2023最優(yōu)秀扶貧調(diào)查報告（十五篇）

篇一 2023最優(yōu)秀扶貧調(diào)查報告8200字

為認(rèn)真落實中央和省、市關(guān)于____片區(qū)扶貧攻堅的決策部署，為縣委____屆五次全體會議召開提供決策依據(jù)，根據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)要求，縣委辦公室、縣政府辦公室、縣扶貧辦等單位組成聯(lián)合調(diào)研組，于10月11日至24日，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)，通過實地察看扶貧開發(fā)項目，走訪農(nóng)戶了解貧困現(xiàn)狀，召集鎮(zhèn)村干部、黨員代表、群眾代表、產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人和特困群眾開展座談，廣泛聽取方方面面的意見和建議，形成了此調(diào)研報告。

一、全縣基本情況及貧困現(xiàn)狀

全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)轄348個行政村(居委會)，經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計匯總，總戶數(shù)為138839戶，603478人，總勞動力數(shù)為343674人，外出務(wù)工人數(shù)達138707人，占總勞動力的40.4%。全縣版圖面積3863平方公里，耕地面積54萬畝，人均耕地0.9畝，其中：水田面積98107畝，旱地面積431____畝;山林面積252萬畝，水面面積42.4萬畝。____年，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63.5億元，與____年相比增長45.3%;財政總收入7.12億元，地方公共財政預(yù)算收入3.87億元，與____年相比分別增長67.9%、106.9%;全社會固定資產(chǎn)投資89.5億元，與____年相比增長116.2%;城鎮(zhèn)居民可支配收入11462元，與____0年相比增長31%;農(nóng)民人均純收入4493元，與____0年相比增長30.5%。

____縣的貧困現(xiàn)狀及特征主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是貧困人數(shù)多。據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)填報，全縣人均純收入在2300元以下的貧困戶有87____戶，259559人，占全縣總?cè)丝诘?2.2%，其中納入扶貧對象的49916戶、172186人;35428戶60401人享受低保，5599人享受五保供養(yǎng)。二是貧困程度深。全縣有79764戶不能達到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)，占總戶數(shù)的57.5%;疾呆傻殘的人口達22772人，占總?cè)丝跀?shù)的3.8%;有48713戶仍然居住在草房或土坯房，占總戶數(shù)的35.1%;有2405戶沒有通電，有212個自然村沒有通公路。三是致貧原因多。除自然條件原因沒有脫貧外，全縣因災(zāi)、因病、因?qū)W、因工程致貧的有41618戶，占總貧困戶的47.7%。其中因災(zāi)致貧的有13770戶，占15.8%;因病致貧的有18476戶，占貧困戶的21.2%;因?qū)W致貧的有7325戶，占貧困戶的8.4%;因工程致貧的有2047戶，占貧困戶的2.3%。

二、近幾年扶貧開發(fā)的實踐與探索

近幾年，全縣搶抓國家連片開發(fā)項目試點、國家雨露計劃試點、村級發(fā)展互助資金試點機遇，著力構(gòu)建專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的扶貧模式，正確處理輸血與造血、扶貧與扶智、當(dāng)前與長遠的關(guān)系，大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進、易地搬遷、危房改造、幫扶工程、信貸扶貧等項目工程，較好地完成了階段性扶貧開發(fā)目標(biāo)，農(nóng)村貧困狀況明顯改善，農(nóng)民生活水平顯著提高，各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣扶貧工作得到了省、市高度肯定，省委、省政府兩次在十堰召開____山片區(qū)扶貧攻堅推進會，都安排了到____縣現(xiàn)場觀摩。主要體現(xiàn)在：

1、重點實施整村推進，村莊面貌大為改觀。投入專項扶貧資金9800萬元，啟動了36個納入____扶貧規(guī)劃的重點村建設(shè)。按照村村晴雨暢通的目標(biāo)，新修、維修村組公路150公里，打通了一大批生態(tài)旅游路、經(jīng)濟循環(huán)路、通村斷頭路等，有效解決了部分扶貧村行路難、發(fā)展難的問題;統(tǒng)籌水利、移民、發(fā)改、扶貧等單位的改水項目，大力實施人畜飲水工程，新修、維修各類人畜飲水工程513處，鋪設(shè)飲水管道126千米，大部分農(nóng)戶吃上了自來水;投資285萬元，扶持建設(shè)村支部35個，提升了農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)范化水平;對鮑竹路沿線980戶實施了村莊環(huán)境整治，著力打造凈化、亮化、美化的扶貧示范點;注重教育衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，重點村適齡兒童入學(xué)率達到100%，農(nóng)村合作醫(yī)療全面普及，群眾看病難看病貴的問題得到有效緩解。____年啟動實施的12個重點村全面通過省市驗收，____年啟動實施的12個扶貧重點村規(guī)劃項目已完成80%，____年啟動實施的12個重點村大部分項目已經(jīng)啟動實施。

2、穩(wěn)步抓好遷移扶貧，生存環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)。近年來，全縣共投入扶貧搬遷和生態(tài)移民資金1374萬元，其中扶貧搬遷1305戶、1044萬元;生態(tài)移民1098人、330萬元。狠抓重點村搬遷，按照戶均不超過8000元的補助標(biāo)準(zhǔn)，在重點村扶貧搬遷783戶，到戶資金626萬元，基本實現(xiàn)了搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富的目標(biāo)。突出試點區(qū)搬遷，按照全縣統(tǒng)一布局，突出抓了柳陂、青曲、鮑峽三鎮(zhèn)的相對集中搬遷試點。柳陂鎮(zhèn)投入扶貧搬遷資金215萬元、搬遷269戶，生態(tài)移民115人、到戶資金35萬元，打造了臥龍崗社區(qū)扶貧搬遷與移民內(nèi)安相結(jié)合的搬遷移民亮點;在青曲鎮(zhèn)扶貧重點村搬遷151戶，到戶資金120萬元，生態(tài)移民550人，到戶165萬元，打造了與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的亮點;在鮑峽鎮(zhèn)扶貧重點村搬遷177戶，到戶資金142萬元，生態(tài)移民67人，到戶資金20萬元，為鮑竹路沿線新農(nóng)村示范點建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。兼顧零散戶搬遷，對深山和庫區(qū)等生存條件特別惡劣的農(nóng)戶實施搬遷移民，扶貧搬遷____4戶，到戶資金155.2萬元;生態(tài)移民366人，到戶資金110萬元。

3、強力推進連片開發(fā)，示范效應(yīng)得到體現(xiàn)。搶抓縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)試點新機遇，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實施，強有力推動，在項目區(qū)茶店、柳陂2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村規(guī)劃60個建設(shè)項目，試點區(qū)投入資金9534.6萬元，占規(guī)劃計劃投資的166%以上，其中中央財政扶貧資金1____萬元，部門投入及社會幫扶8144.6萬元，群眾自籌390萬元，2181戶農(nóng)戶得到有效扶持，直接受益貧困戶806戶3255人。試點區(qū)人均純收入達4288元，貧困戶人均純收入3580元，分別比實施前有了明顯提高。扶貧連片開發(fā)試點工作取得產(chǎn)業(yè)特色凸顯、基礎(chǔ)明顯改善、示范帶動增強的良好成效。

4、大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，脫貧致富后勁增強。圍繞調(diào)精鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、調(diào)大核桃產(chǎn)業(yè)、調(diào)強蔬菜產(chǎn)業(yè)、調(diào)活養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的工作思路，按照一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品和規(guī)劃進村入戶要求，打造示范樣板，逐步形成偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)核桃?guī)?、城郊國道沿線種蔬菜、深山溪水鄉(xiāng)村游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局;啟動36個重點扶貧村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，新發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地7.02萬畝，人平1.3畝。其中，蔬菜2萬畝，核桃3.6萬畝，其他1.4萬畝，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)11個。如南化塘鎮(zhèn)發(fā)展核桃3萬余畝，青山九里崗村新建千畝茶園，宏陽生態(tài)養(yǎng)殖有限公司養(yǎng)殖規(guī)模已達到3000余頭;啟動9個村互助資金試點項目，發(fā)放互助資金總量就達104.97萬元，746戶社員從互助社借款。如譚家灣鎮(zhèn)核桃樹埡村五組貧困戶趙明海從事生豬養(yǎng)殖，因資金緊張陸續(xù)向互助社借款2次，累計借款1萬元，去年出欄生豬220頭，年收入增加3萬元。同時，全縣投放扶貧小額貸款129萬元，扶持900余貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，人均年增收450元。

5、傾斜扶持龍頭企業(yè)，輻射帶動作用明顯。積極出臺優(yōu)惠政策，大力扶持____府、統(tǒng)香、渝川等一批市、縣級重點產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，幫助企業(yè)做大做強。已向渝川、____府、統(tǒng)香等十幾家龍頭企業(yè)貼息1000多萬元，拉動貸款3.3億元。其中，向渝川貼息300余萬元，拉動貸款近一個億，帶動10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)戶增收致富的主要渠道;把九龍瀑作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的龍頭給予扶持，貼息50萬元，拉動貸款1500萬元，使景區(qū)各項設(shè)施逐步配套到位，景區(qū)收入大幅增加，景區(qū)沿線農(nóng)民收入明顯提高。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶的帶動作用，實施公司+合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，進一步完善龍頭帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶基地、基地帶農(nóng)戶、大戶帶整村的有效帶動機制。如豐神林果公司通過土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)基地3000余畝，帶動周邊3個村300多農(nóng)戶走上致富道路。以十堰市扶貧產(chǎn)業(yè)示范園為平臺，圍繞縣域龍頭企業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進推廣農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種30余個，推廣適用技術(shù)20余項，新開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品近20個。

6、不斷創(chuàng)新扶貧思路，工作機制逐步完善。推行1321幫扶工程，每名縣級領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)3個以上部門，連續(xù)2年幫扶1個重點貧困村完成整村推進任務(wù)，同時建立了縣直單位責(zé)任到村、資金到村、技術(shù)到村、督辦到村的四到村幫扶機制。積極爭取社會幫扶，近三年幫扶資金達1800余萬元，僅省煙草局就向大柳鄉(xiāng)幫扶400萬元用于發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)。加大行業(yè)扶貧力量整合力度，統(tǒng)籌水利、移民、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門資金，積極整合扶貧搬遷、生態(tài)移民、危房改造等涉農(nóng)資金3億元用于貧困村建設(shè)。強化扶貧資金管理，按照扶貧資金的使用范圍和用途，對扶貧資金使用情況在項目實施的鄉(xiāng)村張榜公布，對資金撥付實行報帳制，對財務(wù)管理、資金使用情況實行定期審計制，按時對扶貧資金使用、項目建設(shè)進展和效益情況進行驗收檢查，確保了有限的項目資金發(fā)揮最大效益。扎實開展扶貧培訓(xùn)，通過雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)4000余人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達96%，舉辦科普講座及核桃、蔬菜栽培等農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)170場2萬人次。同時，選派老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧的干部到內(nèi)蒙古等地學(xué)習(xí)，并對11個兒童減貧試點村村干部進行了規(guī)劃編制培訓(xùn)，大幅提高了扶貧干部的工作水平。

7、堅持規(guī)劃引領(lǐng)扶貧，片區(qū)攻堅扎實起步。按照省委、省政府《關(guān)于搶抓____山片區(qū)扶貧攻堅新機遇，切實加強新一輪扶貧開發(fā)工作意見》的要求，及時成立了____山片區(qū)扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu);科學(xué)編制了____山片區(qū)(____縣)扶貧攻堅實施規(guī)劃，規(guī)劃涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、公共服務(wù)、能力建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等六大類228個項目，總投資395億元;精心編制了產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，確定核桃、蔬菜、鄉(xiāng)村旅游為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分三年實施，總投資1.8億元，每年投資6000萬元;快速推進項目實施，已完成和正在實施的重點項目共有112個，總投入達49.56億元，其中中央投入5.18億元。十堰市扶貧產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)加快推進，其中兩家企業(yè)已投產(chǎn)經(jīng)營;支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金已到位8000萬元，義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)等已落實5515萬元，扶貧重點縣每年增加100公里的公路建設(shè)指標(biāo)，今年已落實42公里。

三、現(xiàn)階段致貧原因分析

盡管前階段全縣扶貧開發(fā)工作取得了一定的成績，但由于我縣整體屬于國家級貧困縣，受諸多因素的制約，目前仍有25.9萬貧困人口。經(jīng)綜合分析，致貧的原因主要有以下幾方面：

1、自然災(zāi)害頻發(fā)。我縣地處____山區(qū)，屬于典型的喀斯特地貌，山高坡陡、石漠化嚴(yán)重、保水性差，極易發(fā)生山洪、泥石流、干旱等自然災(zāi)害，群眾生產(chǎn)生活條件十分脆弱，少數(shù)脫貧人口由于底子薄，基礎(chǔ)不牢固，一旦遇到自然災(zāi)害，就極易出現(xiàn)返貧，致使一些村和農(nóng)戶很難走出脫貧返貧再脫貧又返貧的怪圈。據(jù)統(tǒng)計，全縣每年因災(zāi)返貧的達13770戶。僅今年5月份連續(xù)兩次災(zāi)害，造成大柳、青山、楊溪、譚家灣等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi)，農(nóng)業(yè)損失嚴(yán)重，受災(zāi)人口8.5萬人左右，尤其給生活在山區(qū)的貧困人口的生活和脫貧造成嚴(yán)重影響，因災(zāi)返貧人口多達2萬余人。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，成了脫貧的一大制約。一是通達能力弱。近年來，國家加大了對交通建設(shè)項目的投入，全縣公路通車?yán)锍踢_4260公里，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了瀝青路，100%行政村通了水泥路，老百姓的出行條件明顯改善。由于我縣地處____山區(qū)，山大人稀，路只通到村部，對交通有改善但不能滿足群眾生產(chǎn)生活需要。這主要體現(xiàn)在三個方面，第一，國家村村通工程都是只修到村部，組與村之間、組與組之間有很多還沒有公路;第二，由于____3年村組合并，原來的行政村有很多都變成了自然村，村村通工程只是到達了現(xiàn)有建制村，原來自然村沒有到達;第三，村級斷頭路在全縣各村都不同程度的存在。青山鎮(zhèn)九里崗村有一個汽配廠就是由于出行條件不好而遷走。二是居住條件差。全縣有48713戶居住土坯房或草房，占全縣總戶數(shù)的35.1%。這些土坯房大多是上世紀(jì)六七十年代建成的，由于年代久遠，很大一部分成為危房。如大柳鄉(xiāng)雙坪村，距大柳鄉(xiāng)集鎮(zhèn)25公里，平均海拔900米左右，是典型的高寒山區(qū)邊遠村，全村共168戶、598人，僅有原村小學(xué)是磚木結(jié)構(gòu)的房子，其他均是土坯房，70%左右的房子屬于危房。三是人畜飲水難。我縣從啟動實施農(nóng)村安全飲水工程以來，已經(jīng)解決了28.41萬人的飲水難問題，但目前仍有____.88萬人存在飲水困難或飲用不上安全水，像今年這樣的大旱天氣，這個數(shù)字要比平常年份大得多。如：大柳鄉(xiāng)雙坪村全村598人僅靠一個水質(zhì)非常差的小水溝過日子。譚山鎮(zhèn)腰莊村人畜飲水極為困難，曾在八七扶貧攻堅期間修建水窖解決人畜飲水問題，但沒有從根本上得以解決。目前，全村仍有兩個組因為沒有水吃，農(nóng)戶都是直接飲用山上流下來的水或下雨收集的水，飲水安全得不到保障，遇到天旱，部分農(nóng)戶缺水情況更加嚴(yán)重，出現(xiàn)了掏錢買水、挑水、水循環(huán)利用的現(xiàn)象。四是電力供應(yīng)不足。在實施農(nóng)村第一輪電網(wǎng)改造時，我縣用電負荷設(shè)計較低，隨著老百姓生活水平逐步提高，電冰箱、洗衣機、空調(diào)等中高檔家用電器及鋼磨、打麥機等小型農(nóng)用機械已普遍進入普通家庭，原有的供電負荷無法保障其正常運行，尤其是輸電線路末端用電矛盾更加突出。葉大鄉(xiāng)王良村因路途太遠，農(nóng)電改造成本太大而尚未實施，至今仍用房縣的電。白浪鎮(zhèn)年缺電在____萬度以上，由于電量的嚴(yán)重不足，群眾的生產(chǎn)生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都受到限制。

3、公共服務(wù)不夠到位。在群眾就醫(yī)方面，我縣山大人稀，農(nóng)戶居住分散，村雖然有衛(wèi)生室，但醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施差，醫(yī)療水平及服務(wù)能力弱。尤其在大柳、胡家營、五峰、葉大這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾就醫(yī)要走很長路程，甚至跨村就醫(yī)。農(nóng)村新農(nóng)合實行門診統(tǒng)籌后，雖然在一定程度上緩解了農(nóng)民負擔(dān)，但由于平時買藥報銷手續(xù)過于繁鎖，報銷比例過低、藥品種類有限，山區(qū)群眾看病難、看病貴問題仍然存在。紅巖背林場，由于是事業(yè)單位建制，全場只有一個醫(yī)務(wù)人員，經(jīng)常出現(xiàn)多人患病，而醫(yī)務(wù)人員只能顧一個人的尷尬局面和小病拖大、大病拖死的事情。據(jù)調(diào)查，全縣有15個村沒有村醫(yī)，有64個村級衛(wèi)生室無法開通網(wǎng)絡(luò)，新農(nóng)合參合人員看病極不方便。在就學(xué)方面，教育資源整合可以使學(xué)生享受到良好的教育，但也造成了上學(xué)難的問題。由于教學(xué)點的撤并，學(xué)生只能到比較集中的學(xué)?；蚣?zhèn)上學(xué)，也有部分家長把孩子送到縣城來讀書。由于低年級的學(xué)生單獨上學(xué)讓大人非常擔(dān)心，家長只好租房子陪讀，一方面開支加大，一方面租房子陪讀又造成了一個勞動力的閑置浪費。

4、產(chǎn)業(yè)支撐能力不強。一是龍頭企業(yè)帶動作用不強。近年來，我縣的特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷壯大，特別是木瓜、柑橘種植面積很大，但由于沒有龍頭企業(yè)帶動，老百姓見不到效益。如：五峰、楊溪、南化塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的木瓜產(chǎn)業(yè)，由于市場疲軟、缺乏強有力的龍頭企業(yè)支撐，導(dǎo)致去年以來成熟的木瓜長在樹上、爛在地里，老百姓發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心受到了很大打擊。二是產(chǎn)業(yè)基地缺乏管理。由于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的周期較長，老百姓把果樹栽上之后就不管了，導(dǎo)致果樹該掛果的時候沒有掛果，該豐產(chǎn)的時候沒有豐產(chǎn)，長期沒有效益，挫傷了老百姓的積極性。三是產(chǎn)業(yè)引進存在一定的盲目性。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引進品種時，沒有綜合考慮地區(qū)的適宜性，結(jié)果引進的特色產(chǎn)業(yè)不適宜本地的氣候、土壤等自然條件，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)成不了氣候，不僅浪費了有限的扶貧資金，而且也給農(nóng)民增收帶來影響。四是水系配套不到位。表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)水利化程度低，抵御自然災(zāi)害能力不強，靠天收的局面沒有得到改變。

5、農(nóng)村實用人才匱乏。全縣總勞動力34.4萬人，其中外出務(wù)工人員達13.8萬人，占總勞動力的40.1%。外出務(wù)工的基本都是青壯年，留守在家的多以婦女、兒童和老人為主，受年齡和文化程度限制，這些留守農(nóng)民難以適應(yīng)科技含量相對較高的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如：譚家灣鎮(zhèn)五道嶺村有兩戶，其中一戶種了4個大棚年收入在3000元左右，而另外一戶種了2個大棚，年收入達到1____0元左右，這兩戶所處地理位置基本一樣，自然條件和水系配套設(shè)施相當(dāng)，但在收入上卻有著巨大差別，主要是收入低的農(nóng)戶沒有掌握實用技術(shù)。另外，有些貧困村群眾的思想保守，不思進取，等、靠、要思想嚴(yán)重，靠低保、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、政府救濟來勉強維持生活，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。

6、資金投入不夠。一是資金投入不均衡。政府的資金主要投向了重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點片區(qū)，發(fā)揮了集中力量辦大事的優(yōu)勢。但一些偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，由于沒有區(qū)位優(yōu)勢，長期得不到政策扶持，貧困程度越來越深。二是村級發(fā)展缺乏活力。由于近年來，各村都在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本都需要村級配套資金，導(dǎo)致村級債務(wù)逐年增加。據(jù)統(tǒng)計，全縣村級債務(wù)高達4.12億元，平均每村達118萬元。如：硬化1公里村級道路，國家補助15萬元，而實際需要投入25萬左右(在葉大修路成本高達每公里28萬元)，每修1公里資金缺口達10萬元以上。由于村級債務(wù)的累計疊加，大部分村基本處于保運轉(zhuǎn)和還債中，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的能力大大削弱。三是專項扶貧資金投入不夠。如扶貧搬遷，現(xiàn)在農(nóng)村建一套磚木或磚混結(jié)構(gòu)房屋，少則需要7～8萬元，多則需要11～12萬元。目前，國家扶貧搬遷政策按每戶8000元的搬遷標(biāo)準(zhǔn)(____0元/人，每戶不超過4人)，危房改造政策每戶7500元，即使把搬遷扶貧、危房改造等政策全部都用足，也僅有15500元/戶補貼，相對建筑成本而言，這些補貼仍舊是杯水車薪，真正的貧困戶因缺錢而無力搬遷，從而享受不到國家搬遷扶貧的優(yōu)惠政策。

7、村級黨組織作用發(fā)揮不夠。從我們調(diào)研的情況來看，絕大部分的村級黨組織能夠發(fā)揮積極作用，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富。比如：白浪鎮(zhèn)楊溝村的支部書記楊豐才，胡家營鎮(zhèn)土地溝村的支部書記諶宏遠、凍青溝村的支部書記胡光寶等一批村組織負責(zé)人，頭腦靈活、犧牲奉獻精神強，村組織的戰(zhàn)斗力強，村里的面貌變化很大。但也有很大一部分村級黨組織軟、弱、渙、散問題嚴(yán)重，有些村干部思想觀念保守，市場信息不靈，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng);有些村干部等、靠、要思想嚴(yán)重，習(xí)慣于張口要項目、要資金，沒有發(fā)揮主觀能動性去謀劃項目、爭取項目，有些村甚至幾十年都沒有實施過一個像樣的項目;有一部分村干部私欲太重，缺乏犧牲奉獻精神，把自已的事看的很重，對村里的事用心不夠，了解村情一問三不知，征求意見沒有一條拿得出手。諸如此類問題的存在，直接影響著老百姓的脫貧困致富。

四、加快扶貧攻堅的對策與建議

1、把扶貧提升到事關(guān)全縣發(fā)展大局的高度來謀劃。黨的十八大提出到2023年要全面建成小康社會，我縣作為國家級貧困縣，目前仍有1/3以上的人口屬于貧困人口，要與國家同步建成小康社會，實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)時間緊、任務(wù)重。因此，應(yīng)把扶貧工作作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手，要站在這個高度來謀劃區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅。要根據(jù)貧困原因，實施分類指導(dǎo)，有針對性地實施扶貧攻堅，解決絕對貧困問題。

2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢脫貧致富基礎(chǔ)。從群眾最關(guān)注、最迫切的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和與產(chǎn)業(yè)相配套的要求，大力推進農(nóng)村山、水、林、田、路、電、房的綜合治理和建設(shè)，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件，打牢農(nóng)村發(fā)展的根基。與此同時，要注重村莊環(huán)境綜合治理，著力抓好生態(tài)綠化，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

