篇一 2023優(yōu)秀扶貧調(diào)查報(bào)告6950字
黨的十八大以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體不斷加大對(duì)扶貧工作的重視程度,并旗幟鮮明的提出了精準(zhǔn)扶貧的工作理念。為全面了解和掌握我縣貧困地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀,徹底摸清導(dǎo)致貧困的攔路虎,匯聚民智找到脫貧致富的金點(diǎn)子,切實(shí)踐行確保扶貧到村到戶的精準(zhǔn)扶貧理念,??悼h扶貧辦調(diào)研組深入三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪調(diào)研、收集數(shù)據(jù),并以店埡鎮(zhèn)__村、兩峪鄉(xiāng)__村、龍坪鎮(zhèn)__村這三個(gè)不同類型的村為重點(diǎn)樣本,采取聽、看、查、訪的調(diào)研方法,聽取各村工作匯報(bào),查閱樣本村檔案資料,深入農(nóng)戶座談,取得了第一手資料,掌握了相關(guān)典型,通過對(duì)比分析,淺析促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的工作思路。現(xiàn)形成相關(guān)調(diào)研報(bào)告如下:
一、樣本村基本情況介紹
(一)__村
__村是??悼h的口子鎮(zhèn)店埡鎮(zhèn)的一個(gè)行政村,屬于有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),并通過新世紀(jì)第一輪整村推進(jìn)扶持茶葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和促進(jìn)全村穩(wěn)步增收的村。全村轄9個(gè)村民小組,317戶1006人,耕地面積1322畝,山林7095畝。2023年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入882萬元,人均純收入8775元,集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元?,F(xiàn)有貧困人口108戶314人,分別占全村總戶數(shù)和總?cè)丝诘?4%和31.2%;外出務(wù)工人員120人,占總?cè)丝诘?2%;全村基本為無糧村,茶葉為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有茶園面積4293畝,戶均13畝、人均4.26畝。
(二)__村
__村是一個(gè)地處偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施較差、群眾增收脫貧制約因素較多的貧困村。全村版圖面積18平方公里,耕地2720畝、林地1.6萬畝,平均海拔1300米,距縣城100公里;轄4個(gè)村民小組,210戶840人,常住人口808人、勞動(dòng)力480人,外出務(wù)工200人,建檔立卡貧困戶77戶177人(其中低保五保46戶92人);2023年村人均純收入7200元,村集體收入5萬元;全村以煙葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是全縣唯一設(shè)有單獨(dú)煙葉收購站的行政村,2023年發(fā)展煙葉700畝,2023年計(jì)劃發(fā)展1100畝,戶均達(dá)到5.2畝;2023年通過實(shí)施整村推進(jìn),全村基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,全村硬化通村公路14.7公里,入戶自來水150戶、水窖180口,48戶住房條件得到改善。
(三)__村
__村全村版圖面積33.2平方公里,耕地3500畝、山林3.6萬畝,平均海拔1640米,被稱為襄陽的西藏、??档奈菁馆?個(gè)村民小組,150戶540人,建檔立卡貧困戶60戶153人(其中低保五保26戶67人),外出務(wù)工僅10人;2023年人均純收入10600元,村集體收入10萬元,村內(nèi)購買小轎車達(dá)34戶;全村基本農(nóng)田改造達(dá)500畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)400畝;2023年實(shí)施整村推進(jìn),反彈琵琶新產(chǎn)業(yè),將反季節(jié)無公害蔬菜確定為全村的支柱產(chǎn)業(yè),經(jīng)過10余年的發(fā)展,現(xiàn)已達(dá)到3000余畝,人均近6畝,基本實(shí)現(xiàn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)全覆蓋,全村僅一戶由于無勞力未發(fā)展蔬菜種植。經(jīng)過十多年的堅(jiān)持與發(fā)展,走出了一條變自然條件劣勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)以促進(jìn)整體脫貧增收的特色之路。
二、促進(jìn)脫貧致富的主要做法
通過走訪座談,了解到在促進(jìn)脫貧致富的實(shí)踐中,三個(gè)村的主要做法有諸多相通相似之點(diǎn),精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象、精準(zhǔn)制定幫扶措施是共同前提,具體措施中資金爭(zhēng)取、分類扶持、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等則為重中之重。主要表現(xiàn)為:
一是積極爭(zhēng)取上級(jí)幫扶,整合資源籌措資金。在談到如何解決貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期資金不足的問題時(shí),項(xiàng)目村書記均表示由于集體經(jīng)濟(jì)收入不足,在采取一些以獎(jiǎng)代補(bǔ)的刺激措施時(shí),前期主要靠爭(zhēng)取扶貧、農(nóng)業(yè)、民政等職能部門的政策支持。__村2023年實(shí)施整村推進(jìn)后,通過整合資金使用,著力解決了一批難題,使全村的基礎(chǔ)設(shè)施狀況大為改善,全村硬化通村公路14.7公里;入戶自來水150戶、水窖180口,解決安全飲水500余人;通過扶貧搬遷48戶住房條件得到改善;新建沼氣池30座?;A(chǔ)設(shè)施的改善為煙葉等產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),2023年全村計(jì)劃發(fā)展煙葉1100畝;培育30只以上的山羊養(yǎng)殖大戶5戶;新增30畝金銀花種植基地,使總面積達(dá)到100畝。
二是全力培植產(chǎn)業(yè)大戶,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要讓貧困群眾主動(dòng)參與發(fā)展,顯現(xiàn)直接收益是關(guān)鍵。培植產(chǎn)業(yè)大戶,則是凸顯現(xiàn)實(shí)收益的最直觀體現(xiàn)。能人大戶的成功受益,就會(huì)形成示范帶動(dòng)、相互趕超的發(fā)展氛圍,促進(jìn)全體成員共同參與。__村之所以能實(shí)現(xiàn)茶葉種植全覆蓋就是源自大戶的帶動(dòng)。村黨支部書記楊宏運(yùn)滿懷激動(dòng)的表示:我們楊樹埡要是多幾個(gè)楊宏元那樣的大戶,早就脫貧致富了。楊宏元發(fā)展茶園20畝,帶動(dòng)貧困戶10戶,茶農(nóng)每畝人均純收入達(dá)3000元,正是在這樣一批大戶的帶動(dòng)下,全村108戶貧困戶實(shí)現(xiàn)茶葉種植全覆蓋,每戶年均增收10000元以上。
三是因人而異精準(zhǔn)扶持,由點(diǎn)帶面全面覆蓋。貧困群眾的致貧原因千差萬別,幫扶項(xiàng)目盲目全面鋪開效果難以理想。只有因人而異、由點(diǎn)及面才能持續(xù)產(chǎn)生作用。__村在發(fā)展蔬菜的過程中將田塊、勞力、技術(shù)等作為分類標(biāo)準(zhǔn),在全村劃分層次、集中規(guī)劃,一戶帶頭、多戶聯(lián)營,實(shí)現(xiàn)蔬菜大發(fā)展,2023年全村蔬菜面積達(dá)到3000畝,而且基本實(shí)現(xiàn)半機(jī)械化作業(yè)。對(duì)于田塊分散、土地貧瘠、居住偏遠(yuǎn)、勞力不足,不適合發(fā)展蔬菜的農(nóng)戶,鼓勵(lì)發(fā)展山羊養(yǎng)殖業(yè),目前全村50只以上的山羊養(yǎng)殖大戶近30戶,全村存欄山羊1500余只。
四是變救濟(jì)為參與、變輸血為造血,充分發(fā)揮群眾主體作用。送錢送物的救濟(jì)式扶貧不符合開發(fā)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的理念,也不能實(shí)現(xiàn)真正的脫貧,只有將貧困群眾網(wǎng)絡(luò)到發(fā)展中來,在給予物質(zhì)扶持的基礎(chǔ)上,進(jìn)行智力開發(fā)、信息互通、影響帶動(dòng),才能發(fā)揮群眾主體作用,激發(fā)活力動(dòng)力。__村為帶動(dòng)貧困戶發(fā)展煙葉,村干部出面為13戶貧困戶擔(dān)保貸款15萬元,解決貧困戶發(fā)展資金問題,并與貧困戶簽訂發(fā)展協(xié)議,對(duì)其進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),為貧困戶創(chuàng)造出發(fā)展條件,激勵(lì)其主動(dòng)把握機(jī)遇、參與發(fā)展。
三、面臨的主要困難
通過分析發(fā)現(xiàn),三個(gè)村雖然先天條件和后天發(fā)展存在一定差異,在精準(zhǔn)扶貧的新路上也取得了不少的成績,但是,要實(shí)現(xiàn)持續(xù)性、突破性發(fā)展,徹底帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富仍面臨一些共同的難題。
一是自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施落后。貧困群眾主要分布在邊遠(yuǎn)高寒山區(qū),山大溝深、土地貧瘠,自然條件惡劣。而這些地區(qū)通路、通水、通訊、上學(xué)、就醫(yī)等設(shè)施改善投資大、成本高、難度大。致使這些地區(qū)信息閉塞、文化落后、觀念保守、與外界交往溝通難,謀生發(fā)展能力低,脫貧致富無門路、無條件、無能力。如__村108戶貧困戶,80%以上分布在偏遠(yuǎn)的7、8組,交通不便、信息閉塞、耕地掛坡、望天而收,由于沒有實(shí)施二次電網(wǎng)改造,最邊遠(yuǎn)的農(nóng)戶到了晚上仍然是頭上電燈,桌上油燈。__村全村6個(gè)村民小組僅在省道附近的2個(gè)村民小組通水泥路,其余4個(gè)小組、涉及全村60%的地區(qū)至今還是泥巴路,給蔬菜銷售帶來了極大的阻礙。
二是因病因殘致貧多,脫貧致富無門路。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),因病返貧、因殘喪失勞力、因智無法勞動(dòng)的貧困戶比較常見。農(nóng)村低保、五保除了依靠民政的兜底政策外,種養(yǎng)無勞力、發(fā)展無技術(shù)、致富無門路。芭桃建檔立卡貧困戶60戶153人,其中因疾病、弱智、殘疾的五保低保達(dá)26戶67人,分別占總戶數(shù)、總?cè)藬?shù)的43.3%、43.8%。他們成為實(shí)現(xiàn)整體脫貧的最大難題。
三是貧困人口觀念落后,新生代勞力流失嚴(yán)重。調(diào)查了解到貧困村勞動(dòng)力流失嚴(yán)重,新生代多愿意外出務(wù)工,而留守人員多數(shù)年齡偏大、觀念落后,一貫視農(nóng)為本、小農(nóng)思想嚴(yán)重,寧愿守著土地受窮,也不愿冒險(xiǎn)加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;許多貧困群眾聽天由命、消極懶散,把希望寄于老天爺?shù)娘L(fēng)調(diào)雨順;依靠國家支持、救濟(jì)的等靠要思想嚴(yán)重,視吃救濟(jì)、拿補(bǔ)貼為理所當(dāng)然;勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,只能從事簡(jiǎn)單或低收入的生產(chǎn)活動(dòng),難以脫貧。__村唯一一戶沒有種植蔬菜、也沒有發(fā)展養(yǎng)殖的貧困戶王玉正,全家3口人,均為勞動(dòng)力,但是由于習(xí)慣游手好閑、坐等國家救濟(jì),多年的幫扶仍難以脫貧。__村地處偏遠(yuǎn),距縣城100公里、集鎮(zhèn)20公里,由于山高路遠(yuǎn)人們普遍不愿在村內(nèi)發(fā)展,外出務(wù)工達(dá)200余人,占全村總?cè)丝诘?4%、勞動(dòng)力總數(shù)的41.7%。且全村搬遷外地超過20戶,勞動(dòng)力流失嚴(yán)重。
四是貧困村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,抗災(zāi)害御風(fēng)險(xiǎn)能力不足。??悼h處于秦巴山區(qū),氣候多變,災(zāi)害頻繁,特別是高山貧困戶所在地更是生態(tài)環(huán)境脆弱,暴雨、冰雹、霜凍、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā),不僅生產(chǎn)生活、基礎(chǔ)設(shè)施無法保障,甚至生命也時(shí)刻受到威脅。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一的現(xiàn)狀,遭遇災(zāi)害無法分散、彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn),受訪者用辛辛苦苦幾十年,一夜回到解放前來形容自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)民的危害程度。隨著產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的不斷加快,種養(yǎng)業(yè)受到市場(chǎng)沖擊的風(fēng)險(xiǎn)也在加大。__村以煙葉為唯一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),2023年煙葉豐產(chǎn)期遭遇冰雹災(zāi)害,煙葉產(chǎn)量下降超過40%,不少種煙大戶減收達(dá)5萬元以上。由于沒有第二產(chǎn)業(yè)作為彌補(bǔ),受災(zāi)后無法進(jìn)行二次發(fā)展,不僅沖擊了貧困戶的積極性,更是加深了貧困程度。__村在2023年受到外地蔬菜市場(chǎng)疲軟、本地競(jìng)爭(zhēng)加大的市場(chǎng)沖擊,出現(xiàn)大面積的蔬菜滯銷情況,曾給劣地菜農(nóng)造成了巨大的損失。
五是精準(zhǔn)扶持思路方法還不完善,體制機(jī)制還不健全。受訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)在談及精準(zhǔn)扶貧如何落到實(shí)處時(shí),提出了兩大還未徹底改觀的老問題,值得思考。首先是漫灌式思維還未徹底消除。以往多采取廣覆蓋、大范圍、寬領(lǐng)域的漫灌式扶貧,具體到每家每戶,難免漏人漏項(xiàng)、張冠李戴,幫扶措施針對(duì)性不強(qiáng)、精準(zhǔn)度不高;其次是壘大戶現(xiàn)象難以完全避免。由于要增強(qiáng)項(xiàng)目輻射帶動(dòng)功能,一些資源投向了實(shí)施效果相對(duì)明顯的大戶身上,而大戶與貧困戶之間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不健全,導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目最終未能完全落實(shí)到貧困戶,局部造成壘大戶和扶富不扶貧的怪象。__村資源稟賦好、先天優(yōu)勢(shì)足,但在如何進(jìn)一步精準(zhǔn)扶持上仍然缺乏規(guī)劃、對(duì)策,簡(jiǎn)單化的要政策扶持容易出現(xiàn)撒胡椒面單一化的以獎(jiǎng)代補(bǔ)難以再次激發(fā)參與熱情;過度依賴大戶和合作社帶動(dòng)難以監(jiān)督其真正發(fā)揮帶動(dòng)作用,與貧困戶的利益分割模糊。這些難題在受訪的其他村也不同程度的存在,成為阻礙進(jìn)一步發(fā)展的方法、制度因素。
四、強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策與建議
___辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》要求以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,加大扶貧開發(fā)力度。____多次指出小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。國務(wù)院連續(xù)兩年將精準(zhǔn)扶貧寫井政府工作報(bào)告。省、市、縣相繼提出了提前全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),針對(duì)新階段扶貧開發(fā)的形勢(shì)和任務(wù),必須把精準(zhǔn)扶貧作為深化扶貧開發(fā)的新要求、新思路,創(chuàng)新扶貧機(jī)制,精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象、精準(zhǔn)制定幫扶措施、精細(xì)管理扶貧項(xiàng)目,全力推動(dòng)扶貧到村到戶。
(一)規(guī)范識(shí)別機(jī)制,進(jìn)一步瞄準(zhǔn)工作靶子。__村共有150戶540人,每家每戶情況怎么樣,哪些是貧困戶?乍一看,還都差不多。村里的同志表示,這幾年全村基礎(chǔ)設(shè)施特別是村民的住房有了很大改善,從外面看確實(shí)不太分得出,必須走進(jìn)去細(xì)看、細(xì)問、細(xì)了解。2023年,保康縣扶貧辦按照中央、省、市統(tǒng)一安排部署,將農(nóng)村貧困戶建檔立卡作為一號(hào)工程,集中力量在全縣識(shí)別出8.32萬名貧困人口。在精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口的過程中堅(jiān)持做到三個(gè)精準(zhǔn)。一是底數(shù)精準(zhǔn)。駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府項(xiàng)目辦人員、村干部戶戶上門見面,通過調(diào)查問卷、調(diào)查表冊(cè)和座談交流等方式,逐戶進(jìn)行摸底調(diào)查,具體掌握每家每戶家庭情況,做到底數(shù)清、情況明;二是流程精準(zhǔn)。摸底結(jié)束后,根據(jù)分解到村的貧困人口規(guī)模組織評(píng)議,以農(nóng)戶人均收入為基本標(biāo)準(zhǔn),以摸底情況為依據(jù),綜合考慮住房、教育、健康等情況,經(jīng)過村評(píng)議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級(jí)復(fù)審確認(rèn)三道程序選出貧困戶;三是對(duì)象精準(zhǔn)。最后確定出的全縣貧困人口,成功對(duì)接全國農(nóng)村貧困戶建檔立卡網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
(二)建立分類機(jī)制,進(jìn)一步梳理致貧主因。調(diào)研中,群眾普遍反映,由于貧困原因和程度不同,貧困戶扶持需求也不盡相同,有的喪失了勞動(dòng)能力,需要依靠社會(huì)保障維持基本生活;有的因病因?yàn)?zāi)致貧,但尚有勞動(dòng)能力,可提供打工就業(yè)機(jī)會(huì)或扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)??偟膩碚f,就是不能眉毛胡子一把抓,要緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類,然后因人而異分類施策。一是成因精準(zhǔn)。認(rèn)真分析每戶貧困戶致貧的主要原因,從因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、缺技術(shù)、缺勞力、缺發(fā)展資金等原因中列出12項(xiàng)主要原因,并以此為基本依據(jù),結(jié)合貧困程度進(jìn)行分類;二是類別精準(zhǔn)。通過分類,劃分出扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶四類貧困人口;三是定策精準(zhǔn)。根據(jù)分類情況,確定對(duì)不同對(duì)象的幫扶計(jì)劃、措施。
(三)堅(jiān)持規(guī)劃機(jī)制,進(jìn)一步明確工作目標(biāo)。思路決定出路。10多年前,__村按照打造茶鄉(xiāng)名村的思路,走上了全民種茶的發(fā)展之路。近年來,該村又先后制定了做響品牌、做大規(guī)模、做優(yōu)質(zhì)量的一系列規(guī)劃,通過規(guī)劃實(shí)施,加快了全村脫貧發(fā)展的進(jìn)程。實(shí)踐證明,一個(gè)好的思路、規(guī)劃,對(duì)于工作的推進(jìn)具有極為重要的引導(dǎo)和指導(dǎo)作用。在精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃中,要做到四個(gè)精準(zhǔn)。一是目標(biāo)精準(zhǔn)。要緊扣全縣8.32萬人穩(wěn)定脫貧的總目標(biāo),立足縣情實(shí)際,注重減貧脫貧與率先小康相銜接、注重貧困地區(qū)整體發(fā)展與縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)進(jìn)位同推進(jìn);二是思路精準(zhǔn)。要在推動(dòng)群眾脫貧致富的同時(shí),提高全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,進(jìn)一步把改善生態(tài)環(huán)境、提升群眾素質(zhì)、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、探索綠色化發(fā)展作為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的新思路;三是措施精準(zhǔn)。要針對(duì)貧困地區(qū)自然條件,尊重群眾發(fā)展意愿,重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和措施上作出具有可行性和可操作性的安排,保障永久脫貧有依靠;四是保障精準(zhǔn)。要根據(jù)規(guī)劃分解責(zé)任、注重協(xié)調(diào)、強(qiáng)化督導(dǎo),抓好任務(wù)落實(shí)。
(四)落實(shí)幫扶機(jī)制,進(jìn)一步細(xì)化幫扶措施。關(guān)于精準(zhǔn)扶貧扶什么、怎樣扶的問題,保康縣按照上級(jí)要求、結(jié)合縣情實(shí)際,提出打造1+4扶貧品牌,就是扶的有效抓手和載體,也是主要內(nèi)容和著力點(diǎn)。一是整村推進(jìn)精準(zhǔn)。繼續(xù)把整村推進(jìn)作為新時(shí)期扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略性舉措,推進(jìn)扶貧項(xiàng)目進(jìn)村入戶。集中人力、財(cái)力、物力,充分利用多項(xiàng)優(yōu)勢(shì)政策疊加的機(jī)遇,對(duì)村級(jí)基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、科學(xué)謀劃;二是產(chǎn)業(yè)扶持精準(zhǔn)。切實(shí)遵行70%以上的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金用于重點(diǎn)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,覆蓋70%以上建檔立卡貧困戶的要求,注重發(fā)揮群眾的參與性和主體作用,扶持重點(diǎn)村發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和能人大戶的帶動(dòng)幫扶作用,推行企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,形成村企合作、農(nóng)戶參與、輻射帶動(dòng)的良好局面,不斷催動(dòng)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、出效益;三是能力培訓(xùn)精準(zhǔn)。持續(xù)突出能力扶貧,提高雨露計(jì)劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)范圍,進(jìn)一步提高培訓(xùn)對(duì)象選擇的精準(zhǔn)性和培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、致富一家的目標(biāo);四是扶貧搬遷精準(zhǔn)。結(jié)合扶貧搬遷、危房改造、生態(tài)移民等項(xiàng)目,按照對(duì)象精準(zhǔn)、群眾自愿的原則,有組織、有計(jì)劃的對(duì)建檔立卡貧困戶實(shí)施扶貧搬遷,繼續(xù)推廣農(nóng)村弱勢(shì)群體集中安置點(diǎn)工程,基本解決貧困戶住房安全問題,并實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富;五是金融扶貧精準(zhǔn)。大力推進(jìn)金融扶貧,對(duì)扶貧龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品深加工及符合條件的項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目貸款貼息,對(duì)戶貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施小額貸款貼息。良好運(yùn)行村級(jí)資金互助組織,繼續(xù)擴(kuò)大互助社運(yùn)行試點(diǎn),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全縣重點(diǎn)貧困村全覆蓋,為貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)提供資金支持。1+4扶貧品牌的強(qiáng)力打造,進(jìn)一步完善了貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、提升了貧困群眾發(fā)展能力、培植出永久脫貧的致富產(chǎn)業(yè)、鞏固了穩(wěn)步脫貧的信心動(dòng)力。
(五)完善駐村機(jī)制,進(jìn)一步實(shí)施結(jié)對(duì)共建。優(yōu)化力量部署、健全管理機(jī)制,牢牢把握省三萬活動(dòng)、市五幫活動(dòng)、縣五聯(lián)活動(dòng)機(jī)遇,優(yōu)化組合三級(jí)搭配,探索駐村幫扶的新機(jī)制。在當(dāng)前駐村全覆蓋的基礎(chǔ)上做到精準(zhǔn)結(jié)對(duì)子、全力促共建,促進(jìn)幫扶措施落到實(shí)處。督促駐村單位履行扶貧責(zé)任,杜絕只喊喊、不到村,只轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、不用心,只談?wù)劇⒉宦鋵?shí)的形式主義。探索干部駐村工作的新形勢(shì),豐富幫扶載體、優(yōu)化幫扶形式,確保每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)、每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。健全駐村工作機(jī)制,駐村工作隊(duì)(組)要充分展現(xiàn)黨和政府各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、扶貧開發(fā)政策宣傳員、信息員、引導(dǎo)員的極大作用,協(xié)助基層組織積極參與扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作,幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。落實(shí)保障措施,建立激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)駐村幫扶長期化、制度化。
(六)筑牢動(dòng)力機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮主體作用。喊破嗓子不如甩開膀子,10十幾年前,__村吃飯靠救濟(jì)、用錢靠砍樹,經(jīng)過堅(jiān)持不懈的發(fā)展,蔬菜產(chǎn)業(yè)終見規(guī)模、出效益,村民生產(chǎn)生活得到了全面改善。實(shí)踐證明,發(fā)展的意愿在群眾,脫貧的主體是群眾,脫貧的動(dòng)力來源于群眾,只有激發(fā)群眾甩開膀子苦干實(shí)干,脫貧才有底氣。一是宣傳動(dòng)員精準(zhǔn)。要注重通過會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策、發(fā)動(dòng)群眾,使脫貧致富、建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動(dòng),增強(qiáng)自我求變、自我發(fā)展的志氣和信心。二是意愿把握精準(zhǔn)。切實(shí)了解貧困群眾的意愿與期待,從群眾最迫切的需求著手、從群眾最困擾的難題下手,找準(zhǔn)突破口、實(shí)現(xiàn)全參與。三是主體地位體現(xiàn)精準(zhǔn)。尊重群眾意愿,順應(yīng)群眾期盼,回應(yīng)群眾關(guān)切,將知情權(quán)、決定權(quán)、管理權(quán)交給群眾,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)等扶貧項(xiàng)目,均由村民通過民主評(píng)議議定建設(shè)內(nèi)容、參與項(xiàng)目管理、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。四是領(lǐng)頭作用發(fā)揮精準(zhǔn)。村子強(qiáng)不強(qiáng),要看領(lǐng)頭羊,作為村干部,不僅是村內(nèi)普通一員,要自覺參與村級(jí)發(fā)展,更是致富的領(lǐng)頭羊,要帶領(lǐng)村民實(shí)現(xiàn)全面脫貧。因此村干部要善于謀事創(chuàng)業(yè)、示范引領(lǐng),不專權(quán)、不越權(quán),精準(zhǔn)發(fā)揮作用。
