篇一 政府工作報(bào)告心得體會(huì)--反****重在解決制度問題1000字
“____現(xiàn)象在一些地方、部門和領(lǐng)域比較嚴(yán)重?！?/p>
“以規(guī)范制度和制約權(quán)力為核心，針對(duì)____現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，從源頭上防治____。堅(jiān)決查處____案件，依法懲處____分子?！?/p>
溫總理在十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中，講這兩句話講得很沉重、很嚴(yán)肅。一句是向全國(guó)人民明明白白地傳遞出了一種警示：____，這個(gè)關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的“腫瘤”危害極大；另一句是向全國(guó)人民清清楚楚地發(fā)布一個(gè)信息：反____，中央已“亮劍”！反____，現(xiàn)已成為“兩會(huì)”代表、委員最為關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，已成為全國(guó)百姓話題。這預(yù)示著一場(chǎng)猛烈反腐風(fēng)暴即將來臨。
在全球金融危機(jī)還在蔓延的今天，我國(guó)反腐__更有著現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。為了使這場(chǎng)反腐斗爭(zhēng)進(jìn)展有序，“規(guī)范制度和制約權(quán)力”這個(gè)“核心”不能丟。
制約權(quán)力靠規(guī)范制度。權(quán)力必須置于陽光下。病毒之所以滋生，是因?yàn)樗嘘幇党睗竦沫h(huán)境，置于陽光下，它就沒有生存的條件。權(quán)力不公開，就容易濫用，徇私枉法，滋生____。權(quán)力置于陽光下，依附在權(quán)力上的病毒存活幾率甚微。溫總理與網(wǎng)友在線交流坦誠地告誡我們：“群眾有權(quán)利知道政府在做什么。”公開，是制約權(quán)力的最有效措施。包括政府信息公開、規(guī)劃建設(shè)公開、財(cái)政收支公開、官員財(cái)產(chǎn)公開、干部離崗考察公開等，有一套健全的制度和完善的法律，真實(shí)而不走過場(chǎng)，____就成了無本之木，無源之水。同時(shí)，確保監(jiān)管到位，啟動(dòng)由政府、職能部門、新聞媒體、人民群眾等組成的“立體”監(jiān)督系統(tǒng)，熱門思想?yún)R報(bào)滋生____的土壤也就不復(fù)存在了。
當(dāng)今老百姓最痛恨的是，一些地方、部門和領(lǐng)域嚴(yán)重的____現(xiàn)象。如：勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實(shí)際的“政績(jī)工程”，利用擴(kuò)大公共投資為單位和個(gè)人謀取私利，侵犯人民群眾的直接利益，還有買官賣官“潛規(guī)則”等。因?yàn)檫@些還正在侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，所以不能手軟，要重拳出擊。我還是建議，建立健全人民群眾評(píng)判領(lǐng)導(dǎo)干部制度，完善舉報(bào)體系，為網(wǎng)絡(luò)言路開設(shè)“綠色通道”；對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、________、腐化墮落、失職瀆職的案例不“畫地為牢”，實(shí)施異地舉報(bào)辦案制度。這樣，對(duì)那些惶恐中仍心存一絲僥幸的____分子不敢死賴硬撐，不給一點(diǎn)鋌而走險(xiǎn)的余地；對(duì)那些視人民群眾利益而不顧，敷衍塞責(zé)，超權(quán)越規(guī)，不作為，亂作為，要給予嚴(yán)肅問責(zé)。
反____解決了制度問題，進(jìn)展必定有序。一個(gè)“陽光型政府”帶領(lǐng)并與廣大人民群眾一道知難而進(jìn)，開拓進(jìn)取，艱苦奮斗，共克時(shí)艱，我們一定能夠在世界最早、最快、最先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的奮斗目標(biāo)！
篇二 畜牧獸醫(yī)局落實(shí)陽光政府四項(xiàng)制度工作情況報(bào)告650字
基本情況：重大決策聽證0項(xiàng)，重要事項(xiàng)公示0項(xiàng)，重點(diǎn)工作通報(bào)0項(xiàng)，96128政務(wù)信息查詢專線撥打0次。
工作過程中，我局切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹落實(shí)好陽光政府四項(xiàng)制度當(dāng)作部門一項(xiàng)重要工作來抓。局分管陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施工作副局長(zhǎng)及直接負(fù)責(zé)人認(rèn)真參加了縣政府法制辦于8月10日召開的的陽光政府四項(xiàng)制度和政府信息公開培訓(xùn)會(huì)議，會(huì)后，我局認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了綠府辦發(fā)電〔2023〕048號(hào)《綠春縣人民政府辦公室關(guān)于做好陽光政府四項(xiàng)制度和96128政務(wù)信息查詢工作相關(guān)事項(xiàng)的通知》精神，按照會(huì)議安排部署對(duì)本部門陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施情況進(jìn)行了全面分析檢查，找準(zhǔn)了重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)和96128政務(wù)信息查詢工作實(shí)施內(nèi)容不夠豐富、實(shí)施程序不夠規(guī)范等存在的.問題與不足，明確了轉(zhuǎn)變思想觀念、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、狠抓責(zé)任落實(shí)和嚴(yán)格工作程序等工作整改措施，確保陽光政府四項(xiàng)制度得到全面認(rèn)真貫徹落實(shí)。
總之，按照縣人民政府要求，我局認(rèn)真實(shí)施了陽光政府四項(xiàng)制度，工作上也取得了一定的成效，但與要求還有一定差距。在下一步工作中，我局將不斷強(qiáng)化以人為本、執(zhí)政為民和依法行政意識(shí)，不斷深化對(duì)貫徹執(zhí)行工作重要性和必要性認(rèn)識(shí)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步建立健全貫徹落實(shí)陽光政府四項(xiàng)制度長(zhǎng)效機(jī)制，著重在重點(diǎn)工作通報(bào)和重要事項(xiàng)公示上下工夫，做到該通報(bào)的要通報(bào)，該公示的要公示，不斷增加通報(bào)和公示的內(nèi)容，同時(shí)，要求政務(wù)信息查詢聯(lián)絡(luò)員繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài)，持之以恒做好政務(wù)信息查詢工作。
篇三 2023年奉節(jié)政府工作報(bào)告12850字
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)連同《奉節(jié)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。
一、“__”時(shí)期的工作回顧
“__”時(shí)期是奉節(jié)厚積夯基的五年，更是奉節(jié)立柱蓄勢(shì)的五年。五年來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們按照市委、市政府的決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，克服了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的影響，經(jīng)受了“8·31”特大洪災(zāi)的考驗(yàn)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力打造“三大空間”，著力培育“三大產(chǎn)業(yè)”，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈平穩(wěn)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“__”末，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到197.4億元，五年年均增長(zhǎng)11.6%;人均gdp達(dá)到2.6萬元，是“__”末的2.2倍。公共財(cái)政預(yù)算收入完成13.9億元，是“__”末的1.8倍。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)達(dá)935億元，是“__”末的2.6倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到48.2億元，年均增長(zhǎng)15%。爭(zhēng)取對(duì)口支援資金2.7億元，出口創(chuàng)匯2179萬美元。全縣發(fā)展穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性顯著增強(qiáng)，綜合實(shí)力上了一個(gè)大臺(tái)階。
——三大空間已具雛形。12平方公里的西部新區(qū)完成投資120億元，完成城市路網(wǎng)、公園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面部署并啟動(dòng)城市綜合體、汽車、家居等區(qū)域性市場(chǎng)建設(shè)，完成政府駐地搬遷，城市框架基本形成。5.7平方公里的旅游新城完成投資15億元，征收土地3274畝，建成中心景觀大道和旅游環(huán)線等項(xiàng)目。4.61平方公里的移民生態(tài)工業(yè)園從無到有，完成投資14億元，4.3萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房投用，紅豆杉制藥、眼鏡制造等入園企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效，園區(qū)被確定為重慶市特色產(chǎn)業(yè)(眼鏡)生產(chǎn)基地。
——三大產(chǎn)業(yè)提速增效。積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展臍橙、油橄欖、紅豆杉、中藥材等“333”特色效益農(nóng)業(yè)，奉節(jié)獲“生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)”稱號(hào)，奉節(jié)臍橙獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”，建成紅豆杉制藥、油橄欖初級(jí)加工廠。構(gòu)建“一園三組團(tuán)”生態(tài)工業(yè)格局，渡口壩水電站和九盤、鐵甲等輸變電投用，華電奉節(jié)電廠、茅草壩水電和金鳳山風(fēng)電項(xiàng)目推進(jìn)順利。理順優(yōu)化白帝城和天坑地縫景區(qū)管理體制，提檔升級(jí)白帝城·瞿塘峽景區(qū)，天坑·地縫成功創(chuàng)4a級(jí)景區(qū)，建成白帝城直升機(jī)旅游、高爐淌露營(yíng)基地、茅草壩滑雪場(chǎng)等特色體驗(yàn)項(xiàng)目，三馬山中央商圈初步形成，奠定了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由20__年的20︰35︰45調(diào)整為18.2︰39.1︰42.7。
——基礎(chǔ)條件明顯改善。交通投資45.4億元，爭(zhēng)取沿江鐵路過境奉節(jié)，鄭萬鐵路進(jìn)入實(shí)施階段，奉溪高速公路通車;完成路面工程780公里、撤并村通達(dá)工程1345公里，安裝防護(hù)欄630公里，行政村通暢率達(dá)85%，撤并村通達(dá)率實(shí)現(xiàn)100%。水利投資22.7億元，建成農(nóng)村安全飲水工程569處，鞏固提升66萬人安全飲水。完成27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)。洋洋百貨人行天橋、施家梁地下通道等投用，城市道路“白改黑”30公里。實(shí)施“561”項(xiàng)目89個(gè)，建成農(nóng)民新村65個(gè)，興隆、竹園、公平創(chuàng)建為國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)。爭(zhēng)取建設(shè)用地2.4萬畝，農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾2萬畝。城鎮(zhèn)化率達(dá)39.4%。
——重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。完成政府機(jī)構(gòu)改革，政府工作部門精簡(jiǎn)至27個(gè)，職能進(jìn)一步優(yōu)化。建立政府投資、農(nóng)村項(xiàng)目“1+7”等管理辦法，工程招投標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)管理更加規(guī)范有序。推進(jìn)財(cái)政評(píng)審和項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易，節(jié)省率從4%提高到12%—15%，更好地發(fā)揮了政府投資的拉動(dòng)效應(yīng)。組建宏安(集團(tuán))公司，累計(jì)融資65億元，保障了全縣重大項(xiàng)目資金需求。激發(fā)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款，存貸比為56%，較20__年提高10個(gè)百分點(diǎn)。取消行政審批事項(xiàng)20項(xiàng)，下放審批權(quán)限14項(xiàng)，項(xiàng)目平均辦結(jié)時(shí)間由原來的15個(gè)工作日縮減至9.7個(gè)工作日，按時(shí)辦結(jié)率100%。
——三峽后續(xù)工作成效明顯。爭(zhēng)取三峽后續(xù)項(xiàng)目168個(gè)，核定補(bǔ)助投資32.5億元，到位29.5億元;安坪藕塘滑坡整體避險(xiǎn)搬遷和城市安全出口通道項(xiàng)目爭(zhēng)取中央預(yù)備費(fèi)7.49億元，爭(zhēng)取前三峽剩余移民用地指標(biāo)600畝;落實(shí)后期扶持資金2.82億元;蓄水安全連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)“三無一穩(wěn)一暢”目標(biāo);三峽移民工程順利通過國(guó)家終驗(yàn)。藕塘集鎮(zhèn)11家機(jī)關(guān)事業(yè)單位全部搬遷至下壩辦公，居民簽訂銷號(hào)合同317戶;下壩遷建區(qū)征收土地400余畝，拆除房屋5300余平方米，道路、供水、河堤整治等項(xiàng)目有序推進(jìn)。
——民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政，辦復(fù)人大代表議案5件、建議1291件和政協(xié)提案697件，辦復(fù)率100%，滿意率99.7%。規(guī)范建設(shè)管理秩序，依法拆除違法建筑物30余萬平方米。完成“六五”普法任務(wù)，辦理法律援助案件5812件。群工系統(tǒng)受理群眾反映事項(xiàng)7870件，辦結(jié)7689件，滿意率99.7%。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，政府執(zhí)行力公信力明顯增強(qiáng)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，5年共查處違紀(jì)案件288件，黨紀(jì)政紀(jì)處分400人。依法推進(jìn)政務(wù)公開，信息公開率100%。
剛剛過去的20__年，全縣努力克服下行壓力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.5%，開創(chuàng)了考核組內(nèi)第四名佳績(jī);財(cái)政收入突破30億元，增長(zhǎng)15%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到21633元和8385元，分別增長(zhǎng)9.3%和11.6%。重點(diǎn)工作取得了突破。
——脫貧攻堅(jiān)全面發(fā)力。精準(zhǔn)識(shí)別建卡貧困對(duì)象135個(gè)村、34185戶124425人。制定“1+18”幫扶措施，因戶施策，分類實(shí)施醫(yī)療救助、教育幫扶、就業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)扶持、生態(tài)搬遷以及政策兜底。建立“縣領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)帶片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、部門幫扶、集團(tuán)對(duì)口、企業(yè)攜手、干部包戶”的責(zé)任體系，嚴(yán)格實(shí)行“半月督查、半月排名、年終考核”機(jī)制。統(tǒng)籌8.9億元推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，38個(gè)貧困村整村脫貧、50781人貧困人口越過標(biāo)準(zhǔn)線，順利通過市級(jí)驗(yàn)收。成功申創(chuàng)全國(guó)創(chuàng)新扶貧工作試點(diǎn)縣，爭(zhēng)取醫(yī)療、教育幫扶項(xiàng)目資金3.6億元。
——重點(diǎn)項(xiàng)目加速實(shí)施。依托“三大空間”、“三大產(chǎn)業(yè)”和城市建設(shè)，實(shí)施“5+1”重大項(xiàng)目群建設(shè)。城西安全出口通道、城市庫岸綜合整治工程一二三期通車，行政次中心等16個(gè)工程項(xiàng)目竣工，西部新區(qū)第一小學(xué)、奉中初中部投用，東出口建設(shè)有序推進(jìn)。草坪河、茅草壩水庫開工建設(shè)。旅游新城完成繞城路3.7公里油化，污水處理廠和垃圾中轉(zhuǎn)站主體竣工，基本建成六座景觀橋主體工程，濱河商業(yè)街加快推進(jìn);卡麂坪高山民居生態(tài)酒店即將營(yíng)業(yè)，旅游環(huán)線花海、花帶建設(shè)基本竣工。建成移民生態(tài)產(chǎn)業(yè)園一期安置房和污水處理廠主體工程，園區(qū)道路加快建設(shè)。建成農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)主體工程。
——生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保五大行動(dòng)，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理不斷加強(qiáng)，完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。關(guān)閉煤礦26個(gè)，綠化造林15萬畝，治理水土流失12.8平方公里，森林覆蓋率達(dá)到48%。強(qiáng)化水域清漂工作，打撈漂浮物2萬余噸;“一江四河”水質(zhì)總體穩(wěn)定在ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。完成4個(gè)村環(huán)境連片整治，開建24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、污水處理項(xiàng)目，城市生活污水集中處理率保持在80%以上，生活垃圾無害化處理率100%，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)346天。成功創(chuàng)建國(guó)家園林縣城。
——民生任務(wù)圓滿完成。落實(shí)民生資金36.2億元，占公共財(cái)政支出的57%，21件重點(diǎn)民生實(shí)事全面完成年度任務(wù)。完成5584戶“8·31”特大洪災(zāi)住房重建任務(wù)。整治山坪塘988口，鞏固提升10.2萬人安全飲水。安裝農(nóng)村公路安全保障設(shè)施100公里，解決185個(gè)撤并村公路通達(dá)920公里，硬化村社便道158公里。建成30個(gè)撤并村衛(wèi)生室，改造50個(gè)行政村衛(wèi)生室，行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到85%。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，改善8所寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，建成教師周轉(zhuǎn)宿舍134套4690平方米。實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷13438人。棄管小區(qū)電力設(shè)施改造62個(gè)。老舊居住建筑消防設(shè)施改造40棟。改造城市棚戶區(qū)711戶7.1萬平方米。改造農(nóng)村危舊房6147戶。
——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。實(shí)施科技項(xiàng)目35項(xiàng)，專利申請(qǐng)201件，授權(quán)97件。完成教師編制、學(xué)校設(shè)置調(diào)整，化解學(xué)校債務(wù)1.15億元;教學(xué)質(zhì)量不斷提升，義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)99.9%，高考本科上線率達(dá)48%。開展計(jì)劃生育“三項(xiàng)治理”，人口自然增長(zhǎng)率和出生人口性別比分別控制在2.32‰和107.74;縣人民醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目有序推進(jìn)，通過“二甲”復(fù)評(píng)暨“三甲”試評(píng);縣中醫(yī)院創(chuàng)建為二級(jí)甲等醫(yī)院，完成遷建前期工作;成功創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、國(guó)家慢性非傳染性疾病綜合防控示范縣。建成夔州博物館、圖書館，舉辦“詩城之夜”群眾文化活動(dòng)8場(chǎng)，基本形成公共文化服務(wù)體系，文化執(zhí)法獲中宣部、文化部表彰。五大社會(huì)保險(xiǎn)參保152萬人次，享受待遇167萬人次;新增城鎮(zhèn)就業(yè)9225人，城鎮(zhèn)失業(yè)率為3.4%。社會(huì)福利中心、兒童福利院投用，發(fā)放救助金4.1億元，享受待遇44萬人次，慈善募款1200余萬元。整理出版乾隆、道光兩部《夔州府志》，出版《奉節(jié)年鑒》。3g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，城區(qū)數(shù)字電視轉(zhuǎn)換率達(dá)95%。
——農(nóng)村發(fā)展彰顯活力。實(shí)施農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)改革，將農(nóng)村土地“適度調(diào)整、化零為整”，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)48萬畝，發(fā)展種養(yǎng)殖龍頭企業(yè)30家、種養(yǎng)大戶3149戶、家庭農(nóng)場(chǎng)759個(gè)，組建各類合作社2193個(gè)，生產(chǎn)組織化程度進(jìn)一步提高。引進(jìn)阿里巴巴農(nóng)村淘寶平臺(tái)，建成縣級(jí)營(yíng)運(yùn)中心、特色·中國(guó)奉節(jié)館、120個(gè)村淘服務(wù)站，引進(jìn)3家全國(guó)知名電商服務(wù)運(yùn)營(yíng)商，年交易額突破4000萬元。率先在全市建成“群眾辦事不出村”信息化系統(tǒng)，建立“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，將與群眾密切相關(guān)的76個(gè)審批事項(xiàng)“前移”至村(社區(qū))受理，核減審批要件400余項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)300余個(gè)，預(yù)計(jì)每年節(jié)約群眾辦事成本5000余萬元，真正打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
——專項(xiàng)行動(dòng)成效初顯。開展建成區(qū)違法建設(shè)整治，拆除違法建筑物1.8萬平方米。開展“摩的”整治行動(dòng)，查扣違法摩托車1530輛。規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，清查97家行政事業(yè)單位資產(chǎn)17.3億元，全部納入財(cái)政管理。公開拍賣剩余移民統(tǒng)建房1006套，成交金額1.3億元。完成縣屬44個(gè)國(guó)有企業(yè)改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展階段。復(fù)查城鄉(xiāng)“低保”，清退“低保”對(duì)象4500人。
——社會(huì)治理漸成體系。建成應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)指揮平臺(tái)和社會(huì)治安事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)，公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房主體竣工，恢復(fù)和新建2個(gè)派出所，依法懲治違法犯罪活動(dòng)，命案?jìng)善坡蔬B續(xù)9年保持100%。縣法院第三人民法庭獲20__年度感動(dòng)重慶十大人物評(píng)選特別獎(jiǎng)。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，深化道路交通、建設(shè)施工、礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，安全形勢(shì)可控;成功調(diào)解各類案件14680件，成功率達(dá)98.6%;深入推進(jìn)陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾信訪件次、人次同比分別下降34.9%、43.3%。共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、殘聯(lián)、民族宗教、臺(tái)僑、民防、保密、氣象、國(guó)防、老齡等各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。
總體上看，“__”全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較為顯著的成就，但全縣生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等指標(biāo)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，20__年全縣生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速分別比年初計(jì)劃低0.5、0.7和1.4個(gè)百分點(diǎn)。主要原因是：受宏觀經(jīng)濟(jì)下行波動(dòng)影響，規(guī)上工業(yè)規(guī)模小，導(dǎo)致全縣生產(chǎn)總值和工業(yè)總產(chǎn)值下降，致使城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速放緩。
各位代表！過去五年，是百萬奉節(jié)人民振奮和自豪的五年。五年來，我們不斷優(yōu)化發(fā)展思路，確立了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展方向和目標(biāo)進(jìn)一步明晰;我們立足生態(tài)功能定位，改變了“一煤獨(dú)大”格局，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;我們搭建交流合作平臺(tái)，成功舉辦國(guó)際攝影節(jié)、中國(guó)自行車聯(lián)賽奉節(jié)站等國(guó)內(nèi)外活動(dòng)，對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大;我們開展系列專項(xiàng)行動(dòng)，提升干群思想道德素質(zhì)，政風(fēng)民風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。這是市委、市政府深切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向所有關(guān)心、支持和參與奉節(jié)建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，奉節(jié)總體處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡上坎階段，發(fā)展進(jìn)程中還存在一些問題和不足。主要是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力還處于培育階段，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重，公共服務(wù)與城鄉(xiāng)居民需求還有較大差距;農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)艱巨，保障和改善民生壓力較大;社會(huì)矛盾和各類風(fēng)險(xiǎn)交織，社會(huì)治理創(chuàng)新還需加強(qiáng);全縣大局意識(shí)、協(xié)作共事、工作落實(shí)、秉公辦事還需進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)此，我們將高度重視，努力解決化解，絕不辜負(fù)全縣人民的重托和期望！
二、“十三五”目標(biāo)及20__年重點(diǎn)工作
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。五大功能區(qū)戰(zhàn)略深入實(shí)施、脫貧攻堅(jiān)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、三峽后續(xù)等，有利于我縣發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。隨著我縣交通格局的改變、發(fā)展平臺(tái)初具規(guī)模、新的產(chǎn)業(yè)體系逐漸形成，“三步走”戰(zhàn)略進(jìn)入發(fā)力期。我們要堅(jiān)持系統(tǒng)思維、辯證思維和底線思維，抓住機(jī)遇，迎難而上，奮力開創(chuàng)奉節(jié)科學(xué)發(fā)展新局面。
“十三五”時(shí)期，我們將認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)全面”和五大功能區(qū)戰(zhàn)略布局，以“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以“三大空間”、“四大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)，努力建設(shè)生態(tài)良好、山水秀美、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定的綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。到20__年，全縣生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比20__年翻一番;到20__年，全縣生產(chǎn)總值年均增速實(shí)現(xiàn)11%、達(dá)到300億元以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增速實(shí)現(xiàn)11.5%，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)，基本建成生態(tài)文明示范縣，初步形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、區(qū)域性綜合立體交通格局和初步建成生態(tài)文化型國(guó)際旅游度假名城。
以上奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)了重慶市對(duì)奉節(jié)發(fā)展的基本要求，表達(dá)了人民群眾向往美好生活的共同愿望，展示了奉節(jié)跨越發(fā)展的光明前景。我們堅(jiān)信，只要我們腳踏實(shí)地、沉心靜氣、持之以恒、堅(jiān)持不懈的奮斗，一個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)、城市服務(wù)功能明顯提升、生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化、社會(huì)民生明顯改善的新夔州一定會(huì)實(shí)現(xiàn)！
各位代表！今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年。我們將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增有效供給、去無效供給、降企業(yè)成本，提高供給體系的質(zhì)量和效益，加快培育發(fā)展新動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)16.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%和13%。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
(一)優(yōu)質(zhì)快速建設(shè)重大項(xiàng)目
抓項(xiàng)目就是抓機(jī)遇，抓項(xiàng)目就是抓后勁，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
“十三五”時(shí)期，全縣謀劃基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保和社會(huì)民生600余個(gè)項(xiàng)目，將完成投資1200億元以上，分年度開工建設(shè)。今年，按照“竣工一批、在建一批、開工一批、儲(chǔ)備一批”的工作節(jié)奏，加快推進(jìn)文化旅游、生態(tài)工業(yè)、特色效益農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)四大產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)、立體交通、社會(huì)事業(yè)與扶貧“4+3”重點(diǎn)項(xiàng)目群建設(shè)，開建鄭萬鐵路和奉建高速公路，推進(jìn)草坪河水庫、茅草壩水電等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資150億元左右。
(二)堅(jiān)定不移發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)
堅(jiān)持綠色發(fā)展，大力實(shí)施“生態(tài)立縣、綠色崛起”戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
全力打牢綠色發(fā)展基礎(chǔ)。嚴(yán)守森林、林地兩條紅線，有效遏制破壞森林資源行為，植樹造林10萬畝，治理石漠化30平方公里。建設(shè)城市生活垃圾應(yīng)急填埋場(chǎng)、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和4個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站。加大城市各類污染綜合治理力度，加強(qiáng)青蓮溪、黃井水庫及鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù);大力整治墨溪河、梅溪河等次級(jí)河流養(yǎng)殖污染和農(nóng)村面源污染，開建6個(gè)村莊連片整治項(xiàng)目，建成10個(gè)行政村垃圾收運(yùn)系統(tǒng)項(xiàng)目，穩(wěn)定空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)330天以上，長(zhǎng)江干流水質(zhì)穩(wěn)定ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)劃分生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，劃定基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格實(shí)施分級(jí)分類管控。嚴(yán)格環(huán)評(píng)制度，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”管理，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保考核和生態(tài)環(huán)境侵害責(zé)任追究。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，積極穩(wěn)妥實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)避險(xiǎn)搬遷和轉(zhuǎn)移安置。
著力培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)。提檔升級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)。重組旅游投資管理公司，推進(jìn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成神女峰機(jī)場(chǎng)至桃子山快速通道和旅游新城安置房、防洪工程、濱河商業(yè)街等項(xiàng)目，力爭(zhēng)旅游環(huán)線和龍橋河景區(qū)投用營(yíng)運(yùn)，旅游接待人數(shù)和綜合收入各增長(zhǎng)15%以上。做大做強(qiáng)生態(tài)工業(yè)。加快推進(jìn)完善生態(tài)工業(yè)園區(qū)一、二期工程建設(shè)，確保華電奉節(jié)電廠順利投產(chǎn)發(fā)電，金鳳山、云霧山風(fēng)電項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，順利推進(jìn)2×30萬噸清潔燃油項(xiàng)目前期工作，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值30億元。大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。臍橙產(chǎn)量提高到28萬噸，綜合產(chǎn)值達(dá)到16億元;穩(wěn)定油橄欖、紅豆杉種植面積，穩(wěn)步發(fā)展蔬菜、畜牧、煙葉、中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。積極培育商貿(mào)物流業(yè)。推進(jìn)“一園三區(qū)”及西部新區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)物流城市綜合體建設(shè)，建成農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)、萬噸多功能冷鏈物流配送中心、商貿(mào)城和汽貿(mào)城;大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)和中心鎮(zhèn)商業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)村淘寶服務(wù)范圍，打造電子商務(wù)示范縣。依托綠色資源，培育外向型經(jīng)濟(jì)，做大出口貿(mào)易。進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)建材、家具等產(chǎn)業(yè)。
努力凸顯綠色經(jīng)濟(jì)品牌。依托特有的山水資源稟賦，每年投入1億元發(fā)展旅游業(yè)，扶持發(fā)展2—3個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范點(diǎn)，真正將旅游業(yè)培育成第一支柱產(chǎn)業(yè)。凸顯文化的作用與地位，實(shí)施夔州文化復(fù)興工程，夔州古城對(duì)外開放;培育文化影視產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)家級(jí)影視拍攝基地。打造眼鏡產(chǎn)業(yè)集群，啟動(dòng)眼鏡質(zhì)量檢測(cè)中心建設(shè)。建設(shè)油橄欖加工產(chǎn)業(yè)園，生產(chǎn)紫杉醇軟膠囊口服制劑藥、紅杉醇抗糖尿病制劑藥?？h財(cái)政每年統(tǒng)籌20__萬元，扶持特色效益農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。支持汀來公司、卡麂坪高山民居生態(tài)酒店等生態(tài)企業(yè)做大做強(qiáng)。探索設(shè)立綠色發(fā)展基金，推廣綠色信貸，促進(jìn)我縣綠色發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
(三)全力以赴推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)
堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)，提高脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)性和有效性。
完成年度脫貧任務(wù)。全面落實(shí)脫貧政策，統(tǒng)籌資源向貧困村和貧困對(duì)象傾斜，60個(gè)貧困村整村脫貧銷號(hào)，5萬貧困人口越過標(biāo)準(zhǔn)線。按照解決“八難”、實(shí)現(xiàn)“八有”標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)貧困村道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施政府兜底，解決特殊貧困群眾生活問題;依托危舊房改造、高山生態(tài)扶貧搬遷、地災(zāi)搬遷等政策，解決貧困戶住房安全問題;積極引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，政府購買公益性崗位優(yōu)先安排“零就業(yè)”貧困家庭，促進(jìn)貧困群眾充分就業(yè);實(shí)施干部結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生，保障貧困戶子女完成學(xué)業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)20__年脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目。
健全完善工作機(jī)制。完善專項(xiàng)、行業(yè)、社會(huì)“三位一體”幫扶機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人以多種形式參與脫貧工作。強(qiáng)化宣傳教育，開展民風(fēng)扶貧，倡導(dǎo)自力更生、不等不靠、勤勞致富新民風(fēng)。堅(jiān)持脫貧精細(xì)化管理，倒排工期，高效推進(jìn)，定時(shí)間、定任務(wù)、定措施、定人員、定責(zé)任。建立貧困戶、貧困村成效評(píng)估和退出機(jī)制，實(shí)施第三方評(píng)估制度。進(jìn)一步完善工作督查和目標(biāo)考核機(jī)制，對(duì)完不成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的實(shí)行“一票否決”，對(duì)工作不力的干部實(shí)施問責(zé)，對(duì)成績(jī)突出的干部予以獎(jiǎng)勵(lì)、重用。
(四)堅(jiān)持不懈統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展輻射帶動(dòng)作用，城鎮(zhèn)化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。
拓展繁榮西部新區(qū)。按照“三年成型、五年成市”的目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施北側(cè)主干道、城市庫岸綜合整治工程三期景觀綠化和城西連接道綠化提檔升級(jí)工程。全面推進(jìn)游泳館、體育場(chǎng)、奉節(jié)影劇院、夔州文化藝術(shù)廣場(chǎng)、傳媒大廈等城市公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)。大力發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，積極培育旅游休閑、文化創(chuàng)意和市民文化娛樂休閑等項(xiàng)目，逐步形成功能配套、產(chǎn)業(yè)匯集的城市新面貌。
加快打造新型城鎮(zhèn)。完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和65個(gè)村規(guī)劃編制工作。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)二、三級(jí)污水管網(wǎng)，建設(shè)城鎮(zhèn)排水防澇設(shè)施。加快草堂、康樂、竹園、吐祥、公平、甲高等重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜打造旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)，啟動(dòng)部分邊貿(mào)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增500畝以上綠色特色種植業(yè)，引進(jìn)一家投資500萬元以上的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。
提高城市管理水平。建立市政設(shè)施運(yùn)行管理、交通管理、環(huán)境管理、應(yīng)急管理協(xié)作統(tǒng)一機(jī)制，建成二期數(shù)字化城管系統(tǒng)，實(shí)施城市網(wǎng)格化管理。持續(xù)開展城市綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化市政設(shè)施維護(hù)和背街小巷治理，進(jìn)一步整治機(jī)動(dòng)車輛亂停、“摩的”載客、亂搭亂建等問題。啟動(dòng)城區(qū)“白改黑”四期工程、改造供水管網(wǎng)、完善停車場(chǎng)和公園廣場(chǎng)等功能建設(shè)。規(guī)范管理小區(qū)物業(yè)，提高市民自覺參與城市管理的意識(shí)與效率。
推進(jìn)三峽后續(xù)工作。抓好20__年度項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取補(bǔ)助投資10億元以上。完成安坪藕塘滑坡整體避險(xiǎn)搬遷工作。規(guī)范實(shí)施已批復(fù)后續(xù)項(xiàng)目，落實(shí)稽查、審計(jì)問題整改，啟動(dòng)三峽后續(xù)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收。抓好移民后期發(fā)展扶持，妥善處理遺留問題，促進(jìn)移民安穩(wěn)致富。加強(qiáng)城鎮(zhèn)移民小區(qū)綜合幫扶、農(nóng)村移民安置區(qū)精準(zhǔn)幫扶和試驗(yàn)性蓄水安全，確保庫區(qū)和諧穩(wěn)定。
(五)多措并舉培育市場(chǎng)主體
積極培育壯大多元化、多層次的市場(chǎng)主體，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和后勁。
做大總量規(guī)模。以盤活存量、引入增量、做大總量、提高質(zhì)量為原則，推行行業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單、行政審批承諾制，推進(jìn)企業(yè)注冊(cè)登記全程電子化，推行個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注冊(cè)和強(qiáng)制注銷制度，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)一起上，大中小微企業(yè)一起抓，引進(jìn)和培育并舉，增量與質(zhì)量并重，努力營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的市場(chǎng)主體新格局，新發(fā)展市場(chǎng)主體6000戶。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶、小微企業(yè)、中小企業(yè)向更高更深層次發(fā)展。
強(qiáng)化招商引資。通過集群招商、產(chǎn)業(yè)招商、資源要素招商等方式，精深策劃綠色工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上，提高引資的針對(duì)性。繼續(xù)實(shí)施“夔商回歸”工程，鼓勵(lì)外出創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。完善招商工作及目標(biāo)任務(wù)考核激勵(lì)機(jī)制，形成全面招商、重點(diǎn)突破的新局面，推進(jìn)招商項(xiàng)目的開工建設(shè)率，進(jìn)一步取得招商引資工作實(shí)效。全年引資到位80億元以上，爭(zhēng)取對(duì)口支援資金5700萬元以上。
健全培育機(jī)制。落實(shí)好“營(yíng)改增”擴(kuò)圍、調(diào)整消費(fèi)稅等結(jié)構(gòu)性減稅政策，探索建立低費(fèi)基、全覆蓋的參保繳費(fèi)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)降低貸款利率和擔(dān)保費(fèi)率，規(guī)范服務(wù)收費(fèi)，落實(shí)中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急政策，切實(shí)減輕負(fù)擔(dān)。繼續(xù)取消一批行政權(quán)限，清理行政審批和中介服務(wù)收費(fèi)，堅(jiān)決遏制各種亂收費(fèi)行為，降低制度性交易成本。做好水、電、氣、油等調(diào)度，保障企業(yè)生產(chǎn)要素。依法打擊干擾和破壞企業(yè)的違法行為，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。
(六)不遺余力推進(jìn)各項(xiàng)改革
扎實(shí)抓好上級(jí)部署的改革事項(xiàng)，謀劃推出一批新的改革，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和社會(huì)發(fā)展活力。
完善投融資領(lǐng)域改革。以抓鐵有痕的決心，繼續(xù)完善“1+7”農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、管理。深化投融資體制改革，推出ppp項(xiàng)目，吸引更多社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共產(chǎn)品供給。改革財(cái)政性資金對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼方式，加強(qiáng)“政府主導(dǎo)+資本市場(chǎng)”運(yùn)營(yíng)模式，建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)基金，推進(jìn)“助保貸”工作。嚴(yán)格執(zhí)行政府投資若干規(guī)定，加強(qiáng)政府債務(wù)管控，杜絕新增債務(wù)。
推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板工作，努力提高供給的有效性，嚴(yán)控過剩產(chǎn)能?？茖W(xué)調(diào)控土地供給量和房地產(chǎn)開發(fā)量。發(fā)展旅游、休閑、養(yǎng)老等跨界地產(chǎn)，推動(dòng)符合條件的開發(fā)項(xiàng)目向眾創(chuàng)空間和樓宇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)去產(chǎn)能、去庫存過程中的風(fēng)險(xiǎn)排查、預(yù)警和處置，妥善處置信用違約，規(guī)范各類融資行為，嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
