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篇一 鄉(xiāng)人民政府危房改造專項(xiàng)整治自查自糾報(bào)告
鄉(xiāng)人民政府危房改造專項(xiàng)整治自查自糾報(bào)告
根據(jù)省、市關(guān)于扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作部署，縣委、縣政府、縣住建局文件會(huì)議精神要求，xxx鄉(xiāng)迅速在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展了，對(duì)十八大以來(lái)的危房改造的檢查工作，集中時(shí)間和精力切實(shí)作好了自查自糾和查漏補(bǔ)缺，并按照問(wèn)題不解決不放過(guò)，整改不到位不通過(guò)的要求對(duì)存在的問(wèn)題切實(shí)抓好整改?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)自查自糾工作匯報(bào)如下：
一、基本情況
xxx鄉(xiāng)黨委政府高度重視，對(duì)這兩年危改戶審批鑒定工作流程資金的發(fā)放情況，多措并舉，推動(dòng)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施落實(shí)到實(shí)處，一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立了鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，擔(dān)負(fù)檢查工作自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組，包村人員、村支部書(shū)記、主任三位一體責(zé)任體系，一級(jí)抓一級(jí)層層落實(shí)。
二、強(qiáng)化意識(shí)。在全鄉(xiāng)召開(kāi)會(huì)議，研究部署統(tǒng)一思想，對(duì)十八大以來(lái)的危房改造戶逐戶核查掌握第一手資料，同時(shí)接受群眾監(jiān)督。
二、補(bǔ)貼發(fā)放情況
為了確保危房改造戶資金發(fā)放到群眾手中，鄉(xiāng)政府和信用社協(xié)調(diào)聯(lián)系，給農(nóng)戶開(kāi)設(shè)賬戶，為農(nóng)資金的發(fā)放.安全快捷建立了一條快車(chē)道，各項(xiàng)資金均及時(shí)足額發(fā)放到群眾手中，沒(méi)有截留、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等情況存在。
三、存在問(wèn)題
1、由于諸多客觀原因，對(duì)一些惠農(nóng)利民政策宣傳的不到位。
2、年老村干部對(duì)危改政策了解不透徹，存在著有些制度落實(shí)不及時(shí)，部分村干部大局意識(shí)淡薄，落實(shí)上級(jí)精神不徹底。
3、由于原來(lái)政策與現(xiàn)在政策的變動(dòng)，出現(xiàn)了原來(lái)合格的危改戶現(xiàn)在卻超標(biāo)的問(wèn)題。
4、重建的房屋建造完畢后，舊的危房沒(méi)有拆除。
四、下一步工作打算
針對(duì)存在的問(wèn)題再接下來(lái)工作中，我們將進(jìn)一步加大工作力度強(qiáng)化措施，著力解決農(nóng)民反映突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任。加大對(duì)涉農(nóng)政策的責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大對(duì)違法違紀(jì)行為的查處力度，對(duì)違反政策予以紀(jì)律處分。
2、加強(qiáng)檢查督促，確保各項(xiàng)涉農(nóng)政策落實(shí)。進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，創(chuàng)新惠農(nóng)管理工作機(jī)制，完善各項(xiàng)資金管理和使用機(jī)制，做到有據(jù)可循，依法理財(cái)，切切實(shí)實(shí)維護(hù)好農(nóng)民群眾的切身利益。
篇二 政府網(wǎng)站安全專項(xiàng)檢查的自查報(bào)告
根據(jù)市局關(guān)于開(kāi)展重要信息系統(tǒng)和政府網(wǎng)站安全專項(xiàng)檢查工作的通知精神，我局及時(shí)對(duì)我局使用的網(wǎng)站安全情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告好下。
一、高度重視，及時(shí)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)檢查
局網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視，責(zé)成相關(guān)責(zé)任人按照市公安局通知要求，對(duì)照安全檢查項(xiàng)目逐項(xiàng)開(kāi)展檢查。準(zhǔn)確填報(bào)相關(guān)報(bào)表，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，確保按時(shí)報(bào)送相關(guān)材料。
二、制度健全，責(zé)任落實(shí)到位
我局使用的網(wǎng)站屬省食品藥品監(jiān)督管理局二級(jí)域網(wǎng)，網(wǎng)站開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)內(nèi)容和運(yùn)用軟件(操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、辦公軟件)、硬件(服務(wù)器、防火墻、核心路由器)等均由省食品藥品監(jiān)管管理局負(fù)責(zé)，我局僅是該二級(jí)域網(wǎng)使用單位。盡管如此，我局仍然明確了使用二級(jí)域網(wǎng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人和網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)絡(luò)人員，制定了相關(guān)責(zé)任追究制定，對(duì)網(wǎng)上發(fā)布的相關(guān)政務(wù)信息、政策宣傳等方面嚴(yán)格按照審批程序和政務(wù)公開(kāi)規(guī)定掛網(wǎng)公布。對(duì)使用過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)省食品藥品監(jiān)管管理局網(wǎng)管中心，請(qǐng)求省局網(wǎng)管中心予以技術(shù)支持和保障，不斷改進(jìn)和完善。