通過對(duì)三個(gè)村的調(diào)查、對(duì)比、思考,調(diào)研組認(rèn)為構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,必須通過建立既具體、細(xì)化,又全面、系統(tǒng)的工作制度,引導(dǎo)廣大干部把群眾當(dāng)成與自己的親人,把群眾的困難當(dāng)成自己的疾苦,對(duì)貧困群眾用真心、動(dòng)真情、出真招,真幫真扶;要推動(dòng)各級(jí)各部門和社會(huì)力量跳出部門界限、克服條塊分割、突破區(qū)域限制,為群眾的致富夢(mèng)和小康夢(mèng)攜手努力、合力攻堅(jiān),幫助貧困群眾加快脫貧致富步伐,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧落地開花,為率先建成小康社會(huì)、打造山區(qū)脫貧致富新標(biāo)桿貢獻(xiàn)最大力量。
篇二 扶貧入戶調(diào)查報(bào)告7500字
扶貧入戶調(diào)查報(bào)告
為貫徹落實(shí)______6月18在部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)與“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)上重要講話精神,根據(jù)辦黨組的部署,在庫熱西副主任帶領(lǐng)下,第二調(diào)研組于8月2-6日在__、和田兩個(gè)地區(qū)就精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧開展了針對(duì)性調(diào)研。調(diào)研組先后召開6場(chǎng)座談會(huì),聽取__、和田兩個(gè)地區(qū)及莎車、葉城、皮山、墨玉4個(gè)縣工作報(bào)告,同發(fā)改、財(cái)政、移民、民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)、交通等14個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行座談,同6個(gè)地縣的多位領(lǐng)導(dǎo)分頭交換意見。4日中午,到皮山縣地震受災(zāi)貧困戶家中進(jìn)行慰問,詳細(xì)了解了房屋重建、生產(chǎn)恢復(fù)情況;5日中午,在墨玉縣實(shí)地考察了兵地融合嵌入式發(fā)展項(xiàng)目。8月11日和22日,庫熱西副主任兩次召集調(diào)研組成員,分別匯總調(diào)研意見和討論修改調(diào)研報(bào)告?,F(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、調(diào)研的背景及內(nèi)容
(一)調(diào)研背景
黨的十八大以來,______關(guān)于扶貧的重要講話20多次,內(nèi)容2萬多字;國內(nèi)考察25次,其中14次涉及到扶貧,有7次是把扶貧作為主要或重要內(nèi)容,連續(xù)3年第一次國內(nèi)考察都到貧困地區(qū)看真貧。今年年初,___明確把扶貧開發(fā)作為全年工作和調(diào)研的重點(diǎn),先后到云南、陜西和貴州調(diào)研考察扶貧工作,在延安和貴陽兩次召開扶貧主題座談會(huì)。6月18日,___主持召開的部分省區(qū)扶貧攻堅(jiān)與“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì),就切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧作出部署,發(fā)出了到2023年農(nóng)村貧困人口全部脫貧的動(dòng)員令。開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧調(diào)研,是響應(yīng)______號(hào)召,貫徹落實(shí)全國扶貧辦主任座談會(huì)精神,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、全部脫貧部署的重要步驟。
到2023年全面建成小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是貧困地區(qū)。______強(qiáng)調(diào),沒有貧困地區(qū)的小康,沒有貧困人口的脫貧,就沒有全面建成小康社會(huì)。這是補(bǔ)齊補(bǔ)好貧困地區(qū)這塊“短板”,事關(guān)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),事關(guān)人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度,事關(guān)國際社會(huì)對(duì)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度。開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧調(diào)研,是聚焦全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、研究落實(shí)措施必然要求。
南疆四地州有國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣(市)21個(gè),占全疆的60%;有扶貧開發(fā)重點(diǎn)村2605個(gè),占全疆的86%;有建檔立卡貧困人口186.62萬人,占全疆貧困人口的85.2%。南疆四地州是全疆同步小康“短板”中的“短板”,是我區(qū)扶貧攻堅(jiān)最難啃的“硬骨頭”。只有打贏南疆四地州扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),解決好南疆四地州的貧困問題,才能取得全區(qū)扶貧開發(fā)正面戰(zhàn)場(chǎng)的勝利,贏得我區(qū)全部脫貧全面小康的戰(zhàn)略全局。以南疆四地州為重點(diǎn),開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧調(diào)研,是抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,打贏扶貧攻堅(jiān)正面戰(zhàn)役,帶動(dòng)全區(qū)扶貧攻堅(jiān)全局的戰(zhàn)略措施。
(二)調(diào)研內(nèi)容
面臨到2023年貧困人口全面脫貧的緊迫形勢(shì),按照中央和自治區(qū)的要求,辦黨組作出統(tǒng)一部署,安排4個(gè)調(diào)研組,分頭圍繞“四個(gè)切實(shí)”開展調(diào)研。第二調(diào)研組承擔(dān)的調(diào)研任務(wù)是“切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧”。在調(diào)研內(nèi)容的設(shè)置上:
一是調(diào)研地縣傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)___618重要講話情況,提出了哪些貫徹落實(shí)措施?重點(diǎn)聽取地縣黨委、政府對(duì)扶貧攻堅(jiān)思路方向、步驟及舉措的考慮。
二是圍繞“四個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,討論地縣對(duì)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展、低保政策兜底、移民搬遷安置、醫(yī)療救助措施、了解人口分類情況。
三是圍繞2023年貧困人口全部脫貧任務(wù),了解和討論地縣完善建檔立卡和摸清底數(shù)的情況、貧困發(fā)生率的分析和確定情況、扶貧對(duì)象包括殘疾人和低保戶等分類施策情況、貧困人口和貧困村的分年度減貧和退出計(jì)劃。
(三)調(diào)研方法
一是突出重點(diǎn)區(qū)域。__、和田兩個(gè)地區(qū)貧困人口比重大,扶貧攻堅(jiān)任務(wù)最重。我們?cè)谶x取調(diào)研對(duì)象時(shí),把__、和田作為重點(diǎn),又從兩個(gè)地區(qū)中選取墨玉和莎車兩個(gè)重點(diǎn)縣、葉城這個(gè)邊境和山區(qū)大縣、皮山這個(gè)易災(zāi)縣,進(jìn)行解剖麻雀式的調(diào)查研究,分析目前存在的制約瓶頸,研究解決問題的方法,從而由具體到一般,提出覆蓋全區(qū)的“四個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)如期全部脫貧的路徑。
二是注重點(diǎn)面結(jié)合。在對(duì)__、和田兩個(gè)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研的之前,統(tǒng)計(jì)督查處向各地州發(fā)出通知,統(tǒng)計(jì)全區(qū)各地縣完善建檔立卡、摸清底數(shù)、貧困發(fā)生率分析確定等方面的情況。實(shí)地調(diào)研結(jié)束后,我們將所掌握的情況與全區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析,用面上的情況印證點(diǎn)上的調(diào)研結(jié)論,使調(diào)研結(jié)論更加全面更加準(zhǔn)確。
三是緊貼調(diào)研主題。這次調(diào)研,我們的指導(dǎo)思想非常明確,就是圍繞“四個(gè)一批”,著眼頂層設(shè)計(jì),研究精準(zhǔn)扶貧全面脫貧的路徑。我們把這指導(dǎo)思想貫穿于整個(gè)調(diào)研工作之中,主題明確,精力集中,心不旁鶩。
二、地縣學(xué)習(xí)貫徹618講話精神情況
從調(diào)研掌握的總體情況看,__地區(qū)、和田地區(qū)認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹______近期重要講話精神全國扶貧辦主任座談會(huì)精神的通知》要求,迅速行動(dòng),積極部署落實(shí)。
(一)領(lǐng)會(huì)精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
______6.18貴州講話后,在自治區(qū)各級(jí)各部門引起強(qiáng)烈反響。所調(diào)研的__、和田地區(qū)根據(jù)自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組安排,迅速掀起了學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹____6.18講話精神的熱潮,切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到___重要講話精神上。自治區(qū)組織的貴州扶貧觀摩學(xué)習(xí)起到了重要促進(jìn)作用。__地區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位結(jié)合部門職責(zé),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)講話精神實(shí)質(zhì),效果顯著。例如,__地區(qū)水利系統(tǒng)充分認(rèn)識(shí)水利對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)的重要作用,加快貧困地區(qū)水利改革發(fā)展是保障貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)條件、也是水利部門重要的行業(yè)職責(zé)和義不容辭的政治任務(wù),將全力破解貧困地區(qū)水利發(fā)展瓶頸,補(bǔ)齊貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)薄弱短板。和田地區(qū)把學(xué)習(xí)貫徹______關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述,作為重大的政治任務(wù)和長期的戰(zhàn)略選擇,地委及各縣委市委中心組及時(shí)組織進(jìn)行專題學(xué)習(xí);和田地區(qū)扶貧辦于6月29日召集七縣一市扶貧辦主任及業(yè)務(wù)干部,召開學(xué)習(xí)座談會(huì),專題學(xué)_______講話精神、劉永富主任在全國扶貧辦主任會(huì)議座談會(huì)上的講話精神。此外,從所調(diào)研的__地區(qū)莎車縣、葉城縣及和田地區(qū)皮山縣、墨玉縣看,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)層面能夠掌握______講話精神實(shí)質(zhì),也充分認(rèn)識(shí)到了扶貧攻堅(jiān)在全面建成小康社會(huì)中的重要性。但個(gè)別行業(yè)部門還沒有給予充分認(rèn)識(shí),例如,墨玉縣衛(wèi)生局參會(huì)人員對(duì)______“四個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃中所涉及的“通過醫(yī)療救助扶持一批”理解不夠透徹。針對(duì)這一情況,墨玉縣委常委鄧曉波同志在座談會(huì)后,當(dāng)即組織參會(huì)的行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)再次進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論。
(二)落實(shí)責(zé)任,做出工作部署
__、和田地縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)將行動(dòng)統(tǒng)一到______重要講話精神上,將講話精神轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力,先后結(jié)合本地實(shí)際作出重要部署,推動(dòng)形成新一輪加快發(fā)展的熱潮。__地委書記曾存批示:“地區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和地縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員認(rèn)真學(xué)透___講話精神,校準(zhǔn)__地區(qū)貧困現(xiàn)狀,結(jié)合實(shí)際,研究制定好“十三五”扶貧攻堅(jiān)綱要。認(rèn)真學(xué)習(xí)貴州扶貧經(jīng)驗(yàn),可以組織人員去學(xué)習(xí)借鑒,要認(rèn)真籌備地區(qū)扶貧會(huì)議,制定好措施辦法,真正找到一條__特色的扶貧攻堅(jiān)、如期脫貧奔小康的路子”;__地委委員、莎車縣縣委書記王勇智同志已批示分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)莎車縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門同志前往貴州就精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)考察。和田地委書記閆國燦同志批示,“請(qǐng)地區(qū)扶貧辦盡快提出地區(qū)2023年脫貧的具體實(shí)施意見,行署討論研究、統(tǒng)一思想后,地委會(huì)決策實(shí)施?!盻_地區(qū)行署副專員阿布都克力木、和田地區(qū)地委委員庫來西吐爾遜對(duì)扶貧攻堅(jiān)都有著深刻的理解和獨(dú)到思考。
(三)摸清家底,分解“四個(gè)一批”計(jì)劃
__、和田地區(qū)圍繞貫徹落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”“四個(gè)一批”的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,將摸清底數(shù)、精準(zhǔn)識(shí)別、核實(shí)好建檔立卡數(shù)據(jù)作為做好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ),將科學(xué)劃分類別、扶持對(duì)象精準(zhǔn)作為做好“四個(gè)一批”的關(guān)鍵,依托扶貧開發(fā)建檔立卡信息管理平臺(tái),強(qiáng)化相關(guān)行業(yè)部門之間的溝通銜接,確?!八膫€(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃分解落實(shí)到實(shí)處。__地區(qū)、和田地區(qū)根據(jù)實(shí)施“四個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃的要求,經(jīng)縣鄉(xiāng)村摸底調(diào)查和初步統(tǒng)計(jì),分別提出了“扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批”“移民搬遷安置一批”“低保政策兜底一批”“醫(yī)療救助扶持一批”的具體扶貧對(duì)象規(guī)模。__地區(qū)在分解“四個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)規(guī)模的同時(shí),落實(shí)了牽頭承擔(dān)攻堅(jiān)任務(wù)的行業(yè)部門,分別是扶貧部門、移民部門、民政部門和衛(wèi)生部門,確保壓實(shí)責(zé)任,發(fā)揮行業(yè)部門政策資源優(yōu)勢(shì)。調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn),在“四個(gè)一批”扶貧對(duì)象規(guī)模分解中,__、和田地區(qū)也存在部門銜接不到位、數(shù)據(jù)缺失不完善等問題,需要結(jié)合建檔立卡信息系統(tǒng)進(jìn)行銜接完善。
(四)深入調(diào)研,理清精準(zhǔn)扶貧思路
__地區(qū)、和田地區(qū)能夠按照自治區(qū)關(guān)于開展扶貧攻堅(jiān)“大調(diào)研”工作安排,圍繞___提出的“四個(gè)切實(shí)”、“六個(gè)精準(zhǔn)”、“四個(gè)一批”等要求,結(jié)合本地實(shí)際,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)工作,深入一線開展調(diào)研走訪,摸清底數(shù),找準(zhǔn)突出矛盾和優(yōu)劣勢(shì),理清精準(zhǔn)扶貧的思路,為拿出過硬辦法和特殊舉措奠定基礎(chǔ)。__地區(qū)行署副專員阿布都克力木參加自治區(qū)扶貧辦組織的貴州精準(zhǔn)扶貧工作考察后深受啟發(fā),將貴州省威寧縣迤那鎮(zhèn)“一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒有讀書郎”的精準(zhǔn)扶貧“四看法”與新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合,提出了精準(zhǔn)扶貧“五看法”,即“一看房、二看糧、三看羊、四看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、五看家中有沒有讀書郎”。葉城縣縣委書記李國平介紹了圍繞“四個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、全力促進(jìn)就業(yè)扶貧、確保實(shí)施低保兜底扶貧、做好移民搬遷安置扶貧、扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療救助扶貧的目標(biāo)舉措,重點(diǎn)介紹了葉城縣的“萬名青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”,即財(cái)政出資1000萬元啟動(dòng)資金,在全縣每個(gè)行政村創(chuàng)辦一個(gè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,創(chuàng)辦10個(gè)小微企業(yè),成就100個(gè)創(chuàng)業(yè)者,打造1000個(gè)“十小工程”(小代購、小超市、小理發(fā)店、小澡堂、小修理鋪、小刺繡、小養(yǎng)殖、小餐廳、小電商、小建筑隊(duì))。和田地委委員、墨玉縣委書記何軍同志要求在精準(zhǔn)扶貧過程中,充分發(fā)揮墨玉縣群眾商品意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)良傳統(tǒng),通過發(fā)展小手工業(yè)等二三產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)、增收致富。
(五)部門聯(lián)動(dòng),積極建言獻(xiàn)策
__地區(qū)、和田地區(qū)及莎車縣、葉城縣、皮山縣、墨玉縣扶貧部門均能夠與相關(guān)行業(yè)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),互相配合,建言獻(xiàn)策,共商扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。__地區(qū)各農(nóng)口單位、民政局、衛(wèi)生局、國網(wǎng)疆南供電公司、殘聯(lián)等,將職責(zé)與扶貧開發(fā)相結(jié)合,進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研準(zhǔn)備,提出了相應(yīng)意見建議。__地區(qū)農(nóng)業(yè)局從摸清家底、精準(zhǔn)幫扶等六個(gè)方面加大力度,共同做好扶貧工作。國網(wǎng)疆南供電公司積極做好無電地區(qū)通電方案,積極爭(zhēng)取政策支持。民政局從三個(gè)方面入手解決農(nóng)村低保群眾脫貧工作。莎車縣衛(wèi)生局對(duì)相關(guān)醫(yī)療救助政策進(jìn)行了全面梳理,確保降低農(nóng)村貧困群眾個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的繳費(fèi)及醫(yī)療費(fèi)用。和田地區(qū)民政局將在自治區(qū)核定的低保人口規(guī)模基礎(chǔ)上進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,確保喪失勞動(dòng)能力的貧困人口通過低保兜底。和田地區(qū)發(fā)改委將通盤研究資金整合事宜,避免在扶貧攻堅(jiān)中項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)。
三、當(dāng)前需要解決的主要問題
在調(diào)研過程中,我們發(fā)現(xiàn)了一些需要引起重視和急待解決的問題。歸納起來,主要有:
(一)在學(xué)習(xí)貫徹方面存在不深入不平衡的問題
__、和田地委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視并帶頭學(xué)____618重要講話,在組織學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)精神、貫徹落實(shí)上作出了安排部署。但是,調(diào)研中發(fā)現(xiàn)還存在進(jìn)展不平衡、尚缺乏深度等問題。尤其是個(gè)別承擔(dān)“四個(gè)一批”扶貧行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)的縣級(jí)部門,在思想上還沒有引起足夠的重視,還沒有充分認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)貧困人口全部如期脫貧對(duì)于全面建成小康社會(huì)的重要意義。從座談中可以明顯感覺到,對(duì)618講話還沒有認(rèn)真學(xué)習(xí),發(fā)言無的放矢,不能圍繞精神要義展開,缺乏打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。因此,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)618講話還需要作進(jìn)一步的努力,從地縣層面進(jìn)行督促檢查十分必要。
(二)在基礎(chǔ)工作方面存在底數(shù)不清分類困難的問題
一方面,部門數(shù)據(jù)與扶貧建檔立卡信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)銜接不緊密,存在漏項(xiàng)漏填、填報(bào)不準(zhǔn)確的問題。如,民政部門的低保人數(shù)與建檔立卡貧困人口不能完全對(duì)應(yīng),移民搬遷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況存在差距等。另一方面,按照“四個(gè)一批”進(jìn)行分類,存在人口交叉重疊、不能清晰劃分的問題。對(duì)這一問題,地縣感到棘手不好處理,調(diào)研組也認(rèn)為需要認(rèn)真進(jìn)行研究,統(tǒng)一進(jìn)行界定。
3、在整合力量方面存在溝通不夠銜接不緊的問題
一些地縣反映各行業(yè)部門存在強(qiáng)調(diào)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作任務(wù)的情況,扶貧資源實(shí)際整合難度較大,要求從自治區(qū)層面對(duì)扶貧攻堅(jiān)力量進(jìn)行整合。我們?cè)谡{(diào)研中更多地注意到,這一問題的存在,關(guān)鍵在于縣市對(duì)扶貧攻堅(jiān)全局缺乏通盤考慮,扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組作用發(fā)揮不夠,沒有從做規(guī)劃計(jì)劃時(shí)開始加強(qiáng)溝通銜接,造成部門各行其是,不能圍繞脫貧主題申報(bào)項(xiàng)目。
四、關(guān)于“四個(gè)一批”的思考建議
根據(jù)當(dāng)前緊迫的扶貧攻堅(jiān)形勢(shì),結(jié)合調(diào)研掌握情況和地縣意見,經(jīng)認(rèn)真研究、分析和思考,我們就實(shí)施“四個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧全部脫貧提出如下建議:
(一)加強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)與精準(zhǔn)脫貧的指導(dǎo)
出于指導(dǎo)全區(qū)扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)一思想和行動(dòng)的考慮,我們建議近期重點(diǎn)研究出臺(tái)《關(guān)于集中力量打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保貧困人口全部脫貧同步小康的決定》、《新疆“四個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》。
出臺(tái)《關(guān)于集中力量打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保貧困人口全部脫貧同步小康的決定》,主旨在于明確全區(qū)扶貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)思想和貧困人口如期全部脫貧的任務(wù),確定精準(zhǔn)扶貧措施、精準(zhǔn)脫貧步驟,提出扶貧資源整合、政策保障等方面的要求,用黨委、政府決定的方式規(guī)定下來,確保扶貧攻堅(jiān)思想統(tǒng)一、脫貧目標(biāo)明確、推進(jìn)步伐不亂。
出臺(tái)《新疆“四個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》,旨在分解脫貧任務(wù),明確各地各部門承擔(dān)的任務(wù),建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制,指明實(shí)現(xiàn)貧困人口如期全部脫貧的路徑。
(二)圍繞“四個(gè)一批”,盤清家底
建議參考貴州省威寧縣“四看法(看房估算貧困程度、看糧估算農(nóng)業(yè)收入和食品支出、看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)估算務(wù)工收入和醫(yī)療支出、看家中有沒有讀書郎估算發(fā)展?jié)摿徒逃С?”,結(jié)合民族地區(qū)實(shí)際和扶貧對(duì)象特點(diǎn),精心設(shè)計(jì)精而管用的辦法,進(jìn)一步核實(shí)貧困人口數(shù)量和貧困發(fā)生率,測(cè)算貧困程度,分析致貧原因,確保摸清盤實(shí)底數(shù)。按照致貧原因劃分貧困村、貧困戶、貧困人口的類型,根據(jù)貧困程度進(jìn)行分層分組,研究制定年度脫貧計(jì)劃,完善建檔立卡、動(dòng)態(tài)管理體系,扎實(shí)做好對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療的基礎(chǔ)性工作。
建議由扶貧辦牽總,人社、殘聯(lián)等部門參加,調(diào)查掌握現(xiàn)有貧困人口中,哪些是有勞動(dòng)能力、可以通過生產(chǎn)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的?弄清具體人數(shù),細(xì)分生產(chǎn)扶持、就業(yè)幫助對(duì)象,研究區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)路徑、措施,制定具體脫貧計(jì)劃方案。
建議由發(fā)改委牽總,移民、建設(shè)和黨委農(nóng)辦等部門參加,調(diào)查掌握現(xiàn)有貧困人口中,哪些是居住在“一方水土養(yǎng)不起一方從”的地方、需要通過異地搬遷實(shí)現(xiàn)脫貧的?摸清異地搬遷村、戶、人數(shù),掌握群眾搬遷意愿,確定整體搬遷、分散搬遷、插花搬遷等路徑,測(cè)算移民搬遷成本、投入規(guī)模和實(shí)施進(jìn)度,提出資金來源渠道,制定搬遷計(jì)劃方案。
建議由民政部門牽總,人社、殘聯(lián)等部門參加,調(diào)查掌握現(xiàn)有貧困人口中,哪些是失去了勞動(dòng)能力、需要通過社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)兜底扶貧的?摸清需要兜底的人數(shù),區(qū)分低保和社會(huì)救助對(duì)象,研究扶貧線和低保線“兩線合一”的實(shí)施辦法,制定兜底計(jì)劃方案。
建議由衛(wèi)計(jì)委牽總,民政、人社等部門參加,調(diào)查掌握現(xiàn)有貧困人口中,哪些是因病致貧、需要實(shí)施醫(yī)療救助幫扶的?摸清需要醫(yī)療救助的貧困人口數(shù)量,測(cè)算醫(yī)療救助分類投入,研究調(diào)整民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策、完善大病保險(xiǎn)政策、增加大病報(bào)銷比例和救助力度等,提出醫(yī)療救助力量組織方案,制定具體醫(yī)療救助計(jì)劃。
建議明確政策,對(duì)“四個(gè)一批”人口相對(duì)區(qū)分、允許交叉,工作任務(wù)多部門共同承擔(dān)、不留死角。
(三)厘清任務(wù),壓實(shí)責(zé)任
按照中央要求,對(duì)“四個(gè)一批”進(jìn)行任務(wù)分解,明確黨政領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、參與部門等責(zé)任,使各方切實(shí)把自己的任務(wù)和責(zé)任擔(dān)起來,共同形成扶貧攻堅(jiān)的合力。