深入推進(jìn)重點(diǎn)改革。貫徹落實(shí)中央、市級(jí)重大改革部署，以更大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)改革舉措。實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革，擴(kuò)大“三權(quán)”抵押融資規(guī)模。深化以農(nóng)民工為主體的戶籍制度改革，依法保障轉(zhuǎn)戶人員合法權(quán)益。深入實(shí)施科技體制改革，創(chuàng)新財(cái)政性科研經(jīng)費(fèi)投入使用方式，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的配置研發(fā)資源機(jī)制。推動(dòng)城鄉(xiāng)教育公共服務(wù)供給改革，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調(diào)的教育公共服務(wù)供給體系。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化公立醫(yī)院改革，推動(dòng)分級(jí)診療制度建設(shè)，實(shí)施醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)改革。按中央要求積極推進(jìn)公務(wù)用車改革。
(七)持之以恒改善民生民利
加大社會(huì)事業(yè)和民生投入，全面完成市上下達(dá)的年度民生任務(wù)，讓群眾共享改革發(fā)展成果。
持續(xù)保障民生。擴(kuò)大參保繳費(fèi)覆蓋面，完成全民參保登記，五大社會(huì)保險(xiǎn)參保153.2萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人。完成808口山坪塘整治，鞏固提升6.4萬人安全飲水。完成395公里村通暢，行政村通暢率達(dá)到100%，具備通車條件的行政村通達(dá)100%;完成300公里安全防護(hù)工程。加快農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾地票交易，做好征地群眾安置、保險(xiǎn)和就業(yè)工作。全面啟動(dòng)征地決算與工程決算工作。改造棚戶區(qū)5萬平方米，建設(shè)市級(jí)農(nóng)民新村4個(gè)。突出抓好“菜籃子工程”，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，保障公眾飲食和用藥安全。大力發(fā)展老齡、福利、救助、慈善事業(yè)。
優(yōu)化公共服務(wù)。完善社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡縣創(chuàng)建工作，改擴(kuò)建15所薄弱學(xué)校校舍、7所寄宿制學(xué)校宿舍、5所幼兒園和2所高中教學(xué)樓，開建奉師附小竹枝分校、興隆二小遷建和草堂小學(xué)擴(kuò)建工程;加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教育質(zhì)量。逐步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)保障機(jī)制，加快“三甲”醫(yī)院創(chuàng)建、縣中醫(yī)院遷建，縣精神衛(wèi)生保健院項(xiàng)目竣工投用，行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)90%以上;促進(jìn)人口均衡發(fā)展，依法實(shí)施全面兩孩政策，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。推進(jìn)新一輪地方志編修工作。強(qiáng)化鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)舉辦“詩城之夜”群眾文化活動(dòng)。全面建成重慶市二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化廣播電視臺(tái)，啟動(dòng)無線地面數(shù)字電視建設(shè)。
強(qiáng)化社會(huì)治理。強(qiáng)化社會(huì)防范體系、公共安全體系等社會(huì)治安綜合治理，全面推行社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估，依法打擊各類違法行為，嚴(yán)厲打擊賭博犯罪行為。引導(dǎo)農(nóng)民工提高維權(quán)意識(shí)，依法打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全面落實(shí)安全責(zé)任，繼續(xù)深化道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)隱患排查治理，各類安全事故死亡人數(shù)下降10%，較大事故控制在2起以內(nèi)。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，完善法律援助制度，加強(qiáng)社區(qū)矯正和安置幫扶工作。進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作體系和運(yùn)行機(jī)制。深化領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪，創(chuàng)建無越級(jí)上訪、無到市進(jìn)京非訪、無群體事件“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，強(qiáng)化依法治訪，著力從源頭預(yù)防。
支持工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘疾人等群團(tuán)組織開展工作，落實(shí)民族、宗教和僑務(wù)政策，支持國(guó)防、駐奉部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)人民防空建設(shè)。
(八)努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境
堅(jiān)持官風(fēng)與民風(fēng)并治，促進(jìn)作風(fēng)與社風(fēng)同優(yōu)，營(yíng)造干部干凈干事、全民積極創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。
營(yíng)造求真務(wù)實(shí)的工作氛圍。崇尚務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，堅(jiān)決反對(duì)不顧民力、不顧財(cái)力、不講條件、不講科學(xué)的蠻干，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，察實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招、求實(shí)效，力戒心浮氣躁、好大喜功、急功近利、弄虛作假，堅(jiān)決克服夸夸其談、評(píng)頭論足的毛病。強(qiáng)化大局意識(shí)，提升部門協(xié)作能力，實(shí)施工作績(jī)效評(píng)估和干部評(píng)價(jià)體系，切實(shí)糾正松懶散、推諉扯皮、效率低下等行為。工作講程序，講規(guī)矩，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定依法辦事。建立權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的社會(huì)公平保障體系，推動(dòng)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，持續(xù)開展拆除違法建筑等行動(dòng)，維護(hù)社會(huì)公平正義。
培育明理知恥的社會(huì)風(fēng)尚。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)全民思想道德建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，提升社會(huì)道德水平。弘揚(yáng)孝道、遵德、守禮、勤勞傳統(tǒng)美德，提升“講文明樹新風(fēng)”活動(dòng)質(zhì)量，引領(lǐng)良好的社會(huì)風(fēng)尚。充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、文明辦在社會(huì)治理與風(fēng)尚引領(lǐng)方面的主導(dǎo)作用。開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明市民創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建持續(xù)健康發(fā)展。以志愿服務(wù)工作為重點(diǎn)，以關(guān)心關(guān)愛為主題，打造志愿服務(wù)文化。扎實(shí)推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，促進(jìn)青少年全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。深入開展“七五”普法，以開展“學(xué)法守法，與法同行”活動(dòng)，穩(wěn)步提高干部群眾學(xué)法、知法、用法、守法的自覺性。加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，傳遞社會(huì)正能量。
打造清正廉潔的干部隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，打造信念堅(jiān)定、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，樹立道德高線，嚴(yán)守紀(jì)律底線，營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。建立廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合機(jī)制，堅(jiān)持用制度管事管人，堅(jiān)持零容忍懲治腐敗，保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)行政部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，今年堅(jiān)決完成部門中層干部輪崗工作，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制防止權(quán)力濫用。強(qiáng)化行政監(jiān)察，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，嚴(yán)格監(jiān)管公共資金、公共資源、國(guó)有資產(chǎn)的使用和效益。嚴(yán)厲勤儉節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)儉政府。
(九)牢記宗旨強(qiáng)化自身建設(shè)
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、陽光政府建設(shè)，不斷提高政府治理現(xiàn)代化水平。
依法全面履行行政職能。堅(jiān)持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，嚴(yán)禁法外設(shè)權(quán)、擴(kuò)權(quán)。嚴(yán)格規(guī)范性備案審查，做到有件必備、有錯(cuò)必糾。完善并發(fā)布權(quán)力清單和責(zé)任清單，確保政府管理依法用權(quán)、依法履職，嚴(yán)禁擅權(quán)作為。深化行政審批制度改革，推進(jìn)項(xiàng)目投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公共服務(wù)等領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活力。堅(jiān)決擁護(hù)縣委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督，虛心接受社會(huì)輿論、新聞媒體和群眾監(jiān)督，高質(zhì)量辦復(fù)人大代表議案、建議和政協(xié)提案。充分發(fā)揮政府決策專家咨詢、政府法律顧問和社會(huì)智庫輔助決策作用，健全重大決策失誤倒查機(jī)制和追責(zé)制度。
創(chuàng)新政府管理服務(wù)方式。運(yùn)用市場(chǎng)化、社會(huì)化、信息化手段，不斷提升政府管理服務(wù)效能。清理公共服務(wù)事項(xiàng)，簡(jiǎn)化公共服務(wù)流程，全面建成村(社區(qū))“群眾辦事不出村”信息化系統(tǒng)，方便群眾辦事。擴(kuò)大政府購買公共服務(wù)的領(lǐng)域和范圍，凡適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決事項(xiàng)，以政府采購方式向社會(huì)組織購買;凡屬事務(wù)性公共服務(wù)，原則上都引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。建立政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)工作機(jī)制，政府性會(huì)議實(shí)行報(bào)批制，嚴(yán)格發(fā)布政府性公文。少說實(shí)干，用優(yōu)秀的成績(jī)完成市委、市政府交辦的任務(wù)，在考核組內(nèi)實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)五保六”目標(biāo)。
構(gòu)建陽光透明政府。嚴(yán)厲打擊吃拿卡要、暗箱操作等行為。建成規(guī)范的電子政務(wù)平臺(tái)，確保行政權(quán)力在網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。推進(jìn)各領(lǐng)域決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果等環(huán)節(jié)政務(wù)公開，支持公眾全程參與和監(jiān)督。暢通政府網(wǎng)站、縣長(zhǎng)信箱等公開渠道，對(duì)社會(huì)關(guān)注的財(cái)政性資金、重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果等信息依法及時(shí)公開，依法公開部門預(yù)算和“三公”消費(fèi)。落實(shí)政府新聞發(fā)言人和突發(fā)事件信息發(fā)布制度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。健全公開監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)。
各位代表！適應(yīng)新常態(tài)，要求我們主動(dòng)作為、積極有為;實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，召喚我們奮勇前進(jìn)、奮力爭(zhēng)先。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)富裕和諧的新夔州作出新的更大的貢獻(xiàn)！
20__年奉節(jié)政府
篇四 哈爾濱市政府工作報(bào)告18550字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見。
一、“__”時(shí)期簡(jiǎn)要回顧及20__年工作情況
“__”時(shí)期是我市發(fā)展極不平凡的五年。面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境和繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委的戰(zhàn)略部署，緊緊依靠全市人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、__屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。
——過去五年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在中高速增長(zhǎng)的合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000億元大關(guān)，20__年預(yù)計(jì)達(dá)5750億元，站上了新的歷史起點(diǎn)。地方公共財(cái)政預(yù)算收入由238.1億元增加到407.7億元，年均增長(zhǎng)11.4%，增速連續(xù)三年居?xùn)|北四個(gè)副省級(jí)城市之首。累計(jì)完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資20677億元，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額13651億元，分別是“__”時(shí)期的2.7倍和2.1倍，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步提升。
——過去五年，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得顯著成效。累計(jì)開工建設(shè)20__萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2671個(gè)，完成投資4702億元，建成投產(chǎn)1744個(gè)，新增銷售收入1900億元以上、利稅超過200億元，華南城、萬達(dá)文旅城等百億元項(xiàng)目達(dá)到10個(gè)，凱斯紐荷蘭、百事可樂等落戶我市的世界500強(qiáng)企業(yè)已達(dá)38戶，書寫了哈爾濱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)史上的新篇章。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅躍升，糧食總產(chǎn)量首次達(dá)到360億斤，比20__年增加108億斤，實(shí)現(xiàn)歷史性“十二連增”。工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化，哈飛福特汽車、中船重工燃?xì)廨啓C(jī)等一批高端裝備制造項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，食品工業(yè)產(chǎn)值由729億元提高到1544.9億元，成為我市首個(gè)超千億元產(chǎn)業(yè)。新興服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，金融業(yè)增加值占gdp比重由4.4%提高到6.4%，成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，新設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金成功撬動(dòng)各類基金30億元，在20__-20__年僅有2家企業(yè)上市的情況下，近四年來新上市、掛牌企業(yè)38家，金融支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)一步增強(qiáng);旅游總收入由381.5億元提高到907.9億元，冰雪節(jié)、迷人的哈爾濱之夏等系列品牌活動(dòng)精彩紛呈，冰城夏都的知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提升，旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入歷史最好時(shí)期?？萍己彤a(chǎn)業(yè)加速融合，與哈工大、中科院等攜手創(chuàng)建的6大平臺(tái)累計(jì)轉(zhuǎn)化重大科技成果1962個(gè)，全市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到432家，科技引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展的熱潮正在哈爾濱蓬勃興起、涌動(dòng)奔流。
——過去五年，城市面貌發(fā)生了日新月異的變化，城市功能品位顯著提升。松北科技創(chuàng)新城、哈南工業(yè)新城、哈東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶和哈西地區(qū)快速崛起，“一江居中、兩岸繁榮”發(fā)展格局基本形成。累計(jì)投入2250多億元，新建改造道路671條、橋涵156座，三環(huán)路基本實(shí)現(xiàn)貫通，地鐵1號(hào)線載客運(yùn)行，哈大、哈齊高鐵相繼開通，哈爾濱機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量繼20__年首次突破1000萬人次后，去年攀升至1405萬人次;建設(shè)各類源網(wǎng)廠站30座、排水泵站23處、地下管網(wǎng)6180公里，困擾市民多年的城市內(nèi)澇、冬季供暖等難點(diǎn)問題得到有效解決，城市運(yùn)行保障能力明顯增強(qiáng)。重拳整治違建行為，打破背后利益鏈條，累計(jì)拆除違章建筑2.3萬處、925.2萬平方米，長(zhǎng)期囂張蔓延的違建之風(fēng)得到基本遏制，順應(yīng)了民意，贏得了民心，維護(hù)了社會(huì)公平正義。持續(xù)提高城市精細(xì)化管理水平，主干街路環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，主城區(qū)垃圾密閉運(yùn)輸率達(dá)到100%，違法小廣告等城市頑疾得到有效治理。堅(jiān)定實(shí)施綠色清冰雪，在確保冬季城市運(yùn)行通暢和環(huán)境潔凈的同時(shí)，更彰顯了冰雪城市的獨(dú)有魅力。成功戰(zhàn)勝“布拉萬”臺(tái)風(fēng)、特大洪水和暴雪等歷史罕見的自然災(zāi)害，妥善處置城市供暖、道路交通和消防安全等方面突發(fā)事件，政府應(yīng)急處置能力得到有效提升。加大水、氣污染治理力度，累計(jì)撤并燃煤小鍋爐2360臺(tái)，延續(xù)20多年的“三溝”環(huán)境綜合治理取得重大階段性成果，不僅基本實(shí)現(xiàn)清水入河、結(jié)束污水直排松花江的歷史，而且打造了新的城市生態(tài)景觀。我市連續(xù)兩年在中國(guó)最干凈、最美麗城市排行榜上名列前茅。
——過去五年，改革開放不斷向縱深推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和動(dòng)力顯著增強(qiáng)。國(guó)資分類監(jiān)管新體制初步形成，整合組建的交通、文旅、市政、住建等企業(yè)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)效益大幅提升，市屬企業(yè)國(guó)有權(quán)益總額提高到“__”期末的2.6倍。率先在全省推進(jìn)了農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，全市提前三年完成了國(guó)家確定的改革任務(wù)，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積擴(kuò)大到1790萬畝，是確權(quán)前的3.7倍。率先在全國(guó)有立法權(quán)城市中取消了所有市級(jí)自設(shè)行政審批事項(xiàng)，建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限平均壓縮了50%以上，率先在全省推行了政府部門權(quán)責(zé)清單制度，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)登記“四證合一、一照一碼”，完成了市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生、文新廣電等“大部門”改革，率先在全省出臺(tái)了行政問責(zé)、規(guī)范涉企執(zhí)法行為、行政執(zhí)法人員“六項(xiàng)禁令”等規(guī)定，累計(jì)查處失職瀆職等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件731起，問責(zé)公職人員1311人。簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)一步提高了行政效能、優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)了民營(yíng)企業(yè)活力，我市非公經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重由51.9%提高到55%。對(duì)俄合作中心城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，先后開通了12條對(duì)俄客貨運(yùn)航線，哈歐貨運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化雙向運(yùn)營(yíng)，對(duì)俄郵政小包裹發(fā)運(yùn)量躍居全國(guó)首位。綜合保稅區(qū)已進(jìn)入圍網(wǎng)建設(shè)階段，在白俄羅斯規(guī)劃建設(shè)的中白工業(yè)園哈爾濱園為企業(yè)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)創(chuàng)造了條件。累計(jì)完成進(jìn)出口總值245億美元，是“__”時(shí)期的1.5倍，對(duì)歐美俄日韓等地區(qū)貿(mào)易額大幅提升，構(gòu)建了全方位開放新格局。哈爾濱新區(qū)設(shè)立獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，成為全國(guó)唯一的以對(duì)俄合作為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)，為改革先行先試、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開放提供了載體支撐和新的動(dòng)力引擎。
——過去五年，各項(xiàng)惠民承諾基本得到兌現(xiàn)，人民群眾的幸福感和城市文明程度顯著提高。城鄉(xiāng)居民收入已分別達(dá)30977元和13375元，年均分別增長(zhǎng)11%和13.7%，均高于同期gdp增速。累計(jì)完成惠民行動(dòng)項(xiàng)目投資超過1500億元，城鄉(xiāng)居民就業(yè)、住房、社保和基本公共服務(wù)水平大幅提升，新增城鎮(zhèn)就業(yè)64.5萬人，開工建設(shè)各類保障房11.8萬套，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月310元和每年1500元分別提高到550元和3500元，上學(xué)難、看病貴等問題得到有效緩解。全心全意為群眾辦實(shí)事、解難事，老舊小區(qū)基本實(shí)現(xiàn)物業(yè)全覆蓋，歷史遺留的8.7萬戶居民房屋產(chǎn)權(quán)證辦理問題得到了解決，長(zhǎng)期在外臨時(shí)居住的6萬戶棚改回遷居民喜遷新居，道外橋頭屯和新一地區(qū)的1.3萬戶內(nèi)澇居民全部得到妥善安置，越來越多的困難群眾圓了“安居夢(mèng)”。精神文明、民主法治和平安哈爾濱建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，構(gòu)建新型社會(huì)治安立體防控體系和創(chuàng)建最具安全感省會(huì)城市取得明顯成效，刑事案件萬人發(fā)案率連續(xù)五年保持省會(huì)城市最低，人大代表建議、政協(xié)提案辦復(fù)率始終保持100%，我市先后被評(píng)為全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市、和諧社區(qū)建設(shè)示范城市。經(jīng)過三年創(chuàng)城攻堅(jiān)，哈爾濱成功跨入全國(guó)文明城市行列，市民自豪感和城市吸引力明顯增強(qiáng)，為加快發(fā)展注入了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
各位代表，20__年既是“__”收官之年，也是我們應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，不斷夯實(shí)打牢科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)的重要一年。我們按照市委十三屆七次、八次全會(huì)和市十四屆人大四次會(huì)議部署，咬定青山不放松，一以貫之抓落實(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)了以下工作：
(一)不斷加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。牢牢把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的核心，堅(jiān)持規(guī)模速度與質(zhì)量效益并重，多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力，開創(chuàng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速增效新局面。一是持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全年新開復(fù)工20__萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1030個(gè)，其中新開工531個(gè)，完成投資900億元。新簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目525個(gè)，實(shí)際使用內(nèi)資1998.3億元、外資29.9億美元，分別比上年增長(zhǎng)13.9%和10%。二是持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。重點(diǎn)推進(jìn)的通聯(lián)新能源客車、萬鑫石墨園等200個(gè)工業(yè)項(xiàng)目和107個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，哈飛通用直升機(jī)、航天海鷹3d打印等50個(gè)高端制造業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，永泰城、楓葉小鎮(zhèn)奧特萊斯、凱賓斯基酒店等大型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目開業(yè)運(yùn)營(yíng)，有力地提升了我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。三是持續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。加快推進(jìn)國(guó)家首批“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地”示范城市建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施科技創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，新增科技型中小微企業(yè)840戶、銷售收入超過500萬元的171戶。中國(guó)農(nóng)科院主食加工技術(shù)研究院建成投用，哈工大焊接集團(tuán)、哈船動(dòng)力等高新技術(shù)企業(yè)成功運(yùn)營(yíng)，開辟了科技成果資本化產(chǎn)業(yè)化新途徑。四是持續(xù)集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素。哈爾濱股權(quán)交易中心投入使用，威帝電子、奧瑞德、中飛新技術(shù)成功上市，利用資本市場(chǎng)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。園區(qū)建設(shè)引導(dǎo)資金擴(kuò)大到8億元，重點(diǎn)園區(qū)承載功能持續(xù)提升，經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、利民和賓西開發(fā)區(qū)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合發(fā)展新態(tài)勢(shì)。通過全市上下的不懈努力，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為我市經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)深入實(shí)施富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略，進(jìn)一步壯大縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。全面落實(shí)國(guó)家兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革任務(wù)，持續(xù)加大“三農(nóng)”支持力度，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃芗涌灬尫?。一是大力?shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣工程。圍繞發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)，新建續(xù)建億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目146個(gè)，完成投資120億元，奧瑞德四期、東方農(nóng)業(yè)科技園等70個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，巴彥工業(yè)園晉升為省級(jí)開發(fā)區(qū)，縣域規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重達(dá)34%。二是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。著力提高機(jī)械化、科技化、集約化水平，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率提高到94%，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)(帶)核心區(qū)面積擴(kuò)大到1556萬畝，綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積增加到1282萬畝，國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)到26個(gè)，新建擴(kuò)建規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))135個(gè)，五常大米保真打假整治行動(dòng)成效顯著，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管能力進(jìn)一步提升。率先在全省啟動(dòng)了方正整縣、平房整區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，以及雙城、五常新型社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)、土地糾紛仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到14668個(gè)，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。三是扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)、新設(shè)街道辦事處10個(gè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村100個(gè)，新建農(nóng)村飲水安全工程673處，68個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)整村脫貧，農(nóng)村公路交(竣)工通車450公里，農(nóng)村面貌持續(xù)改觀，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。
(三)持續(xù)強(qiáng)化城市規(guī)劃建設(shè)管理，進(jìn)一步提升城市承載力和吸引力。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化城市目標(biāo)，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為牽動(dòng)，推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展向更高層次邁進(jìn)。一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。著力加強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸拓展，華南城、綜保區(qū)等配套路網(wǎng)體系基本形成，濱北公鐵兩用橋、一面街地道橋等涉鐵配套工程順利推進(jìn)，地鐵1號(hào)線三期、2號(hào)線、3號(hào)線啟動(dòng)建設(shè)，國(guó)家地下綜合管廊試點(diǎn)進(jìn)展順利，新建續(xù)建停車場(chǎng)25處，新增更新公交車輛600臺(tái)，“公交都市”創(chuàng)建走在全國(guó)前列。二是城市精細(xì)化管理水平穩(wěn)步提高。持續(xù)加大牌匾廣告、市場(chǎng)攤區(qū)、交通“三亂”等專項(xiàng)整治力度，全年創(chuàng)建環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)街巷、庭院200個(gè)，取締違規(guī)牌匾廣告1萬余處，規(guī)范市場(chǎng)攤區(qū)155個(gè)，查處交通違法行為462萬件，城市面貌實(shí)現(xiàn)更大改觀。三是生態(tài)環(huán)境治理力度持續(xù)加大。重點(diǎn)實(shí)施污染減排項(xiàng)目204個(gè)，拆改整治10噸以下燃煤鍋爐594臺(tái)，達(dá)標(biāo)治理10噸以上燃煤鍋爐328臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車及老舊車6.02萬輛，超額完成年計(jì)劃43.3%，新建萬噸級(jí)生物質(zhì)秸稈綜合利用項(xiàng)目15個(gè)，建成團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)等4個(gè)污水處理廠，城市污水集中處理率、集中供熱普及率分別提高到90%和87.2%，城市空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到227天，優(yōu)秀天數(shù)比上年增加24天。城區(qū)新植樹木21.6萬株、新增綠地67.4公頃。哈爾濱這座城市變得越來越潔凈、越來越有序、越來越秀美、越來越有魅力。
(四)全面深化改革擴(kuò)大開放，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?，以開放拓空間，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)新機(jī)制。一是深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。政府事權(quán)精簡(jiǎn)了52.5%，與行政審批相關(guān)中介服務(wù)事項(xiàng)減少了35%，商事制度改革充分激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，新注冊(cè)內(nèi)資企業(yè)23668戶、外資企業(yè)170戶，分別增長(zhǎng)16.4%和34.9%。二是穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)企改革。市政與建工集團(tuán)合并運(yùn)營(yíng)，哈軸制造公司、馬迭爾集團(tuán)食品板塊成功實(shí)現(xiàn)合資重組。通過政企分開、資源整合、實(shí)施成本規(guī)制等有效措施，解決了公交企業(yè)管理粗放、效益偏低等歷史遺留問題。市物業(yè)供熱集團(tuán)14.8億元債券成功發(fā)行，成為我市首個(gè)國(guó)企資產(chǎn)證券化項(xiàng)目。三是切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅管理。重點(diǎn)建立了中期財(cái)政規(guī)劃管理和跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，政府到期債務(wù)全部?jī)斶€，進(jìn)一步完善了市對(duì)區(qū)縣(市)財(cái)政管理體制。大力推廣政府與社會(huì)資本合作，地下綜合管廊、地鐵2號(hào)線、3號(hào)線二期等6個(gè)項(xiàng)目成功引入社會(huì)資本達(dá)468億元。加強(qiáng)稅收征管挖潛，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算支出管理，全年財(cái)政支出達(dá)824.8億元，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。四是繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放。哈爾濱機(jī)場(chǎng)實(shí)行72小時(shí)過境免簽，成功開通東北首條第五航權(quán)航線，哈俄韓陸海聯(lián)運(yùn)通道正式啟用，哈爾濱鐵路集裝箱中心站建成投用，龍運(yùn)物流、瀚潤(rùn)供應(yīng)鏈等11家“兩頭在外”企業(yè)簽約入駐綜保區(qū)，落戶臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的大飛機(jī)拆解、綠地空港城、跨境電商物流基地等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，我市首個(gè)對(duì)俄跨境海外倉在葉卡開工建設(shè)，成功舉辦第二屆中俄博覽會(huì)暨第26屆哈洽會(huì)、首屆中俄文化藝術(shù)交流周和第七屆韓國(guó)首爾哈爾濱周，對(duì)外開放的深度和廣度不斷拓展，我市經(jīng)濟(jì)活躍度和對(duì)外影響力得到了新提升。
(五)著力保障和改善民生，進(jìn)一步為百姓辦實(shí)事辦好事解難事。面對(duì)持續(xù)加大的財(cái)政減收增支壓力，我們集中財(cái)力保民生，市財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出達(dá)577.4億元，各項(xiàng)民生任務(wù)全面落實(shí)。一是不斷改善居民居住條件。開工建設(shè)各類保障房14210套、竣工16523套，改造農(nóng)村泥草房5萬戶，新增物業(yè)管理面積606萬平方米，維修老舊住宅734萬平方米，創(chuàng)建市級(jí)以上物業(yè)管理示范小區(qū)106個(gè)。二是不斷提高社會(huì)保障水平。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高到人均每月2083元，為51.1萬困難群眾發(fā)放救助金16.9億元，農(nóng)村日間照料中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元，新農(nóng)合統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)政策性報(bào)銷比例超過80%、人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到470元。三是不斷加強(qiáng)基本公共服務(wù)。創(chuàng)建義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校50所、素質(zhì)教育特色(示范)學(xué)校26所，新建改造中小學(xué)校36所。組建醫(yī)療聯(lián)合體42個(gè)，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)行藥品零差率銷售。城區(qū)健身設(shè)施和城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，哈爾濱大劇院、國(guó)際油畫展示交易中心、“731”遺址新館建成開放，紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年系列活動(dòng)成功舉辦。民族宗教、外事僑務(wù)、雙擁和預(yù)備役、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、信訪、氣象、人防、地震、檔案、地方志、殘疾人等工作取得新進(jìn)步。
五年來的發(fā)展實(shí)踐使我們深切地感到，面對(duì)新常態(tài)下的各種壓力和挑戰(zhàn)，之所以能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，關(guān)鍵在于我們始終堅(jiān)持正確發(fā)展方向，牢牢把握中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)不動(dòng)搖，深入貫徹落實(shí)省委、省政府和市委戰(zhàn)略部署不懈怠，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，人大代表、政協(xié)委員鼎力支持，凝聚了萬眾一心干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力;關(guān)鍵在于我們始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以功成不必在我的胸懷和持之以恒的韌勁，舉全市之力抓產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、打基礎(chǔ)攢后勁，積蓄了加快發(fā)展、跨越趕超的新動(dòng)能;關(guān)鍵在于我們始終堅(jiān)持敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，直面問題不回避、攻堅(jiān)克難不退縮，在深化行政管理、國(guó)資國(guó)企、資源配置市場(chǎng)化等重點(diǎn)領(lǐng)域改革中，勇于破除體制機(jī)制弊端，從根本上解決多年積累的深層次矛盾，充分激發(fā)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和社會(huì)創(chuàng)造力;關(guān)鍵在于我們始終堅(jiān)持黨的群眾路線，把保障改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，想群眾之所想、急群眾之所急，千方百計(jì)破解民生難題，努力讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及百姓，增強(qiáng)了廣大群眾投身城市建設(shè)發(fā)展的凝聚力和向心力;關(guān)鍵在于我們始終堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、依法行政、從嚴(yán)治政，正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，充分踐行政府調(diào)控職能，全面加強(qiáng)公務(wù)人員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，提高了行政效能和服務(wù)水平，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，極大地提升了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。五年積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，取得的成績(jī)來之不易。在此，我代表市人民政府，向所有關(guān)心支持哈爾濱事業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，向廣大駐哈解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)中仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)：穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的任務(wù)仍很艱巨，部分企業(yè)訂單下降、開工不足、效益下滑的狀況仍在持續(xù)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，化解地方債務(wù)、去房地產(chǎn)庫存壓力進(jìn)一步增大;產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)、規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等狀況還沒有根本改變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力減弱和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育不充分的雙重壓力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效仍然任重道遠(yuǎn);市場(chǎng)化進(jìn)程不快，長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成的思維定式和路徑依賴依然存在，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不足，公共資源配置市場(chǎng)化程度不高，混合所有制改革還比較滯后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)偏低;公共服務(wù)和民生保障能力與群眾期待還有差距，交通、安全、環(huán)保、物業(yè)管理等方面涉及群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題仍需努力加以解決，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍很繁重;政府自身建設(shè)尚需加強(qiáng)，部分公務(wù)人員專業(yè)化水平不高，責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，不作為、亂作為、不會(huì)作為等現(xiàn)象仍然存在，公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化等問題尚未根除，損害群眾利益和腐敗行為仍時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我們要堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、“十三五”時(shí)期發(fā)展總體思路和工作的基本把握
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝期，也是哈爾濱全面振興發(fā)展?jié)L石上山、爬坡過坎的攻堅(jiān)期。從不利因素看，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)曲折復(fù)蘇，市場(chǎng)需求不振的狀況短期內(nèi)難以改觀，哈爾濱與全國(guó)全省一樣面臨著經(jīng)濟(jì)換擋減速、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換的較大壓力。從有利條件看，新一輪東北老工業(yè)基地振興、龍江絲路帶建設(shè)、哈長(zhǎng)城市群和哈爾濱新區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施，為我們深化改革、擴(kuò)大開放、加速轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了難得的歷史性機(jī)遇。特別是經(jīng)過幾年來的不懈努力，我們推動(dòng)發(fā)展的要素充分集聚，改革紅利和發(fā)展?jié)撃芗铀籴尫?，?shí)現(xiàn)哈爾濱加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、體制機(jī)制更加完善、干事創(chuàng)業(yè)的熱情更加高漲?？梢哉f，“十三五”時(shí)期，發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難中孕育更大希望。只要我們堅(jiān)定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，奮發(fā)圖強(qiáng)、埋頭苦干，哈爾濱就一定會(huì)在全面建成小康社會(huì)的征程中譜寫出更加絢麗美好的新篇章！