從目前自查情況看，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行順暢，網(wǎng)絡(luò)安全無(wú)故障，未發(fā)生失泄秘和遭攻擊等不安全情況。
此報(bào)告。
篇三 政府采購(gòu)專項(xiàng)自查報(bào)告
政府采購(gòu)專項(xiàng)自查報(bào)告
**市**局為貫徹落實(shí)政府采購(gòu)專項(xiàng)工作，切實(shí)開(kāi)展好政府采購(gòu)專項(xiàng)檢查工作，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際情況，針對(duì)政府采購(gòu)執(zhí)行情況展開(kāi)了自查自糾，特此報(bào)告如下：
一、自查的主要環(huán)節(jié)包括：
（1）制度建設(shè)情況，是否建立監(jiān)控機(jī)制；（2）政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購(gòu)情況，是否存在規(guī)避政府采購(gòu)行為；（3）政府采購(gòu)預(yù)算、計(jì)劃編制和執(zhí)行情況，是否存在不編漏編現(xiàn)象；（4）采購(gòu)方式選擇和執(zhí)行情況；（5）政府集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)和分散采購(gòu)執(zhí)行情況，納入政府集中采購(gòu)目錄和部門(mén)集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目是否都執(zhí)行集中采購(gòu)；（6）采購(gòu)組織程序、信息發(fā)布、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況，是否執(zhí)行了制度規(guī)定，有無(wú)違反行為；（7）政府采購(gòu)政策功能落實(shí)情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定；（8）受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況；（9）其他有關(guān)情況。
二、自查工作按要求有序進(jìn)行：
市**局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視自查工作，責(zé)成專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并對(duì)自查自糾情況進(jìn)行歸納整理，查找問(wèn)題根源，針對(duì)問(wèn)題找原因，認(rèn)真填寫(xiě)電子表格，及時(shí)將電子數(shù)據(jù)上報(bào)市財(cái)政局。
市**局每年都將政府采購(gòu)工作作為日常重點(diǎn)工作之一，從采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)次數(shù)、預(yù)算金額、實(shí)際采購(gòu)金額、節(jié)約金額、節(jié)約率等方面制定出了一整套工作流程，遵循公正、公平的采購(gòu)招標(biāo)原則操作具體采購(gòu)過(guò)程，使政府采購(gòu)招標(biāo)更加公開(kāi)、透明，接受群眾的監(jiān)督。
三、完善政府采購(gòu)工作的主要措施
（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
高度重視政府采購(gòu)工作，制定防范和治理采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的長(zhǎng)效機(jī)制。一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制度和黨風(fēng)廉政監(jiān)督機(jī)制；二是建立職業(yè)道德約束機(jī)制，廣泛開(kāi)展職業(yè)道德教育，深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，汲取在政府采購(gòu)中受賄案件的教訓(xùn)，增強(qiáng)自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)；三是建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。強(qiáng)化廉政是@@事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)，把開(kāi)展陽(yáng)光政府采購(gòu)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作長(zhǎng)期的重點(diǎn)，將廉政制度建設(shè)與政府采購(gòu)工作有機(jī)結(jié)合；四是樹(shù)立防范自律意識(shí)，建立健全自律機(jī)制。以促進(jìn)政府采購(gòu)工作科學(xué)有序進(jìn)行。在政府集中采購(gòu)實(shí)踐中注重發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督功能，充分發(fā)揮政府集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，將“廉潔采購(gòu)”、“陽(yáng)光采購(gòu)”、“綠色采購(gòu)”等始終落實(shí)在具體采購(gòu)活動(dòng)中。
（二）大力抓好規(guī)范化建設(shè)，完善內(nèi)部管理制度和運(yùn)行機(jī)制，建立積極有效的政府采購(gòu)工作流程
