人大工作報告2023年全文（十五篇）

篇一 人大工作報告2023年全文19300字

以下為政府工作報告全文：

一、20__年工作回顧

過去一年，我國發(fā)展面臨多重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在以___同志為___的___堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難，開拓進(jìn)取，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。

經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67.7萬億元，增長6.9%，在世界主要經(jīng)濟體中位居前列。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十二連增”，居民消費價格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預(yù)期目標(biāo)，成為經(jīng)濟運行的一大亮點。

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%，首次占據(jù)“半壁江山”。消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。

發(fā)展新動能加快成長。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合，新興產(chǎn)業(yè)快速增長。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全年新登記注冊企業(yè)增長21.6%，平均每天新增1.2萬戶。新動能對穩(wěn)就業(yè)、促升級發(fā)揮了突出作用，正在推動經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變革。

人民生活進(jìn)一步改善。全國居民人均可支配收入實際增長7.4%，快于經(jīng)濟增速。去年末居民儲蓄存款余額增長8.5%，新增4萬多億元。又解決6434萬農(nóng)村人口飲水安全問題。扶貧攻堅力度加大，農(nóng)村貧困人口減少1442萬人。

科技領(lǐng)域一批創(chuàng)新成果達(dá)到國際先進(jìn)水平，第三代核電技術(shù)取得重大進(jìn)展，國產(chǎn)c919大型客機總裝下線，屠呦呦獲得諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎。對我國發(fā)展取得的成就，全國各族人民倍感振奮和自豪！

回顧過去一年，成績來之不易。這些成績，是在極為復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境中取得的。去年世界經(jīng)濟增速為6年來最低，國際貿(mào)易增速更低，大宗商品價格深度下跌，國際金融市場震蕩加劇，對我國經(jīng)濟造成直接沖擊和影響。這些成績，是在國內(nèi)深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下取得的。

面對“三期疊加”的局面，經(jīng)濟工作遇到不少兩難甚至多難問題，需要遠(yuǎn)近結(jié)合，趨利避害，有效應(yīng)對。這些成績，是在我國經(jīng)濟總量超過60萬億元的高基數(shù)上取得的。現(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值每增長1個百分點的增量，相當(dāng)于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。經(jīng)濟規(guī)模越大，增長難度隨之增加。在困難和壓力面前，全國各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過來。這再次證明，任何艱難險阻都擋不住中國發(fā)展前行的步伐！

一年來，我們主要做了以下工作：

一是著力穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)防風(fēng)險，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。

為應(yīng)對持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力，我們在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上，實施定向調(diào)控和相機調(diào)控。積極的財政政策注重加力增效，擴大結(jié)構(gòu)性減稅范圍，實行普遍性降費，盤活財政存量資金。發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)3.2萬億元，降低利息負(fù)擔(dān)約2000億元，減輕了地方政府償債壓力。穩(wěn)健的貨幣政策注重松緊適度，多次降息降準(zhǔn)，改革存貸比管理，創(chuàng)新貨幣政策工具，加大對實體經(jīng)濟支持力度。擴大有效投資，設(shè)立專項基金，加強水利、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。實施重點領(lǐng)域消費促進(jìn)工程，城鄉(xiāng)居民旅游、網(wǎng)購、信息消費等快速增長。去年還積極應(yīng)對金融領(lǐng)域的多種風(fēng)險挑戰(zhàn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線，維護(hù)了國家經(jīng)濟金融安全。

二是圍繞激發(fā)市場活力，加大改革開放力度。

我們不搞“大水漫灌”式的強刺激，而是持續(xù)推動結(jié)構(gòu)性改革。深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。取消和下放311項行政審批事項，取消123項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，徹底終結(jié)了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85%，全面實施三證合一、一照一碼。加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化公共服務(wù)流程。群眾和企業(yè)辦事更加方便，全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情日益高漲。

財稅金融等重點改革深入推進(jìn)。中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付項目減少三分之一，一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增加。營改增穩(wěn)步實施，資源稅從價計征范圍擴大。取消存款利率浮動上限，推出存款保險制度，建立人民幣跨境支付系統(tǒng)。價格改革力度加大，中央政府定價項目減少80%，地方政府定價項目減少一半以上。國有企業(yè)、農(nóng)村、投融資、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革有序推進(jìn)，全面深化改革的成效正在顯現(xiàn)。

三是聚焦提質(zhì)增效，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。

2023全國人大會議___作政府工作報告全文

制定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見，出臺推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策措施，落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，增強經(jīng)濟發(fā)展新動力。一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。完善農(nóng)業(yè)支持政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。針對工業(yè)增速下降、企業(yè)效益下滑，我們一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。啟動實施《中國制造 2025》，設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金，擴大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。積極化解過剩產(chǎn)能，推進(jìn)企業(yè)兼并重組。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產(chǎn)能9000多萬噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬重量箱、電解鋁100多萬噸。促進(jìn)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，各項約束性指標(biāo)超額完成。公布自主減排行動目標(biāo)，推動國際氣候變化談判取得積極成果。

四是著眼開拓發(fā)展空間，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。

繼續(xù)推動?xùn)|、中、西、東北地區(qū)“四大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展，重點推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保等方面實施一批重大工程。制定實施促進(jìn)西藏和四省藏區(qū)、新疆發(fā)展的政策措施。推進(jìn)戶籍制度改革，出臺居住證制度，加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化取得新成效。

五是緊扣增進(jìn)民生福祉，推動社會事業(yè)改革發(fā)展。

在財力緊張情況下，保障民生力度繼續(xù)加大。推出新的政策，重點解決高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬套，棚戶區(qū)住房改造開工601萬套，農(nóng)村危房改造432萬戶，一大批住房困難家庭圓了安居夢。加快改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，深化中小學(xué)教師職稱制度改革，重點高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)又增長10.5%。全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革，拓展居民大病保險，建立重特大疾病醫(yī)療救助制度、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度。提高低保、優(yōu)撫、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn)，推行機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革并完善工資制度。加強基本公共文化服務(wù)建設(shè)。廣大人民群眾有了更多獲得感。

六是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，推動依法行政和治理方式創(chuàng)新。

國務(wù)院提請全國人大常委會審議法律議案11件，制定修訂行政法規(guī)8部。政務(wù)公開加快推進(jìn)，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。建立重大政策落實督查問責(zé)機制，開展第三方評估。有效應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，事故總量和重特大事故、重點行業(yè)事故數(shù)量繼續(xù)下降。推進(jìn)食品安全創(chuàng)建示范行動。強化社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動，有力維護(hù)了公共安全。

我們深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，鍥而不舍落實___八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，一批腐敗分子受到懲處。

我們隆重紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，集中宣示了我國作為世界反法西斯戰(zhàn)爭東方主戰(zhàn)場的歷史地位和重大貢獻(xiàn)，彰顯了中國人民同各國人民共護(hù)和平、共守正義的堅定信念！

一年來，全方位外交成果豐碩。___主席等國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國，出席聯(lián)合國系列峰會、二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、氣候變化大會、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議、世界經(jīng)濟論壇等重大活動。成功舉辦中非合作論壇峰會、中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤，啟動中拉論壇。同主要大國關(guān)系取得新進(jìn)展，同周邊國家務(wù)實合作深入推進(jìn)，同發(fā)展中國家友好合作不斷拓展，同聯(lián)合國等國際組織和國際機制的關(guān)系全面加強，經(jīng)濟外交、人文交流卓有成效。中國作為負(fù)責(zé)任大國，在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮了重要的建設(shè)性作用。

在充分肯定去年成績的同時，我們也清醒看到，我國發(fā)展中還存在不少困難和問題。受全球貿(mào)易萎縮等因素影響，去年我國進(jìn)出口總額出現(xiàn)下降，預(yù)期增長目標(biāo)未能實現(xiàn)。投資增長乏力，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，地區(qū)和行業(yè)走勢分化，財政收支矛盾突出，金融等領(lǐng)域存在風(fēng)險隱患。人民群眾關(guān)心的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配、城市管理等方面問題較多，嚴(yán)重霧霾天氣在一些地區(qū)時有發(fā)生。

特別令人痛心的是，去年發(fā)生了“東方之星”號客輪翻沉事件和天津港特別重大火災(zāi)爆炸等事故，人員傷亡和財產(chǎn)損失慘重，教訓(xùn)極其深刻，必須認(rèn)真汲取。政府工作還存在不足，有些改革和政策措施落實不到位，少數(shù)干部不作為、不會為、亂作為，一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題不容忽視。我們要進(jìn)一步增強憂患意識和擔(dān)當(dāng)意識，下更大力氣解決這些問題，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府工作，決不辜負(fù)人民重托。

各位代表！2023年是“十二五”收官之年。過去五年，我國發(fā)展成就舉世矚目。黨的十八大以來，在以___同志為___的___堅強領(lǐng)導(dǎo)下，面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深化改革開放，實施一系列利當(dāng)前、惠長遠(yuǎn)的重大舉措，“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)全面完成。

一是經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.8%，經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二位，成為全球第一貨物貿(mào)易大國和主要對外投資大國。

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得標(biāo)志性進(jìn)展。服務(wù)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化與信息化融合加深，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強。消費成為支撐經(jīng)濟增長的主要力量。超過一半人口居住在城鎮(zhèn)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降18.2%，主要污染物排放量減少12%以上。

三是基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升。鐵路運營里程達(dá)到12.1萬公里，其中高速鐵路超過1.9萬公里，占世界60%以上。高速公路通車?yán)锍坛^12萬公里。南水北調(diào)東、中線工程通水。建成全球最大的第四代移動通信網(wǎng)絡(luò)。

四是科技創(chuàng)新實現(xiàn)重大突破。量子通信、中微子振蕩、高溫鐵基超導(dǎo)等基礎(chǔ)研究取得一批原創(chuàng)性成果，載人航天、探月工程、深海探測等項目達(dá)到世界先進(jìn)水平。五是人民生活水平顯著提高。居民收入增長快于經(jīng)濟增長，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過6400萬人。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房建設(shè)4013萬套，上億群眾喜遷新居。農(nóng)村貧困人口減少1億多，解決3億多農(nóng)村人口飲水安全問題。六是社會發(fā)展成就斐然。教育公平和質(zhì)量明顯提升?；踞t(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，基本養(yǎng)老保險參保率超過 80%。文化軟實力持續(xù)提升。依法治國全面推進(jìn)。中國特色軍事變革成就顯著。經(jīng)過五年努力，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。

“十二五”時期的輝煌成就，充分顯示了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性，集中展現(xiàn)了中國人民的無窮創(chuàng)造力，極大增強了中華民族的自信心和凝聚力，必將激勵全國各族人民在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的新征程上奮力前行！

二、“十三五”時期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措

根據(jù)《___關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，國務(wù)院編制了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提交大會審查。

《綱要草案》緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，針對發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問題，強調(diào)要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，明確了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項目，突出了以下六個方面。

保持經(jīng)濟中高速增長，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，到2023年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番，“十三五”時期經(jīng)濟年均增長保持在6.5%以上。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實施一批技術(shù)水平高、帶動能力強的重大工程。到2023年，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升，全員勞動生產(chǎn)率從人均 8.7萬元提高到12萬元以上。屆時，我國經(jīng)濟總量超過90萬億元，發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。在我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家，這將是非常了不起的成就。

強化創(chuàng)新引領(lǐng)作用，為發(fā)展注入強大動力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。啟動一批新的國家重大科技項目，建設(shè)一批高水平的國家科學(xué)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，培育壯大一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。持續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用。加快建設(shè)質(zhì)量強國、制造強國。到2023年，力爭在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達(dá)到2.5%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，邁進(jìn)創(chuàng)新型國家和人才強國行列。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?？s小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，既是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重點，也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵。要深入推進(jìn)以人____新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。到2023年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到 45%。實施一批水利、農(nóng)機、現(xiàn)代種業(yè)等工程，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)。到2023年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全得到更好保障，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“三大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶，培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極。加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高鐵營業(yè)里程達(dá)到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車?yán)锍碳s3萬公里，實現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境。堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。今后五年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達(dá)到23.04%，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%。我們要持之以恒，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。

深化改革開放，構(gòu)建發(fā)展新體制。發(fā)展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，基本建成法治政府，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。“一帶一路”建設(shè)取得重大進(jìn)展，國際產(chǎn)能合作實現(xiàn)新的突破。對外貿(mào)易向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，服務(wù)貿(mào)易比重顯著提升，從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強國。全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，逐步構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，基本形成開放型經(jīng)濟新體制新格局。

持續(xù)增進(jìn)民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力補齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。建立國家基本公共服務(wù)項目清單。建立健全更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。實施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、普及高中階段教育、建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科等工程，勞動年齡人口平均受教育年限從10.23年提高到10.8年。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上。完善收入分配制度，縮小收入差距，提高中等收入人口比重。完善住房保障體系，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造2000萬套。推進(jìn)健康中國建設(shè)，人均預(yù)期壽命提高1歲。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實施公民道德建設(shè)、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質(zhì)生活更殷實，又要讓人民的精神生活更豐富。

做好“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展工作，實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，必須著力把握好三點。

一是牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松。發(fā)展是硬道理，是解決我國所有問題的關(guān)鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風(fēng)險明顯增多。發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，推動科學(xué)發(fā)展，妥善應(yīng)對挑戰(zhàn)，使中國經(jīng)濟這艘巨輪破浪遠(yuǎn)航。

二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前發(fā)展中總量問題與結(jié)構(gòu)性問題并存，結(jié)構(gòu)性問題更加突出，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

三是加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。經(jīng)濟發(fā)展必然會有新舊動能迭代更替的過程，當(dāng)傳統(tǒng)動能由強變?nèi)鯐r，需要新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能轉(zhuǎn)型，形成新的“雙引擎”，才能推動經(jīng)濟持續(xù)增長、躍上新臺階。當(dāng)前我國發(fā)展正處于這樣一個關(guān)鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發(fā)展新經(jīng)濟。要推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，以體制機制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)共享平臺，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動力強勁的新引擎。運用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機與活力。

從根本上說，發(fā)展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中。9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢。實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個伴隨陣痛的調(diào)整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關(guān)口，中國經(jīng)濟就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。

展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業(yè)前景一定會更加光明！

三、2023年重點工作

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。做好政府工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、 “三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹______系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持改革開放，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，實行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，把握好穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加強民生保障，切實防控風(fēng)險，努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。

今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%—7%，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。

經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)6.5%-7%，考慮了與全面建成小康社會目標(biāo)相銜接，考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場預(yù)期。穩(wěn)增長主要是為了保就業(yè)、惠民生，有6.5%-7%的增速就能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)。

綜合分析各方面情況，今年我國發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，我們要做打硬仗的充分準(zhǔn)備。從國際看，世界經(jīng)濟深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，國際貿(mào)易增長低迷，金融和大宗商品市場波動不定，地緣政治風(fēng)險上升，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，對我國發(fā)展的影響不可低估。從國內(nèi)看，長期積累的矛盾和風(fēng)險進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動能轉(zhuǎn)換相互交織，經(jīng)濟下行壓力加大。但困難和挑戰(zhàn)并不可怕。中國的發(fā)展從來都是在應(yīng)對挑戰(zhàn)中前進(jìn)的，沒有過不去的坎。經(jīng)過多年的快速發(fā)展，我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟韌性強、潛力足、回旋余地大，改革開放不斷注入新動力，創(chuàng)新宏觀調(diào)控積累了豐富經(jīng)驗。特別是我們有____的堅強領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度，中國人民勤勞智慧。只要我們?nèi)f眾一心，共克時艱，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。

今年要重點做好八個方面工作。

(一)穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

我們宏觀調(diào)控還有創(chuàng)新手段和政策儲備，既要立足當(dāng)前、有針對性地出招，頂住經(jīng)濟下行壓力，又要著眼長遠(yuǎn)、留有后手、謀勢蓄勢。繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，加強區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機調(diào)控，統(tǒng)籌運用財政、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)、投資、價格等政策工具，采取結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革舉措，為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

積極的財政政策要加大力度。今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。其中，中央財政赤字1.4萬億元，地方財政赤字7800億元。安排地方專項債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。我國財政赤字率和政府負(fù)債率在世界主要經(jīng)濟體中相對較低，這樣的安排是必要的、可行的，也是安全的。

適度擴大財政赤字，主要用于減稅降費，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。今年將采取三項舉措。

一是全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

二是取消違規(guī)設(shè)立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴大水利建設(shè)基金等免征范圍。

三是將18項行政事業(yè)性收費的免征范圍，從小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)和個人。實施上述政策，今年將比改革前減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)5000多億元。同時，適當(dāng)增加必要的財政支出和政府投資，加大對民生等薄弱環(huán)節(jié)的支持。創(chuàng)新財政支出方式，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，該保的一定要保住，該減的一定要減下來。

加快財稅體制改革。合理確定增值稅中央和地方分享比例。把適合作為地方收入的稅種下劃給地方，在稅政管理權(quán)限方面給地方適當(dāng)放權(quán)。進(jìn)一步壓縮中央專項轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，今年一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長 12.2%。全面推開資源稅從價計征改革。依法實施稅收征管。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制，對財政實力強、債務(wù)風(fēng)險較低的，按法定程序適當(dāng)增加債務(wù)限額。各級政府要堅持過緊日子，把每一筆錢都花在明處、用在實處。

穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣m2預(yù)期增長13%左右，社會融資規(guī)模余額增長13%左右。要統(tǒng)籌運用公開市場操作、利率、準(zhǔn)備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，疏通傳導(dǎo)機制，降低融資成本，加強對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持。

深化金融體制改革。加快改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率，實現(xiàn)金融風(fēng)險監(jiān)管全覆蓋。深化利率市場化改革。繼續(xù)完善人民幣匯率市場化形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。深化國有商業(yè)銀行和開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)改革，發(fā)展民營銀行，啟動投貸聯(lián)動試點。推進(jìn)股票、債券市場改革和法治化建設(shè)，促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時啟動“深港通”。建立巨災(zāi)保險制度。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。大力發(fā)展普惠金融和綠色金融。加強全口徑外債宏觀審慎管理。扎緊制度籠子，整頓規(guī)范金融秩序，嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。

(二)加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強持續(xù)增長動力。

圍繞解決重點領(lǐng)域的突出矛盾和問題，加快破除體制機制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。以敬民之心，行簡政之道，切實轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能。繼續(xù)大力削減行政審批事項，注重解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)、不到位問題，對下放的審批事項，要讓地方能接得住、管得好。

深化商事制度改革，開展證照分離試點。全面公布地方政府權(quán)力和責(zé)任清單，在部分地區(qū)試行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對行政事業(yè)性收費、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費、政府性基金、國家職業(yè)資格，實行目錄清單管理。

深化價格改革，加強價格監(jiān)管。修改和廢止有礙發(fā)展的行政法規(guī)和規(guī)范性文件。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時公布查處結(jié)果。

推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，實施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會監(jiān)督。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創(chuàng)造空間。

充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能。著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技與經(jīng)濟深度融合，提高實體經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭力。

一是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除，完善高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機構(gòu)。加快將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點政策推廣到全國，再建設(shè)一批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)，建設(shè)全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)。

二是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。建設(shè)一批“雙創(chuàng)”示范基地，培育創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)，發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)等投資。支持分享經(jīng)濟發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進(jìn)來、富裕起來。實施更積極、更開放、更有效的人才引進(jìn)政策。加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制假售假行為。

三是深化科技管理體制改革。擴大高校和科研院所自主權(quán)，砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)。實施支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施，完善股權(quán)期權(quán)稅收優(yōu)惠政策和分紅獎勵辦法，鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。大力弘揚創(chuàng)新文化，厚植創(chuàng)新沃土，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發(fā)企業(yè)家精神，調(diào)動全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，匯聚成推動發(fā)展的磅礴力量。

著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效。重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅持市場倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持，運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量、安全等手段，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，堅決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能。采取兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等措施，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。完善財政、金融等支持政策，中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。采取綜合措施，降低企業(yè)交易、物流、財務(wù)、用能等成本，堅決遏制涉企亂收費行為。

努力改善產(chǎn)品和服務(wù)供給。突出抓好三個方面。

一是提升消費品品質(zhì)。加快質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。

二是促進(jìn)制造業(yè)升級。深入推進(jìn)“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”，建設(shè)若干國家級制造業(yè)創(chuàng)新平臺，實施一批智能制造示范項目，啟動工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備等重大工程。落實加速折舊政策，組織實施重大技術(shù)改造升級工程。

三是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。啟動新一輪國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點，實施高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新工程，大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。放寬市場準(zhǔn)入，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化水平。建設(shè)一批光網(wǎng)城市，推進(jìn)5萬個行政村通光纖，讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。

大力推進(jìn)國有企業(yè)改革。今明兩年，要以改革促發(fā)展，堅決打好國有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)。推動國有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批。推進(jìn)股權(quán)多元化改革，開展落實企業(yè)董事會職權(quán)、市場化選聘經(jīng)營者、職業(yè)經(jīng)理人制度、混合所有制、員工持股等試點。深化企業(yè)用人制度改革，探索建立與市場化選任方式相適應(yīng)的高層次人才和企業(yè)經(jīng)營管理者薪酬制度。加快改組組建國有資本投資、運營公司。以管資本為主推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，防止國有資產(chǎn)流失，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。賦予地方更多國有企業(yè)改革自主權(quán)。加快剝離國有企業(yè)辦社會職能，解決歷史遺留問題，讓國有企業(yè)瘦身健體，增強核心競爭力。

更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業(yè)擴大投資、參與國有企業(yè)改革。在項目核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財稅政策、土地使用等方面一視同仁。依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)肅查處侵犯非公有制企業(yè)及非公有制經(jīng)濟人士合法權(quán)益的行為，營造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境，促進(jìn)各類企業(yè)各展其長、共同發(fā)展。

(三)深挖國內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展更大空間。

適度擴大需求總量，積極調(diào)整改革需求結(jié)構(gòu)，促進(jìn)供給需求有效對接、投資消費有機結(jié)合、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成對經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定而持久的內(nèi)需支撐。

增強消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用。適應(yīng)消費升級趨勢，破除政策障礙，優(yōu)化消費環(huán)境，維護(hù)消費者權(quán)益。支持發(fā)展養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓(xùn)、文化體育等服務(wù)消費。壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個性時尚等新興消費。鼓勵線上線下互動，推動實體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展?；钴S二手車市場，加快建設(shè)城市停車場和新能源汽車充電設(shè)施。在全國開展消費金融公司試點，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新消費信貸產(chǎn)品。降低部分消費品進(jìn)口關(guān)稅，增設(shè)免稅店。落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。

發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。我國基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域有許多短板，產(chǎn)業(yè)亟需改造升級，有效投資仍有很大空間。今年要啟動一批“十三五”規(guī)劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程，建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項目。中央預(yù)算內(nèi)投資增加到5000億元。深化投融資體制改革，繼續(xù)以市場化方式籌集專項建設(shè)基金，推動地方融資平臺轉(zhuǎn)型改制進(jìn)行市場化融資，探索基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)證券化，擴大債券融資規(guī)模。完善政府和社會資本合作模式，用好1800億元引導(dǎo)基金，依法嚴(yán)格履行合同，充分激發(fā)社會資本參與熱情。

深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是我國最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動能所在。今年重點抓好三項工作。

一是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，使他們依法享有居住地義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢顧家兩不誤。

二是推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。今年棚戶區(qū)住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。建立租購并舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應(yīng)范圍。

三是加強城市規(guī)劃建設(shè)管理。增強城市規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性、公開性，促進(jìn)“多規(guī)合一”。開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑，提高建筑工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。打造智慧城市，改善人居環(huán)境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。

優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長江經(jīng)濟帶發(fā)展。制定實施西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃，實施新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，出臺促進(jìn)中部地區(qū)崛起新十年規(guī)劃，支持東部地區(qū)在體制創(chuàng)新、陸海統(tǒng)籌等方面率先突破。促進(jìn)資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展。制定國家海洋戰(zhàn)略，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，拓展藍(lán)色經(jīng)濟空間，建設(shè)海洋強國。

(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

繼續(xù)毫不放松抓好“三農(nóng)”工作，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深化農(nóng)村改革，拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力。

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。糧食連續(xù)增產(chǎn)，為穩(wěn)定物價、改善民生提供了有力保障，但也面臨庫存大幅增加、市場價格下跌等問題。要引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)調(diào)減玉米種植面積。按照“市場定價、價補分離”原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲制度改革，保障農(nóng)民合理收益。要多措并舉消化糧食庫存，大力支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條;制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草1500萬畝，這件事一舉多得，務(wù)必抓好。積極發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，完善對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的扶持政策，鼓勵農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)墾、集體林權(quán)、國有林場、農(nóng)田水利、供銷社等改革。

強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。全面完成永久基本農(nóng)田劃定并實行特殊保護(hù)，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增加深松土地1.5億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。探索耕地輪作休耕制度試點。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，深入開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，實施化肥農(nóng)藥零增長行動。保障財政對農(nóng)業(yè)投入，建立全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，完善農(nóng)業(yè)保險制度，引導(dǎo)帶動更多資金投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

改善農(nóng)村公共服務(wù)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新建改建農(nóng)村公路20萬公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，兩年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)和平原地區(qū)機井通電全覆蓋。實施飲水安全鞏固提升工程。推動電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

實施脫貧攻堅工程。今年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續(xù)推進(jìn)貧困農(nóng)戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進(jìn)涉農(nóng)資金整合。堅持精準(zhǔn)扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產(chǎn)業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題，增強集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。國家各項惠民政策和民生項目，要向貧困地區(qū)傾斜。深入開展定點扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。扶貧脫貧是硬任務(wù)，各級政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時保質(zhì)保量完成。

(五)推進(jìn)新一輪高水平對外開放，著力實現(xiàn)合作共贏。

面對國際經(jīng)濟合作和競爭格局的深刻變化，順應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的迫切需要，要堅定不移擴大對外開放，在開放中增強發(fā)展新動能、增添改革新動力、增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢。

扎實推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。統(tǒng)籌國內(nèi)區(qū)域開發(fā)開放與國際經(jīng)濟合作，共同打造陸上經(jīng)濟走廊和海上合作支點，推動互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機制，建設(shè)國際物流大通道。推進(jìn)邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。堅持共商共建共享，使“一帶一路”成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。

擴大國際產(chǎn)能合作。堅持企業(yè)為主、政府推動、市場化運作，實施一批重大示范項目。落實和完善財稅金融支持政策，設(shè)立人民幣海外合作基金，用好雙邊產(chǎn)能合作基金。推動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，打造中國制造金字品牌。

促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。面對外需持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢，要多措并舉，遏制進(jìn)出口下滑勢頭。一要加快落實和完善政策。優(yōu)化出口退稅率結(jié)構(gòu)，確保及時足額退稅，嚴(yán)厲打擊騙取退稅。增加短期出口信用保險規(guī)模，實現(xiàn)成套設(shè)備出口融資保險應(yīng)保盡保。二要鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新。擴大跨境電子商務(wù)試點，支持企業(yè)建設(shè)一批出口產(chǎn)品“海外倉”，促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。三要優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，增加服務(wù)外包示范城市，加快發(fā)展文化對外貿(mào)易。進(jìn)一步整合優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，促進(jìn)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移、向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸。四要推進(jìn)貿(mào)易便利化。全面推廣國際貿(mào)易“單一窗口”。降低出口商品查驗率。五要實施更加積極的進(jìn)口政策。擴大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及緊缺能源原材料進(jìn)口。

提高利用外資水平。繼續(xù)放寬投資準(zhǔn)入，擴大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開放，簡化外商投資企業(yè)設(shè)立程序，加大招商引資力度。創(chuàng)新內(nèi)陸和沿邊開放模式，打造新的外向型產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)。擴大自貿(mào)試驗區(qū)試點。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機制。我們將營造更加公平、更為透明、更可預(yù)期的投資環(huán)境，中國要始終成為富有吸引力的外商投資熱土。

加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。積極商簽區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)等談判，推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判，加強亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究。我們愿與各方一道，推進(jìn)貿(mào)易投資自由化，共同構(gòu)建均衡、共贏、包容的國際經(jīng)貿(mào)體系。

(六)加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破。

治理污染、保護(hù)環(huán)境，事關(guān)人民群眾健康和可持續(xù)發(fā)展，必須強力推進(jìn)，下決心走出一條經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路。

重拳治理大氣霧霾和水污染。今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%，重點地區(qū)細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度繼續(xù)下降。著力抓好減少燃煤排放和機動車排放。