3、大力發(fā)展綠色致富產(chǎn)業(yè)。發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，培育造血功能，是最好的扶貧方式，要將產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為新一輪扶貧攻堅的重中之重。一是對于已經(jīng)確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要持之以恒地發(fā)展下去，力爭做出規(guī)模和效益;對于不適合本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，要做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。從調(diào)研的情況來看，桑蠶產(chǎn)業(yè)由于勞動力成本太高，種植面積逐年萎縮，不適宜再作為縣里的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可把茶葉調(diào)整為縣里的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成蔬果藥畜茶的產(chǎn)業(yè)格局。二是要以十堰市農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)為依托，加大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的培育力度，尤其是我縣種植規(guī)模較大的柑橘、木瓜產(chǎn)業(yè)，要深入調(diào)查研究，下大力氣引進培育加工企業(yè)，把最大的規(guī)模變成最大的經(jīng)濟效益，讓老百姓實實在在嘗到發(fā)展產(chǎn)業(yè)的甜頭。三是要積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)協(xié)會和股份制等組織的發(fā)展，鼓勵農(nóng)民走市場化的路子，不斷提高我縣農(nóng)業(yè)抗市場風(fēng)險能力和市場占有率。四是要整合縣內(nèi)的培訓(xùn)資源，培養(yǎng)適合本地發(fā)展的實用型人才，帶動產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)民增收。

4、整合各類資金，加大投入力度。扶貧工作涉及經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面，光靠扶貧辦的專項扶貧資金，解決不了大問題?？h委、縣政府應(yīng)該把全縣所有部門用于行業(yè)扶貧的資金一把攥起來，統(tǒng)一調(diào)配使用，發(fā)揮資金的倍增效益、聚合效益。另外，通過制定優(yōu)惠政策、加大宣傳力度，吸引社會資金投入到扶貧開發(fā)中。

5、扎實搞好村黨組織書記的培養(yǎng)。加強村基層組織建設(shè)，尤其是村黨組織書記的培養(yǎng)，是一個村脫貧的重要因素。一是要拓寬渠道，多從能人、創(chuàng)業(yè)成功人士中選拔，還可以通過政策調(diào)動，讓一些退居二線的黨員干部返鄉(xiāng)擔(dān)任村黨組織書記。二是在對所有村書記進行分層、分類的基礎(chǔ)上，采取有針對性的培訓(xùn)。三是要健全對村黨組織書記的考核和任用機制，能進能出。

6、建立更加完善的社會保障體系。在統(tǒng)籌解決好貧困人口衣食住行業(yè)教保醫(yī)的問題上，一是要拓寬覆蓋面，二是要提高保障水平。另外，對長期處于貧困狀態(tài)而確實無能力脫貧的，政府要考慮兜底供養(yǎng)，對因病因災(zāi)陷入階段性貧困的，要及時給予救助，并提高標(biāo)準(zhǔn)。

7、采取更加有力的工作機制。扶貧攻堅見不見效，工作機制是很重要的因素?？紤]我縣的實際情況，建議采取包保共建機制，包保主要包括三個層面，一是縣領(lǐng)導(dǎo)包點，二是縣直單位包村，三是機關(guān)干部包戶。共建主要是動員企業(yè)與貧困村建立合作機制，通過一定方式實現(xiàn)村企雙贏。

篇二 整村扶貧推進情況調(diào)查報告2700字

一、縣鄉(xiāng)山城村實施整村推進的基本情況

二、山城村在整村推進工作中的幾個顯著特點

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。從省直各部門到縣直各單位都高度重視扶貧開發(fā)整村推進工作。省扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴山城村調(diào)研，召開會議，部署工作，對各單位提出要求。海東行署派出工作組對整村推進工作進行具體指導(dǎo)?？h委、縣政府把整村推進作為扶貧開發(fā)工作的中心任務(wù)來抓，加強部門協(xié)調(diào)，整合扶貧資源，廣泛發(fā)動群眾，集中群眾智慧，因地制宜地制定了突出三個優(yōu)先的整村推進實施方案，即：優(yōu)先進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善群眾的生產(chǎn)、生活條件;優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提高群眾的增收門路，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成一村一品;優(yōu)先發(fā)展社會公益事業(yè)，著力促進和諧發(fā)展。為了使各項工作落到實處，縣扶貧辦派出年富力強有基層工作經(jīng)驗的干部，常年駐村抓整村推進工作。村兩委班子成立了整村推進項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織上保證了整村推進項目的順利實施。

(二)工作思路清晰?？h扶貧辦、鄉(xiāng)黨委確定了解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整結(jié)構(gòu)，科技先行，集群眾之智，解群眾之貧的工作思路，按照整村推進工作必須當(dāng)年起好步，兩年求發(fā)展，三年大變樣的發(fā)展規(guī)劃，組織實施了四結(jié)合、五整合(即：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與增收項目相結(jié)合;改善條件與提高人口素質(zhì)相結(jié)合;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合;物質(zhì)文明與精神文明相結(jié)合，整合人力、財力、物資、信息、產(chǎn)業(yè)等資源)、全方位、多渠道整合社會扶貧資源的扶貧攻堅方案，廣泛開展了四帶、五起來活動(即：帶著感情去進村，帶著親情去農(nóng)戶，帶著激情去蹲點，帶著熱情去扶貧;使道路硬化起來，房子磚木結(jié)構(gòu)起來，村莊凈化起來，家畜家禽養(yǎng)起來，全村農(nóng)戶積極性調(diào)動起來)。扶貧開發(fā)工作目標(biāo)、任務(wù)、措施明確，既符合國家、省委、省政府的扶貧開發(fā)政策，又符合山城村的實際，具有較強的針對性和可操作性。

(三)組織措施得力。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到人。在村一級成立了由兩委會、婦聯(lián)及德高望重的老農(nóng)組成的整村推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對所有在本村的實施項目，經(jīng)過群眾討論確定，并在村務(wù)公開欄中公示，接受群眾監(jiān)督。在項目執(zhí)行中給每戶發(fā)放明白卡，包括項目名稱、資金來源、投入多少、支出多少、剩余多少等內(nèi)容，使每個農(nóng)戶都明白項目執(zhí)行的全過程。二是整合資金，確保投入。把整合資金作為實施整村推進的重中之重，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，措施到戶，幫扶到村，受益到戶，綜合推進的原則，多層面、多渠道地整合資金。三是積極做好特殊群體的幫扶工作。不搞平均主義，因戶、因人分門別類進行扶持。四是建立了良好的工作機制，加強監(jiān)督檢查。對整村推進實施情況，縣扶貧辦組織人員定期、不定期檢查，村兩委會全程跟蹤，檢查項目實施的進展情況。

(四)注重后續(xù)管理。整村推進是一種新的扶貧方式，山城村在項目后續(xù)管理中，探索出了行之有效的管理方法。一是成立以食用菌為主的協(xié)會，給農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。二是采取公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶的四級聯(lián)動機制，在雙孢菇最低保護價收購的基礎(chǔ)上，采取隨行就市，充分調(diào)動了種植農(nóng)戶積極性。三是請進來、走出去。邀請中國科學(xué)院、省農(nóng)科院專家、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)、種養(yǎng)業(yè)技術(shù)和病蟲防治，組織農(nóng)戶到周邊地區(qū)學(xué)習(xí)先進管理方式和銷售經(jīng)驗。四是加大科技培訓(xùn)力度，每年舉辦34期實用技術(shù)培訓(xùn)班，受訓(xùn)人員達到1200人次。五是給每個農(nóng)戶簽訂目標(biāo)責(zé)任書，保證后續(xù)發(fā)展。六是積極爭取資金，委托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心制作菌種，免費提供給農(nóng)戶、降低了生產(chǎn)成本。七是加大陽光工程和雨露計劃的培訓(xùn)力度，鼓勵群眾外出打工。八是引進新品種，擴大種植規(guī)模，全方位調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。九是依托優(yōu)勢資源，樹立品牌意識。

三、山城村整村推進工作中的幾點啟示

啟示一：提高認(rèn)識，是實施整村推進的前提。整村推進是國務(wù)院確定的一體兩翼扶貧開發(fā)的重點工作，在省政府確定的整村推進三通、三有的目標(biāo)中，既有經(jīng)濟指標(biāo)，也有社會精神文明方面的指標(biāo);既有村級的任務(wù)，也有進村入戶的任務(wù)。對整村推進重要性的認(rèn)識不到位，對整村推進內(nèi)涵、目標(biāo)、任務(wù)的不準(zhǔn)確把握，就會制約整村推進工作的全面開展。認(rèn)識程度決定工作力度。要提高對整村推進重要性的認(rèn)識，進一步明確整村推進是堅持以人為本、貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，采取培訓(xùn)或召開現(xiàn)場會等形式，重點提高扶貧開發(fā)工作縣領(lǐng)導(dǎo)及扶貧辦負責(zé)人的認(rèn)識水平，使他們明確整村推進工作的重要性、內(nèi)涵、任務(wù)和措施，特別是各級扶貧部門負責(zé)人，更要準(zhǔn)確理解和把握整村推進工作的內(nèi)涵，成為實施整村推進工作的明白人。

啟示二：高位推動，是實施整村推進的基礎(chǔ)。整村推進工作是一項系統(tǒng)工程，涉及各個部門及行業(yè)。扶貧辦作為一個綜合協(xié)調(diào)部門，依靠自身的力量難以協(xié)調(diào)各個部門的工作，必須依靠黨委、政府的高位推動，才能確保完成各項任務(wù)。黨委、政府的高位推動要有具體的措施，如：縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任整村推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)定點包干扶貧開發(fā)工作重點村責(zé)任制，選派優(yōu)秀青年后備干部到扶貧開發(fā)工作重點村任職，專門負責(zé)整村推進具體工作等。扶貧部門發(fā)揮參謀助手作用，積極向本地黨委、政府就開展整村推進工作建言獻策，爭取得到支持。

啟示三：制定明確的思路和科學(xué)的實施方案，是扶貧部門的職責(zé)所在。作為實施整村推進工作的縣級扶貧辦，必須要對開展整村推進工作做到心中有數(shù)，積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的整村推進工作相關(guān)的政策和機制，做到腦中有思路，手中有措施，以工作的成效贏得各部門支持。山城村以整村推進促進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展促進農(nóng)業(yè)增效貧困農(nóng)戶增收，為各地開展整村推進工作提供了一套切實可行的工作模式。

啟示四：整合各類資金，是實施整村推進的關(guān)鍵。扶貧開發(fā)工作重點村的任務(wù)重、項目多，缺項補項任務(wù)僅靠三項扶貧資金投入難以完成。搞好扶貧開發(fā)整村推進，必須把整合各類社會資金作為中心工作來抓。縣鄉(xiāng)山城村在短短的三年時間里，之所以能發(fā)生如此巨大的變化，關(guān)鍵在于整合了各類社會資金。在實施整村推進工作中要發(fā)揮好扶貧資金的資金粘合劑作用，引導(dǎo)、整合其它各類社會資金，用于整村推進工作，同時要杜絕把扶貧資金作為其它資金的配套資金、切塊用于其它工作的現(xiàn)象。

啟示五：建立有效工作機制，是實施整村推進的保障。要充分發(fā)揮縣一級在整村推進工作中作用，強化縣級在整村推進工作中的實施主體地位，明確縣委書記、縣長第一責(zé)任人職責(zé)。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立整村推進縣級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制、目標(biāo)責(zé)任制、各單位幫扶制，全方位抓落實。在具體工作中，要建立整村推進檢查通報、驗收考核等制度，用機制規(guī)范整村推進工作，用機制促進整村推進工作。

篇三 大學(xué)生的扶貧調(diào)查報告2800字

關(guān)于大學(xué) 生的扶貧調(diào)查報告

經(jīng)過了3個月的細致調(diào)查分析之后，近日，中國扶貧基金會發(fā)布了專門針對“在校期間基本生活費用難以達到學(xué)校所在地最低伙食標(biāo)準(zhǔn)，且無力繳納學(xué)費及購置必要學(xué)習(xí)用品，日常生活沒有經(jīng)濟保障”的“貧困女大學(xué)生”生活狀況調(diào)查結(jié)果，結(jié)果顯示：38.1%的特困女大學(xué)生每個月從家里得到的生活費在100元以下；15.7%的特困女大學(xué)生來自獨生子女家庭，25.3%的來自城市家庭；非西部地區(qū)和西部地區(qū)來的特困女大學(xué)生一樣貧困；特困女大學(xué)生有三難：求學(xué)難，勤工儉學(xué)難，找工作難，甚至連談戀愛都是一種妄想……

一個案例

“油多了不好。”記者勸孟娜打一些油多一點的菜的時候，她這樣說，并執(zhí)意要記者多吃一些帶肉的菜，而她只要了一份1元錢的炒粉絲。這還是在記者在場的情況下，如果是平時，她只要8毛錢的豆腐、土豆或者6毛錢的白菜。

孟娜是中國農(nóng)業(yè)大學(xué)車輛工程專業(yè)__級學(xué)生，她的家鄉(xiāng)在河南柘城。孟娜家里一共有6個兄弟姐妹，還有一個70多歲的爺爺，加上父母，一共有9個人。__年，孟娜考上了中國農(nóng)業(yè)大學(xué)車輛工程專業(yè)，父親賣光了家里能賣的所有糧食，借遍了所有能借錢的親戚朋友，才把她送到了北京。

孟娜所在的專業(yè)每年需交學(xué)雜費共6200元。孟娜沒那么多的錢，她身上總共不過2300元。她拿出1400元交了學(xué)雜費，自己留下900元做1年的生活費用。沒有交上的學(xué)費只能慢慢補。

學(xué)校每個月給每個學(xué)生發(fā)放107元的生活補貼，孟娜還在學(xué)校申請到一個勤工儉學(xué)的機會。在那間放了40多臺電腦的屋里，孟娜每天用半個小時進行清理，這樣下來，每個月能掙上80來塊錢。

孟娜不敢上街買東西，一要花車費，二來東西貴。前幾天實在太熱，她花20元買了一件t恤；實在沒有鞋穿了，又花30元買了一雙鞋。孟娜柜子里還有一件春天買的外套，值19元。

孟娜是學(xué)校里的特困生，但她并不是惟一的。在中國扶貧基金會調(diào)查的農(nóng)、林、師范類高校中，像孟娜這樣的特困女大學(xué)生，超過了學(xué)生總?cè)藬?shù)的15%，她們“在校期間基本生活費用難以達到學(xué)校所在地最低伙食標(biāo)準(zhǔn)，且無力繳納學(xué)費及購置必要學(xué)習(xí)用品，日常生活沒有經(jīng)濟保障”。而中國扶貧基金會這份《貧困女大學(xué)生調(diào)查報告》顯示，在一般的綜合性院校，特困女大學(xué)生的比例也達到了8%。

五組數(shù)字

●15.7%來自獨生子女家庭

接受調(diào)查的貧困女大學(xué)生中，19.4%來自農(nóng)業(yè)大學(xué)，6.6%來自林業(yè)大學(xué)，6.6%來自醫(yī)科大學(xué)，15.3%來自師范大學(xué)，52.2%來自綜合大學(xué)。70%以上的貧困生來自“老、少、邊、山、窮”地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟不景氣，家里缺少勞動力，致使收入只夠維持溫飽。同時，由于近幾年城市貧困家庭尤其是下崗職工家庭數(shù)量日趨加大，下崗職工的再就業(yè)率比以前有所下降，使城市家庭供養(yǎng)大學(xué)生也面臨諸多困難。在此次調(diào)查的高校貧困女大學(xué)生中，就有25.3%的貧困生來自城市家庭，其余74.7%來自農(nóng)村。來自城市的貧困女生中，絕大多數(shù)都來自雙親家庭，只有11.9%的女大學(xué)生來自單親家庭，0.5%的貧困女大學(xué)生是孤兒。另外，15.7%的貧困女大學(xué)生來自獨生子女家庭，84.3%的貧困女大學(xué)生來自有兩個或者兩個以上子女的家庭。

●93.7%月生活費不足200元

貧困女大學(xué)生的生活消費水平都很低，在校期間基本生活費用難以達到學(xué)校所在地最低伙食標(biāo)準(zhǔn)，且無力繳納學(xué)費及購置必要學(xué)習(xí)用品，日常生活沒有經(jīng)濟保障。調(diào)查顯示，貧困女大學(xué)生的父母每月能支付給她們的生活費在100元以下的有38.1%，100元到200元之間的有44.3%，在200元以上的僅為17.6%。貧困生每月生活費支出在51元到100元之間的占28.7%，支出在101元到150元之間的有37.9%，200元以下的比例總共達93.7%。

在吃飯以外的消費上，有13.7%的貧困女大學(xué)生根本沒有經(jīng)濟能力購買學(xué)習(xí)用品，49.8%的貧困女大學(xué)生每月個人學(xué)習(xí)用品支出只能在20元以下。高達56.6%的貧困女大學(xué)生沒有購買服裝的經(jīng)濟能力，還有25.2%的每月服裝支出只能在20元以下。65.9%的.女大學(xué)生無力購買化妝品，還有31.5%的貧困女大學(xué)生月支出能力只能在20元以下。

此次調(diào)查的貧困女大學(xué)生中，有45.6%的貧困女大學(xué)生生活困難，只能靠勤工儉學(xué)勉強維持；有42.2%的貧困女大學(xué)生生活緊張，手中的錢必須用心計劃，才能維持生活；還有高達6.6%的貧困女大學(xué)生生活特別困難，已經(jīng)無法維持，不能繼續(xù)上學(xué)。

●84.7%的人承受經(jīng)濟困難的壓力

因為貧困，女大學(xué)生們承受著巨大的壓力，業(yè)余生活有諸多阻礙。調(diào)查顯示，84.7%的貧困女大學(xué)生承受著家庭經(jīng)濟困難的壓力；60.2%的承受著學(xué)費書費上升的壓力；48.5%的承受著生活費上升的壓力；42.0%的承受著學(xué)習(xí)緊張的壓力；還有28.1％的承受著考試不理想的壓力和怕與同學(xué)談?wù)撳X方面事情的壓力。

在生活中遇到困難時，28.2％的同學(xué)不愿讓他人知道自己的心事，36.8％的學(xué)生選擇向過去的同學(xué)傾訴，31.4％的選擇向現(xiàn)在的同學(xué)傾訴，28.0％的向家人傾訴，17.4％向?qū)W校、教師傾訴。

在課余時間的安排上，有66.2%的貧困女大學(xué)生的業(yè)余活動是勤工儉學(xué)；有83.8%的貧困女大學(xué)生的業(yè)余活動是學(xué)習(xí)，只有9.6%貧困女大學(xué)生有休閑、娛樂活動。勤工儉學(xué)的工作主要是校內(nèi)勤工儉學(xué)和家教，所占比例分別為50.3%和45.5%。

貧困女大學(xué)生為了學(xué)費和生計，不得不利用課余時間甚至上課時間外出打工掙錢。掙錢只是為了解決溫飽問題，根本談不上增添學(xué)習(xí)用品、書籍、資料等，更談不上進行形象建設(shè)。有56.6%的貧困女大學(xué)生不買服裝，有65.9%的貧困女大學(xué)生不買化妝品。

●僅有4.1%的貧困女大學(xué)生贊成戀愛

因為經(jīng)濟的貧困的環(huán)境的壓力，談戀愛對貧困女大學(xué)生來說成為了奢侈品。調(diào)查顯示，僅有4.1%的高校貧困女大學(xué)生持贊成態(tài)度；有34.7%的貧困女大學(xué)生認(rèn)為無所謂；有26.8%的貧困女大學(xué)生不贊成；還有34.4%的貧困女大學(xué)生甚至都沒有想過這個問題。

在個人將來就業(yè)的問題上，有2.8%的貧困女大學(xué)生沒有考慮過這個問題；只有6.7%的貧困女大學(xué)生對于個人將來就業(yè)沒有信心，茫然不知所措；有43.1%的貧困女大學(xué)生認(rèn)為自己畢業(yè)后應(yīng)該有一份工作；有47.4%的貧困女大學(xué)生對自己很有信心，認(rèn)為畢業(yè)后會有一份稱心的工作。

在接受幫助的問題上，86.1%的貧困女大學(xué)生在生活中遇到困難時，愿意接受他人的幫助。82.5%的貧困女大學(xué)生希望在學(xué)費上得到幫助，40.3%的希望在生活費上得到幫助，38.2%希望得到培訓(xùn)，24.2%的人希望得到心理指導(dǎo)。

●73.0%的人籍貫在非西部地區(qū)

此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，來自非西部地區(qū)的女大學(xué)生和來自西部地區(qū)的學(xué)生一樣貧困。有27.0%的高校貧困女大學(xué)生籍貫在西部地區(qū)，有73.0%的貧困女大學(xué)生籍貫在非西部地區(qū)。

非西部地區(qū)的貧困女大學(xué)生生活困難，靠勤工儉學(xué)勉強維持的比例為47.2%，高于西部地區(qū)5.6個百分點；西部地區(qū)貧困女大學(xué)生生活緊張，手中的錢用心計劃，可以維持的比例為45.6%，高于非西部地區(qū)4.8個百分點。

無論是西部地區(qū)還是非西部地區(qū)的貧困女大學(xué)生，都承受著很大的學(xué)習(xí)生活壓力。西部地區(qū)貧困女大學(xué)生承受來自于家庭經(jīng)濟困難、生活費上升、學(xué)習(xí)緊張和考試不理想的壓力比例分別為：86.8%、51.7%、45.9%、32.2%，分別高出非西部地區(qū)2.6、4.3、5.2、5.8個百分點；非西部地區(qū)貧困女大學(xué)生承受來自于看不到個人前途、生活單調(diào)、怕與同學(xué)談?wù)撳X方面的事和無知心朋友的壓力比例分別為：11.8%、16.3%、28.9%、25.3%，分別高出西部地區(qū)1.6、2.6、3.0、19.9個百分點。

篇四 扶貧調(diào)查報告14250字

大學(xué)生扶貧

經(jīng)過了3個月的細致調(diào)查分析之后，近日，中國扶貧基金會發(fā)布了專門針對“在校期間基本生活費用難以達到學(xué)校所在地最低伙食標(biāo)準(zhǔn)，且無力繳納學(xué)費及購置必要學(xué)習(xí)用品，日常生活沒有經(jīng)濟保障”的“貧困女大學(xué)生”生活狀況調(diào)查結(jié)果，結(jié)果顯示：38.1%的特困女大學(xué)生每個月從家里得到的生活費在100元以下；15.7%的特困女大學(xué)生來自獨生子女家庭，25.3%的來自城市家庭；非西部地區(qū)和西部地區(qū)來的特困女大學(xué)生一樣貧困；特困女大學(xué)生有三難：求學(xué)難，勤工儉學(xué)難，找工作難，甚至連談戀愛都是一種妄想……

一個案例

“油多了不好。”勸孟娜打一些油多一點的菜的時候，她這樣說，并執(zhí)意要多吃一些帶肉的菜，而她只要了一份1元錢的炒粉絲。這還是在在場的情況下，如果是平時，她只要8毛錢的豆腐、土豆或者6毛錢的白菜。

孟娜是中國農(nóng)業(yè)大學(xué)車輛工程專業(yè)__級學(xué)生，她的家鄉(xiāng)在河南柘城。孟娜家里一共有6個兄弟姐妹，還有一個70多歲的爺爺，加上父母，一共有9個人。__年，孟娜考上了中國農(nóng)業(yè)大學(xué)車輛工程專業(yè)，父親賣光了家里能賣的所有糧食，借遍了所有能借錢的親戚朋友，才把她送到了北京。

孟娜所在的專業(yè)每年需交學(xué)雜費共6200元。孟娜沒那么多的錢，她身上總共不過2300元。她拿出1400元交了學(xué)雜費，自己留下900元做1年的生活費用。沒有交上的學(xué)費只能慢慢補。

學(xué)校每個月給每個學(xué)生發(fā)放107元的生活補貼，孟娜還在學(xué)校申請到一個勤工儉學(xué)的機會。在那間放了40多臺電腦的屋里，孟娜每天用半個小時進行清理，這樣下來，每個月能掙上80來塊錢。

