團(tuán)基層報(bào)告15篇

篇一 團(tuán)市委關(guān)于基層團(tuán)組織建設(shè)情況的工作報(bào)告

三年來，xx團(tuán)市委始終堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，按照“強(qiáng)組織、聚人心、抓服務(wù)、增活力”的總體思路，從著眼于鞏固和加強(qiáng)基層共青團(tuán)組織建設(shè)，創(chuàng)新共青團(tuán)組織的運(yùn)行機(jī)制，整體活躍基層共青團(tuán)工作，不斷提高共青團(tuán)組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)推動(dòng)了全市基層團(tuán)建水平的整體提升。

目前，我市11個(gè)鎮(zhèn)（管委會(huì)）團(tuán)（工）委全都進(jìn)行了統(tǒng)一換屆調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)團(tuán)委組織健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記配備率100%，副書記配備職數(shù)普遍在4名左右。開發(fā)區(qū)團(tuán)工委在本次調(diào)整中，著力實(shí)施大學(xué)生村官進(jìn)團(tuán)計(jì)劃，配足配強(qiáng)團(tuán)委力量，通過積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)支持、廣泛動(dòng)員轄區(qū)團(tuán)員青年和大學(xué)生村官，一次性配備了7名團(tuán)工委副書記，在我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆調(diào)整工作中獨(dú)樹一幟。

隨著基層團(tuán)組織格局創(chuàng)新活動(dòng)的開展，我市朝著區(qū)域化覆蓋的方向作了大量的工作，堅(jiān)持了推進(jìn)基層團(tuán)的民主建設(shè)，把團(tuán)員青年作為團(tuán)的工作主體，深化了團(tuán)務(wù)公開、團(tuán)支部“海選”、團(tuán)員青年懇談等團(tuán)內(nèi)民主形式，切實(shí)增強(qiáng)了團(tuán)員青年的主體意識(shí)，激發(fā)了團(tuán)員青年的主體活力，發(fā)揮了團(tuán)員青年的主體作用，初步形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委為核心、區(qū)域內(nèi)各類團(tuán)組織廣泛參與的基層團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)，并在“兩新”組織、青年社團(tuán)組織、網(wǎng)絡(luò)虛擬組織等各個(gè)新興領(lǐng)域積極探索建團(tuán)和團(tuán)建工作。另外，基層團(tuán)建工作也培養(yǎng)了一批以青年工作聯(lián)絡(luò)員、青年志愿者骨干等為主的青年工作者，壯大了團(tuán)的外圍青年工作力量。

共青團(tuán)xx市委員會(huì)現(xiàn)轄三大系統(tǒng)團(tuán)組織63家：城市工作系統(tǒng)團(tuán)組織（機(jī)關(guān)）、青年農(nóng)民系統(tǒng)團(tuán)組織（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、學(xué)校系統(tǒng)團(tuán)組織（學(xué)校、少先隊(duì)），以及分列在三大系統(tǒng)之外的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等團(tuán)組織。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，xx基層團(tuán)的組織正在不斷擴(kuò)大，團(tuán)的影響力正在逐漸增強(qiáng)。

城市工作系統(tǒng)團(tuán)組織現(xiàn)有團(tuán)（工）委16家，分別是交通運(yùn)輸局團(tuán)委、衛(wèi)生局團(tuán)委、供銷總社團(tuán)委、住建局團(tuán)委、供電公司團(tuán)委、糧食局團(tuán)委、城管局團(tuán)委、電信公司團(tuán)委、水利農(nóng)機(jī)局團(tuán)委、公安局團(tuán)委、民族宗教旅游局團(tuán)委、規(guī)劃局團(tuán)委、農(nóng)工商行團(tuán)委、實(shí)驗(yàn)小學(xué)團(tuán)委、人民醫(yī)院團(tuán)委、機(jī)關(guān)團(tuán)工委；市級(jí)機(jī)關(guān)團(tuán)支部18家，分別是：市委 黨校團(tuán)支部、國稅局團(tuán)支部、地稅局團(tuán)支部、農(nóng)委團(tuán)支部、審計(jì)局團(tuán)支部、食品藥品監(jiān)督管理局團(tuán)支部、郵政局團(tuán)支部、物價(jià)局團(tuán)支部、法院團(tuán)支部、檢察院團(tuán)支部、民政局團(tuán)支部、統(tǒng)計(jì)局團(tuán)支部、環(huán)保局團(tuán)支部、人力資源和社會(huì)保障局團(tuán)支部、財(cái)政局團(tuán)支部、國土資源局團(tuán)支部、廣電局團(tuán)支部、文體局團(tuán)支部。

青年農(nóng)民系統(tǒng)團(tuán)組織現(xiàn)有團(tuán)（工）委11家，分別是：xx鎮(zhèn)團(tuán)委、xx鎮(zhèn)團(tuán)委、xx鎮(zhèn)團(tuán)委、xx鎮(zhèn)團(tuán)委、xx鎮(zhèn)團(tuán)委、xx鎮(zhèn)團(tuán)委、xx鎮(zhèn)團(tuán)委、xx鎮(zhèn)團(tuán)委、xx鎮(zhèn)團(tuán)委、xx風(fēng)景區(qū)管委會(huì)團(tuán)工委、開發(fā)區(qū)管委會(huì)團(tuán)委。

學(xué)校系統(tǒng)團(tuán)組織現(xiàn)有團(tuán)委18家，分別是：xx省xx高級(jí)中學(xué)團(tuán)委、實(shí)驗(yàn)高中團(tuán)委、市二中團(tuán)委、市三中團(tuán)委、市教師進(jìn)修學(xué)校團(tuán)委、市職教中心團(tuán)委、xx中學(xué)團(tuán)委、xx中學(xué)團(tuán)委、xx中學(xué)團(tuán)委、xx中學(xué)團(tuán)委、xx中學(xué)團(tuán)委、xx中學(xué)團(tuán)委、xx中學(xué)團(tuán)委、xx中學(xué)團(tuán)委、特殊學(xué)校團(tuán)委、xx中學(xué)團(tuán)委、xx中學(xué)團(tuán)委、xx中學(xué)團(tuán)委。

三大系統(tǒng)團(tuán)組織在所屬單位黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在xx團(tuán)市委的直接指導(dǎo)下，正沿著市委市政府規(guī)劃的“推進(jìn)同城同建、打造南京副城”的宏偉路線，全力服務(wù)基本現(xiàn)代化的城市發(fā)展目標(biāo)，全力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全心服務(wù)青年團(tuán)員成長(zhǎng)成才。

篇二 市交投集團(tuán)基層黨建工作述職報(bào)告

黃石市交投集團(tuán)黨委書記 楊 波

對(duì)照市委組織部年初下發(fā)的《2023年度黃石市委直屬國有企業(yè)黨組織書記黨建責(zé)任清單》，現(xiàn)將我本人上半年履行抓基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)管黨責(zé)任的情況報(bào)告如下：

一、落實(shí)黨建工作責(zé)任清單情況

一是帶頭落實(shí)黨建責(zé)任制。牢固樹立'第一責(zé)任人'意識(shí)，將抓黨建貫穿工作全過程，每月至少主持召開1次黨委會(huì)，專題研究黨建工作。制定公司黨委和黨委書記抓黨建工作清單，細(xì)化分解工作責(zé)任，與12名黨支部書記和9名領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽訂目標(biāo)責(zé)任書。制定年度黨建工作計(jì)劃，明確每月黨建工作重點(diǎn)，堅(jiān)持定期分析黨員思想狀況，狠抓支部書記這個(gè)關(guān)鍵，開展支部書記培訓(xùn)工作2次。實(shí)行黨建工作月提示制度，以'不擔(dān)當(dāng)不作為'專項(xiàng)整治為契機(jī)，加大督辦檢查力度，定期開展明察暗訪和實(shí)地調(diào)研工作，對(duì)落實(shí)黨建工作不力的干部予以通報(bào)。

二是帶頭推進(jìn)'兩學(xué)一做'學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。嚴(yán)格落實(shí)支部主題黨日'5+5+n'模式，按照要求開展'兩學(xué)一做'學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)總書記關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重要講話精神和省第十一次黨代會(huì)精神。組織《準(zhǔn)則》《條例》知識(shí)測(cè)試，達(dá)到以考促學(xué)的目的'。在'貫徹六中全會(huì)精神 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨'支部主題黨日活動(dòng)、紀(jì)念建黨96周年大會(huì)等多個(gè)場(chǎng)合，帶頭講授黨課。打造'五大課堂'學(xué)習(xí)品牌，通過組織關(guān)注'共產(chǎn)黨員'、'黃石黨建'微信公眾號(hào)，推進(jìn)'黨建+互聯(lián)網(wǎng)'.

三是帶頭推動(dòng)黨建工作規(guī)范化。配備專職黨務(wù)干部，組織2次黨務(wù)工作專項(xiàng)培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作水平。按照全市'標(biāo)準(zhǔn)型、示范型、紅旗型'組織建設(shè)要求，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際草擬了《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)型基層黨支部工作指引》，同時(shí)宣貫《黃石市國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)基層黨支部工作進(jìn)行規(guī)范。不斷深化'黨員三日+'支部主題黨日活動(dòng)，對(duì)黨建活動(dòng)載體在內(nèi)容和形式上進(jìn)行規(guī)范

四是帶頭抓好服務(wù)型黨組織建設(shè)。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，積極開展黨建進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)工地、進(jìn)家庭等活動(dòng)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用。主動(dòng)參與全市'雙千'、精準(zhǔn)扶貧、創(chuàng)衛(wèi)和防汛等工作中，13個(gè)黨支部的155名黨員堅(jiān)守一線，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。先后2次組織120多名黨員干部深入大橋社區(qū)開展創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，對(duì)太子鎮(zhèn)上莊村資金扶持10余萬元，對(duì)東山村精準(zhǔn)扶貧專題研究扶貧資金及幫困工作。

五是帶頭做好黨員的發(fā)展、管理和服務(wù)工作。建立積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員、正式黨員動(dòng)態(tài)花名冊(cè)，對(duì)黨員的培養(yǎng)進(jìn)行及時(shí)提醒。印發(fā)《黨員發(fā)展細(xì)則》和《發(fā)展黨員工作流程圖》，規(guī)范發(fā)展黨員規(guī)范流程和25個(gè)步驟。完善對(duì)困難黨員、特殊黨員關(guān)懷制度，認(rèn)真開展組織關(guān)系排查工作，排查出'口袋黨員'3名，現(xiàn)已全部編入支部管理。全面規(guī)范黨費(fèi)管理，按月定期收繳黨費(fèi)。

二、工作中存在的問題

一是抓黨建與抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合度有待提升。我對(duì)黨建促發(fā)展二者之間的辯證關(guān)系研究不深，如何發(fā)展黨建在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的促進(jìn)作用、引領(lǐng)作用、保障作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是落實(shí)黨建工作具體制度還有待加強(qiáng)。帶頭專項(xiàng)調(diào)研黨建工作落實(shí)、交心談心還不夠經(jīng)常，'三會(huì)一課'制度不夠規(guī)范，尤其是在熟練運(yùn)用《準(zhǔn)則》《條例》指導(dǎo)工作實(shí)踐上，發(fā)揚(yáng)民主、加強(qiáng)監(jiān)督的重要性認(rèn)知和有效途徑還存在一定差距。

三是黨建特色品牌建設(shè)還不夠鮮明。集團(tuán)公司致力于建設(shè)自身的具有鮮明特色的叫得響的黨建品牌，積極推進(jìn)書記講黨課、'三型'支部創(chuàng)建、黨建進(jìn)班組進(jìn)家庭等，但自身的品牌特色還不鮮明，還有待進(jìn)一步深入探索。

三、下一步工作思路和措施

一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)，堅(jiān)定黨員理想信念。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會(huì)、黨的十九大等重要會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷強(qiáng)化黨員干部'四個(gè)意識(shí)',堅(jiān)定'四個(gè)自信'.繼續(xù)推行談心談話制度，切實(shí)做到'三個(gè)談遍'（黨委書記與班子成員、機(jī)關(guān)部室負(fù)責(zé)人、所屬企業(yè)黨政負(fù)責(zé)人必須談遍，分管領(lǐng)導(dǎo)與分管科室、所屬企業(yè)中層以上管理人員必須談遍，支部書記與支部所有黨員必須談遍）。積極引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，培育并踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，激發(fā)黨支部活力。健全'黨員三日+'長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)支部主體黨日'5+5+n'模式，明確每月支部黨日活動(dòng)主題，讓學(xué)習(xí)教育有時(shí)間規(guī)定、有制度保障、有成效顯現(xiàn)。進(jìn)一步健全基層黨組織、選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍。嚴(yán)格黨的組織生活，堅(jiān)持'三會(huì)一課'、黨務(wù)公開、請(qǐng)示報(bào)告等制度。創(chuàng)新組織形式，把支部建在市場(chǎng)上、建在項(xiàng)目上，積極培育'生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)先鋒'、'項(xiàng)目建設(shè)先鋒'、'產(chǎn)業(yè)發(fā)展先鋒',培育具交投特色的黨建工作品牌。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，抓實(shí)今年各項(xiàng)工作。率先垂范，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作責(zé)任制，全力推進(jìn)港口聯(lián)檢大樓、團(tuán)城山綜合客運(yùn)樞紐等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化執(zhí)行力意識(shí)，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，通過轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。要經(jīng)常深入工作一線開展調(diào)查研究，剖析問題癥結(jié)，拿出落實(shí)措施，切實(shí)解決當(dāng)前工作中存在的重部署輕檢查，重形式輕效果的現(xiàn)象，通過作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)工作落實(shí)、推動(dòng)交投事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