今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，落實(shí)省委十一屆六次全會(huì)和市委十三屆九次全會(huì)部署，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力完善體制機(jī)制，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力保障和改善民生，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，加快老工業(yè)基地振興，確保如期全面建成小康社會(huì)，為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。綜合考慮各方面情況，預(yù)期“十三五”時(shí)期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6%-6.5%，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。為實(shí)現(xiàn)上述思路目標(biāo)，我們必須深刻分析和把握哈爾濱發(fā)展的階段性特征和規(guī)律性要求，著重在貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念上下功夫、求突破。
——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，切實(shí)在發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換中提質(zhì)量、增效益。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，創(chuàng)新不足也是新常態(tài)下制約我市加快發(fā)展的主要癥結(jié)。必須把創(chuàng)新放在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的核心位置，加快構(gòu)建以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，按照市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、政府推動(dòng)的原則，從供需兩端加大結(jié)構(gòu)性改革力度，以中國(guó)制造20__哈爾濱行動(dòng)計(jì)劃為牽動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施總投資超過8000億元的900個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力在工業(yè)強(qiáng)基帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、科技創(chuàng)新引領(lǐng)“雙創(chuàng)”發(fā)展、創(chuàng)新體制機(jī)制打造便捷高效營(yíng)商環(huán)境等方面實(shí)現(xiàn)新突破。力爭(zhēng)到20__年，食品工業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元，高端裝備制造、文化旅游、以新一代信息技術(shù)為代表的新興產(chǎn)業(yè)分別跨上千億級(jí)臺(tái)階，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到65%，基本形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建立完善同市場(chǎng)完全對(duì)接、充滿內(nèi)在活力的體制機(jī)制，努力使今后五年成為內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)、發(fā)展效益和質(zhì)量得到更大提升的五年。
——堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)在全面提升發(fā)展整體性上拓空間、增后勁。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，哈爾濱作為后發(fā)城市，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題仍比較突出。必須堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明和精神文明并重，突出抓好總投資超過6000億元的400個(gè)重大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善江南主城區(qū)城市功能，著力提升城市新興發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力，加快建設(shè)雙城、阿城、呼蘭、賓西四個(gè)衛(wèi)星城和五常、尚志、方正—通河區(qū)域次中心城市，積極推進(jìn)巴木通方依區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、公共資源均衡配置，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)，構(gòu)筑區(qū)域協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。力爭(zhēng)到20__年，哈長(zhǎng)城市群和哈爾濱都市圈初具規(guī)模，覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到55%，全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果得到鞏固提升，努力使今后五年成為城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)取得更大成效的五年。
——堅(jiān)持綠色發(fā)展，切實(shí)在建設(shè)美麗宜居哈爾濱上求突破、見實(shí)效。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，我市江河、濕地、森林等生態(tài)資源優(yōu)良，打造美麗哈爾濱我們有基礎(chǔ)、有條件，更有巨大的發(fā)展?jié)摿?。必須?jiān)持綠色富市、綠色惠民，重點(diǎn)在培育綠色經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)綠色生活、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染治理等方面實(shí)施一批重大項(xiàng)目，在全社會(huì)加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式。力爭(zhēng)到20__年，健康養(yǎng)老、節(jié)能環(huán)保等新興綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大進(jìn)展，新能源汽車、建筑節(jié)能、低碳消費(fèi)成為綠色生活新風(fēng)尚，水污染、霧霾等損害群眾健康的突出問題得到有效解決，秸稈綜合利用率提高到85%，城市主城區(qū)全部淘汰20噸及以下燃煤小鍋爐，重污染天氣比“__”期末減少60%，松花江和“三溝一河”水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)任務(wù)全面完成，哈爾濱群力外灘生態(tài)濕地公園等重點(diǎn)區(qū)域建成向市民開放，松花江生態(tài)景觀帶、文化旅游帶、休閑經(jīng)濟(jì)帶基本建成，讓天藍(lán)地綠水凈的良好生態(tài)成為最普惠的民生福祉，努力使今后五年成為生態(tài)更優(yōu)良、環(huán)境更宜居、生活更健康的五年。
——堅(jiān)持開放發(fā)展，切實(shí)在打造全方位對(duì)外開放新格局上強(qiáng)基礎(chǔ)、擴(kuò)優(yōu)勢(shì)。開放是繁榮發(fā)展的必由之路，也是把哈爾濱沿邊開放區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的必然選擇。必須積極搶抓國(guó)家“一帶一路”、龍江絲路帶和哈爾濱新區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，以打造對(duì)俄合作中心城市為牽動(dòng)，不斷完善開放功能、拓展合作空間，重點(diǎn)在物流通道建設(shè)、搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)、對(duì)外貿(mào)易提檔升級(jí)、推動(dòng)多元化國(guó)際合作等方面邁出更大步伐。力爭(zhēng)到20__年，全面打通哈爾濱至歐洲、北美、日韓和港澳臺(tái)地區(qū)貿(mào)易通道，綜保區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外產(chǎn)業(yè)承接的載體功能更加強(qiáng)化，哈爾濱作為國(guó)家沿邊開發(fā)開放重要經(jīng)貿(mào)平臺(tái)、物流樞紐、外向型高端制造業(yè)基地和全方位交流合作中心的作用更加凸顯，努力使今后五年成為開放程度明顯提高、發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平全面提升的五年。
——堅(jiān)持共享發(fā)展，切實(shí)在保障和改善民生上補(bǔ)短板、增福祉。共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。必須正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生的關(guān)系，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，更加注重機(jī)會(huì)公平，不斷增進(jìn)民生福祉，以惠民行動(dòng)為抓手，著重在增加公共服務(wù)供給、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、完善社保和住房保障體系等方面持續(xù)加大力度。力爭(zhēng)到20__年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)55萬人，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇穩(wěn)步提高，基本完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造，延壽、木蘭、巴彥3個(gè)貧困縣全部摘帽，163個(gè)貧困村、20.1萬貧困人口全面脫貧，市奧體中心等重點(diǎn)文體設(shè)施建成投用，教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平大幅提升，努力使今后五年成為全市人民幸福指數(shù)明顯提高、共享改革發(fā)展成果、得到實(shí)惠更多的五年。
三、20__年主要任務(wù)
20__年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好今年工作意義特別重大。按照市委十三屆九次全會(huì)要求，我們要深入貫徹落實(shí)省委、省政府實(shí)施“五大規(guī)劃”和十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)戰(zhàn)略部署，聚焦全面建成小康社會(huì)，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等重點(diǎn)工作，精準(zhǔn)發(fā)力、扎實(shí)起步，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局。
今年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%-7%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)2%以上;市屬外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上;城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要著重做好以下八項(xiàng)工作：
(一)堅(jiān)定不移抓產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目，著力積蓄穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的新動(dòng)能。牢牢扭住產(chǎn)業(yè)建設(shè)這一牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的“牛鼻子”，以供給側(cè)改革帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力以赴上項(xiàng)目擴(kuò)增量、促升級(jí)增動(dòng)力，重點(diǎn)抓好100個(gè)投資5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目和100個(gè)5億元以上園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)業(yè)等重大項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)支撐力和帶動(dòng)力。一是加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。以做大做強(qiáng)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，不斷提升全市工業(yè)的整體實(shí)力，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值超千億元。依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和“寒地黑土”品牌優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)雀巢奶粉、賓西牛業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步鞏固提升千億級(jí)食品產(chǎn)業(yè)板塊。以實(shí)施智能制造工程為牽動(dòng)，支持重點(diǎn)企業(yè)加大技改力度，加快推動(dòng)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)，突出抓好哈南機(jī)器人、東安鋁鎂合金鑄造等30個(gè)億元以上項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中船重工燃?xì)廨啓C(jī)、通聯(lián)新能源客車等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，確保哈飛福特汽車順利下線，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破千億元。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等前沿領(lǐng)域，積極引入戰(zhàn)略投資者，加快推進(jìn)樂泰藥業(yè)、萬鑫石墨、阿里巴巴哈爾濱平臺(tái)、朗格斯特寒地節(jié)能產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目建設(shè)，努力打造千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)板塊。二是促進(jìn)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。繼續(xù)推動(dòng)金融創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)哈爾濱創(chuàng)新型金融示范區(qū)等功能區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金作用，大力發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)等投資基金，支持企業(yè)依托多層次資本市場(chǎng)發(fā)行股票、債券、資產(chǎn)證券化等融資工具，不斷提高資本市場(chǎng)直接融資能力。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，重點(diǎn)抓好華南城對(duì)俄經(jīng)貿(mào)物流園、傳化智能公路港等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善城市共同配送體系。不斷提升會(huì)展經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，重點(diǎn)抓好國(guó)際農(nóng)博中心、hbp企業(yè)總部基地等項(xiàng)目建設(shè)，高質(zhì)量辦好農(nóng)博會(huì)、寒博會(huì)等品牌展會(huì)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家去庫存各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。借助我市生態(tài)優(yōu)勢(shì)和醫(yī)療資源，推進(jìn)養(yǎng)生度假、健康和候鳥式養(yǎng)老等業(yè)態(tài)發(fā)展，支持各類市場(chǎng)主體開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品。積極推動(dòng)旅游文化時(shí)尚產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，依托冰雪優(yōu)勢(shì)、音樂名城、歐陸風(fēng)情等特色旅游資源，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步健全“吃住行游購?qiáng)?rdquo;一體化服務(wù)體系，突出抓好萬達(dá)文旅城、波塞冬海洋王國(guó)、五洲動(dòng)漫城、香港衛(wèi)視東北亞總部等項(xiàng)目建設(shè)，完善旅游配套設(shè)施功能，a級(jí)旅游景區(qū)的水沖式公廁達(dá)到200個(gè)以上，設(shè)計(jì)推出一批具備鮮明文化特征和時(shí)尚要素的旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)辦好貫穿旅游季、特色鮮明的系列駐場(chǎng)演出，持續(xù)提升冰雪節(jié)、迷人的哈爾濱之夏等系列活動(dòng)的國(guó)際影響力，全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入增長(zhǎng)14%以上，成為我市又一個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。三是加大招商引資力度。全力開展多領(lǐng)域、專業(yè)化、精準(zhǔn)式招商，進(jìn)一步做好簽約項(xiàng)目和央企合作項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)工作，更多引進(jìn)開工一批投資規(guī)模大、創(chuàng)稅能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用突出的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。著力打造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，深入開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，全面落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)等優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目200個(gè)，實(shí)際使用外資、內(nèi)資分別增長(zhǎng)7%和10%左右。四是強(qiáng)化園區(qū)載體作用。把重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持資金提高到25億元，著力推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，吸引更多的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。經(jīng)開區(qū)圍繞打造高端裝備、食品、信息三大產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)加快50個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確?？煽诳蓸钒徇w擴(kuò)產(chǎn)等20個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。高新區(qū)突出抓好清華萬博等10個(gè)專業(yè)化園區(qū)建設(shè)，集聚中小微科技企業(yè)超過1500家。利民開發(fā)區(qū)著力推進(jìn)元亨動(dòng)物疫苗等48個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，確保建成投產(chǎn)10個(gè)以上。賓西開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展包裝、食品等產(chǎn)業(yè)，確保鑫荷包裝等5個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。力爭(zhēng)通河、延壽工業(yè)園晉升為省級(jí)開發(fā)區(qū)。
(二)加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型城市，著力打造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎。堅(jiān)持把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，加快推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相互促進(jìn)，增創(chuàng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)。重點(diǎn)在特種作業(yè)機(jī)器人、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮蠊リP(guān)項(xiàng)目，解決好核心技術(shù)問題，在引領(lǐng)智能制造、互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合等科技研發(fā)上取得新進(jìn)展。以哈工大市?？萍己献鞯诙喸圏c(diǎn)為牽動(dòng)，探索建立科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，推廣以項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)為主體，政府引導(dǎo)、校所參與、社會(huì)資本跟進(jìn)的科技成果轉(zhuǎn)化新模式，力爭(zhēng)全年科技成果落地轉(zhuǎn)化300項(xiàng)。二是強(qiáng)化創(chuàng)新要素保障。加快建立絲路科技合作基地戰(zhàn)略聯(lián)盟，組建哈爾濱國(guó)際科技合作聯(lián)合創(chuàng)新中心，吸引集聚更多科技研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)入駐。完善科技創(chuàng)新融資模式，加強(qiáng)與資本市場(chǎng)合作，進(jìn)一步擴(kuò)大科技風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模，全面實(shí)施企業(yè)先行投入、市場(chǎng)評(píng)價(jià)效果、政府事后補(bǔ)貼的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)券計(jì)劃，建立起激勵(lì)加約束的創(chuàng)新扶持新機(jī)制。充分用好1億元且上不封頂?shù)娜瞬乓M(jìn)資金，吸引更多高層次緊缺實(shí)用人才集聚，為創(chuàng)新發(fā)展提供智力支撐。三是拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間。不斷完善科技企業(yè)孵化體系，重點(diǎn)抓好哈以、哈南生物醫(yī)藥、龍門科技等孵化器建設(shè)，推廣創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式，力爭(zhēng)新增在孵企業(yè)300家以上。深入推進(jìn)國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市建設(shè)，制定實(shí)施20__“互聯(lián)網(wǎng)+”哈爾濱行動(dòng)方案，率先在“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、益民服務(wù)等領(lǐng)域推出一批示范項(xiàng)目，不斷加強(qiáng)城市公共免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全年新增小微企業(yè)1.6萬戶，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)20%以上。四是推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，支持靈活就業(yè)，發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，通過小額貸款擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和場(chǎng)租補(bǔ)貼等有效措施，推動(dòng)大學(xué)生、科技人員和農(nóng)民三支隊(duì)伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)10.3萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力超過150萬人。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化科學(xué)發(fā)展，著力釋放縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃堋０凑諆纱笃皆F(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革部署，更加注重一二三產(chǎn)業(yè)融合，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。突出市場(chǎng)導(dǎo)向，推動(dòng)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，啟動(dòng)建設(shè)20個(gè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)，加快打造沿江優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)帶和五常水稻、雙城玉米等有機(jī)生產(chǎn)基地，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在320億斤左右，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益持續(xù)提升，努力使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“種得好、賣得好、種得更好”的良性循環(huán)。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，新建擴(kuò)建規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))30個(gè)，肉蛋奶總產(chǎn)量保持在300萬噸以上。不斷提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化水平，重點(diǎn)推進(jìn)通河二甲溝水庫等水利工程建設(shè)，新建大型農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社15個(gè)，努力夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。二是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣工程。把資源精深加工作為縣域工業(yè)發(fā)展的主攻方向，加快構(gòu)建以綠色食品為重點(diǎn)、各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。突出抓好巴木通方依一體化特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，加快推進(jìn)巴彥皮草產(chǎn)業(yè)基地、木蘭頤康元主食加工等項(xiàng)目，力爭(zhēng)縣域工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)比重提高到35%以上。三是深化農(nóng)村綜合改革。鞏固擴(kuò)大農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果，實(shí)現(xiàn)四級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)互聯(lián)互通。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)合作社由生產(chǎn)主體向全方位經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，全年新增市級(jí)以上農(nóng)民合作規(guī)范社100個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)178家。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，年內(nèi)基本完成31個(gè)試點(diǎn)村的改革任務(wù)。四是創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。啟動(dòng)市、縣和新型農(nóng)業(yè)主體三位一體科技服務(wù)試點(diǎn)工作，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，重點(diǎn)推廣農(nóng)民合作社資金互助和農(nóng)業(yè)投保入股新模式，集中打造市級(jí)統(tǒng)籌政策性農(nóng)牧業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)銷”，使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣出好價(jià)錢，讓農(nóng)民獲得更大收益。五是扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入開展國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，籌建新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金，綜合改造10個(gè)國(guó)家和省重點(diǎn)鎮(zhèn)。積極推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地入市和一元化戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。大力開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，打造哈五、哈雙等6條示范帶，啟動(dòng)建設(shè)示范村100個(gè)，集中治理自然屯1000個(gè)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程130處。突出抓好農(nóng)村交通體系建設(shè)，新建農(nóng)村公路300公里，交工通車200公里，改造危橋80座，確保木蘭松花江公路大橋建成通車，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造更加有利的基礎(chǔ)條件。
(四)加快推進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)際化城市建設(shè)，著力打造綠色生態(tài)宜居家園。進(jìn)一步提高城市集約高效發(fā)展水平，努力讓群眾在城市生活得更便捷、更舒心、更美好。一是完善城市規(guī)劃。著手修編城市總體規(guī)劃(20__-2030年)，科學(xué)編制城市綜合交通、海綿城市等專項(xiàng)規(guī)劃，精心做好松花江沿線生態(tài)景觀等重要節(jié)點(diǎn)城市設(shè)計(jì)，為彰顯城市風(fēng)格魅力提供引領(lǐng)和支撐。二是提升城市功能。進(jìn)一步疏解城市交通堵點(diǎn)，暢通區(qū)域微循環(huán)，同步推進(jìn)地鐵1號(hào)線三期、2號(hào)線一期和3號(hào)線一期、二期工程建設(shè)。配合鐵路航空部門，全力推進(jìn)濱北公鐵兩用橋、哈站樞紐改造、哈佳、哈牡客專、哈爾濱機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建等工程建設(shè)。加快實(shí)施紅旗大街等地下綜合管廊試點(diǎn)項(xiàng)目，完善智慧管網(wǎng)信息系統(tǒng)，持續(xù)提高城市運(yùn)行保障能力。積極推進(jìn)松花江水源供水工程建設(shè)和江南主城區(qū)二次供水設(shè)施改造，努力保證城市供水安全。新增更新公交車輛600臺(tái)，啟動(dòng)建設(shè)公交首末站4座、樞紐站1座，不斷提升“公交都市”創(chuàng)建水平。三是強(qiáng)化城市管理。堅(jiān)持精細(xì)化、數(shù)字化管理，加大對(duì)背街背巷、居民庭院、街路餐飲、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理力度，切實(shí)提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)水平。重點(diǎn)推進(jìn)向陽垃圾場(chǎng)焚燒發(fā)電、松北呼蘭垃圾場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的垃圾處理體系。始終保持拆違控違高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)整治亂停亂放、亂貼亂畫等城市頑疾，確保城市面貌和環(huán)境秩序?qū)崿F(xiàn)更大改觀。四是改善城市生態(tài)環(huán)境。深入落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)加大燃煤質(zhì)量管控和分散燃煤小鍋爐撤并力度，確保燃煤電站和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，全部淘汰剩余黃標(biāo)車，秸稈綜合利用率達(dá)到63%。扎實(shí)開展水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，鞏固擴(kuò)大松花江干流和城市內(nèi)河治理成果，確保松花江斷面水質(zhì)保持或優(yōu)于功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)建設(shè)松花江群力外灘生態(tài)濕地公園，加快建設(shè)中東鐵路公園，著力打造生態(tài)健康休閑宜居集中區(qū)。全年人工造林4.6萬畝，城區(qū)新植樹木25萬株、新增綠地66公頃，努力使人民群眾的生活環(huán)境更加宜居健康，讓哈爾濱的天更藍(lán)、地更綠、水更清。
(五)堅(jiān)決破除一切制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，著力推動(dòng)重要領(lǐng)域改革取得更大進(jìn)展。突出問題導(dǎo)向，注重精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化完善制度，狠抓推進(jìn)落實(shí)，確保改革不斷見到成效。一是扎實(shí)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。繼續(xù)做好審批事項(xiàng)“接放管”，重點(diǎn)建立部門權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整、責(zé)任追究長(zhǎng)效機(jī)制，更好發(fā)揮網(wǎng)上審批作用，優(yōu)化審批流程，更多運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、隨機(jī)抽檢等方式加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求落到實(shí)處。全面深化部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“大處室”改革，從根本上解決多頭管理、相互掣肘、效率低下等問題。持續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，銜接好有關(guān)社保政策，完成與審批相關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“事轉(zhuǎn)企”改革任務(wù)。二是繼續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革。堅(jiān)持以管資本為主，完善國(guó)資管理體制，加快推進(jìn)哈投、工投集團(tuán)改組為國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，積極支持哈電與一重、中核集團(tuán)戰(zhàn)略合作。分類實(shí)施國(guó)企改革，通過股權(quán)多元化等方式，提高哈藥、文旅等商業(yè)類國(guó)企市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;堅(jiān)持主業(yè)控股、輔業(yè)放開，進(jìn)一步提升交通、供水集團(tuán)等公益類國(guó)企服務(wù)效率和節(jié)本降支能力。以工投集團(tuán)所屬28戶企業(yè)為重點(diǎn)，全面推開市屬國(guó)企二級(jí)企業(yè)混合所有制改革，探索實(shí)施商業(yè)類國(guó)企骨干員工持股計(jì)劃。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)企市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人，改革市屬國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬制度，不斷完善現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。三是進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)稅管理。統(tǒng)籌財(cái)政預(yù)算資金，深化財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)，建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。創(chuàng)新財(cái)政投入模式，通過政府購買服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作，吸引更多社會(huì)投資參與公共服務(wù)建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化依法治稅，切實(shí)提高稅收服務(wù)水平。四是加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。落實(shí)省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，全面開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革試點(diǎn)，著力在擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入、完善服務(wù)體系、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面取得更大實(shí)效。鼓勵(lì)非公企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，重點(diǎn)在城市公共基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域推出一批投資項(xiàng)目。依托市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，加快構(gòu)建覆蓋技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、市場(chǎng)開拓全過程的服務(wù)體系，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。五是啟動(dòng)建設(shè)哈爾濱新區(qū)。作為__屆五中全會(huì)后首個(gè)獲批的國(guó)家級(jí)新區(qū)，哈爾濱新區(qū)不僅是國(guó)家推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)、加快新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的重要舉措，也為哈爾濱創(chuàng)新增動(dòng)力、轉(zhuǎn)型促升級(jí)提供了新的重大歷史性機(jī)遇。我們要充分利用哈爾濱新區(qū)在深化改革上所具有的先行先試優(yōu)勢(shì)，圍繞建成中俄全面合作重要承載區(qū)、東北地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)和特色國(guó)際文化旅游聚集區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，按照統(tǒng)籌建設(shè)、多規(guī)合一的原則，編制好新區(qū)規(guī)劃和建設(shè)方案，細(xì)化配套相關(guān)政策，謀劃建設(shè)一批基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、支撐性重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)新區(qū)建設(shè)開好局、起好步。
(六)以對(duì)俄合作中心城市建設(shè)為牽動(dòng)，著力拓展對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)新空間。堅(jiān)持引進(jìn)來、走出去相結(jié)合，更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，不斷提高對(duì)外開放的層次和水平。一是加快建設(shè)對(duì)外物流大通道。聯(lián)合南航、川航謀劃開通北美貨運(yùn)航線，加密對(duì)俄航空貨運(yùn)航線，開通哈俄貨運(yùn)班列，依托北京-莫斯科國(guó)際列車、“遼滿歐”通道開展對(duì)俄物流，以哈爾濱為起點(diǎn)打通至俄羅斯海參崴、布市、哈巴公路通道，使哈爾濱成為通過俄羅斯進(jìn)入歐洲地區(qū)最快捷、最高效、成本最低的貿(mào)易樞紐。持續(xù)擴(kuò)大對(duì)俄郵政小包裹出口量，確?？缇迟Q(mào)易電子商務(wù)國(guó)家試點(diǎn)城市建設(shè)取得更大進(jìn)展。二是全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作。搶抓我省申建對(duì)俄自貿(mào)區(qū)機(jī)遇，加快推動(dòng)對(duì)俄貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，積極引導(dǎo)組建大型外貿(mào)集團(tuán)，支持企業(yè)深入拓展礦產(chǎn)資源開采、森林采伐、農(nóng)業(yè)種植等領(lǐng)域合作。同步推進(jìn)綜保區(qū)功能區(qū)建設(shè)和招商引資，重點(diǎn)引進(jìn)一批保稅物流、國(guó)際商貿(mào)、加工制造等項(xiàng)目，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)行。全力抓好臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)大飛機(jī)拆解、跨境電商物流基地、中國(guó)郵政(哈爾濱)航空郵件處理中心等項(xiàng)目建設(shè)，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省支持，力爭(zhēng)中俄、中以合作產(chǎn)業(yè)園落戶我市。三是努力擴(kuò)大對(duì)外交流。重點(diǎn)加強(qiáng)文化、旅游、科技、金融、會(huì)展等多領(lǐng)域開放合作，積極開展油畫、動(dòng)漫等藝術(shù)品展覽交易，高質(zhì)量辦好第六屆“哈科會(huì)”，支持“中俄跨境金融合作聯(lián)盟”開展人民幣跨境結(jié)算等業(yè)務(wù)，積極培育和引進(jìn)外語專業(yè)人才，為全方位擴(kuò)大對(duì)外開放創(chuàng)造條件。
(七)更加注重改善民生，著力讓人民群眾更多更公平分享改革發(fā)展成果。今年重點(diǎn)實(shí)施10個(gè)方面、65個(gè)惠民行動(dòng)項(xiàng)目，完成投資203億元，切實(shí)兜住兜牢民生底線。一是改善居民住房條件。實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉，全年開工建設(shè)保障房7296套、竣工11116套，為1.6萬戶住房困難家庭提供住房保障。改造農(nóng)村危房1萬戶、60萬平方米。持續(xù)提升物業(yè)管理水平，新增物業(yè)管理面積400萬平方米，新創(chuàng)建物業(yè)管理示范項(xiàng)目50個(gè)，努力讓百姓住得更舒心、更滿意。二是建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。繼續(xù)推動(dòng)各類社會(huì)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)納入市級(jí)統(tǒng)籌，進(jìn)一步擴(kuò)大助保貸款覆蓋面和醫(yī)保異地結(jié)算機(jī)構(gòu)數(shù)量。積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)，深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革，鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)養(yǎng)老社區(qū)，全年新增養(yǎng)老床位5000張。適時(shí)啟動(dòng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，切實(shí)保障困難群眾基本生活。三是推動(dòng)教育改革發(fā)展。改善辦學(xué)條件，創(chuàng)建義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校50所，新建中小學(xué)校20所，加固維修學(xué)校40所。深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)和教育云平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。妥善安置隨遷子女平等接受義務(wù)教育，讓更多困難家庭孩子享有公平發(fā)展的機(jī)會(huì)。建立民辦學(xué)校獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)。加快職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，抓好阿城、賓縣兩個(gè)省部共建農(nóng)村職業(yè)教育改革，推動(dòng)工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教融合、校企合作，努力為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育更多的適用型人才。四是提高城鄉(xiāng)居民健康水平。啟動(dòng)市第一醫(yī)院改革試點(diǎn)，擴(kuò)大醫(yī)院自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，探索市屬公立醫(yī)院改革發(fā)展新路徑。鼓勵(lì)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動(dòng)。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民提供12類45項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。落實(shí)全面兩孩政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。著力建設(shè)食品安全城市，加快構(gòu)建嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品安全治理體系。五是大力推進(jìn)精神文明和文體事業(yè)發(fā)展。扎實(shí)做好第五屆全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，不斷提高全市人民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。深入實(shí)施文化惠民工程，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。積極開展“愛上交響樂”等高雅藝術(shù)普及活動(dòng)，全力抓好哈爾濱大劇院、音樂廳運(yùn)營(yíng)管理，高水準(zhǔn)辦好第33屆“哈夏”音樂會(huì)，持續(xù)擴(kuò)大哈爾濱“音樂之都”品牌影響力和吸引力。辦好哈爾濱解放70周年系列紀(jì)念活動(dòng)。做好“731”、金上京申遺工作。繼續(xù)抓好“百萬青少年上冰雪”活動(dòng)，高質(zhì)量辦好市第19屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，加快推進(jìn)市奧體中心一期建設(shè)，著力打造城區(qū)10分鐘健身圈，為豐富群眾文體生活創(chuàng)造更多現(xiàn)實(shí)條件。六是持續(xù)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持因地制宜、一村一策、一戶一策，靈活運(yùn)用發(fā)展生產(chǎn)、異地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育培訓(xùn)、社保兜底等方式，確保完成年度貧困人口脫貧任務(wù)，為率先在全省實(shí)現(xiàn)全面脫貧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。七是提升社會(huì)治理能力。深入推進(jìn)平安哈爾濱建設(shè)，完善反恐維穩(wěn)、社會(huì)治安防控、公共安全管理和應(yīng)急搶險(xiǎn)處置體系，確保打造全國(guó)最具安全感省會(huì)城市取得更大實(shí)效。繼續(xù)實(shí)施“強(qiáng)基工程”，進(jìn)一步提升中心社區(qū)服務(wù)功能，新建農(nóng)村示范社區(qū)36個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”規(guī)定，及時(shí)排查消除各類安全隱患，堅(jiān)決防止重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。啟動(dòng)“七五”普法。積極構(gòu)建多元化糾紛解決體系，完善動(dòng)態(tài)管控、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效解決信訪問題、化解社會(huì)矛盾。繼續(xù)做好民族宗教、外事僑務(wù)、人防、統(tǒng)計(jì)、殘疾人和國(guó)防教育及雙擁、民兵預(yù)備役、檔案、地方志等工作。