加強煤炭清潔高效利用，推進(jìn)以電代煤、以氣代煤。全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。加快淘汰不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的燃煤鍋爐。增加天然氣供應(yīng)，完善風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重。鼓勵秸稈資源化利用，減少直接焚燒。全面推廣車用燃油國五標(biāo)準(zhǔn)，淘汰黃標(biāo)車和老舊車380萬輛。在重點區(qū)域?qū)嵭写髿馕廴韭?lián)防聯(lián)控。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，加強農(nóng)業(yè)面源污染和流域水環(huán)境綜合治理。

加大工業(yè)污染源治理力度，對排污企業(yè)全面實行在線監(jiān)測。強化環(huán)境保護(hù)督察。新修訂的環(huán)境保護(hù)法必須嚴(yán)格執(zhí)行，對超排偷排者必須嚴(yán)厲打擊，對姑息縱容者必須嚴(yán)肅追究。

大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。擴大綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面。支持推廣節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)裝備，廣泛開展合同能源管理和環(huán)境污染第三方治理。加大建筑節(jié)能改造力度，加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造。開展全民節(jié)能、節(jié)水行動，推進(jìn)垃圾分類處理，健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

加強生態(tài)安全屏障建設(shè)。健全生態(tài)保護(hù)補償機制。停止天然林商業(yè)性采伐，實行新一輪草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵政策。推進(jìn)地下水超采區(qū)綜合治理試點，實施濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，繼續(xù)治理荒漠化、石漠化和水土流失。保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。每一個社會成員都要自覺行動起來，為建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)力量。

(七)切實保障改善民生，加強社會建設(shè)。

為政之道，民生為本。我們要念之再三、銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少。

著力擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年高校畢業(yè)生將高達(dá)765萬人，要落實好就業(yè)促進(jìn)計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。用好失業(yè)保險基金結(jié)余，增加穩(wěn)就業(yè)資金規(guī)模，做好企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作，對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員提供托底幫扶。完成2100萬人次以上農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓(xùn)任務(wù)。加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持。切實做好退役軍人安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。

發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育。教育承載著國家的未來、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜力度。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。辦好特殊教育。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費。對貧困家庭學(xué)生率先免除普通高中學(xué)雜費。落實提高鄉(xiāng)村教師待遇政策。加快推進(jìn)遠(yuǎn)程教育，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。提升高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，推動具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。繼續(xù)擴大重點高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模，落實和完善農(nóng)民工隨遷子女在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)和升學(xué)考試政策。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。從家庭到學(xué)校、從政府到社會，都要為孩子們的安全健康、成長成才擔(dān)起責(zé)任，共同托起明天的希望。

協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。健康是幸福之基。今年要實現(xiàn)大病保險全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)。中央財政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金160億元，增長9.6%。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。擴大公立醫(yī)院綜合改革試點城市范圍，協(xié)同推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格、藥品流通等改革。深化藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革。加快培養(yǎng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生。在70%左右的地市開展分級診療試點。基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補助從人均40元提高到45元，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動。鼓勵社會辦醫(yī)。發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)。建立健全符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度，保護(hù)和調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。為了人民健康，要加快健全統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管體制，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的每一道防線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。

織密織牢社會保障安全網(wǎng)。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。各地要切實負(fù)起責(zé)任，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金辦法。開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點，推進(jìn)多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。落實臨時救助、特困人員救助供養(yǎng)等制度。城鄉(xiāng)低保人均補助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%。加快健全城鄉(xiāng)社會救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會充滿關(guān)愛和溫暖。

推進(jìn)文化改革發(fā)展。用中國夢和中國特色社會主義凝聚共識、匯聚力量，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強愛國主義教育。實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)。建設(shè)中國特色新型智庫。加強文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)全民閱讀，普及科學(xué)知識，提高國民素質(zhì)和社會文明程度。促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。培育健康網(wǎng)絡(luò)文化。深化中外人文交流，加強國際傳播能力建設(shè)。引導(dǎo)公共文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)數(shù)字廣播電視戶戶通。做好北京冬奧會和冬殘奧會籌辦工作，形成全民健身新時尚。

加強和創(chuàng)新社會治理。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)基層民主協(xié)商。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織參與社會治理。加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革，依法規(guī)范發(fā)展社會組織，支持專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)發(fā)展。完善社會信用體系。切實保障婦女、兒童、殘疾人權(quán)益，加強對農(nóng)村留守兒童和婦女、老人的關(guān)愛服務(wù)。開展法治宣傳教育，做好法律援助和社區(qū)矯正工作。完善國家網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。創(chuàng)新社會治安綜合治理機制，以信息化為支撐推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，依法懲治違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動，增強人民群眾的安全感。改進(jìn)信訪、人民調(diào)解工作，有效化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會平安祥和。

生命高于一切，安全重于泰山。必須堅持不懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全，加強安全基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，健全監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急機制，提高氣象服務(wù)水平，做好地震、測繪、地質(zhì)等工作。完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任、管理制度和考核機制，實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。

(八)加強政府自身建設(shè)，提高施政能力和服務(wù)水平。

重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)。面對異常艱巨復(fù)雜的改革發(fā)展任務(wù)，各級政府要深入貫徹落實新發(fā)展理念，把全面建成小康社會使命扛在肩上，把萬家憂樂放在心頭，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

堅持依法履職，把政府活動全面納入法治軌道。各級政府及其工作人員要嚴(yán)格遵守憲法和法律，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。積極推行政府法律顧問制度。深入推進(jìn)政務(wù)公開，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺，及時回應(yīng)社會關(guān)切，使群眾了解政府做什么、怎么做。各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，接受社會和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。

堅持廉潔履職，深入推進(jìn)反腐__。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。加強行政監(jiān)察，推進(jìn)審計全覆蓋。以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸，堅決糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)，堅定不移懲治腐敗。

堅持勤勉履職，提高執(zhí)行力和公信力。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動作為、善謀勇為。深入踐行“三嚴(yán)三實”，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強作風(fēng)和能力建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊伍。健全并嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，確保各項政策和任務(wù)不折不扣落到實處。健全督查問責(zé)機制，堅決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。中國改革開放30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來的。

上下同欲者勝。我們要充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。對真抓實干成效明顯的地方，在建設(shè)資金安排、新增建設(shè)用地、財政沉淀資金統(tǒng)籌使用等方面，加大獎勵支持力度。鼓勵各地從實際出發(fā)干事創(chuàng)業(yè)，形成競相發(fā)展的生動局面。

各位代表！

中華民族是一個大家庭，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，是各族人民的根本利益和共同責(zé)任。要堅持中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨的民族政策，深入開展民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，推動建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)各民族交往交流交融。落實促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展的差別化支持政策，保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及特色村鎮(zhèn)，加大扶持人口較少民族發(fā)展力度，大力實施興邊富民行動，讓全國各族人民共同邁向全面小康社會。

我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持依法管理宗教事務(wù)，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。我們要認(rèn)真落實僑務(wù)政策，依法維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷的合法權(quán)益，充分發(fā)揮他們的獨特優(yōu)勢和重要作用，不斷增強海內(nèi)外中華兒女的向心力。

各位代表！

過去一年，國防和軍隊建設(shè)取得顯著成效。新的一年，要緊緊圍繞實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標(biāo)，深入推進(jìn)政治建軍、改革強軍、依法治軍，全面加強軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，堅決維護(hù)國家安全。堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，落實古田全軍政治工作會議精神。統(tǒng)籌推進(jìn)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備，嚴(yán)密組織日常戰(zhàn)備和邊?？辗拦芸?。加強后勤保障和裝備發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，部署展開軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)和政策制度等改革。提高軍隊建設(shè)法治化水平。建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察部隊。推動重要領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展。加強國防動員建設(shè)。發(fā)展國防科技工業(yè)。各級政府要大力支持國防和軍隊建設(shè)，走出一條新時期魚水情深的軍政軍民團結(jié)之路。

各位代表！

我們將全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政。發(fā)揮港澳獨特優(yōu)勢，提升港澳在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能。深化內(nèi)地與港澳合作，促進(jìn)港澳提升自身競爭力。我們相信，香港、澳門一定會保持長期繁榮穩(wěn)定。

我們要繼續(xù)堅持對臺工作大政方針，堅持“九二共識”政治基礎(chǔ)，堅決反對“臺獨”分裂活動，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和臺海和平穩(wěn)定。推進(jìn)兩岸經(jīng)濟融合發(fā)展。促進(jìn)兩岸文教、科技等領(lǐng)域交流，加強兩岸基層和青年交流。我們將秉持“兩岸一家親”理念，同臺灣同胞共擔(dān)民族大義，共享發(fā)展機遇，攜手構(gòu)建兩岸命運共同體。

各位代表！

我們將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，踐行中國特色大國外交理念，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。辦好在我國舉行的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會，推動世界經(jīng)濟創(chuàng)新增長，完善全球經(jīng)濟金融治理。加強與各主要大國協(xié)調(diào)合作，建設(shè)良性互動、合作共贏的大國關(guān)系。秉持親誠惠容的周邊外交理念，與地區(qū)國家持久和平相處、聯(lián)動融合發(fā)展。深化南南合作、促進(jìn)共同發(fā)展，維護(hù)發(fā)展中國家正當(dāng)合法權(quán)益。建設(shè)性參與解決全球性和熱點問題。加快海外利益保護(hù)能力建設(shè)，切實保護(hù)我國公民和法人安全。中國愿與國際社會一道，為人類和平與發(fā)展事業(yè)不懈努力！

各位代表！

奮斗才能贏得未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以___同志為___的___周圍，凝心聚力，奮發(fā)進(jìn)取，努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會決勝階段良好開局，為建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻(xiàn)！

篇二 江西省人大工作報告4850字

一年來主要工作

20__年，在中共江西省委領(lǐng)導(dǎo)下，省人大會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和系列重要講話精神，牢記在全國“兩會”期間，對江西工作“一個希望、三個著力”的殷切囑托，堅持觀大勢、謀全局，堅持問題導(dǎo)向和開拓創(chuàng)新，以強烈使命感推進(jìn)各項工作。全年共制定和修改法規(guī)10件，批準(zhǔn)南昌市法規(guī)5件;聽取審議“一府兩院”專項工作報告10項，開展專題詢問2項，作出重大事項決定決議5項，開展專題調(diào)研73項，對186件規(guī)范性文件依法備案審查;辦理代表建議580件，依法任免國家機關(guān)工作人員135人次;接待2批外國議會代表團來訪，進(jìn)一步開創(chuàng)人大工作新局面。

(一)全力助推新常態(tài)下發(fā)展升級。圍繞省委決策部署和全省發(fā)展大局，力促加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。會以發(fā)展為重，深入調(diào)查研究，聽取審議省政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項工作報告，就解決生產(chǎn)要素成本提高、企業(yè)融資難、整合政策資源問題提出建議。為促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，持續(xù)開展助推旅游強省卡設(shè)系列活動，以治理旅游市場秩序、加強旅游市場距管為重點，聽取審議工作報告，修訂旅游條例，探索“互聯(lián)網(wǎng)+旅游監(jiān)督”模式。在專題調(diào)研基礎(chǔ)上，提出將龍虎山作為全省旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點建議，并成為省政府扶持該景區(qū)發(fā)展政策。為促進(jìn)古村落保護(hù)與利用，會赴安徽開展調(diào)研，考察報告引起廣泛關(guān)注，省卡設(shè)廳等部門因地制宜，制訂出推動傳統(tǒng)村落有效保護(hù)和合理利用的具體舉措。制定公路條例，進(jìn)一步助推全省炕通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。會密切關(guān)注全省經(jīng)濟運行態(tài)勢，跟蹤調(diào)研市縣經(jīng)濟運行情況，堅持每季度開展經(jīng)濟形勢分析，聽取審議計劃、預(yù)算執(zhí)行和審計工作等報告，專題調(diào)研“__”綱要實施和“十三五”綱要編制情況，依法監(jiān)督和全力推動完成“__”、謀劃“十三五”。

推動重點領(lǐng)域深化改革。會聽取審議省政府關(guān)于落實稅制改革工作情況報告，就“營改增”試點、重大稅收政策落實等問題開展調(diào)研，督促加快稅制改革，重點落實扶持小微企業(yè)發(fā)展、支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)等優(yōu)惠政策，切實減輕納稅人負(fù)擔(dān)。聽取審議省政府關(guān)于農(nóng)墾改革發(fā)展情況報告，推動全省農(nóng)墾系統(tǒng)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)墾區(qū)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型城區(qū)轉(zhuǎn)變。會嚴(yán)格按照新預(yù)算法要求，審查批準(zhǔn)20__年地方政府債務(wù)限額，嚴(yán)控地方政府債務(wù)風(fēng)險;推動政府首次將國有經(jīng)營預(yù)算分企業(yè)編制，與玉山縣共建“預(yù)算審查監(jiān)督先行先試實踐基地”。

持續(xù)關(guān)注民生保障。會尤為重視“舌尖上的安全”，繼續(xù)采取明察暗訪、突擊檢查等方式，加大執(zhí)法檢查力度。開展專題詢問，直面農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，對群眾反映的不法生產(chǎn)經(jīng)營行為，督促嚴(yán)格整改。更加注重促進(jìn)教育公平和教育事業(yè)健康發(fā)展，連續(xù)多年關(guān)注教育專項資金使用績效，去年重點就農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程和普通高校“20__協(xié)同創(chuàng)新計劃”，聽取審議省政府工作報告，開展工作評議和滿意度測評，督促政府有關(guān)部門繼續(xù)提升農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)水平和教師隊伍素質(zhì)，解決城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”問題。對高校創(chuàng)新專項資金使用效率低的問題加強督促整改。修改實施消費者權(quán)益保護(hù)法辦法、實施道路交通安全法辦法，制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例，聽取審議體育法實施情況報告，開展獻(xiàn)血法實施情況檢查，重視和解決多領(lǐng)域民生問題。

(二)大力推動生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。省十二屆人大四次會議審議通過《關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的決議》。會強化對決議實施的監(jiān)督，年初作出部署，制定方案，舉全力展開監(jiān)督，并貫穿全年始終。6月至7月，省直有關(guān)部門按職責(zé)、設(shè)區(qū)市按轄區(qū)完成自查，在此基礎(chǔ)上，省市兩級人大會上下聯(lián)動，對同級政府實施決議情況進(jìn)行重點檢查。圍繞生態(tài)建設(shè)重大舉措、環(huán)境污染治理、執(zhí)法能力建設(shè)、制度創(chuàng)新、責(zé)任落實等內(nèi)容，突出重點，發(fā)現(xiàn)問題，強化整改。去年11月，會聽取審議了檢查決議執(zhí)行情況報告。依據(jù)決議要求，本次大會將聽取審議省政府關(guān)于全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境狀況的報告，兌現(xiàn)對人民的莊重承諾。這在我省人大史上尚屬首次，在全國省徑人大也為首創(chuàng)。

積極創(chuàng)制生態(tài)文明制度。20__年以來，會結(jié)合贛江流域水資源生態(tài)補償機制課題研究，采取“省人大專委會牽頭、省政府有關(guān)部門配合、跨流域設(shè)區(qū)市政府為主”模式，持續(xù)開展袁河流域水資源生態(tài)補償試點工作，并建立水量水質(zhì)相結(jié)合的考核機制，為省政府出臺江西省流域生態(tài)補償辦法提供了有益實踐經(jīng)驗，促進(jìn)流域生態(tài)補償制度創(chuàng)新。全國人大環(huán)資委高度肯定這項工作，稱“在全國尚屬先例，對江西省乃至全國各地行政區(qū)內(nèi)其他河流的生態(tài)補償具有重要借鑒意義”。會還修訂礦產(chǎn)資源管理條例，按照企業(yè)所有、政府監(jiān)管原則，實行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供堅強法律保障。

依法從嚴(yán)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。會以“加強水污染防治，促進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)”為主題，繼續(xù)開展環(huán)保贛江行活動。圍繞推動新環(huán)保法和水污染防治法的實施，依法監(jiān)督，“重拳”出擊，“鐵腕”治污，敢啃環(huán)境污染治理的“硬骨頭”。重點檢查畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治，督促南昌等地關(guān)停搬遷一批禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場，督促4家養(yǎng)殖廢水超標(biāo)企業(yè)建設(shè)污水處理設(shè)施;對11家工業(yè)污染企業(yè)整改進(jìn)行督辦，促其達(dá)標(biāo)排放;對危害我省生態(tài)的入侵物種“加拿大一枝黃花”，組織專題調(diào)研，開展綜合施治。“環(huán)保贛江行”活動開展20__年來，在大力宣傳先進(jìn)典型的同時，堅持曝光和解決問題，成效明顯，被環(huán)保部、中國法學(xué)會評為“生態(tài)環(huán)境法治保障制度創(chuàng)新最佳事例”獎。

(三)著力推進(jìn)依法治省和法治江西建設(shè)。會不斷加強和創(chuàng)新立法工作，促進(jìn)依法行政、公正司法。堅持民主立法，注重民意為先，會借鑒制訂實施“醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理條例”的成功經(jīng)驗，選擇社會關(guān)注度高、涉及群眾切身利益的“學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例”，作為20__年重點立法項目，并在省內(nèi)主流媒體推出“人大立法在進(jìn)行”欄目。通過報紙、電視、廣播、微信、微博、手機等全覆蓋宣傳、全景式追蹤報道、全方位征求意見，把立法公開貫穿于法規(guī)制定全過程。期間發(fā)放調(diào)查問卷萬余份，舉行各類座談會、立法聽證會、專題論證會，多渠道收集意見建議，共計19萬多條。參與范圍之廣、收集建議之泛、吸納意見之多，均在我省地方立法史上罕見。實踐證明，“人大立法在進(jìn)行”，堅持把法立在百姓心坎上，不僅大大提高了立法質(zhì)量，對有效預(yù)防學(xué)生人身傷害事故發(fā)生、依法處理學(xué)生人身傷害事故、維護(hù)各方權(quán)益發(fā)揮了重要作用;而且為擴大公民有序參與立法、健全民主開放包容的立法工作機制，探索出一條新路。

居強對權(quán)力運行制約和監(jiān)督。會開展規(guī)范行政執(zhí)法行為、推進(jìn)法治政府建設(shè)專題調(diào)研，促使政府進(jìn)一步深化行政體制改革，提出具體措施，著力解決企業(yè)反映較大的政府部門權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題。開展審計條例執(zhí)法檢查，督促審計查出問題整改到位。結(jié)合聽取審議省法院行政審判工作情況報告，查閱省法院和11個中院、2個基層院73件行政案件，首次開展案件評議，作出進(jìn)一步加強行政審判工作決議。要求審判機關(guān)全面加強和改進(jìn)行政審判工作，切實解決行政訴訟立案難、審理難、執(zhí)行難問題;要求行政機關(guān)切實做到依法行政，從源頭上防止和減少行政違法行為，積極履行應(yīng)訴職責(zé)，依法履行訴訟義務(wù)。聽取審議省眷察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況報告，并對省眷察院及7個省直單位進(jìn)行專題詢問，深入推進(jìn)系統(tǒng)預(yù)防和專項預(yù)防，促進(jìn)完善單位各負(fù)其責(zé)、檢察機關(guān)依法指導(dǎo)監(jiān)督、社會各界共同參與的社會化預(yù)防工作機制。

有序推進(jìn)設(shè)區(qū)市行使地方立法權(quán)。會多次赴省內(nèi)外調(diào)研，就確定設(shè)區(qū)市行使立法權(quán)的條件、時間和步驟，向省委提出建議;部署申報行使立法權(quán)籌備工作，指導(dǎo)和支持設(shè)區(qū)市人大設(shè)立立法機構(gòu)，對申報行使立法權(quán)的設(shè)區(qū)市組織評估。經(jīng)會會議決定，九江、景德鎮(zhèn)、贛州、宜春、上饒、吉安、撫州等7個省轄市為我省首批行使立法權(quán)的設(shè)區(qū)市，做到積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

(四)致力與時俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展人大工作。___關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見以及省委關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展人大工作的意見，為加強人大建設(shè)提供了重要遵循。會為切實推動市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，去年初，即著手謀劃省委意見貫徹落實督查工作。強衛(wèi)書記自始至終高度重視，強調(diào)“一定要把文件的督辦擺到一個應(yīng)有的高度”。會先后召開協(xié)調(diào)會和動員會，部署各地各部門開展自查，逐項報告自查情況，并由省委辦公廳、省委組織部等相關(guān)部門和人員組成6個督查小組，在會領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)下，深入各地開展督查，面對面聽取基層同志和人大代表意見，向市縣兩級人大全面發(fā)放調(diào)查問卷，查閱近百萬字文件資料，向省委提交了內(nèi)容詳實的督查報告。全國人大召開加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)座談會后，省領(lǐng)導(dǎo)又組織開展調(diào)研，召開協(xié)調(diào)會，提出貫徹落實的具體措施，會代擬《關(guān)于加強市縣鄉(xiāng)人大建設(shè)的若干實施意見》，已由省委辦公廳印發(fā)實施。意見從充實設(shè)區(qū)市人大機構(gòu)編制、優(yōu)化縣級人大會組成人員結(jié)構(gòu)、規(guī)范縣級人大及其會機構(gòu)設(shè)置、加強和充實縣級人大機關(guān)工作力量、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)、完善街道人大工作機構(gòu)、提高代表活動經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、增強市縣鄉(xiāng)人大履職能力等8個方面，作出若干具體而又明確的規(guī)定，許多過去長期困擾市縣鄉(xiāng)人大工作的困難和問題得到了突破性的解決。這必將推動市縣鄉(xiāng)人大建設(shè)邁出歷史性步伐，對基層民主法治進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

卡立健全人大依法行使職權(quán)制度。為更好行使憲法法律賦予的職權(quán)，落實黨的__屆三中全會提出的“健全人大討論、決定重大事項制度”要求，會于20__年3月啟動各級人大會討論、決定重大事項規(guī)定的修訂工作，廣泛開展調(diào)研，數(shù)十輪征求意見，反復(fù)研究修改。20__年初，又將規(guī)定的修訂列入立法計劃，主任會議3次專題討論修訂草案，不斷修改完善，提請會審議通過。新規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化重大事項具體范圍，明確相關(guān)程序，強化法律責(zé)任，為各級人大會討論、決定重大事項提供更具操作性的意見，保證憲法和法律賦予的權(quán)力得以有效實施。為規(guī)范和強化備案審查工作，會制定條例，規(guī)范備案審查范圍，明確機構(gòu)及職責(zé)，完善審查標(biāo)準(zhǔn)和程序，推動備案審查工作步入法治化軌道。根據(jù)全國人大會的決定，會制定實施憲法宣誓制度辦法，規(guī)定今年1月正式實行，以確保憲法宣誓制度在我省全面、規(guī)范和有效實施。

充分發(fā)揮代表主體作用。會出臺加強省人大代表與人民群眾聯(lián)系意見，進(jìn)一步密切人大代表同人民群眾聯(lián)系;深入開展人大代表聯(lián)系村和社區(qū)制度試點工作，推動基層人大廣泛開展代表聯(lián)系選民、向選民述職活動，進(jìn)一步暢通群眾與代表雙向聯(lián)系渠道。為切實提高代表履職能力，加大培訓(xùn)工作力度，先后在深圳、廈門、北戴河舉辦3期培訓(xùn)班，培訓(xùn)代表360余人次。更加注重代表建議督辦，強化辦理實效。在督辦“關(guān)于要求維修撫八公路鐵路橋的建議”過程中，省政府要求有關(guān)部門舉一反三，明確全省公路鐵路立交橋安全管理責(zé)任，全面排查和消除安全隱患。組織部分全國和省人大代表聽取省法院、省眷察院工作情況匯報，并開展專題視察工作。繼續(xù)組織全國人大代表將事關(guān)全省改革發(fā)展的重大問題，以代表團名義向全國人大提出建議，其中鄱陽湖水利樞紐工程建設(shè)等4件建議案列為全國人大重點督辦件。以香港全國人大代表來贛調(diào)研為契機，就國家對東江源的生態(tài)補償問題，積極爭取香港全國人大代表支持。專題聽取省政府報告，積極擴大對外交往和強化國際友城工作。

一年來，會深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，通過扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，持續(xù)深入推進(jìn)自身建設(shè)，強化干事創(chuàng)業(yè)的務(wù)實和拼搏精神。繼續(xù)加強人大理論研究;辦好每月“人大講堂”;繼續(xù)編撰《委員履職實錄》;將人大履職工作與宣傳工作相結(jié)合，著力構(gòu)建大宣傳格局。

各位代表，上述成績的取得，得益于省委正確領(lǐng)導(dǎo)、“一府兩院”密切協(xié)同、全體代表共同努力、各級人大會和廣大人民群眾大力支持，對此，表示衷心感謝和崇高敬意！

江西省人大

篇三 政府工作報告2000年九屆全國人大三次會議2450字

———2000年3月5日在第九屆全國人民代表大會第三次會議上 __總理朱镕基 各位代表： 現(xiàn)在，我代表__向大會作政府工作報告，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、1999年國內(nèi)工作回顧 1999年，全國各族人民在____領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)圖強，努力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，各方面工作都取得了新的成績。 國民經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提高。

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，經(jīng)濟效益明顯改善。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得好收成，種植結(jié)構(gòu)開始進(jìn)行調(diào)整。

工業(yè)生產(chǎn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中持續(xù)增長，淘汰了一批落后生產(chǎn)能力，減少了市場滯銷產(chǎn)品的生產(chǎn)，產(chǎn)品銷售率穩(wěn)定上升。全年工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤2202億元，比上年增長52％；其中國有和國有控股工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤967億元，增長77.7％，都創(chuàng)造了近五年來的最高水平。

大多數(shù)行業(yè)經(jīng)濟效益明顯回升，全國有27個省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)效益好于上年。國家財政收入比上年增加15 01億元，總額首次突破萬億元，達(dá)到11377億元。

金融平穩(wěn)運行，貨幣供應(yīng)和信貸總量繼續(xù)增長。外貿(mào)出口從7月份開始大幅度回升，全年達(dá)到1949億美元，比上年增長6.1％。

實際利用外商直接投資比上年略有減少，但保持了相當(dāng)規(guī)模。人民幣匯率穩(wěn)定，國家外匯儲備年底達(dá)到1547億美元。

整個國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著好的方向發(fā)展。 國有企業(yè)改革和脫困取得重要進(jìn)展。

政企分開步伐加快，中央黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體和管理的直屬企業(yè)脫鉤的工作基本完成，軍隊、武警部隊和政法機關(guān)不再從事經(jīng)商活動。重點國有企業(yè)的改組繼續(xù)推進(jìn)，組建了一批大型企業(yè)集團。

企業(yè)內(nèi)部改革和轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的工作進(jìn)一步加強。通過兼并破產(chǎn)、改組聯(lián)合、債轉(zhuǎn)股和加強管理等措施，國有及國有控股大中型工業(yè)企業(yè)中的虧損戶，有了顯著減少。

紡織行業(yè)提前一年實現(xiàn)三年脫困目標(biāo)，其他行業(yè)也出現(xiàn)了增盈或減虧的好勢頭。東北三省等老工業(yè)基地國有企業(yè)改革和脫困有了重大轉(zhuǎn)機，扭虧增盈成效顯著。

這些進(jìn)展鼓舞了廣大干部群眾戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心，說明中央確定的國有企業(yè)改革和脫困三年目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。 科技教育和社會事業(yè)全面發(fā)展。

技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的步伐加快，基礎(chǔ)科學(xué)研究和高技術(shù)研究得到加強?？萍俭w制改革進(jìn)一步深化。

基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的工作取得重要進(jìn)展。普通高等學(xué)校招生規(guī)模比上年擴大47。

4％，增幅之大是多年來沒有的。教育改革邁出新的步伐，素質(zhì)教育逐步推進(jìn)。

環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)明顯加強。社會科學(xué)進(jìn)一步發(fā)展。

文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、計劃生育、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)，都取得新成績。社會主義精神文明和民主法制建設(shè)繼續(xù)加強，基層民主政治建設(shè)有新的進(jìn)展。

深入開展嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動的斗爭，強化社會治安綜合治理，維護(hù)了社會穩(wěn)定。廉政建設(shè)和反～斗爭取得新的成果。

國防現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步加強。 城鄉(xiāng)人民生活繼續(xù)改善。

從去年7月1日起，國家較大幅度增加了城鎮(zhèn)中低收入者的收入。包括將國有企業(yè)下崗職工基本生活費水平、失業(yè)保險金水平、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金水平提高30％；增加機關(guān)事業(yè)單位在職職工工資和離退休人員的離退休費；提高國有企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；補發(fā)拖欠的國有企業(yè)離退休人員統(tǒng)籌項目內(nèi)的養(yǎng)老金；提高部分優(yōu)撫對象撫恤標(biāo)準(zhǔn)等。