一是進(jìn)一步健全、完善政府集中采購(gòu)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，完善政府采購(gòu)招標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)；二是加強(qiáng)法制觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)，正確理解和把握政府采購(gòu)法，規(guī)范采購(gòu)操作管理，對(duì)每種采購(gòu)方式制定出詳細(xì)明確的工作流程，嚴(yán)格依照?qǐng)?zhí)行，確保采購(gòu)人員依法依規(guī)實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)；三是加大招標(biāo)投標(biāo)的公正度和透明度，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的客觀公開(kāi)；四是嚴(yán)格標(biāo)書(shū)制作，進(jìn)一步提高標(biāo)書(shū)編制質(zhì)量，切實(shí)保障政府集中采購(gòu)工作在規(guī)范的軌道中運(yùn)行。
通過(guò)此次政府采購(gòu)執(zhí)行情況的自查自糾工作，使市**局政府采購(gòu)工作人員對(duì)提高政府采購(gòu)工作的重要性有了更深的認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)到搞好政府采購(gòu)工作的必要性和緊迫性，自覺(jué)增強(qiáng)預(yù)防、抵制政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的意識(shí)。通過(guò)深入的自查和加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全防治政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，使市**局政府采購(gòu)工作向制度化、規(guī)范化邁出堅(jiān)實(shí)的一步，真正成為陽(yáng)光下的政府采購(gòu)。
篇四 政府資金專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告
財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和國(guó)家有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)方針政策等制定本辦法。
第二條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金是國(guó)家財(cái)政預(yù)算安排用于支持各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)、國(guó)有貧困林場(chǎng)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)貧困團(tuán)場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱各地)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善扶貧對(duì)象本生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，促進(jìn)消除農(nóng)村貧困現(xiàn)象的專項(xiàng)資金。
本辦法所指扶貧對(duì)象是指根據(jù)中央扶貧標(biāo)準(zhǔn)、地方扶貧標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別認(rèn)定的農(nóng)村貧困家庭、貧困人口。
第三條 中央財(cái)政預(yù)算安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按使用方向分為發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、國(guó)有貧困農(nóng)
場(chǎng)扶貧資金、國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金、扶貧貸款貼息資金。
第四條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中的以工代賑資金依照發(fā)展改革委制定的有關(guān)以工代賑管理辦法進(jìn)行管理。
“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金依照財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦制定的有關(guān)“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法進(jìn)行管理。
少數(shù)民族發(fā)展資金、國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金和國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金的管理，由財(cái)政部分別會(huì)同國(guó)家民委、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局，根據(jù)資金用途的特點(diǎn)，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
扶貧貸款財(cái)政貼息資金的管理由財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)，根據(jù)資金用途的特點(diǎn)，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
第二章 資金預(yù)算與分配
第五條 中央財(cái)政貫徹中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要精神，依據(jù)減貧工作需要和財(cái)力情況，在年度預(yù)算中安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。