(八)全面加強(qiáng)自身建設(shè)，著力打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。鞏固擴(kuò)大“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，不斷提高政府工作執(zhí)行力、推動(dòng)力和創(chuàng)造力。一是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干。擔(dān)當(dāng)實(shí)干是政府工作人員的職責(zé)所在、使命所系。面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來的重重壓力和挑戰(zhàn)，我們要始終保持一種振興哈爾濱舍我其誰、時(shí)不我待的責(zé)任感和緊迫感，保持一種昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)激情和工作勁頭，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理、改革開放、民生保障等事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)工作上，主動(dòng)作為、勇挑重?fù)?dān)、攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新突破。大力弘揚(yáng)踏石留印、抓鐵有痕的務(wù)實(shí)作風(fēng)，持續(xù)加大督辦檢查和責(zé)任追究力度，層層傳導(dǎo)壓力，環(huán)環(huán)緊扣落實(shí)，尤其對(duì)為官不為、庸政懶政等錯(cuò)誤行為，一律公開曝光，堅(jiān)決追責(zé)到底，讓勇于擔(dān)當(dāng)、實(shí)干奉獻(xiàn)真正成為廣大公務(wù)人員的自覺行為和共同追求。二是踐行宗旨，服務(wù)民生。越是在困難的時(shí)候，越是要重視保障和改善民生。我們要教育引導(dǎo)政府工作人員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)，進(jìn)一步深入基層、貼近群眾，著力解決好冬季供暖、物業(yè)服務(wù)、交通治理等百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀。堅(jiān)持言必行、行必果，確保各項(xiàng)惠民承諾不折不扣落實(shí)到位，決不給政府工作留下任何遺憾。三是依法行政，優(yōu)化環(huán)境。把政府工作全面納入法治軌道，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，注重聽取工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織意見建議，切實(shí)做到依法決策、依法治理經(jīng)濟(jì)、依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問題。進(jìn)一步完善市民大廈服務(wù)功能，推進(jìn)政務(wù)辦公透明化、信息化、便捷化。始終保持行政問責(zé)高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處吃拿卡要、失職瀆職等違法違紀(jì)行為，讓濫用權(quán)力、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事在哈爾濱無藏身之處、無立錐之地。四是廉潔從政，干凈干事。堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，自覺遵行廉潔自律準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)紀(jì)律處分條例，努力使廣大公務(wù)人員正確用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、干凈用權(quán)。不斷完善__治腐的制度體系，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)、一案三查”，強(qiáng)化公共資金、公共資源、國(guó)有資產(chǎn)等領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督，從嚴(yán)懲處各類腐敗行為，不斷鏟除滋生腐敗的土壤，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍。
各位代表，20__年是本屆政府履職的最后一年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，做好今年工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委的戰(zhàn)略部署，緊緊依靠全市人民，萬眾一心、奮發(fā)圖強(qiáng)、苦干實(shí)干，為開啟哈爾濱全面振興新征程、譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗！
哈爾濱市政府
篇五 涼山州政府工作報(bào)告2750字
20__年第一季度，正值元旦春節(jié)期間，且氣候從冬季漸轉(zhuǎn)春季，氣溫變化較大，給安全生產(chǎn)工作帶來一定壓力。公司遵照上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神，大力加強(qiáng)安全檢查，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)民爆物品安全生產(chǎn)法律法規(guī)，在公司全體職工的努力下，確保了一季度無任何安全事故發(fā)生?，F(xiàn)將第一季度安全市場(chǎng)工作總結(jié)如下：
一、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作
1、 2月份，正值春節(jié)期間，公司對(duì)春節(jié)安全生產(chǎn)工作和值班守護(hù)工作進(jìn)行了安排。制定了春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作和值班守護(hù)工作方案，并下達(dá)公司各部門和各二級(jí)庫執(zhí)行。公司成立了春節(jié)期間安全生產(chǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理王敏先擔(dān)任組長(zhǎng)，部門負(fù)責(zé)人以上領(lǐng)導(dǎo)為成員，各部門按照自身工作職責(zé)，開展了笫一季度安全生產(chǎn)工作的檢查。對(duì)公司總庫和二級(jí)庫庫區(qū)安全設(shè)備、消防設(shè)施、值班措施等方面的工作進(jìn)行了全面和詳細(xì)檢查?；厥站W(wǎng)點(diǎn)安全檢查，主要針對(duì)火災(zāi)安全隱患。對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)滅火器是否配備齊全、滅火器是否在有效期內(nèi)、物資是否分類堆放、衛(wèi)生是否清潔等問題進(jìn)行了詳細(xì)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)處理，徹底消除可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生的因素。
公司值班人員在值班期間，不定時(shí)對(duì)總庫、各二級(jí)庫進(jìn)行了電話檢查，確認(rèn)各庫是否隨時(shí)有人值班，并將上級(jí)檢查和自身對(duì)各庫進(jìn)行的檢查記錄在案，由于公司對(duì)春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作高度重視，認(rèn)真部署，確保了節(jié)日期間無任何安全事故的發(fā)生。
二、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是公司安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。春節(jié)過后，安全生產(chǎn)和后勤部根據(jù)公司工作要求，針對(duì)公司機(jī)構(gòu)調(diào)整情況和安全生產(chǎn)情況工作實(shí)際，安全生產(chǎn)工作層層落實(shí)、人人負(fù)責(zé)的原則，公司分管安全的領(lǐng)導(dǎo)與各部門負(fù)責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，并要求各部門負(fù)責(zé)人與各崗位從業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將責(zé)任狀分部門歸檔保存。
三、安全檢查情況
安全檢查是安全生產(chǎn)最重要的手段。今年以來，公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門都陸續(xù)對(duì)自身工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了檢查，并取得了良好效果。2月16日，公司主要領(lǐng)導(dǎo)就總庫進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)雷管庫內(nèi)門松動(dòng)，總庫人員當(dāng)日即整改完畢。3月份，按照公司領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求，安全生產(chǎn)和后勤部聯(lián)合民爆綜合部對(duì)公司各二級(jí)庫、臨時(shí)庫、再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了安全檢查。
各二級(jí)庫情況較好，未發(fā)現(xiàn)安全隱患。3月7日、3月17日在大壩臨時(shí)庫列行檢查中，發(fā)現(xiàn)存在庫房通風(fēng)口未安裝鐵絲網(wǎng)、庫區(qū)攝像頭無防雨設(shè)施、未建立巡查記錄和安全設(shè)備檢查記錄等問題。檢查人員當(dāng)即對(duì)該庫下達(dá)了整改通知。該庫隨后上交書面整改報(bào)告，在整改期限內(nèi)整改完畢。
1 月26日，安全生產(chǎn)和后勤部對(duì)綜合市場(chǎng)、酒店、停車場(chǎng)、洗車場(chǎng)盔行了檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)綜合市場(chǎng)在消防通道放有液化氣罐、液化爐、柴油桶。當(dāng)即對(duì)其下達(dá)了整改通知，要求立即將液化氣罐、液化爐、柴油桶搬走，并對(duì)綜合市場(chǎng)負(fù)責(zé)人罰款200元。3月份，安全生產(chǎn)和后勤部與民爆綜合部在對(duì)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行的聯(lián)合檢查中，發(fā)現(xiàn)滅火器過期或數(shù)量不夠的情況較突出，其中有3個(gè)網(wǎng)點(diǎn)缺滅火器1個(gè)，1個(gè)網(wǎng)點(diǎn)有1個(gè)滅火器失效，1個(gè)網(wǎng)點(diǎn)缺2個(gè)滅火器。
眷查人員對(duì)這5個(gè)網(wǎng)點(diǎn)都下達(dá)了整改通知，要求限期補(bǔ)充滅火器。中樞網(wǎng)點(diǎn)衛(wèi)生情況不盡如人意，茅臺(tái)網(wǎng)點(diǎn)衛(wèi)生比較好。檢查中還發(fā)現(xiàn)，由于各網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人和工作人員的文化程度和重視不夠等原因，絕大多數(shù)網(wǎng)點(diǎn)沒有開展收購物資臺(tái)帳登記。
四、避雷設(shè)施檢測(cè)
3月以來，各二級(jí)庫均匯報(bào)避雷設(shè)施檢測(cè)已經(jīng)開展。其中，長(zhǎng)崗、茅壩兩個(gè)二級(jí)庫的避雷設(shè)施檢測(cè)報(bào)告已經(jīng)交到安全生產(chǎn)和后勤部，其余二級(jí)庫避雷設(shè)施檢測(cè)報(bào)告還未交來。安全生產(chǎn)和后勤部在檢查時(shí)已通知各二級(jí)庫，須按時(shí)將避雷設(shè)施檢測(cè)報(bào)告送到公司存檔。
五、一季度安全生產(chǎn)工作不足和二季度安全生產(chǎn)工作安排
20__年一季度，公司安全生產(chǎn)工作在全體干部職工的共同努力下，實(shí)現(xiàn)了無任何安全事故的目標(biāo)，取得了20__年開門紅，為全年的安全生產(chǎn)工作打下了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。但是，一季度的安全生產(chǎn)工作，也存在著一些不足。這些不足表現(xiàn)在：
1、安全檢查力度不夠。安全生產(chǎn)和后勤部由于身兼辦公室、安全生產(chǎn)兩塊任務(wù)，人手比較緊張，陷于事務(wù)性工作。導(dǎo)致一季度的安全檢查中，只對(duì)各二級(jí)庫的檢查能保證每月一次，而對(duì)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)檢查次數(shù)相對(duì)較少。
2、少數(shù)崗位人員責(zé)任心不強(qiáng)。2月份，總庫雷管庫內(nèi)門發(fā)現(xiàn)松動(dòng)。這項(xiàng)隱患本來應(yīng)該是總庫工作人員首先發(fā)現(xiàn)、首先報(bào)告、首先處理。但卻是在公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)總庫的檢查中才發(fā)現(xiàn)。說明相關(guān)崗位人員馬虎大意，責(zé)任心不強(qiáng)。
3、臨時(shí)庫人員素質(zhì)有待提高。一季度的安全檢查檢查中，大壩臨時(shí)庫出現(xiàn)問題較多。雖然都及時(shí)進(jìn)行了整改，但相對(duì)于其他二級(jí)庫，臨時(shí)庫的人員無論是工作素質(zhì)還是責(zé)任心，都有待加強(qiáng)。
4、再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)的問題。由于網(wǎng)點(diǎn)的從業(yè)人員文化素質(zhì)不高，法律意識(shí)淡薄，物資收購臺(tái)帳登記絕大多數(shù)網(wǎng)點(diǎn)沒有開展。同時(shí)，中樞各網(wǎng)點(diǎn)衛(wèi)生較差，對(duì)公司“整臟治亂”工作形成了一定壓力。
針對(duì)以上問題，二季度的安全生產(chǎn)工作安排，應(yīng)從以下方面進(jìn)行：
1、落實(shí)各部門、各崗位主體責(zé)任。按照上級(jí)有關(guān)部門文件精神，全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。在去年的基礎(chǔ)上，做好重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援演練。
第一季度安全生產(chǎn)工作總結(jié)第一季度安全生產(chǎn)工作總結(jié)2、加強(qiáng)安全保障體系建設(shè)，加強(qiáng)公司安全監(jiān)管、安全資金投入力度。在一季度安全檢查基礎(chǔ)上，根據(jù)年初制定的安全生產(chǎn)工作方案，開展領(lǐng)導(dǎo)檢查、部門檢查、崗位自我檢查。各部門通力配合，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。針對(duì)存在的問題，加大安全投入和技術(shù)保障投入，提高公司安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。
3、嚴(yán)肅責(zé)任追究制度，。按照“依法依規(guī)、獎(jiǎng)懲分明“的原則，對(duì)多次出現(xiàn)安全隱患的崗位人員，要嚴(yán)格處理，懲前毖后。對(duì)查出的問題，要進(jìn)行回查，落實(shí)整改;責(zé)任部門必須對(duì)整改的問題，做出詳細(xì)的書面報(bào)告。
4、，加大警示問責(zé)力度。按照安全生產(chǎn)責(zé)任狀的要求，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。對(duì)多次出現(xiàn)安全隱患的部門，分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行約談，加強(qiáng)督察，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題。
5、加強(qiáng)重點(diǎn)部位監(jiān)管。公司總庫、各二級(jí)庫、臨時(shí)庫和網(wǎng)點(diǎn)安全責(zé)任重大，安全生產(chǎn)和后勤部、倉儲(chǔ)部、民爆綜合部要加強(qiáng)對(duì)這些部位的監(jiān)管，深入排查安全隱患，針對(duì)可能存在的消防、爆炸、盜搶等隱患，要根據(jù)預(yù)案，做好防范，確保不出現(xiàn)問題。
6、結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，積極開展安全文化建設(shè)，強(qiáng)化職工安全技術(shù)職業(yè)培訓(xùn)，提高職工安全生產(chǎn)技能。
7、二季度氣溫將有大幅度回升，對(duì)安全生產(chǎn)工作有一定壓力。公司各民爆倉儲(chǔ)部門、二級(jí)庫、臨時(shí)庫要定時(shí)開門通風(fēng)，檢查滅火器材和消防水池，能確保正常使用。尤其對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)的檢查要重視火災(zāi)隱患，滅火器過期或數(shù)量不夠的，要及時(shí)補(bǔ)足，確保公司各部門各環(huán)節(jié)無安全事故發(fā)生。
季度安全工作總結(jié)
篇六 鎮(zhèn)人民政府兩基工作復(fù)查自我檢查報(bào)告1000字
一、基本情況
我鎮(zhèn)位于石城縣東南部，總面積255。72平方公里。全鎮(zhèn)有23個(gè)行政村，總?cè)丝?。23萬人。其中農(nóng)業(yè)人口為3。97萬人，全鎮(zhèn)有完中1所、初中2所、完小18所，九年一貫制學(xué)校1所。2023年至2023年學(xué)度有小學(xué)生3516人，初中生2568人。
二、政府監(jiān)督
鞏固“兩基”成果，提高“兩基”水平，不僅是貫徹實(shí)施《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》的重要步驟，更是興民富鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，為此，黨委政府上下一條心，常抓不懈。
1、 加強(qiáng)了對(duì)“兩基”鞏固工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)郭柏生同志為組長(zhǎng)，黨委副書記李維章同志為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)財(cái)政、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)、土管、中心小學(xué)、各初中校長(zhǎng)成員的“兩基”鞏固工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、 鎮(zhèn)政府制訂了《橫江鎮(zhèn)義務(wù)教育發(fā)展計(jì)劃》，做到“兩基”工作既有長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，又有短期目標(biāo)。
3、 建立并落實(shí)“雙線”目標(biāo)責(zé)任制（鎮(zhèn)與村、中心小學(xué)與各校）列入干部的目標(biāo)考核。同時(shí)與村簽訂“兩基”鞏固提高工作責(zé)任狀，做到“兩基”工作落實(shí)到人。
4、 建立了“兩基”考核評(píng)估機(jī)制，把“兩基”鞏固工作納入每年度工作目標(biāo)管理綜合考評(píng)，確保學(xué)生適齡兒童、少年入學(xué)率達(dá)標(biāo)，確保了學(xué)校安全工作。
5、 為了確保學(xué)生的在校鞏固率，鎮(zhèn)人大下發(fā)了《橫江鎮(zhèn)保學(xué)控流》、《鄉(xiāng)規(guī)民約》在廣播與電視臺(tái)進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉。
6、 加強(qiáng)收費(fèi)管理，中心小學(xué)與各校簽訂了收費(fèi)責(zé)任狀，嚴(yán)格實(shí)行一費(fèi)制收費(fèi)。
三、普及程度
1、 2023年全鎮(zhèn)小學(xué)畢業(yè)生953人；初中招生931人；轉(zhuǎn)外縣就讀初中17人。小學(xué)升初中比率達(dá)100%。
2、 初中入學(xué)三年保留率達(dá)88.4%。
3、 全鎮(zhèn)適齡殘疾兒童少年30人，29人在小學(xué)隨班就讀，1人在初中就讀，入學(xué)率達(dá)100%。
4、 2023年至2023年第二學(xué)期小學(xué)輟學(xué)10人，年輟學(xué)率2.9%。
5、 學(xué)年初在校初中生2568人，輟學(xué)58人，輟學(xué)率2.26%。
四、教師隊(duì)伍
1、 中小學(xué)正副校長(zhǎng)34人，培訓(xùn)33人，其中任職不到一年校長(zhǎng)2人。
2、 全鎮(zhèn)共有小學(xué)教師157人，專科以上37人，達(dá)專科以上比例為23. 6%，初中教師123人，本科以上28人，達(dá)本科比例為22. 7%。
3、 中小學(xué)教師均已參加培訓(xùn)，且持有《江西省中小學(xué)教師繼續(xù)教育證書》，持有證書者達(dá)100%。并有培訓(xùn)內(nèi)容登記。
4、 各校教師均能按要求使用普通話，各校教師規(guī)范使用漢字，小學(xué)二乙以上95人，初中117人，共212人，達(dá)標(biāo)率為小學(xué)69. 3%，初中95. 9%。54年1月1日以后出生專任教師人（小學(xué)137人，初
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篇七 珠海市政府工作報(bào)告20230字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、20__年工作回顧
過去一年，我們搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，全面深化改革，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，在全市人民的共同努力下，較好地完成了市八屆人大四次會(huì)議確定的重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全年主要目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成績(jī)。
(一)沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中有進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省各項(xiàng)政策措施，抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)研究推出了培育大型骨干企業(yè)、促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展、壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)等七個(gè)方面的政策和200多項(xiàng)具體舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化中穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，多項(xiàng)指標(biāo)增幅在珠三角領(lǐng)先。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1857.3億元，增長(zhǎng)10.3%。人均gdp預(yù)計(jì)超過1.8萬美元。一般公共預(yù)算收入224.3億元，增長(zhǎng)23.6%。gdp和預(yù)算收入增速均居珠三角第一。一般公共預(yù)算收入占gdp的比重達(dá)12%，稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重達(dá)81.2%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額達(dá)293.6億元，增長(zhǎng)18.2%。全體居民人均可支配收入初步測(cè)算達(dá)33234.9元，增長(zhǎng)9.5%。全市本外幣存貸款余額同比分別增長(zhǎng)10.9%和17.1%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.26%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲3.1%。發(fā)展的質(zhì)量和效益繼續(xù)提升。投資保持較快增長(zhǎng)。以加快基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化為戰(zhàn)略重點(diǎn)，投資力度持續(xù)不減，固定資產(chǎn)投資首次突破千億元，達(dá)到1135.1億元，增長(zhǎng)23.5%，增速連續(xù)四年保持珠三角第一。完成重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資512.8億元，為年度計(jì)劃的132.5%。一批內(nèi)通外聯(lián)的交通樞紐工程全面啟動(dòng)。港珠澳大橋主橋及珠澳人工島建設(shè)順利，珠海連接線配套工程進(jìn)度過半。金琴高速、橫琴二橋等42個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入全面施工期。金灣互通立交、梅華路改造等13個(gè)項(xiàng)目建成。珠海北站tod綜合開發(fā)、城軌延長(zhǎng)線、15萬噸級(jí)主航道工程、南屏大橋等28個(gè)項(xiàng)目開工。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施投資、工業(yè)投資和服務(wù)業(yè)投資分別達(dá)355.7億元、276億元和857.3億元，占全社會(huì)投資比重分別為31.3%、24.3%和75.5%。完成工業(yè)技術(shù)改造投資58.3億元，增長(zhǎng)156.7%，增速居珠三角首位。民間投資增長(zhǎng)55.7%，占比達(dá)34.8%。
消費(fèi)出口平穩(wěn)。積極組織開展各類消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額815.7億元，增長(zhǎng)13.2%。著力培育旅游、會(huì)展消費(fèi)新熱點(diǎn)，全市旅游總收入261.8億元，增長(zhǎng)8.3%。珠海國(guó)際會(huì)展中心、華發(fā)商都等項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，第十屆中國(guó)航展觀眾和簽約項(xiàng)目再創(chuàng)歷史新高，長(zhǎng)隆國(guó)際海洋度假區(qū)首期建成，接待游客超過800萬人次。海洋海島游、鄉(xiāng)村生態(tài)游蓬勃發(fā)展，竹洲水鄉(xiāng)水利風(fēng)景區(qū)、蓮洲鎮(zhèn)分別被評(píng)為國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)和廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)。大力催生新興業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式和新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，信息消費(fèi)增長(zhǎng)20%，電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)15.8%。推動(dòng)外貿(mào)在轉(zhuǎn)型中穩(wěn)定增長(zhǎng)，進(jìn)出口總額達(dá)550億美元，增長(zhǎng)1.3%，其中出口增長(zhǎng)9.3%。一般貿(mào)易進(jìn)出口占比提高到53.5%，內(nèi)資企業(yè)出口占比達(dá)55.2%，加工貿(mào)易委托設(shè)計(jì)和自主品牌混合生產(chǎn)方式出口占比達(dá)62%，服務(wù)外包離岸執(zhí)行金額增長(zhǎng)37%，外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。保稅區(qū)進(jìn)口商品交易中心跨進(jìn)全省首批十大進(jìn)口商品交易中心培育行列，新增首家省級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)企業(yè)。新批外商直接投資項(xiàng)目330個(gè)，新引進(jìn)投資超過千萬美元項(xiàng)目39個(gè)，實(shí)際吸收外資19.3億美元，增長(zhǎng)14.4%。
各類企業(yè)健康發(fā)展。實(shí)行培育大型骨干企業(yè)、服務(wù)中小微和民營(yíng)企業(yè)各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)了各類企業(yè)競(jìng)相發(fā)展。財(cái)政金融扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度加大，全年為企業(yè)減免各類收費(fèi)4000余萬元，新增貸款354.3億元，社會(huì)融資規(guī)模達(dá)632.5億元。新增年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元以上企業(yè)2家，總數(shù)達(dá)到6家，格力電器銷售收入超過1400億元。新增上市公司1家，總數(shù)達(dá)32家，其中24家境內(nèi)上市企業(yè)市值超過2700億元。民營(yíng)企業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.6%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重達(dá)32.3%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)23.9%。
(二)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。
自主創(chuàng)新取得新進(jìn)展。啟動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。全社會(huì)研發(fā)投入占gdp比重達(dá)2.6%，每百萬人口發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到1763件，均位居全省第二。實(shí)施了扶持新型科技研發(fā)機(jī)構(gòu)政策，新建了一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，中美食品安全研究中心和世界食品中心、珠海諾貝爾國(guó)際生物醫(yī)藥研究院、清華珠海創(chuàng)新中心、華南理工大學(xué)珠?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除等鼓勵(lì)政策，減免企業(yè)所得稅額2.8億元。格力電器“基于掌握核心科技的自主創(chuàng)新工程體系建設(shè)項(xiàng)目”榮獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。麗珠集團(tuán)原創(chuàng)新藥獲得廣東省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。投入專項(xiàng)資金招才引智，新增留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目42個(gè)、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1個(gè)、省領(lǐng)軍人才2名、“國(guó)家千人計(jì)劃”特聘專家6名，創(chuàng)新人才隊(duì)伍加快發(fā)展。實(shí)行了孵化器倍增計(jì)劃，制定了促進(jìn)科技金融融合發(fā)展政策措施，一批科技金融機(jī)構(gòu)投入運(yùn)營(yíng)，新增股權(quán)(創(chuàng)業(yè))投資企業(yè)192家、新三板掛牌企業(yè)12家。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)試點(diǎn)平臺(tái)落戶橫琴。全面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌和計(jì)量基礎(chǔ)工作，創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市取得新成績(jī)。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐不斷加快。實(shí)施了先進(jìn)裝備制造業(yè)、會(huì)展業(yè)、金融業(yè)等專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，大力推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了“三高一特”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。全市三次產(chǎn)業(yè)比例進(jìn)一步優(yōu)化為2.6：50.6：46.8。二次產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)增加值897.9億元，增長(zhǎng)11.2%。先進(jìn)裝備制造業(yè)不斷壯大，海洋工程裝備制造、軌道交通、航空、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)形成新特色。新引進(jìn)和在建裝備制造項(xiàng)目95個(gè)、總投資1370多億元，中海油系列項(xiàng)目、中國(guó)北車珠海基地、瓦錫蘭玉柴中速機(jī)等一批大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)20.1%和11.5%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別達(dá)到47.3%和15%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.7%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占比提升至57.6%。金融、會(huì)展、總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)培育取得新進(jìn)展，金融業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%，新興金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)267家，增長(zhǎng)196.7%。新引進(jìn)亞洲通用航空展、中國(guó)(珠海)國(guó)際海洋高新科技展覽會(huì)、中國(guó)(珠海)國(guó)際智能電網(wǎng)展覽會(huì)等國(guó)際性品牌項(xiàng)目，會(huì)展城市影響力提升。新認(rèn)定總部企業(yè)36家，貢獻(xiàn)地方稅收近13億元，一批央企和民企實(shí)業(yè)型總部企業(yè)植根發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模遞增，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)54.7%，提高了1個(gè)百分點(diǎn)，占比居全省第三。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)40家、火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)5家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)346家。涌現(xiàn)出云洲智能、健帆生物等新一批創(chuàng)新型企業(yè)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)75.6%，軟件企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)20%，智能電網(wǎng)行業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)35.8%。小米通訊、魅族通訊銷售額分別增長(zhǎng)了1倍多和2倍多。生態(tài)農(nóng)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)3.9%，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社50家，引進(jìn)大型特色農(nóng)業(yè)企業(yè)7家;海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)850億元，增長(zhǎng)20.7%，海島保護(hù)和開發(fā)取得新進(jìn)展。
(三)加快重大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，多極增長(zhǎng)新動(dòng)力不斷增強(qiáng)。
橫琴新區(qū)實(shí)現(xiàn)五年成規(guī)模目標(biāo)。新區(qū)創(chuàng)新改革增創(chuàng)了新優(yōu)勢(shì)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批，所得稅優(yōu)惠政策落地實(shí)施，橫琴口岸實(shí)現(xiàn)24小時(shí)通關(guān)，二線通道封關(guān)運(yùn)作，自貿(mào)區(qū)和新區(qū)的政策疊加優(yōu)勢(shì)凸顯?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速崛起，總投資超過2500億元的65個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。金融創(chuàng)新取得新突破，金融企業(yè)發(fā)展到670多家，實(shí)現(xiàn)境外融資29.5億元，跨境人民幣同業(yè)存款業(yè)務(wù)總額達(dá)470多億元。大橫琴公司在香港發(fā)行內(nèi)地首只地方城投債15億元。廣東金融資產(chǎn)交易中心交易額超過1700億元。大力配合澳門建設(shè)“一中心、一平臺(tái)”，出臺(tái)了橫琴支持澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展措施，319家港澳企業(yè)落戶橫琴，投資總額達(dá)2220多億元，對(duì)澳項(xiàng)目供地占總建設(shè)用地比重達(dá)53%?；洶暮献鳟a(chǎn)業(yè)園、粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快，珠港澳融合發(fā)展呈現(xiàn)新局面。島內(nèi)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施配套進(jìn)一步完善，路網(wǎng)、管網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)“五網(wǎng)”工程基本建成投入使用。
重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展齊頭并進(jìn)。高欄港加快建設(shè)第三代港口，吞吐能力達(dá)1.5億噸，港口貨物吞吐量增長(zhǎng)6.7%，疏港鐵路一期工程通車運(yùn)營(yíng)，16個(gè)臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，在建籌建重大項(xiàng)目42個(gè)、投資近1000億元，裝備制造業(yè)龍頭作用和經(jīng)濟(jì)騰飛引擎功能增強(qiáng)。高新區(qū)成為科技創(chuàng)新的“領(lǐng)頭羊”，新引進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥器械等高新技術(shù)企業(yè)和項(xiàng)目55個(gè)，投資額達(dá)54.4億元，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)29.3%。航空產(chǎn)業(yè)園已落戶項(xiàng)目投資超過170億元，基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)配套工程加快推進(jìn)，首款具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)全復(fù)合材料渦槳公務(wù)機(jī)“領(lǐng)世ag300”成功首飛，國(guó)內(nèi)首條“珠海-陽江-羅定”的低空航線開通，機(jī)場(chǎng)客運(yùn)量超過400萬人次，增長(zhǎng)近40%。富山工業(yè)園成功創(chuàng)建省綠色升級(jí)示范工業(yè)園，惠普智慧產(chǎn)業(yè)園、修正國(guó)際醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加緊推進(jìn)，市政道路等配套工程建設(shè)提速。各功能區(qū)域相互支撐、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展新格局加快形成。
(四)全面深化改革扎實(shí)推進(jìn)，對(duì)內(nèi)對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破。66項(xiàng)年度重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成。大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)，完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化了衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管等10個(gè)政府部門的主要職能。公布了39個(gè)政府部門的“權(quán)力清單”，制定了投資及相關(guān)領(lǐng)域的“負(fù)面清單”。動(dòng)態(tài)調(diào)整行政審批事項(xiàng)兩批次12項(xiàng)，建立了市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村居四級(jí)行政審批事項(xiàng)和社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)目錄，鎮(zhèn)街行政服務(wù)中心和村居公共服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，行政審批和社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)到100%。建立“一條例、一辦法、七制度”的商事登記法規(guī)新體系，催生了投資創(chuàng)業(yè)熱潮，全市每千人商事主體數(shù)量突破120個(gè)。開展了橫琴新區(qū)探索綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)。實(shí)行了新的財(cái)政管理體制，市直部門預(yù)決算在網(wǎng)上公開。制定實(shí)施國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新政策，有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)行公用事業(yè)領(lǐng)域特許經(jīng)營(yíng)權(quán)改革。推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記，“三資”監(jiān)管交易平臺(tái)覆蓋全市村居，斗門區(qū)被確定為第二批中央農(nóng)辦農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)。推進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、陸海統(tǒng)籌試點(diǎn)。優(yōu)化國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，組建珠海報(bào)業(yè)、廣播影視兩個(gè)傳媒集團(tuán)。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)改，我市被列為公立醫(yī)院改革國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市，研究制定了藥品和醫(yī)用耗材零差率等改革政策。開展構(gòu)建社會(huì)組織綜合監(jiān)管體制試點(diǎn)。深化生態(tài)文明制度創(chuàng)新，開展了劃定生態(tài)紅線、生態(tài)補(bǔ)償?shù)雀母铩?/p>
對(duì)外開放合作向縱深拓展。開拓對(duì)外開放新領(lǐng)域，落實(shí)國(guó)家“一路一帶”戰(zhàn)略，積極參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)。全市對(duì)外投資項(xiàng)目45個(gè)，協(xié)議中方投資金額7.2億美元，同比增長(zhǎng)293%。成功舉辦第十一屆世界家庭峰會(huì)和第六屆潮商大會(huì)，擴(kuò)大了國(guó)際交流空間。完善了珠港、珠澳聯(lián)席會(huì)議制度，合作機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)。全面實(shí)現(xiàn)珠港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，新增港澳企業(yè)289家，利用港澳資本13億美元。珠海駐港澳中資企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)200多億港幣。加快跨境基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，珠澳城軌對(duì)接工程開工，粵澳新通道等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。推進(jìn)通關(guān)便利化改革創(chuàng)新，拱北口岸實(shí)施延關(guān)，珠澳跨境工業(yè)區(qū)口岸臨時(shí)擴(kuò)大開放，拱北海關(guān)推廣了“先進(jìn)后報(bào)”監(jiān)管模式。扎實(shí)推進(jìn)珠中江經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，累計(jì)簽訂64項(xiàng)合作協(xié)議，29個(gè)重點(diǎn)合作項(xiàng)目加快實(shí)施。統(tǒng)籌做好對(duì)口幫扶工作，落實(shí)陽江、茂名兩市幫扶村項(xiàng)目777個(gè)、新建產(chǎn)業(yè)基地32個(gè)、建成基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目758個(gè)，帶動(dòng)貧困村集體收入和貧困戶人均收入分別增長(zhǎng)了8倍和2.9倍。實(shí)施重慶巫山、四川涼山扶貧協(xié)作項(xiàng)目38個(gè)。啟動(dòng)市內(nèi)欠發(fā)達(dá)村幫扶項(xiàng)目214個(gè)。
(五)大力建設(shè)國(guó)際宜居城市，生態(tài)家園更加美好靚麗。
生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。深入實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例和建設(shè)國(guó)際宜居城市決定，通過國(guó)家生態(tài)市現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收和國(guó)家園林城市復(fù)查，各級(jí)生態(tài)示范區(qū)(鎮(zhèn)、村)覆蓋率達(dá)到80%以上。劃定生態(tài)控制線，確保受保護(hù)生態(tài)用地不少于1000平方公里，綠色開敞空間占國(guó)土面積比例不低于70%。完成省林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)，新建碳匯林3.2萬畝、生態(tài)景觀林帶96.7公里，新建和提升森林公園21個(gè)，新增綠道105公里，人均公園綠地面積達(dá)到18平方米，森林覆蓋率達(dá)33.6%。有效開展裸露山體整治復(fù)綠工作。污水管網(wǎng)建設(shè)全面鋪開，前山河流域環(huán)境整治完成舊村截污一期工程，生活垃圾處理生態(tài)環(huán)保工廠建成。工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)，單位工業(yè)增加值能耗下降8.49%，二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量排放量預(yù)計(jì)分別下降7.1%和3%。淘汰“黃標(biāo)車”2.3萬余輛，完成年度任務(wù)的116%。綠色建筑建設(shè)規(guī)模、標(biāo)識(shí)數(shù)量居全省前列。全市pm2.5濃度下降10.5%，環(huán)境空氣質(zhì)量位居全國(guó)重點(diǎn)城市前列。珠海在《20__年城市可持續(xù)發(fā)展指數(shù)報(bào)告》中名列前茅。
城市優(yōu)化發(fā)展取得新進(jìn)展。完成城市概念性空間發(fā)展規(guī)劃編制和城市總體規(guī)劃修改，全面推進(jìn)“五規(guī)”融合，新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃體系進(jìn)一步完善。統(tǒng)籌平衡、科學(xué)規(guī)劃新城新區(qū)建設(shè)和老舊城區(qū)改造，進(jìn)一步優(yōu)化城市格局，著力提升城市的功能品質(zhì)和特色化水平。全面展開西部生態(tài)新區(qū)起步區(qū)、平沙新城、金灣航空新城、富山產(chǎn)業(yè)新城、唐家科教新城的土地開發(fā)和骨干路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)14個(gè)城中舊村更新項(xiàng)目和61個(gè)城市更新項(xiàng)目，完成232個(gè)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和“四防”整治提升，改造了83家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。海濱泳場(chǎng)完成升級(jí)改造，成為珠三角獨(dú)具風(fēng)情的美麗海灣。推進(jìn)“三清”、“兩違”整治行動(dòng)，共清理土地11900多宗、項(xiàng)目近2700個(gè)，清理政策涉及的項(xiàng)目170多個(gè)，整治違法用地3800多畝、違法建筑400多萬平方米，有效提升了城市發(fā)展空間和環(huán)境品質(zhì)。加強(qiáng)城市交通擁堵治理，加快城市公共交通發(fā)展，有軌電車1號(hào)線首期工程實(shí)現(xiàn)聯(lián)調(diào)聯(lián)試，新投放一批新能源公交車和出租車。建成一批人行過街通道和東部城區(qū)慢行系統(tǒng)。
智慧城市建設(shè)取得新成果?；窘ǔ蓞^(qū)域醫(yī)療“一卡通”、智慧交通等重點(diǎn)項(xiàng)目。完成智慧城市云計(jì)算平臺(tái)規(guī)劃。市民個(gè)人網(wǎng)頁和企業(yè)專屬網(wǎng)頁用戶分別超過60萬和14.4萬。12345綜合服務(wù)熱線增加了微信和網(wǎng)站服務(wù)新功能。“政民通”系統(tǒng)覆蓋94個(gè)社區(qū)。加快推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建3g/4g基站8200多座、wifi熱點(diǎn)近7000個(gè)，完成光纖接入用戶超過20萬戶，光纖入戶率超過41%，居全省第二。