落實這些措施，國家財政共增加支出540多億元，全國有8400多萬人受益。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，考慮價格下降因素比上年實際增長9.3％；農(nóng)村居民人均純收入實際增長3.8％。

貧困人口減少800萬人。國家增加了法定節(jié)假日天數(shù)，既促進(jìn)了消費，又提高了人民的生活質(zhì)量。

去年，我們隆重慶祝了新中國成立50周年，順利實現(xiàn)了澳門回歸祖國。這兩件大事，極大地激發(fā)了全國各族人民振興中華的熱情，增強了民族凝聚力。

這些成績的取得，是以___同志_______統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。去年我們堅決反對以美國為首的北約襲擊我國駐南聯(lián)盟使館的野蠻行徑，沉重打擊以李～為代表的臺灣～勢力的囂張氣焰，果斷處理“qqq”邪教問題，這些斗爭取得的重大勝利，具有極其深遠(yuǎn)的政治意義，為我們從事經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

根據(jù)___的決定，在縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的教育，明顯提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，保證了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。與此同時，中央正確把握經(jīng)濟走勢，在去年二季度經(jīng)濟出現(xiàn)下滑的關(guān)鍵時刻，果斷作出了增發(fā)國債、增加居民收入等進(jìn)一步擴大內(nèi)需的重要決策，綜合運用各種宏觀調(diào)控手段，鼓勵投資、消費、出口，對拉動經(jīng)濟增長和效益回升發(fā)揮了重大作用。

經(jīng)過這幾年的實踐和探索，我們既積累了治理通貨膨脹的豐富經(jīng)驗，又取得了遏制通貨緊縮趨勢的初步經(jīng)驗。 這些成績的取得，也是全國上下努力奮斗的結(jié)果。

廣大干部群眾面對各種困難，堅定信心，知難而進(jìn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央的方針政策，發(fā)揮了主動精神，付出了辛勤勞動。這里，我代表__，向奮斗在全國各條戰(zhàn)線的廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、人民解放軍和武警部隊官兵、公安干警以及各界人士，表示崇高的敬意！向關(guān)心與支持祖國建設(shè)和統(tǒng)一的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及海外僑胞，表示衷心的感謝！ 我們清醒地看到，前進(jìn)中還有不少困難和問題。

經(jīng)濟生活中的主要問題仍然是有效需求不足，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍很突出，勞動就業(yè)壓力增大，農(nóng)民收入增長減緩。許多領(lǐng)域和單位管理松懈，效率低下，損失浪費驚人，重大安全事故時有發(fā)生。

有些政府工作人員漠視群眾疾苦，官僚主義、形式主義和虛報浮夸等問題比較突出。有的政策在一些基層沒有得到認(rèn)真落實。

一些消極～現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭還沒有得到遏制。 有的地方社會治安狀況不好。

對于這些問題，我們要繼續(xù)采取有力措施，切實加以解決。 各位代表！ 2000年是世紀(jì)交替之年，是全面實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的最后一年，做好今年政府工作具有承前啟后的重要意義。

各級政府要按照___關(guān)于今年工作的總要求，以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十五大和十五屆三中、四中全會精神，繼續(xù)執(zhí)行中央關(guān)于推動改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系

篇四 2023年6月市人大常委會工作報告7500字

各位代表：

我受市人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。

__年主要工作

__年，市五屆人大常委會在中共仁懷市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省和遵義市人大常委會的監(jiān)督指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、_____系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中全會精神，以改革創(chuàng)新精神認(rèn)真履職，切實發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，全面完成了市五屆人大四次會議確定的工作任務(wù)。全年共召開常委會會議8次，主任會議26次，聽取和審議專項工作報告12個；組織代表視察4次；開展專題調(diào)研7次；開展執(zhí)法檢查1次；開展專題詢問1次；任免國家機關(guān)工作人員82人次；接待群眾來信來訪92批次401人次，為仁懷經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法制建設(shè)做出了積極努力。

一、圍繞“兩條底線”加強監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展

按照_____對貴州提出的“守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線”要求、省委“兩加一推”主戰(zhàn)略和市委“兩率先”工作部署，市人大常委會緊扣中心同步發(fā)力，服務(wù)發(fā)展同心同向，積極發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢，謀求經(jīng)濟發(fā)展新突破和生態(tài)建設(shè)新成效。

在經(jīng)濟下行壓力加大，白酒市場深度調(diào)整的境況下，市人大常委會認(rèn)真落實“穩(wěn)中求進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級”主基調(diào)，運用法律規(guī)定的手段和方式，寓支持于監(jiān)督之中，積極為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)出主意、想辦法、提建議、促落實。一是組織調(diào)研組深入重點企業(yè)、重點項目、重點部門、工業(yè)園區(qū)調(diào)查研究，了解情況，出謀劃策。支持市政府融資幫助重點白酒企業(yè)解決資金困難問題，支持增加工業(yè)基金預(yù)算，加大仁懷醬香白酒的宣傳推介；支持融資貸款保障重點工程項目建設(shè)。二是依法聽取和審議仁懷市__年1-9月國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，既充分肯定成績，鼓勁加油，又要求市政府高度重視存在的困難和問題，突出重點攻堅克難，加強調(diào)度注重統(tǒng)籌，確保市五屆人大四次會議批準(zhǔn)的各項指標(biāo)全面完成。經(jīng)過全市上下的共同努力，__年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資和財政總收入等幾項主要經(jīng)濟指標(biāo)仍保持了兩位數(shù)的增長，全市經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中向好。

加強財政預(yù)算監(jiān)督，努力打造“陽光財政”。財政作為人民的“錢袋子”，常委會始終高度重視，按照預(yù)算法、監(jiān)督法的要求，突出加強對財政預(yù)算編制、執(zhí)行、決算，以及貸款資金使用和審計等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，聽取和審議了仁懷市__年財政決算和貸款資金使用情況、__年度財政預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計工作報告，批準(zhǔn)了__年財政決算；聽取和審議了仁懷市__年1-9月財政預(yù)算執(zhí)行情況報告和國稅局、地稅局稅收工作報告，要求市政府一是加大財源培植力度，在支持白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，注意調(diào)整結(jié)構(gòu)，支持旅游等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是加強稅收征管，既抱“西瓜”又撿“芝麻”，切實做到應(yīng)收盡收；三是強化預(yù)算管理，硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格依法行政，重大項目、大額資金未按程序報批不得隨意支出；四是對全市國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理，統(tǒng)一管理，集中收入，避免國有資產(chǎn)部門化、甚至個人化；五是加強對重點工程、重大項目的跟蹤審計，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，避免和杜絕建設(shè)工程資金浪費；六是貸款資金要納入財政預(yù)算管理，建立償債機制，防范債務(wù)風(fēng)險。按照中央“八項規(guī)定”要求，__年，常委會加大了對部門預(yù)算的審查監(jiān)督力度，督促市政府壓縮“三公”經(jīng)費預(yù)算，從__年起逐步將部門預(yù)算向社會公開，接受社會監(jiān)督，打造“陽光財政”。

深入學(xué)習(xí)貫徹_____關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想，牢固樹立“既要金山銀山，又要綠水青山”的發(fā)展理念，合力助推生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。一是重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)。組織調(diào)研組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校，對城區(qū)綠化、校園綠化、道路綠化、景觀綠化以及林業(yè)生態(tài)管理等情況現(xiàn)場查看、座談、走訪。在此基礎(chǔ)上，聽取和審議了市政府林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作報告，建議市政府作好環(huán)境綠化五年規(guī)劃，打造濕地公園、生態(tài)公園，大力開展全民造林增綠行動，逐年提高森林覆蓋率；落實責(zé)任加強監(jiān)管，對城鎮(zhèn)區(qū)域、赤水河等重要河流劃定生態(tài)紅線實施保護(hù)，加大林業(yè)執(zhí)法；完善獎勵機制，鼓勵企業(yè)、社會投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)，培育本市的苗圃基地；加大林業(yè)生態(tài)宣傳，營造人人愛綠、植綠、護(hù)綠的濃厚氛圍。二是關(guān)注創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作。市委、市政府明確提出用三年時間，到__年建成國家環(huán)境保護(hù)模范城市，工作量大、涉及面廣、任務(wù)艱巨。常委會十分關(guān)注，堅決支持“創(chuàng)模”工作，從人大機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大抽出干部和人大代表組成工作組開展了為期4個月的工作，一方面深入調(diào)研，為常委會審議提供依據(jù)，一方面參與市政府及其職能部門的“創(chuàng)?！倍讲椋凑铡皠?chuàng)?！?6項指標(biāo)要求，對飲用水源保護(hù)，赤水河流域水環(huán)境治理，污水處理廠、垃圾填埋場運行等情況檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題提出建議，督促責(zé)任單位限期整改。如在茅臺示范鎮(zhèn)建設(shè)中施工單位將排污溝渠損毀，造成生活污水直排赤水河，工作組檢查發(fā)現(xiàn)后，責(zé)令限期修復(fù)到位。常委會聽取和審議了市政府“創(chuàng)?！惫ぷ鲌蟾婧螅岢隽艘啻氩⑴e，整治水環(huán)境；克難攻堅，破解“創(chuàng)?！北∪醐h(huán)節(jié)；強化考核機制，確保“創(chuàng)?！惫ぷ餍纬珊狭Φ葘徸h意見，推動了“創(chuàng)?！惫ぷ鏖_展。三是緊盯赤水河環(huán)境保護(hù)。赤水河既是仁懷也是貴州省的一條“母親河”，省和遵義市人大、政府十分關(guān)心、關(guān)注赤水河的環(huán)境保護(hù)，近三年來，連續(xù)開展了“貴州環(huán)保行”活動，檢查督促赤水河沿岸的環(huán)保工作。常委會除積極配合省、遵義市人大開展活動外，主動出擊，以保護(hù)赤水河為己任，像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)赤水河，支持監(jiān)督政府并和政府及職能部門一道開展環(huán)保工作。一年來，不論是“創(chuàng)?！闭{(diào)研還是林業(yè)生態(tài)建設(shè)調(diào)研，常委會都將赤水河環(huán)境保護(hù)作為重點，按照《水污染防治法》、《森林法》和《貴州省赤水河流域保護(hù)條例》的要求，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，要求市政府建立長效管理機制，支持并批準(zhǔn)了市政府融資投入污水處理廠、垃圾填埋場、環(huán)保數(shù)字化管理平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。12月初，省人大“貴州環(huán)保行--為了赤水河美好明天”活動組到我市檢查后，對我市近三年來特別是__年所作的工作給予高度肯定。省人大領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)時說，赤水河仁懷段已經(jīng)實現(xiàn)了由“滿目瘡痍”到“岸綠水清”的華麗轉(zhuǎn)身，要持續(xù)發(fā)力，完善長效監(jiān)管機制，把赤水河建設(shè)成為名副其實的生態(tài)河、美景河、美酒河、英雄河。

二、圍繞民生事業(yè)加強監(jiān)督，促進(jìn)社會平安和諧

常委會堅持把改善民生作為監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點，運用法定監(jiān)督方式開展監(jiān)督，回應(yīng)社會和群眾關(guān)切。

根據(jù)群眾反映的民營醫(yī)療機構(gòu)管理缺失、診療不規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生狀況差、缺乏醫(yī)療保障，城區(qū)社會治安狀況不好、群眾安全感不高，生態(tài)移民對象不準(zhǔn)、項目資金不保障、建設(shè)不規(guī)范，云幬山森林公園核心區(qū)--妙音寺項目建設(shè)資金落實不好、群眾擔(dān)心成為“半拉子”工程等民生問題，常委會組織人大代表分別對以上工作開展專題視察，提出了建設(shè)性意見和建議。關(guān)于民營醫(yī)療機構(gòu)運行，建議市政府做好發(fā)展規(guī)劃，制定發(fā)展政策，建立扶持措施，加大監(jiān)管力度，切實改善就醫(yī)環(huán)境。關(guān)于“天網(wǎng)工程”建設(shè)，建議市政府高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，擴大覆蓋區(qū)域，加強統(tǒng)籌調(diào)度，整合社會資源，提升社會管理水平。關(guān)于扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)，建議市政府做好資金保障，加強督促檢查，注重后續(xù)發(fā)展。云幬山森林公園核心區(qū)--妙音寺項目建設(shè)，是市政府承諾的實事工程，是集休閑娛樂、休身養(yǎng)性、觀光旅游為一體的綜合場所，社會各界關(guān)注度高。建議市政府重視市民關(guān)切，協(xié)調(diào)解決資金缺口，加強工程調(diào)度，加快建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。

為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民改善住房條件，提升城鎮(zhèn)化水平，常委會開展了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作調(diào)研，聽取和審議了市政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作報告，建議市政府依法嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)綜合服務(wù)功能；加大保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造力度，切實解決城鄉(xiāng)困難居民住房問題；及時辦理城市商住房產(chǎn)權(quán)證，保障購房戶合法權(quán)益；加強住宅小區(qū)物業(yè)管理，提升服務(wù)水平。

三、圍繞依法治市加強監(jiān)督，促進(jìn)法制貫徹實施

常委會緊緊圍繞全市工作大局，運用法定監(jiān)督手段推動憲法和法律法規(guī)在我市的貫徹實施，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。

積極開展司法監(jiān)督。常委會聽取和審議了市人民檢察院工作報告，提出了進(jìn)一步加強法律監(jiān)督工作、加強跟蹤監(jiān)督、加大職務(wù)犯罪預(yù)防和查處力度、加強檢務(wù)公開等建議，督促市檢察院完善檢察工作機制，更好地發(fā)揮保障社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的作用。

結(jié)合群眾關(guān)心和關(guān)注的問題，常委會根據(jù)監(jiān)督法和《仁懷市人大常委會詢問和質(zhì)詢暫行辦法》，依法對市檢察院工作開展專題詢問。圍繞如何提升群眾安全感、滿意度，如何加大對群眾反映強烈貪腐案件的查處力度，如何加強對公安機關(guān)刑事案件辦理的監(jiān)督，如何有效加強社區(qū)矯正人員監(jiān)管，如何開展法律“五進(jìn)”工作等問題進(jìn)行了詢問。市檢察院認(rèn)真對待，積極回答詢問并提出解決問題的措施，及時回應(yīng)了群眾關(guān)切。

著眼于增強政務(wù)服務(wù)水平和從源頭預(yù)__敗，主任會議聽取和審議了市政府行政監(jiān)察工作報告，充分肯定監(jiān)察機關(guān)一年來在干部作風(fēng)整頓和反腐敗工作中所取得的成績，建議監(jiān)察機關(guān)進(jìn)一步加大法規(guī)、紀(jì)律、政策宣傳，加大對失職、瀆職、不作為行為以及民生領(lǐng)域案件的查處力度，加大對“三重一大”事項的監(jiān)督，加強監(jiān)察隊伍建設(shè)，練好過硬本領(lǐng)，當(dāng)好反腐尖兵。

高度重視備案審查。按照法律規(guī)定，常委會對市政府報備的《仁懷市榮譽市民稱號授予辦法（試行）》、《仁懷市專利申請資助管理辦法（修訂）》等文件進(jìn)行了審查，保障了市政府相關(guān)行政行為的合法性。

認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。為保證法律法規(guī)在我市行政區(qū)域的正確實施，常委會對市政府貫徹實施《檔案法》情況開展執(zhí)法檢查，提出了加大《檔案法》宣傳力度、加強檔案工作的規(guī)范性管理、加強硬件設(shè)施建設(shè)等審議意見。市政府采取措施積極落實，制定了《仁懷市關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的實施辦法》，將檔案工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)考核，將《檔案法》納入普法范疇和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。同時，常委會還積極配合做好省和遵義市人大的執(zhí)法檢查工作。

依法進(jìn)行人事任免。常委會嚴(yán)格按照黨管干部的原則和法定程序，認(rèn)真做好人事任免工作，實現(xiàn)了黨委意圖和人民意愿的有機統(tǒng)一，為國家機關(guān)工作的順利開展提供了有力的組織保障。一年來，選舉任免國家機關(guān)工作人員82人次。其中，選舉遵義市第四屆人大代表2名；決定任命市人民政府副市長9名，市人民政府組成部門負(fù)責(zé)人25名；任命市人民法院審判員22名，市人民檢察院副檢察長1名、檢察員11名；決定免去市人民政府副市長5名，市人民政府組成部門負(fù)責(zé)人3名；免去市人民檢察院副檢察長1名，市人民法院審判委員會委員、審判員、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行庭庭長3名。

四、圍繞提升素質(zhì)加強監(jiān)督，促進(jìn)代表作用發(fā)揮

常委會始終把代表工作作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，不斷提高代表履職能力，規(guī)范代表履職方式，促進(jìn)人大代表忠實代表人民利益，保證人民群眾通過自己選出的代表管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。

加強代表履職能力建設(shè)，切實增強代表依法履職的責(zé)任感、使命感。一是加強和改進(jìn)代表培訓(xùn)工作。圍繞黨的十八屆四中全會和_____系列重要講話精神，以及憲法、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、大數(shù)據(jù)等內(nèi)容，在西安交通大學(xué)舉辦代表培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)代表和人大干部48人，提升代表依法履職能力。二是密切常委會與代表、代表與群眾的聯(lián)系。邀請人大代表16人列席、公民9人旁聽市人大常委會會議，邀請人大代表參加市委有關(guān)部門和“一府兩院”重要活動。常委會還邀請老年促進(jìn)會同志參與代表視察，多渠道傾聽民情民意。三是改進(jìn)調(diào)研工作。認(rèn)真落實深入基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定，圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，增加調(diào)研深度，提高調(diào)研質(zhì)量，力求使提出的建議切實可行。除認(rèn)真開展常委會會議議題的調(diào)研外，組織代表開展了“四河四帶”建設(shè)等調(diào)研工作，還配合省人大、遵義市人大完成了《貴州省宗教事務(wù)管理條例》等法律法規(guī)貫徹實施情況調(diào)研，以及實施教育“9+3”計劃、文體廣電工作、水利工程生態(tài)建設(shè)、石漠化治理綜合規(guī)劃的調(diào)研任務(wù)。

保障代表依法履職，努力提高代表建議意見辦理實效。市五屆人大四次會議期間，代表們共提出建議、批評和意見93件，常委會繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)督辦代表建議制度，確定了11件代表建議為重點督辦件。在分工督辦重點件的同時，重視代表所提每一件建議，通過調(diào)研承辦部門辦理情況、征求代表意見、督促辦理進(jìn)度等方式，確保代表建議辦理工作取得實效。截止目前，93件代表建議全部辦結(jié)，代表滿意度進(jìn)一步提高。

堅持視察工作常態(tài)化，加大代表意見跟蹤督辦力度。常委會圍繞市委的重大決策部署、“一府兩院”的工作難點、群眾反映強烈的社會焦點、常委會年度工作要點和代表意見建議等，采取主任會議視察、常委會組成人員視察、代表視察等相結(jié)合的方式，在監(jiān)督實效上下功夫，在督促整改上下功夫，努力使人大工作緊扣中心工作、緊貼社會民生。

五、圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強監(jiān)督，促進(jìn)人大機關(guān)建設(shè)

堅持以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為主線，加強思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè)，牢記使命，積極進(jìn)取，努力提高依法履職水平。

自覺維護(hù)黨的____作用，堅定人大工作正確的政治方向。一是堅定不移保持政治定力、戰(zhàn)略定力、改革定力、發(fā)展定力，堅持正確立場，保持正確方向，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。充分發(fā)揮人大密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，凝聚改革正能量，提振發(fā)展精氣神，依法履職，不斷提升人大工作的執(zhí)行力。二是自覺把人大工作置于黨委領(lǐng)導(dǎo)之下，常委會緊緊圍繞全市的重大決策部署開展工作，堅持重大事項請示市委，使人大工作始終與市委工作合力合拍，保證市委的決策部署通過人民代表大會制度得到全面貫徹落實。

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，為全面依法履職提供思想、組織和作風(fēng)保障。一是按照為民務(wù)實清廉的總要求，認(rèn)真開展集中學(xué)習(xí)，強化責(zé)任，堅持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量，分類征求意見建議，深入開展批評與自我批評，在整改“四風(fēng)”突出問題、建章立制上取得明顯成效，實現(xiàn)了教育實踐活動和人大業(yè)務(wù)工作兩不誤、雙促進(jìn)。二是大力加強機關(guān)建設(shè)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、遵義市委十二項規(guī)定，嚴(yán)格管理干部隊伍，“四風(fēng)”問題得以遏制，維護(hù)了地方國家權(quán)力機關(guān)的良好形象。

各位代表，過去一年常委會的工作雖然取得了一定成績，但必須清醒地認(rèn)識到，我們的工作離黨的十八大和十八屆四中全會對人大工作的新要求還有差距，離全面推進(jìn)依法治市的新任務(wù)還有差距，離人民群眾對人大工作的新期盼還有差距，運用法治思維和法治手段推動發(fā)展、改善社會民生、回應(yīng)群眾關(guān)切的實效還不強，依法履職的能力還需進(jìn)一步提升。我們必須正視差距，努力提高履職水平，增強履職實效，毫不動搖地堅持、與時俱進(jìn)地完善人民代表大會制度，切實擔(dān)負(fù)起為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

__年主要工作任務(wù)

__年，市人大常委會工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、_____系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及省委十一屆五次全會、市五屆四次黨代會精神，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、關(guān)注民生、依法監(jiān)督、注重實效，堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人民主體地位作用，密切同人民群眾的聯(lián)系，堅持以法治思維堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定，堅持用法治方式推動“一府兩院”依法行政、公正司法，全面推進(jìn)依法治市，推動我市民主政治建設(shè)與時俱進(jìn)，為加快“法治仁懷”建設(shè)和實現(xiàn)全面小康作出新貢獻(xiàn)。

一、積極履行法定職能

深化國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和財政預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。聽取和審議市政府__年1-9月國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、財政預(yù)算執(zhí)行情況和__年財政決算報告。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《預(yù)算法》，督促市政府建立公開透明的現(xiàn)代財政制度。認(rèn)真審查市政府“__”規(guī)劃。

加強對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督。加強備案審查制度和能力建設(shè)，將規(guī)范性文件納入備案審查范圍，加大對規(guī)范性文件合法性的審查，依法撤銷和糾正與法律法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件，維護(hù)法制統(tǒng)一。開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《法官法》、《檢察官法》執(zhí)法檢查，積極主動參與上級人大立法征詢工作，配合省、遵義市人大開展《環(huán)保法》的執(zhí)法檢查及“貴州環(huán)保行”、“遵義環(huán)保世紀(jì)行”活動。聽取和審議市法院民事審判工作報告。

加大對民生事項的監(jiān)督。聽取和審議市政府農(nóng)村“小康水”建設(shè)、水庫移民、義務(wù)教育、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況報告，開展對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的專題詢問。組織人大代表視察全市民辦幼兒園發(fā)展情況、農(nóng)村合作醫(yī)療工作、“美麗鄉(xiāng)村·小康路”建設(shè)以及市級以上重點工程建設(shè)項目。

依法決定重大事項。始終將依法行使重大事項決定權(quán)與貫徹落實市委重大決策部署緊密結(jié)合起來，不斷探索常委會行使重大事項決定權(quán)的有效方法。認(rèn)真執(zhí)行《仁懷市人大常委會討論決定重大事項暫行規(guī)定》，依照法定程序作出決議決定。

依法做好人事任免。建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。加強對任命干部的監(jiān)督，不斷增強國家機關(guān)工作人員的法律意識和公仆意識。

二、加強和改進(jìn)代表工作

加大代表培訓(xùn)工作力度。組織開展人大代表和市鄉(xiāng)人大干部培訓(xùn)，努力為代表執(zhí)行職務(wù)提供保障和服務(wù)。抓好代表學(xué)習(xí)交流，充分發(fā)揮代表在閉會期間的作用。堅持定期向人大代表通報人大開展監(jiān)督工作和“一府兩院”接受人大監(jiān)督的情況。有計劃地開展代表視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等活動。鞏固并切實發(fā)揮好代表履職工作站作用，認(rèn)真落實常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民制度，開展人大代表述職工作。通過建立健全網(wǎng)絡(luò)平臺等形式密切代表同人民群眾的聯(lián)系，充分反映代表和人民群眾的意見和要求。

認(rèn)真督辦人大代表意見建議。加強對代表意見建議特別是重點件的跟蹤督辦，對主任會議確定的重點建議意見督辦件，采取常委會組成人員領(lǐng)銜督辦、代表專題視察等方式加大督辦力度。切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作的聯(lián)系指導(dǎo)。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任工作座談會，堅持常委會主任、副主任聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道制度。繼續(xù)堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任列席市人大常委會會議制度。

三、加強常委會及人大機關(guān)自身建設(shè)

加強對憲法、法律法規(guī)和法律基礎(chǔ)理論等履職知識的學(xué)習(xí)，加強常委會組成人員的履職培訓(xùn)，加強人大監(jiān)督制度建設(shè)，增強監(jiān)督合力和實效，努力保持履職盡職的生機與活力，努力建設(shè)一支務(wù)實進(jìn)取、廉潔高效的人大工作隊伍。

各位代表，__年是全面完成“__”的決戰(zhàn)之年，是實現(xiàn)全面小康的決勝之年，也是全面推進(jìn)依法治市的開局之年，改革發(fā)展任務(wù)艱巨，群眾期盼殷切厚重，讓我們緊密團結(jié)在以__同志為___的___周圍，在中共仁懷市委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅持和完善人民代表大會制度，緊緊依靠全市各族人民，團結(jié)鼓勁，堅定信心，求真務(wù)實，為實現(xiàn)全面小康、躋身中國百強，為仁懷人民更加美好的幸福生活而努力奮斗！

篇五 人民代表大會主席團工作報告人大政協(xié)3600字

各位代表：

我受 鎮(zhèn)第十三屆人民代表大會主席團的委托，向大會作工作報告，請予審議。

今年以來，鎮(zhèn)人大高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大精神，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在中共 鎮(zhèn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開拓，扎實工作，嚴(yán)肅認(rèn)真地履行《憲法》、法律和《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作暫行條例》賦予的職責(zé)，努力實施依法治鎮(zhèn)方略，把保障、促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟建設(shè)作為根本任務(wù)。今年以來先后召開三次代表會議，開展了多項視察活動。在鎮(zhèn)人大主席團和全體代表的共同努力下，較好地完成了年初召開的鎮(zhèn)十三屆人大二次會議確定的各項任務(wù)?；仡櫧衲陙淼墓ぷ?，主要有以下幾個方面：

一、強化執(zhí)法檢查和法律監(jiān)督，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)。

今年以來，鎮(zhèn)人大堅持以人民群眾為依法治國的主體，把貫徹治國方略、保障依法行政、推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，作為人大工作的首要任務(wù)，把執(zhí)法檢查作為法律監(jiān)督的重要形式和依法治鎮(zhèn)的重要環(huán)節(jié)，切實抓緊抓好，努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。 今年1至9月，鎮(zhèn)人大先后組織各級人大代表開展了一系列的執(zhí)法檢查和視察活動。在檢查《勞動法》、《工會法》、《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行情況后，代表們針對存在的問題，提出了建議：①要規(guī)范企業(yè)的勞動用工制度；②要加強對職工合法權(quán)益的有效保護(hù)；③要加大企業(yè)的安全生產(chǎn)工作力度。在檢查《消費者權(quán)益保護(hù)法》貫徹實施情況后，代表們建議：要堅決打擊坑害消費者的不法行為，切實保護(hù)消費者合法權(quán)益。在開展《教師法》、《教育法》的貫徹執(zhí)行情況視察期間，代表們提出建議：①要進(jìn)一步規(guī)范教師的教學(xué)行為，努力提高教師隊伍依法治教的能力和水平；②要進(jìn)一步貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家的教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，確保教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。在檢查《人口與計劃生育法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》法律法規(guī)的執(zhí)行情況后，代表們建議：一要突出抓好計劃生育的宣傳教育；二要突出抓好計劃生育的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；三要突出抓好計劃生育的基礎(chǔ)管理；四要突出抓好計生隊伍的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在視察《環(huán)境保護(hù)法》后，代表們建議：一要加大環(huán)保執(zhí)法力度；二要加大環(huán)保宣傳力度；三要加大環(huán)境治理力度；四要加大創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)力度。同時，我們還對《食品衛(wèi)生法》、《土地管理法》、《消防法》、《公路法》等法律法規(guī)進(jìn)行了檢查視察。每次檢查視察活動，都做到先視察現(xiàn)場，然后聽取鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)或職能部門的情況匯報，再進(jìn)行認(rèn)真討論，代表提建議。我們認(rèn)為，作為同級國家權(quán)力機關(guān)組成人員的人大代表，肩負(fù)著人民的重托，所提的建議是積極中肯的，也是實事求是的，我們將每次檢查視察活動的代表建議都認(rèn)真地反饋給了鎮(zhèn)政府，這不僅使鎮(zhèn)政府及時掌握代表們的心聲，及時辦理代表建議，而且也為政府決策提供了參考依據(jù)。