孟娜不敢上街買東西，一要花車費，二來東西貴。前幾天實在太熱，她花20元買了一件t恤；實在沒有鞋穿了，又花30元買了一雙鞋。孟娜柜子里還有一件春天買的外套，值19元。

孟娜是學(xué)校里的特困生，但她并不是惟一的。在中國扶貧基金會調(diào)查的農(nóng)、林、師范類高校中，像孟娜這樣的特困女大學(xué)生，超過了學(xué)生總?cè)藬?shù)的15%，她們“在校期間基本生活費用難以達到學(xué)校所在地最低伙食標(biāo)準(zhǔn)，且無力繳納學(xué)費及購置必要學(xué)習(xí)用品，日常生活沒有經(jīng)濟保障”。而中國扶貧基金會這份《貧困女大學(xué)生》顯示，在一般的綜合性院校，特困女大學(xué)生的比例也達到了8%。

五組數(shù)

●15.7%來自獨生子女家庭

接受調(diào)查的貧困女大學(xué)生中，19.4%來自農(nóng)業(yè)大學(xué)，6.6%來自林業(yè)大學(xué)，6.6%來自醫(yī)科大學(xué)，15.3%來自師范大學(xué)，52.2%來自綜合大學(xué)。70%以上的貧困生來自“老、少、邊、山、窮”地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟不景氣，家里缺少勞動力，致使收入只夠維持溫飽。同時，由于近幾年城市貧困家庭尤其是下崗職工家庭數(shù)量日趨加大，下崗職工的再就業(yè)率比以前有所下降，使城市家庭供養(yǎng)大學(xué)生也面臨諸多困難。在此次調(diào)查的高校貧困女大學(xué)生中，就有25.3%的貧困生來自城市家庭，其余74.7%來自農(nóng)村。來自城市的貧困女生中，絕大多數(shù)都來自雙親家庭，只有11.9%的女大學(xué)生來自單親家庭，0.5%的貧困女大學(xué)生是孤兒。另外，15.7%的貧困女大學(xué)生來自獨生子女家庭，84.3%的貧困女大學(xué)生來自有兩個或者兩個以上子女的家庭。

●93.7%月生活費不足200元

貧困女大學(xué)生的生活消費水平都很低，在校期間基本生活費用難以達到學(xué)校所在地最低伙食標(biāo)準(zhǔn)，且無力繳納學(xué)費及購置必要學(xué)習(xí)用品，日常生活沒有經(jīng)濟保障。調(diào)查顯示，貧困女大學(xué)生的父母每月能支付給她們的生活費在100元以下的有38.1%，100元到200元之間的有44.3%，在200元以上的僅為17.6%。貧困生每月生活費支出在51元到100元之間的占28.7%，支出在101元到150元之間的有37.9%，200元以下的比例總共達93.7%。

在吃飯以外的消費上，有13.7%的貧困女大學(xué)生根本沒有經(jīng)濟能力購買學(xué)習(xí)用品，49.8%的貧困女大學(xué)生每月個人學(xué)習(xí)用品支出只能在20元以下。高達56.6%的貧困女大學(xué)生沒有購買服裝的經(jīng)濟能力，還有25.2%的每月服裝支出只能在20元以下。65.9%的女大學(xué)生無力購買化妝品，還有31.5%的貧困女大學(xué)生月支出能力只能在20元以下。

此次調(diào)查的貧困女大學(xué)生中，有45.6%的貧困女大學(xué)生生活困難，只能靠勤工儉學(xué)勉強維持；有42.2%的貧困女大學(xué)生生活緊張，手中的錢必須用心計劃，才能維持生活；還有高達6.6%的貧困女大學(xué)生生活特別困難，已經(jīng)無法維持，不能繼續(xù)上學(xué)。

●84.7%的人承受經(jīng)濟困難的壓力

因為貧困，女大學(xué)生們承受著巨大的壓力，業(yè)余生活有諸多阻礙。調(diào)查顯示，84.7%的貧困女大學(xué)生承受著家庭經(jīng)濟困難的壓力；60.2%的承受著學(xué)費書費上升的壓力；48.5%的承受著生活費上升的壓力；42.0%的承受著學(xué)習(xí)緊張的壓力；還有28.1％的承受著考試不理想的壓力和怕與同學(xué)談?wù)撳X方面事情的壓力。

在生活中遇到困難時，28.2％的同學(xué)不愿讓他人知道自己的心事，36.8％的學(xué)生選擇向過去的同學(xué)傾訴，31.4％的選擇向現(xiàn)在的同學(xué)傾訴，28.0％的向家人傾訴，17.4％向?qū)W校、教師傾訴。

在課余時間的安排上，有66.2%的貧困女大學(xué)生的業(yè)余活動是勤工儉學(xué)；有83.8%的貧困女大學(xué)生的業(yè)余活動是學(xué)習(xí)，只有9.6%貧困女大學(xué)生有休閑、娛樂活動。勤工儉學(xué)的工作主要是校內(nèi)勤工儉學(xué)和家教，所占比例分別為50.3%和45.5%。

一、縣鄉(xiāng)山城村實施整村推進的基本情況

鄉(xiāng)山城村位于縣東北部，距縣城19公里，地處腦山，海拔2700米，年降水量500毫米，自然災(zāi)害頻繁，貧困面大，貧困程度深。XX年人均收入不足300元，被省、地、縣列為絕對貧困村。全村轄4個社，196戶、756人(男431人，女325人)勞動力430人，居住著漢、土、藏三個民族。全村耕地面積2151畝，人均耕地2.8畝，農(nóng)作物主要以小麥、油菜、蠶豆、洋芋為主，種植單一，正常年景小麥畝產(chǎn)250公斤，油菜150公斤、蠶豆100公斤，洋芋1500公斤。全村汽車1輛，農(nóng)用車3輛，手扶拖拉機166臺，摩托車80輛，有馬、牛大牲畜122(頭、匹)，豬490頭、羊30只。該村的黨支部、村委會、婦聯(lián)等基層組織健全，配備治保、調(diào)解、戶村隊，黨員21名，團員12名。村初小1所，教師2名，現(xiàn)有學(xué)生25名，學(xué)齡兒童入學(xué)率100%，廣播電視覆蓋率100%。全村硬化道路4.6公里，交通便利，至

門源公路橫穿該村，農(nóng)電改造全部結(jié)束。人口出生率12‰，96%的農(nóng)戶參加了新型醫(yī)療合作。國家補助資金達到33188.4元，落實“兩免一補”資金919.1元，糧食直補資金215.20元。

年省扶貧開發(fā)辦公室在山城村實施整村推進項目，投入67萬元，新建日光節(jié)能溫室100棟30畝，每戶1棟0.3畝，引進二元雜交母豬344頭，種公豬2頭，新建溫室豬圈87座，3480平米，每戶1座，40平米，新建人畜飲水井2眼。在省扶貧辦投入資金的同時，縣有關(guān)部門積極參與整村推進的工作，農(nóng)業(yè)局投入22500元，配置太陽灶150臺;投入16.6萬元建立雜交油菜示范田1200畝、脫毒洋芋300畝，德國甜菜80畝、雞腿大蔥100畝;能源站投入23520元建沼氣池196座;財政部門投入17萬元新建小學(xué)教室160平米、圍墻240平米、校門1座;交通部門投入27.6萬元修村級硬化道路4.6公里;組織部門配套電教設(shè)施1套。

整村推進項目實施三年來，全村人均純收入由年的499元增長到年的2186元，年均增長112%。山城村群眾的生產(chǎn)生活條件和村莊面貌發(fā)生了巨大變化。一是群眾居住條件得到明顯改善。通過實施整村推進項目，不僅解決了群眾吃飯穿衣問題，而且使78%的農(nóng)戶住進了寬敞明亮的磚木結(jié)構(gòu)房屋，現(xiàn)在家家都有電視，86%的人家有彩電，家家有手機，全村有無線座機40部，家家有存糧，戶戶有存款。二是村莊基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善。實現(xiàn)了路通、電通，特別是村級硬化道路，結(jié)束了雨天一身泥，晴天一身土的歷史，為群眾的出行帶來了方便。三是群眾的思想觀念發(fā)生了深刻變化。開展勞動力培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移工作，建立農(nóng)業(yè)科技入戶示范戶，共有30名人員參加了技能培訓(xùn)，其中電焊工3名，沼氣3名，駕駛員4名，面匠20名，通過培訓(xùn)實用技術(shù)，提高了打工人員的技能，增加了他們的收入，現(xiàn)在全村打工人員有80人，年收入近10萬元。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步調(diào)整。新建100座塑料大棚食用菌——雙孢菇種植和反季節(jié)蔬菜種植獲得成功，全村僅大棚一項收入就達到72萬元，戶均4000—5000元，有力地促進了群眾增收。五是黨群、干群關(guān)系進一步密切。通過實施整村推進，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進群眾增收和生產(chǎn)、生活條件的提高，融洽了黨群、干群關(guān)系，凝聚了兩委班子戰(zhàn)斗力和感召力，干部威信得到提升，群眾的法制觀念不斷增強，社會治安明顯好轉(zhuǎn)，近兩年來全村沒有發(fā)生過一例偷盜尋釁鬧事、打架斗毆、鄰里不和的事件。

二、山城村在整村推進工作中的幾個顯著特點

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。從省直各部門到縣直各單位都高度重視扶貧開發(fā)整村推進工作。省扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴山城村調(diào)研，召開會議，部署工作，對各單位提出要求。海東行署派出工作組對整村推進工作進行具體指導(dǎo)?？h委、縣政府把整村推進作為扶貧開發(fā)工作的中心任務(wù)來抓，加強部門協(xié)調(diào)，整合扶貧資源，廣泛發(fā)動群眾，集中群眾智慧，因地制宜地制定了突出“三個優(yōu)先”的整村推進實施方案，即：優(yōu)先進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善群眾的生產(chǎn)、生活條件;優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提高群眾的增收門路，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成一村一品;優(yōu)先發(fā)展社會公益事業(yè)，著力促進和諧發(fā)展。為了使各項工作落到實處，縣扶貧辦派出年富力強有基層工作經(jīng)驗的干部，常年駐村抓整村推進工作。村兩委班子成立了整村推進項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織上保證了整村推進項目的順利實施。

(二)工作思路清晰。縣扶貧辦、鄉(xiāng)黨委確定了解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整結(jié)構(gòu)，科技先行，集群眾之智，解群眾之貧的工作思路，按照整村推進工作必須當(dāng)年起好步，兩年求發(fā)展，三年大變樣的發(fā)展規(guī)劃，組織實施了“四結(jié)合”、“五整合”(即：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與增收項目相結(jié)合;改善條件與提高人口素質(zhì)相結(jié)合;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合;物質(zhì)文明與精神文明相結(jié)合，整合人力、財力、物資、信息、產(chǎn)業(yè)等資源)、全方位、多渠道整合社會扶貧資源的扶貧攻堅方案，廣泛開展了“四帶”、“五起來”活動(即：帶著感情去進村，帶著親情去農(nóng)戶，帶著激情去蹲點，帶著熱情去扶貧;使道路硬化起來，房子磚木結(jié)構(gòu)起來，村莊凈化起來，家畜家禽養(yǎng)起來，全村農(nóng)戶積極性調(diào)動起來)。扶貧開發(fā)工作目標(biāo)、任務(wù)、措施明確，既符合國家、省委、省政府的扶貧開發(fā)政策，又符合山城村的實際，具有較強的針對性和可操作性。

(三)組織措施得力。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到人。在村一級成立了由兩委會、婦聯(lián)及德高望重的老農(nóng)組成的整村推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對所有在本村的實施項目，經(jīng)過群眾討論確定，并在村務(wù)公開欄中公示，接受群眾監(jiān)督。在項目執(zhí)行中給每戶發(fā)放明白卡，包括項目名稱、資金來源、投入多少、支出多少、剩余多少等內(nèi)容，使每個農(nóng)戶都明白項目執(zhí)行的全過程。二是整合資金，確保投入。把整合資金作為實施整村推進的重中之重，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，措施到戶，幫扶到村，受益到戶，綜合推進的原則，多層面、多渠道地整合資金。三是積極做好特殊群體的幫扶工作。不搞平均主義，因戶、因人分門別類進行扶持。四是建立了良好的工作機制，加強監(jiān)督檢查。對整村推進實施情況，縣扶貧辦組織人員定期、不定期檢查，村兩委會全程跟蹤，檢查項目實施的進展情況。

(四)注重后續(xù)管理。整村推進是一種新的扶貧方式，山城村在項目后續(xù)管理中，探索出了行之有效的管理方法。一是成立以食用菌為主的協(xié)會，給農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。二是采取公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶的四級聯(lián)動機制，在雙孢菇最低保護價收購的基礎(chǔ)上，采取隨行就市，充分調(diào)動了種植農(nóng)戶積極性。三是請進來、走出去。邀請中國科學(xué)院、省農(nóng)科院專家、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)、種養(yǎng)業(yè)技術(shù)和病蟲防治，組織農(nóng)戶到周邊地區(qū)學(xué)習(xí)先進管理方式和銷售經(jīng)驗。四是加大科技培訓(xùn)力度，每年舉辦3—4期實用技術(shù)培訓(xùn)班，受訓(xùn)人員達到1200人次。五是給每個農(nóng)戶簽訂目標(biāo)責(zé)任書，保證后續(xù)發(fā)展。六是積極爭取資金，委托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心制作菌種，免費提供給農(nóng)戶、降低了生產(chǎn)成本。七是加大陽光工程和雨露計劃的培訓(xùn)力度，鼓勵群眾外出打工。八是引進新品種，擴大種植規(guī)模，全方位調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。九是依托優(yōu)勢資源，樹立品牌意識。

三、山城村整村推進工作中的幾點啟示

啟示一：提高認(rèn)識，是實施整村推進的前提。整村推進是國務(wù)院確定的“一體兩翼”扶貧開發(fā)的重點工作，在省政府確定的整村推進“三通”、“三有”的目標(biāo)中，既有經(jīng)濟指標(biāo)，也有社會精神文明方面的指標(biāo);既有村級的任務(wù)，也有進村入戶的任務(wù)。對整村推進重要性的認(rèn)識不到位，對整村推進內(nèi)涵、目標(biāo)、任務(wù)的不準(zhǔn)確把握，就會制約整村推進工作的全面開展。認(rèn)識程度決定工作力度。要提高對整村推進重要性的認(rèn)識，進一步明確整村推進是堅持以人為本、貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，采取培訓(xùn)或召開現(xiàn)場會等形式，重點提高扶貧開發(fā)工作縣領(lǐng)導(dǎo)及扶貧辦負責(zé)人的認(rèn)識水平，使他們明確整村推進工作的重要性、內(nèi)涵、任務(wù)和措施，特別是各級扶貧部門負責(zé)人，更要準(zhǔn)確理解和把握整村推進工作的內(nèi)涵，成為實施整村推進工作的“明白人”。

啟示二：高位推動，是實施整村推進的基礎(chǔ)。整村推進工作是一項系統(tǒng)工程，涉及各個部門及行業(yè)。扶貧辦作為一個綜合協(xié)調(diào)部門，依靠自身的力量難以協(xié)調(diào)各個部門的工作，必須依靠黨委、政府的高位推動，才能確保完成各項任務(wù)。黨委、政府的高位推動要有具體的措施，如：縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任整村推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)定點包干扶貧開發(fā)工作重點村責(zé)任制，選派優(yōu)秀青年后備干部到扶貧開發(fā)工作重點村任職，專門負責(zé)整村推進具體工作等。扶貧部門發(fā)揮參謀助手作用，積極向本地黨委、政府就開展整村推進工作建言獻策，爭取得到支持。

啟示三：制定明確的思路和科學(xué)的實施方案，是扶貧部門的職責(zé)所在。作為實施整村推進工作的縣級扶貧辦，必須要對開展整村推進工作做到心中有數(shù)，積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的整村推進工作相關(guān)的政策和機制，做到腦中有思路，手中有措施，以工作的成效贏得各部門支持。山城村以整村推進促進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展促進農(nóng)業(yè)增效貧困農(nóng)戶增收，為各地開展整村推進工作提供了一套切實可行的工作模式。

啟示四：整合各類資金，是實施整村推進的關(guān)鍵。扶貧開發(fā)工作重點村的任務(wù)重、項目多，缺項補項任務(wù)僅靠三項扶貧資金投入難以完成。搞好扶貧開發(fā)整村推進，必須把整合各類社會資金作為中心工作來抓?？h鄉(xiāng)山城村在短短的三年時間里，之所以能發(fā)生如此巨大的變化，關(guān)鍵在于整合了各類社會資金。在實施整村推進工作中要發(fā)揮好扶貧資金的“資金粘合劑”作用，引導(dǎo)、整合其它各類社會資金，用于整村推進工作，同時要杜絕把扶貧資金作為其它資金的配套資金、切塊用于其它工作的現(xiàn)象。

啟示五：建立有效工作機制，是實施整村推進的保障。要充分發(fā)揮縣一級在整村推進工作中作用，強化縣級在整村推進工作中的實施主體地位，明確縣委書記、縣長第一責(zé)任人職責(zé)。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立整村推進縣級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制、目標(biāo)責(zé)任制、各單位幫扶制，全方位抓落實。在具體工作中，要建立整村推進檢查通報、驗收考核等制度，用機制規(guī)范整村推進工作，用機制促進整村推進工作。

為助推全縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅行動，政協(xié)理縣委員會組織部分政協(xié)委員，會同相關(guān)部門于7月下旬至8月上旬深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個重點村，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部群眾余次，就全縣加快農(nóng)村災(zāi)后重建，全面實施綜合扶貧攻堅行動情況進行了專題調(diào)研。

一、實施情況

正值全縣上下全力推進災(zāi)后重建的關(guān)鍵時期，為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，縣委、縣政府審時度勢，及時作出“全面加快農(nóng)村災(zāi)后重建，全面實施扶貧攻堅行動”的重要決策。經(jīng)科學(xué)整合、合理規(guī)劃，整合涉農(nóng)項目，打捆使用涉農(nóng)項目資金，集中投入到村莊建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公益事業(yè)四個方面，項目涵蓋全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個村，確定11個村為重點項目村，按照“以點帶面、點面結(jié)合、突出重點、兼顧一般，分類實施、全面發(fā)展，分工明確、協(xié)調(diào)配合”的原則。于7月中旬全面啟動實施農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅行動。經(jīng)過近一個月的努力，到目前已取得階段性成果，為按期完成各項工作任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。按照理縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅行動實施方案，當(dāng)前先行實施風(fēng)貌改造、戶間路、“四改兩建”、消防設(shè)施、垃圾處理池等村莊建設(shè)項目，11個重點村于9月30日前完成，70個工作村于底前完成。經(jīng)實地調(diào)查了解，11個重點村的村莊建設(shè)項目均已開工建設(shè)，各村都在想方設(shè)法克服重重困難有序推進，但建設(shè)進度不一，有的村行動早，措施得力，進度推進快，村莊面貌明顯改觀，并且在工期安排上自加壓力，力爭提前完成，薜城鎮(zhèn)建山村力爭于8月20日前完成，夾壁鄉(xiāng)猛古村、雜谷腦鎮(zhèn)關(guān)田村、上孟鄉(xiāng)日波村力爭于8月底前完成。有的村行動遲緩，到實地察看時尚無多少看點。一些非重點的工作村不等不靠，及早動員，狠抓落實，各種項目正在積極建設(shè)施工中，大多能在規(guī)定時間內(nèi)提前完成。在項目建設(shè)過程中有一些制約建設(shè)進度的客觀因素，需要想方設(shè)法加以解決。一是一些農(nóng)房重建掃尾工程尚未結(jié)束，磚混現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的房屋還未脫木，還不能粉刷墻面，影響風(fēng)貌改造進度，甘堡鄉(xiāng)爾布村97戶整體搬遷異地重建，由于支木、關(guān)板等建筑材料缺乏，加之停電現(xiàn)象較多，大多房屋尚未封頂，不僅影響農(nóng)房重建進度，也影響了村莊建設(shè)的一些項目實施;二是用于項目施工的砂石特別是用于裝飾的細砂等材料緊缺且價高，運費也高;三是采摘花椒造成勞動力緊張，我縣高半山大都花椒多，又是農(nóng)戶的主要收入來源之一，采摘時間長，如木卡鄉(xiāng)三寨村需40天左右，農(nóng)民早出晚歸，白天大多家中無人，一些項目工程施工難以開展;四是鄉(xiāng)村道路建設(shè)封備施工，相關(guān)材料無法運進村。蒲溪鄉(xiāng)休溪村自6月27日開建水泥路，到目前尚未完工，下孟鄉(xiāng)沙吉村因歐蘇橋建設(shè)也影響了農(nóng)房重建和村莊建設(shè)進度。另外，技術(shù)工匠不足、停電現(xiàn)象較多等也影響建設(shè)進度。

二、主要做法

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，為攻堅行動提供組織保證。縣委、縣政府堅持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅行動作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重中之重，成立了以縣委副書記、縣長蔡清禮為組長，縣委常委、副縣長萬成軍任副組長，發(fā)改委、三辦、交通、農(nóng)水、畜牧獸醫(yī)、國土等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織實施，監(jiān)督落實，工程驗收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實牽頭責(zé)任人，村組聯(lián)系人，將任務(wù)分解到村組、到人頭，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。實行部門業(yè)主負責(zé)制，明確各部門是責(zé)任主體，牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是組織落實的工作主體，村兩委會是具體實施主體，村民是受益主體。落實了縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系重點村的責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅行動，經(jīng)常深入一線，靠前指揮，開展指導(dǎo)、督察工作，協(xié)調(diào)處理解決工作中存在的困難和問題。

(二)強力宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識，為攻堅行動提供思想保證。大力宣傳動員群眾積極參與，采取召開干部動員會、現(xiàn)場會、村民大會、戶主會、村民座談會，組織村組干部和農(nóng)戶代表到先進地參觀學(xué)習(xí)和典型示范等形式，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識，組織動員廣大群眾積極投入到加快災(zāi)后重建，全面實施綜合扶貧攻堅行動中。

(三)制定方案，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為項目實施提供政策保證。將新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建、牧民定居行動計劃、扶貧開發(fā)、綜合防治大骨節(jié)病試點工作有機結(jié)合起來，整合項目，整合資金，結(jié)合縣情，因地制宜，制定出了全縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅行動實施方案，明確了項目實施范圍、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方式、建設(shè)時間和補助標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也相應(yīng)制定出實施方案，將方案細化到村、到組、到戶。

(四)心系群眾，服務(wù)于民，為項目實施提供后勤保證。狠抓組織協(xié)調(diào)，形成了各相關(guān)部門工作任務(wù)和職能明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的聯(lián)系制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確分解目標(biāo)責(zé)任，加大部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村、村與組之間的溝通協(xié)調(diào)工作，做到“各炒一盤菜，共做一桌席”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線，積極做好群眾工作，積極開展項目實施的指導(dǎo)服務(wù)和督促檢查工作，推進建設(shè)進度，確保工程質(zhì)量。

(五)嚴(yán)格程序，強化監(jiān)管，為項目實施提供資金保證。建立健全項目資金管理機制，實行專人、專帳、專戶和縣級財政支付核算。規(guī)范項目的報批程序，嚴(yán)格項目工程的立項、設(shè)計、工程建設(shè)監(jiān)

管、預(yù)決算管理、竣工驗收管理。明確了項目工程獎懲實施辦法和考評方法。

三、基本經(jīng)驗

(一)黨委、政府高度重視是前提?？h委、縣政府及時作出加快農(nóng)村災(zāi)后重建，全面實施綜合扶貧攻堅行動的重要決策，既體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)村群眾的關(guān)懷，也是農(nóng)民群眾的熱切期盼。

