員干部不愿走群眾路線。害怕吃苦，不愿辛勞，沒有求真務(wù)實、艱苦奮斗的作風。三是部分黨員干部不敢走群眾路線，不敢正視改革和發(fā)展中面臨的困難和問題，有意回避群眾意見，掩飾矛盾和問題。四是許多黨員干部不會走群眾路線，面對不斷變化的新形勢、錯綜復(fù)雜的新問題、多層次的利益需求，缺乏解決的辦法。

這些問題的原因，既有黨員干部個人宗旨意識淡漠、利己思想嚴重、務(wù)實意思不強、思想觀念陳舊、工作能力不足等主觀因素，也有群眾素質(zhì)參差不齊、群眾訴求日趨多元、社會矛盾復(fù)雜多樣等客觀原因，還有體制機制制約的因素。在體制機制方面，踐行群眾路線主要存在以下幾個難點：一是教育流于形式。教育內(nèi)容缺乏針對性，黨員干部學(xué)習(xí)被動應(yīng)付，學(xué)用脫節(jié)。二是制度落實不到位。許多制度偏向于“應(yīng)該做什么”，而沒有規(guī)范“應(yīng)該如何做”，缺乏可操作性。踐行群眾路線的制度沒有形成層次合理、權(quán)力配置均衡、內(nèi)部協(xié)調(diào)耦合、鏈條環(huán)節(jié)承續(xù)的制度體系。三是體制創(chuàng)新滯后。學(xué)院中層干部是聯(lián)系學(xué)院與群眾的紐帶，但中層干部“官小事多，權(quán)小責大”忙于應(yīng)付與目標管理有關(guān)的工作，對聯(lián)系服務(wù)群眾感到心有余而力不足。四是監(jiān)督機制布健全。對黨員干部密切聯(lián)系群眾的監(jiān)督標準不完善，沒有科學(xué)的測評標準，監(jiān)督運作不科學(xué)。

二、 開展群眾路線教育實踐活動的意見和建議

1、全面提高認識。開展群眾路線教育實踐活動，關(guān)鍵在于認識是否到位。一要總體把握活動的主要內(nèi)容。群眾路線教育實踐活動的主要內(nèi)容是“為民、務(wù)實、清廉”， “為民”就是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。“務(wù)實”就是要重實際、鼓實勁、求實效，扎扎實實地把工作落到實處。“清廉”就是要嚴明紀律，樹牢正氣。二要深化學(xué)習(xí)教育。要堅持理論聯(lián)系實際的原則，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式，聯(lián)系黨的宗旨、黨面臨的“四種危險”、黨的奮斗目標進行教育宣傳，真正觸及思想、觸及問題，使黨員干部充分認識到開展群眾路線教育實踐活動是踐行黨的宗旨、堅持黨的路線的必然要求，是新形勢下化解“四種危險”的現(xiàn)實需要，是服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。三要深入調(diào)查研究。要積極引導(dǎo)黨員干部深入基層開展調(diào)研，了解民情，了解目前踐行群眾路線存在的問題，討論交流解決問題的辦法，增進活動開展的共識，激發(fā)黨員干部的參與熱情。

2、著力解決實際問題。開展群眾路線教育實踐活動要緊緊圍繞主要內(nèi)容，突出實踐性要求，解決實際問題。

3、建立為民長效機制。注重建設(shè)長效機制，是黨內(nèi)集中教育實踐活動保持生命力的根本保證。開展群眾路線教育實踐活動，不僅要立足當前，認真解決黨員干部隊伍作風中存在的問題，讓老百姓看到實實在在的效果;而且要著眼長遠，不斷總結(jié)經(jīng)驗、研究探索規(guī)律、建立健全機制，取得更多的理論成果和制度成果。一是要把集中教育取得的成功經(jīng)驗，用制度的形式確定下來、堅持下去，并在長期實踐中不斷加以完善。建議建立健全干部下基層，直接聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化機制，健全辦實事、解難題、暖民心的督查考評機制，健全結(jié)對幫扶促發(fā)展長效機制，使活動常態(tài)長效。二是要抓好機制制度的落實，要明確責任單位、責任人員，加強對制度執(zhí)行過程中人和事的調(diào)度與督查，實行掛號銷號、定期通報，限期整改等制度，提升為民實效，防止機制建而不用、落實不到位的現(xiàn)象。

總之，在黨的群眾路線教育實踐活動中，要大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風，以求是的精神研究把握群眾工作的客觀規(guī)律，以求真的態(tài)度了解掌握群眾工作的實際情況，以求實的作風研究提出解決實際問題的辦法措施，為黨的群眾路線教育實踐活動做好充分的思想準備和理論準備。