二、強化工作監(jiān)督，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

今年以來，鎮(zhèn)人大緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，采取各種形式，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展了工作監(jiān)督，推進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)的健康發(fā)展。

1、督促檢查農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收工作。通過實地視察檢查，代表們建議：一要鞏固取得的成果，提高農(nóng)民對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識和積極性；二要引進(jìn)外資，培育好農(nóng)業(yè)外向型經(jīng)濟，推進(jìn)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)；三要提高品質(zhì)，促使農(nóng)產(chǎn)品向無公害和綠色環(huán)保方向發(fā)展；四要協(xié)調(diào)矛盾，正確和妥善處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地與市鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展及工業(yè)用地的關(guān)系。

2、督促檢查招商引資工作。代表們認(rèn)為，我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委的高度重視下，招商引資取得了較大的進(jìn)步，但是與市委的要求，還需進(jìn)一步努力。代表們建議：①要采取主動出擊、內(nèi)引外聯(lián)、以外引外等多種措施，加大主攻臺商引資的力度；②要進(jìn)一步完善招商引資優(yōu)惠政策，營造一個更具有天時地利人和的投資環(huán)境。

同時，我們還對政府實事工程的進(jìn)展、妥善處理農(nóng)村建房矛盾、大環(huán)境整治、社會治安綜合治理等工作也進(jìn)行了檢查視察。

三、強化代表工作，發(fā)揮代表作用。

人大代表是人民代表大會的主體，是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員。今年以來，我們把密切與人大代表的聯(lián)系、努力發(fā)揮代表議事決策和管理國家事務(wù)的作用，作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要舉措來抓。一是制訂了各項工作制度、工作重點和工作計劃。使我鎮(zhèn)人大的各項工作有章可循、有序進(jìn)行。二是認(rèn)真督辦代表建議。據(jù)了解，在今年初三鎮(zhèn)召開的人代會上，代表提出的建議、批評和意見在法定時間內(nèi)，鎮(zhèn)政府都以書面形式答復(fù)給了所有提建議的代表，根據(jù)反饋的情況看，代表答復(fù)滿意率達(dá)9____，基本滿意率為____。到目前為止，代表建議大部分已得到落實，有的建議由于客觀原因沒有落實的，鎮(zhèn)政府向提建議的代表作了相應(yīng)的說明和解釋。

今年以來，鎮(zhèn)人大的工作取得了一定的成績，這是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)工商總公司密切配合的結(jié)果，是社會各界人士、離退休老同志大力支持幫助的結(jié)果，是全體人大代表認(rèn)真履行職責(zé)的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人大主席團向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我們的工作與“三個代表”的要求還有差距，與依法治國的要求和人民群眾的期望還有差距，在實際工作中對代表開展多形式的視察活動還缺乏新的思路，對如何加快法治步伐還缺乏深層次的研究，這些問題，我們將在今后工作中認(rèn)真加以研究改進(jìn)并解決。

各位代表，今年是本屆人大的第二年，為了認(rèn)真履行憲法、法律和《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作暫行條例》賦予的職責(zé)，鎮(zhèn)人大在工作中要始終注重把握好以下幾點：

一要在人大工作中自覺地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，要充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的作用，依法辦事，維護(hù)憲法和法律賦予的權(quán)力。

二要突出經(jīng)濟建設(shè)中心，堅持發(fā)展是硬道理。經(jīng)濟工作是黨的中心工作，人大工作要服從和服務(wù)于這個中心，只有強化中心意識，人大工作才能富有生機和活力。

三要把對政府的監(jiān)督和支持有機地結(jié)合起來，促進(jìn)依法行政。人大作出的決議和決定，通過政府加于執(zhí)行和實施，實現(xiàn)人民的意志和利益。

四要加強與人民群眾的聯(lián)系，自覺地接受人民群眾的監(jiān)督。人大是由人民選舉產(chǎn)生的，就要對人民負(fù)責(zé)，就要自覺接受人民的監(jiān)督。

五要不斷加強自身建設(shè)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主最好的組織形式。人大工作有許多新的課題需要研究，有許多新問題需要解決。只有不斷加強自身建設(shè)，才能不辜負(fù)黨和人民的重托，更好地做好人大工作。

后階段的主要工作任務(wù)

今年____多月已過去了，在今后一個階段，鎮(zhèn)人大將堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措的要求，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加強社會主義民主法制建設(shè)，加快依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，保障和促進(jìn)社會主義“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，著重抓好以下幾個方面的工作：

一、把實施治國方略作為根本任務(wù)，強化我鎮(zhèn)社會主義民主法制建設(shè)。

黨的十六大已提出了政治建設(shè)和政治體制改革的戰(zhàn)略任務(wù)，對堅持和完善人民代表大會制度、加強社會主義民主法制建設(shè)、建設(shè)社會主義政治文明提出了新要求。作為地方國家權(quán)力機關(guān)的鎮(zhèn)人大，在推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)和依法治鎮(zhèn)進(jìn)程中肩負(fù)重大責(zé)任。我們將進(jìn)一步在貫徹治國方略、實施依法治鎮(zhèn)工作等方面發(fā)揮重要作用。一要加強執(zhí)法檢查監(jiān)督，重點抓好《代表法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查；二要加強工作監(jiān)督，重點抓好政府實事工程和鎮(zhèn)務(wù)、村務(wù)公開的檢查；三要加強對鎮(zhèn)人大代表小組活動的工作指導(dǎo)；四要加強對村民委員會的工作指導(dǎo)和推進(jìn)依法治村工作。

二、把保障、促進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展作為首要職責(zé)，推進(jìn)我鎮(zhèn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。

鎮(zhèn)人大將充分履行憲法、法律和法規(guī)賦予的各項職能，圍繞黨委各項工作思路，依法行使職權(quán)，重點加強對發(fā)展私營經(jīng)濟、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、利用外資等工作的視察檢查，圍繞教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會治安等工作進(jìn)行調(diào)查視察，適時聽取和審議政府的有關(guān)工作匯報。

三、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高人大工作水平。

“三個代表”重要思想是我們一切工作的指導(dǎo)思想，鎮(zhèn)人大要堅定不移地貫徹落實，要加強自身建設(shè)，開創(chuàng)新世紀(jì)人大工作新局面。要堅持代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，就要堅持經(jīng)濟建設(shè)為中心，以加強社會主義民主法制建設(shè)來保障和促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展；要堅持代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，就要推進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育以及各項社會主義精神文明建設(shè)事業(yè)；要代表廣大人民群眾的根本利益，就要強化大局意識，堅持為人民服務(wù)的宗旨，著力推進(jìn)政治文明建設(shè)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，勤于實踐，勇于創(chuàng)新，增強搞好人大工作使命感，代表人民的根本利益，不斷提高人大工作水平。

各位代表，擺在我們面前的任務(wù)十分繁重而艱巨。我們要全面貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，在中共 鎮(zhèn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步弘揚張家港精神，奮發(fā)有為，與時俱進(jìn)，為全面開創(chuàng)我鎮(zhèn)新世紀(jì)改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)新局面而努力奮斗！

篇六 履行人大工作述職報告2100字

____年4月，縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)調(diào)研人大工作開展情況，通過調(diào)研，指出了我鄉(xiāng)人大工作存在的問題，并提出整改辦法和措施，8月1日在全縣“治庸”工作會議上，主任在通報全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況，三次指出鄉(xiāng)人大工作存在的問題，一是黨委書記兼職不履職。去年至今僅召開一次人大主席團會議；二是代表活動開展不經(jīng)常。自去年至今未開展一次代表活動；三是日常管理工作不規(guī)范，查閱不到人大工作制度，這些問題的出現(xiàn)究其原因在于：

一是政治素質(zhì)不高，缺乏政治敏銳性。黨委書記自去年9月兼任人大主席以來，沒有認(rèn)真系統(tǒng)學(xué)習(xí)人大相關(guān)法律法規(guī)，尤其是《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》和《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作規(guī)則》，由于學(xué)習(xí)不深，理解不透，導(dǎo)致工作落不到實，黨委書記兼人大主席，人大工作是本職工作，份內(nèi)工作。但是平時思考全鄉(xiāng)中心工作、重點工作、全局工作多一些，沒有把人大工作與重點工作、經(jīng)濟工作同步署、同安排，人大工作精力投入嚴(yán)重不足，這個問題不只是工作上的問題，關(guān)鍵是政治素質(zhì)不高，缺乏政治敏銳性的問題。

二是抓人大工作不落實，督促不到位。思想上不夠重視，責(zé)任心不強，人大工作的重要性，認(rèn)識不充分，調(diào)動人大代表工作積極性推進(jìn)中心工作沒有發(fā)揮出來，是我們在思想上沒有重視人大工作，尤其是黨委書記兼人大主席，兼職不履職，是失職的表現(xiàn)；人大副主席專職不專，2023年任志強任鄉(xiāng)人大副主席至去年11月份，一直被縣紀(jì)委、縣委組織部抽調(diào)，有其職而不履其責(zé)，崗位形同虛設(shè)，各項本職業(yè)務(wù)工作基本沒有軌跡記錄，即使開展了的工作也無人收集、整理資料。____年9月至____年9月原黨委書記、人大主席李燕杰被縣委抽到金寶攻堅團隊搞撤遷工作，人大工作也基本沒有履職，直到____年11月，通過人事變動，才選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)人大主席和人大副主席，新上任的人大主席、副主席上任后，也沒有認(rèn)真履行職責(zé)，人大工作也一直不能得到落實，主要表現(xiàn)在人大主席團會議沒按時召開，沒有充分發(fā)揮人大代表的作用，經(jīng)常性組織人大代表開展視察活動，組織人大代表發(fā)揮監(jiān)督職能作用。

三是人大日常管理工作不規(guī)范，檔案管理嚴(yán)重缺失。人大主席不重視人大工作，人大副主席業(yè)務(wù)不熟悉，對人大的日常管理工作不落實，以前人大副主席被抽調(diào)，工作缺失。新的人大副主席上任也達(dá)半年之久，卻沒有將以前履職的工作補起來，是工作責(zé)任心不強的表現(xiàn)。

一、存在的問題的原因

一是作為人大主席、副主席個人能力有限，缺乏統(tǒng)籌全局，駕馭全局的能力，需進(jìn)一步加強能力提升，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，認(rèn)真學(xué)習(xí)人大工作條例，不斷加強自身能力的提升。

二是對人大工作認(rèn)識不足。認(rèn)為抓人大工作是看不見，摸不著、務(wù)虛的工作，抓經(jīng)濟工作、抓發(fā)展才是政績工程，才是造福人民的事業(yè)，抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做一件就能體現(xiàn)一點政績，就能得到老百姓的擁戴，卻沒有認(rèn)識到人大工作對于經(jīng)濟工作的保駕護(hù)航功能，能夠使經(jīng)濟工作在法制的環(huán)境中依法有序運行。

二、今后人大工作的打算和改進(jìn)措施

1、加強學(xué)習(xí)，提高履職能力。加強人大主席團成員學(xué)習(xí)，尤其是人大主席、副主席要認(rèn)真學(xué)習(xí)《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》和《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)則》，每周五鄉(xiāng)人大主席團組織人大代表、政府機關(guān)干部學(xué)習(xí)法律知識和政策規(guī)定，一個部門宣講一次本部門的法律法規(guī)，不斷提高人大代表，機關(guān)干部的法律意識和政策水平。

2、嚴(yán)守法律紀(jì)律，履行監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)督職責(zé)是法律賦予人大的重要職責(zé)，扎實開展人大監(jiān)督工作，充分發(fā)揮人大的監(jiān)督作用。一是組織代表開展視察活動。重點視察基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，學(xué)校食品安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。二是開展評議活動，每周五鄉(xiāng)人大主席團組織人大代表，并邀請群眾代表，社會知名士參與，扎實開展人大評議活動。每周一個單位，先由單位分管領(lǐng)導(dǎo)與一名人大主席團成員一道對該單位部門工作開展情況、履職情況進(jìn)行調(diào)查，在周五評議會上，先由單位負(fù)責(zé)人述職，然后評議，參與調(diào)查的主席團成員及分管領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)發(fā)言，與會人員發(fā)表意見和建議，最后測評，對測評結(jié)果，在一定范圍內(nèi)予以公示，優(yōu)秀率低于60%的單位，將測評結(jié)果報送單位主管部門及縣人大常委會。三是組織人大代表監(jiān)督鄉(xiāng)村兩級實行村務(wù)、財務(wù)公開制度，從群眾關(guān)心、關(guān)切的問題入手，切實解決基層容易出現(xiàn)的問題和矛盾。

3、發(fā)揮代表作用，提升服務(wù)能力。按照縣人大工作要求，進(jìn)一步提升人大代表的服務(wù)意識，促進(jìn)履職能力培育。一是抓代表認(rèn)真履職，積極發(fā)揮代表作用。主要圍繞黨委政府的各項工作目標(biāo)任務(wù)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、惠農(nóng)政策落實、安全信訪穩(wěn)定等工作中發(fā)揮作用。二是開展代表小組活動，就群眾關(guān)心的熱點、難點問題，組織村干部和部分人大代表開展調(diào)研座談活動。

4、服務(wù)工作大局，加強廉政建設(shè)。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)以及服務(wù)基層百姓當(dāng)作人大主席團的政治要求，做到經(jīng)常性向鄉(xiāng)黨委匯報工作，積極爭取黨委高度重視和工作支持。努力加強自身法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)，不斷提高人大工作水平。一是積極服從服務(wù)黨委的中心工作，堅決執(zhí)行黨委的各項決議不動搖。二是進(jìn)一步加強自身建設(shè)，堅持思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉潔自律、廉政勤政建設(shè)，切實做好同人大代表的工作聯(lián)系和交流。不斷改進(jìn)人大工作。三是適時組織人大代表視察活動，充分發(fā)揮代表職能作用。

篇七 州政在人大會上的工作報告11600字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請州政協(xié)各位委員和列席會議的同志提出意見。

一、年政府工作回顧

年是在困難挑戰(zhàn)中拼搏奮進(jìn)的一年。面對多重不利因素的沖擊和影響，在州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，突出保增長、保民生、保穩(wěn)定、促和諧的工作主線，齊心協(xié)力，攻堅克難，較好地完成了州屆人大五次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

保增長取得積極成效。完成地區(qū)生產(chǎn)總值289.3億元，比上年增長12.3%，增幅高于全省2.2個百分點。

投資消費同步增長。完成全社會固定資產(chǎn)投資200.3億元，增長21.4%，其中州屬100.1億元，增長26.5%；完成社會消費品零售總額36.6億元，增長17.6%。

財政收入持續(xù)攀升。完成全地區(qū)財政一般預(yù)算收入70.2億元，增長29.1%。其中地方一般預(yù)算收入24.4億元，增長32.2%。

人民生活繼續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)到15077元和4544元，分別增長11.5%和22%，農(nóng)牧民收入增幅連續(xù)兩年超過城鎮(zhèn)居民。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.85%。

一年來，我們突出抓了以下重點工作：

（一）全力推動經(jīng)濟企穩(wěn)回升。密切關(guān)注重點行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，及時制定實施促進(jìn)經(jīng)濟企穩(wěn)回升的七條措施，加強對煤、電、油、氣、運和資金等要素的協(xié)調(diào)，狠抓資源配置和礦業(yè)秩序整頓，全力支持企業(yè)正常生產(chǎn)、擴大銷售。先后落實扶持企業(yè)發(fā)展資金8.7億元，減免各項稅收21.4億元，緩繳稅金3.9億元，“先征后返”鉀肥增值稅7.7億元。與開行、建行和農(nóng)發(fā)行達(dá)成__年內(nèi)貸款670億元的合作協(xié)議，安排中小企業(yè)擔(dān)保資金1.08億元，引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大信貸投放。全年新增貸款39.6億元，新增企業(yè)貸款37.3億元，分別增長35.4%和35.3%。促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟逐季回升向好，實現(xiàn)工業(yè)增加值205.92億元，增長11.6%。緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、支持藏區(qū)發(fā)展等重大機遇，爭取國家投資11億元，投入基本建設(shè)資金2.5億元，實施了一大批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等項目，有力支撐了經(jīng)濟增長。青藏鐵路西格段復(fù)線主體工程、柴木地方鐵路基本建成；至大柴旦等二級公路建成通車，至察爾汗等6條高速公路開工建設(shè)；至甘森330千伏等輸變電工程投入運營，錫鐵山至飲馬峽110千伏輸變電工程開工建設(shè)。大力推動旅游業(yè)發(fā)展，全年接待游客214.28萬人（次）、實現(xiàn)旅游收入3.83億元，分別增長37.6%和36.3%。地質(zhì)找礦成果突出，煤炭、金屬資源探明儲量顯著增加。

（二）大力促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。全力打好循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)攻堅戰(zhàn)，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。中浩化工60萬噸甲醇等一批重點項目建成，慶華集團焦化二期、鹽湖海虹精細(xì)化工等一批導(dǎo)向性項目扎實推進(jìn)，鹽湖集團10萬噸金屬鎂項目前期工作進(jìn)展順利。積極謀劃實施以風(fēng)能、太陽能為主的新能源項目，國電龍源公司20兆瓦太陽能發(fā)電等7個項目開工建設(shè)，11個項目正在開展前期工作。圍繞循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，實施科技攻關(guān)項目19個，在石油地質(zhì)基礎(chǔ)研究等方面取得重大突破?？萍疾亢凸ば挪糠謩e批準(zhǔn)我州為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)和全國首批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。實施燃煤工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、污水處理等節(jié)能減排項目19個，關(guān)停了西部礦業(yè)自備電廠等落后設(shè)備；建筑領(lǐng)域節(jié)能燈具、新型墻體材料等得到有效推廣。一系列節(jié)能降耗政策和措施的落實，使單位gdp能耗下降2%。

（三）狠抓新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，統(tǒng)籌支農(nóng)扶貧專項資金3.7億元，帶動整合各類資金11.56億元，組織實施了213個讓農(nóng)牧民直接受益的水利、鄉(xiāng)村道路、保障性住房、新農(nóng)村新牧區(qū)示范點等工程。投入扶貧開發(fā)資金1450余萬元，在20個村實施整村推進(jìn)和異地搬遷扶貧項目，惠及2300多戶8600多人。特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐加快，枸杞、馬鈴薯、蔬菜等特色作物比例達(dá)到79%，較上年增加6個百分點。絨山羊和牦牛生產(chǎn)基地建設(shè)、藥業(yè)等龍頭企業(yè)建設(shè)、40家專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)、茶卡活畜和枸杞交易市場建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營輻射帶動能力進(jìn)一步增強。訂單作物達(dá)到4.5萬畝，訂單牛羊達(dá)到26萬頭（只），分別增長40.6%和4%，一批具有品牌優(yōu)勢的農(nóng)畜產(chǎn)品走向省外市場。第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到7.37億元，較上年增長6.9%。實現(xiàn)勞務(wù)輸出8.25萬人（次）、勞務(wù)收入2.17億元，雙雙創(chuàng)歷年新高。村級規(guī)劃和村莊整治取得實效，84個村“三合一”規(guī)劃全部完成，農(nóng)牧區(qū)“六亂”得到有效治理。“百企聯(lián)百村”活動深入開展，落實了一批共建項目和資金。繼續(xù)實施退耕還林、三北防護(hù)林等工程，加快青藏鐵路、315國道綠化帶建設(shè)，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，林業(yè)和生態(tài)建設(shè)成效明顯。

（四）積極推進(jìn)改革開放。繼續(xù)深化國有資產(chǎn)管理體制改革，大頭羊煤礦股份制改革順利推進(jìn)，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)趨于完善。國有產(chǎn)權(quán)交易市場得到初步規(guī)范，省產(chǎn)權(quán)交易中心業(yè)務(wù)延伸到。中小企業(yè)融資體系建設(shè)扎實推進(jìn)。州縣政府機構(gòu)改革全面啟動，州對下財政管理體制逐步完善。農(nóng)牧區(qū)綜合改革繼續(xù)深化，集體林權(quán)制度改革試點成功，、初始水權(quán)分配改革穩(wěn)步推進(jìn)。土地、草場經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)步伐加快，全州土地、草場流轉(zhuǎn)面積分別達(dá)到5萬畝和486萬畝。堅持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，通過積極參加“青洽會”、“西洽會”，成功舉辦“寧波推介會”、“柴推會”，累計簽約項目53個，協(xié)議金額441億元，到位資金60億元，招商項目開工率達(dá)到41.5%。與北京海淀區(qū)等友好地區(qū)和湖南大學(xué)等科研院所的合作交流日益廣泛深入。

（五）千方百計辦實事惠民生。全力抓好城鄉(xiāng)居民社會保障、勞動就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化體育、住房保障等民生工程建設(shè)，以改善民生為重點的社會建設(shè)投入達(dá)到前所未有的33億元，占財政總支出的75%。統(tǒng)籌促進(jìn)各類人員就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5588人。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、工傷保險和新農(nóng)合覆蓋面進(jìn)一步擴大，大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保范圍，參合農(nóng)牧民醫(yī)藥費實現(xiàn)了墊付直報；企業(yè)職工基本養(yǎng)老金普遍提高，新型農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)老保險全面推開；城鄉(xiāng)困難群體低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保。教育經(jīng)費保障機制更趨完善，義務(wù)教育實現(xiàn)全部免費，高中階段困難家庭學(xué)生得到資助，中小學(xué)公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高；改擴建中小學(xué)7所、實施中小學(xué)抗震加固項目39個、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化塑膠操場12個；職校新址綜合教學(xué)樓基礎(chǔ)工程基本完工。完成 63個“農(nóng)家書屋”、20個農(nóng)民體育健身工程、2500套廣播電視村村通和、、的文化“進(jìn)村入戶”工程。第二屆民族文化藝術(shù)節(jié)系列活動成功舉辦，在歌曲、電影、攝影、繪畫等方面收獲5項藝術(shù)成果，豐富了群眾文化生活。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革有效推進(jìn)，在全省率先實行了縣以下公立醫(yī)療機構(gòu)藥品零加成；農(nóng)牧民健康體檢建檔率達(dá)到92%；甲型流感等傳染病防控取得明顯成效。人口和計劃生育工作成效顯著，人口自然增長率控制在8.7‰。開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房3750套、游牧民定居工程2550戶、農(nóng)村危房改造700戶、災(zāi)后重建3400戶，超額完成年初目標(biāo)。至此，我們在州屆人大五次會議上向全州人民承諾的實事，全部得到兌現(xiàn)！

（六）切實提高行政能力。積極開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，通過深入思考和認(rèn)真整改，解決了一批群眾反映的難點、熱點問題。并以此為契機，圍繞全州改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，組織工作組深入基層調(diào)研，赴發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確了加快發(fā)展的思路，及時制定了一系列推動科學(xué)發(fā)展的政策措施；組織相關(guān)部門深入各地和企業(yè)現(xiàn)場辦公，幫助解決項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的困難，有力推動了各項工作。完善政府常務(wù)會議規(guī)則，深化行政審批制度改革，健全重大決策事項公示制和聽證制，大力推進(jìn)政府信息公開，健全應(yīng)急機制，社會管理和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會決議，堅持重大事項向人大常委會報告和向政協(xié)通報制度，自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督；認(rèn)真辦理代表建議、意見和委員提案，辦結(jié)率達(dá)到100%。全面落實廉政建設(shè)責(zé)任制，加強了對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約。深入開展民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，切實加強藏區(qū)維穩(wěn)和社會治安綜合治理，健全矛盾糾紛排查化解機制，進(jìn)一步鞏固了民族團結(jié)、社會和諧穩(wěn)定的局面。

此外，國防教育深入人心，雙擁共建廣泛開展。統(tǒng)計、外事、氣象、地震、檔案、史志、慈善和殘疾人、老齡等各項工作都有了新發(fā)展。

各位代表，在困難形勢下能取得這些成績，是省委、省政府和州委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州人大、州政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全州各族人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表州人民政府，向工作在全州各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向駐州部隊指戰(zhàn)員、武警官兵和中央、省駐州各單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全州經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題。一是金融危機的影響仍在延續(xù)，能源、原材料產(chǎn)業(yè)回暖滯后，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難，經(jīng)濟企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，增長方式比較粗放，非資源型產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)體系尚不健全。三是城鄉(xiāng)居民收入差距較大，地區(qū)間發(fā)展不平衡，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，統(tǒng)籌發(fā)展和改善民生的任務(wù)依然艱巨。四是政府機關(guān)服務(wù)還不到位，少數(shù)部門服務(wù)意識淡漠，執(zhí)行力不強。對此，我們要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、年政府工作總體要求和主要任務(wù)

年是實施“”規(guī)劃的最后一年，做好今年的各項工作，對全面完成“”目標(biāo)，為“__”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)至關(guān)重要。當(dāng)前，宏觀環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素依然很多，我州經(jīng)濟回升動力依然不足。但是，國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，啟動西部大開發(fā)第二個十年計劃，支持等省藏區(qū)加快發(fā)展，有助于我們爭取更多支持，加強薄弱環(huán)節(jié)，解決自身難以解決的問題。尤其是省委、省政府對發(fā)展寄予厚望，積極支持循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)，有利于我們搶抓機遇、加快發(fā)展。同時，經(jīng)過多年努力，自身的發(fā)展條件明顯改善、體制環(huán)境不斷優(yōu)化、新的增長點正在形成，為繼續(xù)推動發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)?？偟膩砜?，我們面臨的形勢復(fù)雜多變，擁有的機遇也十分難得。我們既要增強憂患意識，把困難估計得更充分一些，把措施準(zhǔn)備得更周密一些；更要增強機遇意識，堅定必勝信心，全力以赴打好圓滿完成“”規(guī)劃的攻堅戰(zhàn)。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的__大、__屆三中、四中全會和省委十一屆七次全會精神，按照州委的部署，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為主攻方向，把提高民生水平作為重要目標(biāo)，把加快項目建設(shè)作為重要手段，全力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)，努力踐行速度，推動跨越式發(fā)展，繼續(xù)改善民生，促進(jìn)和諧，全面完成“”目標(biāo)任務(wù)。

按照上述總體要求，今年全州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14％；全地區(qū)固定資產(chǎn)投資增長15％；財政一般預(yù)算收入增長16％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10％，農(nóng)牧民人均純收入增長15％；社會消費品零售總額增長15% ；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5％以內(nèi)；人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)；萬元gdp能耗降低6%以上。

在工作中要牢牢把握以下幾點：一是牢牢把握推動發(fā)展的主攻方向，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；二是牢牢把握推動發(fā)展的著力點，加大投資規(guī)模與優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)并重，提高居民收入與刺激消費并舉；三是牢牢把握推動發(fā)展的根本動力，繼續(xù)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高對外開放水平；四是牢牢把握推動發(fā)展的目標(biāo)，著力保障和改善民生，促進(jìn)和諧社會共建共享；五是牢牢把握推動發(fā)展的基本方法，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；六是牢牢把握推動發(fā)展的組織保障，深入推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)，不斷提高行政效能和服務(wù)水平。

今年要著重抓好以下幾個方面的工作：

（一）加快循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，推動跨越式發(fā)展。以《循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)總體規(guī)劃》的審批實施為契機，健全試驗區(qū)管委會機構(gòu)和職能，加快構(gòu)建鹽湖化工、油氣化工、煤化工、有色金屬、特色生物、新能源開發(fā)六大循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。

壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟模式為目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力在加快產(chǎn)業(yè)融合、培育產(chǎn)業(yè)集群等方面取得新的突破。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點抓好鹽湖集團百萬噸鉀肥綜合利用項目二期、五彩礦業(yè)110萬噸純堿等續(xù)建項目。做好中浩公司60萬噸甲醇等項目的投產(chǎn)試車工作。開工建設(shè)鹽湖集團10萬噸金屬鎂、中航馬海湖25萬噸氯化鉀等項目。積極推進(jìn)慶華集團120萬噸球團項目建設(shè)。在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快建設(shè)獲得省發(fā)改委批準(zhǔn)的12個光伏電站項目，力爭年內(nèi)建成裝機14萬千瓦。