幸福村居創(chuàng)建取得新突破。深入實(shí)施幸福村居“六大工程”，209個(gè)村居實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋，200人以上自然村實(shí)現(xiàn)公路硬底化，新建成100個(gè)村居污水處理點(diǎn)，新增8個(gè)農(nóng)村垃圾分類試點(diǎn)，209個(gè)村居告別“垃圾圍城”，30個(gè)村居被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生村，乾務(wù)鎮(zhèn)、南屏鎮(zhèn)被評(píng)為省衛(wèi)生鎮(zhèn)，斗門南門村被評(píng)為“中國(guó)十大最美鄉(xiāng)村”。 農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向高附加值的都市農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，合作社組織能力進(jìn)一步增強(qiáng)，人居環(huán)境和生產(chǎn)條件持續(xù)改善。
(六)努力增進(jìn)民生福祉，人民生活水平不斷提高。
民生和社會(huì)事業(yè)投入力度加大。把做好民生工作的立足點(diǎn)放在守底線、?；尽⒀a(bǔ)短板、促均衡上，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，創(chuàng)建社會(huì)建設(shè)示范市。全市一般公共預(yù)算九項(xiàng)民生支出172億元，增長(zhǎng)13.8%，占比提高到63.6%。扎實(shí)辦好十件民生實(shí)事，一批事關(guān)群眾利益的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到解決。
教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)教育創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)先，三個(gè)行政區(qū)成功創(chuàng)建省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)和義務(wù)教育均衡區(qū)，金灣區(qū)和斗門區(qū)還通過了國(guó)家義務(wù)教育均衡區(qū)評(píng)估驗(yàn)收。小學(xué)的免費(fèi)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到950元，初中的提高到1550元。規(guī)范化幼兒園比例達(dá)到86.9%，異地務(wù)工人員隨遷子女入讀公辦學(xué)校比例達(dá)到67.3%。“一院兩館”主體工程基本完成。免費(fèi)開放市文化館新館，新建成28個(gè)社區(qū)文體公園和100個(gè)村居文化中心，50%以上村居建成了數(shù)字農(nóng)家書屋，一指禪推拿項(xiàng)目入選第四批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。成功舉辦首屆市民文化節(jié)、國(guó)際情侶雙人自行車賽等文體活動(dòng)。新建成一批醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，就醫(yī)環(huán)境不斷優(yōu)化。50多個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)與超過19萬戶家庭簽訂了服務(wù)協(xié)議。人口均衡型社會(huì)示范市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。已有2900多對(duì)夫婦享受“單獨(dú)兩孩”政策。有效防控了登革熱、埃博拉等疫情。
就業(yè)和社會(huì)保障水平持續(xù)提高。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.6萬人，開展就業(yè)培訓(xùn)16萬人次。新建3家市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)2700多人。率先建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，惠及25.5萬城鄉(xiāng)居民，退休人員平均養(yǎng)老金增長(zhǎng)10%。率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化，城鄉(xiāng)月人均低保補(bǔ)差水平、農(nóng)村五保年集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，保持在全省領(lǐng)先水平。補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支付待遇4000多萬元，共7200多人次受惠，進(jìn)一步減輕了群眾大病醫(yī)療負(fù)擔(dān)。與周邊城市30家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。實(shí)施困難群眾醫(yī)療救助2.1萬多人次，投入1300多萬元。健全特殊群體服務(wù)保障制度，發(fā)放殘疾人生活津貼2400多萬元。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，探索社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)多元化發(fā)展方式，居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋城鎮(zhèn)社區(qū)和90%的農(nóng)村社區(qū)。完成省下達(dá)的保障性住房建設(shè)任務(wù)，基本建成3895套，新開工3522套，推出公共租賃住房2300套。完成天然氣入戶置換，惠及全市12.3萬戶居民。
社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。“平安珠海”十大工程重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)(二期)全面建成，“三聯(lián)村居”建設(shè)覆蓋70%村居。推動(dòng)建立黨政統(tǒng)籌的社會(huì)創(chuàng)安長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化立體化社會(huì)治安防控體系，率先在全國(guó)發(fā)布鎮(zhèn)街級(jí)平安指數(shù)，重拳打擊嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)，大力整治治安突出問題和重點(diǎn)地區(qū)，全市接報(bào)違法犯罪警情同比下降6.2%，群體性事件下降42%，群眾安全感和滿意度提升。創(chuàng)新社會(huì)矛盾預(yù)防化解機(jī)制，排查重點(diǎn)矛盾糾紛化解率達(dá)98.8%。建立健全勞資糾紛預(yù)防機(jī)制，制定建設(shè)工程領(lǐng)域保證金、預(yù)儲(chǔ)金和從業(yè)人員實(shí)名制管理辦法，實(shí)行企業(yè)欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理，開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，為2.8萬余名勞動(dòng)者追回工資1.7億多元。深入創(chuàng)建全國(guó)安全示范市，應(yīng)急管理和預(yù)防處置突發(fā)事件能力不斷提高，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故宗數(shù)下降6%。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，加大對(duì)假冒偽劣、虛假廣告專項(xiàng)整治力度，確保人民群眾吃得放心、用得安心。雙擁共建深入開展。國(guó)家安全、國(guó)防建設(shè)和民兵預(yù)備役工作繼續(xù)加強(qiáng)。司法行政取得新成績(jī)。海防打私力度加大。外事交流合作進(jìn)一步擴(kuò)大。民族宗教、人防、僑務(wù)等其他工作都取得了新進(jìn)步。全市動(dòng)員、全民共創(chuàng)全國(guó)文明城市，順利通過全國(guó)文明城市考評(píng)，城市文明發(fā)展水平邁上了新臺(tái)階。
過去的一年，我們始終堅(jiān)持全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，取得了可喜成績(jī)，在《中國(guó)法治政府評(píng)估報(bào)告20__》中位列第十。政府立法制度和程序不斷完善，提請(qǐng)市人大會(huì)審議法規(guī)草案5件，制定政府規(guī)章7件，法治保障進(jìn)一步加強(qiáng)?？茖W(xué)民主決策水平不斷提高，完善了重大行政決策合法性審查、專家咨詢論證和聽證制度，舉行重大行政決策聽證會(huì)13場(chǎng)。網(wǎng)絡(luò)問政深入開展，政務(wù)公開進(jìn)一步深化。行政執(zhí)法監(jiān)督加強(qiáng)，辦理行政復(fù)議案件282件。以改進(jìn)政風(fēng)推進(jìn)廉政建設(shè)，扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，全面完成79項(xiàng)整改任務(wù)，“三公”經(jīng)費(fèi)下降32.3%，政府作風(fēng)加快轉(zhuǎn)變，政務(wù)服務(wù)水平不斷提高。加大監(jiān)察、審計(jì)力度，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，全市250多名公職人員受到了黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)處理。堅(jiān)持定期向市人大及其會(huì)報(bào)告工作，向市政協(xié)通報(bào)情況。認(rèn)真辦好議案決議和建議提案，全年辦理建議提案663件，已辦結(jié)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)議案，斗門四小聯(lián)圍海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)完成過半，市技工學(xué)校改擴(kuò)建工程進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。
各位代表！過去一年的成績(jī)來之不易、催人奮進(jìn)，這是全市人民同心同德、艱苦努力的結(jié)果。在這里，我代表市政府，向各位代表、政協(xié)委員和全市人民，表示衷心的感謝！
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期積累的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施承載力不足、資源環(huán)境約束加大等深層次問題和矛盾依然存在。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，投資增長(zhǎng)接續(xù)能力受限、基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)難度加大、制造業(yè)投資不足;消費(fèi)需求增長(zhǎng)偏弱、新的消費(fèi)熱點(diǎn)尚未形成;外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)亟待加速;重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)周期和發(fā)揮效能時(shí)間長(zhǎng)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多，鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好勢(shì)頭的壓力較大;轉(zhuǎn)變政府職能、改善民生、城市精細(xì)化管理等任務(wù)依然繁重，這些問題和困難仍然突出，全面深化改革和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨。我們要正視這些問題，采取有力措施加以解決。
二、20__年工作部署
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新常態(tài)，在增長(zhǎng)速度、發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動(dòng)力等方面呈現(xiàn)一系列新的趨勢(shì)性變化，正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)?？傮w來看，今年我市面臨的形勢(shì)仍然復(fù)雜多變，全球經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇疲弱，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，存在不少不穩(wěn)定不確定因素，經(jīng)濟(jì)下行壓力將貫穿全年，潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。同時(shí)也要看到，全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體向好的基本面沒有改變，仍然處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。對(duì)珠海而言，今后一個(gè)時(shí)期支撐發(fā)展的有利因素更多。持續(xù)有力的投資使基礎(chǔ)設(shè)施承載力不斷增強(qiáng)，珠江口西岸交通樞紐地位已經(jīng)確立，港珠澳大橋時(shí)代正在到來;重大工程和重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)促進(jìn)“三高一特”產(chǎn)業(yè)形成發(fā)展，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)提供了有力支撐;橫琴開發(fā)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)使珠海站在新一輪改革開放的前沿，在制度創(chuàng)新上保持先發(fā)優(yōu)勢(shì)，與港澳融合發(fā)展不斷深化，珠海有基礎(chǔ)、有條件在新常態(tài)下繼續(xù)保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。我們必須全面、科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，既要增強(qiáng)憂患意識(shí)，把防范風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)困難特別是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的工作做得更加扎實(shí)充分，更要牢牢把握機(jī)遇，堅(jiān)定戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略定力，努力推動(dòng)珠海加快適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新發(fā)展、再上新臺(tái)階。
——適應(yīng)新常態(tài)，就是要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基本特質(zhì)和珠海發(fā)展的階段性特征，主動(dòng)順應(yīng)發(fā)展新趨勢(shì)，開拓發(fā)展新征程。必須堅(jiān)持建設(shè)生態(tài)文明新特區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范市和珠江口西岸核心城市的定位不動(dòng)搖，以生態(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)定不移地扭住轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)主線，找準(zhǔn)速度和質(zhì)量的平衡點(diǎn)，努力在保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展。必須更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為核心戰(zhàn)略來抓。必須更加突出發(fā)展質(zhì)量效益，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，增強(qiáng)珠海經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
——引領(lǐng)新發(fā)展，就是要緊抓當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇和良好勢(shì)頭，在國(guó)家戰(zhàn)略中把握新高度，樹立新標(biāo)桿。要把握好建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”和廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩大戰(zhàn)略新機(jī)遇，以橫琴建設(shè)推進(jìn)體制機(jī)制和制度改革創(chuàng)新，打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)新典范，始終引領(lǐng)改革開放新潮流。要積極迎接港珠澳大橋時(shí)代，全面建成珠江口西岸交通樞紐，高起點(diǎn)參與“走出去”區(qū)域開放合作，打造“21世紀(jì)海上絲綢之路”重要節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)立國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新維度。要大力促進(jìn)珠港澳更緊密融合發(fā)展，打造珠港澳國(guó)際都會(huì)區(qū)，樹立國(guó)際宜居城市建設(shè)新示范。要協(xié)同共建珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，打造先進(jìn)裝備制造業(yè)龍頭，建設(shè)珠江口西岸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新高地。
——再上新臺(tái)階，就是要以建設(shè)珠江口西岸核心城市為方向，加快向更高的發(fā)展層次躍升。要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量在珠三角爭(zhēng)先進(jìn)位，人均水平保持領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，社會(huì)建設(shè)水平位居全國(guó)前列，民生福祉全面提升，改革創(chuàng)新活力進(jìn)一步激發(fā)，社會(huì)公平正義充分彰顯，成為廣東發(fā)展新的增長(zhǎng)極、科學(xué)發(fā)展的排頭兵。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)中央、省和市委的各項(xiàng)決策部署，以全面深化改革增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，以推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)重塑增長(zhǎng)新動(dòng)力，以建設(shè)橫琴自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)樹立開放新標(biāo)桿，以發(fā)展珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶打造產(chǎn)業(yè)新高地，以打造法治政府形成法治新保障，不斷提高發(fā)展績(jī)效，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)生態(tài)文明新特區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范市建設(shè)邁出新步伐。
建議今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，外貿(mào)進(jìn)出口保持較好增長(zhǎng);一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%;城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在3%和3.2%以內(nèi);節(jié)能減排完成省下達(dá)的任務(wù)。
今年的重點(diǎn)任務(wù)和主要工作是：
(一)堅(jiān)定不移全面深化改革開放。
改革開放是新常態(tài)下引領(lǐng)發(fā)展的最大動(dòng)力。要落實(shí)好各項(xiàng)改革攻堅(jiān)任務(wù)，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，全面釋放內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。
發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用。執(zhí)行新一輪財(cái)政管理體制，科學(xué)合理劃分各級(jí)政府事權(quán)和支出責(zé)任。貫徹新預(yù)算法，改善預(yù)算管理。建立規(guī)范的政府舉債融資機(jī)制，探創(chuàng)新政府與社會(huì)資本合作模式。規(guī)范發(fā)展私募投資基金，推進(jìn)小微金融改革創(chuàng)新，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，支持設(shè)立和發(fā)展金融租賃、消費(fèi)金融、合資證券公司、民營(yíng)銀行等法人金融機(jī)構(gòu)。“一企一策”推動(dòng)國(guó)資國(guó)企規(guī)范、有序改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。加快國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)化重組，提高國(guó)有資本證券化率。建立“大國(guó)資”監(jiān)管體系。完善法人治理機(jī)構(gòu)，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度，健全激勵(lì)約束分配機(jī)制。深化國(guó)土資源管理改革和農(nóng)村綜合改革。全面完成農(nóng)村集體建設(shè)用地(宅基地)和留用地使用權(quán)確權(quán)登記工作。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革。推進(jìn)農(nóng)村金融改革和股份制改革。
深化行政審批制度改革。加快建成行政審批項(xiàng)目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明的地區(qū)。繼續(xù)取消調(diào)整一批審批事項(xiàng)，完成非行政許可審批事項(xiàng)清理工作。推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。執(zhí)行政府“權(quán)力清單”制度，公布各區(qū)“權(quán)力清單”，編制市區(qū)部門縱向“權(quán)力清單”。進(jìn)一步探索和完善法定機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。完善四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，拓展網(wǎng)上辦事大廳功能，建設(shè)電子證照庫。推廣企業(yè)專屬網(wǎng)頁和市民個(gè)人網(wǎng)頁。完善商事制度改革后續(xù)監(jiān)管配套措施，實(shí)行“三證合一”登記制度。深化社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，加快社會(huì)信用信息平臺(tái)和市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)互聯(lián)互通。推行企業(yè)投資項(xiàng)目清單管理。
深化社會(huì)治理體制改革。加快創(chuàng)建政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，注重運(yùn)用法治方式，實(shí)行多元主體共同治理。以建設(shè)人口均衡型社會(huì)為目標(biāo)，有序推進(jìn)戶籍制度改革。深入推進(jìn)社區(qū)行政事務(wù)準(zhǔn)入。探索建立區(qū)、鎮(zhèn)(街)外來人口服務(wù)管理中心。推進(jìn)“法律顧問進(jìn)村居”。培育和發(fā)展公益服務(wù)類社會(huì)組織，充分發(fā)揮社會(huì)組織培育發(fā)展中心的作用。進(jìn)一步提升社會(huì)工作隊(duì)伍的專業(yè)化水平。
加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體系。全面參與“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)。推動(dòng)巴基斯坦瓜達(dá)爾合作項(xiàng)目。落實(shí)與貴州黔南等沿鐵區(qū)域陸港物流園合作。積極配合澳門建設(shè)世界休閑旅游中心和與葡語系國(guó)家國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)。加強(qiáng)珠港澳旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)合作。發(fā)展保稅展示貿(mào)易，建設(shè)航空器材標(biāo)準(zhǔn)件和文化藝術(shù)品等保稅交易中心。發(fā)揮萬山港口岸“一關(guān)三區(qū)”的獨(dú)特作用，推進(jìn)萬山海洋科技示范園規(guī)劃建設(shè)。深入實(shí)施創(chuàng)新招商引資三年行動(dòng)計(jì)劃，開展定向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，實(shí)際吸收外商直接投資增長(zhǎng)5%。建立內(nèi)地企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)平臺(tái)和保障體系，支持企業(yè)開展跨國(guó)并購、海外股權(quán)投資，建設(shè)境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系交流，舉辦第二屆世界廣府人懇親大會(huì)等國(guó)際性活動(dòng)。繼續(xù)深化珠中江及粵西區(qū)域合作，全面落實(shí)69個(gè)珠中江重點(diǎn)合作項(xiàng)目。推進(jìn)對(duì)口涼山州等地區(qū)扶貧協(xié)作，全面完成陽江、茂名對(duì)口幫扶和扶貧“雙到”任務(wù)。
(二)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。
堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為核心戰(zhàn)略，加快完善區(qū)域創(chuàng)新體系，整體提升自主創(chuàng)新能力。
強(qiáng)化企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系。制定新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，支持企業(yè)建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。支持國(guó)家船舶和海洋工程裝備材料質(zhì)檢中心、珠海諾貝爾國(guó)際生物醫(yī)藥研究院、清華珠海創(chuàng)新中心、華南理工大學(xué)珠?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等載體建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)和高校、科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新，在先進(jìn)裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)專利和科技成果標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。深入實(shí)施各類人才計(jì)劃，加大領(lǐng)軍人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培育力度，為技術(shù)創(chuàng)新提供智力保障。推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)的能力。建設(shè)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)試點(diǎn)平臺(tái)。全面開展全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建工作，構(gòu)建現(xiàn)代質(zhì)量監(jiān)管模式。
推動(dòng)科技、金融和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。健全科技金融服務(wù)體系和配套政策。搭建金融服務(wù)平臺(tái)和多層次創(chuàng)業(yè)投融資體系。推動(dòng)設(shè)立科技支行和政府控股或參股的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。規(guī)范發(fā)展股權(quán)(創(chuàng)業(yè))投資機(jī)構(gòu)，發(fā)展天使投資和風(fēng)險(xiǎn)投資，引導(dǎo)社會(huì)資金支持科技創(chuàng)新。推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。落實(shí)科技企業(yè)上市扶持政策。加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。
推進(jìn)信息化建設(shè)和應(yīng)用。完善新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)智慧城市應(yīng)用項(xiàng)目，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化。推動(dòng)信息技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)融合互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用創(chuàng)新平臺(tái)。推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)與各行業(yè)融合。發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、自動(dòng)化生產(chǎn)線等智能裝備，推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化和服務(wù)化轉(zhuǎn)變。支持企業(yè)利用電子商務(wù)創(chuàng)新營(yíng)銷模式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。
發(fā)揮高新區(qū)創(chuàng)新龍頭作用。打造實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略主戰(zhàn)場(chǎng)，促進(jìn)項(xiàng)目、資金、人才、政策等創(chuàng)新要素加速集聚。大力培育創(chuàng)新文化。全方位推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。建設(shè)科技金融創(chuàng)新示范區(qū)。完善軟件與集成電路、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。落實(shí)孵化器倍增計(jì)劃，打造覆蓋研發(fā)、孵化、平臺(tái)、生產(chǎn)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)智能產(chǎn)業(yè)園、金山軟件園、珠海信息港、清華科技園二期等項(xiàng)目建設(shè)。
(三)突出抓好橫琴自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是新時(shí)期珠海全面深化改革和擴(kuò)大開放、促進(jìn)與港澳深度融合發(fā)展的重大機(jī)遇。要以制度創(chuàng)新為核心，對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略，堅(jiān)持科學(xué)開發(fā)、從容建設(shè)，將橫琴自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為新一輪改革開放先行地、粵港澳深度合作示范區(qū)、“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要節(jié)點(diǎn)，為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。
建設(shè)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。在擴(kuò)大開放、體制機(jī)制改革等方面的法制建設(shè)上先行先試，加快形成高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則體系。推動(dòng)制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例，完善法制保障體系。強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與港澳服務(wù)貿(mào)易自由化和投資便利化制度建設(shè)，加快制定一批實(shí)施細(xì)則和操作指南。發(fā)展國(guó)際仲裁、商事調(diào)解機(jī)制，完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)際法律服務(wù)體系。率先創(chuàng)新出入境管理機(jī)制和口岸監(jiān)管模式，探索實(shí)施“合作查驗(yàn)、一次放行”和“兩地一檢”等新模式，積極配合國(guó)家開展查驗(yàn)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作。建立行政權(quán)力清單制度。推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。推進(jìn)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作，建立集中統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法體系。實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入統(tǒng)一平臺(tái)。對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，對(duì)負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，將項(xiàng)目核準(zhǔn)和企業(yè)合同、章程審批改為備案制。實(shí)行企業(yè)投資備案項(xiàng)目自動(dòng)獲準(zhǔn)制。落實(shí)企業(yè)違法責(zé)任提示清單制度。
深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化。促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)港澳服務(wù)業(yè)開放，進(jìn)一步取消或放寬對(duì)港澳投資者的資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營(yíng)范圍等準(zhǔn)入限制，重點(diǎn)在金融服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、科技文化服務(wù)、社會(huì)公共服務(wù)和休閑度假等領(lǐng)域取得突破。加強(qiáng)與港澳金融、商貿(mào)、專業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)合作。與澳門共同編制粵澳合作產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建設(shè)港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展區(qū)。發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù)。加快建設(shè)粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園，加快推進(jìn)國(guó)家食品安全(橫琴)創(chuàng)新工程。
促進(jìn)服務(wù)要素便捷流動(dòng)。對(duì)高層次人才在出入境、簽證居留、項(xiàng)目申報(bào)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、評(píng)價(jià)激勵(lì)、服務(wù)保障等方面給予特殊政策。推進(jìn)粵港澳服務(wù)業(yè)人員職業(yè)資格互認(rèn)。探索在橫琴工作、居住的港澳人士社會(huì)保障與港澳有效銜接。加快實(shí)施澳門車輛在橫琴與澳門間便利進(jìn)出政策。
建設(shè)粵港澳金融創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。推動(dòng)橫琴銀行開展離岸金融業(yè)務(wù)，繼續(xù)開展跨境人民幣雙向融資試點(diǎn)，促進(jìn)跨境保險(xiǎn)等金融創(chuàng)新盡快開展實(shí)際業(yè)務(wù)。降低金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，金融服務(wù)業(yè)對(duì)港澳地區(qū)進(jìn)一步開放，建立與粵港澳商貿(mào)、旅游、物流、信息等服務(wù)貿(mào)易自由化相適應(yīng)的金融服務(wù)體系。發(fā)展面向港澳和國(guó)際的新型要素交易平臺(tái)。
(四)努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
加快建設(shè)先進(jìn)裝備制造基地。以打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展龍頭和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造集聚區(qū)為目標(biāo)，以高欄港區(qū)為中心，航空產(chǎn)業(yè)園、富山工業(yè)園為兩翼，以重大項(xiàng)目為抓手，全面實(shí)施先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)船舶與海洋工程、航空航天、軌道交通、新能源汽車、高端電子電氣、智能制造等六大產(chǎn)業(yè)基地，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量。今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)總產(chǎn)值1900億元，增長(zhǎng)18%。強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障，突出抓好47個(gè)去年簽約項(xiàng)目和48個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中聯(lián)重科、新興際華、格力商用空調(diào)等項(xiàng)目開工建設(shè)，促成三一海洋重工產(chǎn)業(yè)園一期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，促進(jìn)中海油系列項(xiàng)目、中航通飛等近年來新投產(chǎn)項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)。實(shí)行精確招商，著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型龍頭骨干企業(yè)和擁有核心部件制造技術(shù)的配套企業(yè)，培育若干個(gè)在全國(guó)全球有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的好項(xiàng)目。辦好首屆珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)、亞洲通用航空展等展會(huì)，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。啟動(dòng)高欄港裝備制造荷包基地用海申報(bào)工作，高起點(diǎn)加快完善航空產(chǎn)業(yè)園和富山工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升“一區(qū)兩園”綜合承載力。深化“六市一區(qū)”產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推進(jìn)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。
保持投資合理較快增長(zhǎng)。繼續(xù)發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，保持投資增長(zhǎng)力度，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加大對(duì)支撐結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)、自主創(chuàng)新能力、生態(tài)環(huán)保、民生事業(yè)的投資。今年安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目110項(xiàng)，完成投資359億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施工程完成投資167億元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資131億元。市政府投資計(jì)劃安排162億元，其中交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施投資81億元。落實(shí)民間投資準(zhǔn)入“負(fù)面清單”，積極鼓勵(lì)民間資本發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金，探索政府和社會(huì)資金合作模式，推動(dòng)21個(gè)面向民間投資招標(biāo)的項(xiàng)目落地建設(shè)，釋放民間投資活力。實(shí)施技術(shù)改造滾動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，支持企業(yè)通過技改提高裝備技術(shù)水平，爭(zhēng)取用三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)一半以上原有工業(yè)企業(yè)與行業(yè)先進(jìn)對(duì)標(biāo)，完成新一輪技術(shù)改造升級(jí)。今年力爭(zhēng)完成技改投資70億元以上。
大力培育消費(fèi)新熱點(diǎn)。不斷催生消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式和新熱點(diǎn)，爭(zhēng)取港澳游艇自駕游、72小時(shí)免簽進(jìn)入橫琴等政策獲批，推動(dòng)橫琴長(zhǎng)隆二期、海泉灣二期、桂山島游艇度假中心一期等項(xiàng)目建設(shè)，打造珠港澳“一程多站”跨境旅游、萬山群島游、鄉(xiāng)村文化和生態(tài)游等主題旅游路線。辦好珠海wta超級(jí)精英賽、第二屆中國(guó)國(guó)際馬戲節(jié)、首屆莫扎特國(guó)際青少年音樂比賽等活動(dòng)。培育若干品牌會(huì)展，擴(kuò)大珠海國(guó)際游艇展等會(huì)展影響。推進(jìn)4g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)推廣，發(fā)展多樣化信息增值消費(fèi)服務(wù)、新興數(shù)字教育和文化娛樂消費(fèi)。推廣電子商務(wù)應(yīng)用，支持電商企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)開展電子商務(wù)，發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)、旅游電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、社區(qū)電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)。開展家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)。推動(dòng)沃爾瑪、中邦等商業(yè)綜合體動(dòng)工建設(shè)。
力促進(jìn)出口高效益發(fā)展。支持企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自有品牌和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。實(shí)施積極的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、能源資源產(chǎn)品和稀缺資源性產(chǎn)品進(jìn)口。繼續(xù)申報(bào)高欄港綜合保稅區(qū)、空港保稅物流園區(qū)。建設(shè)保稅區(qū)進(jìn)口商品交易中心，推動(dòng)保稅區(qū)國(guó)際商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持珠澳跨境工業(yè)區(qū)從以工業(yè)為主向以商貿(mào)服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)取設(shè)立離岸免稅區(qū)，實(shí)行“一線放開、二線管住”新模式。推進(jìn)珠港澳物流合作園首期通關(guān)中心項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地建設(shè)，扶持研發(fā)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)檢測(cè)、國(guó)際營(yíng)銷等公共服務(wù)平臺(tái)。發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，支持企業(yè)打造專業(yè)性綜合服務(wù)平臺(tái)。建立跨境貿(mào)易電子商務(wù)監(jiān)管體系和服務(wù)體系，培育和引進(jìn)一批企業(yè)開展跨境電子商務(wù)。建設(shè)服務(wù)貿(mào)易示范園區(qū)，拓展生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)外包新領(lǐng)域。完善電子口岸功能，提升“三個(gè)一”通關(guān)模式運(yùn)行效率，探索“單一窗口”試點(diǎn)工作。
促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。繼續(xù)培育大型骨干企業(yè)，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元企業(yè)達(dá)到10家。支持“三高一特”重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，培育一批細(xì)分領(lǐng)域的“單打冠軍”。落實(shí)民營(yíng)企業(yè)“三項(xiàng)壯企行動(dòng)”、“四項(xiàng)環(huán)境工程”，促進(jìn)民營(yíng)和中小微企業(yè)發(fā)展壯大。落實(shí)“營(yíng)改增”等結(jié)構(gòu)性減稅政策，清理規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，減免企業(yè)應(yīng)繳堤圍保護(hù)費(fèi)。
(五)大力建設(shè)國(guó)際宜居城市。
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。進(jìn)一步鞏固國(guó)家生態(tài)市建設(shè)成果，積極創(chuàng)建生態(tài)文明示范市、國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家節(jié)水型城市，香洲、金灣、斗門三個(gè)區(qū)加快建成國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)，創(chuàng)建高欄港省級(jí)綠色升級(jí)示范工業(yè)園區(qū)。大力實(shí)施“美麗珠海”專項(xiàng)行動(dòng)，全面提升城市生態(tài)品質(zhì)。推進(jìn)林蔭道路、林蔭停車場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)開展立體綠化，建成綠道80公里、生態(tài)景觀林帶57.3公里、碳匯林1.65萬畝。全面推進(jìn)鳳凰山森林公園等大型公園建設(shè)，新建和改造一批城市公園。基本完成裸露山體整治復(fù)綠工作，有效保護(hù)山體生態(tài)。加快完成前山河流域內(nèi)污水處理工程建設(shè)和前山河流域環(huán)境綜合提升工程。建成拱北污水處理廠四期工程，推進(jìn)西部中信生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園一期、西坑尾垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)修復(fù)、西部污泥處置中心、前山污水處理廠一期等項(xiàng)目。推進(jìn)廚余垃圾收運(yùn)處置一體化。開展一星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理。開展全國(guó)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，打造“一山三河百村落、兩帶三園百海島”的水生態(tài)文明總體布局。完善飲用水源保護(hù)扶持政策。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展用地、水資源保護(hù)區(qū)安全科學(xué)監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)大氣污染防治，推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排，實(shí)行主要污染物新增排放量等量替代或倍量替代。發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。完成“黃標(biāo)車”淘汰任務(wù)。探索環(huán)境執(zhí)法新模式，完善公民表達(dá)環(huán)境訴求機(jī)制。促進(jìn)區(qū)域環(huán)境一體化，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境管理的全方位平臺(tái)。