地方各級(jí)財(cái)政根據(jù)各地減貧工作需要和財(cái)力情況，每年預(yù)算安排一定規(guī)模的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，并逐年加大投入規(guī)模。省級(jí)財(cái)政安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模應(yīng)達(dá)到中央補(bǔ)助各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模的一定比例，有關(guān)資金投入情況作為績(jī)效評(píng)價(jià)的重要因素。
第六條 中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要投向國(guó)家確定的連片特困地區(qū)和扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、貧困村，其中新增部分主要用于連片特困地區(qū)。
中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配堅(jiān)持向西部地區(qū)(包括比照適用西部大開(kāi)發(fā)政策
的貧困地區(qū))、貧困少數(shù)民族地區(qū)、貧困邊境地區(qū)和貧困革命老區(qū)傾斜。
第七條 中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要按照因素法進(jìn)行分配。資金分配的因素主要包括各地扶貧對(duì)象規(guī)模及比例、農(nóng)民人均純收入、地方人均財(cái)力、貧困深度等客觀因素和政策性因素?？陀^因素指標(biāo)取值主要采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)政策、中央對(duì)地方扶貧工作考核及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理績(jī)效評(píng)價(jià)情況等。
地方各級(jí)財(cái)政安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金應(yīng)主要采取因素法分配，資金分配的因素及指標(biāo)取值由各地自行確定。
第三章 資金使用與撥付
第八條 各地應(yīng)按照國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)政策要求，結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐氶_(kāi)發(fā)工作實(shí)際情況，緊密?chē)@促進(jìn)減貧的目標(biāo)，因地制宜確定財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用范圍。各地確
定的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：
(一)圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持扶貧對(duì)象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè);承接來(lái)料加工訂單;使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進(jìn)實(shí)
用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。
(二)圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，支持修建小型公益性生產(chǎn)設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、貧困村村組道路等，支持扶貧對(duì)象實(shí)施危房
改造、易地扶貧搬遷等。
(三)圍繞提高農(nóng)村扶貧對(duì)象就業(yè)和生產(chǎn)能力，對(duì)其家庭勞動(dòng)力接受職業(yè)教育、參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)給予補(bǔ)助。
(四)圍繞幫助農(nóng)村扶貧對(duì)象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難，支持貧困地區(qū)建立村級(jí)發(fā)展互助資金，對(duì)扶貧貸款實(shí)行貼息等。
(五)圍繞編制、審核扶貧項(xiàng)目規(guī)劃，實(shí)施和管理財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目而發(fā)生的項(xiàng)目管理費(fèi)。
政府扶持資金申報(bào)(專項(xiàng)資金申報(bào))解釋
一、政府資金(專項(xiàng)資金)的概念解釋
政府資金，狹義上又稱政府補(bǔ)貼資金、政府扶持資金、政府扶持項(xiàng)目、政府專項(xiàng)等，通常指的是我國(guó)政府使用財(cái)政手段通過(guò)政府與企事業(yè)、院所等單位的共同投資，促進(jìn)特定領(lǐng)域研發(fā)投入、加速產(chǎn)業(yè)化成型、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)家層面上的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、科研目標(biāo)甚至國(guó)防目標(biāo)等。
二 政府資金實(shí)現(xiàn)的手段
政府資金通常采用“專項(xiàng)資金指南”的形式進(jìn)行發(fā)布：一般是政府行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家宏觀戰(zhàn)略，組織相關(guān)專家制定相關(guān)領(lǐng)域短期目標(biāo)(一般控制在2年至5年)，同時(shí)制定分步計(jì)劃及任務(wù)。與此同時(shí)政府主管部門(mén)根據(jù)整個(gè)任務(wù)量及權(quán)重進(jìn)行財(cái)政資金配比，形成政府專項(xiàng)資金指南下發(fā)?？梢悦嫦蛏鐣?huì)公開(kāi)的專項(xiàng)，企事業(yè)及其他類型單位如滿足項(xiàng)目基本條件要求及自身項(xiàng)目符合指南要求，即可申報(bào)。通過(guò)審批的項(xiàng)目政府給予財(cái)政資金支持，表現(xiàn)形式多為資金無(wú)償補(bǔ)貼、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)等。