篇三 基層團(tuán)委工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

為了使上級(jí)團(tuán)委更好的了解鎮(zhèn)團(tuán)委的工作現(xiàn)狀，也為了進(jìn)一步開展好鎮(zhèn)團(tuán)的工作。我們?cè)阪?zhèn)進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查。本次調(diào)查共走訪了30位青年，6位老人，10名村干部，以及本鎮(zhèn)板材協(xié)會(huì)和商會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人等，歷時(shí)半年完成。

一、基本情況

鎮(zhèn)位于區(qū)西部，全鎮(zhèn)以板材加工為經(jīng)濟(jì)支柱，各村都有板材加工企業(yè)，近年來經(jīng)過板材整合，把的支柱產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)狀況在全區(qū)農(nóng)村屬于位于前列。

二、團(tuán)委工作的基本特點(diǎn)

1、團(tuán)員及青年流動(dòng)較快

鎮(zhèn)因全鎮(zhèn)皆以板材相關(guān)行業(yè)為主，近年來很多村民積極創(chuàng)業(yè)，青年們做為主要?jiǎng)趧?dòng)力，多忙于工作，人員組織較不方便。

2、實(shí)際團(tuán)員數(shù)流失嚴(yán)重

（1）由于務(wù)工人員的流動(dòng)性大，不好管理和掌握，致使團(tuán)員數(shù)量減少。

（2）歷年來團(tuán)關(guān)系管理不規(guī)范，學(xué)生團(tuán)員到了社會(huì)后，雖然團(tuán)關(guān)系由學(xué)校團(tuán)委轉(zhuǎn)交到鎮(zhèn)團(tuán)委，但因入團(tuán)手續(xù)填寫不夠詳細(xì)，難以劃分所屬團(tuán)支部，導(dǎo)致團(tuán)組織與一部分團(tuán)員失去聯(lián)系。

（3）各單位，團(tuán)員們?cè)诠ぷ髡{(diào)動(dòng)時(shí)，多數(shù)未能及時(shí)轉(zhuǎn)交團(tuán)關(guān)系，造成了團(tuán)關(guān)系管理混亂，給各支部團(tuán)費(fèi)收繳及組織生活方面的形成了一定障礙。

由于以上原因，導(dǎo)致鎮(zhèn)團(tuán)委實(shí)際團(tuán)員人數(shù)與在冊(cè)團(tuán)員人數(shù)相差懸殊。

3、農(nóng)村團(tuán)干部兼職、大齡化、無薪情況嚴(yán)重

通過對(duì)鎮(zhèn)十個(gè)團(tuán)支部情況的調(diào)查來看，農(nóng)村干部由于受職教和經(jīng)費(fèi)等因素的制約，有95%以上均為兼職，多數(shù)團(tuán)干部身兼團(tuán)委、婦聯(lián)、報(bào)帳員等工作，其中70%以上的團(tuán)干部超過三十歲。雖然身兼數(shù)職，但報(bào)酬并未相應(yīng)增加，特別是團(tuán)干部的報(bào)酬并無正式規(guī)定，幾乎等于無報(bào)酬，而且團(tuán)干部年紀(jì)較大，分擔(dān)工作多，負(fù)擔(dān)較重，精力多放在別的工作上，沒有精力多與青年人做接觸，難以把握當(dāng)前青年人的思想脈搏。

4、農(nóng)村青年“重經(jīng)濟(jì)輕思想”情況嚴(yán)重

現(xiàn)在多數(shù)青年都非常關(guān)心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同進(jìn)更看重自己的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)家致富的本領(lǐng)。對(duì)社會(huì)制安、社會(huì)保障等問題也都給了一定的關(guān)心，但對(duì)不能帶來經(jīng)濟(jì)效益的公益活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性極低。

三、存在問題

1、基層組織建設(shè)亟需加強(qiáng)

近年來農(nóng)村團(tuán)的工作弱化等大環(huán)境的影響，直接影響了團(tuán)支部在農(nóng)村工作中的地位和形象，而且基層團(tuán)干部年齡偏大，兼職又多，其作用也就不能充份發(fā)揮，基層團(tuán)組織日漸萎，多數(shù)處于松散癱瘓狀態(tài)，有事臨時(shí)組織，無事各自散去現(xiàn)象普遍存在。團(tuán)支部是共青團(tuán)組織的基層單位，是團(tuán)的工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，要想搞活團(tuán)的工作，必需加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)。

2、干部隊(duì)伍亟需培訓(xùn)

團(tuán)干部是共青團(tuán)工作的貫徹和執(zhí)行者，其素質(zhì)和能力在很大程度上決定了團(tuán)的工作水平。團(tuán)員干部素質(zhì)參差不齊，缺乏必要的團(tuán)務(wù)知識(shí)，與時(shí)代發(fā)展脫節(jié)，缺乏接受新生事物的能力，沒有良好的服務(wù)態(tài)度，必然導(dǎo)致在青年人中沒有號(hào)召力和影響力，沒辦法更好的團(tuán)結(jié)和幫助廣大青年。因此必須盡快的完善團(tuán)的培訓(xùn)機(jī)制，加大團(tuán)干部的培訓(xùn)力度，提高廣大基層團(tuán)干部的修養(yǎng)與工作能力。

3、團(tuán)員管理亟需規(guī)范

隨著新形勢(shì)的發(fā)展，流動(dòng)團(tuán)員人數(shù)地增加，團(tuán)員管理難度增大，再加上對(duì)團(tuán)員的進(jìn)出管理不嚴(yán)，操作規(guī)程不夠規(guī)范致使農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量銳減，而部分農(nóng)村團(tuán)組織對(duì)此極沒有深刻認(rèn)識(shí)，單純的只為了擴(kuò)大團(tuán)員隊(duì)伍，放寬對(duì)團(tuán)員入團(tuán)的審核，使很多不夠資格的青年也進(jìn)入到團(tuán)員隊(duì)伍，不僅打擊了優(yōu)秀青年向團(tuán)組織靠近的積極性，更失去了共青團(tuán)所代表的先進(jìn)意義，很大程度上影響了團(tuán)組織在農(nóng)村的影響力和號(hào)召力。必須進(jìn)一步規(guī)范嚴(yán)格團(tuán)員管理辦法，抓緊抓嚴(yán)團(tuán)員入團(tuán)審批手續(xù)使共青團(tuán)成為真正意義上的代表光榮與先進(jìn)的青年組織。鎮(zhèn)團(tuán)委已經(jīng)著手進(jìn)行了團(tuán)員檔案管理與交接的規(guī)范工作，但是把嚴(yán)入團(tuán)審批手續(xù)方面還需要中學(xué)團(tuán)委和上級(jí)團(tuán)委的重視與配合。

4、經(jīng)費(fèi)渠道亟需拓寬

目前農(nóng)村團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)還是主要靠團(tuán)費(fèi)和劃拔兩個(gè)途徑，而農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量本身有限，加上流失嚴(yán)重，團(tuán)費(fèi)收繳十分困難，特別是農(nóng)民團(tuán)員的團(tuán)費(fèi)收入基本空白。而歷年來團(tuán)的工作一直處于停滯狀態(tài)，廣大群眾對(duì)于團(tuán)委極為漠視，活動(dòng)開展困難，難以引起鎮(zhèn)委及村委的重視，團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難于爭(zhēng)取。經(jīng)費(fèi)不能保障就不能滿足正常的活動(dòng)要求，影響工作開展，團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問題成為制約鎮(zhèn)團(tuán)的工作全面活躍的瓶頸。為此，鎮(zhèn)團(tuán)委把如何有效的解決工作經(jīng)費(fèi)問題作為當(dāng)務(wù)之急。

四、原因分析

1、工作環(huán)境變化加快

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展，加速了農(nóng)村的改革步伐，農(nóng)民特別是青年農(nóng)民思想觀念，價(jià)值觀念和經(jīng)濟(jì)理念都發(fā)生了深刻的變化，追求最大的經(jīng)濟(jì)效益成為當(dāng)代青年農(nóng)民的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨之農(nóng)村團(tuán)的工作環(huán)境勢(shì)必相應(yīng)變化。在這種情況下，農(nóng)村團(tuán)組織本應(yīng)及時(shí)洞察到工作環(huán)境的快速變化，及時(shí)根據(jù)農(nóng)村發(fā)展需要調(diào)整團(tuán)的工作思路，扭轉(zhuǎn)團(tuán)的工作滯后于農(nóng)村發(fā)展實(shí)際。加上部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)團(tuán)組織等群團(tuán)組織在農(nóng)村工作中的長(zhǎng)期作用和潛在作用沒有充份認(rèn)識(shí)，忽視了團(tuán)的工作，為使農(nóng)村團(tuán)的設(shè)置，人員配備，活動(dòng)開展，經(jīng)費(fèi)籌集難度加大。

2、工作重心脫離實(shí)際

與前幾年相比，目前農(nóng)村團(tuán)的工作機(jī)制對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)村的適應(yīng)程度已有一定程度上的改觀，但仍有部分村及團(tuán)組織過分強(qiáng)調(diào)團(tuán)組織自身的特殊性而忽視了與農(nóng)村其他方面的工作協(xié)調(diào)相嫁接，使團(tuán)的活動(dòng)游離于農(nóng)村中心工作之外。另外，農(nóng)村團(tuán)組織就團(tuán)論團(tuán)，封閉保守的思維模式，以指令為主的領(lǐng)導(dǎo)模式，以突出為主的活動(dòng)模式以及灌輸式的教育方法和狹隘，脆弱的經(jīng)費(fèi)來源，使團(tuán)的工作過于空泛，脫離實(shí)際，難以引起廣大農(nóng)村青年的共鳴。

3、工作定位把握不準(zhǔn)

團(tuán)組織在農(nóng)村的職能定位，是其作用發(fā)揮的導(dǎo)向。農(nóng)村的發(fā)展客觀上要求團(tuán)組織提高經(jīng)濟(jì)參與能力，把幫助和帶領(lǐng)農(nóng)村青年發(fā)家致富作為團(tuán)的工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將團(tuán)的每項(xiàng)工作都轉(zhuǎn)化為農(nóng)村重心工作服務(wù)的具體舉措。而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村團(tuán)的這種職能作用的調(diào)整和轉(zhuǎn)化并未到位，很多仍只停留在口頭和思想上，多數(shù)農(nóng)村團(tuán)組織有待調(diào)整沒能充分體現(xiàn)到團(tuán)的實(shí)際工作中，致使農(nóng)村團(tuán)的工作長(zhǎng)期務(wù)于農(nóng)村中心工作之外，極大的影響了團(tuán)的職能作用的有效發(fā)揮。

五、工作對(duì)策

1、切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織的建設(shè)

要切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)組織在農(nóng)村青年中的凝聚力，提高團(tuán)組織在農(nóng)村中的分量和地位，改變團(tuán)工作的人力資源不足的現(xiàn)狀。

（1）要加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，建立和完善工作制度和正常的組織生活。以簡(jiǎn)單、適用為原則，使基層團(tuán)干部對(duì)于自己的工作內(nèi)容做到心中有數(shù)。

（2）是重視團(tuán)干部隊(duì)伍培養(yǎng)。一要配齊配強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)干部，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的管理培訓(xùn)，尤其要幫助他們落實(shí)職務(wù)津貼在內(nèi)的各種政府、生活待遇，調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)村團(tuán)干部及共青團(tuán)工作的積極性。二是要建立團(tuán)干部?jī)?chǔ)備制度，為基層團(tuán)支部灌輸新鮮血液，培植新生力量。

（3）多組織團(tuán)員參與組織活動(dòng)，將團(tuán)員活動(dòng)與青年活動(dòng)相區(qū)分，提高團(tuán)員待遇，突出團(tuán)員與普通青年的區(qū)別，為進(jìn)一步發(fā)展團(tuán)員隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。

（4）重視團(tuán)員干部的思想教育，特別是青年團(tuán)干部的思想教育，樹立為團(tuán)員服務(wù)和青年服務(wù)的觀念。

2、立足農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)踐，創(chuàng)新開展團(tuán)的活動(dòng)

創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，突出經(jīng)濟(jì)效益，貼近生產(chǎn)需求，圍繞農(nóng)村中心工作設(shè)計(jì)開展活動(dòng)，并通過對(duì)這些問題的解決，使之成為團(tuán)的工作發(fā)展的生長(zhǎng)點(diǎn)。

（1）根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，成立信息服務(wù)隊(duì)，向廣大農(nóng)村青年提供最新的、急需的供求信息與科學(xué)技術(shù)。鎮(zhèn)團(tuán)委通過網(wǎng)絡(luò)等渠道收集科技信息，成立科技頻道等方式，向廣大農(nóng)村青年提供各類致富信息，得到了北崗群眾的認(rèn)可，擴(kuò)大了共青團(tuán)工作的影響力。

（2）建立青年人才檔案，幫助有特長(zhǎng)的青年發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，以延伸團(tuán)的手臂，擴(kuò)大團(tuán)的影響，團(tuán)結(jié)凝聚廣大青年。鎮(zhèn)團(tuán)委通過幫助有聲樂特長(zhǎng)的青年參加各項(xiàng)比賽的機(jī)會(huì)，與青年們交了朋友，使他們樂于參與共青團(tuán)組織的活動(dòng)，聚攏了大批的青年，為搞好團(tuán)的活動(dòng)奠定了群眾基礎(chǔ)。