1、強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。重點(diǎn)圍繞______關(guān)于“黨政一把手特別是貧困問題突出地區(qū)的黨政主要負(fù)責(zé)同志,肩上有沉甸甸的擔(dān)子,身后有群眾眼巴巴的目光。要當(dāng)好扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人,履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),深入貧困鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)查研究,因地制宜提出措施辦法,親自部署和協(xié)調(diào)落實(shí)”的教導(dǎo)和要求,認(rèn)真查找在扶貧開發(fā)工作上是不是真正認(rèn)識(shí)到位、思想到位、行動(dòng)到位,是不是把扶貧開發(fā)工作放到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安戰(zhàn)略全局中進(jìn)行認(rèn)識(shí)、把握和部署,是不是真正做到與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同謀劃、同部署、同落實(shí),是不是經(jīng)常深入貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾調(diào)查研究、發(fā)現(xiàn)和解決問題?切實(shí)認(rèn)清到2023年使貧困人口全部脫貧的逼人形勢(shì),分析并明確黨政一把手應(yīng)當(dāng)履行的扶貧責(zé)任,建立一把手掛鉤定點(diǎn)包村幫扶制度(每人包2個(gè)貧困村、2家貧困戶,一定3年,不脫貧不脫鉤),研究實(shí)施扶貧開發(fā)一把手工程、壓實(shí)工作責(zé)任的辦法,提出本行政區(qū)域內(nèi)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的思路、目標(biāo)和措施,擬定貧困縣“摘帽”、貧困村退出、貧困人口脫貧的分年度計(jì)劃,形成扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)具體方案。
2、建立健全區(qū)負(fù)總責(zé)、地州統(tǒng)籌、縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村級(jí)參與的“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”管理體制。自治區(qū)著重圍繞抓好政策制定、目標(biāo)確定、項(xiàng)目規(guī)劃、資金投放、檢查指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)等,查找目前工作中存在的不足,研究改進(jìn)完善管理體制的途徑和方法。地州圍繞抓好組織動(dòng)員、區(qū)域統(tǒng)籌、項(xiàng)目監(jiān)管、資金審計(jì)、上下溝通等,查找薄弱環(huán)節(jié),制定針對(duì)性措施??h市圍繞抓好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)落實(shí)等,查找項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用中偏位移位錯(cuò)位的問題,研究堵塞漏洞、提高精準(zhǔn)度的具體辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞抓好扶貧對(duì)象管理、項(xiàng)目選擇實(shí)施等,查找扶貧對(duì)象識(shí)別管理、項(xiàng)目實(shí)施中的薄弱環(huán)節(jié),研究推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施和貧困人口脫貧的具體方案。貧困村圍繞抓好項(xiàng)目初選、公開公示、群眾參與等,充分聽取群眾意見建議,研究增強(qiáng)群眾主體意識(shí),擴(kuò)大群眾參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)途徑和具體方法。
3、強(qiáng)化“片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶”工作機(jī)制。南疆四地州重點(diǎn)查找片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的“短板”,調(diào)查制約瓶頸和突出矛盾,研究銜接行業(yè)規(guī)劃與扶貧規(guī)劃、強(qiáng)化整合扶貧資源,實(shí)現(xiàn)“九通”“九有”“九能”,加速區(qū)域整體脫貧的措施;其他地區(qū)重點(diǎn)圍繞整縣整地州推進(jìn)扶貧規(guī)劃,調(diào)查現(xiàn)實(shí)問題和發(fā)展需要,研究強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、改善基礎(chǔ)條件、提升公共服務(wù)的突破方向和具體舉措。
(四)建立上下協(xié)調(diào)、雙向?qū)拥木酆腺Y源機(jī)制
在整合扶貧資源中,縣級(jí)是最直接最有效的平臺(tái),自治區(qū)部門是最關(guān)鍵最有力的推動(dòng)者。必須抓住這兩個(gè)重要因素,建立雙向?qū)又贫龋ㄟ^上下聯(lián)結(jié),加強(qiáng)扶貧資源有效整合,為扶貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
1、建立規(guī)劃計(jì)劃銜接制度。充分發(fā)揮縣市在整合扶貧資源中的主體作用,由縣市負(fù)責(zé),編制縣域扶貧攻堅(jiān)全部脫貧5年規(guī)劃,在規(guī)劃內(nèi)容、資金、項(xiàng)目等方面,使之與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、行業(yè)部門規(guī)劃相對(duì)接相配套。
2、實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)前期對(duì)接??h市各部門、單位遵循編制的規(guī)劃,確定年度項(xiàng)目資金計(jì)劃,經(jīng)縣市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,按各自的渠道向自治區(qū)進(jìn)行申報(bào)。
3、堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目審批優(yōu)先。自治區(qū)審批地縣申報(bào)的資金項(xiàng)目時(shí),對(duì)涉及扶貧攻堅(jiān)資金項(xiàng)目給予優(yōu)先和傾斜。
篇三 2023精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告6200字
面對(duì)目前扶貧開發(fā)工作的地位空前的重要,扶貧開發(fā)的作用空前的提升,扶貧開發(fā)的責(zé)任空前的重大,扶貧開發(fā)的任務(wù)空前的艱巨,扶貧開發(fā)的使命空前的光榮,為深入貫徹落實(shí)省委十屆六次全會(huì)精神,全面抓好新一輪扶貧開發(fā)工作,全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的奮斗目標(biāo),市委市政府站在講政治、惠民生、促發(fā)展、奔小康的政治高度,向全市人民吹響了扶貧開發(fā)的總號(hào)角、下達(dá)了扶貧攻堅(jiān)的動(dòng)員令,我市務(wù)必在2023年基本消除貧困人口,2023年與全省全國同步小康。但就如何從細(xì)從實(shí)從快做好全市精準(zhǔn)扶貧工作,仍是全社會(huì)特別是扶貧移民部門必須認(rèn)真思索和探究的課題。為此,市扶貧和移民工作局組織全體干部職工深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社廣泛調(diào)研,就如何做好扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了系列探討,為我市進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作、打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供參考。
一、基本情況
_____地處_____,位于_____中游,是典型的革命老區(qū)、移民大市、邊緣丘陵山區(qū)于一體的農(nóng)業(yè)縣級(jí)市,全市總?cè)丝?9萬,其中農(nóng)業(yè)人口68萬。1986年被列為國家級(jí)貧困縣,2023年繼續(xù)被確定為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。 截止2023底,全市454個(gè)行政村中有339個(gè)貧困村,2.7612萬貧困戶,7.29萬貧困人口,占全市農(nóng)業(yè)人口的11%。通過2023年精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,目前,我市尚有21385戶貧困戶、61807人貧困人口。實(shí)施五個(gè)一批 扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃為:扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批27948人,移民搬遷安置一批17444人,低保政策兜底一批23866人,醫(yī)療救助扶持一批24814人,災(zāi)后重建幫扶一批(無)。
二、貧困現(xiàn)狀
一是貧困人口比例偏高。全市339個(gè)貧困村占行政村總數(shù)70%左右,同時(shí),因病、因?yàn)?zāi)、因勞動(dòng)力缺乏返貧現(xiàn)象呈上升趨勢(shì)。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)滯后。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級(jí)發(fā)展階段,競(jìng)爭(zhēng)力較弱,人均收入普遍偏低,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯,全市農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),多數(shù)農(nóng)戶一直沿用傳統(tǒng)的耕作方式,主要種植水稻、玉米、小麥、蔬菜等農(nóng)作物,結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)值較低,無明晰種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的貧困村占80%以上,無增收項(xiàng)目的貧困戶占85%,缺乏堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。三是教育發(fā)展不均衡。絕大多數(shù)邊遠(yuǎn)老區(qū)村和庫區(qū)淹沒村未建立村小學(xué),只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué),有的農(nóng)村孩子要走10多里山路才能到鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)上學(xué),求學(xué)路遠(yuǎn)。四是農(nóng)村基層組織人員老齡化嚴(yán)重,文化程度不高。絕大部分貧困村的村書記、村主任年齡都在60歲以上,精力不濟(jì),積極性不高,帶動(dòng)力不強(qiáng),對(duì)貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì)和脫貧致富缺乏示范和引領(lǐng)作用。五是貧困戶創(chuàng)收方式單一。留在村里的基本都是文化和知識(shí)水平普遍偏低的村民,他們對(duì)脫貧致富技術(shù)和就業(yè)技能幾乎一無所知;貧困村外出務(wù)工的青壯年人數(shù)占到80%以上,但由于缺知識(shí)無文化,務(wù)工僅靠體力勞動(dòng)的收入甚微,糧食生產(chǎn)仍是貧困戶的主要收入來源。六是居住環(huán)境條件差。土木結(jié)構(gòu)仍是貧困戶的居住主體,尤其離鄉(xiāng)鎮(zhèn)、離公路較遠(yuǎn)的村民更具顯現(xiàn),比例達(dá)到50%以上,還有5%左右的貧困戶住在低矮潮濕的土墻、竹坯房內(nèi),一年四季通風(fēng)飄雨,日子艱難。七是五缺現(xiàn)象嚴(yán)重。在調(diào)查中了解到,缺信息、缺技術(shù)、缺資金、缺引導(dǎo)、缺勞力是貧困戶想脫貧但無法脫貧的主要障礙。這部分所占比例達(dá)85%,因?yàn)?zāi)、因病及其他因素致貧返貧的占3%,人多地少,無耕種的占1%左右。八是自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施落后。沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目支撐,就業(yè)能力差,門路少,由于自然的原因,貧困戶抗御自然災(zāi)害能力弱,山高坡陡,交通不便、水利設(shè)施老化失修、抗旱排澇條件不足。特別是村社道路和水利設(shè)施落后,全市仍有許多邊緣貧困村公路等級(jí)低,個(gè)別村目前還沒有村級(jí)水泥路,很多村都不通客車,群眾出行難,部分村人畜飲水靠老百姓背挑維持生存,這些都嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活水平的提升。加之因自然災(zāi)害、意外傷害失去勞動(dòng)力,或患重病等因素導(dǎo)致農(nóng)村家庭長期陷入貧困。
三、思考和建議
針對(duì)我市農(nóng)村貧困現(xiàn)狀,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)各部門要高度認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)工作的政治責(zé)任,深刻領(lǐng)會(huì)______、___總理對(duì)扶貧工作的重要指示和目標(biāo)要求,認(rèn)真落實(shí)省委十屆六次全會(huì)精神,站在全局高度更新理念、創(chuàng)新模式、健全機(jī)制、加大工作力度,提高精準(zhǔn)扶貧水平,創(chuàng)建扶貧攻堅(jiān)實(shí)績。
(一)、著力實(shí)施五個(gè)一批行動(dòng)計(jì)劃
1、扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。對(duì)有意愿、有能力的貧困對(duì)象,加大產(chǎn)業(yè)扶持力度和就業(yè)幫助力度,通過發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工實(shí)現(xiàn)2.7948萬人穩(wěn)定脫貧。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選擇上,充分利用現(xiàn)有林地和耕地,發(fā)展勞務(wù)成本、原料成本都較低而比較效益較高的林下養(yǎng)殖和種草養(yǎng)畜。因地制宜引導(dǎo)和指導(dǎo)貧困戶發(fā)展生豬、山羊、小家禽養(yǎng)殖和蔬菜種植等短、平、快項(xiàng)目。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地方盡量切入已經(jīng)發(fā)展較為成熟的肉牛、生姜、川明參等大產(chǎn)業(yè),依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)、專合組織的技術(shù)、銷售等優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)貧困戶增收致富。鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,支持貧困戶從事餐飲、服務(wù)等旅游產(chǎn)業(yè),發(fā)揮旅游對(duì)農(nóng)戶就近就業(yè)、脫貧致富的帶動(dòng)作用。
2、移民搬遷安置一批。對(duì)生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件以及居住過于分散、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套難的貧困戶,通過移民搬遷安置幫扶1.7444萬人脫貧。對(duì)接國、省、南充市移民搬遷規(guī)劃,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、易地扶貧搬遷、保障性住房建設(shè)和幸福美麗新村建設(shè)等項(xiàng)目,整合用好土地增減掛鉤、土地整理、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷等政策,合理確定搬遷地點(diǎn)、搬遷資金和搬遷進(jìn)度,到2023年實(shí)現(xiàn)具有搬遷條件和意愿的貧困戶應(yīng)搬盡搬。抓好易地搬遷安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),在戶口轉(zhuǎn)移、金融服務(wù)、子女入學(xué)、社會(huì)保障等方面盡量給予支持。
3、低保政策兜底一批。對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的,全部納入最低生活保障,通過社會(huì)保障實(shí)施政策性兜底扶貧2.3866萬人,逐步把低保線提高到扶貧線標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)殘疾人、五保戶扶貧對(duì)象實(shí)行生活費(fèi)補(bǔ)貼,核定其年收入與國定貧困線標(biāo)準(zhǔn)差額,據(jù)實(shí)發(fā)放差額補(bǔ)助,使其年收入達(dá)到國定貧困線標(biāo)準(zhǔn),確保殘疾人扶貧對(duì)象精準(zhǔn)脫貧占全市扶貧解困貧困人口任務(wù)數(shù)25%以上。對(duì)因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧家庭,整合工會(huì)、殘聯(lián)、教育、衛(wèi)生等部門救助資源,進(jìn)行特困群眾集中救助。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助養(yǎng)老中心建設(shè),在供養(yǎng)對(duì)象自愿的前提下,對(duì)農(nóng)村無勞動(dòng)能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人扶養(yǎng)人的特困農(nóng)村老人實(shí)行集中供養(yǎng)。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,到2023年基本實(shí)現(xiàn)人人享有養(yǎng)老保險(xiǎn)。
4、醫(yī)療救助扶持一批。大力實(shí)施醫(yī)療就診減負(fù)行動(dòng),對(duì)接新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,逐步提高貧困人口新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)以及醫(yī)療補(bǔ)助、門診和住院治療費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。探索新農(nóng)合支付方式改革,重點(diǎn)將區(qū)域內(nèi)住院疾病排名、費(fèi)用占比前十位的病種納入支付方式改革范圍。建立與醫(yī)保(新農(nóng)合)制度有效銜接的大病保險(xiǎn)制度,提高農(nóng)村貧困人口重大疾病醫(yī)療保障水平,對(duì)重點(diǎn)救助對(duì)象在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用,經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)及各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)報(bào)銷后的個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用,在年度救助限額內(nèi)按75%給予救助。組建醫(yī)療衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧專家醫(yī)療隊(duì),定期深入貧困村集中開展免費(fèi)診治。通過基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障,降低2.4814萬貧困人口就醫(yī)費(fèi)用支出,遏制和減少農(nóng)村因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。
5、災(zāi)后重建幫扶一批。實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目,幫扶地震、洪澇、滑坡等受災(zāi)貧困人口脫貧,解決因?yàn)?zāi)致貧、返貧問題。堅(jiān)持以人為本,優(yōu)先推進(jìn)房屋倒塌、受損貧困戶住房重建,對(duì)個(gè)別建不起房的特困戶通過建設(shè)農(nóng)村廉租房等方式兜底解決。積極爭(zhēng)取災(zāi)后重建和臨時(shí)生活困難救助資金政策,幫助受災(zāi)群眾迅速恢復(fù)生產(chǎn)、促進(jìn)增收。
(二)、合力推進(jìn)五大扶貧工程建設(shè)
1、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工程
一是強(qiáng)化自主經(jīng)營。根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困農(nóng)戶的實(shí)際,在本鄉(xiāng)、村明確1-2個(gè)最適宜的種、養(yǎng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,包括種植類的高附加值鮮果和干果,藥材類的金銀花、川明參、葛根、銀杏等,養(yǎng)殖業(yè)的豬、牛、羊、兔及小家畜等。讓貧困戶在可實(shí)施的短、平、快項(xiàng)目中增收致富;二是扶持龍頭企業(yè)。支持張飛牛肉、楊氏果業(yè)公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)采取公司+基地+農(nóng)戶模式,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。引領(lǐng)貧困農(nóng)戶增收致富;三是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。主推并鼓勵(lì)以專業(yè)合作社+農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)(業(yè)主大戶)+農(nóng)戶等方式扶持到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)思路,因地制宜發(fā)展蔬菜、水果、珍稀樹木以及畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。通過土地入股分紅、成熟產(chǎn)業(yè)返還農(nóng)戶經(jīng)營等模式,強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,幫帶貧困農(nóng)戶增收致富。四是建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快江北、江天、江東三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),不斷擴(kuò)大園區(qū)水果、蔬菜、中藥材等特色效益產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,引導(dǎo)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展產(chǎn)業(yè)對(duì)接,鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),主動(dòng)融入到園區(qū)產(chǎn)業(yè)大盤子。輻射帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收致富。五是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托_____風(fēng)水文化旅游區(qū)、_____故居保護(hù)區(qū)、_____水庫風(fēng)景區(qū)、_____風(fēng)景區(qū)、_____河國家濕地公園、老觀古鎮(zhèn)等旅游目的地和休閑觀光區(qū),鼓勵(lì)支持群眾興建農(nóng)家樂(漁家樂),打造特色手工業(yè)產(chǎn)品,加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。推動(dòng)貧困農(nóng)戶增收致富。
2、強(qiáng)化基礎(chǔ)扶貧工程
(1)加強(qiáng)農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè),以農(nóng)村公路通達(dá)通暢為基礎(chǔ),全面打通農(nóng)村斷頭路,系統(tǒng)改造縣鄉(xiāng)公路,建好客貨運(yùn)輸通道、農(nóng)機(jī)作業(yè)通道、入戶便道,完善生產(chǎn)生活道路體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化、等級(jí)化,實(shí)現(xiàn)通村水泥路達(dá)100%。
(2)加強(qiáng)國、省、縣道的升級(jí)改造,加快境內(nèi)高速、鐵路、航空、水運(yùn)立體網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保全市交通狀況得以全面改善和提升。
(3)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),圍繞骨干工程全覆蓋、小微水利全配套、人畜飲水全保障目標(biāo),完善水利設(shè)施,加大五小水利工程建設(shè)和除險(xiǎn)加固,加強(qiáng)對(duì)既實(shí)用又管用的山坪塘、蓄水池和供水站、電灌站的維修與新建工程,大力推進(jìn)節(jié)水灌溉。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,提升地力水平。實(shí)現(xiàn)人畜安全飲水達(dá)100%。
(4)加強(qiáng)農(nóng)村電力、廣電、通訊通村工程建設(shè),大力發(fā)展清潔能源。
3、加強(qiáng)新村扶貧工程
大力推進(jìn)危房改造和農(nóng)村廉租房建設(shè)。按照建、改、保的思路統(tǒng)籌實(shí)施危房改造項(xiàng)目。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、村集體組織實(shí)施的方式,為建不起、改不起的特困戶提供保障性住房,讓貧困群眾住有所居、安居樂業(yè);開展易地扶貧和地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷。對(duì)生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件以及居住過于分散、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套難的貧困戶,在其自愿基礎(chǔ)上,實(shí)行易地扶貧搬遷,另選新址重建或搬遷到就近新農(nóng)村聚居點(diǎn);對(duì)淹沒區(qū)、地災(zāi)隱患區(qū)貧困戶全部實(shí)行易地搬遷,確保其生命財(cái)產(chǎn)安全;加快五改三建兩提高建設(shè)。對(duì)自然村落和相對(duì)集中貧困聚居點(diǎn),實(shí)施五改三建兩提高,美化聚居環(huán)境;全面實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力實(shí)施貧困村農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程,重點(diǎn)解決貧困村供電設(shè)施落后、供電能力不足的問題,全面提升配網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)供電服務(wù)均等化。采取有線、無線和衛(wèi)星三種覆蓋方式,推進(jìn)電視戶戶通、廣播村村響和寬帶鄉(xiāng)村建設(shè);健全農(nóng)村衛(wèi)生保障體系。以村為單位,興建和改建農(nóng)村衛(wèi)生室,加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)生培訓(xùn),全面實(shí)行重大疾病救助;大力推進(jìn)村內(nèi)垃圾及聚居點(diǎn)污水處理工程。開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理為重點(diǎn)的環(huán)境整治,加快農(nóng)村人居環(huán)境改善;開展形式多樣的文化惠民扶貧行動(dòng)。持續(xù)開展農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、送電影下鄉(xiāng)等活動(dòng),豐富群眾文化娛樂生活;加快圖書室、文化室、農(nóng)家書屋等文化設(shè)施和場(chǎng)所建設(shè),建設(shè)幸福美麗新村文化院壩。到2023年,實(shí)現(xiàn)村村有圖書室、文化室、農(nóng)家書屋。
4、提升能力扶貧工程
加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)、理財(cái)能力培訓(xùn),全市統(tǒng)一組織對(duì)有資質(zhì)和培訓(xùn)實(shí)力的職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行鱗選,選出3-5家培訓(xùn)機(jī)構(gòu),分片區(qū)到村集中舉辦培訓(xùn)班,強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn),提升貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。支持用人單位與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)開展定向、訂單培訓(xùn),提升培訓(xùn)效果。對(duì)具備創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動(dòng)力,開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)貧困群眾就業(yè)增收。