投資無(wú)償補(bǔ)助——指政府部門(mén)對(duì)符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目和下一級(jí)地方政府投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助，一般政府給與的投資補(bǔ)助不高于總投資額度的30%;
貸款貼息——指政府部門(mén)對(duì)符合條件、使用了中長(zhǎng)期銀行貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息貼息;
獎(jiǎng)勵(lì)——是政府部門(mén)對(duì)表現(xiàn)突出，業(yè)績(jī)優(yōu)秀，具有重大創(chuàng)新貢獻(xiàn)企業(yè)的一種鼓勵(lì)政策，獎(jiǎng)勵(lì)額度視具體情況而定。
三、政府(扶持)資金類型
各類政府扶持資金之間沒(méi)有特別明晰的界限劃分，一般根據(jù)歸口主管部門(mén)來(lái)進(jìn)行區(qū)分：
(一)一般技術(shù)研發(fā)類、創(chuàng)新類政府扶持資金
主要來(lái)源于科技口(包括省市區(qū)縣各級(jí))，國(guó)家層面的如：國(guó)家科技支撐計(jì)劃、863計(jì)劃、科技創(chuàng)新計(jì)劃;
(二)已經(jīng)完成研發(fā)進(jìn)入大范圍推廣
多歸口于發(fā)改委(也包括省市區(qū)縣各級(jí))，如國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)等;
(三)特定領(lǐng)域的專項(xiàng)
如工信部的電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、文化部的文化科技計(jì)劃、商貿(mào)部外貿(mào)專項(xiàng)等;
(四)具有地區(qū)特點(diǎn)的專項(xiàng)
如安徽省的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)、內(nèi)蒙古的畜牧專項(xiàng)等;
(五)獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)專項(xiàng)
對(duì)已完成研發(fā)或順利大范圍應(yīng)用的的項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(六)其他類型
四、針對(duì)中小型企業(yè)的扶持資金
近幾年來(lái)，從中央到地方各級(jí)政府都設(shè)立了種類繁多的基金、專項(xiàng)資金，有針對(duì)性地對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展提供資助和扶持。隨著《中小企業(yè)促進(jìn)法》的出臺(tái)，政府還專門(mén)設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展基金，用于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)專業(yè)化發(fā)展以及開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)等。中小企業(yè)在其發(fā)展的各個(gè)時(shí)期只要符合國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策，都可以申請(qǐng)并獲得中央或地方財(cái)政資金的扶持。目前我國(guó)政府對(duì)中小企業(yè)的資金支持主要表現(xiàn)為專項(xiàng)資金投資與產(chǎn)業(yè)政策資金投資。
國(guó)家專項(xiàng)資金
專項(xiàng)資金是指國(guó)家專門(mén)投資于中小企業(yè)專向用途的資金。根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)法》的相關(guān)規(guī)定，國(guó)家設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金用于下列扶持中小企業(yè)的事項(xiàng)：創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和服務(wù);支持建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系;支持技術(shù)創(chuàng)新;鼓勵(lì)專業(yè)化發(fā)展以及與大企業(yè)的協(xié)作配套;支持中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展人員培訓(xùn)、信息咨詢等項(xiàng)工作;支持中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng);支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)等。
近年來(lái)，隨著中小企業(yè)的迅猛發(fā)展，國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的重視程度明顯提高，國(guó)家
這些資金的特點(diǎn)是利息低，甚至免利息，償還期限長(zhǎng)，甚至不用償還。但是要獲得這些基金必須符合一定的政策條件。盡管中小企業(yè)在申報(bào)基金條件上會(huì)受到限制，但是目前許多中小企業(yè)對(duì)政府設(shè)立專項(xiàng)資金并不知情，導(dǎo)致許多符合申請(qǐng)條件的項(xiàng)目因資金問(wèn)題而流產(chǎn)。
產(chǎn)業(yè)政策資金