（3）是創(chuàng)新活動(dòng)方式。注意將工作時(shí)間與業(yè)余時(shí)間相結(jié)合，針對(duì)青年流向多元化，流量多變，興趣多樣的特點(diǎn)，利用閑散時(shí)間，開展不同特色的小型活動(dòng)。

（4）是要提高團(tuán)的工作科技含量，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高團(tuán)的科技含量。廣泛開展“學(xué)科技，用科技爭(zhēng)做科技型農(nóng)民”活動(dòng)，使團(tuán)的工作成為農(nóng)村工作的重要組織部分。

3、立足農(nóng)村發(fā)展，靈活創(chuàng)收

巧婦難為無米之炊。農(nóng)村組織應(yīng)該從各自的實(shí)際出發(fā)，能過”收，拔，創(chuàng)，建“等多種方式，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)。收，即收繳團(tuán)費(fèi)，管好用好團(tuán)費(fèi)，拔，即通過爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，從村集體中劃拔部分經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)，即通過開展各種有償服務(wù)和各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，自創(chuàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，。建，即興建青年活動(dòng)中心，向廣大青年們籌集活動(dòng)資金。

4、立足農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況，積極優(yōu)化團(tuán)的環(huán)境

（1）要爭(zhēng)取村黨支部對(duì)青年工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化團(tuán)的工作環(huán)境。

（2）規(guī)范工作規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范團(tuán)的工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行團(tuán)員管理，團(tuán)員生活，團(tuán)會(huì)團(tuán)課等日常工作規(guī)程，增強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的號(hào)召力，提高組織在農(nóng)村青年心目中的地位和形象，夯實(shí)團(tuán)的工作基礎(chǔ)。

（3）要加強(qiáng)政策建設(shè)，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，以團(tuán)的工作實(shí)際和需要出發(fā)，制定，落實(shí)青年工作的相關(guān)政策。把團(tuán)的權(quán)利，經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，干部待遇等以農(nóng)村管理制度的形式確定下來，納入鎮(zhèn)級(jí)管理考核之中。為團(tuán)組織的順利開展提供政策保證。

（4）貫徹落實(shí)好“推優(yōu)入黨”工作，提高團(tuán)在農(nóng)村工作中的政治地位。

篇四 社區(qū)基層團(tuán)建及青年工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

社區(qū)基層團(tuán)建及青年工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

近年來_____社區(qū)居委會(huì)緊緊抓住經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的有利遇，在認(rèn)真挖掘和剖析影響社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種障礙的基礎(chǔ)上，重新選擇設(shè)計(jì)發(fā)展路子，千方百計(jì)加快社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這為我社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)和青年工作發(fā)展帶來難得的機(jī)遇。但在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，伴隨著社會(huì)的逐步轉(zhuǎn)型，團(tuán)組織建設(shè)和青年工作發(fā)展也面臨著一些困難與問題，客觀分析當(dāng)前基層團(tuán)建和青年工作的實(shí)際，準(zhǔn)確把握存在的困難和問題，科學(xué)探尋解決問題、促進(jìn)發(fā)展的有效途徑，是社區(qū)黨總支和共青團(tuán)必須重視的課題。積極開展社區(qū)基層團(tuán)組織建設(shè)和青年工作調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研活動(dòng)通過座談?wù){(diào)查、訪談對(duì)話等方式進(jìn)行。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合訪談材料和文獻(xiàn)材料，進(jìn)行初步的整理分析，形成了基本調(diào)研報(bào)告。

一、當(dāng)前我社區(qū)基層團(tuán)建和青年工作基本情況

近年來，社區(qū)團(tuán)總支堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的工作中心，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，把握機(jī)遇，找準(zhǔn)定位，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，在進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)科學(xué)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的偉大實(shí)踐中發(fā)揮了積極作用，團(tuán)組織活動(dòng)豐富，自我教育、自我管理功能不斷增強(qiáng)。目前，我社區(qū)現(xiàn)有35歲以下青年1278人，其中團(tuán)員149人，保留團(tuán)籍的黨員5人，在校學(xué)生441人，社區(qū)團(tuán)總支下設(shè)13個(gè)團(tuán)支部，是一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、與時(shí)俱進(jìn)、朝氣蓬勃、開拓創(chuàng)新的年輕隊(duì)伍，充分發(fā)揮著先鋒模范的作用。

二、我社區(qū)基層團(tuán)建和青年工作存在的困難和問題

從整體情況來看，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和變化，基層團(tuán)建和青年工作也面臨著許多新矛盾、新問題、新變化。目前，我社區(qū)基層團(tuán)建工作存在的突出問題表現(xiàn)在：

一是團(tuán)的組織建設(shè)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，共青團(tuán)原有的陣地沒有得到鞏固和加強(qiáng)，部分地方、領(lǐng)域正在逐步丟失，功能逐步喪失。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，一些新的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)，我們的團(tuán)組織還沒有來得及往這些新的領(lǐng)域發(fā)展，陣地拓展不夠，對(duì)這部分組織的青年缺乏引導(dǎo)，而往往這些地方是青年構(gòu)成最復(fù)雜、思想最敏銳、最需要共青團(tuán)來組織和引導(dǎo)的地方。二是團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力不強(qiáng)。存在著有領(lǐng)導(dǎo)班子卻無團(tuán)員青年、無活動(dòng)場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)、無團(tuán)日活動(dòng)的現(xiàn)象，團(tuán)干部兼職現(xiàn)象也很普遍，開展團(tuán)工作的精力難以保證，團(tuán)干都不同程度的兼有其他職務(wù)，兼職分散了團(tuán)干部的精力，使團(tuán)的工作大打折扣。基層團(tuán)組織均沒有安排活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，要確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)都很困難。三、是團(tuán)干部年齡普遍偏大，業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊。從調(diào)研情況看，目前，社區(qū)共青團(tuán)干部年齡在25周歲以下的不到20%，26-30周歲的占50%，31周歲以上的占30%。團(tuán)干年齡偏大，對(duì)共青團(tuán)工作往往缺乏激情，更缺乏創(chuàng)造性和開拓精神。與此同時(shí)，團(tuán)干受訓(xùn)機(jī)會(huì)少，加上團(tuán)干自身學(xué)習(xí)不夠，導(dǎo)致了團(tuán)干部業(yè)務(wù)知識(shí)和工作水平參差不齊。調(diào)查表明，大多數(shù)基層團(tuán)干部要么有熱情缺少經(jīng)驗(yàn)，要么有經(jīng)驗(yàn)卻又缺乏熱情，二者不能有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)重影響到基層團(tuán)工作的開展。

四、是部分青年團(tuán)員的團(tuán)員意識(shí)和組織觀念談薄。主要表現(xiàn)在交納團(tuán)費(fèi)不積極，參加團(tuán)的活動(dòng)不踴躍，配帶團(tuán)徽不自覺，團(tuán)的知識(shí)不熟悉等方面。甚至有部分團(tuán)員青年對(duì)于作為一名共青團(tuán)員的光榮感也在逐漸喪失。

三、存在困難和問題的原因分析

我們認(rèn)為，目前我社區(qū)共青團(tuán)工作存在的這些問題不僅有團(tuán)組織內(nèi)在的多方面的原因，更與整個(gè)社會(huì)大環(huán)境存在著密切的關(guān)系。調(diào)查表明，主要有以下四個(gè)方面的原因：

（一）從人的思想觀念來看，一些陳舊落后的觀念和意識(shí)還在一定程度上支配著人們的思想行為，成為當(dāng)前制約我社區(qū)共青團(tuán)工作發(fā)展的主要障礙。部分團(tuán)干部和青年思維比較狹隘，缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)新思想、新觀念、新事物的領(lǐng)悟和接受能力不強(qiáng)，習(xí)慣于按過去的老辦法行事。 （二）就整個(gè)社會(huì)大環(huán)境而言，普遍存在對(duì)共青團(tuán)工作認(rèn)識(shí)淡化的趨勢(shì)。隨著改革的不斷深化，社會(huì)各界存在對(duì)共青團(tuán)的地位和作用認(rèn)識(shí)越來越淡化的現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)組織重經(jīng)濟(jì)效益輕思想教育，新型社會(huì)組織中團(tuán)的觸角很難進(jìn)入，農(nóng)村團(tuán)員青年的流動(dòng)加快，這些都在客觀上增加了對(duì)團(tuán)員的組織管理難度，弱化了團(tuán)組織的凝聚力，制約了團(tuán)組織服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年作用的發(fā)揮。

（三）由于目前相當(dāng)一部分青年還停留在滿足溫飽的層面上，部分青年娛樂活動(dòng)也只停留在一些較低層次的活動(dòng)項(xiàng)目上，對(duì)于一些青年公益性活動(dòng)反映不夠強(qiáng)烈，參加積極性不高，缺乏艱苦奮斗和干事創(chuàng)業(yè)的斗志，不利于社區(qū)青年工作的開展。

（四）從共青團(tuán)自身建設(shè)的情況來看，團(tuán)組織適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境變化的能力不強(qiáng)。一方面，在應(yīng)對(duì)內(nèi)外環(huán)境變化上，當(dāng)前，我們自身還沒有很有效的辦法，工作方法還不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。另一方面，部分團(tuán)干部對(duì)從事共青團(tuán)工作的重要性和意義認(rèn)識(shí)不足，短期行為和形式主義嚴(yán)重，主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)于開展團(tuán)的活動(dòng)，應(yīng)對(duì)團(tuán)工作中的新問題 ，被動(dòng)應(yīng)付了事的多。這些，都制約了我社區(qū)基層團(tuán)建和青年工作的有效開展。

四、我社區(qū)基層團(tuán)建和青年工作發(fā)展的對(duì)策與建議

針對(duì)當(dāng)前我社區(qū)共青團(tuán)工作的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為，我們既要看到當(dāng)前問題的嚴(yán)重性和新時(shí)期新形勢(shì)下做好基層團(tuán)建和青年工作的艱巨性和長(zhǎng)期性，又要增強(qiáng)做好全社區(qū)基層團(tuán)建和青年工作的信心，冷靜思考，沉著應(yīng)對(duì)。為此我們建議：

1、積極探索基層團(tuán)建和青年工作新途徑，延伸青年工作手臂。鑒于我社區(qū)當(dāng)前團(tuán)組織設(shè)置和工作的現(xiàn)狀，必須進(jìn)一步解放思想，開展一些償試工作。進(jìn)一步增強(qiáng)我社區(qū)青年凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地發(fā)揮共青團(tuán)“橋梁”和“紐帶”作用。

2、堅(jiān)持以“黨建帶團(tuán)建”，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)。要做到黨組織建到哪里，團(tuán)的組織就要建到哪里。

3、要緊緊圍繞黨政中心工作，主動(dòng)參與到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去。把“黨號(hào)召我們做什么，團(tuán)員青年需要我們做什么，我們自己能做什么”三者有機(jī)結(jié)合起來，努力尋求突破口，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和影響力。當(dāng)前，團(tuán)組織要掀起解放思想熱潮，以“解放思想，提升理念”為動(dòng)力，緊緊圍繞建設(shè)“社區(qū)特色夜市”這一目標(biāo)，積極實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略，把構(gòu)建和諧社區(qū)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為共青團(tuán)的主戰(zhàn)場(chǎng)，自覺為改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務(wù)，為青年成長(zhǎng)成才服務(wù)。4、加大對(duì)團(tuán)員青年培訓(xùn)的力度，破除制約共青團(tuán)工作發(fā)展的思想觀念。要高度重視團(tuán)員和團(tuán)干的培訓(xùn)工作，特別是要借助現(xiàn)有的教育活動(dòng)資源開展形式多樣的團(tuán)員青年培訓(xùn)活動(dòng)。當(dāng)前，特別是要積極推進(jìn)思想解放和觀念更新，通過舉辦學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，努力營(yíng)造一種有利于思想解放的氛圍，通過破除畏難心理、守舊心理、封閉心理等不良思想觀念，激發(fā)我縣青少年奮發(fā)有為精神狀態(tài)，增強(qiáng)追趕先進(jìn)的銳利斗志，敢于突破常規(guī)，迎難而上，突破難題，勇于實(shí)踐，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)共青團(tuán)工作發(fā)展新局面。

5、要按照“重示范、強(qiáng)作用、求保障、創(chuàng)特色”的思路，努力構(gòu)建社區(qū)共青團(tuán)工作體系。一是要做到“三有”：“有制度”，建立一套完整的團(tuán)工作機(jī)制，使團(tuán)工作有章可循；“有保障”，就是使團(tuán)干的政治經(jīng)濟(jì)待遇有保障，工作經(jīng)費(fèi)有保障，工作陣地有保障；“有特色”，就是重視團(tuán)工作的品牌建設(shè)，因地制宜，真正形成特色工作新格局。二是要做到“三化”：在團(tuán)的民主生活會(huì)、團(tuán)員管理、團(tuán)員發(fā)展等方面形成團(tuán)的組織建設(shè)規(guī)范化；在思想教育、管理服務(wù)、青少年維權(quán)等方面形成團(tuán)的作用發(fā)揮職能化；在團(tuán)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇、團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)、團(tuán)的工作陣地等方面形成團(tuán)的工作保障機(jī)制化。