(二)大力宣傳發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與是關(guān)鍵。從項目實施以來的實踐看，凡是思想發(fā)動好的，工作推進就快，建設(shè)質(zhì)量就高，村容民風(fēng)轉(zhuǎn)變就明顯。反之，工作就被動，建設(shè)進展就緩慢，建設(shè)質(zhì)量就差。

(三)主動作為，形成合力是保證。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、駐村工作組、下派干部、各村兩委會和黨員干部協(xié)同作戰(zhàn)，形成全社會共同參與的格局，高效推進建設(shè)進度。

(四)積極做好項目的規(guī)劃實施是核心。通過項目建設(shè)，讓農(nóng)民群眾盡快享受到改革開放的成果，徹底改變農(nóng)村面貌，加快脫貧致富奔小康步伐，更好地調(diào)動農(nóng)民加快發(fā)展的積極性。

四、存在的困難問題

(一)個別村思想認(rèn)識不到位，只強調(diào)客觀制約因素而不注重主觀能動性的發(fā)揮，宣傳發(fā)動和組織協(xié)調(diào)不夠，責(zé)任不到位，措施不得力，行動遲緩，進度緩慢。

(二)有的農(nóng)戶主體意識不強，參與積極性不高，存在“等、靠、要”思想，不愿自身投入，就政府補貼而“僅錢吃面”，所建項目顯得“小氣”，不僅影響建設(shè)質(zhì)量和使用效益，而且影響整體建設(shè)水平的提高。

(三)有的村項目建設(shè)規(guī)劃不夠科學(xué)，有的不按規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求實施。如甘堡鄉(xiāng)爾布村規(guī)劃所有農(nóng)戶的圈舍建在雜谷腦河邊，不僅影響整村美觀，還會對河流造成污染。

(四)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管不到位，有的建設(shè)項目存在質(zhì)量問題。鄉(xiāng)村道路的路基保坎、護坡墻、涵洞、涵管、排水溝等不完善，路面基礎(chǔ)輾壓不夠，應(yīng)按規(guī)范要求建設(shè)施工;坡度較大的村內(nèi)道路和戶間路排水和冬季防滑考慮不周;有的風(fēng)貌改造用料易風(fēng)化退色，保持時間不長。

(五)村活動室建設(shè)進度緩慢，村活動室建設(shè)項目招投標(biāo)早已結(jié)束，村上也已完成三通一平工作，但一些施工單位遲遲不進場。對此，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強協(xié)調(diào)，督促中標(biāo)單位早日進場，否則按招投標(biāo)管理辦法作自動棄標(biāo)處理。

(六)風(fēng)貌改造、村道、戶間路等委托代建的施工單位墊資困難，建議按工程撥付款辦法分期撥付。

(七)一些農(nóng)戶的“四改”難以達到實施方案確定的標(biāo)準(zhǔn)。大多農(nóng)戶已通過農(nóng)房重建結(jié)合了“四改”項目，因占地面積和實際需要等原因，有的農(nóng)戶所建面積不能達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，如廁所大多農(nóng)戶不能達到不低于8平方米的標(biāo)準(zhǔn)要求，總不能另建而造成浪費，增加農(nóng)戶負擔(dān)。應(yīng)當(dāng)因地、因戶制宜而不作強求。

(八)鄉(xiāng)村道路建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品運銷存在矛盾。夾壁鄉(xiāng)猛古村的道路計劃在近期開工建設(shè)，而該村的大白菜運銷10月初才能結(jié)束，道路建設(shè)與蔬菜調(diào)運矛盾突出，如在冬季施工又影響道路質(zhì)量。

(九)一些異地重建的分散戶的通水、通電還未納入統(tǒng)一規(guī)劃，自行架線不僅不規(guī)范影響村容，而且存在安全隱患。

五、對下階段綜合扶貧攻堅行動的建議

(一)加強引導(dǎo)，進一步發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。農(nóng)民群眾既是綜合扶貧攻堅行動的的受益主體，也是重要的實施主體，要正確處理政府主導(dǎo)與群眾主體的關(guān)系，要充分運用各種宣傳手段，創(chuàng)新宣傳方式，激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，消除“等、靠、要”的思想，發(fā)揚“寧可苦干，不愿苦熬”的精神。在項目建設(shè)中，要統(tǒng)一規(guī)劃，明確界定政府組織實施和群眾自主實施的項目，全力推進政府實施項目，更好地發(fā)揮其引領(lǐng)和示范作用，通過項目建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，培植農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點，加快脫貧致富奔小康的步伐，讓農(nóng)民從項目建設(shè)中感受到黨和政府、各級干部對群眾的關(guān)心、愛護和真心實意助民謀發(fā)展的熱情以及實施項目帶來的實惠，更加密切干群關(guān)系，增強黨的凝聚力、向心力。同時在項目實施過程中，各級干部要把項目建設(shè)作為實踐科學(xué)發(fā)展觀，為民辦實事、辦好事的有效載體。

(二)做好四個結(jié)合，提升綜合扶貧攻堅行動水平。一是把綜合扶貧攻堅行動與災(zāi)后重建有機結(jié)合起來。要利用災(zāi)后重建機遇，扎實抓好災(zāi)后恢復(fù)重建項目建設(shè)，解決群眾關(guān)心期盼的實際問題，切實做到災(zāi)后重建項目與綜合扶貧攻堅項目同步實施、同步出彩，充分展示災(zāi)區(qū)新變化、新氣象。二是把綜合扶貧攻堅行動與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有機結(jié)合起來。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是省委、省政府為改善我省發(fā)展環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的一項重大部署。通過村莊建設(shè)，高起點規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，集中整治村容村貌，建設(shè)硬化、亮化、美化、綠化的新村莊，改變農(nóng)村臟、亂、差狀況，提升農(nóng)村形象和品位，逐步改變農(nóng)民的陳規(guī)陋習(xí)，培養(yǎng)他們健康文明的生活習(xí)慣和生活方式。三是把綜合扶貧攻堅行動與發(fā)展特色旅游有機結(jié)合起來。要提升村莊建設(shè)品位和布局水平，使全縣村莊建設(shè)真正做到因山就勢、依山傍水、錯落有致、布局合理、彰顯特色，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打下良好基礎(chǔ)。要充分彰顯民族和地域特色，進一步明確村莊風(fēng)貌定位，既要深入挖掘民族文化內(nèi)涵，有機溶入現(xiàn)代元素，做到“畫龍點睛”，同時要尊重傳統(tǒng)歷史文化和民風(fēng)民俗，不得“畫蛇添足”。要通過村莊建設(shè)，傾力打造藏羌文化走廊，將濃郁的藏羌民俗風(fēng)情更好地融入到村莊建設(shè)中，著力展示我縣藏羌文化的獨特魅力。四是把綜合扶貧攻堅行動與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力實施科技扶貧、移民扶貧、教育扶貧、文化扶貧、衛(wèi)生扶貧、法制扶貧，努力增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)民文明素質(zhì)和守法意識。

(三)強化指導(dǎo)管理，提高項目建設(shè)質(zhì)量?！叭纸ㄔO(shè)，七分管理”，管理水平的高低直接影響著綜合扶貧攻堅行動的成效，應(yīng)當(dāng)克服短期行為，發(fā)揮項目長期效益。一是要提高規(guī)劃設(shè)計水平。因地制宜，因戶制宜，務(wù)求實效，以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，以規(guī)劃規(guī)范管理。二是要加強項目工程施工的指導(dǎo)服務(wù)。嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，制定切實可行的驗收辦法，保證項目工程建設(shè)質(zhì)量，確保干一項成一項，達到能使群眾長期受益的目的。三是加強制度管理，提高資金使用效益。要建立健全各種資金管理制度，并落實到位，確保各種項目資金安全和高效使用。四是要創(chuàng)新機制，探索建立項目設(shè)施管護的長效機制。堅決克服重建輕管的傾向，深化思想認(rèn)識，形成全體群眾重視管護、參與管護的局面，要落實管護責(zé)任，明確產(chǎn)權(quán)和管理方式，建立有償使用機制，確保已建項目設(shè)施發(fā)揮預(yù)期效益。

(四)強化組織協(xié)調(diào)，有序推進項目建設(shè)進度。農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅行動任務(wù)重、時間緊、難度大、要求高，為此要高度重視，加快推進。

一是要在思想上高度重視。要增強使命感和責(zé)任感，明確目標(biāo)任務(wù)，把綜合扶貧攻堅行動作為民心工程、德政工程來抓，真心實意為民辦事，把好事辦實，實事辦好。二是措施要得力。以非常之舉辦非常之事，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，制定強有力的措施，落實責(zé)任，突出重點，通過典型示范，分類指導(dǎo)，強力推進建設(shè)進程。三是要實事求是，因地制宜，積極穩(wěn)妥，有序推進。在項目建設(shè)推進過程中，對一些農(nóng)戶自建項目要尊重農(nóng)民意愿，在不影響整體的前提下，根據(jù)實際需要和能力量力而行，不攀比、不浪費、不誤農(nóng)時。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不能為完成任務(wù)而完成任務(wù)，在強調(diào)主觀努力的同時，要想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決客觀制約因素。

前言：

扶貧開發(fā)是在改革開放進程中，針對農(nóng)村發(fā)展不平衡的實際，為緩解和消除貧困、最終實現(xiàn)共同富裕而采取的重大戰(zhàn)略措施。黨的十一屆三中全會以后，農(nóng)村率先改革，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，貧困人口大幅度下降。但是，由于歷史、自然、經(jīng)濟和社會等方面的原因，一些地區(qū)發(fā)展緩慢，貧困現(xiàn)象仍很突出。 進入21世紀(jì)，我國農(nóng)村的扶貧開發(fā)面臨著新的困難。解決少數(shù)貧困人口溫飽問題，改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，成為迫切而又亟待解決的問題。因此，為了了解__地區(qū)新形勢下農(nóng)村扶貧攻堅的結(jié)果，我校經(jīng)濟學(xué)院公共管理專業(yè)專程來到__縣進行了一次社會調(diào)查。

一，調(diào)查的背景和目的

XX年1月12日，國務(wù)院頒布了《關(guān)于進一步促進__經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》即國發(fā)〔XX〕2號文件。《意見》指出，__是我國西部多民族聚居的省份，也是貧困問題最突出的欠發(fā)達省份。貧困和落后是__的主要矛盾，加快發(fā)展是__的主要任務(wù)。__盡快實現(xiàn)富裕，是西部和欠發(fā)達地區(qū)與全國縮小差距的一個重要象征，是國家興旺發(fā)達的一個重要標(biāo)志。進一步促進__經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是加快脫貧致富步伐，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的必然要求；是發(fā)揮__比較優(yōu)勢，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略需要；是增進各族群眾福祉，促進民族團結(jié)、社會和諧的有力支撐。在這樣的背景下，為了了解國發(fā)2號文件對__地區(qū)的影響和成果，以便于及時發(fā)現(xiàn)問題，提出有效的解決方法，更好更快地構(gòu)建社會主義和諧社會，我校經(jīng)濟學(xué)院特地來到__省__縣進行了為期一天的社會調(diào)查。

二，調(diào)查的對象，地點及方式

我們這次選擇的調(diào)查對象是目前居住在__縣的比較貧困的群體，主要是農(nóng)業(yè)人口且收入較少的__居民。我們調(diào)查的地點主要是在__縣城的城郊結(jié)合處。調(diào)查的方式是采取問卷的形式，由我們將問卷發(fā)放給我們的受訪者，由他們仔細閱讀后填上答案，然后我們將問卷回收，分析，總結(jié)。這次我一共向我的訪問對象發(fā)放了_份問卷，實回收_份，其中有效問卷_份。

三，調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查結(jié)果

第一部分：個人及家庭基本情況

在這次的調(diào)查中，受訪者的性別結(jié)構(gòu)接近1：1，其中有_個是漢族居民，_個是布依族居民，兩個是苗族居民。在這_個訪問對象中，只有兩位是從外地剛剛遷到__居住的，其余_位都是當(dāng)?shù)鼐用?。這些受訪者的年齡構(gòu)成比例為：16歲一下有_位，占總?cè)藬?shù)的_%，16-44歲有_位，占總數(shù)的50%，45-60歲有_位，占總數(shù)的40%，60歲以上的有1位，占總數(shù)的5%。在這20位受訪者中，有_位來自農(nóng)村，占總數(shù)的_%，他們絕大多數(shù)家庭的收入靠外出務(wù)工和種植業(yè)獲得，也有一部分人靠經(jīng)商來獲取收益。所占比例如下：種植業(yè)_%，外出務(wù)工_%，子女或親戚援助占_%，經(jīng)商20%，養(yǎng)殖業(yè)15%。而且根據(jù)調(diào)查結(jié)果，這些農(nóng)村居民的收入都比較低，有_%的家庭年人均收入在_元以下，_%的家庭年人均收入在_-_元，有10%的家庭年人均收入在_-_元，有5%的家庭年人均收入在_-_元，有_%的家庭年人均收入在_元以上。而導(dǎo)致這些家庭不富裕的主要原因就是除農(nóng)業(yè)以外沒有其他收入（有_%的家庭這樣認(rèn)為），居住的自然條件很差（_%的家庭這樣認(rèn)為）子女上學(xué)負擔(dān)嚴(yán)重（有_%的家庭這樣認(rèn)為），也有一部分家庭感覺贍養(yǎng)家里的老人負擔(dān)重（_%的家庭）和一部分人感覺家里缺乏勞動力（占5%）

對于XX年國務(wù)院下發(fā)的國發(fā)2號文《國務(wù)院關(guān)于進一步促進__經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》，_%的人都表示不知道這個文件，而剩下的_%的居民則表示他們只是聽說過，但是不了解文件的具體類容。

第二部分：個人對扶貧政策的整體評價

根據(jù)此次的調(diào)查結(jié)果，__縣的居民有60%以上的居民都認(rèn)為當(dāng)?shù)卣畬r(nóng)村扶貧很重視，但只要35%的人對目前的扶貧政策的實施效果感到滿意。有一半的人從扶貧政策中享受到了實惠并對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富非常有信心。但是這些居民由于信息來源不廣，對政府的信息動態(tài)不了解，只有25%的人參加過相關(guān)的扶貧項目，如退耕還林，公路建設(shè)，人畜飲水工程等。對于家中老人每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金，居然所有的受訪者都感到頭疼，都抱怨金額太低，不能滿足日常開銷。令人欣慰的是，有90%的人表示，對于政府安排的各類扶貧活動，他們都會積極參加。

第三部分：個人對扶貧政策和相關(guān)服務(wù)的具體評價

國家現(xiàn)在_元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn)線，本應(yīng)該是一則重要的消息，但是在當(dāng)?shù)貐s只有_%的人知道。對于當(dāng)?shù)卣陂_展的扶貧項目，絕大多數(shù)的人也表示不清楚。在這些受訪者中，他們的家庭所參加的社會保障項目也比較單一，主要集中在最低生活保障，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，在__地區(qū)，超過一半的居民都認(rèn)為我國目前的一些扶貧政策如:家電下鄉(xiāng)，教育扶貧，最低生活保障，新型農(nóng)村合作醫(yī)療，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，糧種補貼政策和土地流轉(zhuǎn)政策等，是有效的，這些政策大大改善了他們的生活，提高了他們的生活質(zhì)量。

三，分析和總結(jié)

通過此次的社會調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)，__縣近年來采取的有力措施加大扶貧攻堅力度取得明顯成效，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“__”期間__縣共投入財政扶貧資金_萬元，實施扶貧項目_個，完成整村推進村_個；新建和改造村級公路_公里，村寨道路硬化_萬平方米，修建小水池_口，水利溝渠_公里；推廣雜交玉米種植_畝、脫毒馬鈴薯種植_畝；種植板栗、核桃等經(jīng)果林_畝，飼養(yǎng)育肥豬_多頭，肉兔_多只土雜雞_萬多羽，養(yǎng)殖大鯢_多尾。

通過小水池、溝渠修建等水利項目的實施，解決了_萬畝農(nóng)田的灌溉問題和_萬人飲水難問題。通過公路建設(shè)、村寨道路硬化等交通項目的實施，解決了_個村_萬人口的行路難問題，_個村的村容村貌得到改善。茶葉、蔬菜、經(jīng)果林和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等項目的實施，以貧困村為主的茶葉種植基地、蔬菜種植基地和畜牧養(yǎng)殖基地逐步形成，貧困地區(qū)群眾的基本增收渠道進一步拓寬。

通過扶貧攻堅，__縣貧困人口數(shù)量從XX年的_萬人下降到XX年的_萬人，減少貧困人口_萬人，貧困人口發(fā)生率由_%下降到_%，農(nóng)民人均純收入由XX年的_元增長到XX年的_元，增長_%。

但是，在取得重大績效的同時，我們也不難發(fā)現(xiàn)在__農(nóng)村還存在著許多不容忽視的問題：

1，大多數(shù)農(nóng)村居民收入太低，生活困難，大部分農(nóng)村家庭的年均人收入都集中在1200元左右。

2，收入來源少，主要靠外出務(wù)工和種植業(yè)。

3，信息流通不暢，不了解政府信息，不了解相關(guān)國家政策，不知道政府的相關(guān)扶貧項目，使得國家扶貧政策不能得到有效的實施。

4，市場經(jīng)濟的發(fā)展給農(nóng)村扶貧開發(fā)帶來了新的挑戰(zhàn) ，在市場經(jīng)濟中，農(nóng)村貧困地區(qū)與發(fā)達地區(qū)處于不平等的市場競爭地位，資金和資源的流失和投資傾斜使貧困地區(qū)稀缺的資源大量向發(fā)達地區(qū)流動，貧困地區(qū)的人才流失問題較為突出。

5，農(nóng)村脫貧人口的返貧問題顯得日益突出，這主要是由于農(nóng)村人口文化的缺失，難以在當(dāng)今的市場經(jīng)濟條件下做出正確的決斷你。

四，對于__縣存在的問題提出的建議

（ 一）要加快扶貧政策的管理體制、運行機制、開發(fā)方式和扶貧思路等方面的創(chuàng)新 。

1，在管理體制上，要強化扶貧工作責(zé)任，有專門的組織機構(gòu)和專門的經(jīng)費，有一套相應(yīng)的法律制度來指導(dǎo)和約束這些機構(gòu)的活動和經(jīng)費的使用，項目的運行要按期完工，發(fā)揮效益，項目資金的使用得到監(jiān)督。此外，要調(diào)整扶貧工作重

心，適應(yīng)新階段貧困人口大分散、小集中的特征，由重點扶貧縣轉(zhuǎn)向重點扶鎮(zhèn)、扶村、扶戶。

2，在運行機制上，要完善扶貧開發(fā)模式，進一步完善“政府主導(dǎo)、社會參與、開發(fā)扶貧、市場運作”的扶貧開發(fā)模式，著力增強扶貧能力，培育多元化的扶貧開發(fā)主體，實現(xiàn)各種扶貧資源優(yōu)化組合，提高扶貧開發(fā)效益。與此同時，要完善扶貧資金投入和運營機制，建立多元化資金投入機制，充分發(fā)揮市場在資金配置上的基礎(chǔ)性作用，逐步建立起以扶貧資金投入為導(dǎo)向，以農(nóng)戶自己投入為主體，以信貸、外資和社會投入為補充的多渠道、多元化扶貧投入。

3，在開發(fā)方式上，一是以產(chǎn)業(yè)為支撐。產(chǎn)業(yè)層次低，結(jié)構(gòu)不合理，是貧困地區(qū)的共性。要圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇調(diào)整的著力點和切入點，以科技為動力，大力提

高技術(shù)裝備水平，淘汰落后的生產(chǎn)能力，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)，以市場為導(dǎo)向，努力開發(fā)潛力產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為新時期扶貧開發(fā)的主攻方向。二是以特色為主攻，大力發(fā)展特色經(jīng)濟。要發(fā)揮比較優(yōu)勢，整合優(yōu)勢資源，提高科技含量，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)副產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展龍頭加工企業(yè)，發(fā)展綠色無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，完善服務(wù)市場體系，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。三是以項目為載體。改變過去單一抓糧的思維模式和重點扶持短平快項目等急功近利的做法，突出扎根性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)，以改善生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為重點，以提高基層組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力和勞動者科技文化素質(zhì)為切入點，堅持兩手齊抓，多管齊下，綜合治理。

（二）政務(wù)要建立完善的信息公開制度，讓當(dāng)?shù)鼐用駮r刻了解政府相關(guān)政策的動態(tài)，積極參加當(dāng)?shù)卣_展的扶貧項目，早日脫貧致富。

篇五 2023最新優(yōu)秀的扶貧調(diào)查報告5500字

根據(jù)區(qū)委工作安排和七屆區(qū)政協(xié)第13次常委會協(xié)商通過的《鐘山區(qū)政協(xié)20_____年度委員調(diào)研視察課題及常委會專題協(xié)商議題》，經(jīng)七屆區(qū)政協(xié)第26次主席會議研究，決定組織部分區(qū)政協(xié)委員對全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作開展專題調(diào)研。調(diào)研組一行20_____由區(qū)政協(xié)主席陶貴萍帶隊，于20_____年7月2日至3日，在聽取區(qū)人民政府關(guān)于今年4月以來全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作開展情況通報后，深入大河鎮(zhèn)周家寨、大地和大箐等農(nóng)村社區(qū)，實地走訪視察了3個社區(qū)鄉(xiāng)村旅游、精品水果及中藥材種植情況，與貴州國夢生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司有關(guān)人員進行座談，對鐘山區(qū)開展精準(zhǔn)扶貧工作情況和目前工作中存在的問題困難有了較為全面的了解。

通過為期兩天的專題調(diào)研后，調(diào)研組成員在總結(jié)座談會上對區(qū)政府結(jié)合區(qū)情，按照省、市精準(zhǔn)扶貧工作安排部署，扎實認(rèn)真做好各項基礎(chǔ)工作，積極構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作機制給予了充分肯定，同時，也指出了目前工作中存在的問題困難，并針對存在的問題，提出了下一步工作的合理化建議。

現(xiàn)將專題調(diào)研情況報告如下：

一、全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作開展情況

(一)建檔立卡摸清底數(shù)

1、貴州省精準(zhǔn)扶貧對象建檔立卡工作啟動電視電話會于今年4月上旬召開后，區(qū)兩辦于4月下旬印發(fā)《鐘山區(qū)20_____年扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》，同時將相關(guān)表冊和指標(biāo)解釋編印成冊，印發(fā)到區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、村和駐村小康工作隊，便于指導(dǎo)開展建檔立卡等基礎(chǔ)工作。按照省扶貧開發(fā)辦《關(guān)于補充下達我省貧困人口識別規(guī)模的緊急通知》要求，我區(qū)以農(nóng)村居民家庭年人均純收入低于2736元為識別標(biāo)準(zhǔn)，識別規(guī)模以國家統(tǒng)計局發(fā)布的 1.61萬人作為貧困人口識別基數(shù)，經(jīng)區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，上浮比例為10%，全區(qū)貧困人口識別控制規(guī)模調(diào)整為1.77萬人，并行文下發(fā)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，嚴(yán)格按要求開展工作，分解到村的貧困人口規(guī)模數(shù)符合要求，通過了區(qū)扶貧開發(fā)局審核認(rèn)定。

2、按照省扶貧開發(fā)辦《關(guān)于下達我省貧困人口和貧困村識別規(guī)模的通知》要求，結(jié)合我區(qū)新階段扶貧開發(fā)工作和十二五整村推進工作需要，區(qū)扶貧開發(fā)局已按程序?qū)⑹∠逻_鐘山區(qū)22個貧困村(其中：一類村12個、二類村5個、三類村5個)指標(biāo)任務(wù)數(shù)進行了安排分解。根據(jù)省、市要求，為加強工作督查和調(diào)度，一是成立了由區(qū)人民政府區(qū)長為組長，區(qū)委聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，區(qū)扶貧局、區(qū)委組織部等相關(guān)部門為成員的扶貧開發(fā)建檔立卡和信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在區(qū)扶貧開發(fā)局，負責(zé)日常工作;二是分片指導(dǎo)，成立了分片指導(dǎo)組，負責(zé)方案制定、宣傳培訓(xùn)、督促檢查、工作調(diào)度、情況反饋等;三是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道也成立了相應(yīng)的建檔立卡領(lǐng)導(dǎo)小組，安排了專人負責(zé)此項工作。