產(chǎn)業(yè)政策投資是指政府為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化而提供的政策性支持投資。我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策投資的種類主要包括財(cái)政補(bǔ)貼、貼息貸款、優(yōu)惠貸款、稅收優(yōu)惠和政府采購(gòu)等，從財(cái)政支出、貸款援助、稅收等各方面建立和完善我國(guó)中小企業(yè)資金扶持政策體系。
最近幾年國(guó)家出臺(tái)的中小企業(yè)優(yōu)惠政策主要有：鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的稅收優(yōu)惠政策;支持第三產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策;支持中小高新技術(shù)企業(yè)的稅收和金融政策;下崗職工創(chuàng)辦中小企業(yè)的優(yōu)惠政策;中小福利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策以及中小企業(yè)適用的其他通用稅收優(yōu)惠政策等。
五、政府(扶持)資金申報(bào)流程
一般情況下的申報(bào)通常采用順序申報(bào)的方式進(jìn)行：第一步，政府發(fā)布政府扶持資金專項(xiàng)指南;第二步，企事業(yè)單位根據(jù)指南要求提交項(xiàng)目可行性分析報(bào)告及其他相關(guān)材料;第三步，政府主管部門(mén)進(jìn)行材料的形式審查，即看材料準(zhǔn)備的是否是按照要求進(jìn)行，如否可能會(huì)被打回;第四步，政府主管部門(mén)組織相關(guān)行業(yè)專家(包括技術(shù)方面及財(cái)務(wù)方面)對(duì)通過(guò)形式審查的項(xiàng)目進(jìn)行初評(píng);第五步，通過(guò)初評(píng)的項(xiàng)目，需要企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間及地點(diǎn)進(jìn)行答辯;第六步，根據(jù)打分狀況將企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行劃?rùn)n，決定支持、不支持以及支持金額數(shù)量;第七步，政府部門(mén)公布項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果，與企業(yè)單位簽訂項(xiàng)目協(xié)議及任務(wù)書(shū)，下發(fā)資金;第八步，企業(yè)事業(yè)單位按要求完成預(yù)定任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。
六、單位申報(bào)政府資金常見(jiàn)的問(wèn)題
(一)不清楚相關(guān)領(lǐng)域有政府資金。(二)沒(méi)有申報(bào)經(jīng)驗(yàn)，感覺(jué)千頭萬(wàn)緒無(wú)法下手。建議上規(guī)模的、適合申報(bào)項(xiàng)目企業(yè)成立專門(mén)的政府資金申報(bào)及管理部門(mén)，務(wù)必同時(shí)配合較有經(jīng)驗(yàn)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)。(三)企業(yè)基礎(chǔ)條件未完全滿足申報(bào)條件。(四)企業(yè)組織過(guò)個(gè)別項(xiàng)目的申報(bào)未成功。(五)無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收
主要是專項(xiàng)資金使用不規(guī)范或是任務(wù)未完成。
七 如何成功申報(bào)政府(扶持)資金
企業(yè)作為政府扶持資金的申報(bào)單位，要申請(qǐng)并獲得政府資金的扶持，需要做好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)作為企業(yè)的決策者或經(jīng)營(yíng)管理的主要負(fù)責(zé)人，在抓好技術(shù)開(kāi)發(fā)，產(chǎn)品市場(chǎng)的同時(shí)，還要了解融資，學(xué)會(huì)與政府打交道。
(二)了解哪些產(chǎn)業(yè)是政府扶持的對(duì)象、有什么具體的規(guī)定，企業(yè)是不是符合申請(qǐng)的條件，申請(qǐng)需要什么材料和程序等等。通常的學(xué)習(xí)和了解途徑包括：通過(guò)政府各部門(mén)的網(wǎng)站;通過(guò)直接到政府有關(guān)主管部門(mén)與有關(guān)人員交談;通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)，以及協(xié)會(huì)興辦的一些活動(dòng)和講座;通過(guò)專家、專業(yè)人士以及中介機(jī)構(gòu)。
(三)做好申請(qǐng)前的準(zhǔn)備工作，立足企業(yè)實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的包裝。包裝不是做假，而是通過(guò)詳細(xì)分析、評(píng)估本企業(yè)擁有的核心技術(shù)、生產(chǎn)市場(chǎng)方面的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，發(fā)展?jié)摿?，?cái)務(wù)狀況、把本企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值充分挖掘出來(lái)。另外，多注重增加公司的無(wú)形資產(chǎn)，如產(chǎn)品的測(cè)試和鑒定;企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂;專利、商標(biāo)、著作權(quán)的申請(qǐng);科技成果鑒定;科技進(jìn)步獎(jiǎng)的評(píng)選、企業(yè)信用的評(píng)級(jí);重點(diǎn)新產(chǎn)品的申請(qǐng);重信譽(yù)、守合同的評(píng)比;出口創(chuàng)匯企業(yè)的評(píng)選;然后是ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)定;高新技術(shù)項(xiàng)目(企業(yè))或軟件企業(yè)的認(rèn)定等。