實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃、普通高中家庭困難學(xué)生和中等職業(yè)教育國家助學(xué)金補(bǔ)助以及邊遠(yuǎn)學(xué)校特困師生資助等救助幫扶措施。
健全貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村商品服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和物流配送體系,提升季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存銷售能力;大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),支持有條件的村建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)線上線下全覆蓋。
5、抓好生態(tài)扶貧工程
牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的投入,加快治理突出生態(tài)問題,筑牢貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展的生態(tài)本底。
建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,提高公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大濕地補(bǔ)償范圍,適度提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)向貧困村傾斜。加快生態(tài)脆弱地區(qū)治理步伐,優(yōu)先支持貧困地區(qū)天然林保護(hù)、退耕還林和水環(huán)境治理。
加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi),加大滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治力度,重點(diǎn)抓好災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、工程治理等綜合防治措施。支持貧困地區(qū)群眾直接參與重大生態(tài)工程建設(shè),增加其生態(tài)建設(shè)管護(hù)收入。
(三)、全力強(qiáng)化組織保障
1、落實(shí)扶貧責(zé)任。進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)管理體制,建立黨政一把手對(duì)本地區(qū)扶貧工作負(fù)總責(zé)、幫扶部門一把手對(duì)幫扶工作負(fù)全責(zé)的工作機(jī)制,形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究重大問題,對(duì)全市扶貧開發(fā)攻堅(jiān)工作作出總體評(píng)估和年度安排,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成工作合力。市扶移局負(fù)責(zé)全市精準(zhǔn)扶貧工作方案的協(xié)調(diào)、平衡和完善,并監(jiān)督精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施和資金使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃、方案制定、項(xiàng)目實(shí)施、資金管理、聯(lián)系協(xié)調(diào)、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。村(社區(qū))負(fù)責(zé)做好組織和帶領(lǐng)群眾推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施、登記造冊(cè)、信息反饋和建立扶貧工作臺(tái)賬。幫扶部門要按照扶貧幫扶工作要求,切實(shí)選派好第一書記和駐村工作隊(duì),落實(shí)好幫扶責(zé)任,實(shí)行不脫貧不脫鉤。
2、強(qiáng)化資金保障。一是加大本級(jí)財(cái)政投入。市級(jí)財(cái)政按規(guī)定足額預(yù)算并落實(shí)精準(zhǔn)扶貧資金,并按20%的增幅逐年遞增。。二是扶貧項(xiàng)目資金無條件整合。上級(jí)下達(dá)用于扶貧工作的革命老區(qū)建設(shè)資金、以工代賑資金等各類項(xiàng)目資金,一律不準(zhǔn)擠占挪用,全部統(tǒng)籌用于精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。三是涉農(nóng)項(xiàng)目資金全力服從整合。各部門各行業(yè)要將不低于70%的項(xiàng)目資金用于精準(zhǔn)扶貧村。
3、抓實(shí)駐村幫扶。全面落實(shí)五個(gè)一(1名 聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)幫扶單位、1個(gè)駐村工作隊(duì)、1名第一書記、1名幫扶責(zé)任人)到村到戶幫扶責(zé)任制。強(qiáng)化駐村工作紀(jì)律,實(shí)行不脫貧、不脫鉤。
4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè),有針對(duì)性的配備熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村金融和有基層工作經(jīng)驗(yàn)的干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,鍛造一支真正懂扶貧、通民情、作風(fēng)好、肯干實(shí)干的干部隊(duì)伍。抓好以村黨組織____村級(jí)組織配套建設(shè),選好培強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,整頓軟弱渙散基層黨組織,把村黨組織建成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
5、嚴(yán)肅紀(jì)檢查處。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金全過程監(jiān)管,以零容忍的態(tài)度懲治扶貧領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為,對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、損失浪費(fèi)、貪污腐敗等問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。
6、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。按照貧困村摘帽標(biāo)準(zhǔn),建立健全扶貧開發(fā)工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)扶貧工作實(shí)行單列考核,把扶貧考核結(jié)果作為考核貧困地區(qū)和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的主要指標(biāo),作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)考核排位的主要依據(jù)。對(duì)扶貧實(shí)績突出的的優(yōu)秀干部優(yōu)先提拔使用、對(duì)幫扶單位措施不力、成效不佳、弄虛作假的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格問責(zé)。
為打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全市上下務(wù)必高度重視,按照市委、市政府的總體部署,科學(xué)規(guī)劃,主動(dòng)作為,協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)籌發(fā)展,以新常態(tài)激活潛動(dòng)力,凝聚正能量,集全民之智,舉全市之力,著力實(shí)施五個(gè)一批扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃和五大扶貧工程,全方位營建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體的大扶貧格局,落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策,完善精準(zhǔn)扶貧措施,強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧力度,早日實(shí)現(xiàn)我市脫貧摘帽目標(biāo),到2023年與全省全國同步小康。
篇四 整村扶貧推進(jìn)情況調(diào)查報(bào)告2700字
一、縣鄉(xiāng)山城村實(shí)施整村推進(jìn)的基本情況
二、山城村在整村推進(jìn)工作中的幾個(gè)顯著特點(diǎn)
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。從省直各部門到縣直各單位都高度重視扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作。省扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴山城村調(diào)研,召開會(huì)議,部署工作,對(duì)各單位提出要求。海東行署派出工作組對(duì)整村推進(jìn)工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。縣委、縣政府把整村推進(jìn)作為扶貧開發(fā)工作的中心任務(wù)來抓,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),整合扶貧資源,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,集中群眾智慧,因地制宜地制定了突出三個(gè)優(yōu)先的整村推進(jìn)實(shí)施方案,即:優(yōu)先進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善群眾的生產(chǎn)、生活條件;優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力提高群眾的增收門路,發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),形成一村一品;優(yōu)先發(fā)展社會(huì)公益事業(yè),著力促進(jìn)和諧發(fā)展。為了使各項(xiàng)工作落到實(shí)處,縣扶貧辦派出年富力強(qiáng)有基層工作經(jīng)驗(yàn)的干部,常年駐村抓整村推進(jìn)工作。村兩委班子成立了整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,從組織上保證了整村推進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(二)工作思路清晰。縣扶貧辦、鄉(xiāng)黨委確定了解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整結(jié)構(gòu),科技先行,集群眾之智,解群眾之貧的工作思路,按照整村推進(jìn)工作必須當(dāng)年起好步,兩年求發(fā)展,三年大變樣的發(fā)展規(guī)劃,組織實(shí)施了四結(jié)合、五整合(即:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與增收項(xiàng)目相結(jié)合;改善條件與提高人口素質(zhì)相結(jié)合;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合;物質(zhì)文明與精神文明相結(jié)合,整合人力、財(cái)力、物資、信息、產(chǎn)業(yè)等資源)、全方位、多渠道整合社會(huì)扶貧資源的扶貧攻堅(jiān)方案,廣泛開展了四帶、五起來活動(dòng)(即:帶著感情去進(jìn)村,帶著親情去農(nóng)戶,帶著激情去蹲點(diǎn),帶著熱情去扶貧;使道路硬化起來,房子磚木結(jié)構(gòu)起來,村莊凈化起來,家畜家禽養(yǎng)起來,全村農(nóng)戶積極性調(diào)動(dòng)起來)。扶貧開發(fā)工作目標(biāo)、任務(wù)、措施明確,既符合國家、省委、省政府的扶貧開發(fā)政策,又符合山城村的實(shí)際,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。
(三)組織措施得力。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任到人。在村一級(jí)成立了由兩委會(huì)、婦聯(lián)及德高望重的老農(nóng)組成的整村推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)所有在本村的實(shí)施項(xiàng)目,經(jīng)過群眾討論確定,并在村務(wù)公開欄中公示,接受群眾監(jiān)督。在項(xiàng)目執(zhí)行中給每戶發(fā)放明白卡,包括項(xiàng)目名稱、資金來源、投入多少、支出多少、剩余多少等內(nèi)容,使每個(gè)農(nóng)戶都明白項(xiàng)目執(zhí)行的全過程。二是整合資金,確保投入。把整合資金作為實(shí)施整村推進(jìn)的重中之重,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,措施到戶,幫扶到村,受益到戶,綜合推進(jìn)的原則,多層面、多渠道地整合資金。三是積極做好特殊群體的幫扶工作。不搞平均主義,因戶、因人分門別類進(jìn)行扶持。四是建立了良好的工作機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)整村推進(jìn)實(shí)施情況,縣扶貧辦組織人員定期、不定期檢查,村兩委會(huì)全程跟蹤,檢查項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展情況。
(四)注重后續(xù)管理。整村推進(jìn)是一種新的扶貧方式,山城村在項(xiàng)目后續(xù)管理中,探索出了行之有效的管理方法。一是成立以食用菌為主的協(xié)會(huì),給農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。二是采取公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶的四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在雙孢菇最低保護(hù)價(jià)收購的基礎(chǔ)上,采取隨行就市,充分調(diào)動(dòng)了種植農(nóng)戶積極性。三是請(qǐng)進(jìn)來、走出去。邀請(qǐng)中國科學(xué)院、省農(nóng)科院專家、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、種養(yǎng)業(yè)技術(shù)和病蟲防治,組織農(nóng)戶到周邊地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)管理方式和銷售經(jīng)驗(yàn)。四是加大科技培訓(xùn)力度,每年舉辦34期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,受訓(xùn)人員達(dá)到1200人次。五是給每個(gè)農(nóng)戶簽訂目標(biāo)責(zé)任書,保證后續(xù)發(fā)展。六是積極爭(zhēng)取資金,委托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心制作菌種,免費(fèi)提供給農(nóng)戶、降低了生產(chǎn)成本。七是加大陽光工程和雨露計(jì)劃的培訓(xùn)力度,鼓勵(lì)群眾外出打工。八是引進(jìn)新品種,擴(kuò)大種植規(guī)模,全方位調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。九是依托優(yōu)勢(shì)資源,樹立品牌意識(shí)。
三、山城村整村推進(jìn)工作中的幾點(diǎn)啟示
啟示一:提高認(rèn)識(shí),是實(shí)施整村推進(jìn)的前提。整村推進(jìn)是國務(wù)院確定的一體兩翼扶貧開發(fā)的重點(diǎn)工作,在省政府確定的整村推進(jìn)三通、三有的目標(biāo)中,既有經(jīng)濟(jì)指標(biāo),也有社會(huì)精神文明方面的指標(biāo);既有村級(jí)的任務(wù),也有進(jìn)村入戶的任務(wù)。對(duì)整村推進(jìn)重要性的認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)整村推進(jìn)內(nèi)涵、目標(biāo)、任務(wù)的不準(zhǔn)確把握,就會(huì)制約整村推進(jìn)工作的全面開展。認(rèn)識(shí)程度決定工作力度。要提高對(duì)整村推進(jìn)重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確整村推進(jìn)是堅(jiān)持以人為本、貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),采取培訓(xùn)或召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式,重點(diǎn)提高扶貧開發(fā)工作縣領(lǐng)導(dǎo)及扶貧辦負(fù)責(zé)人的認(rèn)識(shí)水平,使他們明確整村推進(jìn)工作的重要性、內(nèi)涵、任務(wù)和措施,特別是各級(jí)扶貧部門負(fù)責(zé)人,更要準(zhǔn)確理解和把握整村推進(jìn)工作的內(nèi)涵,成為實(shí)施整村推進(jìn)工作的明白人。
啟示二:高位推動(dòng),是實(shí)施整村推進(jìn)的基礎(chǔ)。整村推進(jìn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及各個(gè)部門及行業(yè)。扶貧辦作為一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門,依靠自身的力量難以協(xié)調(diào)各個(gè)部門的工作,必須依靠黨委、政府的高位推動(dòng),才能確保完成各項(xiàng)任務(wù)。黨委、政府的高位推動(dòng)要有具體的措施,如:縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任整村推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長,實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包干扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村責(zé)任制,選派優(yōu)秀青年后備干部到扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村任職,專門負(fù)責(zé)整村推進(jìn)具體工作等。扶貧部門發(fā)揮參謀助手作用,積極向本地黨委、政府就開展整村推進(jìn)工作建言獻(xiàn)策,爭(zhēng)取得到支持。
啟示三:制定明確的思路和科學(xué)的實(shí)施方案,是扶貧部門的職責(zé)所在。作為實(shí)施整村推進(jìn)工作的縣級(jí)扶貧辦,必須要對(duì)開展整村推進(jìn)工作做到心中有數(shù),積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的整村推進(jìn)工作相關(guān)的政策和機(jī)制,做到腦中有思路,手中有措施,以工作的成效贏得各部門支持。山城村以整村推進(jìn)促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效貧困農(nóng)戶增收,為各地開展整村推進(jìn)工作提供了一套切實(shí)可行的工作模式。
啟示四:整合各類資金,是實(shí)施整村推進(jìn)的關(guān)鍵。扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村的任務(wù)重、項(xiàng)目多,缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)任務(wù)僅靠三項(xiàng)扶貧資金投入難以完成。搞好扶貧開發(fā)整村推進(jìn),必須把整合各類社會(huì)資金作為中心工作來抓。縣鄉(xiāng)山城村在短短的三年時(shí)間里,之所以能發(fā)生如此巨大的變化,關(guān)鍵在于整合了各類社會(huì)資金。在實(shí)施整村推進(jìn)工作中要發(fā)揮好扶貧資金的資金粘合劑作用,引導(dǎo)、整合其它各類社會(huì)資金,用于整村推進(jìn)工作,同時(shí)要杜絕把扶貧資金作為其它資金的配套資金、切塊用于其它工作的現(xiàn)象。
啟示五:建立有效工作機(jī)制,是實(shí)施整村推進(jìn)的保障。要充分發(fā)揮縣一級(jí)在整村推進(jìn)工作中作用,強(qiáng)化縣級(jí)在整村推進(jìn)工作中的實(shí)施主體地位,明確縣委書記、縣長第一責(zé)任人職責(zé)。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立整村推進(jìn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、目標(biāo)責(zé)任制、各單位幫扶制,全方位抓落實(shí)。在具體工作中,要建立整村推進(jìn)檢查通報(bào)、驗(yàn)收考核等制度,用機(jī)制規(guī)范整村推進(jìn)工作,用機(jī)制促進(jìn)整村推進(jìn)工作。
篇五 2023年扶貧調(diào)查報(bào)告2100字
按照縣人大常委會(huì)20__年7月23日扶貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作評(píng)議會(huì)議的總體安排,我鄉(xiāng)于7月27-8月3日,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織調(diào)查組先后深入_____、五星、大屋、南溪四個(gè)村。通過召開會(huì)議、個(gè)別座談、查閱資料、實(shí)地查看等方式,對(duì)20__年以來,我鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)開發(fā)工作情況開展了評(píng)議調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本評(píng)價(jià)
鄉(xiāng)政府始終堅(jiān)持以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局,理清扶貧思路,明確扶貧目標(biāo),強(qiáng)化扶貧措施,緊緊圍繞加快脫貧致富,改善基礎(chǔ)設(shè)施,民生生產(chǎn)保障,提高發(fā)展能力,縮小發(fā)展差距為目標(biāo),持續(xù)開展專項(xiàng)扶貧、社會(huì)扶貧、部門幫扶三位一體的扶貧開發(fā)工作,農(nóng)村貧困狀況明顯改善,農(nóng)民生活水平顯著提高,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)長足發(fā)展。
(一)新村建設(shè)逐步實(shí)施,農(nóng)村民生顯著改善。
建成南溪、大屋、五星新村建設(shè)示范村,通過示范村的帶動(dòng),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大改善,村容村貌大改觀,農(nóng)村文明大進(jìn)步,農(nóng)民收入大提高。
(二)產(chǎn)業(yè)扶貧有效落實(shí),致富能力明顯增強(qiáng)。
通過技術(shù)技能培訓(xùn)貧困農(nóng)戶,資助貧困學(xué)生、醫(yī)療衛(wèi)生救助以及十大救助政策的不斷落實(shí),不斷激發(fā)貧困主體的動(dòng)力和參與扶貧開發(fā)的積極性。按照市場(chǎng)導(dǎo)向、項(xiàng)目覆蓋、示范帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)扶持的原則,形成了南溪村的魔芋產(chǎn)業(yè)、五星村的梔子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)扶貧攻堅(jiān)有序開展,精準(zhǔn)扶貧初顯成效。
今年扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來,鄉(xiāng)政府編制完成了全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧戶幫扶總體規(guī)劃,156戶558人精準(zhǔn)扶貧人口全覆蓋。在市、縣兩級(jí)大力幫扶下,_____鄉(xiāng)今年全面啟動(dòng)實(shí)施十里畫廊銀杏谷項(xiàng)目,扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)一步深入,大力推進(jìn)項(xiàng)目扶貧、增收扶貧、教育扶貧、保障扶貧工程。基本形成政府投、項(xiàng)目帶、群眾籌、社會(huì)幫的扶貧格局。同時(shí),鄉(xiāng)政府將扶貧攻堅(jiān)工作納入個(gè)人考核,出臺(tái)了新的考核辦法,責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作不斷深化。
(四)高山移民搬遷扎實(shí)推進(jìn),異地脫貧步伐加快。
按照政府引導(dǎo)、群眾自愿的原則,科學(xué)編制搬遷安置總體規(guī)劃,逐步實(shí)施計(jì)劃,安置高山搬遷戶26戶 115人。同時(shí),搬遷房屋與配套同步實(shí)施,做到新村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)同步實(shí)施,基本做到搬得出,移得住,能致富的目標(biāo)。
二、存在的問題
(一)新村建設(shè)規(guī)劃不盡合理,群眾參與不高。
公路沿線和高山社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一致。規(guī)劃實(shí)施隨意性大,特色亮點(diǎn)不夠突出,群眾參與新村建設(shè)的積極性沒有充分調(diào)動(dòng)起來,還存在等、靠、要思想,不能夠積極投工投勞,主動(dòng)配合。個(gè)別村在農(nóng)村建設(shè)中側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施、美化亮化等面子工程,對(duì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和引導(dǎo)致富能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重視不夠,各村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)普遍存在規(guī)模小、水平低、效益不高現(xiàn)象,難以形成農(nóng)民增收的主要支撐。
(二)扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施難度大,任務(wù)艱巨。
我鄉(xiāng)共有精準(zhǔn)扶貧156戶558人,分布較散,各村社均有涉及,貧困程度參差不齊,大部分生產(chǎn)生活條件差、素質(zhì)偏低、思想相對(duì)保守、致富門路不多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)始終存在,群眾因?yàn)?zāi)、因市場(chǎng)等因素影響而致貧和返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。
(三)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,尚未形成真正骨干支柱產(chǎn)業(yè)。
我鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟(jì)來源以打工和種植業(yè),特別是以種植玉米和洋芋等為主,尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小,其產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量差、增產(chǎn)不增收。
三、幾點(diǎn)建議
(一)立足村情、突出特色,推進(jìn)示范村建設(shè)打造新農(nóng)村。
結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),逐村逐社充實(shí)完善規(guī)劃,要因地制宜,不搞一刀切,用規(guī)劃引導(dǎo)新村建設(shè),避免盲目建設(shè)和資源浪費(fèi)。堅(jiān)持政府主導(dǎo),群眾主體原則,充分調(diào)動(dòng)群眾建設(shè)美好家園的積極性,加強(qiáng)項(xiàng)目整合和資金捆綁,鼓勵(lì)、支持、引進(jìn)外來資本和民間資本參與新村建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際制定出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展長、中、短適合本地優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),努力建成一批民風(fēng)民俗、觀光旅游、休閑度假為一體的美麗鄉(xiāng)村,確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。
(二)明確任務(wù),強(qiáng)化措施,打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
緊緊抓住秦巴山區(qū)集中連片開發(fā)戰(zhàn)略和市紀(jì)委幫扶的良好機(jī)遇,嚴(yán)格落實(shí)擇貧而扶、扶貧到富原則,讓貧困群眾切實(shí)享受到國家扶貧開發(fā)的優(yōu)惠政策。提升貧困群眾和農(nóng)民群眾自我發(fā)展能力,用好用活信貸扶貧政策,全面推行小額貼息貸款。不斷完善部門包村、干部包戶精準(zhǔn)扶貧工作制度,建立健全考核辦法,確保扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(三)創(chuàng)新模式,強(qiáng)化考核,切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧扶真貧。