篇五 共青團(tuán)市委書記抓基層黨建工作述職報(bào)告范文,述職述廉

共青團(tuán)市委書記抓基層黨建工作述職報(bào)告

按照會(huì)議要求，我就20xx年度上半年抓基層黨建工作情況報(bào)告如下，請(qǐng)予評(píng)議。

一、履職情況

(一)聚焦主責(zé)主業(yè)，從嚴(yán)落實(shí)黨建責(zé)任。一是提高思想認(rèn)識(shí)，把黨的政治建設(shè)放在首位。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，這是黨給予共青團(tuán)極高的政治定位，我們必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、不斷提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)全市共青團(tuán)工作沿著正確方向、正確道路向前發(fā)展。二是對(duì)機(jī)關(guān)黨建總負(fù)責(zé)、總把關(guān)。把機(jī)關(guān)黨建工作列入黨組重要議程，上半年召開黨組會(huì)研究機(jī)關(guān)黨建工作x次，主持黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)x次，在機(jī)關(guān)到支部和到基層講黨課、團(tuán)課x次。三是全力督促班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，形成“黨組書記帶頭抓，班子成員直接抓，基層組織具體抓”的履職格局，要求書記班子到基層調(diào)研工作時(shí)，要把基層團(tuán)組織的黨建工作一并納入調(diào)研檢查指導(dǎo)的內(nèi)容，黨組成員全年帶隊(duì)檢查考核黨建工作x次。

(二)加強(qiáng)理論武裝，持續(xù)用xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。一是采取“x”的方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在x共青團(tuán)微信公眾號(hào)開通專題欄目——“x”，由機(jī)關(guān)黨員分享學(xué)習(xí)心得。二是在全市團(tuán)組織開展“青年大學(xué)習(xí)”行動(dòng)，組織宣講團(tuán)、宣講組，由書記班子帶隊(duì)，深入基層一線宣講，采取網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)、答題競(jìng)賽等多種方式，促進(jìn)廣大黨、團(tuán)員學(xué)深悟透、深學(xué)篤用。三是重點(diǎn)加強(qiáng)xxx總書記關(guān)于青年工作重要思想的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。舉辦xxx總書記在紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)xxx周年大會(huì)上的講話精神培訓(xùn)x期，培訓(xùn)x人，全市各級(jí)團(tuán)組織分層分級(jí)組織培訓(xùn)班，培訓(xùn)團(tuán)干部x萬余人次。

(三)著眼打牢基礎(chǔ)，狠抓機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。一是持續(xù)深化“燈下黑”問題專項(xiàng)整治，按照“基層黨建鞏固年”實(shí)施方案要求，圍繞上年度述職評(píng)議查找出的問題，團(tuán)市委黨組及時(shí)召開專題會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真研究，列出問題清單、責(zé)任清單、整改清單，從豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、完善制度、創(chuàng)新活動(dòng)方式、強(qiáng)化考核等方面進(jìn)行了落實(shí)整改，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)得到加強(qiáng)。二是嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活要求。時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”“雙重組織生活”等制度，加強(qiáng)與班子成員、機(jī)關(guān)干部談心談話，及時(shí)了解掌握思想動(dòng)態(tài)和工作狀態(tài)。三是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。及時(shí)向市直機(jī)關(guān)工委報(bào)請(qǐng)?jiān)鲅a(bǔ)機(jī)關(guān)黨委書記;把x個(gè)黨支部調(diào)整優(yōu)化為x個(gè);全年共投入機(jī)關(guān)黨建經(jīng)費(fèi)x萬余元;實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)達(dá)標(biāo)，全面推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建;推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”三個(gè)平臺(tái)的運(yùn)用，其中“x先鋒”app試點(diǎn)被列為基層黨建亮點(diǎn)在省直機(jī)關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作部署會(huì)議上交流;四是注重提升支部書記履職能力。嚴(yán)格落實(shí)“x”“x”要求，x名科級(jí)干部全員參加輪訓(xùn)，普通黨員脫產(chǎn)培訓(xùn)超過黨員總數(shù)的x%。

(四)推進(jìn)黨建與中心工作深度融合，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是深入推進(jìn)共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)“四項(xiàng)工程”， 不斷深化和拓展能力素質(zhì)提升、國家通用語言文字普及、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶貧關(guān)愛、志智雙扶等工作內(nèi)涵，逐步構(gòu)建了x共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)工作長(zhǎng)效機(jī)制。二是按照“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”要求，抓好黨建與扶貧雙推進(jìn)。落實(shí)省委指示，在向x縣下派x名駐村扶貧工作隊(duì)員的基礎(chǔ)上，又向x縣增派x名工作隊(duì)員，隊(duì)員在參與村黨組織生活同時(shí)，加入工作隊(duì)網(wǎng)上黨支部，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性鍛煉;落實(shí)x扶貧項(xiàng)目x個(gè)，協(xié)調(diào)資金近x萬元。三是組織實(shí)施“尋標(biāo)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”行動(dòng)，弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流;比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先”精神，全系統(tǒng)尋標(biāo)、精準(zhǔn)化對(duì)標(biāo)、提質(zhì)量達(dá)標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)標(biāo)，我市少先隊(duì)的團(tuán)教協(xié)作和學(xué)會(huì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全國少先隊(duì)工作會(huì)議上進(jìn)行交流發(fā)言。

(五)加強(qiáng)廉政建設(shè)，打好作風(fēng)持久戰(zhàn)。機(jī)關(guān)全年沒有發(fā)現(xiàn)違反八項(xiàng)規(guī)定的情況;對(duì)沒有如實(shí)申報(bào)個(gè)人事項(xiàng)的x名科級(jí)干部進(jìn)行了組織處理;扎實(shí)抓好群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)，群眾參與投票x萬余人次。

二、存在主要問題及原因

(一)層層傳導(dǎo)黨建工作責(zé)任壓力不夠。存在重安排部署、輕督促檢查，安排部署多、督促檢查少的問題，沒有完全形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作態(tài)勢(shì)，推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層延伸有差距。

(二)到各支部調(diào)研時(shí)，談業(yè)務(wù)工作多、談黨建工作少。在基層黨組織調(diào)研和各支部負(fù)責(zé)人的談心談話中，更多的是談具體業(yè)務(wù)工作，就基層黨建如何抓、要從哪些方面抓、抓出什么效果等方面工作深入探討不夠。

(三)黨務(wù)、紀(jì)檢干部能力水平有待進(jìn)一步提升。面對(duì)新時(shí)代黨建工作的要求，在提升干部面對(duì)新形勢(shì)、新情況的應(yīng)變能力，面對(duì)新問題、新矛盾的破解能力，加強(qiáng)工作針對(duì)性和規(guī)范性等方面著力不夠。

(四)對(duì)提升基層黨建工作活力、吸引力研究不深，黨建工作提質(zhì)提效有待強(qiáng)化。比如：“尋標(biāo)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”行動(dòng)雖然普遍開展，但進(jìn)度參差不齊，特點(diǎn)亮點(diǎn)不突出。

三、下步工作打算

(一)深入學(xué)習(xí)全國、全市組織工作會(huì)議精神，把思想統(tǒng)一到中央和省委的工作部署上來。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。按照“黨有號(hào)召、團(tuán)有行動(dòng)”的傳統(tǒng)，進(jìn)一步“強(qiáng)三性”“去四化”，學(xué)懂、弄通新時(shí)代黨的建設(shè)新要求，將其全面貫徹落實(shí)到團(tuán)市委機(jī)關(guān)黨建工作和共青團(tuán)的全部工作中。

(二)切實(shí)抓好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。作為黨組書記，我將牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，帶頭履職盡責(zé)，帶頭擔(dān)當(dāng)作為、帶頭承擔(dān)責(zé)任，統(tǒng)籌考慮和謀劃下半年黨建工作，按照“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”的工作要求，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、 “不忘初心 牢記使命”教育活動(dòng)等工作。

(三)以問題為導(dǎo)向，落實(shí)整改任務(wù)。針對(duì)梳理查擺出的問題，建立問題清單和整改臺(tái)賬，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活為抓手，提出具體可行的措施和辦法，全力消除機(jī)關(guān)黨建的“暗點(diǎn)”“盲區(qū)”，切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”的問題。

(四)堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，加強(qiáng)團(tuán)的基層基礎(chǔ)。把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治團(tuán)融合起來，以基層黨建的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)基層不斷提升團(tuán)的基層建設(shè)科學(xué)化水平，以全面從嚴(yán)治黨的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)全面從嚴(yán)治團(tuán)，把黨建工作與共青團(tuán)改革再出發(fā)緊密結(jié)合，推動(dòng)團(tuán)市委機(jī)關(guān)各部、處、室和直屬單位站在全市的大格局中找好高標(biāo)準(zhǔn)，努力創(chuàng)一流。

(五)加強(qiáng)督促檢查，確保黨建各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。緊扣黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重點(diǎn)，采取現(xiàn)場(chǎng)核查、隨機(jī)抽查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推動(dòng)工作落到實(shí)處，把跟蹤問效更多體現(xiàn)在日常工作中，把工作成效更多的體現(xiàn)在共青團(tuán)工作的特點(diǎn)和品牌“的打造上。

篇六 基層共青團(tuán)工作的調(diào)研報(bào)告

中國人民由屈辱的封建禮教到現(xiàn)在在及一個(gè)多世紀(jì)的貧困中走過來，特別是處于底層的勞動(dòng)人民，祖輩們過著困苦的，衣食無著落的日子。而今經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了，生活水平也提高了。意識(shí)、覺悟的漸醒，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，它們之間出現(xiàn)了許多的不和諧，因而“一見識(shí)少”的中國人受社會(huì)迅速發(fā)展的負(fù)面影響也就特別多。這些負(fù)面影響影響了整個(gè)社會(huì)氣候，也影響著那一片凈土——校園。

1、基層團(tuán)構(gòu)造存在的題目

（一）共青團(tuán)構(gòu)造戰(zhàn)役力薄弱

20xx年1月份對(duì)xx、xx、xx三家電廠進(jìn)行青年工作查看和團(tuán)員檔案統(tǒng)計(jì)，因?yàn)楸饶晡葱逻M(jìn)年青員工，是以三家電廠28歲以下的團(tuán)員青年總數(shù)不敷100人，人員年齡布局老化，極大感化了基層共青團(tuán)構(gòu)造活動(dòng)的平常展開，團(tuán)構(gòu)造的本能機(jī)能難以有效闡揚(yáng)。

篇七 礦廠建設(shè)項(xiàng)目部基層共青團(tuán)工作調(diào)研報(bào)告

為全面了解礦建項(xiàng)目部共青團(tuán)組織建設(shè)情況，整體推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)，創(chuàng)新團(tuán)的工作機(jī)制，增強(qiáng)團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力,帶領(lǐng)團(tuán)員青年在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮生力軍作用，近期，xx礦建項(xiàng)目部根據(jù)公司團(tuán)委指示，結(jié)合項(xiàng)目部團(tuán)建工作實(shí)際，開展了團(tuán)組織建設(shè)情況調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研內(nèi)容主要包括團(tuán)組織基本情況、團(tuán)組織面臨趨勢(shì)和團(tuán)組織建設(shè)對(duì)策建議等。調(diào)研結(jié)果如下：

一、團(tuán)組織基本情況：

xx礦建項(xiàng)目部團(tuán)支部現(xiàn)有團(tuán)員8人，大中專畢業(yè)生6人，助理工程師2人，技術(shù)員3人,從事技術(shù)員工作7人，35歲以下青年220人，占全項(xiàng)目部總?cè)藬?shù)的76％以上。下屬兩個(gè)團(tuán)小組：機(jī)關(guān)、機(jī)電團(tuán)小組和井巷團(tuán)小組。團(tuán)小組長(zhǎng)均為大專以上學(xué)歷。兼職團(tuán)干部1名。

二、團(tuán)支部陣地建設(shè)情況

1、成立各類學(xué)習(xí)小組，強(qiáng)化讀書效果，通過業(yè)余時(shí)間創(chuàng)辦“工作信息平臺(tái)”，提高了青年職工的寫作技能；

2、成立“練功比武小組”，培養(yǎng)技術(shù)尖兵，營(yíng)造讀書育人的氛圍，例如，對(duì)輕便折疊調(diào)車盤、錨索鉆機(jī)、潛水泵、耙矸機(jī)耙斗與鋼絲繩連接裝置、絞車電控過卷裝置、陽光電機(jī)車電瓶裝置等進(jìn)行了技術(shù)改造，其中對(duì)輕便折疊調(diào)車盤裝置的技術(shù)改造獲得了工程建設(shè)公司技術(shù)創(chuàng)新1等獎(jiǎng)，大大降低了方便了耙矸調(diào)車效率，并提高了安全系數(shù)、加快了巷道掘進(jìn)速度。通過多年來持續(xù)開展的學(xué)技練兵提高技能的活動(dòng)，促使一大批青年人走上了自學(xué)成才的道路。全項(xiàng)目部目前共有本科生4名，?？粕?名，分別分布在全項(xiàng)目部各生產(chǎn)班組中，為打造團(tuán)結(jié)、高效、務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)的職工隊(duì)伍，提供了有力的智力支持和人才保證。

3、建設(shè)“自主管理型”青年突擊隊(duì)