(四)在了解有關(guān)政策和企業(yè)的基本條件大致滿足的情況下，按照規(guī)定的程序來(lái)提交申請(qǐng)材料，開(kāi)始進(jìn)入審核程序。在這過(guò)程中，申請(qǐng)材料必須充分準(zhǔn)備，把企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值盡真實(shí)地反映出來(lái);同時(shí)，要主動(dòng)與有關(guān)政府主管部門(mén)的人員接觸、溝通，使他們對(duì)你的企業(yè)基本情況，特別是管理團(tuán)隊(duì)有一個(gè)比較深的了解。就好比是做產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣，企業(yè)也必須做品牌推廣，特別是在爭(zhēng)取政府的資源這方面。必要的公共關(guān)系和信用關(guān)系必須建立起來(lái)，要使政府了解到企業(yè)在行業(yè)里技術(shù)水平是領(lǐng)先的、財(cái)務(wù)狀況是良好的、企業(yè)運(yùn)作是正常的、市場(chǎng)前景是廣闊的、管理團(tuán)隊(duì)是過(guò)硬的。
八 資金申請(qǐng)報(bào)告的編制
政府扶持資金和政策扶持計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)都是需要企業(yè)上報(bào)各種各樣的材料。政府資金扶持相關(guān)部門(mén)會(huì)聘請(qǐng)專家對(duì)項(xiàng)目及申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，主要是對(duì)申報(bào)編寫(xiě)材料的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審。因此材料內(nèi)容的清晰、質(zhì)量往往影響項(xiàng)目評(píng)審專家的評(píng)分，一般來(lái)說(shuō)每個(gè)品種的扶持資金都有評(píng)審分?jǐn)?shù)的要求，高于某一分?jǐn)?shù)，項(xiàng)目才可能進(jìn)入資金審批部門(mén)的審議?？傮w來(lái)說(shuō)，扶持資金申報(bào)材料編寫(xiě)是很關(guān)鍵的，它的質(zhì)量高低也是項(xiàng)目能否獲得政策扶持資金的一個(gè)關(guān)鍵因素。
企業(yè)資金申報(bào)材料的核心是資金申請(qǐng)報(bào)告，在申報(bào)過(guò)程中起著很關(guān)鍵性的作用，資金申請(qǐng)報(bào)告是指項(xiàng)目投資者為獲得政府專項(xiàng)資金支持而出具的一種報(bào)告。根據(jù)申報(bào)的基金或者國(guó)家政策扶持計(jì)劃項(xiàng)目的要求，準(zhǔn)備真實(shí)、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、高質(zhì)量的申報(bào)材料，使其能展示出公司的技術(shù)、實(shí)力等方面的優(yōu)勢(shì)，使項(xiàng)目評(píng)委們能在較短時(shí)間內(nèi)抓住其關(guān)注點(diǎn)，并能充分的理解、正確把握企業(yè)的申報(bào)材料所提供的信息點(diǎn)，才是一份高質(zhì)量的成功的資金申請(qǐng)報(bào)告。
企業(yè)在申請(qǐng)材料的準(zhǔn)備過(guò)程中，經(jīng)常存在不能很好的理解申報(bào)項(xiàng)目的特殊性，不能重點(diǎn)突出資金審批部門(mén)聘請(qǐng)的專家所關(guān)注的關(guān)鍵點(diǎn)等問(wèn)題，影響評(píng)審專家的評(píng)估打分，最終致使為申請(qǐng)到政府的扶持資金。為了能更好地了解政策要求和準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，特別需要專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制資金申請(qǐng)報(bào)告，從編寫(xiě)技術(shù)水平來(lái)說(shuō)，這些有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)編寫(xiě)的材料是符合要求的、有針對(duì)性的且質(zhì)量水平很高的材料。
根據(jù)我公司資深咨詢?nèi)藛T編寫(xiě)申報(bào)材料的經(jīng)驗(yàn)以及與一些評(píng)審專家的溝通，建議申報(bào)材料的撰寫(xiě)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：
(一)嚴(yán)格根據(jù)某個(gè)政策扶持資金的要求或者提供的提綱結(jié)構(gòu)進(jìn)行編寫(xiě);(二)在編寫(xiě)過(guò)程中，針對(duì)某個(gè)扶持資金的關(guān)注點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)突出，條理清晰;(三)技術(shù)介紹全面、重點(diǎn)突出;(四)市場(chǎng)定位恰當(dāng)、預(yù)測(cè)合理;(五)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃清楚、合理，建設(shè)期明確;(六)投資預(yù)算中的資金預(yù)算合理、詳細(xì);(七)資金應(yīng)用及來(lái)源明確、不能有缺口;
(八)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效果真實(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全面;(九)編寫(xiě)材料語(yǔ)言順暢、通俗易懂;
(十)附件要齊全，材料要統(tǒng)一;(十)包裝簡(jiǎn)約大方，不要過(guò)于花俏，也不要太隨便。
九 中央和地方政府資金扶持項(xiàng)目
第一部分 國(guó)家級(jí)項(xiàng)目