進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任,創(chuàng)新工作模式,按照抓點(diǎn)示范,以點(diǎn)帶面的工作思路和一個(gè)示范點(diǎn)一個(gè)發(fā)展模式的總體要求,著力突出政策扶貧,產(chǎn)業(yè)扶貧,技能扶貧,信心扶貧,增強(qiáng)幫扶實(shí)效性。增強(qiáng)考核制度,強(qiáng)化督促考評(píng),增強(qiáng)工作能力,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧深入發(fā)展,確保按制度完成各項(xiàng)幫扶目標(biāo)任務(wù)。
(四)大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),打造地方特色產(chǎn)業(yè)。
結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,選擇適合本地條件,有優(yōu)勢(shì)、有特色的農(nóng)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)模生產(chǎn),形成有特色的代表性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),使?jié)撛诘膬?yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益。比如_____這幾年的生豬、土雞、烏藥等都很有名氣。
四、整改時(shí)限
以上存在的三個(gè)問題和四點(diǎn)建議,請(qǐng)鄉(xiāng)人民政府于2023年12月底全面整改完畢,并寫出專題報(bào)告整改落實(shí)情況,向鄉(xiāng)人民代表大會(huì)報(bào)告落實(shí)整改情況。
以上報(bào)告如有不妥之處,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、代表、群眾提出寶貴意見,以便在工作中加以改正。
篇六 關(guān)于大學(xué)生扶貧調(diào)查報(bào)告2150字
經(jīng)過了3個(gè)月的細(xì)致調(diào)查分析之后,近日,中國扶貧基金會(huì)發(fā)布了專門針對(duì)“在校期間基本生活費(fèi)用難以達(dá)到學(xué)校所在地最低伙食標(biāo)準(zhǔn),且無力繳納學(xué)費(fèi)及購置必要學(xué)習(xí)用品,日常生活沒有經(jīng)濟(jì)保障”的“貧困女大學(xué)生”生活狀況調(diào)查結(jié)果,結(jié)果顯示:38.1%的特困女大學(xué)生每個(gè)月從家里得到的生活費(fèi)在100元以下;15.7%的特困女大學(xué)生來自獨(dú)生子女家庭,25.3%的來自城市家庭;非西部地區(qū)和西部地區(qū)來的特困女大學(xué)生一樣貧困;特困女大學(xué)生有三難:求學(xué)難,勤工儉學(xué)難,找工作難,甚至連談戀愛都是一種妄想……
15.7%來自獨(dú)生子女家庭
坑受調(diào)查的貧困女大學(xué)生中,19.4%來自農(nóng)業(yè)大學(xué),6.6%來自林業(yè)大學(xué),6.6%來自醫(yī)科大學(xué),15.3%來自師范大學(xué),52.2%來自綜合大學(xué)。70%以上的貧困生來自“老、少、邊、山、窮”地區(qū),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不景氣,家里缺少勞動(dòng)力,致使收入只夠維持溫飽。同時(shí),由于近幾年城市貧困家庭尤其是下崗職工家庭數(shù)量日趨加大,下崗職工的再就業(yè)率比以前有所下降,使城市家庭供養(yǎng)大學(xué)生也面臨諸多困難。在此次調(diào)查的高校貧困女大學(xué)生中,就有25.3%的貧困生來自城市家庭,其余74.7%來自農(nóng)村。來自城市的貧困女生中,絕大多數(shù)都來自雙親家庭,只有11.9%的女大學(xué)生來自單親家庭,0.5%的貧困女大學(xué)生是孤兒。另外,15.7%的貧困女大學(xué)生來自獨(dú)生子女家庭,84.3%的貧困女大學(xué)生來自有兩個(gè)或者兩個(gè)以上子女的家庭。
93.7%月生活費(fèi)不足200元
貧困女大學(xué)生的生活消費(fèi)水平都很低,在校期間基本生活費(fèi)用難以達(dá)到學(xué)校所在地最低伙食標(biāo)準(zhǔn),且無力繳納學(xué)費(fèi)及購置必要學(xué)習(xí)用品,日常生活沒有經(jīng)濟(jì)保障。調(diào)查顯示,貧困女大學(xué)生的父母每月能支付給她們的生活費(fèi)在100元以下的有38.1%,100元到200元之間的有44.3%,在200元以上的僅為17.6%。貧困生每月生活費(fèi)支出在51元到100元之間的占28.7%,支出在101元到150元之間的有37.9%,200元以下的比例總共達(dá)93.7%。
在吃飯以外的消費(fèi)上,有13.7%的貧困女大學(xué)生根本沒有經(jīng)濟(jì)能力購買學(xué)習(xí)用品,49.8%的貧困女大學(xué)生每月個(gè)人學(xué)習(xí)用品支出只能在20元以下。高達(dá)56.6%的貧困女大學(xué)生沒有購買服裝的經(jīng)濟(jì)能力,還有25.2%的每月服裝支出只能在20元以下。65.9%的女大學(xué)生無力購買化妝品,還有31.5%的貧困女大學(xué)生月支出能力只能在20元以下。
此次調(diào)查的貧困女大學(xué)生中,有45.6%的貧困女大學(xué)生生活困難,只能靠勤工儉學(xué)勉強(qiáng)維持;有42.2%的貧困女大學(xué)生生活緊張,手中的錢必須用心計(jì)劃,才能維持生活;還有高達(dá)6.6%的貧困女大學(xué)生生活特別困難,已經(jīng)無法維持,不能繼續(xù)上學(xué)。
84.7%的人承受經(jīng)濟(jì)困難的壓力
因?yàn)樨毨?,女大學(xué)生們承受著巨大的壓力,業(yè)余生活有諸多阻礙。調(diào)查顯示,84.7%的貧困女大學(xué)生承受著家庭經(jīng)濟(jì)困難的壓力;60.2%的承受著學(xué)費(fèi)書費(fèi)上升的壓力;48.5%的承受著生活費(fèi)上升的壓力;42.0%的承受著學(xué)習(xí)緊張的壓力;還有28.1%的承受著考試不理想的壓力和怕與同學(xué)談?wù)撳X方面事情的壓力。
在生活中遇到困難時(shí),28.2%的同學(xué)不愿讓他人知道自己的心事,36.8%的學(xué)生選擇向過去的同學(xué)傾訴,31.4%的選擇向現(xiàn)在的同學(xué)傾訴,28.0%的向家人傾訴,17.4%向?qū)W校、教師傾訴。
在課余時(shí)間的安排上,有66.2%的貧困女大學(xué)生的業(yè)余活動(dòng)是勤工儉學(xué);有83.8%的貧困女大學(xué)生的業(yè)余活動(dòng)是學(xué)習(xí),只有9.6%貧困女大學(xué)生有休閑、娛樂活動(dòng)。勤工儉學(xué)的工作主要是校內(nèi)勤工儉學(xué)和家教,所占比例分別為50.3%和45.5%。
貧困女大學(xué)生為了學(xué)費(fèi)和生計(jì),不得不利用課余時(shí)間甚至上課時(shí)間外出打工掙錢。掙錢只是為了解決溫飽問題,根本談不上增添學(xué)習(xí)用品、書籍、資料等,更談不上進(jìn)行形象建設(shè)。有56.6%的貧困女大學(xué)生不買服裝,有65.9%的貧困女大學(xué)生不買化妝品。
況有4.1%的貧困女大學(xué)生贊成戀愛
因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的貧困的環(huán)境的壓力,談戀愛對(duì)貧困女大學(xué)生來說成為了奢侈品。調(diào)查顯示,僅有4.1%的高校貧困女大學(xué)生持贊成態(tài)度;有34.7%的貧困女大學(xué)生認(rèn)為無所謂;有26.8%的貧困女大學(xué)生不贊成;還有34.4%的貧困女大學(xué)生甚至都沒有想過這個(gè)問題。
在個(gè)人將來就業(yè)的問題上,有2.8%的貧困女大學(xué)生沒有考慮過這個(gè)問題;只有6.7%的貧困女大學(xué)生對(duì)于個(gè)人將來就業(yè)沒有信心,茫然不知所措;有43.1%的貧困女大學(xué)生認(rèn)為自己畢業(yè)后應(yīng)該有一份工作;有47.4%的貧困女大學(xué)生對(duì)自己很有信心,認(rèn)為畢業(yè)后會(huì)有一份稱心的工作。
在接受幫助的問題上,86.1%的貧困女大學(xué)生在生活中遇到困難時(shí),愿意接受他人的幫助。82.5%的貧困女大學(xué)生希望在學(xué)費(fèi)上得到幫助,40.3%的希望在生活費(fèi)上得到幫助,38.2%希望得到培訓(xùn),24.2%的人希望得到心理指導(dǎo)。
73.0%的人籍貫在非西部地區(qū)
此次調(diào)查發(fā)現(xiàn),來自非西部地區(qū)的女大學(xué)生和來自西部地區(qū)的學(xué)生一樣貧困。有27.0%的高校貧困女大學(xué)生籍貫在西部地區(qū),有73.0%的貧困女大學(xué)生籍貫在非西部地區(qū)。
非西部地區(qū)的貧困女大學(xué)生生活困難,靠勤工儉學(xué)勉強(qiáng)維持的比例為47.2%,高于西部地區(qū)5.6個(gè)百分點(diǎn);西部地區(qū)貧困女大學(xué)生生活緊張,手中的錢用心計(jì)劃,可以維持的比例為45.6%,高于非西部地區(qū)4.8個(gè)百分點(diǎn)。
無論是西部地區(qū)還是非西部地區(qū)的貧困女大學(xué)生,都承受著很大的學(xué)習(xí)生活壓力。西部地區(qū)貧困女大學(xué)生承受來自于家庭經(jīng)濟(jì)困難、生活費(fèi)上升、學(xué)習(xí)緊張和考試不理想的壓力比例分別為:86.8%、51.7%、45.9%、32.2%,分別高出非西部地區(qū)2.6、4.3、5.2、5.8個(gè)百分點(diǎn);非西部地區(qū)貧困女大學(xué)生承受來自于看不到個(gè)人前途、生活單調(diào)、怕與同學(xué)談?wù)撳X方面的事和無知心朋友的壓力比例分別為:11.8%、16.3%、28.9%、25.3%,分別高出西部地區(qū)1.6、2.6、3.0、19.9個(gè)百分點(diǎn)。
篇七 關(guān)于開展扶貧活動(dòng)調(diào)查報(bào)告750字
廣東海洋大學(xué)陽山扶貧志愿服務(wù)團(tuán)的關(guān)于開展扶貧活動(dòng)的調(diào)查活動(dòng)圓滿結(jié)束,作為一個(gè)調(diào)查者,在調(diào)查問卷結(jié)果出來之后,我覺得有必要寫個(gè)調(diào)查報(bào)告。下面先讓我介紹一下這次調(diào)查的基本情況。
一、被調(diào)查者的基本情況;
二、關(guān)于留守兒童問題的調(diào)查;
三、群眾對(duì)低保戶了解程度的調(diào)查;
四、群眾對(duì)扶貧活動(dòng)的意見調(diào)查。
調(diào)查活動(dòng)意義
響應(yīng)黨的號(hào)召,深入學(xué)習(xí)與了解黨的十七屆三中全會(huì)中關(guān)于要完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系的相關(guān)要求,進(jìn)一步加快偏遠(yuǎn)落后地區(qū)脫貧致富進(jìn)度,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,做好改變農(nóng)村的落后面貌,縮小城鄉(xiāng)間地區(qū)差距,減少貧困,貫徹落實(shí)___關(guān)于集中力量,加快貧困地區(qū)脫貧致富的進(jìn)程,把我國扶貧開發(fā)事業(yè)推向一個(gè)新的階段的要求。同時(shí)響應(yīng)省團(tuán)委結(jié)合本省實(shí)際,按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、開發(fā)扶貧的方針,堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶的工作格局,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路,以促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)的要求。在積極參與扶貧開發(fā)的活動(dòng)中,引導(dǎo)大學(xué)生走出校門、深入基層、深入群眾、深入實(shí)際、開展教學(xué)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)等,在實(shí)踐中受教育、長才干、做貢獻(xiàn),樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,努力成長為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人的號(hào)召。進(jìn)一步加強(qiáng)青年學(xué)生思想道德建設(shè),培養(yǎng)新時(shí)期青年學(xué)生的服務(wù)意識(shí),促進(jìn)青年學(xué)生成長成才,引導(dǎo)大學(xué)生走出校園,觀察社會(huì),關(guān)愛社會(huì)。
調(diào)查結(jié)果的分析
建議和意見
1、政府應(yīng)多加重視加大宣傳,加大扶持力度;
2、對(duì)低保戶有基本的生活保障和醫(yī)療救助,讓大家不再餓肚子,看不起病;
3、授人以魚,不如授人以漁;
4、希望政府創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì);
5、希望低保政策能夠公開化,規(guī)范化。
篇八 銅川市畜牧業(yè)扶貧調(diào)查報(bào)告1600字
尹峰等
脫貧攻堅(jiān)是全黨全社會(huì)的大事,產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧的必由之路。沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng),很難脫貧;缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,脫貧難以持續(xù)。畜牧業(yè)扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要組成部分。脫貧攻堅(jiān)工作開展以來,銅川畜牧業(yè)扶貧工作開展情況如何?國家統(tǒng)計(jì)局銅川調(diào)查隊(duì)聯(lián)合市畜牧局、市畜牧站,赴宜君縣、印臺(tái)區(qū)和耀州區(qū),廣泛深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、合作社、養(yǎng)殖場(chǎng)、貧困戶走訪,掌握了畜牧業(yè)扶貧的第一手資料。調(diào)查結(jié)果顯示:銅川市畜牧部門積極落實(shí)扶貧政策,全力組織實(shí)施開展畜牧業(yè)扶貧,畜牧業(yè)扶貧穩(wěn)步推進(jìn),成效顯著,養(yǎng)殖企業(yè)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、幫扶帶動(dòng),貧困戶滿意度較高,但也存在一些不容忽視的問題。
一、畜牧業(yè)扶貧政策
近年來,銅川市畜牧工作按照“保供給、保安全、保生態(tài)”的總體要求,歷經(jīng)了“由圈到場(chǎng)”、“由散到整”、由“傳統(tǒng)到現(xiàn)代”的提升轉(zhuǎn)變,形成了北部山區(qū)以肉牛、肉羊?yàn)橹?,南部塬區(qū)以奶牛、生豬為主,城郊區(qū)以蛋雞為主的畜牧產(chǎn)業(yè)板塊,畜沼果配套的有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式初步形成。2023年,全市畜禽存欄199.71萬(頭只),肉、奶、蛋總產(chǎn)量分別達(dá)到1.69萬噸、2.68萬噸、1.68萬噸。畜牧業(yè)總產(chǎn)值8.1億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的18.3%。
銅川市政府出臺(tái)的《進(jìn)一步加強(qiáng)生豬生產(chǎn)實(shí)施意見》、《奶牛生產(chǎn)示范市建設(shè)實(shí)施方案》、《政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)》等支持畜牧業(yè)發(fā)展的政策性文件,強(qiáng)力推進(jìn)了奶牛生產(chǎn)示范市、生豬養(yǎng)殖基地、宜君肉牛基地建設(shè),促進(jìn)了畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;l(fā)展。省市規(guī)劃建設(shè)的宜君肉牛養(yǎng)殖基地重點(diǎn)縣、印臺(tái)蛋雞生產(chǎn)基地、耀州高端牛奶基地縣為主的畜牧產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)扶貧奠定了基礎(chǔ)。創(chuàng)新性成立的銅川生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和陜西天天健農(nóng)業(yè)股份有限公司為現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)搭建了新的平臺(tái)。聯(lián)盟抱團(tuán)應(yīng)對(duì)市場(chǎng),為新技術(shù)推廣、品牌建設(shè)及產(chǎn)品銷售起到了重要作用。銅川市制定的《銅川市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展在脫貧攻堅(jiān)中的優(yōu)先地位。以貧困戶脫貧為核心,以208個(gè)村3108戶1.02萬特色產(chǎn)業(yè)脫貧人口為目標(biāo),以做強(qiáng)做大致富產(chǎn)業(yè)為支撐,以培育壯大扶貧主體為載體,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧行動(dòng),培育100家以上示范性新型經(jīng)營主體,重點(diǎn)發(fā)展500戶以上增收示范戶,幫扶帶動(dòng)5000戶有勞動(dòng)能力的貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。
全市確定的208個(gè)貧困村中,適宜發(fā)展糧、畜、藥特色產(chǎn)業(yè)的68個(gè)村,已確定 22個(gè)村發(fā)展畜牧養(yǎng)殖,結(jié)合貧困戶脫貧意愿,生態(tài)養(yǎng)羊、林下養(yǎng)雞、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬、肉牛及特色養(yǎng)殖成為貧困戶關(guān)注的熱點(diǎn)。
二、畜牧業(yè)扶貧主要做法
按照“南部奶畜、中部豬雞、北部山區(qū)牛羊”的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,堅(jiān)持特色畜牧產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)區(qū)集中的原則,針對(duì)依靠畜牧養(yǎng)殖扶貧的22個(gè)村,引導(dǎo)貧困村、貧困戶采取托管代養(yǎng)、貧困戶自養(yǎng)等方式,啟動(dòng)實(shí)施生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,探索畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)融合全面發(fā)展模式,因地制宜帶動(dòng)貧困戶增收脫貧致富。
(一)主要做法
1.精準(zhǔn)到村定方案。通過與扶貧、農(nóng)業(yè)、包村干部、貧困戶共同商定方案,確定22個(gè)村畜牧業(yè)扶貧項(xiàng)目。
2.精準(zhǔn)到戶定措施。通過與區(qū)縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合開展調(diào)查,對(duì)22個(gè)村1100多戶群眾的意愿進(jìn)行歸納梳理,分類設(shè)計(jì)畜牧業(yè)扶貧方案5類,供群眾自由選擇。
3.精準(zhǔn)到人抓培訓(xùn)。根據(jù)建檔立卡資料,對(duì)1100余戶0.35萬人,制定三年畜牧業(yè)扶貧培訓(xùn)計(jì)劃,2023年培訓(xùn)1700人,2023年培訓(xùn)1800人,2023年鞏固提高。
4.創(chuàng)新模式促產(chǎn)業(yè)。針對(duì)貧困戶養(yǎng)殖資金、技術(shù)、勞動(dòng)等制約因素,組建生豬、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,設(shè)立融資擔(dān)?;?00萬元,采取“抵押貸款、養(yǎng)殖技術(shù)、生產(chǎn)管理、飼料供應(yīng)、疫病防控、產(chǎn)品銷售”六統(tǒng)一模式,由龍頭企業(yè)帶頭發(fā)展會(huì)員50戶,積極探索“公司+農(nóng)戶”的精準(zhǔn)扶貧模式。
5.科技示范樹典型。市縣兩級(jí)畜牧科技人員深入貧困村戶,抓推廣、促示范,每個(gè)貧困村培育5戶畜牧示范戶,每個(gè)示范戶帶動(dòng)5個(gè)貧困戶,推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù),推進(jìn)畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧。
6.政策支持育龍頭。銅川市出臺(tái)財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)脫貧扶持相關(guān)政策,以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭牧場(chǎng)作為主體,帶動(dòng)5戶貧困戶以上的財(cái)政貼息20萬,每個(gè)項(xiàng)目支持100萬,并優(yōu)先申報(bào)相關(guān)畜牧業(yè)扶貧項(xiàng)目。
篇九 呼和浩特市統(tǒng)計(jì)局社會(huì)扶貧對(duì)象需求變化的調(diào)查報(bào)告1600字
一、我局幫助扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)需求的主要作法
(一)重點(diǎn)幫扶
往年我局的社會(huì)扶貧工作主要采取對(duì)特定對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,扶貧模式圍繞保障特殊人群基本生活開展。每年基本上按照5000左右的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)扶貧點(diǎn)老黨員、五保戶、特困戶進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,幫扶的形式以發(fā)放生活必需品和生活救濟(jì)款為主,每年分別在七一期間和春節(jié)前后對(duì)上述人員進(jìn)行慰問,以保障節(jié)日期間他們的基本生活需要;通過專項(xiàng)資金和單位內(nèi)部職工捐款援助個(gè)別家庭困難的大學(xué)生,緩解他們的經(jīng)濟(jì)壓力,實(shí)現(xiàn)他們的美麗大學(xué)夢(mèng);對(duì)于辦公條件落后的扶貧點(diǎn),采取捐贈(zèng)計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)等辦公設(shè)備,用于其改善辦公條件,提高辦公效率。
(二)專項(xiàng)扶貧
二、近年來社會(huì)扶貧對(duì)象呈現(xiàn)出的需求變化
三、扶貧對(duì)象需求變化產(chǎn)生的原因分析
(一) 生活質(zhì)量提高。
隨著全市社會(huì)扶貧工作力度的加大,廣大扶貧對(duì)象受益于各項(xiàng)惠農(nóng)措施和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度日漸健全、醫(yī)療保險(xiǎn)體系實(shí)現(xiàn)基本覆蓋,養(yǎng)老就醫(yī)得到有效保障,農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入得到穩(wěn)步增長,生活質(zhì)量得到明顯改善,這是扶貧對(duì)象需求變化的主要原因之一。
(二)思想認(rèn)識(shí)提高。
隨著扶貧對(duì)象綜合素質(zhì)的提高,對(duì)于當(dāng)前扶貧形勢(shì)、扶貧政策也有了全面理解和認(rèn)識(shí),對(duì)于各種扶貧措施都能用長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光去正確對(duì)待,接收慰問品、救濟(jì)款這些即得利益只能緩解一時(shí),促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項(xiàng)目長遠(yuǎn)利益才能受益終身。思想認(rèn)識(shí)水平的提高也是扶貧對(duì)象需求變化的原因之一。
四、如何滿足扶貧對(duì)象需求變化的幾點(diǎn)建議
(一)繼續(xù)推進(jìn)機(jī)電井配套項(xiàng)目建設(shè)
未來三年要將繼續(xù)推進(jìn)機(jī)電井配套項(xiàng)目實(shí)施作為扶貧工作重點(diǎn),加大對(duì)該項(xiàng)目資金和技術(shù)投入力度,建議我局要通過壓縮辦公經(jīng)費(fèi)和其它可用經(jīng)費(fèi),提取40000-50000元用于該項(xiàng)目建設(shè),并按照每年不低于10000元進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付,其它資金缺口我局應(yīng)積極與當(dāng)?shù)刎?cái)政、扶貧、水利等部門溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持資金和財(cái)政專項(xiàng)資金,如資金仍不滿足項(xiàng)目建設(shè)需要,剩余資金建議由潘山溝村委會(huì)自籌自集??偟脑瓌t是通過各方努力、共同協(xié)作,爭(zhēng)取在四年當(dāng)中將機(jī)電井配套項(xiàng)目建成并投入使用,讓扶貧對(duì)象從中得到真正實(shí)惠。
(二)落實(shí)提升扶貧點(diǎn)辦公條件任務(wù)
按照《實(shí)施方案》的要求,我局應(yīng)對(duì)口向潘山溝援助相關(guān)辦公設(shè)備,同時(shí)提供相關(guān)技術(shù)服務(wù),落實(shí)提升扶貧點(diǎn)辦公條件的任務(wù)。建議捐贈(zèng)聯(lián)想品牌計(jì)算機(jī)1臺(tái),hp打印機(jī)1臺(tái)以及相關(guān)配套設(shè)備和各類打印紙張,援助標(biāo)準(zhǔn)按照10000元左右進(jìn)行控制。與此同時(shí),局社會(huì)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組要抽調(diào)計(jì)算機(jī)專業(yè)人員組成培訓(xùn)小組,對(duì)村委會(huì)工作人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)軟、硬件知識(shí)的培訓(xùn),確保培訓(xùn)對(duì)象能夠掌握計(jì)算機(jī)的基本操作技能和一般性故障排除。通過設(shè)備和技術(shù)支持,有效改變當(dāng)前扶貧點(diǎn)目前現(xiàn)代辦公條件落后的局面。
(三)利用統(tǒng)計(jì)工作優(yōu)勢(shì),幫助農(nóng)民增強(qiáng)自我發(fā)展能力
局黨組要調(diào)動(dòng)有關(guān)專業(yè)科室、專業(yè)人員幫助扶貧對(duì)象科學(xué)規(guī)劃培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),開展規(guī)?;a(chǎn)、集約化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的特色農(nóng)牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì),建立綠色發(fā)展機(jī)制。要充分利用統(tǒng)計(jì)信息優(yōu)勢(shì),協(xié)助當(dāng)?shù)亟M織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效輸出。強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用的技術(shù)引導(dǎo),加強(qiáng)各種致富實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),使農(nóng)戶掌握脫貧致富技能,培養(yǎng)貧困人口自我發(fā)展能力。
(四)幫助貧困村加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)
協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府搞好兩委(村支部委員會(huì)、村委會(huì))建設(shè),幫助村支部建章立制,建立健全各類村務(wù)公開信息制度、黨務(wù)工作制度、黨建目標(biāo)等,規(guī)范和提高基層黨支部黨建工作水平。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),在廣大黨員群眾中宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策,加快信息傳遞,引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),克服怨天尤人、消極悲觀、等靠依賴等思想情緒,堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和決心。力爭(zhēng)通過三年時(shí)間使潘山溝村支部(目前自治區(qū)定義為三類,為不合格黨支部)建設(shè)有較大突破和提升,并向先進(jìn)黨支部行列邁進(jìn)。
(五)做好貧困戶的走訪慰問工作
篇十 2023扶貧調(diào)查報(bào)告3950字
一、__鎮(zhèn)鎮(zhèn)情