在井巷青年職工中大力開展“責(zé)任田”包產(chǎn)到戶責(zé)任制，增強(qiáng)了職工的質(zhì)量意識(shí)。促使了青年職工在工作中嚴(yán)格按章作業(yè)，杜絕違章蠻干，保質(zhì)保量高標(biāo)準(zhǔn)的完成各項(xiàng)任務(wù)。

4、建設(shè)“奉獻(xiàn)型”青年之家。一是積極進(jìn)行義務(wù)奉獻(xiàn)。我們提出立足本崗干好工作就是奉獻(xiàn)，學(xué)技練兵提高本領(lǐng)服務(wù)生產(chǎn)就是奉獻(xiàn)的口號(hào)，成立了“青年志愿者服務(wù)小組”，堅(jiān)持定期開展“一助一”、“多助一”活動(dòng)，本著“省下來的就是賺來的”思想，深入開展修舊利廢活動(dòng)，團(tuán)支部就及時(shí)發(fā)動(dòng)一些技術(shù)過硬的青年技工，對(duì)廢舊鋼材、邊角料重新加工利用，加工拉鉤、道夾板、錨桿盤等。根據(jù)五個(gè)施工隊(duì)伍，每一天需要用拉鉤80塊、每塊按10元計(jì)算，鐵背板及錨桿盤計(jì)200塊，按折合人民幣16元計(jì)算，僅此一項(xiàng)，每年共節(jié)約資金近180萬余元。青年志愿者服務(wù)小組還提出了“四保證”的承諾：即招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、勝之不驕。技術(shù)小組還利用自身的特長(zhǎng)，組織了義務(wù)為職工修家用電器、修水管等活動(dòng)，為全項(xiàng)目部樹立了榜樣。

三、基層團(tuán)組織存在的問題

（一）共青團(tuán)的工作內(nèi)容單一

由于基層團(tuán)組織沒有團(tuán)組織活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，全年整體活動(dòng)安排沒有目標(biāo)計(jì)劃，導(dǎo)致只能完成公司團(tuán)委的指派性活動(dòng)和搞一些臨時(shí)性、小型化的活動(dòng)，存在盲目性、被動(dòng)性、滯后性而缺乏獨(dú)創(chuàng)性和靈活性。這種團(tuán)內(nèi)活動(dòng)的單一化和團(tuán)員青年價(jià)值取向的多元化形成一定落差，團(tuán)組織活動(dòng)不能有效吸引青年參加

（二）共青團(tuán)的工作環(huán)境未能改善

在基層中普遍存在著共青團(tuán)工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，共青團(tuán)工作被重視程度有所下降，缺少必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所，導(dǎo)致共青團(tuán)工作的正常開展受到影響。

（三）共青團(tuán)的干部隊(duì)伍下滑

基層團(tuán)干部由專職向兼職化發(fā)展。由于身兼數(shù)職，工作精力相對(duì)分散，做團(tuán)工作全憑個(gè)人主動(dòng)和平時(shí)的奉獻(xiàn)。有的團(tuán)干想做一些事情，而苦于對(duì)團(tuán)工作無法投入必要的時(shí)間和精力，使工作處于停滯狀態(tài)；有的團(tuán)干因業(yè)務(wù)工作繁忙將團(tuán)工作停留于表面，工作缺少主觀能動(dòng)性。

四、做好基層共青團(tuán)工作的途徑

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力

要牢固樹立基層第一和為基層服務(wù)的思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)，要按照有利于黨組織對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于團(tuán)組織在三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮作用，有利于團(tuán)組織服務(wù)青年成長(zhǎng)成才的原則，尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層團(tuán)組織在實(shí)踐中探索加強(qiáng)自身建設(shè)的新途徑，把團(tuán)的基層組織建設(shè)成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)集體。

加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)組織完成目標(biāo)任務(wù)的檢查力度，從自身特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，積極爭(zhēng)取活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，開展豐富多彩、富有成效的工作和活動(dòng)，把黨的要求和團(tuán)的任務(wù)變成團(tuán)員青年的實(shí)際行動(dòng)，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)教育青年的作用，真正成為共青團(tuán)發(fā)揮戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建

積極推進(jìn)“黨建帶團(tuán)建”工作，切實(shí)抓好項(xiàng)目部團(tuán)組織建設(shè)，遵循以黨建促進(jìn)團(tuán)建原則，共青團(tuán)組織是黨助手和后備軍，共青團(tuán)工作必須緊緊追隨和依靠黨組織，項(xiàng)目部團(tuán)支部必須積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位及公司領(lǐng)導(dǎo)的配合支持，項(xiàng)目部團(tuán)建工作重要政治基礎(chǔ)，要依靠黨建促進(jìn)團(tuán)建要經(jīng)常與黨組織加強(qiáng)聯(lián)系溝通情況及時(shí)匯報(bào)工作，積極爭(zhēng)取黨組織領(lǐng)導(dǎo)、支持和幫助把團(tuán)建設(shè)納入到黨建設(shè)體系之中，一同研究一同部署一同考核不斷增加團(tuán)組織吸引力和戰(zhàn)斗力，從而進(jìn)一步推動(dòng)黨團(tuán)建設(shè)配套聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，促進(jìn)共青團(tuán)工作可持續(xù)發(fā)展

1.努力培養(yǎng)與建設(shè)一支高素質(zhì)的共青團(tuán)干部隊(duì)伍。團(tuán)干部是團(tuán)員青年的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，其思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、工作能力及言行舉止將直接影響團(tuán)的工作質(zhì)量?；鶎訄F(tuán)干隊(duì)伍建設(shè)首先應(yīng)抓好團(tuán)干部的選拔工作，把優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位；其次是抓好團(tuán)干部培訓(xùn)工作，要一如既往地堅(jiān)持抓好政治立場(chǎng)、理想信念教育，提高知識(shí)素養(yǎng)；再次還要切實(shí)注重讓團(tuán)干部通過合理兼職這個(gè)有效途徑來提高綜合素質(zhì)向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變，使團(tuán)干部的素質(zhì)技能、工作方法、工作效率能夠適應(yīng)新形勢(shì)多功能的要求，適應(yīng)公司改革需要。同時(shí)建立團(tuán)干部崗位責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

2.加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員的培養(yǎng)和教育，提高廣大團(tuán)員的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)團(tuán)員的光榮感和發(fā)揮模范作用的自覺性，使團(tuán)員保持先進(jìn)性，號(hào)召團(tuán)員青年成才立業(yè)，為企業(yè)的生存發(fā)展貢獻(xiàn)自己的聰明才智，為企業(yè)的興衰而思考，為企業(yè)的效益而擔(dān)憂，獻(xiàn)策獻(xiàn)力，多作貢獻(xiàn)。

篇八 市基層團(tuán)組織調(diào)查報(bào)告

一、當(dāng)前我市團(tuán)組織基本情況

xx市轄三縣一區(qū)，即巴州區(qū)、南江縣、通江縣、平昌縣。全市有xxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xxx個(gè)行政村，人口xx萬，幅員x萬平方公里，是典型的老、邊、山、窮地區(qū)。其中：全市共有團(tuán)員14萬人、14周歲至28周歲青年有65.4萬人、團(tuán)委838個(gè)、團(tuán)總支x個(gè)、團(tuán)支部x個(gè)。全市共配備專職團(tuán)干部480人，其中大專文化占64.3%、大學(xué)本科以上文化占35.7%、黨員占83.5%、共青團(tuán)員占16.5%、30歲以下占27.3%、30-40歲占71.7%、40歲以上占1%。團(tuán)市委機(jī)關(guān)現(xiàn)有行政編10名，工勤編制1名，自收自支事業(yè)編制1名;目前在編人員10人，其中：書記1人，副書記1人，科級(jí)干部4人;研究生1人，大專以上9人;平均年齡36歲，其中37歲以上4人?？h(區(qū))團(tuán)委共有行政編制16名，工勤編制3名;目前在編人員11人，大專以上文化11人;平均年齡30.5歲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年新發(fā)展團(tuán)員18500人，機(jī)關(guān)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委建團(tuán)率100%。

二、當(dāng)前團(tuán)組織存在的問題

1、部分團(tuán)干部年齡偏大、兼職過多。各基層團(tuán)干部是共青團(tuán)工作的具體組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，共青團(tuán)本身所固有的鮮明政治屬性，決定共青團(tuán)事業(yè)是一項(xiàng)面向青年并服務(wù)青年，面向未來并創(chuàng)造且始終充滿蓬勃生機(jī)與旺盛生命力的崇高事業(yè);決定各級(jí)團(tuán)干部應(yīng)該熟悉了解青年的需求，大膽地開展各項(xiàng)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市基層團(tuán)干部中，專職團(tuán)干部有480個(gè)，兼職團(tuán)干部650個(gè)，有的團(tuán)干部兼的工作過多，且是由辦公室、婦聯(lián)、計(jì)劃生育、統(tǒng)計(jì)等其他業(yè)務(wù)工作兼團(tuán)的工作，使得時(shí)間和精力都顧不過來，團(tuán)的工作得不到落實(shí)，影響了團(tuán)的工作的正常發(fā)展，以至使團(tuán)組織活力不足和影響力下降。

2、部分團(tuán)組織缺乏工作地位。由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)轉(zhuǎn)制等因素的影響，部分機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校等單位的共青團(tuán)工作環(huán)境發(fā)生了變化，工作地位受到影響。共青團(tuán)組織既無獨(dú)立的辦公地點(diǎn)，又無獨(dú)立的設(shè)置機(jī)構(gòu)，使得團(tuán)委書記的待遇落不到實(shí)處。因此，削弱了團(tuán)的工作力量，使得(本文摘至:)團(tuán)的工作無法正常開展，影響了團(tuán)的工作的積極性，使團(tuán)的工作無人過問。為了廣泛地調(diào)動(dòng)廣大團(tuán)員青年的積極性，增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力和凝聚力，改善團(tuán)組織的工作環(huán)境和地位，我市已制定了有關(guān)政策文件，有了一些效果，但還需進(jìn)一步貫徹和落實(shí)，加大工作力度。

3、團(tuán)員隊(duì)伍參差不齊，影響團(tuán)的工作的開展。一是農(nóng)村中的團(tuán)員年齡偏大，文化程度偏低;二是大量外出務(wù)工團(tuán)員較長(zhǎng)時(shí)間脫離團(tuán)組織，學(xué)習(xí)少、團(tuán)員意識(shí)淡化，有的甚至說：“管它團(tuán)不團(tuán)，只要能賺錢”。

4、對(duì)團(tuán)組織的作用認(rèn)識(shí)不夠。由于個(gè)別基層黨組織認(rèn)為“團(tuán)建是副業(yè)”、“團(tuán)的工作可有可無”，對(duì)團(tuán)組織的作用認(rèn)識(shí)不足，因此，在制定計(jì)劃、檢查工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題時(shí)，忽視團(tuán)組織的作用，對(duì)團(tuán)的工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，有的只交工作任務(wù)，不重視工作指導(dǎo)，致使團(tuán)的工作與黨的中心工作結(jié)合不緊，效果欠佳。

5、組織壯大難度較大。由于農(nóng)村大量青年外出務(wù)工，部分黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位無青年人進(jìn)入，加之老團(tuán)員超齡，沒有發(fā)展新團(tuán)員補(bǔ)充新鮮血液，使一些青年團(tuán)員游離于組織之外，沒人管;極少數(shù)基層團(tuán)組織成為“空殼”，教育無對(duì)象，給基層團(tuán)組織增加了管理難度。

6、為團(tuán)組織排憂解難不夠。由于大多數(shù)基層團(tuán)組織都沒有建立團(tuán)辦實(shí)體，團(tuán)組織的自身造血不足，個(gè)別基層黨組織未很好地落實(shí)團(tuán)組織的工作經(jīng)費(fèi)，致使有的團(tuán)組織活動(dòng)缺場(chǎng)地，學(xué)習(xí)缺教材，辦事缺經(jīng)費(fèi)，客觀條件制約了團(tuán)的建設(shè)和作用的發(fā)揮，在這方面，迫切需要基層黨組織在工作上大力支持，在財(cái)務(wù)上給予必要的保證，為團(tuán)組織提供良好的工作條件，不斷優(yōu)化團(tuán)的工作環(huán)境。

三、建議

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要將團(tuán)干部的培訓(xùn)納入黨政干部輪(培)訓(xùn)總體規(guī)劃，提高團(tuán)干部的工作能力和水平，進(jìn)一步加大團(tuán)組織、團(tuán)干部的交流、學(xué)習(xí)力度。

2、基層黨組織要對(duì)團(tuán)的工作予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合全省“黨建帶團(tuán)建”工作會(huì)議契機(jī)，各級(jí)黨組織應(yīng)高度重視共青團(tuán)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。把團(tuán)建納入黨建目標(biāo)管理體系，做到以黨建帶團(tuán)建，黨建團(tuán)建一起建。同時(shí)抓好團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，幫助團(tuán)組織選配好領(lǐng)導(dǎo)班子。把優(yōu)秀團(tuán)干部作為后備干部進(jìn)行培養(yǎng)，并大膽啟用。

3、嚴(yán)格考核。要建立健全嚴(yán)格的團(tuán)建工作獎(jiǎng)懲制度，使各單位明確共青團(tuán)工作也是年終考核的重要內(nèi)容之一，在對(duì)單位和各級(jí)團(tuán)干部工作的考核中，必須逗硬獎(jiǎng)懲，這將有利于解決部份單位領(lǐng)導(dǎo)不重視、不支持青年工作和部份團(tuán)干部不履職盡責(zé)的問題。