推進(jìn)城市優(yōu)化發(fā)展。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，深入推進(jìn)“五規(guī)融合”。嚴(yán)守生態(tài)控制線，保護(hù)山脊線、海岸線、城市天際線。全面拉開西部生態(tài)新城建設(shè)框架，制定生態(tài)新城建設(shè)指標(biāo)體系，抓緊完成土地清理整合，加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)，形成生態(tài)景觀格局和主干路網(wǎng)格局。推進(jìn)情侶路“一帶九灣”建設(shè)，重點(diǎn)完成香爐灣、鳳凰灣和唐家灣沙灘修復(fù)工程。整體打造九洲大道動(dòng)感活力軸和迎賓大道綠色景觀軸，重點(diǎn)建設(shè)圓明新園市民文化廣場(chǎng)和佳能舊廠文化創(chuàng)意綜合體。加快推進(jìn)鳳凰山旅游小鎮(zhèn)和上沖tod小鎮(zhèn)建設(shè)。加快城市更新，綜合改造城市之心、拱北商旅中心、九洲商貿(mào)中心以及香洲港、九洲港、洪灣漁港等地區(qū)，推進(jìn)21個(gè)舊工業(yè)區(qū)和13條舊村改造項(xiàng)目。繼續(xù)建設(shè)和改造一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)內(nèi)澇整治工作。加快完善能源基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展清潔能源，推進(jìn)桂山海上風(fēng)電場(chǎng)、500千伏加林輸變電工程、港珠澳大橋口岸人工島配套供電設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。
大力創(chuàng)建幸福村居。實(shí)現(xiàn)“三年大變化、五年上臺(tái)階”，成為全省示范、全國(guó)先進(jìn)。繼續(xù)做好“一村一品”、“一品多村”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展工作，拓展現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)周邊村居的覆蓋帶動(dòng)面，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)戶增收。加快推進(jìn)珠海國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，示范帶動(dòng)全市發(fā)展都市型現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。整合鄉(xiāng)村旅游資源，連片打造蓮洲“十里風(fēng)光”等鄉(xiāng)村休閑風(fēng)情帶，發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)。扶持聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展多種形式的農(nóng)民新型合作組織。鼓勵(lì)生產(chǎn)型、加工型企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品家庭配送等新興產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施村居“四整治一美化”工程。推進(jìn)農(nóng)村基層治理法治化建設(shè)，增強(qiáng)村居自治能力。建立健全警務(wù)聯(lián)系村務(wù)、優(yōu)秀民警駐點(diǎn)聯(lián)系村居工作機(jī)制。
完善綜合交通體系。同步推進(jìn)港口、機(jī)場(chǎng)、軌道交通、高速公路、城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，密切城市區(qū)域組團(tuán)聯(lián)系，改善市民出行條件。配合加快港珠澳大橋及連接線和口岸人工島建設(shè)，加快推進(jìn)金琴高速、城軌延長(zhǎng)線等項(xiàng)目建設(shè)，盡快開工建設(shè)金海大橋、香海大橋、洪鶴大橋、白石橋等項(xiàng)目。推動(dòng)廣佛江珠城軌盡快動(dòng)工。啟動(dòng)西部城區(qū)一批重點(diǎn)交通改擴(kuò)建工程。完善港口集疏運(yùn)系統(tǒng)，推進(jìn)15萬噸級(jí)主航道、疏港鐵路專用線、綜合物流信息平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)。加快珠海機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃修編和第二跑道、通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃論證報(bào)批，推動(dòng)設(shè)立機(jī)場(chǎng)國(guó)際口岸。加快推進(jìn)粵澳新通道、港珠澳大橋珠海口岸等口岸項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)珠海水域的口岸開放工作。綜合治理城市交通擁堵，有效減少城市交通易堵點(diǎn)。加大公共交通投放力度，建設(shè)連通東西部快速公交系統(tǒng)和有軌電車1號(hào)線二期。加快停車場(chǎng)(樓)建設(shè)。建成一批人行過街設(shè)施。打通寶翠橋等珠中跨界道路。發(fā)展綠色交通，倡導(dǎo)綠色低碳出行。推廣建設(shè)公共自行車租賃系統(tǒng)。
打造智慧城市。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快光網(wǎng)總體建設(shè)，基本建成全覆蓋的城市無線寬帶網(wǎng)絡(luò)，“政府wifi通”覆蓋重要公共服務(wù)場(chǎng)所，光纖入戶率達(dá)到45%以上。加大公共數(shù)據(jù)的開放程度。加快推進(jìn)交通運(yùn)輸、城市管理、電子政務(wù)、社會(huì)服務(wù)等智慧應(yīng)用項(xiàng)目，建設(shè)云計(jì)算中心一期和智慧社區(qū)示范項(xiàng)目，常住人口市民卡覆蓋率超過80%，市民個(gè)人網(wǎng)頁提供服務(wù)比例超過60%。建成區(qū)完成數(shù)字城管地下管線全覆蓋，優(yōu)化數(shù)字城管運(yùn)行機(jī)制。
(六)創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。
著力解決困難群眾生活問題。更加注重將民生政策更多地向困難群眾、困難地區(qū)傾斜，多做雪中送炭的工作。繼續(xù)加大底線民生補(bǔ)助力度，將城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差、五保供養(yǎng)、殘疾人生活津貼、孤兒供養(yǎng)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)提高到全省前列水平。全面建立臨時(shí)救助制度和疾病應(yīng)急救助制度，逐步建立以經(jīng)濟(jì)困難、高齡、失能老年人為重點(diǎn)的老年福利制度。
推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。創(chuàng)建省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市。推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，理順教育管理體制。加快義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。加大教育資源向西部地區(qū)和農(nóng)村、海島地區(qū)傾斜，完善教師交流和支教制度。積極實(shí)施教育信息化標(biāo)準(zhǔn)工程，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。開展特色學(xué)校建設(shè)。加快西部生態(tài)新城學(xué)校建設(shè)。推進(jìn)普惠性幼兒園建設(shè)，落實(shí)小區(qū)配套幼兒園移交政策，建成10所鎮(zhèn)中心幼兒園，全市規(guī)范化幼兒園比例達(dá)到90%。改進(jìn)第四中學(xué)西藏班教學(xué)生活設(shè)施。提升高等教育質(zhì)量，發(fā)展研究生教育，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)。推進(jìn)職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)教融合。推進(jìn)民辦教育強(qiáng)市建設(shè)。重視終身教育，推動(dòng)老年大學(xué)進(jìn)社區(qū)。
加快發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。深入創(chuàng)建健康城市，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，取消藥品和醫(yī)用耗材加成，提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格，完善政府補(bǔ)償機(jī)制。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)，開展家庭健康服務(wù)，深入探索家庭醫(yī)生式團(tuán)隊(duì)服務(wù)新模式。發(fā)展多層次的醫(yī)療服務(wù)，扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、市第二中醫(yī)院等中醫(yī)醫(yī)院(機(jī)構(gòu))建設(shè)。加快市慢性病防治中心、市婦幼保健院二期等項(xiàng)目建設(shè)，建成市人民醫(yī)院北區(qū)項(xiàng)目。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，有效預(yù)防控制疾病。堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。加快完善覆蓋全市的多樣化養(yǎng)老服務(wù)體系。因地制宜規(guī)劃發(fā)展養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，落實(shí)市、區(qū)、鎮(zhèn)、村文化場(chǎng)館免費(fèi)開放，數(shù)字農(nóng)家書屋全市覆蓋率達(dá)到80%。全面完成珠海大劇院主體建設(shè)，市博物館和城市規(guī)劃展覽館對(duì)外開放。推動(dòng)群眾體育和競(jìng)技體育同步發(fā)展，舉辦系列群眾性文體活動(dòng)。繼續(xù)辦好沙灘音樂節(jié)、國(guó)際馬拉松、國(guó)際情侶雙人自行車賽等品牌活動(dòng)。建立歷史文化保護(hù)區(qū)和歷史建筑保護(hù)名錄，加強(qiáng)歷史文化資源保護(hù)利用。推進(jìn)留學(xué)博物館、東方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、南方影視文化產(chǎn)業(yè)基地、市工人文化宮等項(xiàng)目建設(shè)。
提高社會(huì)治理水平。加大重點(diǎn)領(lǐng)域和重大社會(huì)矛盾化解力度，健全社會(huì)矛盾預(yù)防化解機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)由化解向治理、由個(gè)案解決向政策制度性消化轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化法律在維護(hù)社會(huì)秩序中的權(quán)威。深入推進(jìn)“平安珠海”建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)反恐制暴工作，強(qiáng)化治安重點(diǎn)地區(qū)和突出犯罪活動(dòng)的集中打擊整治。推進(jìn)拱北口岸地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域綜合治理。嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為。深化信訪制度改革，依法推動(dòng)訴訪分離。擴(kuò)大法律援助覆蓋面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。全面加強(qiáng)公安工作，爭(zhēng)取推進(jìn)人民警察管理制度改革試點(diǎn)，加快正規(guī)化警隊(duì)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)公安機(jī)關(guān)。健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系，完善“一體系三平臺(tái)”隱患排查治理體系，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位安全防范，深入開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加快創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市。全面提升食品藥品安全監(jiān)管水平，強(qiáng)化基層監(jiān)管力量，加強(qiáng)規(guī)范化管理和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，積極創(chuàng)建食品安全示范市。切實(shí)做好國(guó)防建設(shè)、國(guó)家安全、雙擁優(yōu)撫、民族宗教等工作。
(七)全心全意辦好一批民生實(shí)事。
一是提高民生保障水平。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助水平、孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、困難群眾醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，降低救助門檻，開展重特大疾病醫(yī)療救助。出臺(tái)殘疾人醫(yī)療保障辦法，提高殘疾人醫(yī)療保障水平。
二是完善特殊教育基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，提高非義務(wù)教育階段殘疾人接受教育的比例。加快重度殘疾兒童教養(yǎng)學(xué)校建設(shè)，滿足重度殘疾兒童少年的養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、教育需求。開展殘疾兒童康復(fù)工作。斗門區(qū)特殊教育學(xué)校投入使用。
三是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到45元/人。推動(dòng)區(qū)域醫(yī)療一卡通項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查。
四是扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人，失業(yè)人員再就業(yè)1.2萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)20__人，就業(yè)困難人員就業(yè)20__人;新增3家市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)2800人。
五是促進(jìn)城市公共交通發(fā)展。完成一批市政道路改造工程。60周歲以上外地戶籍老年人享受免費(fèi)乘坐本市公共汽車待遇。優(yōu)化公交線網(wǎng)，提升西部公交覆蓋率，延長(zhǎng)公交運(yùn)營(yíng)時(shí)間。規(guī)劃建設(shè)一批環(huán)保電動(dòng)汽車充電樁。
六是提升公共文化體育服務(wù)。組織開展多種形式文化活動(dòng)。完善基層文化體育基礎(chǔ)設(shè)施，按“5+2”標(biāo)準(zhǔn)新建100個(gè)村(居)文化中心，完成47個(gè)社區(qū)文體公園建設(shè)。
七是加大安居工程建設(shè)力度?；窘ǔ赡掀燎邎@1556套公租房建設(shè)項(xiàng)目。新開工1000套公租房項(xiàng)目。新開工1600套瀝溪、福溪舊村改造回遷安置房項(xiàng)目。
八是優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。打造一批生態(tài)樣板工程。建設(shè)竹洲水鄉(xiāng)國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)和水生態(tài)文明建設(shè)展廳。建成空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，發(fā)布生態(tài)環(huán)境指數(shù)。
九是改善村居生活環(huán)境。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村生活污水處理覆蓋到全部行政村。
十是加強(qiáng)公共法律服務(wù)。建立區(qū)、鎮(zhèn)(街)公共法律服務(wù)中心，村(居)公共法律服務(wù)工作站。為符合條件的困難群眾提供法律援助，向城鄉(xiāng)居民提供公益、專業(yè)、均等、便民、“一站式”的基本公共法律服務(wù)。
(八)加快建設(shè)法治政府。
建立健全法治政府建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)依法行政，確保各級(jí)政府和部門在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治的軌道上開展工作。
加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法。推動(dòng)出臺(tái)《法治政府建設(shè)條例》。健全政府立法程序，完善政府立法工作制度。完善規(guī)章立項(xiàng)制度，科學(xué)合理編制政府立法計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。完善規(guī)章起草制度，提高政府立法質(zhì)量。完善立法項(xiàng)目征集和論證制度，健全公眾參與立法機(jī)制，制定《政府立法公眾參與辦法》。落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查制度、有效期制度、制定主體公告制度和政策解讀機(jī)制。
提升依法治理能力。依法履行政府職責(zé)，完善法治政府制度建設(shè)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。推進(jìn)科學(xué)民主決策，建立健全重大行政決策程序制度，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定納入重大行政決策法定程序，制定相應(yīng)細(xì)化方案或措施。推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，重點(diǎn)規(guī)范行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核和備案制度，建立健全行政執(zhí)法公示制度。加大食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、整治違法建筑和違法用地、市容環(huán)境衛(wèi)生等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，依法懲處各類違法行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，健全行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。完善市區(qū)兩級(jí)政府行政執(zhí)法管理。實(shí)施行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作條例，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，提高法治工作隊(duì)伍建設(shè)水平。推進(jìn)法治宣傳教育方式創(chuàng)新，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法的教育培訓(xùn)，完成“六五”普法任務(wù)，建設(shè)珠海特色法治文化，增強(qiáng)全民法治意識(shí)。
大力推進(jìn)廉政建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約監(jiān)督，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)市人大及其會(huì)各項(xiàng)決議決定，扎實(shí)辦理人大議案。加強(qiáng)與市政協(xié)聯(lián)系并通報(bào)工作，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工青婦等人民團(tuán)體意見。加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。加強(qiáng)政務(wù)公開，推進(jìn)預(yù)決算信息公開，實(shí)現(xiàn)市本級(jí)部門決算及“三公”經(jīng)費(fèi)決算100%公開。加強(qiáng)信息公開平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)部門責(zé)任白皮書網(wǎng)上發(fā)布。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府反腐__工作。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政風(fēng)。嚴(yán)格控制政府性樓堂館所、財(cái)政供養(yǎng)人員以及“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，厲行節(jié)約。加強(qiáng)反腐__基礎(chǔ)制度建設(shè)。加強(qiáng)行政監(jiān)察，落實(shí)行政問責(zé)制。強(qiáng)化責(zé)任追究，實(shí)行 “一案雙查”。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。堅(jiān)決整治損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。
各位代表！實(shí)干開創(chuàng)事業(yè)，愛拼成就夢(mèng)想。讓我們?cè)谛碌囊荒昀铮掠趽?dān)當(dāng)、奮發(fā)有為、乘勢(shì)而上，為實(shí)現(xiàn)“共建美麗城市、共享美好生活”的城市理想而不懈奮斗！
珠海市政府
篇八 在省人大會(huì)討論政府工作報(bào)告時(shí)的發(fā)言1300字
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
黃省長(zhǎng)的報(bào)告緊緊把握時(shí)代脈搏，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以鼓舞干部群眾、凝聚干部群眾為目的，客觀總結(jié)了去年所取得的成績(jī)，深入分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，全面部署了今年的工作任務(wù)，號(hào)召全省廣大干部群眾鼓足勁、沉下心、埋頭干，努力推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。面對(duì)這種全國(guó)快速發(fā)展，全省加速崛起的逼人態(tài)勢(shì)，進(jìn)賢要實(shí)現(xiàn)趕超先進(jìn)、跨越發(fā)展的目標(biāo)，就必須以超常的膽識(shí)去應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以超常的理念去開拓工作。__年，進(jìn)賢發(fā)展的目標(biāo)要更高，發(fā)展的思路要更清，發(fā)展的舉措要更實(shí)。
目標(biāo)要更高，就是要把進(jìn)賢放在全國(guó)激烈競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)上，把進(jìn)賢置于江西率先崛起的戰(zhàn)略中，把進(jìn)賢投于南昌快速做大做強(qiáng)的洪流中，樹立更新的發(fā)展理念，制定更高的發(fā)展目標(biāo)。我們的要求是，今年的發(fā)展速度要高于全市平均水平，要高于全省平均水平6-8個(gè)百分點(diǎn)。具體來說，就是地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)要超過25%，財(cái)政總收入要增長(zhǎng)20%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)要達(dá)到50%。
思路要更清，就是要清醒認(rèn)識(shí)自己，科學(xué)把握形勢(shì)，突出差異化競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)立縣、開放興縣、民營(yíng)富縣三大戰(zhàn)略。工業(yè)立縣，就是要圍繞唱響企業(yè)品牌、推進(jìn)科技進(jìn)步、規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)三大目標(biāo)，加強(qiáng)建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子、強(qiáng)化職工技術(shù)培訓(xùn)、完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度制度等五項(xiàng)工作，力爭(zhēng)在特色產(chǎn)業(yè)培育、規(guī)模企業(yè)扶持、工業(yè)基地建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。開放興縣，就是要堅(jiān)持把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的“頭號(hào)工程”，作為“一把手工程”。立足從戰(zhàn)略上謀劃，從全省和全國(guó)的大格局中定位，不斷創(chuàng)新發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的觀念、方法和機(jī)制。民營(yíng)富縣，就是要按照“放開、扶持、服務(wù)、引導(dǎo)”的要求，通過“招商引進(jìn)、國(guó)退民進(jìn)、平臺(tái)吸進(jìn)、城市放進(jìn)”，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率大幅度提升，尤其要大力培育創(chuàng)業(yè)、和諧的社會(huì)文化，激活全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)細(xì)胞，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)富裕。
舉措要更實(shí)，就是要著眼跨越發(fā)展的目標(biāo)，圍繞差異化競(jìng)爭(zhēng)的思路，精心研究工作，制定務(wù)實(shí)舉措，快速推進(jìn)全面建設(shè)小康進(jìn)賢的進(jìn)程。從進(jìn)賢當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，關(guān)鍵是要大力提升五種能力：一是要大力提升資本運(yùn)作能力，熟練運(yùn)用政策性銀行信貸融資、擔(dān)保融資、項(xiàng)目融資、出讓土地使用權(quán)融資、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)融資等五種融資方法，拓寬融資渠道，進(jìn)一步強(qiáng)化政府調(diào)控，強(qiáng)化投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)。二是要大力提升城市經(jīng)營(yíng)能力，通過強(qiáng)規(guī)劃、嚴(yán)運(yùn)作、重管理，進(jìn)一步加大城建力度，完善城市功能，提升城市品位。三是大力提升體制創(chuàng)新能力 全面完成商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)改制，加速推進(jìn)事業(yè)單位改革，進(jìn)一步釋放企事業(yè)單位活力。四是要大力提升招商引資能力，通過能人招商、親情招商、優(yōu)勢(shì)招商，拓寬招商渠道，擴(kuò)大引資成果，進(jìn)一步推進(jìn)開放興縣戰(zhàn)略，提高外向型經(jīng)濟(jì)比重。五是大力提升協(xié)調(diào)發(fā)展能力，大力實(shí)施以城帶鄉(xiāng)戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民非農(nóng)化;強(qiáng)力實(shí)施以工哺農(nóng)戰(zhàn)略，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成工農(nóng)互動(dòng)、相互促進(jìn)的良性循環(huán);全力實(shí)施社會(huì)文明戰(zhàn)略，強(qiáng)化民生保障，繁榮社會(huì)事業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，做到物質(zhì)文明、精神文明、政治文明同步謀劃、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。
篇九 范縣政府工作報(bào)告9850字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。
一、20__年工作回顧
20__年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，拉高標(biāo)桿，加壓驅(qū)動(dòng)，深入實(shí)施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，工農(nóng)商城“四業(yè)”并舉，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，較好地完成了縣十三屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。
——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。初步核算，20__年全縣生產(chǎn)總值完成45.9億元，比上年增長(zhǎng)21.9%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)6.2%、29.4%、15.5%;財(cái)政收入完成14339萬元，增長(zhǎng)27%，其中一般預(yù)算收入完成12346萬元，增長(zhǎng)29%，稅收占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到65.4%，比上年提高了3.6個(gè)百分點(diǎn)。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。二、三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到82.3%，比上年提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)拉動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。全部工業(yè)增加值完成26.6億元，增長(zhǎng)30.6%，工業(yè)拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)17.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.83%。全縣新上投資百萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目80個(gè)，其中千萬元以上的23個(gè)，全年完成總投資9億元。全縣新增限額以上工業(yè)企業(yè)24家，達(dá)到76家，完成增加值19.03億元、實(shí)現(xiàn)利稅11.46億元，分別增長(zhǎng)41.4%、164%。四個(gè)工業(yè)集中區(qū)帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，區(qū)內(nèi)投資千萬元以上企業(yè)達(dá)到28家。品牌推進(jìn)戰(zhàn)略初見成效，我縣又有3家企業(yè)獲得iso9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，“鑫業(yè)潤(rùn)滑油”被認(rèn)定為河南省“著名商標(biāo)”和“免檢產(chǎn)品”。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。糧食總產(chǎn)達(dá)到32.97萬噸，增長(zhǎng)9.1%。落實(shí)水稻種植面積30萬畝。麥田套稻試驗(yàn)喜獲成功，為擴(kuò)大全縣水稻種植面積、增加農(nóng)民收入奠定了良好基礎(chǔ)。完成植樹造林3.4萬畝。積極發(fā)展林下新型種養(yǎng)模式，林下經(jīng)濟(jì)面積達(dá)到1.2萬畝;新開發(fā)利用廢舊坑塘5000畝，推廣高效經(jīng)濟(jì)作物8萬畝，新建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)19個(gè)，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，全年外出務(wù)工人員超過10萬人次，“范縣廢舊金屬挑選居工”被中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)評(píng)為優(yōu)秀勞務(wù)品牌。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。積極開展招商引資活動(dòng)，全年引進(jìn)市外資金7.08億元，實(shí)際利用外資2097萬美元。出口創(chuàng)匯266.9萬美元。全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體突破1萬家，完成增加值29.8億元，占gdp的比重達(dá)到65%。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)活躍繁榮。建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店152家，成功舉辦了范縣第三屆物資交流大會(huì)，老城商業(yè)步行街建成使用，商戶入駐率同比提高20%。全年商貿(mào)業(yè)完成增加值3.93億元，比上年增長(zhǎng)30.4%。
——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化。新區(qū)建設(shè)完成投資1.13億元，開工建設(shè)項(xiàng)目22個(gè)。污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)投入試運(yùn)行，新區(qū)小學(xué)教學(xué)樓擴(kuò)建工程完工并投入使用，衛(wèi)生局辦公樓、勞動(dòng)力市場(chǎng)大樓基本具備使用條件，多功能活動(dòng)中心、電力調(diào)度中心、藥監(jiān)局辦公樓正在建設(shè)，德政街東西延伸、怡苑路建設(shè)、金堤路拓寬工程全部建成通車，新區(qū)功能進(jìn)一步完善。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到20.1%，比上年提高了1.7個(gè)百分點(diǎn)。多方籌措資金8000萬元，加快了以農(nóng)村水利、道路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)“民辦公助”工程和2萬畝節(jié)水示范區(qū)全部建成，惠及1.6萬人的飲水安全工程全部完工，我縣獲得省“紅旗渠精神杯”13連冠;陸集村臺(tái)完成高架橋、撤退路建設(shè);楊樓控導(dǎo)上延及李橋險(xiǎn)工改建工程正在施工;完成“村村通”工程61.6公里，老城西環(huán)路貫通工程、s208線白衣至李馬橋段中修改造、s307線楊集至濮城段大修改造相繼完工通車，濮范高速范縣段施工準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)，德商高速黃河大橋正在建設(shè);“戶戶通電”工程全面完成，農(nóng)村“信息村村通”覆蓋能力達(dá)到100%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成25.32億元，增長(zhǎng)98.5%，其中城鎮(zhèn)以上完成投資18.77億元，增長(zhǎng)91.2%。
——民生問題得到明顯改善。高度關(guān)注弱勢(shì)群體和困難群眾生產(chǎn)生活，積極做好就業(yè)再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6530人，下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1694人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。社會(huì)保障覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，“兩確保一低保”得到較好落實(shí)，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保資金940.8萬元，保障對(duì)象1.6萬余人。殘疾人生產(chǎn)生活狀況明顯改善，我縣分別被省、市評(píng)為“殘疾人工作先進(jìn)縣”。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)資金1835萬元，受惠農(nóng)戶9.6萬余戶;落實(shí)小麥良種補(bǔ)貼210萬元，補(bǔ)貼面積21萬畝;落實(shí)農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼150萬元，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)178臺(tái);落實(shí)“兩免一補(bǔ)”資金2699.4萬元，受惠學(xué)生19萬人次。積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，補(bǔ)償參合農(nóng)民11.69萬人次、1044.8萬元，有效緩解了農(nóng)民群眾“看病難”問題。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7229元，增長(zhǎng)32%;農(nóng)民人均純收入2829元，增長(zhǎng)19.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到17.2億元，增長(zhǎng)17.7%。
——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步。大力實(shí)施“科教興范”戰(zhàn)略，科技貢獻(xiàn)率不斷提高，范縣被評(píng)為“全國(guó)科普示范縣”。8所農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和10所農(nóng)村中小學(xué)配套設(shè)施建設(shè)全部完成，更新中小學(xué)課桌凳4.8萬余套，全縣辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。扎實(shí)開展全省酒劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，人口出生率控制在11‰以內(nèi)，全市計(jì)劃生育信訪長(zhǎng)效機(jī)制和關(guān)愛女孩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在我縣召開。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量降低率分別達(dá)到10%和5%，我縣國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)通過專家組驗(yàn)收。加強(qiáng)土地保護(hù)和利用，顏村鋪土地整理項(xiàng)目正在建設(shè)，全縣12個(gè)符合關(guān)閉條件的粘土磚瓦窯廠全部關(guān)閉拆除。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕了重特大事故發(fā)生，我縣被評(píng)為全市安全生產(chǎn)先進(jìn)縣。同時(shí)，人事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、文體旅游、物價(jià)、支油、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、氣象、民族宗教、民兵預(yù)備役等工作都取得了新的成績(jī)。
——精神文明和民主法制建設(shè)明顯加強(qiáng)。深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育，不斷深化各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高。堅(jiān)持依法治縣，積極開展“五五”普法教育，廣大干部群眾的法制觀念和政府部門的依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng)。自覺接受人大及其會(huì)的監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。大力推進(jìn)勤政廉政建設(shè)，行政效能進(jìn)一步提升，反腐__取得新成效。高度重視來信來訪，群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，全市平安哨卡建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，我縣被評(píng)為全省平安建設(shè)先進(jìn)縣。
各位代表，過去一年成績(jī)的取得，是全縣上下共同奮斗的結(jié)果，是方方面面關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部，向駐范解放軍、武警官兵、政法干警，向中原油田采油二廠、駐范單位和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在一些困難和問題。主要是全縣經(jīng)濟(jì)總量仍然較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還比較粗放;工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大;城鎮(zhèn)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低;群眾關(guān)心的一些問題還沒有完全解決好，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素依然存在。對(duì)此，我們一定高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、20__年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
20__年是全面貫徹落實(shí)黨的__大精神的開局之年，也是實(shí)施“__”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年的工作，意義重大。今年政府工作的總體要求是：以黨的__大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出實(shí)施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，著力調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實(shí)改善民生，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
狂年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%，財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)17%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。
切實(shí)抓好牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的10件大事：⑴投資2億元，完成可利威化工公司年產(chǎn)1萬噸三氯異氰尿酸、20__噸二氯異氰尿酸鈉、7000噸氰尿酸項(xiàng)目建設(shè)。⑵投資1億元，完成光明化工公司年產(chǎn)3萬噸雙氧水項(xiàng)目建設(shè)。⑶投資7000萬元，完成君恒集團(tuán)硼鎂化工年產(chǎn)3.6萬噸硼砂、硼酸項(xiàng)目建設(shè)。⑷大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，解決農(nóng)村1.5萬人飲水安全問題，再奪省“紅旗渠精神杯”。⑸搞好春季植樹造林，進(jìn)一步提高綠化水平，創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)縣。⑹投資1.06億元，完成標(biāo)準(zhǔn)化堤防年度建設(shè)任務(wù)和李橋險(xiǎn)工改建、楊樓控導(dǎo)上延工程。⑺投資20__萬元，完善新區(qū)近期規(guī)劃6.3平方公里道路框架，形成七縱五橫道路格局，搞好新區(qū)綠化、美化、亮化。⑻投資2800萬元，完成新區(qū)多功能活動(dòng)中心建設(shè)和一中新校區(qū)教學(xué)樓、語音樓建設(shè)并投入使用。⑼加大計(jì)劃生育創(chuàng)優(yōu)工作力度，上半年完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育信息中心建設(shè)，全年新建標(biāo)準(zhǔn)化村室30個(gè)。⑽積極協(xié)助有關(guān)部門，搞好德商高速公路和濮范高速公路范縣段建設(shè)。
認(rèn)真辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實(shí)事：⑴籌集新農(nóng)合資金3200萬元，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，緩解群眾“看病難、看不起病”的問題。⑵積極籌措資金，繼續(xù)實(shí)施對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)貼，較大輻度增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補(bǔ)，確保補(bǔ)貼資金落實(shí)到位。⑶優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，開發(fā)綠色、有機(jī)稻米15萬畝，推廣麥田套稻2萬畝，發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物6萬畝。⑷籌措資金20__萬元，對(duì)全縣義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”。⑸籌措資金1400萬元，完成10所農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和4所農(nóng)村初中宿舍改造工程。⑹積極籌措資金，完成縣人民醫(yī)院新區(qū)病房樓主體工程和縣婦幼保健院新區(qū)門診樓年度建設(shè)任務(wù)。⑺全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1150人，其中“4050”人員再就業(yè)600人。⑻搞好廉租住房建設(shè)，努力解決城鎮(zhèn)低保家庭住房困難問題。加大城鄉(xiāng)困難群體救助力度，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，全縣農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到40%以上;城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。⑼深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，新建農(nóng)家店60家;投資800萬元，完成“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”商品展示配送中心建設(shè)，商品配送率達(dá)到70%以上。⑽新建、大修縣、鄉(xiāng)、村道路120公里，進(jìn)一步改善全縣交通條件。
圍繞上述目標(biāo)和大事、實(shí)事，切實(shí)抓好七個(gè)方面的工作：
㈠突出工業(yè)主導(dǎo)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程
把工業(yè)作為立縣之本、強(qiáng)縣之基，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大投入，提升發(fā)展水平，全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。一是狠抓項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，千方百計(jì)謀劃、開發(fā)、新上一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，切實(shí)抓好20個(gè)投資千萬元以上的市定重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，努力做到謀劃一批，建設(shè)一批，投產(chǎn)一批，做強(qiáng)一批，實(shí)現(xiàn)梯次跟進(jìn)，滾動(dòng)發(fā)展。二是加速工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善管理體制，提前做好土地儲(chǔ)備，做大規(guī)模，搭建工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。三是調(diào)優(yōu)工業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大政策引導(dǎo)和扶持力度，推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)科研開發(fā)，不斷提高精深加工產(chǎn)品及終端產(chǎn)品比重。力爭(zhēng)年內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到6%以上。大力實(shí)施品牌推進(jìn)戰(zhàn)略，努力培育一批知名品牌和知名企業(yè)，年內(nèi)新創(chuàng)省部級(jí)名牌名優(yōu)產(chǎn)品1個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)河南省著名商標(biāo)1-2件。四是抓好節(jié)能降耗減排。把節(jié)能降耗減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口，采取有力措施，強(qiáng)化目標(biāo)考核，確保化學(xué)需氧量下降10%、二氧化硫排放量下降5%。繼續(xù)加大污染整治力度，嚴(yán)肅查處偷排漏排、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。引導(dǎo)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝，使用節(jié)能降耗先進(jìn)技術(shù)，堅(jiān)決淘汰達(dá)不到環(huán)保要求的企業(yè)。