發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)。優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展枸杞、馬鈴薯、無公害果蔬種植和藏系羊、牦牛、絨山羊、高原淡水養(yǎng)殖，支持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)小區(qū)，推進(jìn)集約化生產(chǎn)。年內(nèi)枸杞、馬鈴薯種植面積分別擴大到18萬畝和7萬畝。繼續(xù)扶持帶動力強的龍頭企業(yè)和運作規(guī)范的專業(yè)合作組織，積極引導(dǎo)組建農(nóng)牧林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集團，大力招商引進(jìn)全國知名的農(nóng)牧業(yè)大企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。盡快實施《生物資源加工利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《州牦牛生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提升枸杞、馬鈴薯、油菜和牛羊肉等產(chǎn)品加工能力，努力打造特色品牌。加快枸杞、茶卡羊、天峻牦牛等優(yōu)勢產(chǎn)品的地理標(biāo)志認(rèn)證，力爭在生態(tài)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌培育上實現(xiàn)新突破。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化方向，落實鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展的投資、用地、稅收和價格政策，促進(jìn)服務(wù)業(yè)向規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展的途徑，加快發(fā)展金融保險、科技研發(fā)、文體創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。加強以、為重點的交通運輸、現(xiàn)代物流、信息技術(shù)公共平臺建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域性貨物集散地。合理布局一批配送中心和商業(yè)網(wǎng)點，積極推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場工程，完善適合農(nóng)牧區(qū)消費特點的商品流通體系。加快實施旅游發(fā)展規(guī)劃，大力開發(fā)培育旅游景區(qū)景點、精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，推動旅游業(yè)穩(wěn)步增長。

夯實發(fā)展基礎(chǔ)。服務(wù)好青藏鐵路關(guān)角隧道工程建設(shè)，開工建設(shè)至敦煌鐵路，加快建設(shè)茶卡至等6條高速公路和至750千伏等輸變電工程。力爭開工建設(shè)、花土溝支線機場。繼續(xù)實施城市防洪和市巴音河河道治理工程，建成市二期、市三期供水管網(wǎng)改擴建工程。繼續(xù)加大、兩個區(qū)域中心城市和重點城鎮(zhèn)、重點園區(qū)、重點工礦區(qū)的道路、供排水、綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合“__”規(guī)劃編制，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、地質(zhì)勘探、公共服務(wù)等領(lǐng)域，深入謀劃、儲備一批關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的核心項目、骨干項目。

推進(jìn)科技創(chuàng)新。加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。支持建立“鹽化工”、“煤焦一體化”、有色金屬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和基地，引導(dǎo)和激勵企業(yè)開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。重點推進(jìn)鹽湖資源綜合開發(fā)、天然氣、煤化工結(jié)合等關(guān)鍵技術(shù)研究，努力突破制約資源綜合開發(fā)、循環(huán)利用、產(chǎn)業(yè)延伸急需的核心技術(shù)，促進(jìn)鹽湖化工、油氣化工、煤化工、冶金等產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。加大“借腦”力度，積極利用國內(nèi)外人才和智力，推動科技研發(fā)和創(chuàng)新，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供人才和智力支撐。

積極服務(wù)企業(yè)。加強和改善對企業(yè)服務(wù)，將政府服務(wù)延伸到企業(yè)、項目一線。落實扶持政策，及時掌握分析政策實施的效應(yīng)，跟蹤解決相關(guān)問題，不斷完善扶持機制。加大對優(yōu)勢企業(yè)的支持力度，重點培育20家有核心競爭力、較高市場占有率的大企業(yè)和150家成長性好的中小企業(yè)。加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析，及時完善經(jīng)濟調(diào)節(jié)措施，有效防范和化解各種風(fēng)險。進(jìn)一步完善中小企業(yè)融資擔(dān)保平臺，擴大中小企業(yè)貸款擔(dān)保范圍。加強與金融機構(gòu)的溝通合作，強化政銀企三方定期會商制度，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對企業(yè)尤其是中小企業(yè)的信貸支持。全面落實節(jié)能降耗優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)競爭力。進(jìn)一步深化投資環(huán)境治理工作，規(guī)范市場秩序，營造良好的投資環(huán)境。

（二）抓好城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展。按照省委、省政府的要求，以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標(biāo)，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和主導(dǎo)環(huán)節(jié)，深入調(diào)研，積極探索，制定規(guī)劃，落實措施，先行先試，重點突破。

積極推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程。繼續(xù)加快和兩個區(qū)域性中心城市的發(fā)展，擴大城市容量，增強城市功能，進(jìn)一步發(fā)揮好人口聚集、服務(wù)延伸、輻射帶動作用。堅持小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)相結(jié)合，加快各縣、行委所在地及香日德、茶卡等重點城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力和聚集效應(yīng)，推進(jìn)戶籍制度改革，為農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移、就業(yè)、子女上學(xué)、醫(yī)療養(yǎng)老和勞動保障創(chuàng)造條件，引導(dǎo)農(nóng)牧民就近向城鎮(zhèn)集中。結(jié)合生物園區(qū)和農(nóng)畜產(chǎn)品市場建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集。

強化現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹中央和省委1號文件精神，積極落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)加大支農(nóng)投入，強化農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)，推動生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。加快建設(shè)下灣水庫，爭取哇沿水庫開工、蓄集峽水利樞紐立項；推進(jìn)綠洲灌區(qū)改造和人畜飲水安全工程建設(shè)；狠抓以日光節(jié)能溫室、畜用暖棚和節(jié)水灌溉技術(shù)為重點的設(shè)施農(nóng)牧業(yè)，力爭在高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和工廠化農(nóng)牧業(yè)方面取得新進(jìn)展。堅持政策引導(dǎo)與行政推進(jìn)相結(jié)合，制定獎勵政策，加大政府補貼、信貸支持力度，著力抓好農(nóng)村獎勵性住房和新農(nóng)村新牧區(qū)示范點建設(shè)，加快改變村容村貌。加大良種工程實施力度，組建生格、茶卡等10個鄉(xiāng)級種羊場。在、市和、縣實施小型循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程，提高科技對農(nóng)牧業(yè)的支撐能力。

推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)改革創(chuàng)新。加大調(diào)研力度，加快制定推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化試點方案，鼓勵先行先試，大膽實踐，力爭在延伸城鎮(zhèn)功能、完善社會保障、統(tǒng)籌勞動就業(yè)、推進(jìn)戶籍制度改革等方面取得突破，為全州推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化積累經(jīng)驗。積極推廣“豐農(nóng)模式”和“梅隴模式”，加大土地草場流轉(zhuǎn)力度，推動適度規(guī)模經(jīng)營。繼續(xù)抓好和兩個試點城市的初始水權(quán)分配工作，逐步在全州推廣實施。全面實施集體林權(quán)制度改革，帶動公益林管護(hù)機制創(chuàng)新。深入開展 “百企聯(lián)百村”共建活動，充分發(fā)揮企業(yè)在資金、管理和人才方面的優(yōu)勢，推動生產(chǎn)要素向農(nóng)牧區(qū)流動。

（三）加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和合理開發(fā)利用為前提，以發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟為導(dǎo)向，全面落實各項工作舉措，為可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

強化生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。繼續(xù)實施河、巴音河、布哈河流域生態(tài)綜合治理工程，抓好國家生態(tài)公益林、封山（沙）育林草、退耕還林、“三北”防護(hù)林工程。繼續(xù)推進(jìn)青藏鐵路—飲馬峽段防風(fēng)固沙項目、315和109國道境內(nèi)綠化工程、枸杞產(chǎn)業(yè)化種植基地建設(shè)。抓緊編制申報生態(tài)保護(hù)和治理規(guī)劃，爭取更多項目進(jìn)入國家和省上盤子。嚴(yán)格落實耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，加強用地調(diào)控和監(jiān)管，促進(jìn)土地集約利用。

抓好節(jié)能減排。全面落實節(jié)能減排措施，加強對省州重點監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。加大環(huán)境執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)把新建工業(yè)項目環(huán)評關(guān)，環(huán)評執(zhí)行率和“三同時”執(zhí)行率達(dá)到100%，確保新上項目增量不增污。圍繞國家資金投向，積極做好國家節(jié)能技改財政獎勵項目的申報和審核工作。重點推進(jìn)中信國安余熱余壓利用、創(chuàng)新公司能源回收綜合利用等一批節(jié)能降耗項目建設(shè)。

加強環(huán)境治理。大力開展環(huán)境綜合治理，搞好重點治污項目建設(shè)。積極推進(jìn)市污水處理廠及污水管網(wǎng)改擴建、花土溝鎮(zhèn)排污管網(wǎng)和察爾汗、香日德鎮(zhèn)垃圾填埋場建設(shè)，開工建設(shè)天峻縣生活污水處理廠。繼續(xù)做好縣城所在地和重點城鎮(zhèn)污水處理廠、生活垃圾填埋場、排水管網(wǎng)項目的爭取和建設(shè)工作。加快西部礦業(yè)錫鐵山廢水處理和綜合利用等項目實施進(jìn)度。重視農(nóng)牧區(qū)環(huán)境問題，抓好改水改廁、水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、生活污水和垃圾處理，改善村莊環(huán)境。

（四）大力推進(jìn)改革開放，增強發(fā)展的動力和活力。堅持以改革開放拓展發(fā)展空間，增強發(fā)展動力，推動全州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

著力推進(jìn)改革創(chuàng)新。積極推進(jìn)國有資本調(diào)整和重組，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)和布局。完善國有資產(chǎn)運營機制，支持州發(fā)展投資公司通過投資、控股、參股等形式參與資源開發(fā)。完成州縣政府機構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，理順職責(zé)關(guān)系，提高行政效能。繼續(xù)完善州對下財政管理體制，健全縣級基本財力保障機制。繼續(xù)深化財政部門預(yù)算、政府采購制度改革，強化預(yù)算管理和監(jiān)督。健全事業(yè)單位績效工資制度，指導(dǎo)企業(yè)建立職工工資正常增長機制。深化電價改革，推進(jìn)水價、天然氣價格改革，健全資源有償使用制度。

繼續(xù)抓好招商引資。轉(zhuǎn)變招商引資方式，突出主動招商、上門招商，鼓勵以商引商、中介招商，積極開展會展招商、路演招商，拓展招商領(lǐng)域，提高招商質(zhì)量。重點推進(jìn)長三角、珠三角、京津唐地區(qū)集中駐點招商工作，充分利用已經(jīng)搭建的合作平臺，進(jìn)一步密切與江蘇、浙江、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接與互動合作。繼續(xù)加強試驗區(qū)的各類宣傳推介活動，籌辦好杭州項目推介會。利用好年“柴推會”與“青洽會”合并舉辦的機遇，早動手、早謀劃，為高質(zhì)量辦會、進(jìn)一步擴大招商打好基礎(chǔ)。著力抓好招商引資簽約項目的跟蹤落實，督促項目盡早落地實施。

擴大對外交流合作。用好國家對口支援藏區(qū)政策，主動與對口幫扶的國家機關(guān)、中央企業(yè)、發(fā)達(dá)地區(qū)加強溝通聯(lián)絡(luò)，科學(xué)編制對口支援項目規(guī)劃和年度計劃，爭取在資金、技術(shù)、人才等多方面得到更多支持。鼓勵具有品牌優(yōu)勢的特色產(chǎn)品開拓省外市場，擴大發(fā)展空間。加大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備的引進(jìn)，推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品升級換代。堅持請進(jìn)來與走出去相結(jié)合，拓展與友好地區(qū)的合作領(lǐng)域，推進(jìn)全方位、多層次的對外交流與融合互動。

（五）切實加強民生建設(shè)，努力實現(xiàn)和諧發(fā)展。繼續(xù)把保障和改善民生作為體現(xiàn)發(fā)展成果的重要內(nèi)容，切實解決涉及群眾切身利益的問題，促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

完善社會保障體系。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險，提高統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)，實行州級統(tǒng)籌；積極探索流動人口的醫(yī)保問題。高度關(guān)注并積極研究解決國有破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)職工社保問題。積極推動失業(yè)保險與就業(yè)聯(lián)動，落實工傷保險政策。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，做到科學(xué)定標(biāo)、動態(tài)管理、應(yīng)保盡保。大力發(fā)展社會福利事業(yè)，提高社會救助水平。

大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞解決重點人群就業(yè)問題，鼓勵和扶持園區(qū)內(nèi)勞動密集型企業(yè)加快發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。整合培訓(xùn)資源，積極開展定向、訂單培訓(xùn)，鼓勵縣鄉(xiāng)機關(guān)干部和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人組織帶領(lǐng)農(nóng)牧民外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)，推行農(nóng)牧區(qū)勞動力預(yù)警制度。建立健全服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)三位一體的就業(yè)服務(wù)體系，大力開發(fā)公益性崗位，加強對高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、殘疾人、低保對象、“4045”人員等困難群體的就業(yè)援助。加快建立創(chuàng)業(yè)激勵機制，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。

堅持優(yōu)先發(fā)展教育。全面推行十二年免費教育和職校貧困生資助政策，落實績效工資制度。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)校布局，實施好校舍安全工程，推進(jìn) “班班通”和校園硬化、綠化、美化，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。加強師資培訓(xùn)，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。加快職校新址建設(shè)，積極開展與省內(nèi)外職業(yè)技術(shù)院校和企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，大力發(fā)展職業(yè)教育。

推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。加快州蒙藏醫(yī)院康復(fù)保健中心建設(shè)進(jìn)度，繼續(xù)爭取資金加強縣級醫(yī)院、衛(wèi)生監(jiān)督所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、礦區(qū)急救中心、計生服務(wù)站等項目建設(shè)，切實改善基層衛(wèi)生醫(yī)療條件。抓好醫(yī)療體制改革，繼續(xù)推進(jìn)公益醫(yī)療機構(gòu)藥品零加成改革試點工作。提高新農(nóng)合籌資水平，增強保障能力。加強州、縣醫(yī)療急救能力和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高處置突發(fā)事件應(yīng)急能力。鞏固完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，強化計生服務(wù)和流動人口計劃生育管理。

繁榮文化體育事業(yè)。繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、“農(nóng)家書屋”、文化進(jìn)村入戶等工程，擴大公共文化服務(wù)覆蓋面。進(jìn)一步創(chuàng)新用人和管理體制，促進(jìn)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷提升廣播電視自辦節(jié)目水平，鼓勵多出精品。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘和整理工作，繼續(xù)申報省級、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。積極開展全民健身活動，辦好第二屆全州民運會和激情穿越汽車摩托車集結(jié)賽。搞好州民族文化活動中心建設(shè)。加強與省內(nèi)外各新聞媒體的交流與協(xié)作，更好地向外界展示和介紹的新變化、新發(fā)展，進(jìn)一步擴大的知名度和影響力。

多層次解決群眾住房困難。積極推進(jìn)廉租房、經(jīng)濟適用房建設(shè)，結(jié)合租賃住房補貼發(fā)放，對符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭做到應(yīng)保盡保。結(jié)合小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，繼續(xù)實施游牧民定居和農(nóng)牧區(qū)危房改造工程，推進(jìn)非困難群眾住房建設(shè)。

提高社會管理水平。深入開展依法治州，加強法制宣傳和社會治安綜合治理，健全矛盾糾紛排查機制、社會穩(wěn)定預(yù)警機制、公共事件處理和應(yīng)急機制。加強政法隊伍和信息化建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊和防范刑事犯罪活動。扎實做好信訪和人民調(diào)解工作，有效預(yù)防和化解各類社會矛盾。繼續(xù)抓好藏區(qū)維穩(wěn)和社會治安綜合治理，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外各種敵對勢力滲透破壞活動。深入推進(jìn)民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和“平安寺院”建設(shè)活動，依法加強宗教事務(wù)管理，推進(jìn)寺院社會管理工作。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。深入開展食品藥品安全專項整治，確保食品藥品安全。做好“雙擁”工作，積極開展軍民共建，鞏固軍政軍民團結(jié)。

各位代表，為加快改善民生，今年我們將進(jìn)一步加大投入，繼續(xù)為群眾辦實事好事。一是建設(shè)廉租房1100套、棚戶區(qū)改造5520套、游牧民定居工程3500戶、農(nóng)村危房改造1000戶，推進(jìn)農(nóng)村獎勵性住房建設(shè)。二是新建和改建通村油路30公里、園區(qū)油路46公里、縣鄉(xiāng)砂路60公里、通村砂路935公里、旅游公路150公里、村道硬化245公里，新建配套橋梁34座、獨立橋梁16座、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）汽車站點3個。三是提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險標(biāo)準(zhǔn)，新開發(fā)公益性崗位600個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4800個。四是建成6所民族中學(xué)塑膠操場、15所學(xué)校“班班通”遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，進(jìn)一步改善68所學(xué)校的辦學(xué)條件，落實十二年免費教育和中職貧困生資助。五是解決農(nóng)牧區(qū)2萬人、15萬頭只牲畜飲水困難和安全問題。六是在15個村實施 “科學(xué)發(fā)展，富民強村”示范工程。七是新建溫室大棚1500座，畜用暖棚__座，生態(tài)畜牧業(yè)示范村5個。八是提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)，將新農(nóng)合人均籌集標(biāo)準(zhǔn)由人均104.3元提高到200元；將公共基本衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由人均15元增加到25元；將藥品零加成擴大到全州公立醫(yī)療機構(gòu)。九是實施4個村整村推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧，實現(xiàn)3000人穩(wěn)定脫貧。十是新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站5個、“農(nóng)家書屋”146家、農(nóng)牧民體育健身工程23個；完成農(nóng)牧區(qū)廣播電視村村通工程1500戶、廣播電視進(jìn)僧舍工程50套。

在扎實抓好今年各項工作的同時，我們還要認(rèn)真編制“__”規(guī)劃，繪制好我州下一個五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

三、進(jìn)一步加強政府自身建設(shè)

新的形勢和使命要求我們，必須不斷加強政府自身建設(shè)，以爭創(chuàng)一流為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，以增強執(zhí)行力為保證，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

努力提高行政效能。大力倡導(dǎo)立說立行、立竿見影的工作作風(fēng)，實行明確的分工負(fù)責(zé)制和行政問責(zé)制，加大行政效能監(jiān)察力度，促進(jìn)行政管理提速增效。繼續(xù)加大調(diào)查研究的力度，通過深入基層現(xiàn)場辦公，推進(jìn)各項工作。特別是在招商引資、項目審批、項目建設(shè)等工作上，相關(guān)部門要主動介入、提前溝通、掌握實情、搞好服務(wù)，提高政府的公信力和執(zhí)行力。強化督查工作，對重點工作和重點項目全程跟蹤，逐項督查，確保落實。

著力推進(jìn)開拓創(chuàng)新。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，切實增強運用市場資源和市場手段解決問題、推動發(fā)展的意識和本領(lǐng)。綜合運用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和財稅、價格等手段，不斷增強調(diào)控經(jīng)濟運行的前瞻性、針對性和有效性。深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，加快電子政務(wù)和公共資源交易平臺建設(shè)，完善政府網(wǎng)站和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。繼續(xù)精簡會議和文件，提倡視頻會議和網(wǎng)上辦公。大力推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范政府信息公開和新聞發(fā)布制度。

自覺接受各方面監(jiān)督。不斷完善監(jiān)督機制，努力防止權(quán)力失控、行為失范。主動接受人大及其常委會的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。支持監(jiān)察、審計部門依法獨立監(jiān)督，高度重視新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)督，加強與公眾直接溝通互動，保障公民的知情權(quán)，增加政府工作的透明度。繼續(xù)完善社會聽證制度和專家論證等制度，推進(jìn)政府工作規(guī)范化、民主化、制度化。

扎實推進(jìn)廉政建設(shè)。著力加強廉潔從政教育，筑牢反腐__的思想防線。著力加強行政監(jiān)察，以工程建設(shè)、土地出讓、礦權(quán)拍賣、政府采購等領(lǐng)域為重點，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法行為。著力加強制度建設(shè)，完善重點投資項目公示制和問責(zé)制，健全資金監(jiān)管制度，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。深入開展治理商業(yè)賄賂專項活動，依法治理和糾正各類行業(yè)不正之風(fēng)。

各位代表，今年是實現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的攻堅年，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，責(zé)任和使命激勵著我們。讓我們在州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，為全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)、開創(chuàng)更加美好的明天而努力奮斗！

篇八 街道人大工委工作報告3050字

____年以來，我們按照區(qū)人大常委會的工作要求，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以保證政治性，突出人民性，增強創(chuàng)新性，注重服務(wù)性為總原則，緊扣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題和社會關(guān)注的熱點、難點問題，認(rèn)真履行職責(zé)，務(wù)實開展工作，較好地促進(jìn)了代表立體作用的發(fā)揮。

一、豐富代表履職平臺，發(fā)揮橋梁紐帶作用：

今年以來，人大街工委把密切與代表的聯(lián)系作為扎實開展人大工作的基礎(chǔ)，積極推進(jìn)代表工作機制、載體和服務(wù)創(chuàng)新，為人大代表依法履職履責(zé)，發(fā)揮作用提供有力支持和保障。街道人大工委依照憲法和法律賦予的職權(quán)，積極開展監(jiān)督工作，為推動本轄區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。按照《監(jiān)督法》、《地方組織法》等法律法規(guī)的規(guī)定，緊緊圍繞黨工委的中心工作和群眾關(guān)心的熱點、難點問題確定人大監(jiān)督工作的重點。街道人大工委建立了上下聯(lián)動工作機制。

一是堅持走訪代表制度

人大工委負(fù)責(zé)同志定期或不定期地走訪市區(qū)人大代表，面對面聽取意見和建議。每位人大工委組成人員結(jié)合自己的職業(yè)和專長與_名以上人大代表保持經(jīng)常聯(lián)系。目前，共走訪市區(qū)代表_余名，通報區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署和重要會議精神，幫助代表深入了解區(qū)街經(jīng)濟社會發(fā)展情況;聽取代表們對閉會期間的活動安排、基層聯(lián)系點工作和接待選民等的意見和要求;引導(dǎo)代表把社會榮譽和社會責(zé)任統(tǒng)一起來，把履行職責(zé)與本職工作結(jié)合起來，立足崗位，為新__建功立業(yè)。進(jìn)一步打造好“人大代表之家”，為代表開展活動提供良好平臺。街道人大工委完成并推薦李先全、申寧彪兩名區(qū)代表履職風(fēng)采的報道，彰顯了__路地區(qū)人大代表的風(fēng)采。

二是推動代表聯(lián)系群眾

根據(jù)黨的十八大提出的完善代表聯(lián)系群眾制度的新要求，我們在社區(qū)建立了市、區(qū)兩級人大代表聯(lián)系點，為代表履職創(chuàng)造了良好條件，街道有人大聯(lián)絡(luò)員，各社區(qū)有人大代表聯(lián)系人，便于代表開展履職活動。我們把每月的代表接待選民活動同民生工作站工作有機結(jié)合起來。每月的第一個星期六下午，我們都推動人大代表安排好工作，到社區(qū)接待選民。在接待過程中，代表們認(rèn)真聽取選民反映的問題和意見，對需要進(jìn)行解釋和說明的，都耐心細(xì)致地做好說服工作，增進(jìn)了與廣大選民的了解和互信，暢通了民意訴求的渠道。目前，代表們共接待選民_余人，會同民生工作站其他領(lǐng)導(dǎo)解決群眾關(guān)注熱點、難點問題_余件。

三是做好代表述職評議工作

按照《代表法》每位代表在任期內(nèi)至少回選區(qū)述職一次的規(guī)定，人大工委成立了代表述職評議工作小組，負(fù)責(zé)對代表述職評議工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;并制定了__路地區(qū)人大代表年度述職計劃，將_名人大代表的述職評議工作分三年完成。從前年開始至今我們已經(jīng)安排了全部區(qū)人大代表回原選區(qū)向選民述職，自覺接受基層群眾和原選舉單位的監(jiān)督，民主測評的滿意率達(dá)_%以上。我們把“代表向選民述職”、“代表接待選民”這兩項制度貫穿于人大工作的實際，使制度得到有效的落實。

四是為充分發(fā)揮人大代表作用，增強代表閉會期間的履職實效

街道人大工委組織街道、企業(yè)的部分人大代表就地區(qū)現(xiàn)代消費產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開展調(diào)研，在走訪、交流的基礎(chǔ)上，形成如下報告。完成了《關(guān)于地區(qū)現(xiàn)代消費休閑產(chǎn)業(yè)》調(diào)研報告，街道人大工委還專門組織工委委員對報告進(jìn)行了認(rèn)真研討，并提出了修改意見，形成了內(nèi)容比較豐富，針對性較強的調(diào)研報告，為黨政工作提供參考。

閉會期間，我們依托區(qū)人大常委會各項工作委開展的各項活動，市人大代表基層聯(lián)系點“人大代表之家”，民生工作站，構(gòu)建了代表穩(wěn)定的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了代表履職平臺的全覆蓋。上半年以來，我們積極組織代表參與區(qū)人大各工作委的活動，每月組織代表進(jìn)民生工作站接待選民，直接聽取群眾意見，了解群眾意愿，及時將群眾合情、合理、合法的訴求回饋至街道辦事處或區(qū)人大常委會，由街道辦事處或區(qū)有關(guān)單位負(fù)責(zé)辦理。截止_月初，各級代表已接待群眾_多人次，收集群眾意見建議_余件，交由街道辦事處或有關(guān)單位處理，意見建議答復(fù)率達(dá)100%，群眾滿意率_%以上，一批與群眾利益密切相關(guān)的實際問題。

二、認(rèn)真開展代表活動，發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用：

今年以來，我們把組織好閉會期間的代表活動作為工作的主要內(nèi)容，切實發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。一是根據(jù)《代表法》的規(guī)定和年度工作安排，我們認(rèn)真開展了人大代表視察活動。組織部分代表分兩批持證暗訪釣魚巷老年公寓，實地察看消防安全、環(huán)境衛(wèi)生、伙食質(zhì)量等事關(guān)老人切身利益的問題，并就加強民政老年公寓的管理提出了建設(shè)性的意見建議。二是引導(dǎo)代表服務(wù)群眾，為民解困。在我們的正確引導(dǎo)下，吳鴻鷗代表與本單位7名造價師和龍王廟社區(qū)困難群眾結(jié)對，定期開展送溫暖活動?；菥昶G代表為武學(xué)園社區(qū)的老人送去慰問演出和慰問品，當(dāng)?shù)弥鐓^(qū)有“東方之星”遇難家庭，特地囑咐社區(qū)一定要將慰問品送去。同時也積極引導(dǎo)企業(yè)為社區(qū)“銀發(fā)餐桌”捐贈了_元經(jīng)費。

認(rèn)真組織開展“定向定點視察”，我們已組織代表對區(qū)民政局養(yǎng)老工作進(jìn)行了兩次視察。聽取了民政局領(lǐng)導(dǎo)題為《積極履行職能主動接受監(jiān)督用改革思維與法治視角推進(jìn)現(xiàn)代化民政建設(shè)》的全局工作情況匯報，區(qū)民政局副調(diào)研員__從1、__區(qū)老年人口基本情況;2、__區(qū)養(yǎng)老工作現(xiàn)狀;3、__區(qū)養(yǎng)老工作存在的問題;4、下一步工作愿望四個方面匯報了全區(qū)養(yǎng)老工作的相關(guān)情況并介紹了相關(guān)業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)，讓參加定向定點視察和檢查活動的代表對全區(qū)養(yǎng)老工作的現(xiàn)狀、存在的問題和未來愿景有了一個較為全面的了解。通過“雙定”視察和檢查工作人大代表切實了解一個部門的工作情況;2、人大代表真正做到對政府部門工作全程實施法律監(jiān)督;3、人大代表積極的與一個部門共同研究解決問題;4、通過人大代表的視察和檢查使一個部門的創(chuàng)新工作得到推動和發(fā)展。

認(rèn)真做好“慶祝人大代表制度建立_周年攝影書畫展”的工作

我們認(rèn)真組織、廣泛宣傳，共收集作品_多幅，圓滿完成了此次參展工作。

認(rèn)真辦理代表意見建議

以解決問題為核心，以代表滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高辦理質(zhì)量。今年以來，人大工委按“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的辦法，將代表在接待選民中收集的問題按現(xiàn)場答復(fù)、街道自辦、以區(qū)代表建議形式交辦等方式進(jìn)行了分類處理。對屬于街道自辦的，人大工委重點選擇了群眾反映強烈、具有普遍性的老舊小區(qū)“地鎖”問題進(jìn)行跟蹤督辦。人大工委既聽取街道城管辦理情況的匯報，又邀請代表實地察看，全程參與，有力促進(jìn)了釣魚巷、馬府新村、致和街等小區(qū)“地鎖”問題的解決，還老百姓一個安全、舒適的環(huán)境，代表們也比較滿意。

三、強化代表服務(wù)工作，發(fā)揮履職保障作用：

今年以來，我們始終把服務(wù)代表放在首要位置，努力為代表依法履職發(fā)揮保障作用。

一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)：

組織代表參加區(qū)人大舉辦的“預(yù)算法”、“防范處理邪教問題”等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使代表明確自身權(quán)利和義務(wù)，不斷增強履職的自覺性和主動意識，提升履職能力和水平。