01、國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目：衛(wèi)星應(yīng)用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng) 、信息安全專項(xiàng)、彩電產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)、綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)、微生物制造高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)、數(shù)字電視研究開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)、糧食增產(chǎn)增收創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)、企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)。
02、國(guó)家創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目。03、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2019年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目。04、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金。05、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目。06、科技人員服務(wù)企業(yè)行動(dòng)備選項(xiàng)目。07、國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)。08、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。09、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金專項(xiàng)。10、支持承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展資金。11、中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)補(bǔ)助資金項(xiàng)目 。12、集成電路產(chǎn)業(yè)研究與開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金。13、信息產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)發(fā)明評(píng)選項(xiàng)目。14、新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專項(xiàng)。15、國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃和重點(diǎn)新項(xiàng)目。
第二部分 地方政府市級(jí)項(xiàng)目
01、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金
02、支持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金
03、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政府投資項(xiàng)目
04、認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心專項(xiàng)補(bǔ)助
05、促進(jìn)地區(qū)工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目
06、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金
07、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目
08、旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
09、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目
10、科技研發(fā)機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金
11、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金
12、促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)
13、重點(diǎn)項(xiàng)目扶持資金
14、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及專業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金
16、創(chuàng)新能力培育專項(xiàng)資金
17、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟專項(xiàng)資金
18、企業(yè)研發(fā)中心補(bǔ)貼專項(xiàng)資金
19、促進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)資金
20、促進(jìn)科技企業(yè)孵化器專項(xiàng)資金
21、促進(jìn)科技企業(yè)加速器發(fā)展專項(xiàng)資金
22、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)項(xiàng)目
23、科普項(xiàng)目(社會(huì)征集類)
24、促進(jìn)商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金
25、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金
財(cái)政扶持資金說(shuō)明：自2019年國(guó)際金融危機(jī)后，為了扶持中小微企業(yè)的發(fā)展，國(guó)家開(kāi)始大量推出很多種類型的國(guó)家專項(xiàng)資金，如今已經(jīng)堅(jiān)持了多年。專項(xiàng)資金涵蓋技改、農(nóng)業(yè)、高科技、研發(fā)等很多方面。