㈡圍繞農(nóng)民增收，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推行土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，突出重點(diǎn)，培植特色，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。進(jìn)一步擴(kuò)大綠色、有機(jī)稻米種植面積，努力提升范縣大米品質(zhì);搞好“麥田套稻”技術(shù)推廣，為全縣大面積推廣積累有益經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真實(shí)施編制范縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化林木管理，建設(shè)“生態(tài)范縣”。堅(jiān)持把“林下經(jīng)濟(jì)”作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，積極探索推廣新型種養(yǎng)模式，新發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)2萬畝，全面提高林業(yè)綜合效益。加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，完善畜牧防疫體系，搞好規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，借助全省“黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)養(yǎng)殖帶”計(jì)劃的實(shí)施，合理選定區(qū)域，大力發(fā)展灘區(qū)養(yǎng)殖業(yè)。積極爭(zhēng)取配方施肥和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)無公害蔬菜基地1-2個(gè)，完成玉米秸稈還田5萬畝，實(shí)現(xiàn)水稻機(jī)械插秧20__畝，進(jìn)一步提高全縣農(nóng)業(yè)種植效益。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，培育投資300萬元以上的產(chǎn)業(yè)化龍頭2-3家，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金，加快農(nóng)村道路建設(shè)，不斷改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。探索建立農(nóng)村安全飲水工程長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。積極扶持農(nóng)村沼氣工程建設(shè)，新建沼氣池1000座。完成軍濮線、樓煉線電力線路建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)濮城地區(qū)35千伏電壓等級(jí)“手拉手”環(huán)網(wǎng)供電。三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力“陽光培訓(xùn)工程”，整合縣內(nèi)培訓(xùn)資源，年內(nèi)開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2萬人次以上，不斷提高農(nóng)民務(wù)工技能。加強(qiáng)勞務(wù)輸出基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)信息資源共享，提高勞務(wù)輸出組織化程度，推動(dòng)全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上水平、上檔次，全年輸出勞務(wù)人員11萬人次。四是分類推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真研究省分類推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的政策措施，結(jié)合范縣實(shí)際，制定好工作方案。借助“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，從農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治入手，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用3年時(shí)間，切實(shí)改善衛(wèi)生狀況和村容村貌，推動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)取得突破性進(jìn)展。穩(wěn)步推進(jìn)小村合并工作，逐步整合500人以下的行政村，年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好2-3個(gè)試點(diǎn)，為下一步新村建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。五是加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不斷完善各項(xiàng)管理規(guī)定，強(qiáng)化資金監(jiān)管，提高服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)好參合群眾的利益。不斷擴(kuò)大農(nóng)村有線電視覆蓋范圍，年內(nèi)完成30個(gè)村的有線電視“村村通”工程。大力實(shí)施整村推進(jìn)扶貧計(jì)劃，積極爭(zhēng)取小額信貸幫扶資金，完善扶貧互助社管理，加快貧困群眾脫貧致富步伐。
㈢積極擴(kuò)大消費(fèi)，強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展
把服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑，采取有效措施，不斷提高服務(wù)業(yè)的比重和發(fā)展水平，使之成為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新引擎。一是培育開拓消費(fèi)市場(chǎng)。搞好各類消費(fèi)市場(chǎng)的開發(fā)，為群眾消費(fèi)提供良好載體，拉動(dòng)消費(fèi)需求不斷增長(zhǎng)。鞏固壯大城區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)，加快國(guó)有商貿(mào)流通企業(yè)改制步伐，激發(fā)傳統(tǒng)商業(yè)發(fā)展活力;辦好第四屆范縣物資交流大會(huì)，加快新區(qū)商貿(mào)市場(chǎng)和商業(yè)街建設(shè)，促進(jìn)新區(qū)商戶入駐率提高30%，全面繁榮新區(qū)商貿(mào)業(yè);加大老城閑置國(guó)有資產(chǎn)商業(yè)開發(fā)力度，合理設(shè)置市場(chǎng)區(qū)位，整頓規(guī)范路邊市場(chǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)老城商貿(mào)服務(wù)業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。積極開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，鞏固完善“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程建設(shè)成果，不斷提高工程實(shí)施效益;搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地沿街商貿(mào)開發(fā)，加快鄉(xiāng)村集貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，努力滿足群眾消費(fèi)需求。鞏固發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)，積極培植大米產(chǎn)業(yè)龍頭，嚴(yán)格控制新上大米加工設(shè)備，切實(shí)增強(qiáng)大米市場(chǎng)帶動(dòng)能力;完善張莊木材市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，提升市場(chǎng)發(fā)展層次，逐步發(fā)展成為綜合性木材交易市場(chǎng)。二是積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快連鎖經(jīng)營(yíng)、商品代理、物流配送等現(xiàn)代營(yíng)銷業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的超市、量販向鄉(xiāng)村延伸觸角。依托柳行頭火車站貨運(yùn)市場(chǎng)、華祥物流公司等市場(chǎng)和企業(yè)，推進(jìn)糧食、建材、食品、農(nóng)資等行業(yè)物流發(fā)展，逐步健全大宗產(chǎn)品產(chǎn)購銷渠道和網(wǎng)絡(luò)，提高重點(diǎn)行業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品的物流集散、輻射能力。三是引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。立足范縣實(shí)際，圍繞新區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展新區(qū)商品房市場(chǎng)，完善住房供應(yīng)體系，滿足不同層次需求。加快怡園小區(qū)建設(shè)，年內(nèi)新增建筑面積10萬平方米，進(jìn)一步擴(kuò)大新區(qū)房源。盡快啟動(dòng)住房商業(yè)按揭貸款，提高住房公積金財(cái)政補(bǔ)貼比例，做好住房公積金貸款工作，著力解決中低收入群體買房貸款難問題。四是加快金融業(yè)發(fā)展。全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)用足用活政策，擴(kuò)大貸款投放，年內(nèi)凈增貸款5000萬元以上，不斷提高支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。對(duì)年內(nèi)凈增貸款多、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的金融機(jī)構(gòu)予以獎(jiǎng)勵(lì)。五是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。以保障食品、藥品、農(nóng)資安全為重點(diǎn)，積極開展各類整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，嚴(yán)肅查處侵犯消費(fèi)者利益的各類案件，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)活躍繁榮。力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。
㈣加速城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)一體化水平
按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、節(jié)約土地、完善功能、以大帶小”的原則，充分發(fā)揮新區(qū)帶動(dòng)作用，進(jìn)一步加快全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。一是搞好新區(qū)建設(shè)。圍繞新區(qū)功能完善和人居環(huán)境改善，確定一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，集中有效資金，分輕重緩急，有序推進(jìn)，確保新區(qū)每年都有新變化。年內(nèi)硬化鋪設(shè)人行道4.16萬平方米，完成中原路西延、黃河路東延、板橋路東延等7條道路建設(shè)任務(wù)，使近期規(guī)劃區(qū)內(nèi)七縱五橫道路全部貫通。加快電力調(diào)度中心、藥監(jiān)局辦公樓建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)投入使用。搞好新區(qū)主要街道的綠化美化，完成金堤路綠化任務(wù)和部分街道路燈安裝;搞好杏壇路與黃河路交叉處綠化工程建設(shè)，新增綠地面積1.17萬平方米;新建公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站4-6處、垃圾集存點(diǎn)4-6個(gè)，進(jìn)一步鞏固文明縣城創(chuàng)建成果，營(yíng)造良好的宜居環(huán)境。二是加強(qiáng)新老城區(qū)管理。嚴(yán)格執(zhí)行新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，按照“單體出精品、群體出形象”的原則，大力開展精品工程建設(shè)，使每個(gè)建筑工程充分展現(xiàn)特色，體現(xiàn)時(shí)代氣息。強(qiáng)化新老城區(qū)管理執(zhí)法，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序整治活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)管理的規(guī)范化、長(zhǎng)效化。嚴(yán)厲打擊建設(shè)施工中強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不法行為，為城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。三是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“因地制宜，量力而行，有序推進(jìn)”的原則，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)發(fā)展結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集中和人口聚集能力，吸引農(nóng)村富余勞動(dòng)力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。力爭(zhēng)全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到22%以上。
㈤加大招商力度，著力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
踞持把招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為提升范縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要舉措。不斷完善招商引資的方式方法，千方百計(jì)提高招商實(shí)效，努力推動(dòng)招商引資工作不斷邁上新臺(tái)階。積極組團(tuán)參與省、市組織的各類定向招商活動(dòng)，深入實(shí)施“回歸工程”，努力拓展招商引資的廣度和深度，確保招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)簽約項(xiàng)目的跟蹤問效，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和效率，確保簽約項(xiàng)目早日落地建設(shè)投用。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，以現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)為基礎(chǔ)，圍繞我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，深入開展再創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，膨脹規(guī)模，提升層次，培植一批規(guī)模大、效益好的民營(yíng)企業(yè)龍頭，帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。搞好中小企業(yè)信用擔(dān)保和企業(yè)互助擔(dān)保體系建設(shè)，促進(jìn)銀企溝通與合作，拓寬民營(yíng)企業(yè)融資擔(dān)保渠道，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。力爭(zhēng)年內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的比重達(dá)到70%。
㈥加強(qiáng)財(cái)稅工作，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
踞持把培植財(cái)源和加強(qiáng)稅收征管放在同等重要的位置，積極開辟新興財(cái)源和后續(xù)財(cái)源，構(gòu)筑多元化效益型財(cái)源格局。堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源、稅種和行業(yè)管理，確保各種稅收足額入庫。積極研究上級(jí)政策，加大資金爭(zhēng)取力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生籌措更多資金。按照“統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)”的原則，不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)減少非生產(chǎn)性支出，集中財(cái)力保工資、保民生、保重點(diǎn)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和公共服務(wù)支出需要，彰顯財(cái)政“公共性”。強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督，嚴(yán)格控制一般性支出增長(zhǎng)，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)。堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，進(jìn)一步完善政府采購和國(guó)庫集中支付制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，積極推進(jìn)和完善部門預(yù)算制度，不斷提高財(cái)政調(diào)控能力。加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加大審計(jì)執(zhí)法力度，確保資金安全高效使用。
㈦切實(shí)改善民生，努力構(gòu)建和諧范縣
著力解決民生問題。繼續(xù)加大各類惠民政策落實(shí)力度，多為群眾辦實(shí)事，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。實(shí)施積極的就業(yè)再就業(yè)政策，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。切實(shí)做好“兩確保一低保”工作，從今年開始，連續(xù)3年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。加大企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作力度，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不斷提高社會(huì)保障程度。努力保持市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定，依法打擊價(jià)格違法違規(guī)行為和亂收費(fèi)行為。認(rèn)真落實(shí)對(duì)生活困難群體的補(bǔ)貼政策，確保困難群眾基本生活水平不因物價(jià)上漲而下降。
推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，搞好科技成果的引進(jìn)、示范和推廣。大力實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，搞好創(chuàng)新型人才和各類緊缺人才的培養(yǎng)、選拔和引進(jìn)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，著力改善農(nóng)村辦學(xué)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)師資建設(shè)，盡快提高全縣教育教學(xué)水平。充分挖掘我縣傳統(tǒng)文化資源，積極開展各類健康向上的文體活動(dòng)，豐富全縣人民的精神文化生活。完成第三次全國(guó)文物普查年度工作任務(wù)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，完成全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查年度任務(wù)。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完成濮城等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和“120”急救指揮中心建設(shè)。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)首批“白內(nèi)障無障礙縣”。加快顏村鋪土地整理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成全國(guó)第二次土地調(diào)查年度任務(wù)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，完成全國(guó)第一次污染源普查年度任務(wù)。大力發(fā)展電子政務(wù)，完成電子政務(wù)匯聚平臺(tái)和政府至各單位光纖城域網(wǎng)建設(shè)。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高全民文明素質(zhì)。暢通信訪訴求渠道，完成信訪接待中心建設(shè)，及時(shí)化解各種社會(huì)矛盾。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，完成縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控平臺(tái)和寬帶城域網(wǎng)建設(shè)，依法防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更新更高的要求，必須把政府自身建設(shè)擺在更加突出的位置，不斷提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力，努力開創(chuàng)政府工作新局面。
1、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高行政效能。進(jìn)一步創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式，制定和落實(shí)政府為社會(huì)、為群眾服務(wù)的各項(xiàng)工作規(guī)范，健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。繼續(xù)深化行政審批制度改革，精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，認(rèn)真抓好行政問責(zé)、責(zé)任追究等制度的落實(shí)，著力解決行政不作為、亂作為和不會(huì)作為問題，努力建設(shè)辦事高效、勤政務(wù)實(shí)的政府機(jī)關(guān)。
2、加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加強(qiáng)政府法制工作，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，搞好行政復(fù)議。健全完善重大事項(xiàng)專家咨詢和社會(huì)公示等制度，提高政府決策科學(xué)化、民主化和法制化水平。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會(huì)的決議決定，自覺依法接受監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各界人士的意見和建議。堅(jiān)持依法治縣，深入開展“五·五”普法教育，不斷提高干部群眾的法律觀念和法制素質(zhì)。
3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，時(shí)刻保持積極進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、憂患意識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)工作。切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，減少不必要的應(yīng)酬，把更多的精力用在推進(jìn)富民強(qiáng)縣上，把更多的時(shí)間用在幫助群眾解決實(shí)際問題上，把更多的財(cái)力物力用在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上，以良好的作風(fēng)確保工作落實(shí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。
4、加強(qiáng)廉政建設(shè)，清廉從政為民。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，厲行節(jié)約，勤儉辦事，嚴(yán)格財(cái)政支出管理，規(guī)范公務(wù)接待行為，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，切實(shí)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，加大案件查處力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的教育、管理和監(jiān)督，提高公務(wù)員管理的法制化、規(guī)范化水平，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、清正廉潔、一心為民的公務(wù)員隊(duì)伍。
各位代表！
新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，群策群力，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，乘勢(shì)而上，為建設(shè)富裕文明和諧的新范縣而努力奮斗！
范縣政府
篇十 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告20237350字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表萬壽鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，深入貫徹黨的十八大、十八屆四中、五中全會(huì)精神，牢牢把握加快發(fā)展這一主題，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，積極作為，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，較好的完成了鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值：增長(zhǎng)11.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額：今年完成23750萬元，增長(zhǎng)13.01%;招商引資：今年完成9415萬元;工業(yè)總產(chǎn)值：今年完成52032萬元，增長(zhǎng)25.8%;服務(wù)業(yè)增加值：今年完成7334萬元，增長(zhǎng)8.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額：今年完成10914萬元，增長(zhǎng)12.2%;農(nóng)業(yè)增加值：今年完成13855萬元，增長(zhǎng)4.05%;城鎮(zhèn)居民可支配收入：今年達(dá)到22118元，增長(zhǎng)9.5%;農(nóng)民人均純收入：增長(zhǎng)11.2%，達(dá)到11722元。稅收地方級(jí)一般預(yù)算收入：完成稅收：142萬元，非稅收入：230萬元。
一、以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)。
以土地流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)，大力改變種養(yǎng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。一是以“公司+基地+專合社+農(nóng)戶”模式，在建國(guó)、蓮花等推廣發(fā)展鐵皮石斛人工種植，實(shí)施大棚種植鐵皮石斛100畝，年產(chǎn)值達(dá)5100萬元;二是投資150萬元購進(jìn)油茶苗，新增油茶種植面積500畝，部分已開花坐果。油茶花期長(zhǎng)，品質(zhì)好，精細(xì)化管理要求高，市場(chǎng)潛力大。為此，該項(xiàng)目解決部分農(nóng)民工就業(yè)和發(fā)展青山嶺特色鄉(xiāng)村旅游打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是在青山嶺已實(shí)施17個(gè)1500平方米的養(yǎng)殖大棚建設(shè)，采取公司+基地+農(nóng)戶的養(yǎng)殖模式。目前已形成種蛋、孵化、育雛、養(yǎng)殖、銷售一站式服務(wù)，祿玉養(yǎng)殖公司正在從傳統(tǒng)養(yǎng)殖向生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展，全年可出欄300萬只的商品鴨。四是高粱+再生高粱種植。狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)力推進(jìn)高粱+再生高粱種植，該產(chǎn)業(yè)投資少、周期短、風(fēng)險(xiǎn)小、效益高。全年種植再生高粱8000畝，已獲豐收，高粱產(chǎn)業(yè)已成為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收最直接的渠道。五是鼓勵(lì)群眾進(jìn)行中稻+再生稻種植15100畝。
繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，確保糧食產(chǎn)量。全面落實(shí)糧食生產(chǎn)扶持政策，2023年大春生產(chǎn)種植水稻16150畝，玉米5215畝，高粱7500畝，黃豆925畝，洋芋1405畝，小麥3200畝，糧食生產(chǎn)再獲豐收。
二、以招商引資為突破口，工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提升。
萬壽白酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。萬壽酒業(yè)發(fā)展集中區(qū)已成功引進(jìn)瀘州山村酒業(yè)和四川老醅酒業(yè)，實(shí)現(xiàn)濃香型白酒、小高粱酒、新型白酒一條龍生產(chǎn)，日產(chǎn)可達(dá)35噸。萬壽酒業(yè)在目前市場(chǎng)低迷的情況下仍具強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力。自去年9月點(diǎn)火投產(chǎn)以來，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為正常，省著名商標(biāo)正在申報(bào)中，2023年產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到3.2億元。
強(qiáng)化招商引資力度，進(jìn)一步加固工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是立足招大引強(qiáng)，圍繞青山嶺旅游、養(yǎng)老公寓建設(shè)、拓展培訓(xùn)中心建設(shè)、鐵皮石斛、農(nóng)產(chǎn)品加工等進(jìn)行項(xiàng)目包裝，包裝項(xiàng)目4個(gè)。二是狠抓回引和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)四川古今食品、富又順油茶等企業(yè)投資建廠。全年引進(jìn)市外資金7500萬元。
加大培養(yǎng)企業(yè)力度，積極搭建企業(yè)融資平臺(tái)。積極支持自貢現(xiàn)代秋收農(nóng)機(jī)公司科研成果申報(bào)、富民米業(yè)公司技改項(xiàng)目建設(shè)、四川聯(lián)華科技公司鐵皮石斛的深加工等微小企業(yè)的扶持力度。全年為企業(yè)申報(bào)發(fā)展資金55萬元，貼息貸款資金300萬元，為企業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
三、以項(xiàng)目為抓手，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，新型城鎮(zhèn)化效果初顯。
夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決群眾生產(chǎn)生活問題。一是投資700萬元，在建國(guó)、鴻遠(yuǎn)、洞上三個(gè)村實(shí)施小農(nóng)水項(xiàng)目，整治病險(xiǎn)山坪塘23口、石河堰4道，新建蓄水池37口、提灌站1座、渠道12公里;二是投資600萬元在踏水、桂林等村實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目;三是投資450萬元建設(shè)安全飲水聯(lián)通工程，現(xiàn)已施工完17公里安全飲用水管道，覆蓋桂林、老坡、蓮花、踏水、鴻遠(yuǎn)、建國(guó)、社區(qū)等村，使群眾生產(chǎn)生活用水得到保障，切實(shí)解決好人畜飲水問題;四是投資350萬元在鴻遠(yuǎn)、建國(guó)等村實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造工程，改造電桿575根，低壓線路40公里，新增變壓器8臺(tái)，改造配電變壓器臺(tái)區(qū)10個(gè)。安全隱患大，送電不暢，農(nóng)戶難用電的現(xiàn)狀將得到改變;五是籌集資金265萬元硬化村道9.27公里，泥碎公路4.2公里;六是趙化大橋建設(shè)順利啟動(dòng)?；A(chǔ)設(shè)施的改善，極大解決了群眾出行難的問題，為群眾的致富增收奠定了基礎(chǔ)。
建設(shè)美麗新村，新型城鎮(zhèn)化效果明顯。一是青山、蓮花、建國(guó)、踏水、鴻遠(yuǎn)5個(gè)村的新農(nóng)村示范片建設(shè)順利推進(jìn)，今年3月全面建成，村級(jí)陣地功能齊全，集中居住點(diǎn)環(huán)境舒適，極大的改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，村莊面貌煥然一新。二是在青山村投資300萬元實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，小峨山廟門改造;農(nóng)民運(yùn)動(dòng)場(chǎng)功能齊全，寬敞舒適;道路擴(kuò)改，路燈綠化配套;櫻紅李、油茶等產(chǎn)業(yè)同步跟進(jìn)，為今后發(fā)展鄉(xiāng)村旅游埋下堅(jiān)實(shí)伏筆。三是萬壽社區(qū)老街改造即將啟動(dòng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和商住樓建設(shè)用地已經(jīng)落實(shí)，該項(xiàng)目的實(shí)施將極大改善場(chǎng)鎮(zhèn)居民生活和農(nóng)副產(chǎn)品交易環(huán)境，場(chǎng)鎮(zhèn)品味將大幅提升。四是土地增減掛鉤政策已經(jīng)落地，群眾宅基地有償退出復(fù)耕，到新村點(diǎn)集居或城鎮(zhèn)落戶，生活品質(zhì)將得到較大改善。
規(guī)范農(nóng)房建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違章建筑。強(qiáng)化國(guó)土資源管理，嚴(yán)格農(nóng)房審批。2023年全年農(nóng)房審批169戶，面積22120平方米，完成農(nóng)村宅基地登記發(fā)證345宗，國(guó)有土地使用證17宗。繼續(xù)對(duì)違章建筑進(jìn)行逐戶清理，一戶一檔，做到底細(xì)清楚，推進(jìn)有序，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村建房，完善了制度，對(duì)違章建筑進(jìn)行了處理。
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有序。一是強(qiáng)化責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)到位;二是廣泛發(fā)動(dòng)，宣傳到位;三是突出重點(diǎn)，措施到位;四是嚴(yán)格問責(zé)，督促到位。全年進(jìn)行集中整治4次，新建垃圾池26個(gè)，清運(yùn)垃圾312噸。
四、以惠及民生為基礎(chǔ)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展有序推進(jìn)。
精準(zhǔn)扶貧為抓手，積極開展扶貧工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的貧困戶建檔立冊(cè)，并結(jié)合貧困戶實(shí)際制定脫貧服務(wù)計(jì)劃。選派2名扶貧第一支部書記到青山村、洞上村任職。制定發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，多方籌措資金，健全扶貧機(jī)制，強(qiáng)化扶貧責(zé)任，全力實(shí)施扶貧工程，圓滿完成了2023年精準(zhǔn)脫貧工作。一是洞上村結(jié)合自身林區(qū)優(yōu)勢(shì)在幫扶單位的協(xié)助下發(fā)展林下養(yǎng)雞29戶107人，結(jié)合500畝稻田養(yǎng)魚的現(xiàn)有成效，組織25戶稻田養(yǎng)魚和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶進(jìn)行集中淡水養(yǎng)魚培訓(xùn)，順利完成了洞上村2023年的100人脫貧工作。二是青山村結(jié)合青山嶺的有利環(huán)境發(fā)展林下養(yǎng)雞33戶110人，櫻紅李種植39戶120人，蘑菇產(chǎn)業(yè)43人。
民政優(yōu)撫工作有序開展。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)有序推進(jìn)，工作任務(wù)出色完成。我鎮(zhèn)救災(zāi)款本著“專款專用，重點(diǎn)使用”的原則，今年元月對(duì)全鎮(zhèn)受災(zāi)困難群眾進(jìn)行全面摸底登記造冊(cè)，通過民主評(píng)議、張榜公布、公開發(fā)放的形式，自覺接受群眾的監(jiān)督。殯改工作嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制;城鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障工作有序開展，按時(shí)發(fā)放城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村醫(yī)療救助、優(yōu)撫對(duì)象等款項(xiàng)。
文教衛(wèi)生健康發(fā)展。教育教學(xué)環(huán)境不斷改善，師德師風(fēng)明顯提高，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升，中考省重上線以上56人。“兩免一補(bǔ)”政策得到全面落實(shí)，為貧困寄宿制學(xué)生627人次發(fā)放了生活補(bǔ)助12萬余元。100%的新合參保率有效的防范了群眾因病致貧、因病返貧，群眾看病難、看病貴的問題得到了有效解決。強(qiáng)化各行政村醫(yī)療點(diǎn)的管理，極大的方便了群眾看病就醫(yī)。積極組織文化匯演活動(dòng)，鎮(zhèn)轄區(qū)的村民組織、老年協(xié)會(huì)、學(xué)校等都積極參加。送科技文化下鄉(xiāng)4次，放電影124場(chǎng)次。對(duì)網(wǎng)吧、游戲室、音像制品出租店進(jìn)行了專項(xiàng)整治，學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)一步改善。
惠農(nóng)政策落實(shí)到位。發(fā)放退耕還林補(bǔ)助資金83.47萬元、糧食補(bǔ)貼156.3萬元、良種補(bǔ)貼18.3萬元，2023年全鎮(zhèn)存款總額為16182萬元，貸款總額為5992萬元。
人口與計(jì)生工作進(jìn)一步提高。強(qiáng)化人口與計(jì)劃生育管理，計(jì)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高，全鎮(zhèn)共出生333人，出生率為10.98‰，符合政策生育249人，符合政策生育率為74.77%，一孩生育212人、二孩105人(其中符合政策生育37人)。死亡221人，自然增長(zhǎng)率為3.69%。全面兌現(xiàn)了計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，強(qiáng)力推進(jìn)村民自治和踏水、桂林、蓮花、鴻遠(yuǎn)村陽光計(jì)生工作，加大對(duì)“三查”工作和流動(dòng)人口管理力度，“三結(jié)合”工作成績(jī)顯著，計(jì)生工作保持在全縣的中等水平以上。
五、突出效能提升，全力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象，服務(wù)意識(shí)不斷加強(qiáng)。一是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，“三公經(jīng)費(fèi)”得到有效控制，同比下降37.2%，其中公務(wù)接待費(fèi)下降35.5%;二是狠抓干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)及紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，干部職工的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)明顯提高，鎮(zhèn)黨委政府班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng);三是進(jìn)一步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化干部管理，保持政令暢通; 四是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目全程監(jiān)督，規(guī)范資金管理和權(quán)力運(yùn)行，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開;五是強(qiáng)化便民服務(wù)室管理，規(guī)范辦事行為，提高辦事效率。
應(yīng)急能力不斷增強(qiáng)。一是建立完善了組織機(jī)構(gòu)，成立了突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了突發(fā)公共事件應(yīng)急救援隊(duì)。二是進(jìn)一步完善《萬壽鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》和相關(guān)制度，全鎮(zhèn)應(yīng)急處置水平得到進(jìn)一步提高。
民主法制穩(wěn)步推進(jìn)。一是認(rèn)真組織落實(shí)政務(wù)村務(wù)公開，保障了群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、和監(jiān)督權(quán)。二是積極辦理人大代表意見建議，做到事事有回音，件件有落實(shí)。三是繼續(xù)開展“六五”普法工作，完善了人民調(diào)解工作機(jī)制，認(rèn)真化解了各類矛盾，全年調(diào)解了各類糾紛60余件。
社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。一是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)”責(zé)任制，著力強(qiáng)化安全監(jiān)管和對(duì)各類隱患的排查整改，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和公共應(yīng)急機(jī)制逐步健全和完善，全鎮(zhèn)安全態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，全年無重特大事故發(fā)生;二是嚴(yán)厲打擊邪教組織和各類刑事犯罪，善良、正義、和諧得到彰顯，廣大群眾更有安全感;三是認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，真誠回復(fù)群眾的合理訴求，實(shí)現(xiàn)了全年無群體性事件，全鎮(zhèn)社會(huì)政治和諧穩(wěn)定。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、婦聯(lián)和共青團(tuán)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，群團(tuán)組織作用有效發(fā)揮。堅(jiān)持黨管武裝的原則，超額完成了今年的征兵任務(wù)，民兵隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。審計(jì)、新聞、民族、宗教、婦女兒童、老齡和殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展。統(tǒng)計(jì)、工商、物價(jià)等服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力增強(qiáng)，調(diào)查、氣象、郵政、通訊等在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中作用日益明顯。
同志們，以上成績(jī)的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是人大代表和社會(huì)各界廣泛監(jiān)督，大力支持的結(jié)果;是全鎮(zhèn)廣大干部群眾群策群力、真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取的結(jié)果！在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向長(zhǎng)期支持萬壽發(fā)展的人大代表、退休老干部，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
總結(jié)一年來的工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少問題，政府工作與人民群眾的期望還有一定差距，受宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的階段性特征、矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子還不夠?qū)?，思路還不夠廣，工業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不夠多;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整任務(wù)依然十分艱巨，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化程度不高，特色不夠明顯;三是場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)相當(dāng)滯后，設(shè)施功能不齊，城鎮(zhèn)化水平低;四是財(cái)政收支矛盾突出，保民生、保發(fā)展的壓力巨大。五是政府職能轉(zhuǎn)變、效能提升還不夠到位，作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題我們必須高度重視，而且要采取有效措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
2023年工作安排
2023年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面深化改革的一年。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了“新常態(tài)”，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，這既是挑戰(zhàn)也蘊(yùn)含著機(jī)遇，我們要深刻認(rèn)識(shí)鎮(zhèn)情，保持專注發(fā)展定力，適應(yīng)“新常態(tài)”，把握新動(dòng)向，抓住新機(jī)遇，促進(jìn)新發(fā)展。
總體要求：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持發(fā)展為要、民生為本，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量為方向，以做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)為支撐，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，繼續(xù)推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略，動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾積極認(rèn)識(shí)新常態(tài)、把握新機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、凝聚力量、攻堅(jiān)克難，繼續(xù)推動(dòng)萬壽經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
主要目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%;農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.0%;工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)25%;服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%;招商引資力爭(zhēng)突破7500萬元;地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)8%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。
2023年重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作：
一、堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效上下功夫
一是繼續(xù)推進(jìn)萬壽酒業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)1-2個(gè)酒業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值突破5億元;二是做好富民米業(yè)公司技改項(xiàng)目建設(shè)，提高生產(chǎn)能力;三是抓好四川聯(lián)華農(nóng)業(yè)科技有限公司鐵皮石斛林下仿野生種植，做好深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈;四是扶持古今食品、富又順油茶等小微企業(yè)，從政策和項(xiàng)目上予以支持，鼓勵(lì)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
二、繼續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升經(jīng)濟(jì)水平
一是繼續(xù)完善好建國(guó)、洞上村發(fā)展農(nóng)戶種植鐵皮石斛100畝的后期建設(shè);二是擴(kuò)大青山村、洞上等村油茶種植;三是在楊寺村建辣椒種植基地100畝;四是繼續(xù)在青山、鴻遠(yuǎn)、踏水發(fā)展川西麻鴨養(yǎng)殖，力爭(zhēng)突破年出欄肉鴨600萬只;五是繼續(xù)全面落實(shí)糧食生產(chǎn)扶持政策，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在2.2萬噸以上，重點(diǎn)打造公路沿線水稻+再生稻高產(chǎn)示范片建設(shè)5000畝;六是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，有力推動(dòng)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)。
三、抓好招商引資，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
立足萬壽青山嶺旅游資源優(yōu)勢(shì)，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，做好項(xiàng)目包裝，以建設(shè)美麗新村為基礎(chǔ)，加大招商引資力度，力爭(zhēng)建設(shè)1個(gè)可容納300—500人的養(yǎng)老公寓;建一個(gè)集餐飲、食宿、娛樂等為一體的星級(jí)農(nóng)家樂;建一個(gè)多功能拓展培訓(xùn)中心。在鄉(xiāng)村旅游上下功夫，拉動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鎮(zhèn)化質(zhì)量進(jìn)一步提升