在代表活動中，注意為代表提供具體的指導(dǎo)，讓代表在實踐中進(jìn)一步掌握的相關(guān)知識。

二是加強宣傳引導(dǎo)：

1、注意挖掘代表履職的事例，向各級人大網(wǎng)站、微博報送宣傳稿件增強代表榮譽感和歸屬感，增強依法履職的積極性和主動性，已報送信息7條。

2、利用每月接待選民的機會，廣泛宣傳人民代表大會制度。通報市、區(qū)黨委工作與相關(guān)，有利于代表履職和營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。

三是優(yōu)化工作細(xì)節(jié)：

1、及時向代表通報區(qū)人大會議、主要工作、活動，以及街道經(jīng)濟社會發(fā)展方面重大事項;

2、建立__路地區(qū)代表網(wǎng)上之家，實現(xiàn)了代表工作線上線下的結(jié)合密切與代表的聯(lián)系;

3、做好代表履職登記工作，將代表出席人大各項活動的情況，審議發(fā)言的情況、提出意見、建議的情況，以及為民辦實事情況登記在冊，便于掌握代表的履職狀況。

存在問題：1、代表活動的參與率還有待進(jìn)一步提高;2、由于身兼其他工作，聯(lián)系代表還不夠經(jīng)常、全面;3、代表活動的實效還有待于進(jìn)一步提高等。

篇九 關(guān)于鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報告4200字

鎮(zhèn)人民代表大會是我國根本政治制度的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是我國最基層的國家權(quán)力機關(guān)。為了全面了解和掌握烏海市鎮(zhèn)人大工作的基本情況，__年11月11日至12日，內(nèi)蒙古烏海市人大常委會副主任伊英、沙日娜帶領(lǐng)調(diào)研組到各鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研。市人大常委會秘書長陳建國，副秘書長張鴻斌參加了調(diào)研，各區(qū)人大常委會的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陪同調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、鎮(zhèn)人大基本情況

烏海市現(xiàn)有5個建制鎮(zhèn)，共有鎮(zhèn)人大代表259名;鎮(zhèn)人大主席5人，其中專職1人，兼職4人。鎮(zhèn)人大主席團成員一般由5-7人組成。5個鎮(zhèn)均沒有副主席和專兼職工作人員。

二、鎮(zhèn)人大開展工作情況

近年來，特別是__年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)以來，烏海市鎮(zhèn)人大都能較好地開展工作，較好地發(fā)揮了鎮(zhèn)人大在推進(jìn)本地區(qū)三個文明建設(shè)中的重要作用?？梢哉f，鎮(zhèn)人大工作是有進(jìn)步的。主要體現(xiàn)在四個方面：

一是依法召開本級人民代表大會，地方國家權(quán)力機關(guān)的作用得到有效發(fā)揮。各鎮(zhèn)都能夠堅持每年召開一次人代會，黨委、政府能夠在經(jīng)費、人員上給予保障。會議期間，人大代表能夠行使職權(quán)，認(rèn)真審議政府和人大主席團工作報告，提出建議、批評和意見。在人代會的各項選舉中，各鎮(zhèn)能夠按照法定程序，引導(dǎo)好代表對候選人的醞釀、討論，使組織的意圖與群眾的意志相統(tǒng)一，確保了黨委人事安排意圖的實現(xiàn)。

二是鎮(zhèn)人大依法開展監(jiān)督，使監(jiān)督職能得到了體現(xiàn)。從調(diào)研的情況看，多數(shù)鎮(zhèn)人大都能較好地結(jié)合本地實際，履行職責(zé)，較好地發(fā)揮基層國家權(quán)力機關(guān)的作用。如公烏素鎮(zhèn)組織人大代表對防汛、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和復(fù)興社區(qū)放炮擾民情況進(jìn)行視察;巴音陶亥鎮(zhèn)人大對部分駐鎮(zhèn)站所、學(xué)校工作進(jìn)行評議，開展低保、新農(nóng)區(qū)建設(shè)、村級工作情況調(diào)研;千里山鎮(zhèn)人大實行代表旁聽法庭庭審，對基層司法工作進(jìn)行監(jiān)督;拉僧廟鎮(zhèn)人大組織代表參加區(qū)人大常委會開展的土地管理法、煤炭法、勞動就業(yè)法執(zhí)法檢查等，都有力地推動了本地經(jīng)濟和社會發(fā)展。

三是積極組織代表活動，代表作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。各鎮(zhèn)人大都成立了代表活動小組，能夠組織代表開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動。各鎮(zhèn)人大都建立了代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，能夠與實際工作相結(jié)合，開展形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。如千里山鎮(zhèn)組織人大代表到山東省，內(nèi)蒙古巴彥淖爾市、鄂爾多斯市和烏海市烏達(dá)區(qū)觀摩、學(xué)習(xí)先進(jìn)種養(yǎng)殖技術(shù);拉僧廟鎮(zhèn)組織人大代表參加人民代表大會制度和法律知識培訓(xùn);烏蘭淖爾鎮(zhèn)根據(jù)白天代表忙農(nóng)活的實際情況，利用晚上的時間對代表進(jìn)行履職培訓(xùn)。各鎮(zhèn)都能認(rèn)真做好代表議案和建議的辦理工作，并及時答復(fù)代表。

三、鎮(zhèn)人大工作中存在的問題

一是人大主席專職程度低。由于鎮(zhèn)人大沒有常設(shè)機構(gòu)，鎮(zhèn)人大工作主要依靠鎮(zhèn)人大主席組織代表開展，所以鎮(zhèn)人大主席人選對鎮(zhèn)人大履行職權(quán)有著突出的影響。烏海市5個鎮(zhèn)中，除千里山鎮(zhèn)是專職主席(兼任鎮(zhèn)黨委委員)外，其他4個鎮(zhèn)人大主席均由鎮(zhèn)黨委書記或副書記兼任;各鎮(zhèn)均沒有配備副主席。兼任人大主席的黨委書記或副書記往往將重點放在黨委工作上，很難兼顧人大工作。同時，多數(shù)鎮(zhèn)沒有設(shè)立人大辦公室，也沒有配備專兼職人大工作人員，組織力量十分薄弱。

二是工作制度不健全，已有制度落實不夠，缺乏規(guī)范化、制度化。各鎮(zhèn)人民代表大會會議普遍存在時間短、內(nèi)容少和推遲召開的問題。如今年多數(shù)鎮(zhèn)人代會在6月份舉行，拉僧廟鎮(zhèn)到調(diào)研日還沒有召開;有的鎮(zhèn)人代會會議安排一天，而實際只開半天，審議時間只安排一兩小時，會議質(zhì)量難以保證;有的鎮(zhèn)以鎮(zhèn)財區(qū)管為由，人代會不安排財政預(yù)算審查。多數(shù)鎮(zhèn)不能夠按規(guī)定每季度至少召開一次主席辦公會議，且議題多是關(guān)于人代會的有關(guān)事宜，其他內(nèi)容很少提及。個別鎮(zhèn)除每年的人代會外，很少開展人大工作，造成基層人大職能缺位。

三是代表經(jīng)費落實和活動開展得不夠平衡。代表經(jīng)費方面，《代表法》對代表活動經(jīng)費雖然作了由同級財政解決的規(guī)定，但從實際情況看，部分鎮(zhèn)人大工作和代表活動經(jīng)費沒有列入財政預(yù)算，無固定經(jīng)費來源，有的雖然列入預(yù)算，但難以落實，從而影響代表活動的正常開展。代表活動方面，少數(shù)鎮(zhèn)代表活動不能夠正常開展;個別鎮(zhèn)既無代表活動計劃，也無活動內(nèi)容，今年以來代表活動還是空白;有的鎮(zhèn)雖有計劃，但不具體，可操作性不強，代表活動流于形式，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。

四是鎮(zhèn)人大主席和人大代表的業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。鎮(zhèn)人大主席是鎮(zhèn)人大工作的直接組織者，鎮(zhèn)人大代表是鎮(zhèn)人民代表大會的組織細(xì)胞，他們的素質(zhì)高低直接影響鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量。通過座談，我們了解到部分鎮(zhèn)人大主席對人大工作法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識掌握不夠，對人大工作的性質(zhì)、地位和作用認(rèn)識不明確，造成不能按照法定程序開展工作。代表的素質(zhì)不高，一些代表的政治責(zé)任感不強，認(rèn)識不到人大代表所肩負(fù)的使命，有的僅將人大代表看作“榮譽稱號”，缺乏代表意識，履職的積極性、發(fā)揮作用的主動性不高，在一定程度上限制了鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。

五是市、區(qū)人大常委會對鎮(zhèn)人大工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠，聯(lián)系不經(jīng)常，工作聯(lián)動少，深入基層調(diào)查研究不夠，使鎮(zhèn)人大工作缺乏推動力。

四、加強和改進(jìn)鎮(zhèn)人大工作的建議

通過調(diào)研，調(diào)研組就如何加強和改進(jìn)鎮(zhèn)人大工作，提出如下建議：

(一)強化組織保障。一是要配齊配強人大專職主席、副主席和工作人員。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)蘇木、鄉(xiāng)、民族鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席工作條例》的規(guī)定，以市人大常委會黨組名義，向市委提出配齊配好鎮(zhèn)人大專職主席或副主席的建議，各鎮(zhèn)人民代表大會設(shè)主席一人，并設(shè)副主席一至二人，主席、副主席中至少應(yīng)有一人是專職的。鎮(zhèn)人大主席要保持相對穩(wěn)定，以保持鎮(zhèn)人大工作的連續(xù)性。鎮(zhèn)人大主席、副主席、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長職務(wù)調(diào)整，要及時召開鎮(zhèn)人民代表大會，嚴(yán)格履行接受辭職和補選程序。各鎮(zhèn)都要設(shè)立人大辦公室(可與鎮(zhèn)黨政辦公室合署辦公)，并明確一至兩名專兼職人大工作人員，改變目前人大主席唱“獨角戲”的現(xiàn)狀。二是要進(jìn)一步改善鎮(zhèn)人大工作條件，落實好專門的辦公場所和工作經(jīng)費，配備必要的工作設(shè)備。各鎮(zhèn)人代會、主席團工作經(jīng)費，代表活動經(jīng)費應(yīng)列入財政預(yù)算，并實行專項管理。三是要關(guān)心鎮(zhèn)人大干部的成長，工作成效突出的，適時交流、提拔使用，激發(fā)人大工作活力。

(二)規(guī)范鎮(zhèn)人大工作。一是開好鎮(zhèn)人民代表大會。各鎮(zhèn)每年必須召開一次人民代表大會，有選舉任務(wù)時還可增開。換屆會議應(yīng)該在鎮(zhèn)人大代表選出后的兩個月內(nèi)舉行;例會一般要在3月底前開完;如果是臨時召開的，可以根據(jù)實際需要進(jìn)行。會期安排要合理合法，保證代表有充分的審議和醞釀候選人時間，不得隨意壓縮會期和縮減法定工作程序。鎮(zhèn)人民代表大會在依法聽取和審議政府工作報告、財政預(yù)算報告、人大主席團工作報告的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)實際需要，安排聽取和審議政府專項工作報告，討論決定職權(quán)范圍內(nèi)的事關(guān)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾利益的重大事項。二是要開好人大主席辦公會議。各鎮(zhèn)人大要嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席工作條例》，認(rèn)真履行鎮(zhèn)人大主席團和人大主席工作職責(zé)，每季度至少組織召開一次主席辦公會議，并做好會議記錄和檔案保存工作。三是加強監(jiān)督工作。各鎮(zhèn)人大要針對本行政區(qū)域?qū)嶋H，把本鎮(zhèn)帶傾向性、長遠(yuǎn)性、全局性的重大問題作為審議、決定和監(jiān)督的重點，通過聽取政府專項工作報告，進(jìn)行工作評議，組織代表視察和開展執(zhí)法檢查、調(diào)研，受理人民群眾來信來訪等多種形式，強化對政府及職能部門的工作監(jiān)督，提出改進(jìn)意見，督促有關(guān)部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，整改落實，推動法律法規(guī)和上級人大決議決定在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹實施，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會快速發(fā)展，維護(hù)地方穩(wěn)定提供強有力的保障。四是要加強制度建設(shè)。各鎮(zhèn)人大要建立健全人代會、主席辦公會議、主席團成員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民、代表小組活動、辦理代表議案和建議批評意見、辦理人民群眾來信來訪以及組織代表視察調(diào)研等制度，實現(xiàn)工作規(guī)范有序。

(三)加強代表工作。提高鎮(zhèn)人大工作的效能，必須把代表工作作為一項重要的基礎(chǔ)工作抓緊抓好。一要強化代表培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)。通過組織專門的培訓(xùn)會、開展代表履職經(jīng)驗交流活動、以會代訓(xùn)等形式，讓代表深刻理解憲法和法律賦予人大代表的神圣權(quán)力和應(yīng)盡的義務(wù)，增強人大代表履職的責(zé)任感和使命感，不斷提高人大代表的履職能力。二要組織鎮(zhèn)人大代表小組活動，為代表履職搭建平臺。代表在閉會期間的活動由鎮(zhèn)人大主席、副主席組織，以集體活動為主、以代表小組為基本活動形式。主要采取對本級國家機關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研，聽取和審議鎮(zhèn)人民政府專項工作報告等方式進(jìn)行。鎮(zhèn)人大每年年初要制定詳細(xì)的代表工作計劃，各代表小組也要制定活動計劃，保證每個代表小組每季度至少活動一次。三要認(rèn)真組織鎮(zhèn)人大代表向原選區(qū)選民述職。為進(jìn)一步增強人大代表的責(zé)任感和使命感，促進(jìn)人大代表認(rèn)真執(zhí)行代表職務(wù)，切實履行代表職責(zé)，更好地接受選民的監(jiān)督，各鎮(zhèn)要通過積極組織引導(dǎo)，保證每名鎮(zhèn)人大代表任期內(nèi)至少向選民述職一次。四要重視代表議案建議的辦理。代表提出議案和建議、批評、意見，是代表履行職務(wù)的重要形式。鎮(zhèn)人大主席、副主席要高度重視代表議案和建議、批評、意見的交辦、督辦和落實工作，督促鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理，并在規(guī)定時間內(nèi)答復(fù)代表，切實提高辦理質(zhì)量和水平。由于聯(lián)系鎮(zhèn)人大代表比較方便，除了書面答復(fù)外，還應(yīng)當(dāng)多與代表當(dāng)面溝通情況，以不斷激發(fā)人大代表履職的積極性。

(四)市、區(qū)人大常委會要加強對鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)和聯(lián)系。市人大常委會在__年安排一次對鎮(zhèn)人大主席的集中培訓(xùn)，使鎮(zhèn)人大主席盡快掌握人大基本業(yè)務(wù)知識。在召開的全市人大工作會議中要有鎮(zhèn)人大的有關(guān)內(nèi)容，解決鎮(zhèn)人大工作面臨的新情況新問題，推動人大依法開展工作。區(qū)人大常委會要加強對鎮(zhèn)人大工作的經(jīng)常性指導(dǎo)，建立區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系鎮(zhèn)人大制度，根據(jù)各個時期的工作任務(wù)，適時到鎮(zhèn)人大了解工作情況，提出指導(dǎo)性意見和建議。區(qū)人大常委會要善于發(fā)揮自身的優(yōu)勢，采取各種措施，積極爭取區(qū)委對鎮(zhèn)人大工作的重視和支持，并建議區(qū)委明確要求鎮(zhèn)黨委把加強和改善對本級人大工作的領(lǐng)導(dǎo)作為鎮(zhèn)黨建工作的重要內(nèi)容來抓，主動支持鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)，為鎮(zhèn)人大開展工作營造一個良好的社會環(huán)境。市、區(qū)人大常委會要經(jīng)常邀請鎮(zhèn)人大主席、副主席參加市、區(qū)人大常委會開展的活動，并且在此基礎(chǔ)上對鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使他們進(jìn)一步熟悉人大工作，了解上級人大的工作情況。各鎮(zhèn)人大要加強人大新聞宣傳和信息報送工作，使各級黨委、人大常委會及時了解鎮(zhèn)人大工作動態(tài)，營造加強鎮(zhèn)人大工作的良好氛圍。

篇十 人大評議工作自查報告3000字

××人大常委會組織人大代表對檢察工作進(jìn)行評議，是對我院檢察工作的一次全面檢閱，充分體現(xiàn)××人大常委會對檢察工作的高度重視，同時激勵和鞭策我院進(jìn)一步做好檢察工作。我院高度重視人大評議工作，精心組織，周密部署，對各項工作進(jìn)行全面自查?，F(xiàn)將自查情況報告如下：

一、貫徹執(zhí)行憲法、法律法規(guī)和依法行政、公正執(zhí)法情況

貫徹執(zhí)行憲法和國家法律法規(guī)，做到依法行政、公正執(zhí)法，是___對檢察工作的基本要求，是人民群眾對檢察機關(guān)的殷切期盼，也是檢察機關(guān)的根本職責(zé)。我院牢牢把握檢察機關(guān)的職責(zé)和使命，認(rèn)真做好各項檢察工作。一是進(jìn)一步提高監(jiān)督意識、加大監(jiān)督力度、突出監(jiān)督重點、增強監(jiān)督實效。二是樹立依法正確履職的觀念，忠實履行法律監(jiān)督職能;樹立監(jiān)督為本的觀念，立足強化法律監(jiān)督，開展各項檢察工作。三是通過強化法律監(jiān)督促進(jìn)公正司法，共同維護(hù)執(zhí)法公信力。通過上述工作，我院強化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義，為××經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、貫徹落實××委重大決策部署，重點工作任務(wù)完成情況

我院認(rèn)真貫徹旗委重大決策部署，緊緊圍繞××經(jīng)濟社會發(fā)展大局，深入推進(jìn)三項重點工作，取得了新的成績和進(jìn)步。一是打擊刑事犯罪工作。截止×月，我院審查批捕部門共受理公安機關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕案件34件44人，審查后批準(zhǔn)逮捕28件38人;公訴部門受理起訴案件54件83人，審查后提起公訴48件67人;批捕準(zhǔn)確率與提起公訴有罪判決率均為100%。二是查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作。截止×月，我院控申部門共受理舉報線索12件，受理申訴案件3件，已初查完6件，正在初查6件;自偵部門共立案3件，其中納賄案1件2人，玩忽職守案1件1人，濫用權(quán)力案1件2人。在預(yù)防職務(wù)犯罪工作方面，我院積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項預(yù)防工作，加強賄賂犯罪檔案查詢制度的規(guī)范管理，共開展了20次涉及278個投標(biāo)單位的賄賂犯罪查詢。三是訴訟監(jiān)督工作。我院向公安機關(guān)發(fā)出糾正違法意見通知書7次，辦理立案監(jiān)督案件6件。在刑事審判監(jiān)督中，提出量刑建議，法院采用率達(dá)95%以上。在民事行政審判監(jiān)督中，向同級法院提出再審檢察建議12件，提請市院抗訴1件。在民事執(zhí)行監(jiān)督和調(diào)解監(jiān)督工作中，共辦理執(zhí)行監(jiān)督案件5件，辦理執(zhí)行和解案件1件。在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督工作方面，完成看守所監(jiān)控系統(tǒng)與駐所檢察室聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，做好創(chuàng)建與申報“一級規(guī)范化檢察室”工作。

三、貫徹執(zhí)行旗人大及其常委會決議、決定情況，辦理人大代表儀案、建議、批評和意見情況

我院完善向人大報告工作制度，主動接受人大監(jiān)督。一是建立履職情況匯報機制。每半年將我院職能職責(zé)履行情況向旗人大常委會進(jìn)行專題匯報，并聽取意見和建議，及時改進(jìn)和完善工作不足，規(guī)范執(zhí)法行為，接受人大監(jiān)督。二是建立重大事項報告機制。對于事關(guān)我××經(jīng)濟建設(shè)大局、影響社會和諧穩(wěn)定、涉及人大代表等重大案件及時向××人大常委會報告，爭取人大支持。三是嚴(yán)格貫徹××人大關(guān)于檢察工作的指導(dǎo)意見，在人大的支持和監(jiān)督下正確履行職能。四是認(rèn)真聽取人大代表建議意見，自覺接受檢查與監(jiān)督。積極辦理人大建議案，百分之百落實建議案辦理的責(zé)任科室，百分之百經(jīng)過調(diào)查研究后辦理好建議案，百分之百向代表答復(fù)辦理結(jié)果。

四、依法履行職能職責(zé)和工作績效情況

我院依法履行職能職責(zé)，通過建立健全工作機制，增強法律監(jiān)督實效，來努力提高工作績效。一是建立健全檢察工作一體化機制，堅持在××委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督下，依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，按照檢察工作整體性、統(tǒng)一性的要求，實行“上下統(tǒng)一、橫向協(xié)作、內(nèi)部整合、總體統(tǒng)籌”的檢察工作一體化機制，增強法律監(jiān)督整體合力。二是建立健全法律監(jiān)督調(diào)查機制，對于法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的訴訟違法問題，開展詢問、查詢、查閱案卷、調(diào)取證據(jù)材料等必要的調(diào)查，并根據(jù)查明的事實提出糾正違法意見或檢察建議，及時發(fā)現(xiàn)、核實、糾正司法執(zhí)法人員違法行為，提高法律監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。三是健全完善檢察機關(guān)與公安、法院等司法部門協(xié)調(diào)工作機制，堅持聯(lián)席會議、情況通報、疑難案件協(xié)調(diào)研究等工作制度和機制，加強協(xié)作和信息溝通，共同研究案件辦理中出現(xiàn)的新情況、新問題，理順法律監(jiān)督的工作關(guān)系。四是健全完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，依照有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)法律監(jiān)督向前延伸，督促行政機關(guān)及時向司法機關(guān)移送刑事案件線索，拓寬法律監(jiān)督渠道。五是健全完善依靠群眾強化監(jiān)督的工作機制，完善信訪工作制度，開展聯(lián)合接訪和積極參與地方大接訪活動;健全舉報宣傳長效機制，鼓勵群眾實名舉報;健全公開聽證和說理答疑制度，確保人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);以此夯實法律監(jiān)督工作的群眾基礎(chǔ)。

五、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)效能和辦事效率，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展和人民群眾情況

我院把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)效能和辦事效率，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展，服務(wù)人民群眾，作為一項重要的工作切實抓緊抓好。一是認(rèn)真開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，強化檢察干警理想信念教育，提升干警思想政治素養(yǎng)。二是爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型檢察院、學(xué)習(xí)型黨組織”，增強檢察干警工作業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升工作本領(lǐng)。三是嚴(yán)格機關(guān)考勤制度，上班時一律實行指紋簽到制，開會、學(xué)習(xí)時實行會議、學(xué)習(xí)簽到制，每月對考勤情況通報一次，對干警的考勤納入到全年業(yè)績考評之中。通過上述工作，有效防治機關(guān)“懶、散、慢”的現(xiàn)象，提高服務(wù)效能和辦事效率，切實為經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展和人民群眾做好服務(wù)工作。

六、執(zhí)行各項紀(jì)律規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子成員團結(jié)協(xié)作、勤政廉政情況

我院執(zhí)行各項紀(jì)律規(guī)定，加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員的團結(jié)協(xié)作，形成工作合力，切實做到勤政，加快各項工作發(fā)展。在加強廉政建設(shè)方面，嚴(yán)格執(zhí)行《權(quán)利義務(wù)告知卡》、《廉潔自律卡》、《執(zhí)法監(jiān)督卡》的“一案三卡”制度?！稒?quán)利義務(wù)告知卡》由自偵部門工作人員發(fā)給案件當(dāng)事人，并告知該卡的內(nèi)容，調(diào)查結(jié)束后，由當(dāng)事人在卡上填寫內(nèi)容并簽名，交辦案部門負(fù)責(zé)人審簽，存入檢察內(nèi)卷備查。《廉潔自律卡》由辦案人員如實填寫拒禮、拒賄、拒請等廉潔自律情況并簽字，交部門負(fù)責(zé)人審查認(rèn)可后，由紀(jì)檢監(jiān)察部門存檔。《執(zhí)法監(jiān)督卡》由紀(jì)檢監(jiān)察部門填寫辦案人員在辦案中的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況，呈送有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)審核后，由紀(jì)檢監(jiān)察部門存檔。“一案三卡”制度強化了內(nèi)部監(jiān)督，保證了自偵案件的廉潔自律。

七、加強檢察隊伍建設(shè)，提高檢察隊伍素質(zhì)

隊伍建設(shè)是根本，只有建設(shè)一支紀(jì)律作風(fēng)優(yōu)良、辦案技能精湛、能力素質(zhì)高強的檢察隊伍，才能提升機關(guān)執(zhí)法公信力，贏得百姓認(rèn)可，人民信任。我院切實加強干部隊伍建設(shè)，一是強化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，加強考勤和督查工作，努力解決隊伍中存在的懶、庸、散等現(xiàn)象，堅決杜絕酒后駕車等違法違紀(jì)事件的發(fā)生。二是抓好素質(zhì)能力建設(shè)，堅持以考促學(xué)、以賽促學(xué)，通過舉辦模擬法庭、開展崗位練兵等活動形式，提高干警的業(yè)務(wù)能力。三是全力抓好年輕干警的培養(yǎng)和教育工作，為年輕干警搭平臺、壓重?fù)?dān)，激發(fā)年輕干警的工作熱情，磨練年輕干警的意志，提升年輕干警的素質(zhì)。四是加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格貫徹落實辦案安全責(zé)任制，把辦案安全問題常記心中，貫徹始終，確保辦案安全，進(jìn)一步提高公正規(guī)范執(zhí)法水平。

以上是我院人大評議自查基本情況，在自查中，我院也找出了工作中存在的的問題，并已逐步落實整改措施，加以改進(jìn)提高，但肯定還是有一些不足問題。為此我院懇請旗人大常委會多提寶貴意見和建議，幫助我們進(jìn)一步認(rèn)識不足、找準(zhǔn)問題，并一如既往地關(guān)心支持檢察工作。我們將端正態(tài)度，虛心接受，切實整改，提高檢察能力與檢察水平，為××經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

人大評議工作自查報告范文

篇十一 2023人大代表個人工作述職報告1750字

我叫，現(xiàn)任莒鄉(xiāng)鄉(xiāng)楊集社楊集村計生主任。我榮幸地當(dāng)選為人民代表，現(xiàn)將任期內(nèi)履行代表職責(zé)，為楊集村服務(wù)等工作述職如下：

一、履行代表職責(zé)情況

1、大會期間積極履行代表職權(quán)

在會議期間，根據(jù)選民意見，提出相應(yīng)議案，反應(yīng)各類社會熱點問題，積極參加了本屆人大的各種會議。認(rèn)真行使審議權(quán)，對會議議程的各項報告、議案都進(jìn)行了認(rèn)真討論，積極發(fā)表意見、看法，明確表明了意愿、立場和態(tài)度。認(rèn)真行使選舉權(quán)，依照法律的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真提名推薦和選舉了由本級人民代表大會產(chǎn)生的機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和組成人員以及上一級人大代表。認(rèn)真行使表決權(quán)。對大會交付表決審議的議案、決定，有關(guān)事項或進(jìn)行選舉時，都認(rèn)真明確地進(jìn)行了表決。

2、認(rèn)真積極地開展各項閉會期間的代表活動

通過走訪選民、接待來訪、座談等形式，經(jīng)常聯(lián)系選民和選舉單位，傾聽群眾的呼聲，了解其愿望和要求并認(rèn)真回答詢問，保證在執(zhí)行職務(wù)時的針對性，使自己的行為真正反映群眾的要求，并使其了解自己執(zhí)行職務(wù)的情況。先后走訪接待我公司開發(fā)樓盤內(nèi)的多名群眾，與其座談，了解情況，幫助解決生活的實際問題;多次與省內(nèi)知名企業(yè)負(fù)責(zé)人、代表進(jìn)行座談走訪，聽取反映的情況，調(diào)查了解本區(qū)社會治安狀況，積極參加了各項檢查、視察和調(diào)查及代表小組活動等。

二、在本職崗位及履行代表職務(wù)工作中遵紀(jì)守法并作出表率

首先，在人大會議和閉會期間認(rèn)真按照人大代表制度和有關(guān)法律法規(guī)行使自己的職權(quán)。

其次，個人帶頭遵紀(jì)守法。在日常工作中能夠做到嚴(yán)格按照法律、規(guī)章制度辦事，有效地杜絕個人主義在工作中的不良影響。結(jié)合企業(yè)特點，通過深入開展廉政建設(shè)教育活動，自覺遵守廉政準(zhǔn)則，做到從不參加施工單位宴請，不拿紅包，不吃回扣，不行賄受賄，廉潔自律，為全體員工依法管理、遵紀(jì)守法起到了良好的帶頭表率作用。