__鎮(zhèn)位于信豐縣東部,國道信安線穿境而過,東臨大橋鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn),南臨安遠(yuǎn)縣、安西鎮(zhèn),西接大塘埠鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn),北靠贛縣。古陂屬贛南四大名鎮(zhèn)之一,有頭唐江二古陂之說。鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃,水源豐沛,物產(chǎn)豐富,是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一,林業(yè)資源豐富,其中金盆山為國家級(jí)森林公園,素有贛南小廬山之稱,農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚,早年有粉干、豆腐、腐竹、番薯粉等四寶,今添臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米等新四寶??h新型動(dòng)力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平、天光兩村,鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有溫氏、諸信、正邦等多家國家級(jí)、省級(jí)大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。幅員面積311平方公里,耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3161畝),林地面積227677.5畝,公益林面積25814.5畝(其中國家公益林面積19628.9畝,省級(jí)地方公益林面積6185.6畝),果業(yè)面積6023.51畝,煙葉面積1050畝。
全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村,2個(gè)居委會(huì),302個(gè)村民小組,總?cè)丝?2931人,其中新屋村為省級(jí)貧困村,另有石背、中坑、余村、天光、楓樹、圳玄和李田七個(gè)市縣級(jí)貧困村,截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動(dòng)力的低保、五保的貧困人口1330,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的扶貧對(duì)象450戶1687人。
二、精準(zhǔn)扶貧工作階段性開展情況
一是三項(xiàng)保障體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和組織有力。2023年和2023年是全面啟動(dòng)落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[2023]25號(hào))和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施方案》(贛辦字[2023]19號(hào))的重要年,也是優(yōu)化整合扶貧資金、大力實(shí)行精準(zhǔn)扶貧、確保扶貧到村到戶的關(guān)鍵年,__鎮(zhèn)作為貧困人口較多的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn),對(duì)這項(xiàng)工作高度重視,積極主動(dòng),不甘人后,做了不少工作。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)扶貧、民政等部門的老中青干部,組建全新的扶貧辦公室,專門負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作,村里以太平畬族村、新屋村為試點(diǎn),組建村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專人成立扶貧工作站,做到有機(jī)構(gòu)、有專人、有資料。
二是三個(gè)精確確保貧困戶識(shí)別有理有效有別。全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村,2個(gè)居委會(huì),302個(gè)村民小組,總?cè)丝?2931人,每家每戶情況怎么樣,哪些家是貧困戶,原來的貧困戶是否已脫貧,是否有返貧現(xiàn)象存在?這些都是精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作亟須弄清楚的問題,對(duì)此,2023年下半年,根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件和會(huì)議精神,__鎮(zhèn)組織人員力量下村入組,按照三個(gè)精確的要求對(duì)全鎮(zhèn)的貧困戶認(rèn)真識(shí)別。即流程精準(zhǔn)。設(shè)立村級(jí)貧困對(duì)象民主評(píng)議小組,對(duì)遞交申請(qǐng)的農(nóng)戶進(jìn)行年人均純收入調(diào)查,按照從低到高進(jìn)行排序后,初步確定扶貧對(duì)象名單;并召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)對(duì)初選名單進(jìn)行表決確定;然后由鎮(zhèn)黨委政府審核后進(jìn)行公示,公示無異議后報(bào)縣扶貧和移民辦復(fù)審,審定后在各村進(jìn)行公告。嚴(yán)格按照申請(qǐng)、調(diào)查、初選、表決、審核、公示、復(fù)核、公告程序,把真正的貧困戶對(duì)象公開、公正、公平的識(shí)別出來。對(duì)象精準(zhǔn)。通過全面摸排、村級(jí)民主評(píng)議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序,最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶共3017人,全部納入精準(zhǔn)扶貧對(duì)象行列。定位精確。對(duì)造成農(nóng)戶貧困的因素進(jìn)行具體分析,并分門別類,將識(shí)別出的貧困戶劃分為一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶等四種類型,對(duì)全鎮(zhèn)一般貧困戶438戶1641人、扶貧低保戶12戶46人、低保戶442戶1244人、五保戶74戶86人一一登記造冊(cè),并建檔立卡,做到戶有卡、村有冊(cè)、鎮(zhèn)有簿。
三是三合一建檔立卡完善貧困戶信息管理。對(duì)于精準(zhǔn)扶貧工作,資料信息的管理是必不可少的基礎(chǔ)工作,__鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上不斷豐富完善貧困戶的信息管理,初步行成三合一貧困戶信息檔案。即紙質(zhì)戶情卡。按照國家統(tǒng)一的貧困戶建檔立卡要求,為每一戶建立了戶情卡(見附件一),使貧困戶家底一目了然。電子檔案。對(duì)照紙質(zhì)戶情卡,將貧困戶的信息錄入到市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)與三送工作平臺(tái)互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門(單位)與貧困戶信息直通,做到信息互通、資源共享。影像資料圖。__鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶的影像資料,一張照片或是一段視頻承載著兩個(gè)主題:農(nóng)戶的致貧原因和脫貧愿望,為后期的結(jié)對(duì)幫扶工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、當(dāng)前存在的問題
在精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)后全面鋪開的元年,__鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎(chǔ)工作,并探索初步形成了自己的思路,但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調(diào)研中,就發(fā)現(xiàn)了一些精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問題:
(一)少數(shù)村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄、甚至內(nèi)容不對(duì)的問題。精準(zhǔn)扶貧政策是國家近期的一項(xiàng)大的惠民利民政策,本應(yīng)該廣而告之,做到家喻戶曉,盡人皆知,而且要正確的解讀,但在我們的調(diào)研過程中,一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情,或是只是知道個(gè)大概,不知其所以然,甚而有些農(nóng)戶把這項(xiàng)工作當(dāng)成了評(píng)先評(píng)優(yōu)的面子工程,在工作人員進(jìn)行調(diào)查摸底時(shí),不配合反而藏窮掩貧,生怕別人笑話他的貧困。
(二)農(nóng)民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質(zhì)相對(duì)較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,等、靠、要的依賴思想嚴(yán)重,凡事都等國家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導(dǎo),導(dǎo)致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)農(nóng)民收入難以估算增加了精準(zhǔn)能識(shí)別難度。改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展,給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度。加之,受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響,近年來大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工,勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(三)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實(shí)際長期居住人員不足三分之一,在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。二是一些干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求,責(zé)任心不強(qiáng),作風(fēng)不民主,對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。三是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識(shí)別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn),難以做到讓群眾心服口服。
四、下一步的對(duì)策和建議
(一)加大宣傳力度,推進(jìn)認(rèn)知共識(shí)。拓寬宣傳渠道,精準(zhǔn)扶貧工作宣傳教育的重點(diǎn)是,干部達(dá)成精準(zhǔn)扶貧共識(shí),群眾增強(qiáng)脫貧致富信,將精準(zhǔn)扶貧工作作為中心工作,鎮(zhèn)村的很多工作都可以圍繞精準(zhǔn)扶貧工作的需要來展開,宣傳教育的方式要靈活多樣,大會(huì)小會(huì)不忘提,主要街道路口樹立專門宣傳欄,深入村組開展與精準(zhǔn)扶貧相關(guān)的百姓喜聞樂見的文藝表演,形成精準(zhǔn)扶貧大合唱的濃厚氛圍。
(二)統(tǒng)籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關(guān)系。______強(qiáng)調(diào),只要有信心,黃土變成金。俗話也常說,人窮最怕志短,扶貧必先扶志。要教育引導(dǎo)貧困群眾堅(jiān)定戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心,克服等靠要的思想,依靠自己勤勞的雙手,創(chuàng)造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定、扶貧項(xiàng)目建設(shè)、扶貧項(xiàng)目管理和監(jiān)督的全過程,充分尊重他們的意愿和民主權(quán)利,充分調(diào)動(dòng)他們自我脫貧致富的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在組織實(shí)施方面,__鎮(zhèn)在推進(jìn)工作的過程中,實(shí)行點(diǎn)與面相結(jié)合的方式,階段式推進(jìn)工作,先通過抓實(shí)有代表性的兩個(gè)村,形成可操作、可復(fù)制、可借鑒的工作模式,再在其他村進(jìn)行全面推廣。
(三)探索自助餐式幫扶思路引導(dǎo)貧困戶主動(dòng)脫貧。
根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,__鎮(zhèn)秉持一把鑰匙開一把鎖的理念,按照一村一策,一戶一法的工作思路,對(duì)貧困戶實(shí)行分類定向精準(zhǔn)幫扶。按照分類,對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、文化水平低、勞動(dòng)技能低下、目前尚無致富門路等具有發(fā)展能力的扶貧開發(fā)戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶,對(duì)殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒有發(fā)展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶。__鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組初步形成了自助餐式幫扶思路,政府主廚,農(nóng)戶點(diǎn)單,__鎮(zhèn)黨委政府制定了農(nóng)戶菜單即《__鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表中將二類貧困戶統(tǒng)一歸為政策保障類,這些貧困戶需要政府堅(jiān)決落實(shí)保障兜底輸血政策,通過民政社會(huì)救助維持其基本生存,逐年脫貧;而一類貧困戶則進(jìn)一步劃分成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持類、教育扶持類和就業(yè)扶持類,這類人員成為精準(zhǔn)扶貧的主體,對(duì)此,__鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,形成了自己的幫扶思路。
一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持。__鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃,水源豐沛,物產(chǎn)豐富,是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一,林業(yè)資源豐富,農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚,早年有粉干、豆腐、腐竹、番薯粉等四寶,今添臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米等新四寶,在這些以形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源稟賦的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)貧困戶積極創(chuàng)業(yè),或養(yǎng)殖業(yè),或種植業(yè),或小食品加工業(yè),政府在相關(guān)領(lǐng)域給與支持和幫扶。
二是就業(yè)扶持。一是依托縣新型動(dòng)力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園、溫氏、諸信、正邦等家國家級(jí)、省級(jí)大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)伯樂蔬菜基地,解決貧困戶中有就業(yè)意向和勞動(dòng)能力的人的就業(yè),幫助增長其家庭收入,今早脫貧;二是大力實(shí)施雨露計(jì)劃,提升貧困家庭勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。
三是教育扶持。百年大計(jì),教育為本,教育是生活和精神上脫貧的根本之策。__鎮(zhèn)貧困人口在校教育人數(shù)為682,其中高中及高中以上人員有93人,加大對(duì)這些貧困生的資助力度,保障他們的穩(wěn)定升學(xué)及畢業(yè)就業(yè)是培養(yǎng)貧困戶脫貧力量的重要舉措。
此外,還要進(jìn)一步摸索建立易操作的剛性識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。國家、省因制定出臺(tái)科學(xué)、合理、易操作的貧困戶識(shí)別評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和辦法,目前的識(shí)別評(píng)判辦法不科學(xué),操作性不強(qiáng),識(shí)別出來的對(duì)象難于讓群眾信服,容易引發(fā)社會(huì)矛盾,而各級(jí)應(yīng)盡量使識(shí)別過程和程序的公平、公正和公開,確保精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展。
篇十一 農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告模板4950字
農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告模板
1.幫扶增強(qiáng)干部責(zé)任。
今后認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧精神,扎實(shí)開展“雙包雙建雙帶雙促”活動(dòng),細(xì)化干部一對(duì)一幫扶的任務(wù),強(qiáng)化干部責(zé)任。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系,有針對(duì)性地制定貧困戶脫貧計(jì)劃。建立考核機(jī)制和責(zé)任追究制度,確保減貧項(xiàng)目精準(zhǔn),幫扶措施精準(zhǔn),幫扶效果明顯。
2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。
市質(zhì)監(jiān)局將動(dòng)員社會(huì)各方面力量,通過多種渠道籌措資金,幫助__村啟動(dòng) “一中心三室”建設(shè),改善村兩委辦公條件,解決群眾看病難問題。積極爭(zhēng)取政策扶貧資金,協(xié)調(diào)相關(guān)單位,逐步解決__道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問題,從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。
3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入
。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè),幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè),著力優(yōu)化品種,努力提升規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平,盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進(jìn)企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品的附加值,提高質(zhì)量和效益,增加村民收入。幫助__村建立蜂蜜合作社,通過合作社與龍頭企業(yè)合作,發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè),免費(fèi)提供獼猴桃樹苗,力爭(zhēng)在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作,開辟獼猴桃銷售渠道。
4、聯(lián)動(dòng)幫扶增進(jìn)村企共建。
結(jié)合__村實(shí)際,引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),通過村企合作,互助互動(dòng),借助企業(yè)的技術(shù)、資金,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)互利共贏。計(jì)劃引進(jìn)獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家,通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時(shí)爭(zhēng)取市文明辦等有關(guān)部門,大力開展結(jié)對(duì)共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級(jí)文明戶”)活動(dòng),加快建設(shè)文明新村。
5、遷移幫扶增快脫貧進(jìn)程。
積極爭(zhēng)取政策支持,以居住在高山、邊遠(yuǎn)以及水電路不通、資源匱乏、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點(diǎn),實(shí)行生態(tài)搬遷工程,解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個(gè)搬遷安置點(diǎn),有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住,同時(shí)配套基礎(chǔ)設(shè)施,從根本上改善生產(chǎn)生活條件。
6、教育幫扶謹(jǐn)防代際傳遞。
積極開展“雨露計(jì)劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)培訓(xùn),以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn),鼓勵(lì)村民參加職業(yè)技能培訓(xùn),提高貧困勞動(dòng)力技能水平和新生勞動(dòng)力的能力素質(zhì),為扶貧攻堅(jiān)提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn),市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對(duì)該村在校高中生和大學(xué)生進(jìn)行助學(xué)幫扶,幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè),增強(qiáng)致富能力,鞏固扶貧成果。
五、扶貧工作的幾點(diǎn)建議
1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度,提升精準(zhǔn)扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求,一縣一業(yè),一鄉(xiāng)一品的規(guī)?;N植、養(yǎng)殖和經(jīng)營是農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜、氣候各異,動(dòng)植物品種多樣,難以形成大規(guī)模的經(jīng)營,但結(jié)合實(shí)際分片進(jìn)行規(guī)劃,以幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個(gè)村為單元,明確產(chǎn)業(yè)方向,形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,還是切實(shí)可行的。如__鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),或__村及周邊幾個(gè)村,都發(fā)展彌猴桃,形成規(guī)模,集約化經(jīng)營,這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此,建議市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo),縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃,分片區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級(jí)公益設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃,以提高扶貧效率。
近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班,深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)——__縣__鎮(zhèn)__村進(jìn)行調(diào)研,深入分析__的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、__村發(fā)展的現(xiàn)狀
1、基本村情現(xiàn)狀。__村位于__縣__鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的偏遠(yuǎn)高山村。版圖面積約70平方公里,由過去的4個(gè)村和1個(gè)林場(chǎng)合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個(gè)村民小組。__村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現(xiàn)狀。__全村共340戶,1339人,其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,實(shí)有勞動(dòng)力825人,貧困人口177戶673人,貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人??梢哉f,留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況,除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外,其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 。__村交通不便,全村水泥路9公里,通組公路60余公里,路面較差,遇到雨天,大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散,除2家房屋是新建的兩層小樓外,其他農(nóng)戶房屋均是土坯房,居住條件極差。村內(nèi)無學(xué)校,孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué),目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室,村民看病去30公里外的__鎮(zhèn),因交通不便,很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動(dòng)中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房,辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制,該村電力資源短缺,經(jīng)常晚上供電,停電的情況時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前沒有網(wǎng)絡(luò),很多地方?jīng)]有手機(jī)信號(hào),通訊極其不便。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟(jì)來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主,20__年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在煙葉公司支持下,種植面積達(dá)到850畝,有烤房22座。由于條件所限,招商引資相對(duì)困難。2023年引進(jìn)一家石材加工廠,因交通不便,運(yùn)輸成本高,目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
5、基層組織現(xiàn)狀。__村現(xiàn)有黨員22人,村兩委班子5人,年齡結(jié)構(gòu)較為合理,但村支書、村主任、村會(huì)計(jì)3人長期不在本村居住,村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性,很少參與到村集體事物中來,村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
二、市質(zhì)監(jiān)局幫扶的情況
1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建幫扶工作機(jī)構(gòu)。市委政府“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)專題工作會(huì)議召開后,市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長,局班子成員,各分局局長及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速召開專題會(huì)議,制定 “結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案,同時(shí)成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊(duì)長,抽調(diào)6名同志為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作隊(duì),為“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)的開展提供了組織保障。
2、走訪調(diào)研,摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊(duì)迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪,全面調(diào)研。工作隊(duì)員共駐村180人次,走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭,先后4次與__鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討__村扶貧計(jì)劃, 5次召開村民大會(huì),詳細(xì)了解__村的基本情況,并將走訪了解的詳細(xì)情況歸類建檔。通過調(diào)查,在177戶貧困戶中,有煙農(nóng)35戶,全家在外打工6戶,僅留老人在家23戶,傷殘戶3戶,老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計(jì),需要重點(diǎn)幫扶的困難戶共96戶354人,致貧的主要原因是勞動(dòng)力不足,同時(shí)村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過走訪調(diào)查,確定了扶貧的重點(diǎn)對(duì)象,真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中,工作隊(duì)員積極宣傳黨的惠民政策,爭(zhēng)取村民對(duì) “精準(zhǔn)扶貧”工作的理解和支持,為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