4、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，團(tuán)的工作職能、工作方式、工作對(duì)象社會(huì)化趨勢(shì)明顯，團(tuán)的基層組織要大力依托社會(huì)，實(shí)現(xiàn)資源整合，借事借力，推動(dòng)團(tuán)的工作，營(yíng)造青年自我成長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的良好氛圍，為他們提供支持和幫助。

5、加強(qiáng)能力建設(shè)。團(tuán)的基層組織要著眼團(tuán)的事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型青年，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，提高青年素養(yǎng)和能力。同時(shí)，要把竭誠服務(wù)青年作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，代表和維護(hù)青年的利益，強(qiáng)化服務(wù)能力。

6、打造活動(dòng)品牌。積極組織實(shí)施青年文明號(hào)、青年崗位能手、農(nóng)村青年星火帶頭人、青年志愿者、保護(hù)母親河行動(dòng)等品牌活動(dòng)，并根據(jù)地域差異、行業(yè)特點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，努力打造自我品牌，樹立工作亮點(diǎn)，提高團(tuán)的社會(huì)貢獻(xiàn)率、知曉率和認(rèn)同率。

7、靈活配置村、社區(qū)團(tuán)干部。村和社區(qū)團(tuán)支部設(shè)置采取靈活方式，以“協(xié)會(huì)+團(tuán)支部+團(tuán)支部書記”、“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年+團(tuán)支部書記”、“青年大戶+團(tuán)支部+團(tuán)支書”或?qū)⒛贻p能干的村黨支部書記任命為村團(tuán)支部書記等模式，增強(qiáng)了農(nóng)村團(tuán)組織活力，實(shí)現(xiàn)陣地和工作的有效統(tǒng)一。

篇九 農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步掌握農(nóng)村團(tuán)建工作的實(shí)際情況，找準(zhǔn)存在問題，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)，我們采取發(fā)放調(diào)查問卷的形式，就農(nóng)村共青團(tuán)的現(xiàn)狀、存在的問題，對(duì)搞好農(nóng)村共青團(tuán)工作的意見、建議進(jìn)行了調(diào)查。本次調(diào)查面向農(nóng)村團(tuán)干部，共發(fā)出問卷97份，收回79份，回收率為81.4%，調(diào)查覆蓋率占全區(qū)農(nóng)村團(tuán)書記的56%，具有一定的代表性?，F(xiàn)梳理歸納形成調(diào)查報(bào)告。

一、農(nóng)村共青團(tuán)工作的現(xiàn)狀

1、基層組織情況。目前，全區(qū)共有11個(gè)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委，174個(gè)村(居)，174個(gè)村(居)團(tuán)支部。從調(diào)查的情況看，各村(居)團(tuán)支部組織設(shè)置健全，都明確了領(lǐng)導(dǎo)專門分管團(tuán)工作，并結(jié)合村(居)換屆的契機(jī)，對(duì)團(tuán)組織進(jìn)行換屆，選好配齊團(tuán)支部帶頭人，調(diào)整充實(shí)團(tuán)支部骨干力量。大部分村(居)能按照上級(jí)團(tuán)委的要求，認(rèn)真配合完成各項(xiàng)中心工作。同時(shí)我們也看到，農(nóng)村團(tuán)組織存在弱化、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的現(xiàn)象。不少村(居)反映，目前由于受到多方面的制約，共青團(tuán)組織的職能正逐步萎縮。個(gè)別地方團(tuán)組織形同虛設(shè)，僅僅停留在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式上，實(shí)際工作難以開展，這種情況在經(jīng)濟(jì)較為落后的村居表現(xiàn)尤為突出。

2、團(tuán)干隊(duì)伍情況。農(nóng)村團(tuán)干整體素質(zhì)與以往相比有了一定程度的提高，在調(diào)查的團(tuán)干中，年齡20-35歲的占了81%，黨員的占86%，高中和同等學(xué)歷以上的占86%。其中兼職團(tuán)干約占一半的比例，進(jìn)入村(居)班子的占42%。大多數(shù)農(nóng)村團(tuán)干對(duì)當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和共青團(tuán)組織的職能有著比較清晰的認(rèn)識(shí)，但對(duì)如何在新形勢(shì)下開拓團(tuán)工作普遍存在著壓力。同時(shí)，大多數(shù)團(tuán)干在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，有51%的團(tuán)干表示，由于工作忙、家庭負(fù)擔(dān)重等原因，沒有堅(jiān)持進(jìn)行學(xué)習(xí)。

3、團(tuán)員隊(duì)伍情況。農(nóng)村團(tuán)員青年大多數(shù)能擁護(hù)上級(jí)黨組織的政策和決定，在農(nóng)村的民主政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神建設(shè)、社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮生力軍和先鋒隊(duì)的作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展，團(tuán)員流動(dòng)性較大，流失情況嚴(yán)重，很多團(tuán)員青年畢業(yè)后自謀職業(yè)，團(tuán)員管理工作難以正常開展;村居一級(jí)入團(tuán)對(duì)象減少，發(fā)展團(tuán)員工作難度較大，個(gè)別村居只有在征兵期間才有發(fā)展新團(tuán)員，從而降低了團(tuán)員隊(duì)伍的整體素質(zhì);團(tuán)員意識(shí)逐漸淡化，共青團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性難以體現(xiàn)，部分團(tuán)員青年入黨動(dòng)機(jī)不純，認(rèn)為青年為了撈取政治資本、有面子等原因入黨的達(dá)到49 %。不少團(tuán)組織在召開會(huì)議、組織活動(dòng)的時(shí)候，團(tuán)員青年積極性不高，嚴(yán)重缺席的情況達(dá)到16%。

4、活動(dòng)開展情況。農(nóng)村團(tuán)工作存在活動(dòng)陣地少，經(jīng)費(fèi)缺乏的問題。在調(diào)查的村(居)中，有46%有陣地但設(shè)施配備不齊全，有50%則完全沒有活動(dòng)陣地。同時(shí)團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)也嚴(yán)重缺乏，有 60%的團(tuán)干表示完全沒有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)在1000元以下的占34%。陣地和經(jīng)費(fèi)的缺乏，致使團(tuán)工作難以開展，個(gè)別地方長(zhǎng)期沒有組織團(tuán)員開展活動(dòng)。由于缺乏對(duì)農(nóng)村團(tuán)員的教育和約束，沒能調(diào)動(dòng)起農(nóng)村團(tuán)員的模范帶頭作用，團(tuán)員失去了榮譽(yù)感，團(tuán)組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力。

二、制約存在問題的原因分析

1、農(nóng)村黨組織對(duì)基層團(tuán)組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不夠。省、市、區(qū)各級(jí)團(tuán)委已就如何加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建制訂了綱領(lǐng)性的文件，但許多具體內(nèi)容沒能得到有效的貫徹落實(shí)。尤其是村居一級(jí)由于政務(wù)繁多，對(duì)團(tuán)建工作關(guān)心和指導(dǎo)力度不夠，團(tuán)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇也得不到落實(shí)。目前在農(nóng)村團(tuán)干的使用、管理上缺乏應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制，從事農(nóng)村團(tuán)工作沒有相應(yīng)的津貼和報(bào)酬，在政治上對(duì)團(tuán)干部的培養(yǎng)和關(guān)心力度不夠，致使團(tuán)干部工作積極性不高，進(jìn)取思想淡化。二是團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)陣地沒有保障。部分農(nóng)村黨支部本身渙散，集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱，村級(jí)團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)無從保證。同時(shí)，許多村(居)團(tuán)組織沒有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，致使活動(dòng)難以開展。

2、團(tuán)干缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。面對(duì)諸多制約因素，很多團(tuán)干不能準(zhǔn)確定位，去適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)上存在偏差。由于農(nóng)村團(tuán)干的政治經(jīng)濟(jì)待遇得不到落實(shí)，面對(duì)困難，一些人存在得過且過的心理，缺乏責(zé)任感和使命感，不能主動(dòng)去開創(chuàng)團(tuán)的工作。二是工作力度不夠。目前村(居)兩委縮編，很多地方都是從班子中選出最年輕的干部作為團(tuán)組織負(fù)責(zé)人。由于這些人身兼數(shù)職，主要精力用在應(yīng)付黨政布置的工作上。即使沒有進(jìn)入班子的團(tuán)干，也疲于應(yīng)付各種臨時(shí)任務(wù)，不能以主要精力抓團(tuán)的建設(shè)。三是服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給農(nóng)村帶來了巨大的變化，給共青團(tuán)工作帶來了新的挑戰(zhàn)，不少團(tuán)干覺得老的方法不能用，新的活動(dòng)又想不出來，不能準(zhǔn)確把握共青團(tuán)和農(nóng)村實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，在服務(wù)青年成長(zhǎng)成才方面辦法不多。

3、團(tuán)員的教育規(guī)范缺乏有效的辦法。隨著新形勢(shì)的發(fā)展，一些管理制度、教育方式顯得呆板、滯后，出現(xiàn)了青年需要的，團(tuán)組織做不了，團(tuán)組織要求的，青年不愿做的矛盾。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來了觀念的變革，使部分團(tuán)員青年出現(xiàn)政治淡化傾向，即使有團(tuán)的活動(dòng)，他們也不愿意參加，團(tuán)組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力。團(tuán)員發(fā)展機(jī)制的不完善，導(dǎo)致有的基層團(tuán)組織發(fā)展團(tuán)員工作遇到了相當(dāng)大的困難，除了參軍、升學(xué)才會(huì)想起團(tuán)組織外，平時(shí)主動(dòng)要求入團(tuán)的青年很少，不少村連續(xù)幾年沒有發(fā)展過新團(tuán)員，造成農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量逐年減少，素質(zhì)下降。

4、團(tuán)組織服務(wù)青年的功能比較欠缺。許多團(tuán)組織在職能定位上把握不準(zhǔn)，僅僅滿足于形式上和口頭上，沒有積極探索有效的載體和機(jī)制，不能為農(nóng)村青年致富成才提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。農(nóng)村的實(shí)際要求團(tuán)組織把握好工作重心，把幫助和帶領(lǐng)農(nóng)村青年發(fā)家致富作為團(tuán)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將團(tuán)的每項(xiàng)工作都化為農(nóng)村重心工作服務(wù)的具體舉措。由于團(tuán)組織的工作方式單一、工作內(nèi)容滯后，缺少既能與團(tuán)的工作實(shí)際相結(jié)合，又能激發(fā)青年參與熱情的有效活動(dòng)載體，導(dǎo)致團(tuán)組織團(tuán)結(jié)青年、教育青年、服務(wù)青年功能得不到充分發(fā)揮。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層共青團(tuán)工作的建議

1、實(shí)施“黨建帶團(tuán)建”，構(gòu)建黨團(tuán)建設(shè)一體化的新格局。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)“帶”的主動(dòng)性，對(duì)團(tuán)建工作做到“六帶一優(yōu)化”，即：直接帶領(lǐng)和推動(dòng)團(tuán)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、帶動(dòng)工作發(fā)展，優(yōu)化團(tuán)的工作條件。 重點(diǎn)要做到以下幾個(gè)方面：一是要把基層團(tuán)組織建設(shè)納入基層黨組織總體規(guī)劃和基層黨組織工作目標(biāo)，在制定目標(biāo)管理、檢查指導(dǎo)、考核驗(yàn)收、總結(jié)工作時(shí)，要使黨建與團(tuán)建一并研究、部署、檢查的總結(jié);二是建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)二級(jí)黨建帶團(tuán)建聯(lián)席工作會(huì)議制度，至少每半年召開一次會(huì)議，聽取團(tuán)委關(guān)于團(tuán)建工作匯報(bào)，并幫助解決有關(guān)實(shí)際工作中碰到的問題;三是按照《黨章》和上級(jí)有關(guān)文件精神，落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)二級(jí)是黨員的團(tuán)委書記列席同級(jí)常委會(huì)和黨委會(huì)制度，使共青團(tuán)能及時(shí)了解事關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及黨建中的重大事項(xiàng);四是堅(jiān)持把團(tuán)干部培訓(xùn)納入全區(qū)干部培訓(xùn)規(guī)劃，至少一年組織一次團(tuán)干部的培訓(xùn);五是逐步解決鎮(zhèn)、村團(tuán)委“缺人辦事”、“缺錢辦事”問題，增強(qiáng)團(tuán)組織的自轉(zhuǎn)能力和服務(wù)功能，要確保鎮(zhèn)團(tuán)委的行政編制數(shù)，對(duì)鎮(zhèn)、村團(tuán)委書記做到隨缺隨配，在經(jīng)費(fèi)上，要積極爭(zhēng)取按照青年數(shù)列入財(cái)政年度預(yù)算。