在人大代表中結(jié)對聯(lián)系社活動以更好地發(fā)揮代表作用，特別是便于代表在閉會期間更好地履行職責(zé)發(fā)揮作用，促進(jìn)地精神文明、物質(zhì)文明、政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

我主動積極參加人大代表接待日活動，直接接觸群眾，及時了解實情，反映社情民意，集中民智，提出好的建議，發(fā)揮代表作用，接受群眾監(jiān)督。

此外，通過代表聯(lián)系選民卡“這種”流動的代表公示欄的形式，在所轄社內(nèi)聯(lián)系了8名選民代表，并與其保持聯(lián)系，聽取他們的意見，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告民情，切實幫助他們一些實際問題。

以上是自己任職期間所做的一些工作，還很不夠，離上級組織的要求，人民群眾的愿望還相差很遠(yuǎn)，今后應(yīng)抽出更多的時間做好此項工作，做一個群眾擁護(hù)信賴的人民代表。

三、總結(jié)回顧代表工作有兩點體會

1、加強學(xué)習(xí)不斷提高為社居民服務(wù)的意識

人民代表是人民意志的傳聲筒，人民利益的代言人。隨著我國改革開放的不斷深入，人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求越來越高，民主意識、法制觀念逐漸增強，要求民主平等、維權(quán)的愿望更加強烈。從而人大代表的工作任務(wù)越來越繁重，需要我們不斷加強學(xué)習(xí)，不斷提高法律意識、法制觀念和依法行政、依法行使代表權(quán)利的能力。這就要求代表應(yīng)具備良好的思想品德，樹立強烈的代表意識和牢固的法制觀念，具備一定的參政議政能力和較寬的知識面，真正為駐地村民服好務(wù)、代好言。

2、堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把我院和社的工作做好，把人民代表的職權(quán)行使好

小家、大家都是家，有了小家才有大家。本單位是小家，社、國家是大家。我國十三億人口人人都能從自己做起，每個單位把自己的單位、社搞好，小康社會、共同富裕的路就會越走越寬廣。關(guān)注社的工作，充分履行人民代表職責(zé)。積極加強與駐地各居民委員會和居民之間的聯(lián)系和溝通，積極為我、社的發(fā)展建言獻(xiàn)策，做出更多、更大的貢獻(xiàn)。

四、對做好人民代表工作的幾點意見和建議

首先，人民代表的個體素質(zhì)還須加強，人民代表為人民的服務(wù)意識仍需要提高，建議人大工委定期、不定期地組織人民代表學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以提高代表參政、議政能力。

其次，從人民群眾反映的問題來看，大多是一些一般性的實際問題，如治安、環(huán)境、衛(wèi)生、拆遷等生活方面的問題。反映社會較深層次的問題不夠，特別是向政府提供解決問題的辦法、建議、措施極少。

在今后的工作中我們務(wù)必以黨的十七屆四中全會精神為動力深入基層，密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真聽取他們的意見呼聲，使自己真正成為一名合格的人民代表，為建設(shè)繁榮富強的新莒鎮(zhèn)而貢獻(xiàn)自己的力量。

2023人大代表個人工作述職報告

篇十二 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報告2000字

一、基本情況

目前，我市共有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表375名。近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受上級人大常委會的指導(dǎo)，認(rèn)真履行職權(quán)，為推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。

(一)組織機構(gòu)基本健全。地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會，代表大會設(shè)主席，并可以設(shè)副主席一人至二人。目前，我市在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均設(shè)立了人大主席團，分別由黨委書記兼任人大主席，黨委副書記兼任人大副主席;開設(shè)7個“人大代表工作辦公室”、37個“代表之家”，人大代表工作辦公室主任由人大主席擔(dān)任負(fù)總責(zé)，組織實施開會和閉會期間的代表工作。總的來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機構(gòu)基本健全。

(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級的要求，設(shè)立選舉委員會，合理劃分選區(qū)，認(rèn)真做好選民登記，依法推薦和確定代表候選人等工作，引導(dǎo)選民對候選人進(jìn)行醞釀、討論，通過無記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開人代會，聽取人大主席團和政府的工作報告，能依法選舉主席團、選舉或補選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。三是依法召開主席團會議。在閉會期間，每季度召開1次主席團例會，研究部署人大工作，聽取和審議政府重要工作報告。

(三)履行職能緊扣中心。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映熱點，較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查，近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計劃生育等重要事項，開展調(diào)查、視察，提出意見和建議，督促政府整改落實。

(四)代表活動普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度，劃分了代表活動小組，制訂了代表活動計劃，代表活動普遍開展。據(jù)調(diào)查，全市每年開展代表小組活動2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達(dá)70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動2次以上的達(dá)80%。智新鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”活動。白金鄉(xiāng)大力開展了“代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯”活動，均取得較好的收獲。開山屯鎮(zhèn)開展了代表向選民述職活動。

二、存在的問題

盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在促進(jìn)基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、社會穩(wěn)定等方面作出了一定成績，但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責(zé)要求還有一定差距。

(一)思想認(rèn)識存在模糊。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認(rèn)識，思想上不夠重視，支持不夠有力;存在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認(rèn)識，覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功，難做實，“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)識上的偏差。

(二)履職行權(quán)不夠充分。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上代表提出的建議批評意見僅為4—5條，人均不到1條，有的甚至1條建議也沒有。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團沒有堅持做到每季度召開1次主席團會議，代表小組活動只開展1次。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作監(jiān)督乏力，一方面，組織代表開展調(diào)查、視察、評議、檢查等監(jiān)督活動少，疏于監(jiān)督。

(三)自身素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表，文化素質(zhì)普遍不高，開會不發(fā)言，表決隨大流，一屆無一條建議、批評、意見，根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)。

三、對策與建議

(一)加大宣傳，提高認(rèn)識。要采取各種有效形式，廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳，努力營造一個有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的輿論氛圍。加強對人大干部的教育。使他們認(rèn)識到人大工作的神圣使命和重大職責(zé)，牢固樹立“作為”意識，對從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績。

(二)履職行權(quán)，積極作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用，體察民情，反映民意，真心實意地為群眾辦實事、辦好事。一是做好“規(guī)定動作”。人代會、主席團會議召開、選舉、制度建設(shè)等常務(wù)性工作要做到依法依規(guī)，規(guī)范運行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外，每年要結(jié)合黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映的熱點問題，選擇2—3個有代表性的事項進(jìn)行監(jiān)督，真正達(dá)到解決問題、促進(jìn)工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動為抓手，適時開展調(diào)研、檢查、視察，提出高質(zhì)量的建議和意見，積極總結(jié)各地富有特色、卓有成效的先進(jìn)經(jīng)驗，大力開展“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”等活動，切實解決群眾最迫切亟待解決的難點問題。

(三)強化指導(dǎo)，提升水平。進(jìn)一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo)，大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。堅持人大常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的互聯(lián)制度，積極參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會議、重大活動，聯(lián)合開展代表活動。探索研究科學(xué)規(guī)范、簡便實用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評辦法，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵機制，對人大工作開展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負(fù)責(zé)人給予表彰和獎勵。有計劃、有重點地開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是加強對組織法、代表法、選舉法的學(xué)習(xí)，讓他們熟悉工作、規(guī)范操作，提升業(yè)務(wù)能力和水平，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。

篇十三 鎮(zhèn)人大工作報告與計劃2650字

鎮(zhèn)人大工作報告范文

各位代表:

我受鎮(zhèn)第五屆人民代表大會人大主席團的委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。

一、20__年工作總結(jié)

20__年是 “十二五”規(guī)劃收官之年，更是耀邦同志誕辰百周年。我鎮(zhèn)人大工作在市人大的指導(dǎo)和支持下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建設(shè)“紅色偉人故里、省級旅游名鎮(zhèn)”總體目標(biāo)，依法履職，積極進(jìn)取，扎實工作，順利完成__鎮(zhèn)第五屆人民代表大會第五次會議確定的各項工作目標(biāo)，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（一）積極履職，助推__發(fā)展

一是參與重大決策部署。推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，搶抓“耀邦百年”戰(zhàn)略機遇，促進(jìn)旅游配套設(shè)施完善和效益提升；深化預(yù)決算審議，嚴(yán)控公務(wù)支出預(yù)算，全年節(jié)省四費支出7%；加強工程招投標(biāo)程序及執(zhí)行審查，確保項目運行科學(xué)規(guī)范。二是落實重點工作監(jiān)督。完善監(jiān)督機制，探索工作新方法，推行“為民服務(wù)直通車”工程，督促干部深入基層，走訪群眾收集意見建議，并進(jìn)行整改落實；創(chuàng)新社會管理，制定《__鎮(zhèn)資助矛盾糾紛當(dāng)事人依法維權(quán)的暫行規(guī)定》，增強群眾法治理念，全力維護(hù)“平安__”新形象。上半年和全年的綜治民調(diào)分別位居__市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道第1名和第3名。三是開展重點項目調(diào)研。組織鎮(zhèn)村重點項目觀摩，通過看項目、找差距、學(xué)方法，營造了比學(xué)趕超濃厚氛圍；高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格迎接了__市、__市代表項目觀摩，展示了“耀邦故里青秀__”新面貌，受到代表一致好評。

（二）改善民生，促進(jìn)社會和諧

保障和改善民生是鎮(zhèn)人大的最大責(zé)任，使發(fā)展成果更多、更公平的惠及全鎮(zhèn)人民是鎮(zhèn)人大的最大義務(wù)。一是優(yōu)先保障民生支出。督促政府將財力更多投向“三農(nóng)”、教育、社會保障領(lǐng)域，并督查資金使用實效。其中投資700萬元的飲水工程已實現(xiàn)正常供水，耗資1300萬元新建的雅山完小，今年秋季即將投入使用。二是積極落實民生實事。針對代表提出的5.25洪災(zāi)大量道路橋梁損毀的問題，出臺三年重建計劃，目前已完成60%的工程修復(fù)；根據(jù)代表提出的建議，結(jié)合群眾集中反映的訴求，硬化了江河村至__江碧溪道路。三是廣泛受理民生建議。全面開展民生建議落實活動，采取跟蹤回訪、現(xiàn)場督辦等形式，督促政府及有關(guān)部門按時辦結(jié)民生訴求。去年“新春大走訪”活動中，收集整理26項群眾意見，綜合成6大民生工程，落實完成率達(dá)100%。。

（三）深化溝通，完善自身建設(shè)

一是完善代表聯(lián)系群眾制度。兩級代表積極開展“三聯(lián)”活動，廣泛聽取群眾的意見和建議；開展代表向選區(qū)群眾述職活動，加強人大代表與群眾之間的交流。二是拓寬代表履職渠道。主動邀請代表參加調(diào)研視察和評議活動；通過代表 座談會等多種形式，向代表通報全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，拓寬了代表知情知政途徑。三是加強自身建設(shè)。堅持不懈地抓好人大建設(shè)，為代表征訂《人民之友》《中國人大》等雜志，提高代表履職素養(yǎng)；加大人大宣傳力度，不斷推廣典型，勇于創(chuàng)先爭優(yōu)，深化和推進(jìn)民主法制進(jìn)程，全鎮(zhèn)人大工作不斷取得新進(jìn)展。

各位代表，一年來，鎮(zhèn)人大工作取得了一定成績，這是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體代表共同努力的結(jié)果，也是全鎮(zhèn)人民關(guān)心支持和積極配合的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人大主席團向全體代表，向支持、關(guān)心、理解人大工作的全體同志，表示衷心的感謝！

回顧一年來的工作，在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我們的工作與憲法和法律賦予的職責(zé)，與黨的要求和人民群眾的期望還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：

代表聽取群眾呼聲的方式方法還需進(jìn)一步改進(jìn)；敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督的能力還有待進(jìn)一步加強；人大宣傳工作還需要進(jìn)一步提高等等。這些問題我們將高度重視，在今后工作中，采取積極有效的措施，不斷改進(jìn)各項工作。

二、20__年工作舉措

20__年是__項目建設(shè)全面提速的一年，更是開啟耀邦故里“十三五”新征程的一年。今年，鎮(zhèn)人大主席團工作的指導(dǎo)思想是：在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，創(chuàng)新工作方法，充分發(fā)揮代表作用，全面履行各項職責(zé)，開創(chuàng)人大工作新局面，為實現(xiàn)建設(shè)“紅色偉人故里，省級旅游名鎮(zhèn)”總體目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。

（一）圍繞發(fā)展中心，充分發(fā)揮代表作用

依法促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展是鎮(zhèn)人大的職責(zé)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)黨委經(jīng)濟工作會的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮人民代表大會及鎮(zhèn)人大主席團的民主決策作用，支持和促進(jìn)政府工作順利推進(jìn)。一是加強對在建和新建重點工程、重點項目的監(jiān)督，推動蒼坊清蓮博覽園、荷文公路錦繡長廊提質(zhì)改造等“十大項目”進(jìn)展，進(jìn)一步豐富我鎮(zhèn)旅游元素，提高_(dá)_在__邊旅游產(chǎn)業(yè)中的知名度和影響力；二是加強對財政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，促進(jìn)預(yù)算的科學(xué)性、全面性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性；三是加強對“村務(wù)”公開監(jiān)督，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；四是加強對鎮(zhèn)政府的民主監(jiān)督，防止行政行為違法和干部權(quán)利被濫用，確保權(quán)力在陽光下運行。

（二）創(chuàng)新發(fā)展思路，提升群眾生活質(zhì)量

堅持履職為民的宗旨，以服務(wù)民生為出發(fā)點，以保障民生為著力點，以改善民生為落腳點，不斷增加群眾的獲得感，提升群眾的幸福指數(shù)。

一是關(guān)注民眾建議。推行人大代表進(jìn)百家門、代百家言、解百家難，將人大代表納入“新春大走訪”和“為民服務(wù)直通車”等服務(wù)活動，做好群眾之間的連心橋，加深與人民群眾的感情，以實際行動回應(yīng)人民群眾期盼。

二是增進(jìn)百姓福祉。對群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，著重進(jìn)行督促。進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程，讓天藍(lán)、水綠、地凈成為__品牌；開展最美鄉(xiāng)村公路提質(zhì)，完善旅游配套設(shè)施，讓百姓從旅游發(fā)展中收獲更多經(jīng)濟效益；把35kv變電站、自來水廠提質(zhì)、污水管網(wǎng)建設(shè)等項目放在關(guān)鍵位置，著重督促落實。

三是夯實社會保障。督促政府和相關(guān)職能部門落實惠民方針政策，進(jìn)一步推動教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會救助等工作再上新臺階。加大精準(zhǔn)扶貧工作力度，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公租房等項目，筑牢民生基石。

（三）加快發(fā)展步伐，實現(xiàn)人大與時俱進(jìn)

一是加強代表履職，提升工作實效。密切代表之間工作協(xié)同，凝聚發(fā)展共識，形成工作合力；開展多種多樣學(xué)習(xí)活動，加強思想作風(fēng)建設(shè)，提高代表綜合素質(zhì)。二是精選調(diào)研議題，積極建言獻(xiàn)策。緊扣__發(fā)展脈搏，圍繞紅色旅游、綠色生態(tài)等方面，精選題、深調(diào)研、重轉(zhuǎn)化，推動全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)美、文化美、民風(fēng)美的__新形象。三是不斷開拓創(chuàng)新，把握發(fā)展方向。順應(yīng)新形勢下新要求，進(jìn)一步樹立和維護(hù)人大為民、務(wù)實、清廉的工作形象，推動全鎮(zhèn)人大工作把握新常態(tài)、贏得新發(fā)展。

各位代表，藍(lán)圖已繪就，揚帆正當(dāng)時。讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠廣大人民群眾，堅定信心，勇于擔(dān)當(dāng)，再接再厲，為實現(xiàn)建設(shè)“紅色偉人故里、省級旅游名鎮(zhèn)”目標(biāo)而努力奮斗！

篇十四 有關(guān)鄉(xiāng)人大主席團工作報告4550字

鄉(xiāng)人大主席團工作報告范本

各位代表、各位同志:

我受__廟鄉(xiāng)人大主席團的委托，向大會報告工作，請予審議，并請各位列席人員提出意見和建議。

__年主要工作

過去一年，在縣人大常委會的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)人大主席團深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委提出的工作思路，依法履行人大工作職責(zé)，扎實工作，努力行使好憲法和法律賦予的職權(quán)，為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

一、圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，認(rèn)真履行監(jiān)督職能

鄉(xiāng)人大以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作全局，牢牢抓住發(fā)展是第一要務(wù)，充分發(fā)揮人大的職能作用，與黨委、政府一道，著力抓好各項工作的落實，為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，發(fā)揮了鄉(xiāng)人大的職能作用。

(一)督促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)民穩(wěn)步增收。

一年來，鄉(xiāng)人大始終把堅定信心和促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展作為監(jiān)督工作的重中之重。在促進(jìn)種植、養(yǎng)殖兩項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行認(rèn)真督促檢查，全力打造珍珠黃小雜糧基地和中藥材基地，集中力量加大對棗臻生豬基地和西故縣養(yǎng)羊基地的監(jiān)督力度，同時依托屯絳水資源優(yōu)勢，加大庫區(qū)旅游開發(fā)力度，鼓勵和扶持沿線農(nóng)戶發(fā)展庫區(qū)特色游、鄉(xiāng)村生活游、農(nóng)戶山莊游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等三產(chǎn)領(lǐng)域，以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，以提質(zhì)促增收，切實提高農(nóng)民收入。

(二)重視民生工程，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

鄉(xiāng)人大加大監(jiān)督力度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開展農(nóng)田水利建設(shè)、交通建設(shè)、文化活動場所建設(shè)、小學(xué)校舍安全改造等各項工作，對三所寄宿制小學(xué)校舍安全改造、對全鄉(xiāng)惠民工程進(jìn)行了視察，提出了完善規(guī)劃，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，積極爭取項目資金，打牢農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實各項惠農(nóng)政策等建議意見。鄉(xiāng)人民政府積極采納這些意見和建議，采取有力措施抓好落實，進(jìn)一步打牢了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，確保了農(nóng)民持續(xù)增收，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

(三)強化法制建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)和諧穩(wěn)定。

為推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程，努力構(gòu)建和諧__廟，提高人大代表知法、守法、執(zhí)法能力和人民群眾的法律意識，鄉(xiāng)人大結(jié)合本鄉(xiāng)實際，認(rèn)真抓好法律法規(guī)的宣傳教育工作。充分利用代表活動，組織代表學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識;充分利用各種會議、板報、發(fā)放宣傳資料等多種形式向群眾進(jìn)行法律知識宣傳。通過開展形式多樣法律知識宣傳，使人大代表和廣大人民群眾的法律意識不斷增強。積極組織人大代表深入重點村、項目村進(jìn)行走訪、調(diào)研，對全鄉(xiāng)穩(wěn)定形勢進(jìn)行分析、研究，指導(dǎo)開展“走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾，化解矛盾、解決問題”的活動;全面推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程，為全鄉(xiāng)營造了平安和諧的社會環(huán)境。

二、增強為民意識，提高監(jiān)督實效

加強監(jiān)督，推進(jìn)各項工作措施的落實，是鄉(xiāng)人大主席團的工作重點。一年來，鄉(xiāng)人大主席團把群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為監(jiān)督工作的重點，堅持求真務(wù)實的原則，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，注重提高監(jiān)督實效，有效地支持和促進(jìn)了全鄉(xiāng)各項工作的落實。

(一)認(rèn)真履行人大職責(zé)，充分發(fā)揮人大代表作用

一是圍繞中心工作，落實審議制度。認(rèn)真聽取和審議了鄉(xiāng)人民政府工作報告、重點項目建設(shè)、防汛防火抗旱、新農(nóng)村建設(shè)等工作匯報，走訪代表，妥善處理群眾來信來訪10余件。通過聽取和審議工作報告，及時了解和掌握了全鄉(xiāng)經(jīng)濟運行和社會發(fā)展中的情況和問題，有針對性地提出意見和建議，對保持我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢，起到了促進(jìn)作用。

二是圍繞民生工作，發(fā)揮督促作用。鄉(xiāng)人大主席團根據(jù)黨委工作思路，有針對性地對各站所工作和項目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，一是對危房改造工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督;二是對民康中藥材基地、珍珠黃米業(yè)、金馬檢測線進(jìn)行了視察;三是對全鄉(xiāng)水利設(shè)施進(jìn)行了視察;四是對惠農(nóng)資金的發(fā)放情況進(jìn)行了檢查;五是對社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作進(jìn)行了督查;六是對《土地法》、《安全生產(chǎn)法》和《森林法》等法律法規(guī)的貫徹落實情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。

(二)重視議案督辦，促進(jìn)社會發(fā)展

本著為民辦實事的原則，鄉(xiāng)人大主席團把辦理代表議案、建議和意見，作為加強同代表聯(lián)系、充分發(fā)揮代表橋梁作用的一項重要工作來抓。鄉(xiāng)十三屆人大三次會議以來，鄉(xiāng)人大共收到代表建議12件，涉及土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面。鄉(xiāng)人大高度重視，進(jìn)行了專題討論和研究，將建議分類整理后，及時轉(zhuǎn)交政府，督促政府認(rèn)真抓好落實、盡快辦理有關(guān)事項，并盡快答復(fù)代表。

(三)充分發(fā)揮代表作用、拓寬參政議政途徑

人大主席團為進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系，更好地為代表服務(wù)。認(rèn)真組織代表深入學(xué)習(xí)《代表法》，使代表進(jìn)一步明確自己的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)。堅持和完善聯(lián)系代表制度，及時聽取和反映代表的意見、建議。圍繞中心工作，組織代表開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查和評議工作。一是通過代表參加會議，組織代表參觀學(xué)習(xí)、定期征求意見等形式廣泛聽取代表的意見和建議。二是對妨礙代表履行職務(wù)，侵犯代表合法權(quán)益的事件，堅決進(jìn)行依法查處，切實保障代表的權(quán)利不受侵犯，依法履行職務(wù)。三是督促對代表議案、建議的辦理和落實工作，充分發(fā)揮人大代表參政、議政、當(dāng)家作主的作用，為推動全鄉(xiāng)各項事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、改進(jìn)工作作風(fēng)，提高履職能力

鄉(xiāng)人大主動適應(yīng)形勢的發(fā)展和變化，與時俱進(jìn)地推進(jìn)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，加強人大制度和人大工作的宣傳，不斷提升鄉(xiāng)人大形象。

自覺加強黨性修養(yǎng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和_____系列重要講話精神，緊密結(jié)合人大工作實際，提出切實可行的具體措施，真正把思想和行動統(tǒng)一到十八屆三中全會精神上來，統(tǒng)一到中央、省、市、鄉(xiāng)黨委全面深化改革重大決策部署上來。積極參加縣人大組織的各類培訓(xùn)，不斷提高運用法制思維和法制方式的能力。主席團組成人員切實增強黨性意識、政治意識、大局意識和責(zé)任意識，做到善團結(jié)，好相處，把監(jiān)督體現(xiàn)在支持之中，帶頭依法履職，發(fā)揮應(yīng)有作用。

大力改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定。深入領(lǐng)會_____在黨的群眾路線教育實踐活動會議上的講話精神，聚焦“四風(fēng)”，對照檢查、認(rèn)真整改，進(jìn)一步強化群眾觀念、公仆意識，保持黨員干部隊伍的先進(jìn)性和純潔性。

注重人大工作宣傳。做好鄉(xiāng)人大重要工作和重大活動的宣傳報道，增進(jìn)廣大人民群眾對人大工作的了解，深化對人民代表大會制度的認(rèn)識，自覺接受代表和群眾的監(jiān)督。圍繞服務(wù)保障地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提高人大監(jiān)督實效等課題，積極開展人大工作研究。

各位代表，鄉(xiāng)人大一年來所取得的成績，是鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體人大代表共同努力的結(jié)果，是全鄉(xiāng)人民、社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人大表示衷心的感謝！

我們也清醒地認(rèn)識到，鄉(xiāng)人大的工作還存在很多不足，主要是：對群眾關(guān)注的熱點難點問題的持續(xù)監(jiān)督、跟蹤問效不夠;對代表提出的建議和意見，推動解決和反饋不及時;在“四風(fēng)”方面還存在深入研究不夠等問題。我們將自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，虛心聽取各方面意見，不斷加以改進(jìn)和完善。

__年的工作任務(wù)

今年是全面貫徹黨的十八屆三中全會精神、扎實推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，是全國人民代表大會成立__周年。做好今年的工作，意義重大而深遠(yuǎn)。鄉(xiāng)人大工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機統(tǒng)一，堅定不移地鞏固和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮地方人大在基層民主政治建設(shè)、全面深化改革中的重要作用，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的支持。

一、依法履職，進(jìn)一步增強工作實效

緊緊圍繞全鄉(xiāng)改革發(fā)展的具體實踐，綜合運用多種監(jiān)督方法，增強監(jiān)督的針對性和實效性，支持和促進(jìn)政府加快轉(zhuǎn)變職能，把全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)落到實處。關(guān)注預(yù)決算審查監(jiān)督。貫徹十八屆三中全會提出的“建立現(xiàn)代財政制度”的要求，加強預(yù)決算審查監(jiān)督;依照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴(yán)格監(jiān)管并審查批準(zhǔn)公務(wù)支出預(yù)算，加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，推動我鄉(xiāng)財政在新一輪改革中走上更合理、更規(guī)范的發(fā)展軌道。關(guān)注經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。堅持把招商引資和重大項目推進(jìn)作為穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、擴總量的第一要務(wù)，支持政府搞好各項工作，搶抓戰(zhàn)略機遇，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。調(diào)研村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)夯實基礎(chǔ)。關(guān)注民生改善和提高。把對民生事業(yè)的監(jiān)督擺在更高的位置，聽取鄉(xiāng)政府關(guān)于重大民生項目規(guī)劃建設(shè)情況的匯報，繼續(xù)跟蹤醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專項評議整改落實情況，組織視察食品安全衛(wèi)生管理工作，開展科技創(chuàng)新、宗教事務(wù)等方面的調(diào)研，推動鄉(xiāng)村一體化發(fā)展，讓全鄉(xiāng)人民享有更好更公平的公共資源。關(guān)注環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。今年鄉(xiāng)人大將堅持把生態(tài)文明建設(shè)作為重點監(jiān)督內(nèi)容，圍繞建設(shè)美麗__廟，組織開展環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法大檢查，對林業(yè)綠化、生態(tài)旅游、建筑工程等工作進(jìn)行監(jiān)督。關(guān)注依法行政和公正司法。聽取司法所、派出所等部門關(guān)于農(nóng)村矯正工作、行政執(zhí)法管理、維穩(wěn)工作情況的匯報。

二、強化服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用

加強人大主席團與人大代表的聯(lián)系，人大代表同人民群眾的聯(lián)系，進(jìn)一步暢通民主渠道，傾聽人民呼聲，反映人民意愿，接受人民監(jiān)督。適時組織人大代表和人大代表組長培訓(xùn)，提高依法履職的能力和水平。加強和改進(jìn)代表小組活動，豐富活動內(nèi)容和形式。擴大代表對人大工作的參與，邀請更多的代表參加視察調(diào)研和評議等活動，拓寬代表的知情知政渠道。廣泛征求代表對人大工作的意見，組織代表開展會前視察，為代表提出議案建議做好準(zhǔn)備。組織代表對建議辦理對象上門督辦;選擇部分建議在媒體公開，推行建議辦理“陽光工程”，切實提高代表建議的“辦成率”。廣泛宣傳代表履職典型，充分發(fā)揮代表中各行各業(yè)帶頭人的作用，激勵代表盡職盡責(zé)，不負(fù)重托。強化代表活動載體建設(shè)，開展人大代表“回選區(qū)、訪選民”活動，激發(fā)鄉(xiāng)人大工作的活力。

三、加強學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強化自身建設(shè)