3、為保障建檔立卡工作順利開展，目前已明確到位工作經(jīng)費6萬元。為加強扶貧建檔立卡宣傳動員工作，組織編印了《六盤水市鐘山區(qū)精準(zhǔn)扶貧十問十答》，發(fā)放張貼到村到組，用以會代訓(xùn)的方式開展人員培訓(xùn)150余人次，并將大灣鎮(zhèn)定為區(qū)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡示范點。

(二)按標(biāo)準(zhǔn)開展貧困戶(村)識別工作

1、貧困戶識別嚴(yán)格按照人均純收入低于2736元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，發(fā)放農(nóng)戶申請書6000份，最終通過兩公示(貧困戶名單先在村公示無異議，經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府審核后在鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦公地點進行再次公示)，符合條件的申請書5231份。兩公示結(jié)束后，區(qū)對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道報來的貧困戶擬定名單進行審核確認(rèn)，并于20_____年6月 19日在鐘山區(qū)政府門戶網(wǎng)站進行了公告，共識別出農(nóng)村貧困戶5231戶17697人。

2、貧困村識別工作也是嚴(yán)格按照一高一低一無(貧困發(fā)生率高于27%、20_____年全村農(nóng)民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)低于4819元、行政村無集體經(jīng)濟收入) 進行識別，區(qū)鄉(xiāng)兩級嚴(yán)格按照一公示一公告的程序規(guī)范開展工作，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道對各村上報的貧困村申請書進行了審核，于20_____年6月上旬對22個貧困村名單進行了公示。并于20_____年6月中旬，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)上報的22個貧困村名單進行了公告，現(xiàn)已完成公告。

(三)全力實施六個到村到戶

按照省、市精準(zhǔn)扶貧工作思路和要求，鐘山區(qū)積極改進扶貧項目實施方式，全力實施六個到村到戶(結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施)，確保扶貧取得實效。

1、結(jié)對幫扶到村到戶。鐘山區(qū)委、區(qū)政府高度重視結(jié)對幫扶工作，制定幫扶工作實施方案，認(rèn)真組織實施，切實抓緊抓好，初步擬定全區(qū)干部職工與農(nóng)村貧困戶一對一幫扶臺賬，使全區(qū)62個農(nóng)村社區(qū)5231戶貧困戶都有至少一人幫扶，為下一步制定幫扶計劃，實施精準(zhǔn)扶貧提供了有效保障。同時開展千企幫村活動，鼓勵各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機制。根據(jù)《大連市對口幫扶六盤水市工作計劃(20_____20_____)》中以縣區(qū)對接為載體，將幫扶工作落實到實處的要求，認(rèn)真包裝項目，擬定招商引資手冊，積極與大連市西崗區(qū)對接對口幫扶工作，不斷完善對口幫扶長效機制。

2、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)群眾意愿選擇項目，實行規(guī)劃到村、項目到戶、增收到人，逐步形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)村、種養(yǎng)戶，把扶貧資金真正落實到每村每戶的產(chǎn)業(yè)項目上。20_____年立項批復(fù)財政扶貧資金項目60個，投入資金9332.2萬元，其中中央專項扶貧資金(發(fā)展資金)8100.2萬元，省級減貧摘帽及項目管理費等資金1222萬元，市級支農(nóng)資金10萬元。60個項目已全部啟動實施，目前已竣工項目21個，已撥付資金5564.9萬元，撥付率為59.63%，已報帳資金1820_____萬元，報帳率為32.71%，項目共扶持農(nóng)戶19827戶68547人，其中貧困戶8397戶28888人。 20_____年立項批復(fù)財政扶貧資金項目6個，投入資金3223.4萬元?，F(xiàn)6個項目已全部開工，已撥付資金1250萬元，撥付率為38.78%，項目共扶持農(nóng)戶2317戶8750人，其中貧困戶504戶20_____ 人。

3、教育培訓(xùn)到村到戶。通過抓好農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)貧困地區(qū)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。20_____年全區(qū)培訓(xùn)任務(wù)1190人，投入扶貧資金25萬元。其中：十大產(chǎn)業(yè)(核桃、精品水果、蔬菜、鄉(xiāng)村旅游、中藥材、馬鈴薯、烤煙、茶、草地生態(tài)畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工)普訓(xùn)1000人，培訓(xùn)資金2萬元;十大扶貧產(chǎn)業(yè)骨干培訓(xùn)50人，培訓(xùn)資金6萬元;三位一體培訓(xùn)100人，資金1萬元;圓夢行動資助貧困大學(xué)生40人，資金16萬元?，F(xiàn)已完成三位一體培訓(xùn)100人。

4、農(nóng)村危房改造到村到戶。逐村逐戶建立檔案，20_____年計劃危房改造1000戶，投入資金1500萬元。

5、扶貧生態(tài)移民到村到戶。堅持農(nóng)民自愿、先易后難、突出重點、鼓勵探索的原則，積極穩(wěn)妥，穩(wěn)扎穩(wěn)打，讓每一戶搬遷群眾都搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障。20_____年扶貧生態(tài)移民搬遷541戶2306人，投入資金2767.2萬元。目前已累計完成主體施工298套住房，占住房任務(wù)的55.08%，正在主體施工243套，占住房任務(wù)的44.92%。

6、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。以四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃(小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨)為抓手，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活和經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施條件。我區(qū)四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃，總體進展順利。目前共完成投資8578.86萬元，為年度目標(biāo)任務(wù)25007.23萬元的34.31%。其中：小康水計劃投入3950.16萬元，已完成投資2217萬元，占年度任務(wù)的56.13%;小康寨計劃投入2679萬元，已完成投資1515.8萬元，占年度任務(wù)的56.58%;小康訊計劃投入384萬元，已完成投資150萬元，占年度任務(wù)的39.06%; 小康電計劃投入3090萬元，已完成投資970萬元，占年度任務(wù)的31.39%;小康房計劃投入6614.07萬元，已完成投資1867.06萬元，占年度任務(wù)的28.23%;小康路計劃投入8290萬元，已完成投資1859萬元，占年度任務(wù)的22.42%。

二、目前工作中存在的主要問題和困難

鐘山區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作在各級各部門的共同努力下，目前基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進，但面臨的問題困難也不容忽視。

(一)我區(qū)社會幫扶體系尚未完全形成，由于缺乏激勵機制，百企幫村多數(shù)停留在形式上，企業(yè)幫村實效不明顯。

(二)與其他農(nóng)業(yè)縣相比較，我區(qū)屬于市中心區(qū)，雖然貧困面較小，但要在全省、全市率先建成小康社會，全面實現(xiàn)小康目標(biāo)，扶貧開發(fā)依然存在較大困難，尤其是根據(jù)省市要求識別出來的貧困村貧困戶，由于人口素質(zhì)普遍偏低，造血能力有限，貧困人口自我發(fā)展能力較差，脫貧工作任重道遠，扶貧開發(fā)的任務(wù)越來越重。

(三)根據(jù)國家和省、市扶持貧困縣發(fā)展的有關(guān)項目資金申報要求，因我區(qū)不屬于貧困縣，許多項目資金可望而不可即，能向上級爭取的項目資金較少，扶貧開發(fā)爭取資金難度較大。

(四)由于前幾年機構(gòu)改革，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級未設(shè)置扶貧開發(fā)工作機構(gòu)，工作人員均由鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心或其他站所臨時抽調(diào)，兼職較多，精力有限，因此，一定程度上影響了精準(zhǔn)扶貧工作的開展。

(五)中辦發(fā)〔20_____〕25號文件關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容分類很細，政策性又強，臨時抽調(diào)的一些基層工作人員業(yè)務(wù)不熟，對政策的理解力和工作的執(zhí)行力與精準(zhǔn)扶貧工作要求還有不小的差距，亟待提高業(yè)務(wù)水平。

四、下一步工作建議

根據(jù)鐘山區(qū)具體情況，針對存在的問題困難，為進一步扎實有效推進精準(zhǔn)扶貧工作，特提出如下建議：

(一)進一步提高對精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識。區(qū)政府及相關(guān)部門要按照黨的十八大提出全面建成小康社會的總目標(biāo)要求，認(rèn)真落實國家十年扶貧規(guī)劃綱要，高度重視扶貧開發(fā)工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，調(diào)動各扶貧聯(lián)席部門的積極性和主動性，進一步明確職責(zé)，落實任務(wù)，扎實推進全區(qū)扶貧開發(fā)工作的順利開展。區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級要加大對《貴州省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20_____-20_____年)》和精準(zhǔn)扶貧工作相關(guān)知識的宣傳、貫徹、落實力度，營造良好工作氛圍。充分認(rèn)識打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的重要性和緊迫性，把精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作放在我區(qū)全面建成小康社會的總體目標(biāo)中認(rèn)真謀劃，擺在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的根本要求上通盤考慮。要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，進一步強化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，改進和優(yōu)化政策扶持機制、工作運行機制和社會幫扶機制，創(chuàng)新和完善精準(zhǔn)扶貧開發(fā)方式，確保精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃的順利實現(xiàn)。

(二)進一步加快建檔立卡等基礎(chǔ)工作。底數(shù)清、情況明是一切工作的基礎(chǔ)。因此，區(qū)職能部門要嚴(yán)格按照《鐘山區(qū)20_____年扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》 (區(qū)辦通字[20_____]52號)，將基礎(chǔ)工作做深、做透、做實，給每一戶貧困戶建卡立制，做好每一戶人員情況、房屋情況、貧困原因、發(fā)展意愿的收集整理工作，落實好扶貧到戶到人員的基礎(chǔ)材料，有的放矢地夯實精準(zhǔn)扶貧工作基礎(chǔ)。摸清底數(shù)對推進精準(zhǔn)對口幫扶、實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)、完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù)至關(guān)重要。

(三)進一步制定完善精準(zhǔn)扶貧科學(xué)規(guī)劃。要根據(jù)國家、省、市扶貧綱要，結(jié)合鐘山區(qū)實際，因地制宜，分類指導(dǎo)，實事求是地制定扶貧規(guī)劃、項目實施方案，確保我區(qū)精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下有效推進。要加大全區(qū)貧困村貧困戶的普查力度，摸清底數(shù)，掌握貧困人口的現(xiàn)狀、需求、脫貧路徑，為扶貧計劃推進提供科學(xué)依據(jù)。要堅持城鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)籌規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合區(qū)域總體規(guī)劃因地制宜，作出具體扶貧規(guī)劃，做到上下銜接、協(xié)調(diào)推進。

(四)進一步提高貧困人口綜合素質(zhì)。扶貧先扶智，切實搞好科教扶貧。要以職業(yè)教育9+3計劃、雨露計劃、 農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)等為載體，加大對貧困人口技能培訓(xùn)力度。進一步豐富形式、拓寬渠道，不斷創(chuàng)新提高貧困人口素質(zhì)的方式方法。充分調(diào)動相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的工作積極性，把扶貧工作和農(nóng)村精神文明建設(shè)等活動有機結(jié)合起來，多渠道多形式提高貧困人口的技能素質(zhì)、就業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì)，充分調(diào)動扶貧對象自主脫貧的積極性，增強自主造血功能。

(五)進一步提高產(chǎn)業(yè)化扶貧效果。要堅持把扶持貧困村和貧困戶發(fā)展壯大增收產(chǎn)業(yè)，作為實現(xiàn)開發(fā)式扶貧的著力點，以百企幫村、千企幫村等活動為載體，充分發(fā)揮企業(yè)引領(lǐng)作用，做好產(chǎn)業(yè)帶動。結(jié)合區(qū)情大力發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)(興建農(nóng)家樂等)，村(居)兩委要立足本地資源開發(fā)，發(fā)展村級積累，帶動村民致富，增加貧困人口收入，從根本上使貧困人口走出困境脫貧致富。要鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化建設(shè)成果，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，幫助貧困人口提高生產(chǎn)技能，指導(dǎo)扶貧對象加強產(chǎn)業(yè)管理，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)脫貧效益。

(六)進一步拓展開發(fā)式扶貧資金渠道。要繼續(xù)爭取省、市扶貧資金、扶貧項目和政策支持，增加我區(qū)財政扶貧專項資金投入。整合涉農(nóng)資金項目，加大扶貧投入力度。聯(lián)合金融部門開展好政府主導(dǎo)的貼息或無息創(chuàng)業(yè)貸款，擴大互助合作社數(shù)量，政府要盡可能將社會各方面資金投入到貧困地區(qū)的發(fā)展，形成全社會參與扶貧工作的良好格局。要認(rèn)真總結(jié)整合資源資金、合力開發(fā)扶貧的好做法、好經(jīng)驗，整合各類資源資金投入到重點貧困村，用于推進重點村項目建設(shè)。整合各類農(nóng)村工作項目資源，合力開展精準(zhǔn)扶貧工作，提高精準(zhǔn)扶貧工作實效。各部門要充分認(rèn)識資金整合的重要性，加強溝通、協(xié)調(diào)，盡最大可能地將各類扶持資金加以整合，充分發(fā)揮項目資金的效益。要繼續(xù)開展社會扶貧，建立健全激勵機制，調(diào)動各類機構(gòu)和個人扶貧幫困積極性，構(gòu)建規(guī)范的社會幫扶體系，營造全社會參與、支持扶貧開發(fā)工作強大合力。

(七)進一步加大扶貧資金使用監(jiān)管力度。在爭取財政扶貧資金投入的同時，嚴(yán)格按《財政扶貧資金管理辦法》要求，資金跟著項目走，切實落實到貧困村、貧困戶。項目資金封閉運行、專戶管理、?？顚Ｓ谩猿猪椖抠Y金的年度審計、報賬制。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級全面推行扶貧項目資金公示、公告制，廣泛接受社會監(jiān)督。規(guī)范各類資金使用程序，把民心工程做好做實，確保扶貧開發(fā)工作為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出更多貢獻。

(八)進一步加強扶貧目標(biāo)考核和干部隊伍建設(shè)。要進一步建立健全和完善扶貧開發(fā)工作目標(biāo)考核機制，嚴(yán)格考核，并結(jié)合下派村支書等活動，加強貧困村村支兩委干部隊伍建設(shè)，選好用好致富帶路人。要繼續(xù)加強扶貧干部隊伍教育、培訓(xùn)、管理力度，努力提高扶貧干部隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，推進全區(qū)扶貧開發(fā)工作邁上新臺階。按照《貴州省扶貧開發(fā)條例》規(guī)定，提請編制部門考慮可否在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立扶貧工作站，定編定人，劃歸區(qū)扶貧開發(fā)局管理，為進一步開展好精準(zhǔn)扶貧工作提供人力資源保障。

篇六 呼和浩特市統(tǒng)計局社會扶貧對象需求變化的調(diào)查報告1600字

一、我局幫助扶貧對象實現(xiàn)需求的主要作法

(一)重點幫扶

往年我局的社會扶貧工作主要采取對特定對象進行重點幫扶，扶貧模式圍繞保障特殊人群基本生活開展。每年基本上按照5000左右的標(biāo)準(zhǔn)，對扶貧點老黨員、五保戶、特困戶進行重點幫扶，幫扶的形式以發(fā)放生活必需品和生活救濟款為主，每年分別在七一期間和春節(jié)前后對上述人員進行慰問，以保障節(jié)日期間他們的基本生活需要;通過專項資金和單位內(nèi)部職工捐款援助個別家庭困難的大學(xué)生，緩解他們的經(jīng)濟壓力，實現(xiàn)他們的美麗大學(xué)夢;對于辦公條件落后的扶貧點，采取捐贈計算機、打印機、數(shù)碼照相機等辦公設(shè)備，用于其改善辦公條件，提高辦公效率。

(二)專項扶貧

二、近年來社會扶貧對象呈現(xiàn)出的需求變化

三、扶貧對象需求變化產(chǎn)生的原因分析

(一) 生活質(zhì)量提高。

隨著全市社會扶貧工作力度的加大，廣大扶貧對象受益于各項惠農(nóng)措施和全市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，農(nóng)村養(yǎng)老保險制度日漸健全、醫(yī)療保險體系實現(xiàn)基本覆蓋，養(yǎng)老就醫(yī)得到有效保障，農(nóng)民財產(chǎn)性收入得到穩(wěn)步增長，生活質(zhì)量得到明顯改善，這是扶貧對象需求變化的主要原因之一。

(二)思想認(rèn)識提高。

隨著扶貧對象綜合素質(zhì)的提高，對于當(dāng)前扶貧形勢、扶貧政策也有了全面理解和認(rèn)識，對于各種扶貧措施都能用長遠的發(fā)展眼光去正確對待，接收慰問品、救濟款這些即得利益只能緩解一時，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收的基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項目長遠利益才能受益終身。思想認(rèn)識水平的提高也是扶貧對象需求變化的原因之一。

四、如何滿足扶貧對象需求變化的幾點建議

(一)繼續(xù)推進機電井配套項目建設(shè)

未來三年要將繼續(xù)推進機電井配套項目實施作為扶貧工作重點，加大對該項目資金和技術(shù)投入力度，建議我局要通過壓縮辦公經(jīng)費和其它可用經(jīng)費，提取40000-50000元用于該項目建設(shè)，并按照每年不低于10000元進行轉(zhuǎn)移支付，其它資金缺口我局應(yīng)積極與當(dāng)?shù)刎斦⒎鲐?、水利等部門溝通聯(lián)系，爭取項目扶持資金和財政專項資金，如資金仍不滿足項目建設(shè)需要，剩余資金建議由潘山溝村委會自籌自集。總的原則是通過各方努力、共同協(xié)作，爭取在四年當(dāng)中將機電井配套項目建成并投入使用，讓扶貧對象從中得到真正實惠。

(二)落實提升扶貧點辦公條件任務(wù)

按照《實施方案》的要求，我局應(yīng)對口向潘山溝援助相關(guān)辦公設(shè)備，同時提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)，落實提升扶貧點辦公條件的任務(wù)。建議捐贈聯(lián)想品牌計算機1臺，hp打印機1臺以及相關(guān)配套設(shè)備和各類打印紙張，援助標(biāo)準(zhǔn)按照10000元左右進行控制。與此同時，局社會扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組要抽調(diào)計算機專業(yè)人員組成培訓(xùn)小組，對村委會工作人員進行計算機軟、硬件知識的培訓(xùn)，確保培訓(xùn)對象能夠掌握計算機的基本操作技能和一般性故障排除。通過設(shè)備和技術(shù)支持，有效改變當(dāng)前扶貧點目前現(xiàn)代辦公條件落后的局面。

(三)利用統(tǒng)計工作優(yōu)勢，幫助農(nóng)民增強自我發(fā)展能力

局黨組要調(diào)動有關(guān)專業(yè)科室、專業(yè)人員幫助扶貧對象科學(xué)規(guī)劃培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，開展規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的特色農(nóng)牧業(yè)合作經(jīng)濟，建立綠色發(fā)展機制。要充分利用統(tǒng)計信息優(yōu)勢，協(xié)助當(dāng)?shù)亟M織農(nóng)村剩余勞動力的有效輸出。強化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用的技術(shù)引導(dǎo)，加強各種致富實用技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)戶掌握脫貧致富技能，培養(yǎng)貧困人口自我發(fā)展能力。

(四)幫助貧困村加強村級黨組織建設(shè)

協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府搞好兩委(村支部委員會、村委會)建設(shè)，幫助村支部建章立制，建立健全各類村務(wù)公開信息制度、黨務(wù)工作制度、黨建目標(biāo)等，規(guī)范和提高基層黨支部黨建工作水平。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，在廣大黨員群眾中宣傳黨在農(nóng)村的各項方針、政策，加快信息傳遞，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識當(dāng)前形勢，克服怨天尤人、消極悲觀、等靠依賴等思想情緒，堅定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和決心。力爭通過三年時間使潘山溝村支部(目前自治區(qū)定義為三類，為不合格黨支部)建設(shè)有較大突破和提升，并向先進黨支部行列邁進。

(五)做好貧困戶的走訪慰問工作

篇七 2023大學(xué)生扶貧優(yōu)秀調(diào)查報告2000字

幫扶貧困大學(xué)生一直是我國的重要工作。本文將介紹2023大學(xué)生扶貧優(yōu)秀調(diào)查報告。

2023大學(xué)生扶貧優(yōu)秀調(diào)查報告

經(jīng)過了3個月的細致調(diào)查分析之后，近日，中國扶貧基金會發(fā)布了專門針對在校期間基本生活費用難以達到學(xué)校所在地最低伙食標(biāo)準(zhǔn)，且無力繳納學(xué)費及購置必要學(xué)習(xí)用品，日常生活沒有經(jīng)濟保障的貧困女大學(xué)生生活狀況調(diào)查結(jié)果，結(jié)果顯示：38.1%的特困女大學(xué)生每個月從家里得到的生活費在100元以下;15.7%的特困女大學(xué)生來自獨生子女家庭，25.3%的來自城市家庭;非西部地區(qū)和西部地區(qū)來的特困女大學(xué)生一樣貧困;特困女大學(xué)生有三難：求學(xué)難，勤工儉學(xué)難，找工作難，甚至連談戀愛都是一種妄想

一個案例

油多了不好。勸孟娜打一些油多一點的菜的時候，她這樣說，并執(zhí)意要多吃一些帶肉的菜，而她只要了一份1元錢的炒粉絲。這還是在在場的情況下，如果是平時，她只要8毛錢的豆腐、土豆或者6毛錢的白菜。

孟娜是中國農(nóng)業(yè)大學(xué)車輛工程專業(yè)__級學(xué)生，她的家鄉(xiāng)在河南柘城。孟娜家里一共有6個兄弟姐妹，還有一個70多歲的爺爺，加上父母，一共有9個人。__年，孟娜考上了中國農(nóng)業(yè)大學(xué)車輛工程專業(yè)，父親賣光了家里能賣的所有糧食，借遍了所有能借錢的親戚朋友，才把她送到了北京。

孟娜所在的專業(yè)每年需交學(xué)雜費共6200元。孟娜沒那么多的錢，她身上總共不過2300元。她拿出1400元交了學(xué)雜費，自己留下900元做1年的生活費用。沒有交上的學(xué)費只能慢慢補。

學(xué)校每個月給每個學(xué)生發(fā)放107元的生活補貼，孟娜還在學(xué)校申請到一個勤工儉學(xué)的機會。在那間放了40多臺電腦的屋里，孟娜每天用半個小時進行清理，這樣下來，每個月能掙上80來塊錢。

孟娜不敢上街買東西，一要花車費，二來東西貴。前幾天實在太熱，她花20元買了一件t恤;實在沒有鞋穿了，又花30元買了一雙鞋。孟娜柜子里還有一件春天買的外套，值19元。

孟娜是學(xué)校里的特困生，但她并不是惟一的。在中國扶貧基金會調(diào)查的農(nóng)、林、師范類高校中，像孟娜這樣的特困女大學(xué)生，超過了學(xué)生總?cè)藬?shù)的15%，她們在校期間基本生活費用難以達到學(xué)校所在地最低伙食標(biāo)準(zhǔn)，且無力繳納學(xué)費及購置必要學(xué)習(xí)用品，日常生活沒有經(jīng)濟保障。而中國扶貧基金會這份《貧困女大學(xué)生》顯示，在一般的綜合性院校，特困女大學(xué)生的比例也達到了8%。