2、按照“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委主體地位建設(shè)。鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委是農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的龍頭，而鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委書記更是整個(gè)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”，只有充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委書記的作用，才能起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用。除要落實(shí)相應(yīng)的政治、經(jīng)濟(jì)待遇外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職團(tuán)干部要盡可能專職專用。作為團(tuán)委書記也要認(rèn)真處理好“鎮(zhèn)街道職能部門的關(guān)系，尋找有機(jī)結(jié)合，整合各項(xiàng)資源，把團(tuán)工作自覺納入到黨政中心工作的大局之中，使團(tuán)員青年滿意，使黨委政府滿意。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委班子建設(shè)，大膽把轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校的優(yōu)秀人才選入鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委班子，合理搭配，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì);要積極發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委的示范、導(dǎo)向作用?？筛鶕?jù)本鎮(zhèn)(街道)的實(shí)際情況，集中精力抓出幾項(xiàng)黨委認(rèn)可、群眾歡迎的重點(diǎn)(特色)工作，增強(qiáng)自身的輻射力和影響力，帶動(dòng)基層團(tuán)支部，帶動(dòng)農(nóng)村青年;要積極扶持一批規(guī)范化團(tuán)支部，以點(diǎn)帶面促團(tuán)建。對(duì)部分團(tuán)員多、開展工作條件好、凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的支部，要積極幫助他們創(chuàng)建規(guī)范化團(tuán)支部，并以此作為團(tuán)工作的支撐點(diǎn)，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)農(nóng)村團(tuán)工作煥發(fā)生機(jī)和活力。

3、改革農(nóng)村團(tuán)組織設(shè)置，構(gòu)建新型組織網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)團(tuán)組織缺乏工作主體，原有的組織形式已很難發(fā)揮作用的現(xiàn)狀，按照“有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于團(tuán)結(jié)凝聚青年和團(tuán)組織的作用發(fā)揮、有利于團(tuán)的系統(tǒng)管理、有利于擴(kuò)大團(tuán)內(nèi)民主和團(tuán)員參與”的原則，采取靈活多樣、符合實(shí)際的村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村校聯(lián)建、行業(yè)建團(tuán)等多種方式建立團(tuán)組織，構(gòu)建起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下新型的農(nóng)村基層團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織的多重覆蓋，增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力。

4、切實(shí)加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。要抓好農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍和一定數(shù)量的團(tuán)員隊(duì)伍。在團(tuán)干部建設(shè)中要針對(duì)不同層面的的團(tuán)干部采取不同的方法加以培養(yǎng)。對(duì)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)干部要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型組織”為總體要求，在團(tuán)干部中大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，鼓勵(lì)撰寫理論和調(diào)研文章，同時(shí)要對(duì)他們多交任務(wù)，多壓擔(dān)子，努力提高鎮(zhèn)(街道)團(tuán)干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、能力素質(zhì)和工作水平;對(duì)村級(jí)團(tuán)干部要十分注重選拔，要嚴(yán)格按照村級(jí)團(tuán)干部的任用標(biāo)準(zhǔn)，可以采取公開競(jìng)選、組織物色等方法，選好選準(zhǔn)團(tuán)干部。在發(fā)展壯大團(tuán)員隊(duì)伍工作中，要牢牢把握好教育關(guān)、管理關(guān)，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和吸引力，讓廣大團(tuán)員青年在各種活動(dòng)中感受組織的溫暖，增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)，充分體現(xiàn)團(tuán)組織的先進(jìn)性。

5、依托有效載體，為農(nóng)村青年成長(zhǎng)成才和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村團(tuán)員需求多樣化，團(tuán)組織要多層次設(shè)計(jì)載體服務(wù)青年。一是要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高青年綜合素質(zhì)。借助團(tuán)校、成教中心等為農(nóng)村青年開展各種科學(xué)知識(shí)、實(shí)用技能培訓(xùn);二是要利用團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)及時(shí)向青年提供就業(yè)、市場(chǎng)、技術(shù)信息服務(wù);三是要開展鄉(xiāng)村青少年文化節(jié)，活躍農(nóng)村文化，通過征文賽、書畫賽、科技文化衛(wèi)生下鄉(xiāng)等形式，用健康向上的文化活動(dòng)引導(dǎo)青年，充實(shí)農(nóng)村青年生活。四是要引導(dǎo)青年積極投身新農(nóng)村建設(shè)。要著力培育各類青年專業(yè)合作組織和有特色的共青團(tuán)實(shí)驗(yàn)基地，提升農(nóng)村青年組織化水平，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)要適應(yīng)形勢(shì)，從共青團(tuán)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，多方位拓展職能，如積極承擔(dān)社會(huì)治安綜合治理、農(nóng)村環(huán)境整治、群眾性文化建設(shè)等方面的部分社會(huì)職能，增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力。

篇十 基層團(tuán)建及青年工作情況調(diào)研報(bào)告

近年來_____社區(qū)居委會(huì)緊緊抓住經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的有利遇，在認(rèn)真挖掘和剖析影響社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種障礙的基礎(chǔ)上，重新選擇設(shè)計(jì)發(fā)展路子，千方百計(jì)加快社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這為我社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)和青年工作發(fā)展帶來難得的機(jī)遇。

但在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，伴隨著社會(huì)的逐步轉(zhuǎn)型，團(tuán)組織建設(shè)和青年工作發(fā)展也面臨著一些困難與問題，客觀分析當(dāng)前基層團(tuán)建和青年工作的實(shí)際，準(zhǔn)確把握存在的困難和問題，科學(xué)探尋解決問題、促進(jìn)發(fā)展的有效途徑，是社區(qū)黨總支和共青團(tuán)必須重視的課題。積極開展社區(qū)基層團(tuán)組織建設(shè)和青年工作調(diào)研活動(dòng)。

調(diào)研活動(dòng)通過座談?wù){(diào)查、訪談對(duì)話等方式進(jìn)行。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合訪談材料和文獻(xiàn)材料，進(jìn)行初步的整理分析，形成了基本

篇十一 基層團(tuán)組織建設(shè)自查報(bào)告

按照共青團(tuán)_____市委辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)共青團(tuán)達(dá)州市委辦公室關(guān)于開展農(nóng)村基層團(tuán)組織星級(jí)評(píng)定工作的通知》（萬青辦發(fā)〔2023〕18號(hào)）文件要求，參照達(dá)州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委星級(jí)規(guī)范化建設(shè)評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)。_____鎮(zhèn)團(tuán)委認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子戰(zhàn)斗力增強(qiáng)

1．團(tuán)委班子力量顯著增強(qiáng)。格局創(chuàng)新后，團(tuán)委書記和副書記的力量都得到顯著增強(qiáng)。鎮(zhèn)團(tuán)委成員人數(shù)從選配前的4 人增加到9人，其中書記1人、副書記 4人，其中編制內(nèi)專職副書記1名、編制外副書記3名（派出所所長(zhǎng)、農(nóng)村信用社主任 、民營(yíng)企業(yè)業(yè)主），編外副書記采取兼職形式，沒有任何待遇，任期滿自動(dòng)卸任。在不增加運(yùn)作經(jīng)費(fèi)的情況下增強(qiáng)基層團(tuán)委的號(hào)召力和活力。委員4人（包括大學(xué)生村官。大學(xué)生村官是一個(gè)有知識(shí)、有能力、有理想、有抱負(fù)、有貢獻(xiàn)熱血的青年團(tuán)體，將他們吸納進(jìn)基層團(tuán)組織，對(duì)于增強(qiáng)組織活力、優(yōu)化組織氛圍、提升組織形象具有重要的作用。）

2．團(tuán)委班子成員平均年齡降低。調(diào)整后，班子平均年齡由原來的33歲下降為31 歲，28歲以下的比例占了總?cè)藬?shù)的55.6%。

3．團(tuán)委班子成員學(xué)歷有所提高。調(diào)整后，鎮(zhèn)團(tuán)委的學(xué)歷結(jié)構(gòu)中，本科學(xué)歷人員比例為44.5%，增長(zhǎng)30%。

4．團(tuán)委班子成員代表性增強(qiáng)，編制外人員明顯增加。調(diào)整后，團(tuán)委成員中編制內(nèi)人員比重由原來的80%下降至54.5%。編制外人員比例由20%上升至45.5%。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作運(yùn)行機(jī)制逐步完善

鎮(zhèn)團(tuán)委根據(jù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)型管理，完善制定了6項(xiàng)工作制度：一是檔案管理制度；二是建立定期輪值工作制度。建立由鎮(zhèn)團(tuán)委書記負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，副書記、委員定期輪流支持開展工作的輪值工作制度，在堅(jiān)持民主集中制的前提下深化委員分工協(xié)作；三是建立團(tuán)干部定期學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度。經(jīng)常性開展團(tuán)干部培訓(xùn)工作，組織團(tuán)干部定期學(xué)習(xí)，特別注重對(duì)編制外團(tuán)干部個(gè)性化、差別化的培訓(xùn)，強(qiáng)化團(tuán)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升了鎮(zhèn)團(tuán)干部的知識(shí)水平和工作能力；四是建立工作報(bào)告制度。實(shí)行團(tuán)的工作月報(bào)告制度，鎮(zhèn)團(tuán)委每月一次向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)團(tuán)的工作，每半月向團(tuán)市委書面報(bào)告工作開展情況，每月上報(bào)工作信息，完成全年上報(bào)信息15條；五是建立崗位目標(biāo)責(zé)任制度。結(jié)合我鎮(zhèn)團(tuán)委班子的成員特點(diǎn)和專長(zhǎng)進(jìn)行科學(xué)合理分工、設(shè)崗定責(zé)；六是建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。結(jié)合我鎮(zhèn)共青團(tuán)工作實(shí)際，聘請(qǐng)鎮(zhèn)黨委副書記為顧問，探索建立區(qū)域內(nèi)共青團(tuán)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，建立鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、村、農(nóng)村信用聯(lián)合社、茶葉協(xié)會(huì)等各級(jí)各類團(tuán)組織之間的聯(lián)建共建和互幫互助機(jī)制，因地制宜、靈活多樣地開展團(tuán)的活動(dòng)。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作內(nèi)容不斷豐富

一是按照“一鄉(xiāng)一品”的工作要求，努力打造“一團(tuán)一特”，鎮(zhèn)團(tuán)委深入實(shí)施創(chuàng)建“青年文明號(hào)”、“青年志愿者行動(dòng)”、關(guān)愛農(nóng)民工子女和留守學(xué)生、青少年思想道德教育等共青團(tuán)品牌活動(dòng)。招募志愿者50名，發(fā)展團(tuán)員數(shù)100名，新建見習(xí)基地1個(gè)，新建駐外團(tuán)支部1個(gè)，完成非公團(tuán)建目標(biāo)1個(gè)，組織關(guān)愛留守兒童活動(dòng)3次；二是深入開展服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，強(qiáng)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，積極建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，加強(qiáng)團(tuán)銀合作，實(shí)施好青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目；繼續(xù)開展貧困大學(xué)生“圓夢(mèng)行動(dòng)”。加強(qiáng)青少年維權(quán)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委聯(lián)系青年的渠道得到拓展

經(jīng)過大力建設(shè)，我鎮(zhèn)團(tuán)委成員增多，成員職業(yè)分布更加廣泛，聯(lián)系青年的渠道大大拓寬。與青年的聯(lián)系主要通過三個(gè)渠道實(shí)現(xiàn)。一是團(tuán)委成員的直接聯(lián)系。團(tuán)委成員通過多種途徑將身邊認(rèn)識(shí)的青年宣傳團(tuán)委思想及工作，積極拉攏他們向團(tuán)組織靠攏。二是通過豐富多彩的活動(dòng)聯(lián)系青年。由于團(tuán)委班子力量的增強(qiáng)，團(tuán)的活動(dòng)也日漸豐富，特別是一些鄉(xiāng)企聯(lián)建類活動(dòng)，吸引了越來越多的青年參與，使得鎮(zhèn)團(tuán)委與青年的聯(lián)系更加頻繁。三是通過現(xiàn)代通訊手段聯(lián)系青年，我鎮(zhèn)建立專門的qq群、飛信平臺(tái)、團(tuán)青微信群等，定期向群內(nèi)青年發(fā)送工作信息和就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，使得青年更加主動(dòng)與鎮(zhèn)團(tuán)委保持聯(lián)系。

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委整合社會(huì)資源能力普遍增強(qiáng)

目前，鎮(zhèn)團(tuán)委整合資源的渠道主要有四個(gè)。一是爭(zhēng)取黨政支持。格局創(chuàng)新后，團(tuán)委班子人員增加、力量增強(qiáng)、活動(dòng)增多，黨政也更加重視團(tuán)的工作，普遍給予了更多的物質(zhì)支持，并列入了鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。二是整合社會(huì)資源。鎮(zhèn)團(tuán)委班子成員將在本職工作中積累的社會(huì)資源轉(zhuǎn)化為共青團(tuán)的工作資源，增強(qiáng)了鎮(zhèn)團(tuán)委整合社會(huì)資源的能力。三是發(fā)揮鎮(zhèn)團(tuán)委班子成員的自身能力特長(zhǎng)。新選配的兼職團(tuán)干部都利用自身的資源優(yōu)勢(shì)，開展團(tuán)的工作。如，窩窩店村民營(yíng)企業(yè)業(yè)主王國林兼任鎮(zhèn)團(tuán)委副書記，依托自己的磚廠建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，為周邊青年提供了10余個(gè)就業(yè)見習(xí)崗位。四是爭(zhēng)取團(tuán)內(nèi)資源。鎮(zhèn)團(tuán)委班子力量壯大后，有能力承擔(dān)上級(jí)團(tuán)委工作項(xiàng)目，在團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)更加重視、支持基層的大環(huán)境中，能爭(zhēng)爭(zhēng)取并使用好更多團(tuán)內(nèi)資源。

總之，_____鎮(zhèn)團(tuán)委在農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)中，基本實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)型管理、菜單型指導(dǎo)、信息型服務(wù)、品牌型發(fā)展、服務(wù)型建設(shè)的“五型”建設(shè)目標(biāo)，完善了考評(píng)體系，激發(fā)了組織活力。