3、明確職責(zé),全員參與結(jié)對(duì)幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求,結(jié)合貧困村的實(shí)際,建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制。我局縣級(jí)干部13人,幫扶13戶共計(jì)48人,一般干部206人,共計(jì)幫扶81戶306人,剩余貧困群眾由工作隊(duì)兜底幫扶。任務(wù)確定后,通過春節(jié)慰問、組織活動(dòng)等方式,組織干部職工分批前往__村,走訪、慰問、幫扶困難戶,為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在2023年春節(jié)前夕,局黨組成員以及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾,共計(jì)為該村177戶結(jié)對(duì)幫扶戶提供了價(jià)值1.2萬元的慰問品,同時(shí)為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金,支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。
4、結(jié)合實(shí)際,幫助制定脫貧計(jì)劃。授人以魚不如授人以漁,產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實(shí)地走訪,該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱,但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動(dòng),蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模,產(chǎn)量也較低,多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山,很適合獼猴桃生長,已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃桃,其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地,其中20畝已掛果,年收入超過10萬元。通過調(diào)查,后與村兩委溝通,決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo),將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),予以重點(diǎn)扶持,做到戶戶有產(chǎn)業(yè),人人能脫貧,同時(shí)聯(lián)系龍頭企業(yè),幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社,推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實(shí)現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè),局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè),了解獼猴桃的種植、加工、儲(chǔ)藏、銷售、發(fā)展前景等情況,幫助__村制定了科學(xué)、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤,每斤2-3元,每戶種植3-5畝,可收入1-2萬元。力爭(zhēng)通過5年努力,該村獼猴桃發(fā)展至500畝,收入達(dá)到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè),我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研,得知當(dāng)前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元,且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱,第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達(dá)到3000-4000元,第三年分箱后的收入可達(dá)一、兩萬元。同時(shí),該產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力要求不高,屬于“懶人”產(chǎn)業(yè),老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時(shí)該村兩委溝通,幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社,與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,爭(zhēng)取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱,年收入達(dá)到80萬元。
5、籌措資金,啟動(dòng)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快__村脫貧步伐,市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初,局黨組號(hào)召全局干部職工每人集資捐款400元,共募集到9萬多元啟動(dòng)蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),計(jì)劃為110戶困難村民每戶免費(fèi)提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo),近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展,局黨組計(jì)劃每年想辦法籌措一定的資金,支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動(dòng)中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金,計(jì)劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木,并聘請(qǐng)陜西眉縣的技術(shù)人員,定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。
6. 廣泛動(dòng)員,邀請(qǐng)企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任,我局積極動(dòng)員企業(yè)參與共建,借助企業(yè)的資金、市場(chǎng),幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通,目前已有湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團(tuán)、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機(jī)械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到__村的扶貧工作中來。其中,湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往__村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù),葛洲壩公司十堰辦事處愿意為__村移民搬遷工程免費(fèi)提供水泥100噸。
三、扶貧工作存在的問題
1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中,勞動(dòng)力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但__村村民文化素質(zhì)低,思想保守,給精準(zhǔn)扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外,年輕人常年在外打工,留守的多是老、弱、病、殘、小,勞動(dòng)能力有限,無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),導(dǎo)致貧困村缺乏“造血”功能。
2、資金投入不足。__是極度貧困的村莊,需要建設(shè)的項(xiàng)目多,需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè),200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位,但前期每畝近3000元基地建設(shè)費(fèi)用成了門檻,村民缺乏資金投入,只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限,村民自籌資金無來源,幫建部門零基預(yù)算,也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也很大,村民無法承擔(dān)投入成本,資金制約成為扶貧的最大障礙。
3、技術(shù)服務(wù)不夠。__鎮(zhèn)黨委政府及__村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè),只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位,發(fā)展較好。可煙葉種植面積900畝已基本飽和,無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低,村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參,因村民缺乏種植技術(shù),辛苦一年,收入不及成本,加之缺乏龍頭企業(yè)兜底,結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè),但都是原始的粗放經(jīng)營,廣種薄收,陷入停滯狀態(tài),根本問題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)。
4、聯(lián)動(dòng)幫扶不力。__村貧困面大,返貧率高,每年因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下。加上缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才,扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團(tuán)共同幫扶__村,我局也積極爭(zhēng)取其他8家企業(yè)從不同層面參與到__村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高,特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團(tuán)至今還沒有實(shí)質(zhì)性行動(dòng),社會(huì)聯(lián)動(dòng)幫扶的效果也不是太好,單靠一個(gè)部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。
篇十二 考察精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)查報(bào)告2350字
為穩(wěn)步推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧工作,_____月14日至15日,縣長_____、副縣長_____率縣政府辦、縣民政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)一行15人赴_____、_____兩縣,就精準(zhǔn)扶貧的方式與方法實(shí)地考察學(xué)習(xí),兩縣主要領(lǐng)導(dǎo)參與陪同。
一、考察情況
考察團(tuán)分別參觀了_____縣_____片區(qū)、_____片區(qū)、_____片區(qū)、_____茶業(yè)集團(tuán)以及_____縣_____片區(qū)、_____鎮(zhèn)等地方,每到一處,考察團(tuán)聽取了各參觀點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧工作情況介紹、查看扶貧實(shí)施作戰(zhàn)圖及建檔立卡貧困戶信息臺(tái)賬、了解精準(zhǔn)扶貧工作具體實(shí)施步驟。兩縣在生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。
二、考察主要成果
_____、_____兩縣堅(jiān)持把綠色發(fā)展作為精準(zhǔn)扶貧、拔除窮根的根本出路,以綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的的三維綱要為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持外修生態(tài)塑形、內(nèi)修人文鑄魂的理念,創(chuàng)造性地提出并實(shí)施整縣推進(jìn)、金融扶貧等舉措,整合資源,全面發(fā)力,展開扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大攻勢(shì),取得顯著成效。
(一)精神脫貧轉(zhuǎn)民風(fēng)
_____、_____兩縣,在精準(zhǔn)扶貧上,始終堅(jiān)持兩手抓,一手抓扶業(yè),一手抓扶志,_____縣以_____好人、最美家庭、美德少年等系列評(píng)選,讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉(xiāng)村文化墻、走進(jìn)廣播電視,使之成為_____的草根明星、百姓學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。_____縣是十星級(jí)文明戶創(chuàng)建的發(fā)源地,通過開展十星級(jí)文明戶評(píng)選,_____村由腰纏萬貫的精神乞丐村變成全國文明村,家規(guī)家訓(xùn)與村規(guī)民約有機(jī)結(jié)合,新的中華傳統(tǒng)美德二十四孝在村部隨處可見,強(qiáng)大的宣傳氛圍,使全縣百姓的精、氣、神在耳濡目染中發(fā)生潛移默化、潤物無聲的神奇裂變,使存好心、做好事、當(dāng)好人、有好報(bào)蔚然成風(fēng)。在這里,核心價(jià)值觀與家規(guī)家訓(xùn)融為一體,親切而自然地走進(jìn)千家萬戶,孕育良好民風(fēng)。
(二)做實(shí)產(chǎn)業(yè)引富民
在精準(zhǔn)扶貧中,_____、_____兩縣圍繞生態(tài)好、環(huán)境美、農(nóng)民富的目標(biāo),始終堅(jiān)持綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧的理念,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧與生態(tài)建設(shè)并重,在保護(hù)生態(tài)中發(fā)展產(chǎn)業(yè),在培植產(chǎn)業(yè)中發(fā)展生態(tài),不以犧牲生態(tài)為代價(jià)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與扶貧開發(fā)的雙贏。
舉全縣之力,招引外援,全力爭(zhēng)取鄉(xiāng)土能人回歸故里,以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其中,蔣家堰鎮(zhèn)_____片區(qū)的敖勇按照公司+合作社+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營模式,投入3900萬元,注冊(cè)成立______藥谷晨康藥業(yè)有限公司,_____創(chuàng)建_____錦源綠化造林公司,采取公司+農(nóng)戶+基地模式,流轉(zhuǎn)土地6700畝,投入3500萬元,發(fā)展紅豆杉、美國紅火箭等珍稀苗木63萬株。土地流轉(zhuǎn)后,五個(gè)一點(diǎn)的收入有效促進(jìn)了貧困戶脫貧,即身富力強(qiáng)的農(nóng)戶外出打工收入一點(diǎn)、土地流轉(zhuǎn)以每畝700元的標(biāo)準(zhǔn)收一點(diǎn)、自留土上產(chǎn)一點(diǎn)、每年在合作社掙一點(diǎn)(公司每年向流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶提供50個(gè)勞動(dòng)日,按照每天100元工資計(jì)算,每戶農(nóng)戶每年至少可以掙到5000多元?jiǎng)趧?wù)工資)、合作社紅利分紅分一點(diǎn)。
(三)金融支撐精滴灌
(四)全面整合齊推進(jìn)
統(tǒng)籌扶貧、發(fā)改、移民、國土、住建、殘聯(lián)、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門搬遷項(xiàng)目資金,堅(jiān)持三為主 (集中安置、進(jìn)城鎮(zhèn)安置、進(jìn)中心村安置為主)和四靠近 (靠近城區(qū)、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)、靠近景區(qū)),統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建房試樣,采取村級(jí)修建集體宿舍安置貧困戶或農(nóng)戶自建給補(bǔ)助等靈活多樣的安置方式,連片推進(jìn)生態(tài)扶貧搬遷和消危、舊房改造,從而改善搬遷戶的生產(chǎn)生活條件。
三、下段工作建議
_____無論從地理位置、資源環(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和貧困層度與_____、_____兩縣相比,都有著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì),我們理應(yīng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作期待高、信心更足,結(jié)全我縣當(dāng)前實(shí)際,提出如下建議:
(一)轉(zhuǎn)觀念、樹新風(fēng)
當(dāng)前部分干部職工仍把精準(zhǔn)扶貧工作等同于以往的三萬工作,滿足于發(fā)個(gè)文、聯(lián)個(gè)村、包個(gè)戶、給點(diǎn)錢、走走看看,噓寒問暖。還有部分群眾爭(zhēng)著要當(dāng)貧困戶,等著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)送來慰問金和物資,這種等人授魚,等米下鍋的思想,嚴(yán)重制約了扶貧政策的實(shí)施。我們應(yīng)學(xué)習(xí)兩縣把精神文明創(chuàng)建與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合的扶貧理念,干部精準(zhǔn)幫扶、群眾受惠感恩,將干部群眾的扶貧工作思路回歸正確導(dǎo)向,扶貧先扶志。要強(qiáng)化駐村幫扶責(zé)任,加強(qiáng)宣傳力度,營造扶貧氛圍,做到扶貧扶誰、怎么扶、扶到什么程度,家喻戶曉,人人皆知。
(二)建試點(diǎn)、立標(biāo)桿
精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)全新工作,目前還沒有完善的工作流程、管理辦法、具體措施。要在干中學(xué)、學(xué)中干,以星星村為試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,全縣推進(jìn)。一是學(xué)習(xí)兩縣重調(diào)查、強(qiáng)基礎(chǔ)的做法,抓基礎(chǔ)臺(tái)賬建設(shè)。切實(shí)做到六有、五清,六有即有申請(qǐng)表、有信息采集表、有脫貧方案、有結(jié)對(duì)承諾書、有五評(píng)審核表、有房屋或能夠反映貧困戶生活現(xiàn)狀的全景照;五清即底數(shù)清、問題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清。二是學(xué)習(xí)兩縣精準(zhǔn)扶貧、規(guī)劃先行的思路,抓村級(jí)規(guī)劃。在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上,按照生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、生活富裕的總體要求,結(jié)合本地土壤、水系、地理環(huán)境,在農(nóng)田水利、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、飲水安全、生產(chǎn)生活用電、交通、農(nóng)村危房改造、公共文化、林業(yè)和生態(tài)等方面認(rèn)真研究、合理規(guī)劃,重點(diǎn)突出特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),合理制定村級(jí)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃。三是學(xué)習(xí)兩縣樹典型、強(qiáng)宣傳的經(jīng)驗(yàn)抓扶貧氛圍。在全村開展身殘志不殘、十星級(jí)文明戶、敬老之星等系列評(píng)選活動(dòng),評(píng)選出一批身邊的典型人、典型事跡,做到電視有聲、墻上有影,同時(shí)加大扶貧相關(guān)政策、村級(jí)發(fā)展規(guī)劃、結(jié)對(duì)幫扶思路等宣傳力度,營造扶貧與扶志相結(jié)的氛圍。
(三)立規(guī)矩、重考核
規(guī)范管理需要有完善的管理工作機(jī)制,建議縣政府盡快出臺(tái)《_____縣扶貧攻堅(jiān)工作考核實(shí)施細(xì)則》,將精準(zhǔn)扶貧工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)、縣直單位績效考核體系,作為提撥重用干部的重要依據(jù),建立專班人員能上能下、能進(jìn)能出機(jī)制,明確獎(jiǎng)懲措施,保障工作經(jīng)費(fèi),引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)把工作重點(diǎn)放在扶貧攻堅(jiān)上,引導(dǎo)縣直各單位協(xié)調(diào)各種資源參與扶貧攻堅(jiān),切實(shí)擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅(jiān)的重要職責(zé),促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
篇十三 有關(guān)銅川市畜牧業(yè)扶貧調(diào)查報(bào)告1600字
脫貧攻堅(jiān)是全黨全社會(huì)的大事,產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧的必由之路。沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng),很難脫貧;缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,脫貧難以持續(xù)。畜牧業(yè)扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要組成部分。脫貧攻堅(jiān)工作開展以來,銅川畜牧業(yè)扶貧工作開展情況如何?國家統(tǒng)計(jì)局銅川調(diào)查隊(duì)聯(lián)合市畜牧局、市畜牧站,赴宜君縣、印臺(tái)區(qū)和耀州區(qū),廣泛深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、合作社、養(yǎng)殖場(chǎng)、貧困戶走訪,掌握了畜牧業(yè)扶貧的第一手資料。調(diào)查結(jié)果顯示:銅川市畜牧部門積極落實(shí)扶貧政策,全力組織實(shí)施開展畜牧業(yè)扶貧,畜牧業(yè)扶貧穩(wěn)步推進(jìn),成效顯著,養(yǎng)殖企業(yè)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、幫扶帶動(dòng),貧困戶滿意度較高,但也存在一些不容忽視的問題。
一、畜牧業(yè)扶貧政策
近年來,銅川市畜牧工作按照“保供給、保安全、保生態(tài)”的總體要求,歷經(jīng)了“由圈到場(chǎng)”、“由散到整”、由“傳統(tǒng)到現(xiàn)代”的提升轉(zhuǎn)變,形成了北部山區(qū)以肉牛、肉羊?yàn)橹?,南部塬區(qū)以奶牛、生豬為主,城郊區(qū)以蛋雞為主的畜牧產(chǎn)業(yè)板塊,畜沼果配套的有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式初步形成。2023年,全市畜禽存欄199.71萬(頭只),肉、奶、蛋總產(chǎn)量分別達(dá)到1.69萬噸、2.68萬噸、1.68萬噸。畜牧業(yè)總產(chǎn)值8.1億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的18.3%。
銅川市政府出臺(tái)的《進(jìn)一步加強(qiáng)生豬生產(chǎn)實(shí)施意見》、《奶牛生產(chǎn)示范市建設(shè)實(shí)施方案》、《政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)》等支持畜牧業(yè)發(fā)展的政策性文件,強(qiáng)力推進(jìn)了奶牛生產(chǎn)示范市、生豬養(yǎng)殖基地、宜君肉?;亟ㄔO(shè),促進(jìn)了畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;l(fā)展。省市規(guī)劃建設(shè)的宜君肉牛養(yǎng)殖基地重點(diǎn)縣、印臺(tái)蛋雞生產(chǎn)基地、耀州高端牛奶基地縣為主的畜牧產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)扶貧奠定了基礎(chǔ)。創(chuàng)新性成立的銅川生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和陜西天天健農(nóng)業(yè)股份有限公司為現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)搭建了新的平臺(tái)。聯(lián)盟抱團(tuán)應(yīng)對(duì)市場(chǎng),為新技術(shù)推廣、品牌建設(shè)及產(chǎn)品銷售起到了重要作用。銅川市制定的《銅川市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展在脫貧攻堅(jiān)中的優(yōu)先地位。以貧困戶脫貧為核心,以208個(gè)村3108戶1.02萬特色產(chǎn)業(yè)脫貧人口為目標(biāo),以做強(qiáng)做大致富產(chǎn)業(yè)為支撐,以培育壯大扶貧主體為載體,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧行動(dòng),培育100家以上示范性新型經(jīng)營主體,重點(diǎn)發(fā)展500戶以上增收示范戶,幫扶帶動(dòng)5000戶有勞動(dòng)能力的貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。
全市確定的208個(gè)貧困村中,適宜發(fā)展糧、畜、藥特色產(chǎn)業(yè)的68個(gè)村,已確定 22個(gè)村發(fā)展畜牧養(yǎng)殖,結(jié)合貧困戶脫貧意愿,生態(tài)養(yǎng)羊、林下養(yǎng)雞、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬、肉牛及特色養(yǎng)殖成為貧困戶關(guān)注的熱點(diǎn)。
二、畜牧業(yè)扶貧主要做法
按照“南部奶畜、中部豬雞、北部山區(qū)牛羊”的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,堅(jiān)持特色畜牧產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)區(qū)集中的原則,針對(duì)依靠畜牧養(yǎng)殖扶貧的22個(gè)村,引導(dǎo)貧困村、貧困戶采取托管代養(yǎng)、貧困戶自養(yǎng)等方式,啟動(dòng)實(shí)施生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,探索畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)融合全面發(fā)展模式,因地制宜帶動(dòng)貧困戶增收脫貧致富。
(一)主要做法
1.精準(zhǔn)到村定方案。通過與扶貧、農(nóng)業(yè)、包村干部、貧困戶共同商定方案,確定22個(gè)村畜牧業(yè)扶貧項(xiàng)目。
2.精準(zhǔn)到戶定措施。通過與區(qū)縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合開展調(diào)查,對(duì)22個(gè)村1100多戶群眾的意愿進(jìn)行歸納梳理,分類設(shè)計(jì)畜牧業(yè)扶貧方案5類,供群眾自由選擇。
3.精準(zhǔn)到人抓培訓(xùn)。根據(jù)建檔立卡資料,對(duì)1100余戶0.35萬人,制定三年畜牧業(yè)扶貧培訓(xùn)計(jì)劃,2023年培訓(xùn)1700人,2023年培訓(xùn)1800人,2023年鞏固提高。
4.創(chuàng)新模式促產(chǎn)業(yè)。針對(duì)貧困戶養(yǎng)殖資金、技術(shù)、勞動(dòng)等制約因素,組建生豬、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,設(shè)立融資擔(dān)保基金500萬元,采取“抵押貸款、養(yǎng)殖技術(shù)、生產(chǎn)管理、飼料供應(yīng)、疫病防控、產(chǎn)品銷售”六統(tǒng)一模式,由龍頭企業(yè)帶頭發(fā)展會(huì)員50戶,積極探索“公司+農(nóng)戶”的精準(zhǔn)扶貧模式。