五組數(shù)字

●15.7%來自獨生子女家庭

接受調(diào)查的貧困女大學(xué)生中，19.4%來自農(nóng)業(yè)大學(xué)，6.6%來自林業(yè)大學(xué)，6.6%來自醫(yī)科大學(xué)，15.3%來自師范大學(xué)，52.2%來自綜合大學(xué)。70%以上的貧困生來自老、少、邊、山、窮地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟不景氣，家里缺少勞動力，致使收入只夠維持溫飽。同時，由于近幾年城市貧困家庭尤其是下崗職工家庭數(shù)量日趨加大，下崗職工的再就業(yè)率比以前有所下降，使城市家庭供養(yǎng)大學(xué)生也面臨諸多困難。在此次調(diào)查的高校貧困女大學(xué)生中，就有25.3%的貧困生來自城市家庭，其余74.7%來自農(nóng)村。來自城市的貧困女生中，絕大多數(shù)都來自雙親家庭，只有11.9%的女大學(xué)生來自單親家庭，0.5%的貧困女大學(xué)生是孤兒。另外，15.7%的貧困女大學(xué)生來自獨生子女家庭，84.3%的貧困女大學(xué)生來自有兩個或者兩個以上子女的家庭。

●93.7%月生活費不足200元

貧困女大學(xué)生的生活消費水平都很低，在校期間基本生活費用難以達到學(xué)校所在地最低伙食標(biāo)準(zhǔn)，且無力繳納學(xué)費及購置必要學(xué)習(xí)用品，日常生活沒有經(jīng)濟保障。調(diào)查顯示，貧困女大學(xué)生的父母每月能支付給她們的生活費在100元以下的有38.1%，100元到200元之間的有44.3%，在200元以上的僅為17.6%。貧困生每月生活費支出在51元到100元之間的占28.7%，支出在101元到150元之間的有37.9%，200元以下的比例總共達93.7%。

在吃飯以外的消費上，有13.7%的貧困女大學(xué)生根本沒有經(jīng)濟能力購買學(xué)習(xí)用品，49.8%的貧困女大學(xué)生每月個人學(xué)習(xí)用品支出只能在20元以下。高達56.6%的貧困女大學(xué)生沒有購買服裝的經(jīng)濟能力，還有25.2%的每月服裝支出只能在20元以下。65.9%的女大學(xué)生無力購買化妝品，還有31.5%的貧困女大學(xué)生月支出能力只能在20元以下。

此次調(diào)查的貧困女大學(xué)生中，有45.6%的貧困女大學(xué)生生活困難，只能靠勤工儉學(xué)勉強維持;有42.2%的貧困女大學(xué)生生活緊張，手中的錢必須用心計劃，才能維持生活;還有高達6.6%的貧困女大學(xué)生生活特別困難，已經(jīng)無法維持，不能繼續(xù)上學(xué)。

●84.7%的人承受經(jīng)濟困難的壓力

因為貧困，女大學(xué)生們承受著巨大的壓力，業(yè)余生活有諸多阻礙。調(diào)查顯示，84.7%的貧困女大學(xué)生承受著家庭經(jīng)濟困難的壓力;60.2%的承受著學(xué)費書費上升的壓力;48.5%的承受著生活費上升的壓力;42.0%的承受著學(xué)習(xí)緊張的壓力;還有28.1%的承受著考試不理想的壓力和怕與同學(xué)談?wù)撳X方面事情的壓力。

在生活中遇到困難時，28.2%的同學(xué)不愿讓他人知道自己的心事，36.8%的學(xué)生選擇向過去的同學(xué)傾訴，31.4%的選擇向現(xiàn)在的同學(xué)傾訴，28.0%的向家人傾訴，17.4%向?qū)W校、教師傾訴。

在課余時間的安排上，有66.2%的貧困女大學(xué)生的業(yè)余活動是勤工儉學(xué);有83.8%的貧困女大學(xué)生的業(yè)余活動是學(xué)習(xí)，只有9.6%貧困女大學(xué)生有休閑、娛樂活動。勤工儉學(xué)的工作主要是校內(nèi)勤工儉學(xué)和家教，所占比例分別為50.3%和45.5%。

篇八 有關(guān)銅川市畜牧業(yè)扶貧調(diào)查報告1600字

脫貧攻堅是全黨全社會的大事，產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧的必由之路。沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動，很難脫貧；缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，脫貧難以持續(xù)。畜牧業(yè)扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要組成部分。脫貧攻堅工作開展以來，銅川畜牧業(yè)扶貧工作開展情況如何？國家統(tǒng)計局銅川調(diào)查隊聯(lián)合市畜牧局、市畜牧站，赴宜君縣、印臺區(qū)和耀州區(qū)，廣泛深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、合作社、養(yǎng)殖場、貧困戶走訪，掌握了畜牧業(yè)扶貧的第一手資料。調(diào)查結(jié)果顯示：銅川市畜牧部門積極落實扶貧政策，全力組織實施開展畜牧業(yè)扶貧，畜牧業(yè)扶貧穩(wěn)步推進，成效顯著，養(yǎng)殖企業(yè)主動擔(dān)當(dāng)、幫扶帶動，貧困戶滿意度較高，但也存在一些不容忽視的問題。

一、畜牧業(yè)扶貧政策

近年來，銅川市畜牧工作按照“保供給、保安全、保生態(tài)”的總體要求，歷經(jīng)了“由圈到場”、“由散到整”、由“傳統(tǒng)到現(xiàn)代”的提升轉(zhuǎn)變，形成了北部山區(qū)以肉牛、肉羊為主，南部塬區(qū)以奶牛、生豬為主，城郊區(qū)以蛋雞為主的畜牧產(chǎn)業(yè)板塊，畜沼果配套的有機循環(huán)農(nóng)業(yè)模式初步形成。2023年，全市畜禽存欄199.71萬（頭只），肉、奶、蛋總產(chǎn)量分別達到1.69萬噸、2.68萬噸、1.68萬噸。畜牧業(yè)總產(chǎn)值8.1億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的18.3%。

銅川市政府出臺的《進一步加強生豬生產(chǎn)實施意見》、《奶牛生產(chǎn)示范市建設(shè)實施方案》、《政策性農(nóng)業(yè)保險》等支持畜牧業(yè)發(fā)展的政策性文件，強力推進了奶牛生產(chǎn)示范市、生豬養(yǎng)殖基地、宜君肉牛基地建設(shè)，促進了畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化發(fā)展。省市規(guī)劃建設(shè)的宜君肉牛養(yǎng)殖基地重點縣、印臺蛋雞生產(chǎn)基地、耀州高端牛奶基地縣為主的畜牧產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)扶貧奠定了基礎(chǔ)。創(chuàng)新性成立的銅川生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和陜西天天健農(nóng)業(yè)股份有限公司為現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)搭建了新的平臺。聯(lián)盟抱團應(yīng)對市場，為新技術(shù)推廣、品牌建設(shè)及產(chǎn)品銷售起到了重要作用。銅川市制定的《銅川市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實施方案》，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展在脫貧攻堅中的優(yōu)先地位。以貧困戶脫貧為核心，以208個村3108戶1.02萬特色產(chǎn)業(yè)脫貧人口為目標(biāo)，以做強做大致富產(chǎn)業(yè)為支撐，以培育壯大扶貧主體為載體，強力推進產(chǎn)業(yè)脫貧行動，培育100家以上示范性新型經(jīng)營主體，重點發(fā)展500戶以上增收示范戶，幫扶帶動5000戶有勞動能力的貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。

全市確定的208個貧困村中，適宜發(fā)展糧、畜、藥特色產(chǎn)業(yè)的68個村，已確定 22個村發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，結(jié)合貧困戶脫貧意愿，生態(tài)養(yǎng)羊、林下養(yǎng)雞、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬、肉牛及特色養(yǎng)殖成為貧困戶關(guān)注的熱點。

二、畜牧業(yè)扶貧主要做法

按照“南部奶畜、中部豬雞、北部山區(qū)牛羊”的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，堅持特色畜牧產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)集中的原則，針對依靠畜牧養(yǎng)殖扶貧的22個村，引導(dǎo)貧困村、貧困戶采取托管代養(yǎng)、貧困戶自養(yǎng)等方式，啟動實施生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，探索畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)融合全面發(fā)展模式，因地制宜帶動貧困戶增收脫貧致富。

（一）主要做法

1.精準(zhǔn)到村定方案。通過與扶貧、農(nóng)業(yè)、包村干部、貧困戶共同商定方案，確定22個村畜牧業(yè)扶貧項目。

2.精準(zhǔn)到戶定措施。通過與區(qū)縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合開展調(diào)查，對22個村1100多戶群眾的意愿進行歸納梳理，分類設(shè)計畜牧業(yè)扶貧方案5類，供群眾自由選擇。

3.精準(zhǔn)到人抓培訓(xùn)。根據(jù)建檔立卡資料，對1100余戶0.35萬人，制定三年畜牧業(yè)扶貧培訓(xùn)計劃，2023年培訓(xùn)1700人，2023年培訓(xùn)1800人，2023年鞏固提高。

4.創(chuàng)新模式促產(chǎn)業(yè)。針對貧困戶養(yǎng)殖資金、技術(shù)、勞動等制約因素，組建生豬、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，設(shè)立融資擔(dān)?；?00萬元，采取“抵押貸款、養(yǎng)殖技術(shù)、生產(chǎn)管理、飼料供應(yīng)、疫病防控、產(chǎn)品銷售”六統(tǒng)一模式，由龍頭企業(yè)帶頭發(fā)展會員50戶，積極探索“公司+農(nóng)戶”的精準(zhǔn)扶貧模式。

5.科技示范樹典型。市縣兩級畜牧科技人員深入貧困村戶，抓推廣、促示范，每個貧困村培育5戶畜牧示范戶，每個示范戶帶動5個貧困戶，推廣先進實用技術(shù)，推進畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧。

6.政策支持育龍頭。銅川市出臺財政支持產(chǎn)業(yè)脫貧扶持相關(guān)政策，以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭牧場作為主體，帶動5戶貧困戶以上的財政貼息20萬，每個項目支持100萬，并優(yōu)先申報相關(guān)畜牧業(yè)扶貧項目。

篇九 扶貧攻堅工作調(diào)查報告2100字

按照縣人大常委會2023年7月23日扶貧攻堅專項工作評議會議的總體安排，我鄉(xiāng)于7月27-8月3日，鄉(xiāng)人大主席團組織調(diào)查組先后深入__、五星、大屋、南溪四個村。通過召開會議、個別座談、查閱資料、實地查看等方式，對2023年以來，我鄉(xiāng)扶貧攻堅開發(fā)工作情況開展了評議調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本評價

鄉(xiāng)政府始終堅持以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局，理清扶貧思路，明確扶貧目標(biāo)，強化扶貧措施，緊緊圍繞加快脫貧致富，改善基礎(chǔ)設(shè)施，民生生產(chǎn)保障，提高發(fā)展能力，縮小發(fā)展差距為目標(biāo)，持續(xù)開展專項扶貧、社會扶貧、部門幫扶“三位一體”的扶貧開發(fā)工作，農(nóng)村貧困狀況明顯改善，農(nóng)民生活水平顯著提高，各項社會事業(yè)長足發(fā)展。

(一)新村建設(shè)逐步實施，農(nóng)村民生顯著改善。

建成南溪、大屋、五星新村建設(shè)示范村，通過示范村的帶動，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大改善，村容村貌大改觀，農(nóng)村文明大進步，農(nóng)民收入大提高。

(二)產(chǎn)業(yè)扶貧有效落實，致富能力明顯增強。

通過技術(shù)技能培訓(xùn)貧困農(nóng)戶，資助貧困學(xué)生、醫(yī)療衛(wèi)生救助以及“十大救助”政策的不斷落實，不斷激發(fā)貧困主體的動力和參與扶貧開發(fā)的積極性。按照市場導(dǎo)向、項目覆蓋、示范帶動、產(chǎn)業(yè)扶持的原則，形成了南溪村的魔芋產(chǎn)業(yè)、五星村的梔子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三)扶貧攻堅有序開展，精準(zhǔn)扶貧初顯成效。

今年扶貧攻堅工作啟動以來，鄉(xiāng)政府編制完成了全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧戶幫扶總體規(guī)劃，156戶558人精準(zhǔn)扶貧人口全覆蓋。在市、縣兩級大力幫扶下，__鄉(xiāng)今年全面啟動實施“十里畫廊·銀杏谷”項目，扶貧攻堅工作進一步深入，大力推進項目扶貧、增收扶貧、教育扶貧、保障扶貧工程。基本形成“政府投、項目帶、群眾籌、社會幫”的扶貧格局。同時，鄉(xiāng)政府將扶貧攻堅工作納入個人考核，出臺了新的考核辦法，責(zé)任落實到個人，推進精準(zhǔn)扶貧攻堅工作不斷深化。

(四)高山移民搬遷扎實推進，異地脫貧步伐加快。

按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿”的原則，科學(xué)編制搬遷安置總體規(guī)劃，逐步實施計劃，安置高山搬遷戶26戶 115人。同時，搬遷房屋與配套同步實施，做到新村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)同步實施，基本做到“搬得出，移得住，能致富”的目標(biāo)。

二、存在的問題

(一)新村建設(shè)規(guī)劃不盡合理，群眾參與不高。

公路沿線和高山社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一致。規(guī)劃實施隨意性大，特色亮點不夠突出，群眾參與新村建設(shè)的積極性沒有充分調(diào)動起來，還存在等、靠、要思想，不能夠積極投工投勞，主動配合。個別村在農(nóng)村建設(shè)中側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施、美化亮化等“面子”工程，對發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和引導(dǎo)致富能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重視不夠，各村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)普遍存在規(guī)模小、水平低、效益不高現(xiàn)象，難以形成農(nóng)民增收的主要支撐。

(二)扶貧攻堅項目實施難度大，任務(wù)艱巨。

我鄉(xiāng)共有精準(zhǔn)扶貧156戶558人，分布較散，各村社均有涉及，貧困程度參差不齊，大部分生產(chǎn)生活條件差、素質(zhì)偏低、思想相對保守、致富門路不多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險、市場風(fēng)險始終存在，群眾因災(zāi)、因市場等因素影響而致貧和返貧現(xiàn)象時有發(fā)生，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。

(三)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，尚未形成真正骨干支柱產(chǎn)業(yè)。

我鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟來源以打工和種植業(yè)，特別是以種植玉米和洋芋等為主，尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小，其產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量差、增產(chǎn)不增收。

三、幾點建議

(一)立足村情、突出特色，推進示范村建設(shè)打造新農(nóng)村。

結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，逐村逐社充實完善規(guī)劃，要因地制宜，不搞一刀切，用規(guī)劃引導(dǎo)新村建設(shè)，避免盲目建設(shè)和資源浪費。堅持“政府主導(dǎo)，群眾主體”原則，充分調(diào)動群眾建設(shè)美好家園的積極性，加強項目整合和資金捆綁，鼓勵、支持、引進外來資本和民間資本參與新村建設(shè)。要結(jié)合實際制定出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展“長、中、短”適合本地優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，努力建成一批民風(fēng)民俗、觀光旅游、休閑度假為一體的美麗鄉(xiāng)村，確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。

(二)明確任務(wù)，強化措施，打好扶貧攻堅戰(zhàn)。

緊緊抓住秦巴山區(qū)集中連片開發(fā)戰(zhàn)略和市紀(jì)委幫扶的良好機遇，嚴(yán)格落實擇貧而扶、扶貧到富原則，讓貧困群眾切實享受到國家扶貧開發(fā)的優(yōu)惠政策。提升貧困群眾和農(nóng)民群眾自我發(fā)展能力，用好用活信貸扶貧政策，全面推行小額貼息貸款。不斷完善部門包村、干部包戶精準(zhǔn)扶貧工作制度，建立健全考核辦法，確保扶貧攻堅目標(biāo)任務(wù)全面完成。

(三)創(chuàng)新模式，強化考核，切實做到精準(zhǔn)扶貧“扶真貧”。

進一步夯實工作責(zé)任，創(chuàng)新工作模式，按照抓點示范，以點帶面的工作思路和一個示范點一個發(fā)展模式的總體要求，著力突出政策扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧，技能扶貧，信心扶貧，增強幫扶實效性。增強考核制度，強化督促考評，增強工作能力，推動精準(zhǔn)扶貧深入發(fā)展，確保按制度完成各項幫扶目標(biāo)任務(wù)。

(四)大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，打造地方特色產(chǎn)業(yè)。

結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，以市場為導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地條件，有優(yōu)勢、有特色的農(nóng)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)模生產(chǎn)，形成有特色的代表性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使?jié)撛诘膬?yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢，創(chuàng)造經(jīng)濟效益。比如__這幾年的生豬、土雞、烏藥等都很有名氣。

四、整改時限

以上存在的三個問題和四點建議，請鄉(xiāng)人民政府于2023年12月底全面整改完畢，并寫出專題報告整改落實情況，向鄉(xiāng)人民代表大會報告落實整改情況。

以上報告如有不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)、代表、群眾提出寶貴意見，以便在工作中加以改正。

篇十 2023優(yōu)秀扶貧調(diào)查報告6950字

黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體不斷加大對扶貧工作的重視程度，并旗幟鮮明的提出了精準(zhǔn)扶貧的工作理念。為全面了解和掌握我縣貧困地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，徹底摸清導(dǎo)致貧困的攔路虎，匯聚民智找到脫貧致富的金點子，切實踐行確保扶貧到村到戶的精準(zhǔn)扶貧理念，保康縣扶貧辦調(diào)研組深入三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪調(diào)研、收集數(shù)據(jù)，并以店埡鎮(zhèn)__村、兩峪鄉(xiāng)__村、龍坪鎮(zhèn)__村這三個不同類型的村為重點樣本，采取聽、看、查、訪的調(diào)研方法，聽取各村工作匯報，查閱樣本村檔案資料，深入農(nóng)戶座談，取得了第一手資料，掌握了相關(guān)典型，通過對比分析，淺析促進精準(zhǔn)扶貧的工作思路?，F(xiàn)形成相關(guān)調(diào)研報告如下：

一、樣本村基本情況介紹

(一)__村

__村是?？悼h的口子鎮(zhèn)店埡鎮(zhèn)的一個行政村，屬于有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并通過新世紀(jì)第一輪整村推進扶持茶葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和促進全村穩(wěn)步增收的村。全村轄9個村民小組，317戶1006人，耕地面積1322畝，山林7095畝。2023年實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入882萬元，人均純收入8775元，集體經(jīng)濟收入5萬元?，F(xiàn)有貧困人口108戶314人，分別占全村總戶數(shù)和總?cè)丝诘?4%和31.2%;外出務(wù)工人員120人，占總?cè)丝诘?2%;全村基本為無糧村，茶葉為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有茶園面積4293畝，戶均13畝、人均4.26畝。

(二)__村

__村是一個地處偏遠、基礎(chǔ)設(shè)施較差、群眾增收脫貧制約因素較多的貧困村。全村版圖面積18平方公里，耕地2720畝、林地1.6萬畝，平均海拔1300米，距縣城100公里;轄4個村民小組，210戶840人，常住人口808人、勞動力480人，外出務(wù)工200人，建檔立卡貧困戶77戶177人(其中低保五保46戶92人);2023年村人均純收入7200元，村集體收入5萬元;全村以煙葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是全縣唯一設(shè)有單獨煙葉收購站的行政村，2023年發(fā)展煙葉700畝，2023年計劃發(fā)展1100畝，戶均達到5.2畝;2023年通過實施整村推進，全村基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，全村硬化通村公路14.7公里，入戶自來水150戶、水窖180口，48戶住房條件得到改善。

(三)__村

__村全村版圖面積33.2平方公里，耕地3500畝、山林3.6萬畝，平均海拔1640米，被稱為襄陽的西藏、?？档奈菁馆?個村民小組，150戶540人，建檔立卡貧困戶60戶153人(其中低保五保26戶67人)，外出務(wù)工僅10人;2023年人均純收入10600元，村集體收入10萬元，村內(nèi)購買小轎車達34戶;全村基本農(nóng)田改造達500畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)400畝;2023年實施整村推進，反彈琵琶新產(chǎn)業(yè)，將反季節(jié)無公害蔬菜確定為全村的支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過10余年的發(fā)展，現(xiàn)已達到3000余畝，人均近6畝，基本實現(xiàn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)全覆蓋，全村僅一戶由于無勞力未發(fā)展蔬菜種植。經(jīng)過十多年的堅持與發(fā)展，走出了一條變自然條件劣勢為經(jīng)濟優(yōu)勢以促進整體脫貧增收的特色之路。

二、促進脫貧致富的主要做法

通過走訪座談，了解到在促進脫貧致富的實踐中，三個村的主要做法有諸多相通相似之點，精準(zhǔn)識別貧困對象、精準(zhǔn)制定幫扶措施是共同前提，具體措施中資金爭取、分類扶持、產(chǎn)業(yè)帶動等則為重中之重。主要表現(xiàn)為：

一是積極爭取上級幫扶，整合資源籌措資金。在談到如何解決貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期資金不足的問題時，項目村書記均表示由于集體經(jīng)濟收入不足，在采取一些以獎代補的刺激措施時，前期主要靠爭取扶貧、農(nóng)業(yè)、民政等職能部門的政策支持。__村2023年實施整村推進后，通過整合資金使用，著力解決了一批難題，使全村的基礎(chǔ)設(shè)施狀況大為改善，全村硬化通村公路14.7公里;入戶自來水150戶、水窖180口，解決安全飲水500余人;通過扶貧搬遷48戶住房條件得到改善;新建沼氣池30座?；A(chǔ)設(shè)施的改善為煙葉等產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效打下了堅實的基礎(chǔ)，2023年全村計劃發(fā)展煙葉1100畝;培育30只以上的山羊養(yǎng)殖大戶5戶;新增30畝金銀花種植基地，使總面積達到100畝。

二是全力培植產(chǎn)業(yè)大戶，發(fā)揮示范帶動作用。要讓貧困群眾主動參與發(fā)展，顯現(xiàn)直接收益是關(guān)鍵。培植產(chǎn)業(yè)大戶，則是凸顯現(xiàn)實收益的最直觀體現(xiàn)。能人大戶的成功受益，就會形成示范帶動、相互趕超的發(fā)展氛圍，促進全體成員共同參與。__村之所以能實現(xiàn)茶葉種植全覆蓋就是源自大戶的帶動。村黨支部書記楊宏運滿懷激動的表示：我們楊樹埡要是多幾個楊宏元那樣的大戶，早就脫貧致富了。楊宏元發(fā)展茶園20畝，帶動貧困戶10戶，茶農(nóng)每畝人均純收入達3000元，正是在這樣一批大戶的帶動下，全村108戶貧困戶實現(xiàn)茶葉種植全覆蓋，每戶年均增收10000元以上。

三是因人而異精準(zhǔn)扶持，由點帶面全面覆蓋。貧困群眾的致貧原因千差萬別，幫扶項目盲目全面鋪開效果難以理想。只有因人而異、由點及面才能持續(xù)產(chǎn)生作用。__村在發(fā)展蔬菜的過程中將田塊、勞力、技術(shù)等作為分類標(biāo)準(zhǔn)，在全村劃分層次、集中規(guī)劃，一戶帶頭、多戶聯(lián)營，實現(xiàn)蔬菜大發(fā)展，2023年全村蔬菜面積達到3000畝，而且基本實現(xiàn)半機械化作業(yè)。對于田塊分散、土地貧瘠、居住偏遠、勞力不足，不適合發(fā)展蔬菜的農(nóng)戶，鼓勵發(fā)展山羊養(yǎng)殖業(yè)，目前全村50只以上的山羊養(yǎng)殖大戶近30戶，全村存欄山羊1500余只。

四是變救濟為參與、變輸血為造血，充分發(fā)揮群眾主體作用。送錢送物的救濟式扶貧不符合開發(fā)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的理念，也不能實現(xiàn)真正的脫貧，只有將貧困群眾網(wǎng)絡(luò)到發(fā)展中來，在給予物質(zhì)扶持的基礎(chǔ)上，進行智力開發(fā)、信息互通、影響帶動，才能發(fā)揮群眾主體作用，激發(fā)活力動力。__村為帶動貧困戶發(fā)展煙葉，村干部出面為13戶貧困戶擔(dān)保貸款15萬元，解決貧困戶發(fā)展資金問題，并與貧困戶簽訂發(fā)展協(xié)議，對其進行技術(shù)指導(dǎo)，為貧困戶創(chuàng)造出發(fā)展條件，激勵其主動把握機遇、參與發(fā)展。