萬壽總體規(guī)劃已獲縣政府批準(zhǔn)，這將全面推動(dòng)萬壽城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，加快棚戶區(qū)改造工程建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)服務(wù)功能，加快萬壽場(chǎng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造建設(shè)，改善群眾商貿(mào)交易條件，提升場(chǎng)鎮(zhèn)品位，進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境。
五、以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施好青山、建國(guó)、踏水村的土地增減掛鉤項(xiàng)目建設(shè)，加快農(nóng)村安全飲用水工程項(xiàng)目建設(shè)，抓好小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的推進(jìn)，配合縣級(jí)部門做好趙化大橋的建設(shè)及相關(guān)工作。落實(shí)好農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目和村級(jí)公共維護(hù)體系建設(shè)。規(guī)劃好2023年-2023年“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目;實(shí)施好9個(gè)村的村級(jí)公共維護(hù)體系建設(shè)項(xiàng)目，為進(jìn)一步夯實(shí)村級(jí)政權(quán)建設(shè)打好基礎(chǔ)。
六、深化改革擴(kuò)大開放，在激發(fā)活力上見成效。
深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，扎實(shí)推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作;引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，探索進(jìn)城農(nóng)民承包地、宅基地有償退出機(jī)制。全面深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革，進(jìn)一步完善政府治理體系，激活全鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力。深化財(cái)稅改革，強(qiáng)化預(yù)算管理，實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度;不斷強(qiáng)化稅收征管。
七、認(rèn)真落實(shí)幫扶責(zé)任制，全面開展精準(zhǔn)扶貧工作
2023年，全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持以增收減貧為核心，以提升扶貧開發(fā)整體效益為目標(biāo)，直接瞄準(zhǔn)貧困群體，抓好“三個(gè)”項(xiàng)目建設(shè)，做好“四項(xiàng)”重點(diǎn)工作，落實(shí)好“五項(xiàng)”保障措施，推動(dòng)萬壽經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)63戶160人脫貧的目標(biāo)。
八、以創(chuàng)建和諧社會(huì)為基礎(chǔ)，狠抓社會(huì)治理和民主政治建設(shè)
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，不斷提高社會(huì)管理水平，實(shí)現(xiàn)“特殊人群服務(wù)管理、重點(diǎn)地區(qū)綜合管理、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理、社會(huì)組織自身管理”全覆蓋。正確處理好不同利益群體之間的關(guān)系，努力構(gòu)建和諧的干群關(guān)系，深化信訪源頭防范和化解，加強(qiáng)不穩(wěn)定因素的分析和研判，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和包案制度，強(qiáng)化信訪事項(xiàng)化解幫扶工作，加大重點(diǎn)信訪案件辦理推進(jìn)的督查、通報(bào)和問責(zé)力度，嚴(yán)格信訪工作考核逗硬;全面推行重大決策事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，高度重視群體性事件的預(yù)防和處置，著力加強(qiáng)重大敏感時(shí)期的維穩(wěn)工作;切實(shí)做好防范和處理邪教工作;創(chuàng)新基層治理機(jī)制，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)，深化平安建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)密防范和依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全;高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)好“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”，建立健全安全工作責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。
推進(jìn)民主政治建設(shè)。主動(dòng)接受人大監(jiān)督，積極配合人大主席團(tuán)、人大代表依法履職。充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村(居)務(wù)公開，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，堅(jiān)持法律面前人人平等。堅(jiān)持黨管武裝，加強(qiáng)國(guó)防教育，提高國(guó)防后備力量建設(shè)水平。
九、以落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定為核心，全面加強(qiáng)政府的建設(shè)
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升執(zhí)行能力。作風(fēng)建設(shè)始終在路上，要把作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措抓常、抓細(xì)、抓深。全鎮(zhèn)黨員干部都要作執(zhí)行政治紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)的示范者、帶動(dòng)者。要進(jìn)一步強(qiáng)化底線意識(shí)、紅線意識(shí)、宗旨意識(shí)和自律意識(shí)，講大局、講政治、講原則、守規(guī)矩，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。我們將進(jìn)一步的轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，樹立服務(wù)型政府新形象。打鐵還得自身硬，人民的期盼、發(fā)展的重任、競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，要求我們必須適應(yīng)政治新常態(tài)，形成工作新常態(tài)。依法行政，全力推動(dòng)依法治鎮(zhèn)，以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點(diǎn)，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)輿論的監(jiān)督。堅(jiān)持依法辦事，用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，使領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使權(quán)力成為新常態(tài)?？茖W(xué)施政，繼續(xù)推進(jìn)政府信息公開，加快政府職能轉(zhuǎn)變，更好服務(wù)群眾。高效服務(wù)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行規(guī)范化，提高執(zhí)行力，扎實(shí)解放思想，強(qiáng)化督查督辦機(jī)制，確保政治清明、政令暢通、政策落實(shí)。
各位代表、同志們：2023年經(jīng)濟(jì)工作奮斗目標(biāo)已經(jīng)明確，我們的責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的熱情、堅(jiān)定的信心、開放的胸懷、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，在困難中求發(fā)展，在發(fā)展中保穩(wěn)定，為努力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展有序、社會(huì)和諧穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)的魅力萬壽而努力奮斗！
篇十一 政府網(wǎng)站保密工作情況的自查報(bào)告1100字
根據(jù)中共__縣委辦《關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)、單位門戶網(wǎng)站信息發(fā)布工作保密檢查的通知》，我鎮(zhèn)對(duì)本單位門戶網(wǎng)站上已公開的信息進(jìn)行了全面自查，未發(fā)現(xiàn)泄密內(nèi)容和不宜公開的政務(wù)信息，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下。
一、保密審查制度建立情況
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》的要求，根據(jù)《______保守國(guó)家秘密法》、《______政府信息公開條例》及有關(guān)法律法規(guī)，制定了《司門前鎮(zhèn)人民政府信息公開保密審查制度》、《司門前鎮(zhèn)政務(wù)公開責(zé)任追究制度》、《政府信息發(fā)布保密審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)》，并經(jīng)黨政班子會(huì)討論通過，以文件形式發(fā)布。
二、工作機(jī)制和責(zé)任制落實(shí)情況
為切實(shí)加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站信息公開保密工作，我鎮(zhèn)指定懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的網(wǎng)絡(luò)管理員專門負(fù)責(zé)加密計(jì)算機(jī)的管理工作，按有關(guān)要求及時(shí)組織人員對(duì)機(jī)關(guān)各辦公室的辦公自動(dòng)化設(shè)備配置、使用情況進(jìn)行整理、協(xié)調(diào)。進(jìn)一步明確有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法，確保不發(fā)生泄密事件，做到以制度管人、按程序辦事，確保政府門戶網(wǎng)信息公開工作順利開展。
對(duì)主動(dòng)公開的政府信息，由相關(guān)部門確定并制作、更新，并交由分管領(lǐng)導(dǎo)審批后由網(wǎng)絡(luò)管理員統(tǒng)一發(fā)布;對(duì)屬于免于公開的政府信息應(yīng)當(dāng)說明具體理由，由部門負(fù)責(zé)人審核報(bào)審查領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)依申請(qǐng)公開的政府信息，按照“統(tǒng)一受理、分別辦理”的原則，根據(jù)工作職責(zé)分流到相關(guān)部門，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)辦理，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批并發(fā)布。
三、政府公開信息發(fā)布情況
我鎮(zhèn)嚴(yán)格遵照《政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)維護(hù)穩(wěn)定、政法、信訪、民族宗教、國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全等涉密信息進(jìn)行嚴(yán)格控制，確?！吧婷苄畔⒉簧暇W(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密”。 按照“控制源頭、加強(qiáng)檢查、明確責(zé)任、落實(shí)制度”和“誰上網(wǎng)，誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)涉密網(wǎng)絡(luò)的檢查。經(jīng)審查，截止目前，我鎮(zhèn)在政府門戶網(wǎng)站上共發(fā)布信息151條，未發(fā)現(xiàn)涉密信息。
四、自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施
(一)以宣傳教育為主導(dǎo)，強(qiáng)化保密意識(shí)?；鶎痈刹柯毠?duì)于政府信息公開保密工作的了解相對(duì)較少，保密意識(shí)不強(qiáng)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)保密規(guī)章制度學(xué)習(xí)，提高做好保密工作的主動(dòng)性和自覺性。各相關(guān)部門需要進(jìn)一步完善相應(yīng)的保密機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)和重視網(wǎng)上信息的保密管理，確保信息公開審查到位。
(二)以制度建設(shè)為保障，嚴(yán)格規(guī)范管理。加強(qiáng)制度建設(shè)，是做好保密審查管理的保障。雖然已經(jīng)建立了有關(guān)保密審查制度，但審查的依據(jù)范圍廣，有時(shí)難以找到依據(jù)，因此，必須結(jié)合單位實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化保密審查依據(jù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)保密部門文件的有關(guān)規(guī)定和要求，不斷增強(qiáng)依法做好保密審查管理的能力。針對(duì)信息發(fā)布中存在的不規(guī)范等問題，要求對(duì)上網(wǎng)信息嚴(yán)格審查、嚴(yán)格控制、嚴(yán)格把關(guān)，從制度上杜絕泄密隱患。
篇十二 市法制辦關(guān)于對(duì)政府信息公開保密審查工作自查報(bào)告1000字
市政府辦公室：
根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開保密審查工作》(枝府辦發(fā)〔2023〕39號(hào))文件要求，我辦高度重視，對(duì)開展政府信息公開保密審查工作進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全
我辦明確了以主任為組長(zhǎng)，其他工作人員為組員的保密審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了政府信息公開保密審查機(jī)制，制定了審查制度，明確了審查機(jī)構(gòu)，做到了審查工作有領(lǐng)導(dǎo)分管、有專班專人負(fù)責(zé)。
二、健全制度，按章保密
我辦嚴(yán)格按照《保密法》、《政府信息公開條例》和《宜昌市政府信息公開保密審查規(guī)定》的要求，制定了《市法制辦政府信息公開保密審查工作制度》，對(duì)保密審查工作作出了具體規(guī)定，明確了泄露國(guó)家機(jī)密及工作機(jī)密的法律責(zé)任，為我辦保密工作的開展奠定了制度基礎(chǔ)。經(jīng)全面自查，我辦嚴(yán)格堅(jiān)持先審查、后公開和一事一審原則，對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。我辦對(duì)屬于國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密或者公開后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密泄露的、個(gè)人隱私或者公開后可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的、公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的以及法律法規(guī)規(guī)定不得公開的其他信息都未予以公開。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提高保密意識(shí)
我辦及時(shí)、認(rèn)真地組織涉密人員學(xué)習(xí)有關(guān)保密工作的法律、法規(guī)及會(huì)議精神，組織參加《保密法》等相關(guān)保密知識(shí)的學(xué)習(xí)考試，組織相關(guān)人員對(duì)《政府信息公開條例》等相關(guān)文件進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面把握《條例》中進(jìn)行保密審查工作的精神，提高執(zhí)行的力度，把政府信息公開保密審查制度的要求融入業(yè)務(wù)工作之中，作為工作流程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。還根據(jù)市保密局有關(guān)要求，與涉密人員簽訂了保密承諾書，通過各種形式的學(xué)習(xí)宣傳，提高了工作人員在推行政務(wù)公開、政府信息公開中保密意識(shí)和自覺執(zhí)行保密法規(guī)、規(guī)章的自覺性。
四、積極推進(jìn)政府信息公開工作
我辦依據(jù)《保密法》和《政府信息公開條例》等有關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)界定了公開和不公開信息，集中力量對(duì)近兩年的政府信息公開內(nèi)容，特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進(jìn)行了全面清理，做到規(guī)范保密審查，消除泄密隱患，確保在推行政務(wù)公開、政府信息公開工作保密安全。
五、今后努力的方向
今后我辦將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《政府信息公開條例》宣傳學(xué)習(xí)力度，進(jìn)一步提高對(duì)其重要意義的認(rèn)識(shí)，采取有效措施，及時(shí)主動(dòng)公開政府信息，嚴(yán)格做好政府信息公開保密審查工作，不斷開創(chuàng)政府信息公開新局面。
篇十三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告標(biāo)題3700字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告標(biāo)題
回顧近一年的工作，對(duì)照德能勤績(jī)四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，能盡心盡力做好各項(xiàng)工作，較好地履行了自己的職責(zé)。現(xiàn)將20__年度個(gè)人工作總結(jié)報(bào)告如下：
一、主要工作情況
1、重視理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定政治信念，明確服務(wù)宗旨。
認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，積極參加局機(jī)關(guān)組織的政治活動(dòng)，能針對(duì)辦公室工作特點(diǎn)，擠出時(shí)間學(xué)習(xí)有關(guān)文件、報(bào)告和輔導(dǎo)材料，進(jìn)一步明確“三個(gè)代表”要求是我黨的立黨之本，執(zhí)政之基，力量之源，是推進(jìn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的根本保證，通過深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，用以指導(dǎo)自己的工作。時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，公道正派，堅(jiān)持原則，忠實(shí)地做好本職工作。
2、做好辦公室工作計(jì)劃，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作能力，做好本職工作。
重視學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，積極利用參加培訓(xùn)班等機(jī)會(huì)聆聽專家的指導(dǎo)，向?qū)＜艺?qǐng)教學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)能力。緊緊圍繞本職工作的重點(diǎn)，積極學(xué)習(xí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)、政治、科技、法律等最新知識(shí)，努力做到融匯貫通，聯(lián)系實(shí)際。在實(shí)際工作中，把政治理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和其它新鮮知識(shí)結(jié)合起來，開闊視野，拓寬思路，豐富自己，努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)本職工作的要求。
3、勤奮干事，積極進(jìn)取。
認(rèn)真做好本職工作和日常事務(wù)性工作，做到腿勤、口勤，使票據(jù)及時(shí)報(bào)銷，賬目清楚，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)建立健全各項(xiàng)制度，保持良好的工作秩序和工作環(huán)境，使各項(xiàng)管理日趨正規(guī)化、規(guī)范化。完成辦公日常用品購置、來人接待、上下溝通、內(nèi)外聯(lián)系、資料報(bào)刊訂閱等大量的日常事務(wù)，各類事項(xiàng)安排合理有序，為辦公室工作的正常開展提供了有效保證。
成績(jī)斐然，爭(zhēng)取長(zhǎng)足進(jìn)步。
幾年來，堅(jiān)持工作踏實(shí)，任勞任怨，務(wù)實(shí)高效，不斷自我激勵(lì)，自我鞭策，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，自覺維護(hù)辦公室形象，高效、圓滿、妥善地做好本職工作，沒有出現(xiàn)任何紕漏，取得了一定成績(jī)。
二、 存在不足
一是政治理論學(xué)習(xí)雖有一定的進(jìn)步，但還沒有深度和廣度。二是事務(wù)性工作紛繁復(fù)雜，減少了調(diào)研機(jī)會(huì)，從而無法進(jìn)一步提高自己的工作能力。三是工作中不夠大膽，總是在不斷學(xué)習(xí)的過程中改變工作方法，而不能在創(chuàng)新中去實(shí)踐，去推廣。
三、 今后努力方向
做好20__年個(gè)人工作計(jì)劃，不斷加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高工作水平，適應(yīng)新形勢(shì)下本職工作的需要，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)奮工作，克難攻堅(jiān)，力求把工作做得更好，樹立辦公室的良好形象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告標(biāo)題
本年，市外辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、積極貫徹中央、省委和市委外事工作會(huì)議精神，緊抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、扎實(shí)工作，外事工作取得了較好地發(fā)展和提升。
一、堅(jiān)持兩個(gè)服務(wù)，努力打造誠信外事，進(jìn)一步提高綜合服務(wù)水平
1、學(xué)習(xí)貫徹中央、省委外事工作會(huì)議精神，做好市委外事工作會(huì)議的有關(guān)工作
本年8月的中央外事工作會(huì)議是新世紀(jì)新階段中央召開的一次十分重要的會(huì)議，是___加強(qiáng)和改進(jìn)外事工作的重大戰(zhàn)略舉措，是集中全黨智慧議外事的創(chuàng)舉，為地方外事工作的全面發(fā)展指明了方向，提供了難得的機(jī)遇。11月省委又召開了省委外事工作會(huì)議對(duì)浙江的外事工作進(jìn)行了全面回顧和新的部署。市外辦在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市外事工作現(xiàn)狀，向市委常委會(huì)作了專題匯報(bào)，提出了貫徹實(shí)施意見和建議，認(rèn)真做好了市委外事工作會(huì)議有關(guān)講話材料起草工作，積極配合做好會(huì)議的會(huì)務(wù)工作。市委外事工作會(huì)議總結(jié)回顧了近年來我市外事工作，充分肯定了所取得的新成績(jī)，深刻認(rèn)識(shí)了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)外事工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下全面推進(jìn)外事工作的總體要求和主要任務(wù)，要求強(qiáng)化黨對(duì)外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)外事工作。市委書記巴音朝魯作了《服務(wù)大局，促進(jìn)發(fā)展，努力開創(chuàng)我市外事工作新局面》主題報(bào)告，市委副書記市長(zhǎng)毛光烈就貫徹落實(shí)作了重要講話。根據(jù)工作需要，調(diào)整充實(shí)了市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市外辦還通過黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、全市外辦主任座談會(huì)、走訪調(diào)研等形式認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委和市委外事工作會(huì)議精神，借東風(fēng)、鼓干勁、拓思路，努力開創(chuàng)我市外事工作新局面。
2、以apec港口服務(wù)聯(lián)盟啟動(dòng)為重點(diǎn)，為外事服務(wù)經(jīng)濟(jì)搭建平臺(tái)
根據(jù)市委、市政府確定的“六大聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，我們以籌建apec港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，從服務(wù)國(guó)家總體外交、服務(wù)浙江和的港口發(fā)展出發(fā)，積極與市港口局、港集團(tuán)等聯(lián)合，認(rèn)真搭建外事服務(wù)發(fā)展的平臺(tái)。經(jīng)一年多的努力和準(zhǔn)備，市政府第71次常務(wù)會(huì)議采納我辦建議，決定籌辦apec港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在外交部、交通部的指導(dǎo)下，市外辦派員參加apec運(yùn)輸工作組越南河內(nèi)、加拿大溫哥華會(huì)議，代表中國(guó)積極向apec各成員經(jīng)濟(jì)體介紹中國(guó)的發(fā)起倡議，最終取得apec運(yùn)輸工作組的同意，并及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，啟動(dòng)成立apec港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的前期工作。發(fā)起網(wǎng)絡(luò)成立倡議已由胡錦濤主席在越南apec領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上宣布，得到各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的一致同意。目前，市外辦正積極籌備apec港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)和成立大會(huì)。
3、以市大型活動(dòng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步做優(yōu)外事服務(wù)品牌
(1)做好黨賓和國(guó)賓的接待工作，認(rèn)真完成浙洽會(huì)、服裝節(jié)等大型活動(dòng)和市重大項(xiàng)目中賦予外辦的工作任務(wù)，做優(yōu)做強(qiáng)外事服務(wù)品牌。全年在市有關(guān)部門的大力配合下，共接待60多個(gè)國(guó)家210批1402人次外賓;先后接待了乍得共和行動(dòng)聯(lián)盟主席約貢加爾，英國(guó)副首相約翰·普雷斯科特，塞內(nèi)加爾民主黨全國(guó)副___、總理馬基·薩勒，貝寧共和國(guó)總統(tǒng)托馬·博尼·亞伊，萊索托王國(guó)外交大臣莫萊萊基等一大批黨賓國(guó)賓，為近年來接待人數(shù)最多、級(jí)別的一年。這些黨賓國(guó)賓的接待既為中央總體外交服務(wù)，又是對(duì)的全面宣傳，更是對(duì)我市外事接待工作的全面檢驗(yàn)。圓滿完成了第八屆浙洽會(huì)暨第五屆消博會(huì)、第十屆國(guó)際服裝節(jié)、第四屆中國(guó)國(guó)際家居博覽會(huì)、本中國(guó)旅洽會(huì)、本中國(guó)食博會(huì)、國(guó)貿(mào)平臺(tái)常年展示交易中心開業(yè)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中外事接待、禮賓、翻譯等工作。積極協(xié)助市有關(guān)部門進(jìn)行禮賓指導(dǎo)，協(xié)助華豐建設(shè)集團(tuán)接待泰國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)彼差·勞珀恰拿一行，澳大利亞貿(mào)易委員會(huì)辦事處開業(yè)慶典，東海艦隊(duì)司令部接待智利海軍司令迪亞斯上將一行，市貿(mào)易局接待非洲14國(guó)商務(wù)官員等;為諾丁漢大學(xué)、天一閣博物館進(jìn)行涉外禮儀知識(shí)講座。
(2)認(rèn)真組織好浙洽會(huì)國(guó)際友城館，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模和影響。在第八屆浙洽會(huì)上，市外辦與外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合，連續(xù)第二年組織設(shè)立了浙江省國(guó)際友好城市展館區(qū)，我辦邀請(qǐng)了新西蘭懷特克里市、英國(guó)諾丁漢市、法國(guó)魯昂市、德國(guó)亞琛市、挪威斯塔萬格市、韓國(guó)順天市等我市國(guó)際友好城市代表團(tuán)參展，并組織全省各地市代表團(tuán)參加省友好城市展館，展館的規(guī)模和影響比20__年有較大提高，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
4、建章立制，進(jìn)一步推進(jìn)涉外應(yīng)急工作的科學(xué)化和規(guī)范化
為進(jìn)一步建立健全我市處置涉外突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，依據(jù)《國(guó)家涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，經(jīng)市外辦起草，并征求相關(guān)部門意見和建議，以市政府辦公廳名義發(fā)文下發(fā)了《市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》?！额A(yù)案》明確了涉外突發(fā)事件的事件分級(jí)、工作原則、組織體系、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等。該預(yù)案的出臺(tái)將進(jìn)一步推進(jìn)我市涉外應(yīng)急工作科學(xué)化、規(guī)范化，維護(hù)國(guó)家利益，保障境外我市公民和機(jī)構(gòu)、外國(guó)駐甬機(jī)構(gòu)和人員、外國(guó)其他在甬人員的生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。一年來我們共妥善處理了10余起涉外事件，每一起涉外案件的處理都得到了各國(guó)駐滬總領(lǐng)館的理解和支持，進(jìn)一步樹立良好的國(guó)際形象。
5、以改善我市投資軟環(huán)境為重點(diǎn)，進(jìn)一步做好外商和在甬外國(guó)專家服務(wù)工作
(1)以外商投資服務(wù)月等活動(dòng)為載體，加大對(duì)外商投資企業(yè)的調(diào)研和服務(wù)力度，進(jìn)一步優(yōu)化我市投資軟環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)外商投資企業(yè)聯(lián)系制度，全市實(shí)施建立機(jī)關(guān)與外商投資企業(yè)聯(lián)系制度以來，辦黨組高度重視，深入外商投資企業(yè)，開展調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問題和困難，先后形成了8個(gè)系列專題反饋材料，并及時(shí)向市委辦公廳、市政府辦公廳報(bào)送，受到企業(yè)和市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)。在外商投資服務(wù)月活動(dòng)中，我辦又被授予“本年服務(wù)外商投資企業(yè)先進(jìn)單位”稱號(hào)，這也是對(duì)我辦這幾年切實(shí)做好配合外資工作的鼓勵(lì)和肯定。
(2)做好外籍人士的表彰工作?？朔ぷ麝P(guān)系不順、機(jī)制不暢等不利因素，繼續(xù)盡職盡責(zé)做好外國(guó)專家管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，努力改善我市投資軟環(huán)境。完成了本年度“茶花獎(jiǎng)”評(píng)選表彰工作，共評(píng)選“茶花獎(jiǎng)”8名，“茶花紀(jì)念獎(jiǎng)”12名;做好了意大利佛羅倫薩市議員馬里奧、日本愛媛縣日中農(nóng)交協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吉本正等2人作為“市榮譽(yù)市民”外籍候選人推薦審核工作，并得到市政府和市人大的批準(zhǔn);與市新聞辦、日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)聯(lián)合舉辦了“外國(guó)人眼中的”英文征文比賽;與中國(guó)網(wǎng)共同舉辦了“外國(guó)友人眼中的”的網(wǎng)絡(luò)“對(duì)話”節(jié)目;會(huì)同市外國(guó)專家局、市公安局、市教育局對(duì)東錢湖旅游學(xué)校、愛心語言學(xué)校等6所學(xué)校進(jìn)行了聘請(qǐng)外教資格認(rèn)可;組織舉辦了“20__~本年度市外國(guó)文教專家管理工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表彰會(huì)”
(3)切實(shí)解決外籍人員在甬工作、生活中的問題，為優(yōu)化我市投資軟環(huán)境做實(shí)事、辦好事。為滿足在我市居留外國(guó)人越來越多的生活、工作等需求，積極籌建外國(guó)人訪問網(wǎng)站，內(nèi)容涵蓋政策法規(guī)、生活指南等，語種涉及中文、英語、日語、韓語、法語，網(wǎng)站現(xiàn)已開通。主動(dòng)作為，積極開拓為在工作、居住的外國(guó)人代辦第三國(guó)簽證業(yè)務(wù)咨詢和辦理服務(wù)。
篇十四 2023年福建省政府工作報(bào)告全文850字
各位代表：現(xiàn)在，我代表福建省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員和其他列席的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
___、國(guó)務(wù)院高度重視和支持福建發(fā)展。_________多次就福建工作作出重要指示，親臨福建考察指導(dǎo)，殷切希望我們努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建，中央作出支持福建加快發(fā)展的重大決策部署，國(guó)家各部位支持力度前所未有，福建發(fā)展迎來新的歷史機(jī)遇。過去的一年，在___、國(guó)務(wù)院和中共福建省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省各級(jí)政府深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和_________系列重要講話精神，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展取得新成效。初步統(tǒng)計(jì)，全省生產(chǎn)總值24055.76億元，增長(zhǎng)9.9%；公共財(cái)政總收入3828億元、增長(zhǎng)11.6%，地方公共財(cái)政收入2362.29億元、增長(zhǎng)11.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資18449.48億元，增長(zhǎng)18.8%；外貿(mào)出口1134.6億美元，增長(zhǎng)6.6%；實(shí)際利用外商直接投資71.1億美元，增長(zhǎng)6.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.9%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30722元，增長(zhǎng)9%；農(nóng)民人均可支配收入12650元，增長(zhǎng)10.9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.47%；人口自然增長(zhǎng)率7.5‰；年度節(jié)能減排任務(wù)預(yù)計(jì)可以完成。
一年來的主要工作和成效是：
全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，及時(shí)出臺(tái)支持龍頭企業(yè)加快發(fā)展、工作總結(jié)推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)定內(nèi)外貿(mào)等一系列政策措施，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，全省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額增長(zhǎng)15.74%，企業(yè)直接融資1404.45億元，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。注重發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施“六項(xiàng)提升工程”，全省基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)22.4%，省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3985億元，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施及重點(diǎn)項(xiàng)目建成或部分建成，新增高速公路通車?yán)锍?18公里、港口吞吐能力4000萬噸、電力裝機(jī)容量340萬千瓦，電網(wǎng)電壓提升至特高壓等級(jí)。注重發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，合力布局建設(shè)大市場(chǎng)，搭建供需平臺(tái)，促進(jìn)閩貨銷售，積極發(fā)展消費(fèi)金融和新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，信息消費(fèi)增長(zhǎng)19%，旅游總收入增長(zhǎng)18.4%。
篇十五 政府工作述職報(bào)告2500字
今年來，在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的支持幫助下，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，較好地完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)報(bào)告如下：
1、思想政治方面。始終把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政治理論水平貫穿于思想和工作的全過程，堅(jiān)持從鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神來指導(dǎo)自己的思想實(shí)際和工作實(shí)際，通過反復(fù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，不斷實(shí)踐，進(jìn)一步加深了對(duì)黨的重要政治理論著作的理解，加深了對(duì)黨的性質(zhì)、根本宗旨和任務(wù)的認(rèn)識(shí)，加深了自身的政治理論水平，對(duì)新形勢(shì)下作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部所應(yīng)具備的政治意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)也更加強(qiáng)烈，確保在政治上、思想上、行動(dòng)上始終與___保持高度一致。在學(xué)習(xí)的安排下，一方面積極參加縣委學(xué)習(xí)中心組等各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，并認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得，另一方面，擠出時(shí)間進(jìn)行個(gè)自學(xué)，努力提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量。在學(xué)習(xí)過程中，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)踐的學(xué)風(fēng)，自覺把貫徹執(zhí)行中央和省市縣委的重大決策部署與解決實(shí)際問題，推動(dòng)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，積極轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果。圍繞貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，按照縣委提出的“實(shí)現(xiàn)在蘇北快速崛起、早日全面建成小康社會(huì)”這一目標(biāo)，積極組織全方面力量，深入調(diào)查研究，進(jìn)一步明確全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，提出了有針對(duì)性的推進(jìn)措施。同時(shí)，認(rèn)真抓好縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)，制定和完善了縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每個(gè)月集中學(xué)習(xí)1-2次，及時(shí)把握黨和國(guó)家的大政方針和省市縣委的重大決策部署，確保政令暢通，較好地保證了黨和國(guó)家的路線、方針、政策得到及時(shí)有效的貫徹落實(shí)。
2、民主集中制方面。全面貫徹黨的民主集中制，實(shí)行集體議事和決策機(jī)制。遇有重大決策，主動(dòng)與班子其他領(lǐng)導(dǎo)多溝通、多協(xié)商，廣泛征求意見，集中廣益，從善如流，力求做到民主決策、科學(xué)決策。建立了縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員交心談心制度，主動(dòng)與班子成員開展交心談心活動(dòng)，交流思想互通情況，密切感情。認(rèn)真參加班子民主生活會(huì)，過好支部生活，勇于開展批語與自我批評(píng)。在批評(píng)與自我批評(píng)過程中，堅(jiān)持有則改之，無則加勉，營(yíng)造了良好的團(tuán)結(jié)氛圍，增強(qiáng)了班子的整體合力。正確處理政府與各方面的關(guān)系，擺正位置，自覺接受組織、人大、政協(xié)和群眾監(jiān)督，重大決策，主動(dòng)向縣委請(qǐng)示匯報(bào)，向縣人大、縣政協(xié)通報(bào)，以爭(zhēng)取各方面對(duì)政府工作的支持。
3、工作作風(fēng)方面。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，盡量擺脫各種事務(wù)的纏繞，力求把工作重點(diǎn)下沉到基層一線。一有時(shí)間，就深入基層，深入群眾，開展調(diào)理研究，了解實(shí)情，幫助基層解決實(shí)際問題。扎實(shí)開展機(jī)關(guān)工作作風(fēng)整頓，努力改進(jìn)政風(fēng)。切實(shí)抓好市長(zhǎng)熱線和縣長(zhǎng)熱線辦理，高度重視信訪工作，認(rèn)真落實(shí)信訪接待日制度，主動(dòng)接處來信來訪。努力改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，倡導(dǎo)開短會(huì)，開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。在指導(dǎo)部門同志工作過程中，注意改進(jìn)工作方法，堅(jiān)持事前多溝通，事中多鼓勵(lì)，事后多幫助，增強(qiáng)了他們對(duì)全縣工作的理解和支持。
4、工作實(shí)績(jī)方面。預(yù)計(jì)全縣今年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元，比上年增長(zhǎng)%；財(cái)政收入億元，增長(zhǎng)%，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入三年翻一番目標(biāo)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入農(nóng)業(yè)人均純收入分別達(dá)元、元，分別增長(zhǎng)%、%。在盤優(yōu)盤強(qiáng)定報(bào)骨干企業(yè)，提高運(yùn)行質(zhì)量的同時(shí)，不斷創(chuàng)新招商機(jī)制和方法，成功舉辦了在上海、蘇錫常、溫州、臺(tái)州、青島等地的一系列專題招商活動(dòng)，全縣項(xiàng)目推進(jìn)和招商引資工作取得了新的突破，先后引進(jìn)上海天浦集團(tuán)啟動(dòng)盤活濱海電廠、糖廠，森達(dá)集團(tuán)環(huán)保熱電廠等一批投資超億元項(xiàng)目。以農(nóng)業(yè)增效、愛惜增收為重點(diǎn)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，實(shí)施了林業(yè)雙千萬工程和50萬畝雙低油菜工程，著力培植壯大震洲糧油、草柳編等一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，切實(shí)加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，全縣新輸出勞務(wù)2萬人，累計(jì)達(dá)20萬人。認(rèn)真抓好農(nóng)村五件實(shí)事工程，農(nóng)村改水、草危房改造、公路建設(shè)等工作進(jìn)展順利，受到了盛市的充分肯定。認(rèn)真抓好工業(yè)企業(yè)改革掃尾工作。加大了流通企業(yè)改革攻堅(jiān)力度，各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化。大力開展城鄉(xiāng)建設(shè)，加快城市化步伐，縣城面貌日新月異，對(duì)外形象明顯提升。社會(huì)保障工作成效明顯，三條保障線得到有效落實(shí)。與此同時(shí)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，全局大局保持穩(wěn)定。
5、干部人事紀(jì)律方面。自覺遵守組織人事工作紀(jì)律，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，不斷推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，積極推行民主推薦、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、考察預(yù)告、任前公示等制度，注重在改革和發(fā)展的實(shí)踐中考察和識(shí)別干部，憑實(shí)績(jī)用人，用創(chuàng)業(yè)有功的人，用敬業(yè)有進(jìn)的人，努力提高知人、識(shí)人、用人水平。
6、干部隊(duì)伍建設(shè)方面。切實(shí)抓好干部的培訓(xùn)教育，不斷提高其政治素質(zhì)和工作水平。深化干部人事制度改革，按照“政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、精干高效“的要求，積極協(xié)助縣委選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。
7、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。在帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央、盛市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和縣委“九個(gè)一律不準(zhǔn)”的規(guī)定的同時(shí)，主持修訂了《縣政府工作規(guī)則》，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見》，積極從體制、機(jī)制上探索黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效機(jī)制，努力把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)納入法制化、制度化和規(guī)范化的軌道。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范政務(wù)行為。大力推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，切實(shí)提高政府決策和辦事的透明度。在農(nóng)村稅費(fèi)征收上，征收期間在全縣主要干道路口和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地分別設(shè)立公示牌，各個(gè)村設(shè)公示欄，公示資料發(fā)放到村組戶。在退伍安置和大中專畢業(yè)生分配上，實(shí)行“四公開、一監(jiān)督”，切實(shí)做到公開、公平、公正，陽光操作。在財(cái)政支出管理中，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)控各項(xiàng)支出，認(rèn)真執(zhí)行政府采購制度，大宗支出經(jīng)集體研究通過。在工程招投標(biāo)上，規(guī)范操作程度，狠抓專項(xiàng)治理，公開招投標(biāo)率、報(bào)建率均達(dá)100%。以整治“三亂”為重點(diǎn)，切實(shí)糾正部門和待業(yè)不正之風(fēng)，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)、非法行醫(yī)和藥品采購等重點(diǎn)問題進(jìn)行了深入查糾，對(duì)土地批租市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)清理，嚴(yán)厲打擊違法用地行為。深入開展政府系統(tǒng)反腐敗斗爭(zhēng)，切實(shí)加大違法違紀(jì)案件查處力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就。嚴(yán)格管好自己的配偶、家庭成員、親友和身邊工作人員，配偶、子女均無人經(jīng)商辦企業(yè)或在外商獨(dú)資、中外合資企業(yè)任職。