5.科技示范樹典型。市縣兩級(jí)畜牧科技人員深入貧困村戶,抓推廣、促示范,每個(gè)貧困村培育5戶畜牧示范戶,每個(gè)示范戶帶動(dòng)5個(gè)貧困戶,推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù),推進(jìn)畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧。
6.政策支持育龍頭。銅川市出臺(tái)財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)脫貧扶持相關(guān)政策,以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭牧場(chǎng)作為主體,帶動(dòng)5戶貧困戶以上的財(cái)政貼息20萬,每個(gè)項(xiàng)目支持100萬,并優(yōu)先申報(bào)相關(guān)畜牧業(yè)扶貧項(xiàng)目。
篇十四 關(guān)于全縣扶貧開發(fā)工作情況的調(diào)查報(bào)告1250字
一、基本評(píng)價(jià)
(三)以人力資源開發(fā)為重點(diǎn),不斷提高貧困人口的綜合素質(zhì)。堅(jiān)持把實(shí)施雨露計(jì)劃培訓(xùn)作為提高貧困農(nóng)民的整體素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的有效載體,有效整合陽光工程、成人教育和職業(yè)教育等培訓(xùn)資源,積極推進(jìn)貧困農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn),提升貧困農(nóng)民的勞動(dòng)技能水平和致富能力。2023年以來,全縣累計(jì)完成雨露計(jì)劃培訓(xùn)1500多人,累計(jì)開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)100多場(chǎng)次,培訓(xùn)貧困農(nóng)民3萬多人,轉(zhuǎn)移安置就業(yè)1400人,全縣通過培訓(xùn)后外出務(wù)工人數(shù)達(dá)4萬余人,逐步形成了以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移、以轉(zhuǎn)移就業(yè)促增收扶貧新模式。
(五)以社會(huì)扶貧為重點(diǎn),不斷增強(qiáng)扶貧開發(fā)合力。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶的原則,積極組織開展縣直單位駐村幫扶活動(dòng)和百企反哺活動(dòng)。全縣縣直單位每年為貧困村、貧困戶興辦實(shí)事500多件,捐贈(zèng)和爭(zhēng)取扶持資金200多萬元,建立結(jié)對(duì)幫扶基地100多個(gè),建立農(nóng)家書屋40多個(gè),累計(jì)向貧困村捐贈(zèng)各類書刊5萬余冊(cè)。累計(jì)有50家民營企業(yè)支持貧困村建設(shè),為貧困村捐資捐物折款500多萬元。扶貧開發(fā)工作的扎實(shí)推進(jìn),有效改善了干群、黨群關(guān)系,營造了全社會(huì)參與、支持扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力。
調(diào)查組在充分肯定我縣扶貧開發(fā)工作所取得明顯成效的同時(shí),認(rèn)為還面臨一些困難和問題。一是社會(huì)幫扶體系還未完全形成。二是貧困人口自我發(fā)展能力較差。三是扶貧開發(fā)的任務(wù)越來越重。四是扶貧開發(fā)爭(zhēng)取資金難度越來越大等。
二、相關(guān)建議
為深入推進(jìn)做好扶貧開發(fā)工作,調(diào)查組提出如下建議:
(二)進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)工作計(jì)劃。要根據(jù)國家、省市扶貧綱要進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)計(jì)劃,確保扶貧開發(fā)工作在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下有效推進(jìn)。要加大全縣貧困人口的普查力度,掌握貧困人口的現(xiàn)狀、需求、脫貧路徑,為扶貧計(jì)劃推進(jìn)提供科學(xué)依據(jù)。要堅(jiān)持城鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)籌規(guī)劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合縣域總體規(guī)劃因地制宜,作出具體扶貧規(guī)劃,做到上下銜接協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(三)進(jìn)一步提高貧困人口綜合素質(zhì)。要以雨露計(jì)劃為載體,進(jìn)一步豐富形式、拓寬渠道,不斷創(chuàng)新提高貧困人口素質(zhì)的方式方法,充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的工作積極性。要把扶貧工作和精神文明建設(shè)等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,多種渠道的提高貧困人口的技能素質(zhì)、就業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì),充分調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象自主脫貧的積極性。
(四)進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)化扶貧效果。要堅(jiān)持把扶持貧困村和貧困群眾發(fā)展壯大增收產(chǎn)業(yè),作為實(shí)現(xiàn)開發(fā)式扶貧的著力點(diǎn),努力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增加群眾收入,從根本上使貧困人口走出困境脫貧致富。要鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化建設(shè)成果,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,幫助貧困人口提高生產(chǎn)技能,指導(dǎo)扶貧對(duì)象加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)管理,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)脫貧效益。
(五)進(jìn)一步拓展開發(fā)式扶貧資金渠道。要進(jìn)一步加大對(duì)上爭(zhēng)取的力度,打好遠(yuǎn)安不列入整體對(duì)外開放縣和比照享受西部大開發(fā)政策牌,積極向上爭(zhēng)取政策和資金支持。要認(rèn)真總結(jié)資金捆綁扶貧的好做法、好經(jīng)驗(yàn),整合各類資源投入到重點(diǎn)貧困村,用于推進(jìn)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)開展社會(huì)扶貧,調(diào)動(dòng)方方面面的扶貧幫扶積極性。要不斷增加財(cái)政投入,嚴(yán)格扶貧資金管理,確保扶貧資金??顚S茫瑺I造良好的對(duì)上爭(zhēng)取環(huán)境,確保扶貧開發(fā)工作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更多地貢獻(xiàn)。
篇十五 2023年農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告4650字
近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班,深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)——__縣__鎮(zhèn)__村進(jìn)行調(diào)研,深入分析__的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、__村發(fā)展的現(xiàn)狀
1、基本村情現(xiàn)狀。__村位于__縣__鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的偏遠(yuǎn)高山村。版圖面積約70平方公里,由過去的4個(gè)村和1個(gè)林場(chǎng)合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個(gè)村民小組。__村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現(xiàn)狀。__全村共340戶,1339人,其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,實(shí)有勞動(dòng)力825人,貧困人口177戶673人,貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人??梢哉f,留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況,除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外,其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 。__村交通不便,全村水泥路9公里,通組公路60余公里,路面較差,遇到雨天,大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散,除2家房屋是新建的兩層小樓外,其他農(nóng)戶房屋均是土坯房,居住條件極差。村內(nèi)無學(xué)校,孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué),目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室,村民看病去30公里外的__鎮(zhèn),因交通不便,很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動(dòng)中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房,辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制,該村電力資源短缺,經(jīng)常晚上供電,停電的情況時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前沒有網(wǎng)絡(luò),很多地方?jīng)]有手機(jī)信號(hào),通訊極其不便。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟(jì)來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主,2023年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在煙葉公司支持下,種植面積達(dá)到850畝,有烤房22座。由于條件所限,招商引資相對(duì)困難。2023年引進(jìn)一家石材加工廠,因交通不便,運(yùn)輸成本高,目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
5、基層組織現(xiàn)狀。__村現(xiàn)有黨員22人,村兩委班子5人,年齡結(jié)構(gòu)較為合理,但村支書、村主任、村會(huì)計(jì)3人長期不在本村居住,村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性,很少參與到村集體事物中來,村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
二、市質(zhì)監(jiān)局幫扶的情況
1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建幫扶工作機(jī)構(gòu)。市委政府“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)專題工作會(huì)議召開后,市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長,局班子成員,各分局局長及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速召開專題會(huì)議,制定 “結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案,同時(shí)成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊(duì)長,抽調(diào)6名同志為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作隊(duì),為“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)的開展提供了組織保障。
2、走訪調(diào)研,摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊(duì)迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪,全面調(diào)研。工作隊(duì)員共駐村180人次,走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭,先后4次與__鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討__村扶貧計(jì)劃, 5次召開村民大會(huì),詳細(xì)了解__村的基本情況,并將走訪了解的詳細(xì)情況歸類建檔。通過調(diào)查,在177戶貧困戶中,有煙農(nóng)35戶,全家在外打工6戶,僅留老人在家23戶,傷殘戶3戶,老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計(jì),需要重點(diǎn)幫扶的困難戶共96戶354人,致貧的主要原因是勞動(dòng)力不足,同時(shí)村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過走訪調(diào)查,確定了扶貧的重點(diǎn)對(duì)象,真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中,工作隊(duì)員積極宣傳黨的惠民政策,爭(zhēng)取村民對(duì) “精準(zhǔn)扶貧”工作的理解和支持,為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
3、明確職責(zé),全員參與結(jié)對(duì)幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求,結(jié)合貧困村的實(shí)際,建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制。我局縣級(jí)干部13人,幫扶13戶共計(jì)48人,一般干部206人,共計(jì)幫扶81戶306人,剩余貧困群眾由工作隊(duì)兜底幫扶。任務(wù)確定后,通過春節(jié)慰問、組織活動(dòng)等方式,組織干部職工分批前往__村,走訪、慰問、幫扶困難戶,為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在2023年春節(jié)前夕,局黨組成員以及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾,共計(jì)為該村177戶結(jié)對(duì)幫扶戶提供了價(jià)值1.2萬元的慰問品,同時(shí)為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金,支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。
4、結(jié)合實(shí)際,幫助制定脫貧計(jì)劃。授人以魚不如授人以漁,產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實(shí)地走訪,該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱,但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動(dòng),蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模,產(chǎn)量也較低,多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山,很適合獼猴桃生長,已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃,其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地,其中20畝已掛果,年收入超過10萬元。通過調(diào)查,后與村兩委溝通,決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo),將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),予以重點(diǎn)扶持,做到戶戶有產(chǎn)業(yè),人人能脫貧,同時(shí)聯(lián)系龍頭企業(yè),幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社,推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實(shí)現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè),局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè),了解獼猴桃的種植、加工、儲(chǔ)藏、銷售、發(fā)展前景等情況,幫助__村制定了科學(xué)、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤,每斤2-3元,每戶種植3-5畝,可收入1-2萬元。力爭(zhēng)通過5年努力,該村獼猴桃發(fā)展至500畝,收入達(dá)到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè),我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研,得知當(dāng)前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元,且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱,第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達(dá)到3000-4000元,第三年分箱后的收入可達(dá)一、兩萬元。同時(shí),該產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力要求不高,屬于“懶人”產(chǎn)業(yè),老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時(shí)該村兩委溝通,幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社,與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,爭(zhēng)取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱,年收入達(dá)到80萬元。
5、籌措資金,啟動(dòng)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快__村脫貧步伐,市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初,局黨組號(hào)召全局干部職工每人集資捐款400元,共募集到9萬多元啟動(dòng)蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),計(jì)劃為110戶困難村民每戶免費(fèi)提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo),近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展,局黨組計(jì)劃每年想辦法籌措一定的資金,支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動(dòng)中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金,計(jì)劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木,并聘請(qǐng)陜西眉縣的技術(shù)人員,定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。
6. 廣泛動(dòng)員,邀請(qǐng)企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任,我局積極動(dòng)員企業(yè)參與共建,借助企業(yè)的資金、市場(chǎng),幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通,目前已有湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團(tuán)、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機(jī)械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到__村的扶貧工作中來。其中,湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往__村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù),葛洲壩公司十堰辦事處愿意為__村移民搬遷工程免費(fèi)提供水泥100噸。
三、扶貧工作存在的問題
1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中,勞動(dòng)力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但__村村民文化素質(zhì)低,思想保守,給精準(zhǔn)扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外,年輕人常年在外打工,留守的多是老、弱、病、殘、小,勞動(dòng)能力有限,無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),導(dǎo)致貧困村缺乏“造血”功能。
2、資金投入不足。__是極度貧困的村莊,需要建設(shè)的項(xiàng)目多,需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè),200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位,但前期每畝近3000元基地建設(shè)費(fèi)用成了門檻,村民缺乏資金投入,只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限,村民自籌資金無來源,幫建部門零基預(yù)算,也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也很大,村民無法承擔(dān)投入成本,資金制約成為扶貧的障礙。
3、技術(shù)服務(wù)不夠。__鎮(zhèn)黨委政府及__村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè),只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位,發(fā)展較好??蔁熑~種植面積900畝已基本飽和,無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低,村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參,因村民缺乏種植技術(shù),辛苦一年,收入不及成本,加之缺乏龍頭企業(yè)兜底,結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè),但都是原始的粗放經(jīng)營,廣種薄收,陷入停滯狀態(tài),根本問題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)。
4、聯(lián)動(dòng)幫扶不力。__村貧困面大,返貧率高,每年因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下。加上缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才,扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團(tuán)共同幫扶__村,我局也積極爭(zhēng)取其他8家企業(yè)從不同層面參與到__村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高,特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團(tuán)至今還沒有實(shí)質(zhì)性行動(dòng),社會(huì)聯(lián)動(dòng)幫扶的效果也不是太好,單靠一個(gè)部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。
四、今后扶貧的主要措施
1、結(jié)對(duì)幫扶增強(qiáng)干部責(zé)任。今后認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧精神,扎實(shí)開展“雙包雙建雙帶雙促”活動(dòng),細(xì)化干部一對(duì)一幫扶的任務(wù),強(qiáng)化干部責(zé)任。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系,有針對(duì)性地制定貧困戶脫貧計(jì)劃。建立考核機(jī)制和責(zé)任追究制度,確保減貧項(xiàng)目精準(zhǔn),幫扶措施精準(zhǔn),幫扶效果明顯。
2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。市質(zhì)監(jiān)局將動(dòng)員社會(huì)各方面力量,通過多種渠道籌措資金,幫助__村啟動(dòng) “一中心三室”建設(shè),改善村兩委辦公條件,解決群眾看病難問題。積極爭(zhēng)取政策扶貧資金,協(xié)調(diào)相關(guān)單位,逐步解決__道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問題,從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。
3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè),幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè),著力優(yōu)化品種,努力提升規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平,盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進(jìn)企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品的附加值,提高質(zhì)量和效益,增加村民收入。幫助__村建立蜂蜜合作社,通過合作社與龍頭企業(yè)合作,發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè),免費(fèi)提供獼猴桃樹苗,力爭(zhēng)在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作,開辟獼猴桃銷售渠道。
4、聯(lián)動(dòng)幫扶增進(jìn)村企共建。結(jié)合__村實(shí)際,引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),通過村企合作,互助互動(dòng),借助企業(yè)的技術(shù)、資金,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)互利共贏。計(jì)劃引進(jìn)獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家,通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時(shí)爭(zhēng)取市文明辦等有關(guān)部門,大力開展結(jié)對(duì)共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十文明戶”)活動(dòng),加快建設(shè)文明新村。
5、遷移幫扶增快脫貧進(jìn)程。積極爭(zhēng)取政策支持,以居住在高山、邊遠(yuǎn)以及水電路不通、資源匱乏、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點(diǎn),實(shí)行生態(tài)搬遷工程,解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個(gè)搬遷安置點(diǎn),有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住,同時(shí)配套基礎(chǔ)設(shè)施,從根本上改善生產(chǎn)生活條件。
6、教育幫扶謹(jǐn)防代際傳遞。積極開展“雨露計(jì)劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)培訓(xùn),以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn),鼓勵(lì)村民參加職業(yè)技能培訓(xùn),提高貧困勞動(dòng)力技能水平和新生勞動(dòng)力的能力素質(zhì),為扶貧攻堅(jiān)提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn),市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對(duì)該村在校高中生和大學(xué)生進(jìn)行助學(xué)幫扶,幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè),增強(qiáng)致富能力,鞏固扶貧成果。
五、扶貧工作的幾點(diǎn)建議