三、面臨的主要困難

通過分析發(fā)現(xiàn)，三個村雖然先天條件和后天發(fā)展存在一定差異，在精準(zhǔn)扶貧的新路上也取得了不少的成績，但是，要實現(xiàn)持續(xù)性、突破性發(fā)展，徹底帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富仍面臨一些共同的難題。

一是自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后。貧困群眾主要分布在邊遠高寒山區(qū)，山大溝深、土地貧瘠，自然條件惡劣。而這些地區(qū)通路、通水、通訊、上學(xué)、就醫(yī)等設(shè)施改善投資大、成本高、難度大。致使這些地區(qū)信息閉塞、文化落后、觀念保守、與外界交往溝通難，謀生發(fā)展能力低，脫貧致富無門路、無條件、無能力。如__村108戶貧困戶，80%以上分布在偏遠的7、8組，交通不便、信息閉塞、耕地掛坡、望天而收，由于沒有實施二次電網(wǎng)改造，最邊遠的農(nóng)戶到了晚上仍然是頭上電燈，桌上油燈。__村全村6個村民小組僅在省道附近的2個村民小組通水泥路，其余4個小組、涉及全村60%的地區(qū)至今還是泥巴路，給蔬菜銷售帶來了極大的阻礙。

二是因病因殘致貧多，脫貧致富無門路。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，因病返貧、因殘喪失勞力、因智無法勞動的貧困戶比較常見。農(nóng)村低保、五保除了依靠民政的兜底政策外，種養(yǎng)無勞力、發(fā)展無技術(shù)、致富無門路。芭桃建檔立卡貧困戶60戶153人，其中因疾病、弱智、殘疾的五保低保達26戶67人，分別占總戶數(shù)、總?cè)藬?shù)的43.3%、43.8%。他們成為實現(xiàn)整體脫貧的最大難題。

三是貧困人口觀念落后，新生代勞力流失嚴(yán)重。調(diào)查了解到貧困村勞動力流失嚴(yán)重，新生代多愿意外出務(wù)工，而留守人員多數(shù)年齡偏大、觀念落后，一貫視農(nóng)為本、小農(nóng)思想嚴(yán)重，寧愿守著土地受窮，也不愿冒險加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;許多貧困群眾聽天由命、消極懶散，把希望寄于老天爺?shù)娘L(fēng)調(diào)雨順;依靠國家支持、救濟的等靠要思想嚴(yán)重，視吃救濟、拿補貼為理所當(dāng)然;勞動力文化素質(zhì)低，只能從事簡單或低收入的生產(chǎn)活動，難以脫貧。__村唯一一戶沒有種植蔬菜、也沒有發(fā)展養(yǎng)殖的貧困戶王玉正，全家3口人，均為勞動力，但是由于習(xí)慣游手好閑、坐等國家救濟，多年的幫扶仍難以脫貧。__村地處偏遠，距縣城100公里、集鎮(zhèn)20公里，由于山高路遠人們普遍不愿在村內(nèi)發(fā)展，外出務(wù)工達200余人，占全村總?cè)丝诘?4%、勞動力總數(shù)的41.7%。且全村搬遷外地超過20戶，勞動力流失嚴(yán)重。

四是貧困村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抗災(zāi)害御風(fēng)險能力不足。?？悼h處于秦巴山區(qū)，氣候多變，災(zāi)害頻繁，特別是高山貧困戶所在地更是生態(tài)環(huán)境脆弱，暴雨、冰雹、霜凍、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)，不僅生產(chǎn)生活、基礎(chǔ)設(shè)施無法保障，甚至生命也時刻受到威脅。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一的現(xiàn)狀，遭遇災(zāi)害無法分散、彌補風(fēng)險，受訪者用辛辛苦苦幾十年，一夜回到解放前來形容自然災(zāi)害對農(nóng)民的危害程度。隨著產(chǎn)業(yè)市場化的不斷加快，種養(yǎng)業(yè)受到市場沖擊的風(fēng)險也在加大。__村以煙葉為唯一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2023年煙葉豐產(chǎn)期遭遇冰雹災(zāi)害，煙葉產(chǎn)量下降超過40%，不少種煙大戶減收達5萬元以上。由于沒有第二產(chǎn)業(yè)作為彌補，受災(zāi)后無法進行二次發(fā)展，不僅沖擊了貧困戶的積極性，更是加深了貧困程度。__村在2023年受到外地蔬菜市場疲軟、本地競爭加大的市場沖擊，出現(xiàn)大面積的蔬菜滯銷情況，曾給劣地菜農(nóng)造成了巨大的損失。

五是精準(zhǔn)扶持思路方法還不完善，體制機制還不健全。受訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級主要領(lǐng)導(dǎo)在談及精準(zhǔn)扶貧如何落到實處時，提出了兩大還未徹底改觀的老問題，值得思考。首先是漫灌式思維還未徹底消除。以往多采取廣覆蓋、大范圍、寬領(lǐng)域的漫灌式扶貧，具體到每家每戶，難免漏人漏項、張冠李戴，幫扶措施針對性不強、精準(zhǔn)度不高;其次是壘大戶現(xiàn)象難以完全避免。由于要增強項目輻射帶動功能，一些資源投向了實施效果相對明顯的大戶身上，而大戶與貧困戶之間利益聯(lián)結(jié)機制還不健全，導(dǎo)致部分扶貧項目最終未能完全落實到貧困戶，局部造成壘大戶和扶富不扶貧的怪象。__村資源稟賦好、先天優(yōu)勢足，但在如何進一步精準(zhǔn)扶持上仍然缺乏規(guī)劃、對策，簡單化的要政策扶持容易出現(xiàn)撒胡椒面單一化的以獎代補難以再次激發(fā)參與熱情;過度依賴大戶和合作社帶動難以監(jiān)督其真正發(fā)揮帶動作用，與貧困戶的利益分割模糊。這些難題在受訪的其他村也不同程度的存在，成為阻礙進一步發(fā)展的方法、制度因素。

四、強化精準(zhǔn)扶貧的對策與建議

___辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》要求以改革創(chuàng)新為動力，加大扶貧開發(fā)力度。____多次指出小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。國務(wù)院連續(xù)兩年將精準(zhǔn)扶貧寫井政府工作報告。省、市、縣相繼提出了提前全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。要實現(xiàn)這些目標(biāo)，針對新階段扶貧開發(fā)的形勢和任務(wù)，必須把精準(zhǔn)扶貧作為深化扶貧開發(fā)的新要求、新思路，創(chuàng)新扶貧機制，精準(zhǔn)識別貧困對象、精準(zhǔn)制定幫扶措施、精細管理扶貧項目，全力推動扶貧到村到戶。

(一)規(guī)范識別機制，進一步瞄準(zhǔn)工作靶子。__村共有150戶540人，每家每戶情況怎么樣，哪些是貧困戶？乍一看，還都差不多。村里的同志表示，這幾年全村基礎(chǔ)設(shè)施特別是村民的住房有了很大改善，從外面看確實不太分得出，必須走進去細看、細問、細了解。2023年，保康縣扶貧辦按照中央、省、市統(tǒng)一安排部署，將農(nóng)村貧困戶建檔立卡作為一號工程，集中力量在全縣識別出8.32萬名貧困人口。在精準(zhǔn)識別貧困人口的過程中堅持做到三個精準(zhǔn)。一是底數(shù)精準(zhǔn)。駐村工作隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府項目辦人員、村干部戶戶上門見面，通過調(diào)查問卷、調(diào)查表冊和座談交流等方式，逐戶進行摸底調(diào)查，具體掌握每家每戶家庭情況，做到底數(shù)清、情況明;二是流程精準(zhǔn)。摸底結(jié)束后，根據(jù)分解到村的貧困人口規(guī)模組織評議，以農(nóng)戶人均收入為基本標(biāo)準(zhǔn)，以摸底情況為依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，經(jīng)過村評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級復(fù)審確認(rèn)三道程序選出貧困戶;三是對象精準(zhǔn)。最后確定出的全縣貧困人口，成功對接全國農(nóng)村貧困戶建檔立卡網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并實行動態(tài)管理。

(二)建立分類機制，進一步梳理致貧主因。調(diào)研中，群眾普遍反映，由于貧困原因和程度不同，貧困戶扶持需求也不盡相同，有的喪失了勞動能力，需要依靠社會保障維持基本生活;有的因病因災(zāi)致貧，但尚有勞動能力，可提供打工就業(yè)機會或扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。總的來說，就是不能眉毛胡子一把抓，要緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，然后因人而異分類施策。一是成因精準(zhǔn)。認(rèn)真分析每戶貧困戶致貧的主要原因，從因災(zāi)、因病、因?qū)W、缺技術(shù)、缺勞力、缺發(fā)展資金等原因中列出12項主要原因，并以此為基本依據(jù)，結(jié)合貧困程度進行分類;二是類別精準(zhǔn)。通過分類，劃分出扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶四類貧困人口;三是定策精準(zhǔn)。根據(jù)分類情況，確定對不同對象的幫扶計劃、措施。

(三)堅持規(guī)劃機制，進一步明確工作目標(biāo)。思路決定出路。10多年前，__村按照打造茶鄉(xiāng)名村的思路，走上了全民種茶的發(fā)展之路。近年來，該村又先后制定了做響品牌、做大規(guī)模、做優(yōu)質(zhì)量的一系列規(guī)劃，通過規(guī)劃實施，加快了全村脫貧發(fā)展的進程。實踐證明，一個好的思路、規(guī)劃，對于工作的推進具有極為重要的引導(dǎo)和指導(dǎo)作用。在精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃中，要做到四個精準(zhǔn)。一是目標(biāo)精準(zhǔn)。要緊扣全縣8.32萬人穩(wěn)定脫貧的總目標(biāo)，立足縣情實際，注重減貧脫貧與率先小康相銜接、注重貧困地區(qū)整體發(fā)展與縣域經(jīng)濟提質(zhì)進位同推進;二是思路精準(zhǔn)。要在推動群眾脫貧致富的同時，提高全縣經(jīng)濟發(fā)展水平，進一步把改善生態(tài)環(huán)境、提升群眾素質(zhì)、促進鄉(xiāng)風(fēng)文明、探索綠色化發(fā)展作為推進精準(zhǔn)扶貧的新思路;三是措施精準(zhǔn)。要針對貧困地區(qū)自然條件，尊重群眾發(fā)展意愿，重點在產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和措施上作出具有可行性和可操作性的安排，保障永久脫貧有依靠;四是保障精準(zhǔn)。要根據(jù)規(guī)劃分解責(zé)任、注重協(xié)調(diào)、強化督導(dǎo)，抓好任務(wù)落實。

(四)落實幫扶機制，進一步細化幫扶措施。關(guān)于精準(zhǔn)扶貧扶什么、怎樣扶的問題，?？悼h按照上級要求、結(jié)合縣情實際，提出打造1+4扶貧品牌，就是扶的有效抓手和載體，也是主要內(nèi)容和著力點。一是整村推進精準(zhǔn)。繼續(xù)把整村推進作為新時期扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略性舉措，推進扶貧項目進村入戶。集中人力、財力、物力，充分利用多項優(yōu)勢政策疊加的機遇，對村級基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面進行統(tǒng)籌設(shè)計、科學(xué)謀劃;二是產(chǎn)業(yè)扶持精準(zhǔn)。切實遵行70%以上的財政專項扶貧資金用于重點貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，覆蓋70%以上建檔立卡貧困戶的要求，注重發(fā)揮群眾的參與性和主體作用，扶持重點村發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和能人大戶的帶動幫扶作用，推行企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成村企合作、農(nóng)戶參與、輻射帶動的良好局面，不斷催動產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、出效益;三是能力培訓(xùn)精準(zhǔn)。持續(xù)突出能力扶貧，提高雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補助標(biāo)準(zhǔn)、擴大農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)范圍，進一步提高培訓(xùn)對象選擇的精準(zhǔn)性和培訓(xùn)內(nèi)容的實用性，實現(xiàn)培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、致富一家的目標(biāo);四是扶貧搬遷精準(zhǔn)。結(jié)合扶貧搬遷、危房改造、生態(tài)移民等項目，按照對象精準(zhǔn)、群眾自愿的原則，有組織、有計劃的對建檔立卡貧困戶實施扶貧搬遷，繼續(xù)推廣農(nóng)村弱勢群體集中安置點工程，基本解決貧困戶住房安全問題，并實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富;五是金融扶貧精準(zhǔn)。大力推進金融扶貧，對扶貧龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品深加工及符合條件的項目實施項目貸款貼息，對戶貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)項目實施小額貸款貼息。良好運行村級資金互助組織，繼續(xù)擴大互助社運行試點，力爭實現(xiàn)全縣重點貧困村全覆蓋，為貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)提供資金支持。1+4扶貧品牌的強力打造，進一步完善了貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、提升了貧困群眾發(fā)展能力、培植出永久脫貧的致富產(chǎn)業(yè)、鞏固了穩(wěn)步脫貧的信心動力。

(五)完善駐村機制，進一步實施結(jié)對共建。優(yōu)化力量部署、健全管理機制，牢牢把握省三萬活動、市五幫活動、縣五聯(lián)活動機遇，優(yōu)化組合三級搭配，探索駐村幫扶的新機制。在當(dāng)前駐村全覆蓋的基礎(chǔ)上做到精準(zhǔn)結(jié)對子、全力促共建，促進幫扶措施落到實處。督促駐村單位履行扶貧責(zé)任，杜絕只喊喊、不到村，只轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、不用心，只談?wù)劇⒉宦鋵嵉男问街髁x。探索干部駐村工作的新形勢，豐富幫扶載體、優(yōu)化幫扶形式，確保每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。健全駐村工作機制，駐村工作隊(組)要充分展現(xiàn)黨和政府各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、扶貧開發(fā)政策宣傳員、信息員、引導(dǎo)員的極大作用，協(xié)助基層組織積極參與扶貧開發(fā)各項工作，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。落實保障措施，建立激勵機制，實現(xiàn)駐村幫扶長期化、制度化。

(六)筑牢動力機制，進一步發(fā)揮主體作用。喊破嗓子不如甩開膀子，10十幾年前，__村吃飯靠救濟、用錢靠砍樹，經(jīng)過堅持不懈的發(fā)展，蔬菜產(chǎn)業(yè)終見規(guī)模、出效益，村民生產(chǎn)生活得到了全面改善。實踐證明，發(fā)展的意愿在群眾，脫貧的主體是群眾，脫貧的動力來源于群眾，只有激發(fā)群眾甩開膀子苦干實干，脫貧才有底氣。一是宣傳動員精準(zhǔn)。要注重通過會議動員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策、發(fā)動群眾，使脫貧致富、建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變、自我發(fā)展的志氣和信心。二是意愿把握精準(zhǔn)。切實了解貧困群眾的意愿與期待，從群眾最迫切的需求著手、從群眾最困擾的難題下手，找準(zhǔn)突破口、實現(xiàn)全參與。三是主體地位體現(xiàn)精準(zhǔn)。尊重群眾意愿，順應(yīng)群眾期盼，回應(yīng)群眾關(guān)切，將知情權(quán)、決定權(quán)、管理權(quán)交給群眾，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)等扶貧項目，均由村民通過民主評議議定建設(shè)內(nèi)容、參與項目管理、進行現(xiàn)場監(jiān)督。四是領(lǐng)頭作用發(fā)揮精準(zhǔn)。村子強不強，要看領(lǐng)頭羊，作為村干部，不僅是村內(nèi)普通一員，要自覺參與村級發(fā)展，更是致富的領(lǐng)頭羊，要帶領(lǐng)村民實現(xiàn)全面脫貧。因此村干部要善于謀事創(chuàng)業(yè)、示范引領(lǐng)，不專權(quán)、不越權(quán)，精準(zhǔn)發(fā)揮作用。

通過對三個村的調(diào)查、對比、思考，調(diào)研組認(rèn)為構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作機制，必須通過建立既具體、細化，又全面、系統(tǒng)的工作制度，引導(dǎo)廣大干部把群眾當(dāng)成與自己的親人，把群眾的困難當(dāng)成自己的疾苦，對貧困群眾用真心、動真情、出真招，真幫真扶;要推動各級各部門和社會力量跳出部門界限、克服條塊分割、突破區(qū)域限制，為群眾的致富夢和小康夢攜手努力、合力攻堅，幫助貧困群眾加快脫貧致富步伐，推動精準(zhǔn)扶貧落地開花，為率先建成小康社會、打造山區(qū)脫貧致富新標(biāo)桿貢獻最大力量。

篇十一 2023年區(qū)扶貧開發(fā)調(diào)查報告2600字

_____水庫是新中國最早興建的大型水庫之一，1958年動工，1961年關(guān)閘蓄水，庫容達34億立方米，在我縣境內(nèi)水面達70平方公里，裝機總?cè)萘窟_102萬千瓦。目前，我縣_____庫區(qū)轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個林場、258個村，總?cè)丝诮?0萬。一直以來，受人多地少、老庫區(qū)遺留問題多等因素的影響，庫區(qū)病十分嚴(yán)重。自然環(huán)境惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和社會事業(yè)發(fā)展滯后，嚴(yán)重制約著庫區(qū)群眾的脫貧致富。

針對_____庫區(qū)的貧困現(xiàn)狀，我們因地制宜實施了一系列的扶貧開發(fā)工程。2023年來，共投入扶貧資金1.2億元，實施了整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧培訓(xùn)等一系列扶貧項目，爭取市委市政府的對口幫扶項目和市級片區(qū)扶貧項目均在_____庫區(qū)落地，庫區(qū)人民生產(chǎn)生活條件有所改善，五年共減少庫區(qū)貧困人口近5萬人。

一、主要作法

(一)整村推進攻克基礎(chǔ)難題。2023年至2023年，我們在_____庫區(qū)實施了三輪整村推進扶貧開發(fā)，共投入扶貧資金6000多萬元，其中財政專項扶貧資金1731萬元，整合部門資金2914萬元，群眾自籌1358萬元，先后在46個貧困村實施了以基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧培訓(xùn)為主的扶貧開發(fā)項目。新修村組公路248.8千米，硬化130千米，緩解近5萬人的出行難問題;實施農(nóng)網(wǎng)改造88千米，解決2.5萬人用電難問題;新修水渠25千米，新修水池80個，解決1.73萬人的飲水難問題;扶持51戶貧困戶實施了危房改造或新建住房，解決了200余人的住房難問題。

(二)重點項目緩解交通難題。為了進一步緩解庫區(qū)交通不暢的問題，我們啟動實施了縣級重點項目古平公路(_____至_____)的建設(shè)，項目總里程45千米，跨越_____、_____兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋10個村，受益人口達6000余人。先后投入資金1020萬元，其中財政扶貧專項資金266萬元，整合部門資金510萬元，群眾自籌244萬元。到目前為止，該項目的_____段(_____鄉(xiāng)_____村至_____鎮(zhèn)_____村)已全線拉通。2023年，投入財政扶貧資金150萬元，啟動實施了_____漁運碼頭建設(shè)項目，庫區(qū)魚產(chǎn)品有了相對便利的運輸通道。2023年，爭取了市委市政府在我縣的首輪片區(qū)扶貧，確定了4個片區(qū)，涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共24個村，其中，庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，覆蓋9個村，項目實施一年來，我們協(xié)助工作組在庫區(qū)啟動了旅游公路、_____十八渡橋、年魚二橋等一大批交通建設(shè)項目，庫區(qū)人民出行難問題得到有效緩解。

(三)產(chǎn)業(yè)扶貧突破增收難題。按照扶貧攻堅帶動產(chǎn)業(yè)開發(fā)，產(chǎn)業(yè)開發(fā)促進農(nóng)民增收的基本思路，堅持因地制宜、突出特色的基本原則，重點支持庫區(qū)發(fā)展了茶產(chǎn)業(yè)，柑桔業(yè)、中藥材種植和漁業(yè)養(yǎng)殖，著力解決庫區(qū)貧困群眾的增收難問題。五年來，共投入扶貧資金近2300萬元，扶持發(fā)展了5500多畝茶園基地，1900多畝柑桔基地，1100多畝中藥材種植基地，扶持發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚基地4個。在發(fā)展庫區(qū)特色產(chǎn)業(yè)過程中，我們注重提升產(chǎn)品的科技含量，先后投入財政科技扶貧資金400萬元，實施了兩個科技扶貧項目，建成茶葉良種繁育基地200畝，支持安化縣阿香茶果有限責(zé)任公司新建10000畝標(biāo)準(zhǔn)茶園基地，受益貧困人口達9000余人。2023年，我縣被列為扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩項制度有效銜接試點縣，3年撥付財政幫扶資金717萬多元，幫助庫區(qū)9364個扶貧對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)，拓寬了增收渠道。

(四)智力扶貧化解發(fā)展難題。扶貧先扶智，治窮先治愚。_____庫區(qū)由于交通閉塞，信息滯后，群眾受教育程度普遍不高。五年來，我們致力于扶貧造血功能，共投入財政扶貧資金100多萬元，在_____庫區(qū)實施了一系列扶貧培訓(xùn)項目。扶持230人參加了學(xué)歷教育培訓(xùn)，培訓(xùn)科技骨干、村官115人，組織85人參加了技能培訓(xùn)，舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)班21期次，培訓(xùn)貧困農(nóng)戶2400余人，轉(zhuǎn)移輸出勞動力5400多人，真正實現(xiàn)了培訓(xùn)一人，脫貧一家的目標(biāo)。

(五)對口幫扶解決吃住難題。對口幫扶工程于2023年6月啟動，到2023年6月結(jié)束。市委市政府安排_____市、赫_____區(qū)、_____區(qū)、南縣、高新區(qū)分別對口幫扶我縣五個特困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，分別是_____鄉(xiāng)、_____鄉(xiāng)、_____鎮(zhèn)和_____鎮(zhèn)。幫扶期間，共為4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實幫扶資金869.07萬元，大米366噸。支持幫助762戶無房戶、危房戶新建和維修了住房，資助78名品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生完成學(xué)業(yè)，舉辦培訓(xùn)班18期，發(fā)放各種知識手冊1000余冊，培訓(xùn)4600多人次，累計輸送勞動力13000多人次，庫區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口的吃飯和住房難題得以緩解。

二、存在的困難和問題

(一)群眾自我脫貧能力差。在庫區(qū)，群眾就讀就醫(yī)環(huán)境差，整體素質(zhì)偏低。群眾思想長期禁錮在靠_____吃_____的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式上，觀念落后。農(nóng)閑之時，有三分之一的富余勞力主要是在家消遣，不積極謀劃新的致富門路。在公益事業(yè)建設(shè)方面，不少村民等、靠、要的思想比較突出，缺乏整體和長遠發(fā)展意識，加上貧困家庭中常年患病、重度殘疾人口比重大，貧困群眾自我脫貧能力相對較差。

(二)庫區(qū)扶貧開發(fā)任務(wù)重。近年來，雖然市縣兩級都把扶貧攻堅的主戰(zhàn)場放在_____庫區(qū)，但受資源饋乏、交通不暢、信息滯后等條件的制約，_____庫區(qū)仍然是我縣貧困面大、貧困程度較深的地區(qū)。到目前為止，_____庫區(qū)還有80個村沒有實施整村推進，近5萬庫區(qū)人民處在貧困線之下，有2萬多移民人均耕地在0.1畝以下，常年人均產(chǎn)糧僅80公斤，脫貧致富的任務(wù)還十分艱巨。