深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神和_____系列重要講話。堅持不懈地加強學(xué)習(xí)。始終把理論學(xué)習(xí)放在首位，深刻領(lǐng)會十八屆三中全會對人大工作提出的新要求，堅持用黨的先進(jìn)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。大力弘揚理論聯(lián)系實際、求真務(wù)實的學(xué)風(fēng)，不斷提高用改革創(chuàng)新精神和辦法解決問題的能力。致力于人大工作實踐創(chuàng)新。按照十八屆三中全會關(guān)于“推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)”的要求，結(jié)合人民代表大會制度建立60周年紀(jì)念活動，不斷總結(jié)、完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)人大工作，組織對調(diào)研、視察、審議、聯(lián)動等監(jiān)督方式進(jìn)行研究，健全人大工作制度和工作機制，推動我鄉(xiāng)人大工作不斷完善和發(fā)展。努力適應(yīng)改革發(fā)展的需要。緊密結(jié)合人大工作實際，不斷加強和改進(jìn)人大工作，為全面深化改革營造良好的民主法治環(huán)境。堅定不移地維護(hù)憲法和法律權(quán)威，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，推進(jìn)依法治鄉(xiāng)、依法行政、公正司法，推動建設(shè)法治政府、法治社會。堅決抵制“四風(fēng)”。把改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾擺在重要的位置，自覺執(zhí)行中央和省市縣委的各項規(guī)定和要求，扎實開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，改進(jìn)調(diào)研方式，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，堅持勤儉節(jié)約、廉潔自律，講實話、求實效，不斷提高人大的工作效能。

各位代表，時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望，黨的十八屆三中全會為我們描述了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鄉(xiāng)人民，同心同德，銳意進(jìn)取，凝心聚力，真抓實干，為縱深推進(jìn)“二四六”發(fā)展戰(zhàn)略，為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展社會進(jìn)步而努力奮斗！

篇十五 2023年市人大常委會工作報告一覽9150字

各位代表：

我受市人大常委會的委托，向大會報告工作，請予審議。

20__年主要工作

20__年是“十三五”的開局之年。市人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下，依法積極履職。全年共召開8次常委會會議，審議20件法規(guī)草案和法律性問題決定草案，表決通過其中的15件，聽取和審議6項專項工作報告，開展3項執(zhí)法檢查，加強計劃預(yù)算監(jiān)督和規(guī)范性文件備案審查，依法行使重大事項決定權(quán)，任免國家機關(guān)工作人員313人次，指導(dǎo)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表換屆選舉，完成了市十四屆人大四次會議確定的任務(wù)，各方面工作取得新進(jìn)展、新成效。

一、攻堅克難，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用

常委會積極推進(jìn)涉及改革發(fā)展全局和群眾切身利益的立法，加強組織協(xié)調(diào)，努力破解難題，不斷提高立法質(zhì)量。

著力保障國家戰(zhàn)略和中央重大決策部署的貫徹落實。按照中央有關(guān)深化上海自貿(mào)區(qū)改革開放的新要求，常委會及時修改《關(guān)于在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整實施本市有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定的決定》，明確本市法規(guī)與法律、行政法規(guī)和中央相關(guān)方案不一致的均相應(yīng)調(diào)整實施，促進(jìn)本市地方性法規(guī)更好地服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。為推動具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設(shè)，認(rèn)真審議《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》草案，加強對完善產(chǎn)學(xué)研體制機制、培育專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、發(fā)揮企業(yè)主體作用、提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例等難點問題的研究，促進(jìn)更多科技成果的涌現(xiàn)和轉(zhuǎn)化。服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，制定《推進(jìn)國際航運中心建設(shè)條例》，明確領(lǐng)導(dǎo)體制和運作機制、固化自貿(mào)區(qū)相關(guān)創(chuàng)新成果、促進(jìn)?？諛屑~港建設(shè)，積極營造具有國際競爭力的航運法治環(huán)境。貫徹國家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)修訂《環(huán)境保護(hù)條例》，細(xì)化污染物總量控制、排污許可、生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)補償?shù)葒抑攸c環(huán)保制度，確立有關(guān)大氣、土壤、水、固體廢物污染防治的12項措施，規(guī)定在所有環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)嵭邪慈沼嬃P制和雙罰制，大幅度提高環(huán)保違法成本。落實國家審批制度改革要求，一攬子修改《養(yǎng)老機構(gòu)條例》等7件法規(guī)的相關(guān)條款，促進(jìn)政府簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

著力完善社會主義市場經(jīng)濟需要的地方法規(guī)。社會信用制度在社會主義市場經(jīng)濟中具有重要地位。常委會組織政府部門和專家學(xué)者平行開展法規(guī)起草，形成的《社會信用條例》草案是全國首部關(guān)于社會信用體系的綜合性法規(guī)。條例草案創(chuàng)造性地提出社會信用的內(nèi)涵，確立信用信息采集、歸集、共享、查詢和失信聯(lián)合懲戒機制，加強信用主體權(quán)益保護(hù)，努力強化信用約束、同時防止信用濫用。統(tǒng)計在市場運行和政府決策中具有重要作用。常委會全面修訂《統(tǒng)計條例》，規(guī)定統(tǒng)計指標(biāo)體系應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況動態(tài)更新，部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)依法公開共享，創(chuàng)建統(tǒng)計信用記錄制度，保障統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實。為營造公平競爭的市場環(huán)境，制定《檢驗檢測條例》，強化檢驗檢測機構(gòu)的主體責(zé)任和經(jīng)營規(guī)范，著力解決“數(shù)據(jù)結(jié)果不誠信”“群眾送檢無門”等問題，凈化檢驗檢測市場。制定《華僑權(quán)益保護(hù)條例》，貫徹平等保護(hù)原則，激勵更多華僑華人回國創(chuàng)業(yè)，為國家和上海發(fā)展服務(wù)。

著力提升城市管理和社會治理的法治化水平。支持全市綜合交通管理補短板工作，常委會加快《道路交通管理條例》的修訂進(jìn)程，充分聽取各方意見、統(tǒng)籌兼顧各方訴求，在國家法制統(tǒng)一基礎(chǔ)上最大程度滿足超大型城市管理需要，保障道路交通有序、安全、暢通。通過的條例對優(yōu)化交通規(guī)劃和標(biāo)志、貫徹公交優(yōu)先戰(zhàn)略、建設(shè)慢行交通網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)格車輛和駕駛?cè)斯芾?、加強停車管理、?guī)范文明執(zhí)法等作出明確規(guī)定，為本市交通進(jìn)一步從嚴(yán)、科學(xué)、規(guī)范管理提供了有力法制保障。切實貫徹市委關(guān)于創(chuàng)新社會治理加強基層建設(shè)的精神，修訂《街道辦事處條例》、審議《居民委員會工作條例》和《實施村民委員會組織法辦法》草案，建立基層組織行政事務(wù)準(zhǔn)入制度，強化街道的公共服務(wù)、公共管理、公共安全職能，理順村委會和村集體經(jīng)濟組織、居委會和業(yè)委會等關(guān)系，積極構(gòu)建各盡其責(zé)、協(xié)同配合的基層治理法治化框架。修改《燃?xì)夤芾項l例》，完善中心城區(qū)管理體制，建立瓶裝燃?xì)饨y(tǒng)一配送制度，保障燃?xì)夤?yīng)安全和社會公共安全。

著力加強市民健康權(quán)益的法制保障。為建設(shè)人民滿意的食品安全城市，常委會在連續(xù)多年開展食品安全執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)食品安全法規(guī)修改，把社會普遍關(guān)注的食用農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)食品、小作坊小攤販小餐飲等安全監(jiān)管問題納入修訂范圍，在食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)落實企業(yè)主體責(zé)任，全面體現(xiàn)“四個最嚴(yán)”要求，已經(jīng)形成的《食品安全條例》草案將提請本次代表大會審議表決。制定全國首部院前、院內(nèi)和社會急救“三位一體”的《急救醫(yī)療服務(wù)條例》，加強院前急救資源配置、建立急診分級救治制度、依法保護(hù)公民緊急現(xiàn)場救護(hù)行為，確保急重病患者得到安全、有效、及時的救治，弘揚救死扶傷的人道主義精神。踐行健康城市理念，回應(yīng)廣大市民呼聲，及時修改《公共場所控制吸煙條例》，明確本市室內(nèi)公共場所、工作場所及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙，并強化禁煙場所所在單位的管理責(zé)任、國家機關(guān)及工作人員的帶頭控?zé)熦?zé)任。根據(jù)國家“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子”的政策，修改《人口與計劃生育條例》，對延長生育假、配偶產(chǎn)假等作出新規(guī)定。

常委會不斷加強立法工作探索創(chuàng)新。一是在重點立法項目中實行常委會副主任和副市長共同負(fù)責(zé)的“雙組長制”，充分調(diào)動各方資源和積極性，形成破解難題合力;二是在本市設(shè)立10個基層立法聯(lián)系點，協(xié)助全國人大做好虹橋街道基層立法聯(lián)系點工作，建立民意直通車，讓立法工作更接地氣;三是在起草、論證、審議過程中加強質(zhì)量把關(guān)，重視吸納人大代表、政協(xié)委員的意見，對意見分歧大、社會關(guān)注度高的項目實行“三審四表決”;四是對法規(guī)核心條款的社會效果開展預(yù)評估，增強制度設(shè)計的科學(xué)性、合理性，確保法規(guī)出臺后有效施行。

二、直面問題，做實人大監(jiān)督工作

常委會依法行使憲法法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，突出監(jiān)督重點、拓展監(jiān)督內(nèi)容、完善監(jiān)督方式，不斷發(fā)揮人大監(jiān)督工作優(yōu)勢。

加強對全市重點工作推進(jìn)情況的監(jiān)督。為推動全市生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，全覆蓋調(diào)研16個區(qū)的28個重點地塊，開展專項工作監(jiān)督和專題詢問，充分肯定整治工作取得的成績，提出政府要完善政策支持、加強規(guī)劃設(shè)計、發(fā)展集體經(jīng)濟、防止反彈回潮，加快區(qū)域轉(zhuǎn)型升級，切實提升人民群眾的獲得感。針對近年來本市制造業(yè)發(fā)展面臨的困境，開展制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項監(jiān)督，提出政府要進(jìn)一步提升對制造業(yè)重要地位和作用的認(rèn)識，支持重大技術(shù)創(chuàng)新、大力培養(yǎng)高技能人才、切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵企業(yè)持之以恒走“專精特新”之路，實現(xiàn)本市制造業(yè)向高端、智能、綠色轉(zhuǎn)型。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是深化農(nóng)村改革的重大任務(wù)，常委會為此開展專項監(jiān)督，針對農(nóng)村勞動力老齡化、弱質(zhì)化等問題，提出要在土地流轉(zhuǎn)、社會服務(wù)、金融扶持等方面加大政策支持力度，激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體活力，吸引更多年輕人投身都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

加強對關(guān)系群眾切身利益問題的監(jiān)督。開展《住宅物業(yè)管理規(guī)定》執(zhí)法檢查，聚焦業(yè)委會發(fā)揮作用難、物業(yè)費收繳難、維修基金續(xù)籌難等突出問題，提出政府要把管理、服務(wù)和執(zhí)法延伸進(jìn)小區(qū)，發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的核心作用，探索居委會與業(yè)委會成員“交叉任職”，加強業(yè)委會專業(yè)能力培訓(xùn)，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)良性發(fā)展機制，重視培育小區(qū)共同價值觀，把小區(qū)建設(shè)成為市民安居樂業(yè)的美好家園。與各區(qū)人大聯(lián)動，共同開展法院執(zhí)行工作及其改革情況專項監(jiān)督，提出本市法院要進(jìn)一步踐行司法為民理念，以網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)為契機，加強財產(chǎn)信息共享、推進(jìn)執(zhí)行流程公開、對接社會信用體系，同時要重視執(zhí)行隊伍建設(shè)，讓執(zhí)行工作長出“利牙鐵齒”，努力在全國率先破解“執(zhí)行難”。對去年市人代會通過的《老年人權(quán)益保障條例》實施情況開展監(jiān)督調(diào)研，推進(jìn)老年綜合津貼、老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估、老年長期護(hù)理保險等制度的實施或建立。開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項監(jiān)督調(diào)研，要求做實分級診療、加強全科醫(yī)生培養(yǎng)，讓社區(qū)醫(yī)院真正成為群眾家門口的健康守護(hù)者。

加強對計劃和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。針對“十三五”開局之年國際經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的形勢，常委會加強經(jīng)濟運行情況分析，指出政府要保持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略定力，積極應(yīng)對經(jīng)濟運行中的問題，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。連續(xù)第三年對財政專項資金開展監(jiān)督，以節(jié)能減排資金為切入點，以資金使用效益為監(jiān)督重點，提出要強化資金使用部門的主體責(zé)任，加快建立資金使用的市場化機制，使專項資金更好發(fā)揮對社會資金的引領(lǐng)和杠桿作用。連續(xù)第二年聽取和審議審計查出問題整改情況的報告并開展專題詢問，指出“屢審屢犯、屢改屢犯”的狀況依然存在，政府必須深化預(yù)算管理體制改革，構(gòu)建審計整改落實機制，對違法違規(guī)操作造成重大損失的責(zé)任人依法追究責(zé)任，維護(hù)國家法律和預(yù)算制度的嚴(yán)肅性。

常委會不斷推進(jìn)監(jiān)督工作機制完善。一是加強執(zhí)法檢查，由常委會主任或副主任擔(dān)任檢查組組長并向常委會作執(zhí)法檢查報告。在檢查同時均開展相關(guān)法規(guī)評估，提出修法建議，增強檢查效能。二是改進(jìn)監(jiān)督調(diào)研，堅持到達(dá)第一現(xiàn)場、訪談一線人員，對發(fā)現(xiàn)的突出違法問題要求政府及時監(jiān)管，把監(jiān)督調(diào)研進(jìn)一步做實。三是修訂《貫徹監(jiān)督法的若干意見》，強化常委會審議意見的落實，并加大跟蹤檢查力度，努力解決“重調(diào)研、重審議、輕落實”的問題。四是拓展規(guī)范性文件備案審查范圍，按照中央“有件必備、有備必審、有錯必究”的要求，對本市“滬府發(fā)”文件進(jìn)行備案審查。

三、服務(wù)大局，依法行使重大事項決定權(quán)

常委會認(rèn)真行使討論決定重大事項的法定職權(quán)，堅持民主集中制原則，堅持走群眾路線，更好保障人民當(dāng)家作主。

服務(wù)本市長遠(yuǎn)發(fā)展，審議《上海市城市總體規(guī)劃(2023-2040)》。聽取和審議城市總體規(guī)劃是法律賦予人大常委會的重要職權(quán)。常委會組織六場報告會和兩場通報會，及時掌握規(guī)劃編制情況;相關(guān)委員會和人大代表全程參與規(guī)劃編制工作，積極建言獻(xiàn)策。常委會審議時提出，城市總體規(guī)劃編制要進(jìn)一步落實國家戰(zhàn)略、對標(biāo)全球城市，更加重視人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市民素養(yǎng)、城市安全和文化創(chuàng)新，更加重視建立規(guī)劃實施機制和加強動態(tài)監(jiān)測評估，確保規(guī)劃目標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量實現(xiàn)。

服務(wù)法治社會建設(shè)，開展“六五”普法決議執(zhí)法檢查并作出《關(guān)于本市開展第七個五年法治宣傳教育的決議》。執(zhí)法檢查報告指出，“六五”普法成效顯著，全社會法治意識進(jìn)一步提升，但是普法教育偏重形式和理論、部分領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和用法脫節(jié)、群眾遇事信訪不信法等情況依然較為普遍。決議提出“七五”期間要把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為首要任務(wù)，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年等重點群體，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育行動，加快落實“誰執(zhí)法誰負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任制，探索建立村居委會法律顧問制度，努力把法治宣傳教育做實。

服務(wù)城市功能優(yōu)化，作出《關(guān)于撤銷崇明縣設(shè)立崇明區(qū)若干問題的決定》。為支持本市在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌發(fā)展空間，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和公共服務(wù)均等化，常委會及時作出決定，明確崇明區(qū)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人民代表大會代表選舉、區(qū)人大常委會組成人員和“一府兩院”有關(guān)人員產(chǎn)生等事項，為崇明撤縣設(shè)區(qū)工作有序推進(jìn)提供法制保障。

四、加強指導(dǎo)，保障區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉順利完成

區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉是全市人民政治生活中的一件大事，對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強基層國家政權(quán)建設(shè)，堅持和完善人民代表大會制度，具有重要的意義。常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真貫徹中央和市委精神，深入?yún)^(qū)縣開展調(diào)研，牢牢把握換屆選舉工作的正確方向。及時修改《區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表直接選舉實施細(xì)則》，作出有關(guān)設(shè)立選舉工作委員會、換屆選舉時間和新一屆區(qū)縣人大代表名額、新一屆區(qū)縣人大常委會組成人員名額的決定。認(rèn)真履行指導(dǎo)職責(zé)，加強對選民登記、流動人口參選、候選人考察審查、代表結(jié)構(gòu)優(yōu)化等問題的研究，把好代表入口關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，加強對選舉工作全過程的監(jiān)督，對破壞選舉行為堅持“零容忍”，確保選舉風(fēng)清氣正，選出人民滿意的人大代表。在市委領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)精心組織，各方緊密配合，共選出新一屆區(qū)人大代表4519名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表8062名，選民登記率、參選率和一次選舉成功率均高于往屆。

五、加強服務(wù)，支持代表充分發(fā)揮主體作用

常委會堅持和尊重代表主體地位，完善履職規(guī)范、創(chuàng)新工作機制、拓展履職平臺，更好發(fā)揮代表在參與管理地方國家事務(wù)中的重要作用。

進(jìn)一步完善代表聯(lián)系群眾的制度建設(shè)。落實全國人大常委會文件精神，制定關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實施意見，制定和修改關(guān)于代表聯(lián)系社區(qū)、代表接受原選舉單位監(jiān)督、常委會組成人員聯(lián)系市人大代表、專門委員會和工作委員會聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域代表等5項工作制度，促進(jìn)代表聯(lián)系群眾工作規(guī)范有序、體現(xiàn)成效。就道路交通管理、公共場所控?zé)?、食品安全監(jiān)管等難點問題，組織1000多人次代表進(jìn)社區(qū)，聯(lián)系駐區(qū)單位和居民群眾，聽取意見建議，服務(wù)立法工作。470多位市人大代表以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度向原選舉單位報告履職情況，主動接受監(jiān)督，更好為民履職。

進(jìn)一步加強代表議案辦理和代表建議督辦。認(rèn)真審議市十四屆人大四次會議主席團交付的13件代表議案，其中有關(guān)發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)、保護(hù)土地資源、加強住宅物業(yè)管理等內(nèi)容已體現(xiàn)在相關(guān)立法和監(jiān)督工作中;有關(guān)推廣綠色建筑、保障寄遞安全、加強國防動員等已開展立法調(diào)研。積極推進(jìn)代表建議辦理工作，加強主任會議督辦，有關(guān)發(fā)展經(jīng)濟果林、建設(shè)境外人員信息共享平臺、加強商業(yè)預(yù)付卡管理等建議辦理取得實質(zhì)性進(jìn)展;發(fā)揮委員會督辦作用，有關(guān)回民公墓二期工程、全市道路隔離帶增設(shè)反光標(biāo)識、解決黃浦區(qū)老城廂居民用氣難、多層住宅加裝電梯全面試點等一批難點問題得到順利解決或加快推進(jìn)。全年835件代表建議已全部辦理答復(fù)，其中答復(fù)“解決采納”的538件，占64.3%，同比提高4個百分點。

進(jìn)一步做好閉會期間代表履職服務(wù)保障。根據(jù)代表意愿和工作需要，精心組織計劃預(yù)算審查、國有土地出讓金管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、涉臺工作等專題培訓(xùn)以及增強代表履職效能、提高代表小組活動實效等履職培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。聚焦食品安全監(jiān)管、陸家嘴金融城建設(shè)、黃浦江兩岸公共空間開放等重點工作，采用小型分散、座談研討、明察暗訪等方式開展代表集中視察，提高視察實效。組織代表就互聯(lián)網(wǎng)金融、生活垃圾減量、兒科醫(yī)聯(lián)體等20個專題開展調(diào)研，形成系列調(diào)研報告，并推動政府及相關(guān)部門積極采納和運用調(diào)研成果。

六、與時俱進(jìn)，加強人大常委會自身建設(shè)

順應(yīng)人大制度發(fā)展完善的新形勢新要求，常委會加強思想引領(lǐng)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，健全工作制度，不斷提升履職能力。

加強常委會思想政治建設(shè)和組織建設(shè)。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實貫徹《常委會組成人員守則》，不斷增強組成人員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。圍繞國家和本市發(fā)展大局，精心組織中心組學(xué)習(xí)和法制講座，開展互動交流，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。落實中央和市委關(guān)于加強人大組織建設(shè)的要求，配備市人大專門委員會專職副主任委員和預(yù)算工委專職副主任，進(jìn)一步優(yōu)化人大干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，保證常委會和委員會工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

加強區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)。積極配合市委對市人大工作會議精神落實情況開展專項督查，推動各區(qū)進(jìn)一步重視和加強人大工作。制定《關(guān)于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作的若干規(guī)定》，就保證人民代表大會會期、提升人民代表大會會議質(zhì)量、加強預(yù)決算審查監(jiān)督、行使重大事項決定權(quán)等作出新規(guī)定。在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和各方支持下，新一屆區(qū)人大均設(shè)立法制、財經(jīng)等專門委員會和預(yù)算工作委員會，在全市所有街道設(shè)立街道人大工作委員會，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)立了辦公室(代表聯(lián)絡(luò)室)，大大加強了基層人大組織建設(shè)。

加強人大制度宣傳和理論研究。進(jìn)一步提高人大工作公開性和透明度，通過報刊廣播電視加強對立法監(jiān)督過程的報道，每次常委會會議均選擇重要議題進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻直播，依托上海電視臺法治天地頻道定期播出《走進(jìn)人大》專題片，辦好“上海人大”微信公眾號。組織“走進(jìn)人大”活動，一年來有2000多位市民群眾、大中小學(xué)生和基層人大代表走進(jìn)常委會議事廳，感受人大工作，增強對人大制度的理解。建立人大制度研究專家?guī)?，發(fā)揮上海人大工作研究會、高校和科研院所的作用，完成“十三五”及更長時期重點領(lǐng)域立法需求等重大課題，為常委會履職提供堅實的理論基礎(chǔ)。

加強人大機關(guān)工作規(guī)范化建設(shè)。編制60余項工作流程，提高機關(guān)工作精細(xì)化、規(guī)范化水平。制定機關(guān)“三重一大”議事決策、經(jīng)濟合同法律審核、內(nèi)部審計等制度，推進(jìn)廉潔機關(guān)建設(shè)。落實《機關(guān)干部隊伍建設(shè)三年規(guī)劃》，開展“提高執(zhí)行力”主題活動，提升機關(guān)干部集體參謀助手水平。

一年來，常委會還配合全國人大常委會開展電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、電子商務(wù)法等立法調(diào)研，以及道路交通安全法、環(huán)境保護(hù)法等執(zhí)法檢查。服務(wù)國家外交大局，共接待18批外國國家和地方議會代表團來滬訪問。

各位代表：過去一年常委會工作取得的成績，是在中共上海市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體市人大代表、常委會組成人員、各委員會成員以及機關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果，離不開市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院的積極配合和各區(qū)人大常委會的大力支持，離不開全市人民、社會各界的熱情參與和幫助。在此，我代表市人大常委會向大家表示衷心的感謝！

同時，我們也清醒地看到，面對經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革對地方立法提出的新要求，我們在提高立法工作的科學(xué)性和民主性、讓法規(guī)切實管用、實現(xiàn)以良法促善治方面還需要進(jìn)一步努力;面對人民群眾反映強烈的突出問題，我們在回應(yīng)社會關(guān)切、增強監(jiān)督工作剛性、督促審議意見落實、推動相關(guān)問題解決方面還需要持續(xù)發(fā)力;面對廣大代表不斷提升的履職需求，我們在加強代表履職服務(wù)保障、推動代表議案建議辦理落實、更好發(fā)揮代表主體作用方面還需要進(jìn)一步加強。在新的一年中，我們將認(rèn)真改進(jìn)自身工作的不足，更好履行憲法法律賦予的職權(quán)。

20__年工作安排

20__年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是上海持續(xù)深化改革開放、推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要一年。市人大常委會將繼續(xù)深入貫徹中央重要決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步服務(wù)改革發(fā)展、促進(jìn)民生改善，進(jìn)一步強化立法引領(lǐng)、做實人大監(jiān)督，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用、加強自身建設(shè)，圓滿完成本屆市人大常委會各項目標(biāo)任務(wù)，為本市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和市第十一次黨代表大會勝利召開。

一、積極履行法定職能，更好服務(wù)全市工作大局

堅持科學(xué)立法、民主立法。繼續(xù)審議社會信用條例、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例、居民委員會工作條例、實施村民委員會組織法辦法等法規(guī);制定或修改高等教育促進(jìn)條例、水資源管理若干規(guī)定、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理條例、職工代表大會條例、預(yù)算審查監(jiān)督條例等法規(guī)。積極推動中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例、會展業(yè)條例、住宅物業(yè)管理規(guī)定、消防條例等立法預(yù)備項目的草案起草工作，條件成熟時及時提請常委會審議。抓緊做好生活垃圾管理條例、單用途商業(yè)預(yù)付卡管理條例、公益廣告促進(jìn)條例、社會救助條例、國防動員條例等立法調(diào)研。根據(jù)市政府的提請，作出促進(jìn)和保障崇明生態(tài)島建設(shè)的決定。

堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。加強法律實施監(jiān)督，對《道路交通管理條例》《食品安全條例》《消費者權(quán)益保護(hù)條例》《環(huán)境保護(hù)條例》實施情況開展執(zhí)法檢查，建立對執(zhí)法檢查報告和相關(guān)常委會審議意見落實情況的督促檢查機制。加強專項工作監(jiān)督，聽取和審議2023年上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)情況的報告，審議2023年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標(biāo)完成情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施情況的報告，選擇部分議題開展專題詢問，繼續(xù)推進(jìn)詢問常態(tài)化。加強計劃預(yù)算監(jiān)督，聽取和審議2023年上半年計劃和預(yù)算執(zhí)行情況、2023年市本級決算、審計工作、審計查出問題整改情況、預(yù)算公開情況的報告，建立預(yù)算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議的機制。就黃浦江兩岸公共空間貫通開放、司法體制改革推進(jìn)、義務(wù)教育法實施辦法貫徹、老年長期護(hù)理保險制度落實、境外人員和在滬臺胞信息平臺建設(shè)等開展監(jiān)督調(diào)研和跟蹤監(jiān)督。加強規(guī)范性文件備案審查，建立代表和專家參與審查的機制，加強對涉及公民法人權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件的合法性審查，建立審查發(fā)現(xiàn)問題的處理落實機制。

二、切實加強服務(wù)保障，更好發(fā)揮代表主體作用

認(rèn)真實施關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實施意見，繼續(xù)做好代表聯(lián)系社區(qū)、代表議案建議和辦理情況向社會公開等工作，全面完成本屆市人大代表向原選舉單位報告履職情況。對本屆以來代表議案建議辦理情況進(jìn)行梳理，完善代表議案辦理工作機制，加強對答復(fù)為“正在解決”和“計劃解決”的代表建議的跟蹤督辦，推動解決一批代表持續(xù)多年反映的突出問題。組織研討交流、出版相關(guān)書籍，認(rèn)真總結(jié)和傳承本屆市人大代表的寶貴履職經(jīng)驗。精心策劃組織、深入挖掘反映，大力宣傳本屆和歷屆市人大代表的良好精神風(fēng)貌和豐碩履職成果。做好市人大代表換屆選舉工作，積極推薦連任代表候選人，加強代表資格審查和新一屆代表的履職培訓(xùn)，確保市十五屆人大一次會議順利召開。

三、認(rèn)真抓好自身建設(shè)，更好創(chuàng)新發(fā)展人大工作

加強常委會思想政治建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹黨的十九大和市第十一次黨代會精神，不斷提高常委會和委員會服務(wù)大局、調(diào)查研究和督促落實的能力水平。落實全面從嚴(yán)治黨要求，鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，做好市人大機關(guān)巡視整改工作?；仡櫛緦贸Ｎ瘯婪穆毜膶嵺`，加強對新情況新問題的研究，提煉工作經(jīng)驗，為人大工作薪火相傳、繼往開來打好扎實基礎(chǔ)。加強前瞻研究，精心儲備一批履職項目，為新一屆市人大及其常委會順利開局做好準(zhǔn)備。加強對新一屆區(qū)人大工作的服務(wù)和指導(dǎo)，共同推動全市人大工作邁上新臺階。

各位代表：人民群眾對我們充滿期待，上海改革發(fā)展需要我們倍加努力。在本屆市人大任期的最后一年，我們要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，增強履職責(zé)任感，銳意進(jìn)取，馳而不息，不負(fù)使命。讓我們更加緊密地團結(jié)在以___同志_______周圍，在中共上海市委的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)凝聚全市人民的智慧和力量，充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢，為加快建設(shè)“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市而努力奮斗！