(三)庫區(qū)扶貧成果鞏固難。庫區(qū)回水淤積現(xiàn)象嚴(yán)重，沙礫積量在11萬立方米以上，塌岸滑坡現(xiàn)象普遍。因河床抬高，水流不暢庫水位頂托上翹，每年逢汛即災(zāi)，危及42個行政村77個村民小組共3.3萬人的生產(chǎn)生活安全。近年來，庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害更趨嚴(yán)重，因災(zāi)致貧、貧現(xiàn)象嚴(yán)重，扶貧成果鞏固艱難。

三、幾點建議

(一)盡快建成環(huán)庫公路。_____庫區(qū)9鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1場受水面板塊限制，交通運輸主要靠沒有改造的鄉(xiāng)村公路、機耕道和資江航運維系，近20萬人口出行難。南北兩岸不相通，東西兩頭不相連成為了當(dāng)?shù)亟煌ǖ恼鎸崒懻?，如遇枯水季?jié)，客運、貨運裝卸十分困難，群眾所需生產(chǎn)生活資料成本成倍增長。建議加大對庫區(qū)交通建設(shè)的投入，盡快讓s225平煙公路和古平公路投入使用，同時拉通東坪至_____干線公路，全面建成環(huán)庫公路。

(二)加大教育衛(wèi)生投入。_____庫區(qū)教育和醫(yī)療條件相對較差。一方面，庫區(qū)艱苦的條件留不住人才，另一方面，由于信息滯后，觀念陳舊，庫區(qū)移民受教育意識相對淡薄。據(jù)不完全統(tǒng)計，在庫區(qū)移民中，高中以上文化僅占6.1%，初中以上為36.2%，小學(xué)和文盲占57.7%，每1000人擁有醫(yī)生不足1名，移民求醫(yī)看病十分困難。建議加大對庫區(qū)的教育衛(wèi)生投入，不斷提高庫區(qū)人民的人口素質(zhì)，助推_____庫區(qū)早日整體脫貧。

(三)實施庫區(qū)一體化扶貧。不斷加大資源整合力度，將扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技、土地整理、道路建設(shè)、以工代賑、農(nóng)村能源、國債資金、幫扶資金、財政投入及群眾自籌資金捆綁使用，形成各方連手、上下聯(lián)動、齊抓共管的扶貧開發(fā)新格局，實現(xiàn)資源、資金、項目和人力的高度整合，切實緩解庫區(qū)貧困問題。

篇十二 關(guān)于全縣扶貧開發(fā)工作情況的調(diào)查報告1250字

一、基本評價

(三)以人力資源開發(fā)為重點，不斷提高貧困人口的綜合素質(zhì)。堅持把實施雨露計劃培訓(xùn)作為提高貧困農(nóng)民的整體素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的有效載體，有效整合陽光工程、成人教育和職業(yè)教育等培訓(xùn)資源，積極推進貧困農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)，提升貧困農(nóng)民的勞動技能水平和致富能力。2023年以來，全縣累計完成雨露計劃培訓(xùn)1500多人，累計開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)100多場次，培訓(xùn)貧困農(nóng)民3萬多人，轉(zhuǎn)移安置就業(yè)1400人，全縣通過培訓(xùn)后外出務(wù)工人數(shù)達4萬余人，逐步形成了以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移、以轉(zhuǎn)移就業(yè)促增收扶貧新模式。

(五)以社會扶貧為重點，不斷增強扶貧開發(fā)合力。堅持政府主導(dǎo)、社會幫扶的原則，積極組織開展縣直單位駐村幫扶活動和百企反哺活動。全縣縣直單位每年為貧困村、貧困戶興辦實事500多件，捐贈和爭取扶持資金200多萬元，建立結(jié)對幫扶基地100多個，建立農(nóng)家書屋40多個，累計向貧困村捐贈各類書刊5萬余冊。累計有50家民營企業(yè)支持貧困村建設(shè)，為貧困村捐資捐物折款500多萬元。扶貧開發(fā)工作的扎實推進，有效改善了干群、黨群關(guān)系，營造了全社會參與、支持扶貧開發(fā)工作強大合力。

調(diào)查組在充分肯定我縣扶貧開發(fā)工作所取得明顯成效的同時，認(rèn)為還面臨一些困難和問題。一是社會幫扶體系還未完全形成。二是貧困人口自我發(fā)展能力較差。三是扶貧開發(fā)的任務(wù)越來越重。四是扶貧開發(fā)爭取資金難度越來越大等。

二、相關(guān)建議

為深入推進做好扶貧開發(fā)工作，調(diào)查組提出如下建議：

(二)進一步完善扶貧開發(fā)工作計劃。要根據(jù)國家、省市扶貧綱要進一步完善扶貧開發(fā)計劃，確保扶貧開發(fā)工作在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下有效推進。要加大全縣貧困人口的普查力度，掌握貧困人口的現(xiàn)狀、需求、脫貧路徑，為扶貧計劃推進提供科學(xué)依據(jù)。要堅持城鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)籌規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合縣域總體規(guī)劃因地制宜，作出具體扶貧規(guī)劃，做到上下銜接協(xié)調(diào)推進。

(三)進一步提高貧困人口綜合素質(zhì)。要以雨露計劃為載體，進一步豐富形式、拓寬渠道，不斷創(chuàng)新提高貧困人口素質(zhì)的方式方法，充分調(diào)動相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的工作積極性。要把扶貧工作和精神文明建設(shè)等活動有機結(jié)合起來，多種渠道的提高貧困人口的技能素質(zhì)、就業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì)，充分調(diào)動扶貧對象自主脫貧的積極性。

(四)進一步提高產(chǎn)業(yè)化扶貧效果。要堅持把扶持貧困村和貧困群眾發(fā)展壯大增收產(chǎn)業(yè)，作為實現(xiàn)開發(fā)式扶貧的著力點，努力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入，從根本上使貧困人口走出困境脫貧致富。要鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化建設(shè)成果，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，幫助貧困人口提高生產(chǎn)技能，指導(dǎo)扶貧對象加強產(chǎn)業(yè)管理，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)脫貧效益。

(五)進一步拓展開發(fā)式扶貧資金渠道。要進一步加大對上爭取的力度，打好遠安不列入整體對外開放縣和比照享受西部大開發(fā)政策牌，積極向上爭取政策和資金支持。要認(rèn)真總結(jié)資金捆綁扶貧的好做法、好經(jīng)驗，整合各類資源投入到重點貧困村，用于推進重點村項目建設(shè)。要繼續(xù)開展社會扶貧，調(diào)動方方面面的扶貧幫扶積極性。要不斷增加財政投入，嚴(yán)格扶貧資金管理，確保扶貧資金?？顚Ｓ?，營造良好的對上爭取環(huán)境，確保扶貧開發(fā)工作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出更多地貢獻。

篇十三 關(guān)于司法局掛點扶貧的調(diào)查報告1600字

最近，縣委縣政府高屋建瓴、高瞻遠矚，堅持把扶貧開發(fā)作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作來抓，制定了《關(guān)于密切聯(lián)系村民以良好作風(fēng)抓好新一輪扶貧攻堅的意見》，《意見》中對全縣108個扶貧村安排了掛點縣領(lǐng)導(dǎo)和掛點單位，縣司法局被確定為掛點鄉(xiāng)村。接到掛點任務(wù)安排后，司法局立即成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入實地進行調(diào)查，走村入戶，對該村當(dāng)前的貧困現(xiàn)狀進行了全面了解和掌握。

一、基本情況

二、主要做法及成效

1、高度重視，明確責(zé)任。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，抓緊抓牢，把扶貧工作擺上重要議事日程，扎實開展好各項工作。一是成立了以副主任科員同志為組長的扶貧工作組，具體負責(zé)扶貧村的扶貧事宜，做到分工明確、責(zé)任落實；二是在實地調(diào)查的基礎(chǔ)上，對該村當(dāng)前的貧困狀況進行了細致摸底；三是積極落實后盾扶貧工作責(zé)任，該局主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)相關(guān)人員到扶貧村了解情況、開展調(diào)查、聽取村委會工作匯報，并與當(dāng)?shù)攸h委、政府開展交流座談，針對該村的情況，及時研究和解決存在的困難和問題；扶貧工作組成員多次深入田間地頭，就加強村級基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等建設(shè)，立足村情，詳細詢問，摸清根源，獻言獻策。

2、深入調(diào)查，理清思路。村由10個自然村組成，受自然地理條件制約，全村經(jīng)濟發(fā)展緩慢。為切實做好幫扶，改變該村貧困落后的面貌，工作組進駐該村后，立即投入工作，廣泛深入村民，認(rèn)真傾聽民聲，全面開展扶貧工作。今年來，共召開了座談會議5次、走村入戶訪問村民100多戶、與村黨員干部和村民深入談心，摸清了村的村情、民情和基層組織建設(shè)情況，掌握了村民的所想、所急、所盼、所需。

3、盡心服務(wù)，幫扶解困。結(jié)合該村實際，駐村工作組積極創(chuàng)造條件，努力為村民辦好事實事。一是積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)。發(fā)放技術(shù)資料200余份，贈送科技書籍300冊，幫助村民解決在生豬養(yǎng)殖、玫瑰香柑種植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面存在的困難和問題。二是積極開展走訪慰問?；I集資金2000元，大米10袋，食用油10桶，對特困戶、貧困戶進行了走訪慰問。

通過近半年的幫扶，村的基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實，人居條件有了很大的提高，村民的經(jīng)濟收入逐步增加，生產(chǎn)生活條件明顯改善。

三、存在的問題

結(jié)合當(dāng)前村扶貧工作特點，該村自身存在社會發(fā)育程度低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、觀念陳舊、交通不便、信息不靈、生產(chǎn)生活條件差、經(jīng)營管理粗放等問題，司法局扶貧工作組扶貧攻堅任務(wù)十分艱巨。

四、工作建議

通過實地調(diào)查，傾聽貧困戶的呼聲，讓我們看到了村扶貧工作的希望和潛在的動力。

1、深入宣傳動員。深入村中每戶，宣傳扶貧工作不是一個人的事，和村民一起攜起手來，充分調(diào)動村民參與扶貧工作的積極性。印制扶貧工作手冊發(fā)放到每戶村民手中，做到扶貧工作入腦、入心。

2、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)，爭取資金對村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行完善，特別是農(nóng)田水利、道路修整、村民娛樂場所建設(shè)等關(guān)系村民切身利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高村民的幸福指數(shù)。

3、扶植傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因為村一直以來都是發(fā)展傳統(tǒng)糧食種植等產(chǎn)業(yè)，少部分散戶養(yǎng)殖牲畜，沒有形成規(guī)模。再加上全村本來共有勞動力870人，外出務(wù)工的勞動力就達425人，造成不少耕地荒蕪。因此，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)田水利建設(shè)，提升當(dāng)前傳統(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，鼓勵村民種植井岡蜜柚、葡萄等高產(chǎn)業(yè)，提高特色養(yǎng)殖的補助標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一形成規(guī)模，做強做大，進一步提高村民的收入水平。

4、開展職業(yè)技能培訓(xùn)。由于全村大部分的青壯年都是外出打工，大部分村民沒有專業(yè)的職業(yè)技能，務(wù)工的工作都是靠用苦力，沒有職業(yè)技能。因此，邀請縣職教中心或?qū)I(yè)技能專家到村里開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高村民的職業(yè)技能，并鼓勵村民就近就業(yè)，協(xié)助村民到井開區(qū)、縣園區(qū)或鎮(zhèn)里的企業(yè)工作，也有利于減少空巢老人、留守兒童數(shù)量，進一步促進村里的和諧穩(wěn)定。

5、提供扶貧工作保障。通過向省市縣相關(guān)部門走訪，尋求項目向村傾斜，為該村的扶貧工作提供政策保障和資金保障。結(jié)合新農(nóng)合、醫(yī)保、低保相關(guān)政策，鼓勵村民參與新農(nóng)合、醫(yī)保、低保，為村民的生活提供保障。

篇十四 關(guān)于開展扶貧活動的暑期社會實踐調(diào)查報告1550字

前些天，我參加了廣東海洋大學(xué)陽山扶貧志愿服務(wù)團的“關(guān)于開展扶貧活動”的調(diào)查活動，作為一個調(diào)查者，在調(diào)查問卷結(jié)果出來時，我覺得有必要寫個調(diào)查報告。下面先讓我介紹一下這次調(diào)查的基本情況。

我們的社會實踐調(diào)查內(nèi)容包括:

一、被調(diào)查者的基本情況;二、關(guān)于留守兒童問題的調(diào)查;三、群眾對低保戶了解程度的調(diào)查;四、群眾對扶貧活動的意見調(diào)查。

活動意義:響應(yīng)黨的號召，深入學(xué)習(xí)與了解黨的__屆三中全會中關(guān)于要完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系的相關(guān)要求，進一步加快偏遠落后地區(qū)脫貧致富進度，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，做好改變農(nóng)村的落后面貌，縮小城鄉(xiāng)間地區(qū)差距，減少貧困，貫徹落實___關(guān)于集中力量，加快貧困地區(qū)脫貧致富的進程，把我國扶貧開發(fā)事業(yè)推向一個新的階段的要求。同時響應(yīng)省團委結(jié)合本省實際，按照“政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，堅持“省負總責(zé)、縣抓落實、工作到村、扶貧到戶”的工作格局，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路，以促進區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)的要求。在積極參與扶貧開發(fā)的活動中，引導(dǎo)大學(xué)生走出校門、深入基層、深入群眾、深入實際、開展教學(xué)實踐、專業(yè)實習(xí)、社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、志愿服務(wù)、公益活動等，在實踐中受教育、長才干、做貢獻，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力成長為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人的號召。進一步加強青年學(xué)生思想道德建設(shè)，培養(yǎng)新時期青年學(xué)生的服務(wù)意識，促進青年學(xué)生成長成才，引導(dǎo)大學(xué)生走出校園，觀察社會，關(guān)愛社會。

下面是關(guān)于調(diào)查結(jié)果的分析:本次調(diào)查是在湛江市和陽山縣城展開的調(diào)查，由于年長者大多不識字，所以被調(diào)查者多為50歲以下的城鎮(zhèn)居民。被調(diào)查者年齡在20歲以下占了35.65%，20-35歲占45.22%，15.65%的是35-50歲的。其中被調(diào)查的人城鎮(zhèn)的占70%。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，人們多數(shù)是通過電視和網(wǎng)絡(luò)了解到留守兒童的問題，比例占據(jù)多達62%，在大多數(shù)人看來，父母外出打工落下孩子情況實屬家庭貧困，生活所迫。被落下的孩子由于缺乏父母的教育以及親情的缺失與空白，極大的影響了孩子的身心健康，造成孩子成長過程中生理和心理上出現(xiàn)一些扭曲的現(xiàn)象，大致可以表現(xiàn)為身體營養(yǎng)不足，身體健康受損，學(xué)習(xí)成績下降，厭學(xué)甚至輟學(xué)，性格孤僻，內(nèi)心封閉，行為怪異等。在調(diào)查中，很多人認(rèn)為政府方面在留守兒童的問題上不太重視，發(fā)揮的作用不大。群眾希望自己可以通過捐贈衣服、圖書、文具等方式為貧困的留守兒童提供幫助，讓他們健康成長。同時我們還在調(diào)查中發(fā)現(xiàn):大多數(shù)被調(diào)查者對低保政策并不是十分了解，但有一定的認(rèn)識，他們認(rèn)為領(lǐng)取低保金是困難戶必要的經(jīng)濟來源，它能夠稍微改善低保戶的生活，大家希望低保補助能夠更多的用于疾病治療和孩子的上學(xué)費用上。另外，陽山政府對于低保戶的關(guān)愛力度不夠大，沒有完全實行低保公示化，甚至出現(xiàn)了不符合低保戶條件但是領(lǐng)取了低保金的現(xiàn)象，希望引起相關(guān)部門的重視，加大對低保戶的關(guān)注力度，嚴(yán)格執(zhí)行低保制度，實行低保公示化，遏止亂領(lǐng)取低保金的惡劣現(xiàn)象，讓人民放心滿意，讓更多需要接受幫助的人得到政府的幫助。根據(jù)群眾對扶貧活動的意見調(diào)查的數(shù)據(jù)，扶貧開發(fā)不僅要幫助貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟，擺脫貧困，同時也要幫助所有需要幫助的人。而且大部分人認(rèn)為扶貧促開發(fā)，人人有責(zé)，大學(xué)生是社會的先鋒隊，更應(yīng)該起到帶頭作用。大家十分支持政府的扶貧措施，但是政府投入的資金太少，扶持力度有待提高。希望政府能夠更加重視并且加大扶貧方面的力度，促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，讓大家有向脫貧致富的道路。

最后，下面是群眾對低保實施和低保政策的制定的建議和意見:

1、政府應(yīng)多加重視加大宣傳，加大扶持力度;

2、對低保戶有基本的生活保障和醫(yī)療救助，讓大家不再餓肚子，看不起病;

3、授人以魚，不如授人以漁;

4、希望政府創(chuàng)造更多的就業(yè)機會;

5、希望低保政策能夠公開化，規(guī)范化。

篇十五 農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報告模板4950字

農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報告模板

1.幫扶增強干部責(zé)任。

今后認(rèn)真貫徹落實市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧精神，扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動，細化干部一對一幫扶的任務(wù)，強化干部責(zé)任。加強督導(dǎo)檢查，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系，有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責(zé)任追究制度，確保減貧項目精準(zhǔn)，幫扶措施精準(zhǔn)，幫扶效果明顯。

2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。

市質(zhì)監(jiān)局將動員社會各方面力量，通過多種渠道籌措資金，幫助__村啟動 “一中心三室”建設(shè)，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，逐步解決__道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問題，從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。

3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入

。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè)，幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè)，著力優(yōu)化品種，努力提升規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的附加值，提高質(zhì)量和效益，增加村民收入。幫助__村建立蜂蜜合作社，通過合作社與龍頭企業(yè)合作，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，免費提供獼猴桃樹苗，力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開辟獼猴桃銷售渠道。

4、聯(lián)動幫扶增進村企共建。

結(jié)合__村實際，引進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，通過村企合作，互助互動，借助企業(yè)的技術(shù)、資金，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風(fēng)險，實現(xiàn)互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家，通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時爭取市文明辦等有關(guān)部門，大力開展結(jié)對共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級文明戶”)活動，加快建設(shè)文明新村。

5、遷移幫扶增快脫貧進程。

積極爭取政策支持，以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點，實行生態(tài)搬遷工程，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個搬遷安置點，有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住，同時配套基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上改善生產(chǎn)生活條件。

6、教育幫扶謹(jǐn)防代際傳遞。

積極開展“雨露計劃·金藍領(lǐng)”助學(xué)培訓(xùn)，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點，鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質(zhì)，為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn)，市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學(xué)生進行助學(xué)幫扶，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，增強致富能力，鞏固扶貧成果。

五、扶貧工作的幾點建議

1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度，提升精準(zhǔn)扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的規(guī)模化種植、養(yǎng)殖和經(jīng)營是農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜、氣候各異，動植物品種多樣，難以形成大規(guī)模的經(jīng)營，但結(jié)合實際分片進行規(guī)劃，以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村為單元，明確產(chǎn)業(yè)方向，形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，還是切實可行的。如__鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或__村及周邊幾個村，都發(fā)展彌猴桃，形成規(guī)模，集約化經(jīng)營，這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟價值。因此，建議市級統(tǒng)籌指導(dǎo)，縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃，分片區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級公益設(shè)施進行規(guī)劃，以提高扶貧效率。

近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班，深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點——__縣__鎮(zhèn)__村進行調(diào)研，深入分析__的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、__村發(fā)展的現(xiàn)狀

1、基本村情現(xiàn)狀。__村位于__縣__鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里，由過去的4個村和1個林場合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個村民小組。__村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。

2、貧困人口現(xiàn)狀。__全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實有勞動力825人，貧困人口177戶673人，貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人。可以說，留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況，除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外，其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。

3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 。__村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農(nóng)戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內(nèi)無學(xué)校，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué)，目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室，村民看病去30公里外的__鎮(zhèn)，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房，辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制，該村電力資源短缺，經(jīng)常晚上供電，停電的情況時有發(fā)生。當(dāng)前沒有網(wǎng)絡(luò)，很多地方?jīng)]有手機信號，通訊極其不便。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主，20__年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在煙葉公司支持下，種植面積達到850畝，有烤房22座。由于條件所限，招商引資相對困難。2023年引進一家石材加工廠，因交通不便，運輸成本高，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。

5、基層組織現(xiàn)狀。__村現(xiàn)有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結(jié)構(gòu)較為合理，但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。

二、市質(zhì)監(jiān)局幫扶的情況

1. 加強領(lǐng)導(dǎo)，組建幫扶工作機構(gòu)。市委政府“精準(zhǔn)扶貧”活動專題工作會議召開后，市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長，局班子成員，各分局局長及直屬事業(yè)單位負責(zé)人為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速召開專題會議，制定 “結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程實施方案，同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長，抽調(diào)6名同志為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作隊，為“精準(zhǔn)扶貧”活動的開展提供了組織保障。

2、走訪調(diào)研，摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪，全面調(diào)研。工作隊員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與__鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討__村扶貧計劃， 5次召開村民大會，詳細了解__村的基本情況，并將走訪了解的詳細情況歸類建檔。通過調(diào)查，在177戶貧困戶中，有煙農(nóng)35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計，需要重點幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動力不足，同時村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過走訪調(diào)查，確定了扶貧的重點對象，真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中，工作隊員積極宣傳黨的惠民政策，爭取村民對 “精準(zhǔn)扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

3、明確職責(zé)，全員參與結(jié)對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求，結(jié)合貧困村的實際，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制。我局縣級干部13人，幫扶13戶共計48人，一般干部206人，共計幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務(wù)確定后，通過春節(jié)慰問、組織活動等方式，組織干部職工分批前往__村，走訪、慰問、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在2023年春節(jié)前夕，局黨組成員以及二級單位負責(zé)人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾，共計為該村177戶結(jié)對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品，同時為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金，支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。

4、結(jié)合實際，幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁，產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實地走訪，該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱，但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模，產(chǎn)量也較低，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過10萬元。通過調(diào)查，后與村兩委溝通，決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo)，將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟增長點，予以重點扶持，做到戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人能脫貧，同時聯(lián)系龍頭企業(yè)，幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社，推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè)，局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)，了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況，幫助__村制定了科學(xué)、詳細的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬元。力爭通過5年努力，該村獼猴桃發(fā)展至500畝，收入達到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)，我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研，得知當(dāng)前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達到3000-4000元，第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時，該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高，屬于“懶人”產(chǎn)業(yè)，老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社，與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱，年收入達到80萬元。

5、籌措資金，啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快__村脫貧步伐，市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初，局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元，共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo)，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展，局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金，計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請陜西眉縣的技術(shù)人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。

6. 廣泛動員，邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項社會責(zé)任，我局積極動員企業(yè)參與共建，借助企業(yè)的資金、市場，幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通，目前已有湖北世紀(jì)中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到__村的扶貧工作中來。其中，湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往__村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為__村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。

三、扶貧工作存在的問題

1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中，勞動力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但__村村民文化素質(zhì)低，思想保守，給精準(zhǔn)扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致貧困村缺乏“造血”功能。

2、資金投入不足。__是極度貧困的村莊，需要建設(shè)的項目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè)，200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位，但前期每畝近3000元基地建設(shè)費用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無來源，幫建部門零基預(yù)算，也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長，市場風(fēng)險也很大，村民無法承擔(dān)投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。

3、技術(shù)服務(wù)不夠。__鎮(zhèn)黨委政府及__村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè)，只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位，發(fā)展較好。可煙葉種植面積900畝已基本飽和，無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參，因村民缺乏種植技術(shù)，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底，結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè)，但都是原始的粗放經(jīng)營，廣種薄收，陷入停滯狀態(tài)，根本問題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)。

4、聯(lián)動幫扶不力。__村貧困面大，返貧率高，每年因災(zāi)、因病、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才，扶貧攻堅任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團共同幫扶__村，我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到__村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團至今還沒有實質(zhì)性行動，社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好，單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。