篇十二 基層黨建學(xué)習(xí)考察團(tuán)考察報(bào)告

一、考察情況

為推進(jìn)全州基層黨建工作上臺(tái)階、上水平，使基層黨建工作能更好地服務(wù)“兩區(qū)”建設(shè)，經(jīng)州委同意，由州委常委、組織部部長(zhǎng)趙xx同志帶領(lǐng)的海西州組織系統(tǒng)基層黨建學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行8人于5月25日至6月6日赴四川、浙江、江蘇等地區(qū)學(xué)習(xí)考察了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建、街道社區(qū)黨建、非公企業(yè)黨建、機(jī)關(guān)黨員雙重管理工作的經(jīng)驗(yàn)和做法?？疾旖M每到一地都與當(dāng)?shù)亟M織部相關(guān)同志進(jìn)行座談，聽取他們的情況介紹，并進(jìn)行了實(shí)地觀摩考察，并與xx市xx區(qū)委組織部就干部教育培訓(xùn)工作有關(guān)事宜進(jìn)行了接洽。

二、各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

（一）xx市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的經(jīng)驗(yàn)

一是全面推行了村（居）民議事會(huì)制度。xx市推行的黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村（居）民議事會(huì)制度，其亮點(diǎn)是村（居）民議事會(huì)行使自治事務(wù)決策權(quán)，村（居）民委員會(huì)主要執(zhí)行議事會(huì)的決策。村（居）民議事會(huì)還選聘了一些政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的村（居）民專門負(fù)責(zé)工作落實(shí)情況的監(jiān)督。使村級(jí)事務(wù)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)分離，有效解決了村（居）“兩委”代民做主的問題，形成了黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村（居）民自治機(jī)制，在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理及災(zāi)后重建中，發(fā)揮了很好的決策監(jiān)督作用。

二是構(gòu)建了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)管理與公共服務(wù)供給機(jī)制。主要是將城鄉(xiāng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能進(jìn)行分類提供，對(duì)應(yīng)該由村（居）委會(huì)承擔(dān)的管理和服務(wù)職能，其費(fèi)用由財(cái)政進(jìn)行定額補(bǔ)助；對(duì)應(yīng)該由政府提供的服務(wù)職能，由政府購買服務(wù)，財(cái)政買單；對(duì)可以交由市場(chǎng)和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織提供的服務(wù)，由政府給予扶持。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)管理和公共服務(wù)機(jī)制的構(gòu)建，改變了以往農(nóng)村社會(huì)管理和公共服務(wù)主要由基層組織提供、城市社會(huì)管理和公共服務(wù)主要由政府提供的不均衡、差異化情況，使城鄉(xiāng)黨員群眾能夠享受到均衡化、同質(zhì)化的公共服務(wù)。

三是構(gòu)建了集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理新體制。借鑒城市社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，在農(nóng)村把經(jīng)濟(jì)職能從村“兩委”剝離出來，使集體經(jīng)濟(jì)組織成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，自主地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，獨(dú)立地承擔(dān)市場(chǎng)責(zé)任，不僅促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為解決基層黨組織“有錢辦事”的問題開辟了新途徑。

四是構(gòu)建了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。先后出臺(tái)了《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記公開推薦直接選舉試行辦法》等13個(gè)配套辦法，制訂了《xx市村（居）黨組織班子成員公推直選試點(diǎn)辦法》等7個(gè)配套文件，打破城鄉(xiāng)身份、戶籍限制，形成了城鄉(xiāng)一體的黨員群眾民主權(quán)利保障制度體系；開展黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)系”活動(dòng)，健全黨內(nèi)溝通渠道，做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建一盤棋；開展縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)干部駐村任職、一村一名大學(xué)生志愿者、統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位人員到艱苦地區(qū)工作、村干部到縣市相關(guān)單位掛職學(xué)習(xí)等辦法促進(jìn)城鄉(xiāng)人才的互動(dòng)；加大資金投入力度，使村（居）活動(dòng)陣地統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)；統(tǒng)籌村和社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)、干部報(bào)酬動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)、醫(yī)療養(yǎng)老保障等相關(guān)制度，較好地調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部的工作積極性。

篇十三 基層團(tuán)組織書記述職報(bào)告范文

基層團(tuán)組織書記述職報(bào)告范文

大家上午好，我是村委會(huì)委員，現(xiàn)任村團(tuán)支部書記，工作包片村，20xx年已經(jīng)過去，我們又迎來了新的一年!回顧20xx年,我們的工作在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的正確指導(dǎo)下,在廣大人民群眾的支持和厚愛下,進(jìn)一步改善民生提高社會(huì)生活水平，我村的各項(xiàng)包片工作具體得到了實(shí)行，20xx年主要工作如下：

一、堅(jiān)決執(zhí)行縣委鎮(zhèn)委下達(dá)征兵工作。

20xx年的冬季征兵工作,完全按照上級(jí)文件精神,具體落實(shí)到點(diǎn)到位，期間,共對(duì)我村適齡青年宣傳依法征兵役，并以書面張貼海報(bào)等活動(dòng)組織10名符合要求青年應(yīng)征，實(shí)際應(yīng)征3人,通過合格一名，完成上級(jí)下達(dá)征兵任務(wù)，為國家的保衛(wèi)安全填了個(gè)。

二、做好計(jì)生的管理工作，20xx年共對(duì)其間的孕情適齡婦女孕期情況進(jìn)行追蹤，做好初婚的一周一學(xué)宣傳活動(dòng)，以及向適齡婦女施放有關(guān)計(jì)生產(chǎn)品宣傳手冊(cè)，使廣大婦女對(duì)計(jì)劃生育政策有了更加深入的了解。

三、全力執(zhí)行我鎮(zhèn)10月份下達(dá)的農(nóng)村第三批社保文件，期間以多種形式向片區(qū)群眾宣傳新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，使我村六十歲以上的老人能夠按月領(lǐng)到養(yǎng)老金，最終讓群眾享受到了我國改革開放以來的偉大成果，解決農(nóng)民的后顧之憂，讓群眾老有所養(yǎng),病有所治。

四、依法征收新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，按時(shí)完成鎮(zhèn)委下達(dá)的進(jìn)度任務(wù)，并提前完成。

五、落實(shí)20xx年的甘蔗種植任務(wù)。

20xx年,在廣大人民群眾的大力支持下,我們的工作得到了一些進(jìn)展，但是,我們的工作中還存在一些不足，主要有以下幾點(diǎn):

一，由于工作經(jīng)驗(yàn)不夠,在群眾的實(shí)際工作中有些并不是很到位的，說服力有待提高，盡量做到群眾滿意度百分百，

二,在致富帶頭方面,由于目前還沒有找到相關(guān)的合作商家或是發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，使我村人民生活得到提高，改善民生,促進(jìn)社會(huì)公平有待時(shí)間。

我相信在新的一年工作中,我們將以更新的工作精力,以更新的工作思路面對(duì)新形勢(shì)下新農(nóng)村問題。

廉政以立身,勤政以務(wù)公,善政以富民，我們一定成為實(shí)行國家政策的執(zhí)行人,辦事公道的公平人,帶動(dòng)人民致富的帶頭人，我的報(bào)告到止結(jié)束,謝謝大家。

篇十四 基層共青團(tuán)工作調(diào)研報(bào)告

一、基層團(tuán)組織存在的問題

（一）共青團(tuán)組織戰(zhàn)斗力薄弱

xx年1月份對(duì)_____、_____、_____三家電廠進(jìn)行青年工作調(diào)查和團(tuán)員檔案統(tǒng)計(jì)，由于近年未新進(jìn)年輕員工，因此三家電廠28歲以下的團(tuán)員青年總數(shù)不足100人，人員年齡結(jié)構(gòu)老化，極大影響了基層共青團(tuán)組織活動(dòng)的正常開展，團(tuán)組織的職能難以有效發(fā)揮。

篇十五 2023基層團(tuán)建工作調(diào)研報(bào)告模板

為全面了解和準(zhǔn)確掌握全市共青團(tuán)組織、隊(duì)伍建設(shè)基本情況，深入研究新形勢(shì)下共青團(tuán)工作面臨的新情況、新問題，找準(zhǔn)服務(wù)黨政工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為合肥跨越式發(fā)展和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)，我們于2023年10月專門成立了2個(gè)調(diào)研小組，深入到各縣區(qū)團(tuán)(工)委和部分直屬團(tuán)組織，集中對(duì)全市共青團(tuán)組織、隊(duì)伍建設(shè)等情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、基本情況

(一)概況

根據(jù)2023年團(tuán)員年報(bào)統(tǒng)計(jì)，截止到2023年底，我市14至35周歲青年79.7萬人，其中14周歲至28周歲青年57.07萬人;各類團(tuán)組織6766個(gè)，包括基層團(tuán)委368個(gè)，團(tuán)總支400個(gè)，團(tuán)支部5975個(gè)，團(tuán)工委23個(gè);團(tuán)員24.45萬人，其中女團(tuán)員9.88萬人，少數(shù)民族團(tuán)員0.67萬人;專職團(tuán)干部354人，其中女性115人，少數(shù)民族2人，黨員257人，同級(jí)黨委成員11人，大專以上學(xué)歷327人;基層團(tuán)委兼職書記、副書記346人，其中女性151人，少數(shù)民族10人，黨員202人，同級(jí)黨委成員4人，大專以上學(xué)歷295人。

(二)經(jīng)驗(yàn)做法

1.各級(jí)黨政重視共青團(tuán)工作。各級(jí)黨組織結(jié)合加強(qiáng)基層黨建工作，將基層團(tuán)組織建設(shè)列入縣(區(qū))基層組織建設(shè)總體規(guī)劃，有針對(duì)性地解決縣(區(qū))團(tuán)組織中存在的突出問題，努力提高各級(jí)團(tuán)組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。如肥西縣委將團(tuán)建工作納入黨建考核目標(biāo)管理體系，每年年終由黨團(tuán)組織同步對(duì)基層團(tuán)建工作進(jìn)行考核，該縣各級(jí)團(tuán)組織以此為契機(jī)，緊緊依托黨建帶團(tuán)建，結(jié)合黨組織開展的“組織建設(shè)年”和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五四紅旗團(tuán)委”、村“紅旗團(tuán)支部”和“十鎮(zhèn)百村”計(jì)劃等。

2.各級(jí)團(tuán)組織能夠圍繞中心，有針對(duì)性地開展活動(dòng)，并發(fā)揮出一定作用。各級(jí)團(tuán)組織正確處理“自轉(zhuǎn)”與“公轉(zhuǎn)”的關(guān)系，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨委有關(guān)文件精神，全面了解黨政工作所需，注意把握工作重點(diǎn)，始終圍繞黨的中心工作開展活動(dòng)，自覺做到把共青團(tuán)工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去把握和推進(jìn)，積極引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年投身合肥跨越式發(fā)展的偉大實(shí)踐中。如包河團(tuán)區(qū)委在扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，在大力開展“改水改廁、改善居住環(huán)境”活動(dòng)的同時(shí)，還吸納包河農(nóng)業(yè)科技園、華雄山莊、瑞星機(jī)械等單位為青年中心會(huì)員單位，在培訓(xùn)農(nóng)村優(yōu)秀團(tuán)員青年時(shí)實(shí)行資源共享，幫助他們樹立正確的就業(yè)觀念，提升創(chuàng)業(yè)素質(zhì)與能力，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)雙向發(fā)展。

3.各級(jí)團(tuán)組織能夠結(jié)合實(shí)際，關(guān)心和服務(wù)青少年，切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益。各級(jí)團(tuán)組織能夠找準(zhǔn)立足點(diǎn)關(guān)心和服務(wù)青少年，切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益。一是積極關(guān)心青少年的思想教育、文化娛樂等精神需求，通過舉辦形式多樣的活動(dòng)，為青少年學(xué)習(xí)、交友創(chuàng)造良好條件，為青少年健康成長(zhǎng)鋪路搭橋;二是積極關(guān)心青少年物質(zhì)需求，幫助反映和解決合理意見要求，廣泛開展?jié)е鷮W(xué)活動(dòng)，為青少年發(fā)展成長(zhǎng)排憂解難;三是積極關(guān)心青少年政治需求，對(duì)優(yōu)秀共青團(tuán)員(少先隊(duì)員)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和教育，切實(shí)做好“推優(yōu)入黨(團(tuán))”工作，充分調(diào)動(dòng)青少年學(xué)習(xí)與工作的積極性。如新站區(qū)63中定期舉行“離隊(duì)入團(tuán)”儀式，高新團(tuán)區(qū)委、中汽集團(tuán)團(tuán)委在節(jié)假日舉辦妝舞會(huì)、“鵲橋會(huì)”等活動(dòng)，在青少年發(fā)展中取得了較好反響。

4.各級(jí)團(tuán)組織能夠與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，不斷探索新時(shí)期共青團(tuán)工作新突破。面對(duì)新形勢(shì)新變化，各級(jí)團(tuán)組織能夠積極探索適合青少年特點(diǎn)的新途徑和新方法，不斷開創(chuàng)共青團(tuán)工作新局面。一是創(chuàng)新工作形式，抓住新時(shí)期共青團(tuán)工作主旋律，結(jié)合青少年特點(diǎn)，勇于開拓工作思路，精心設(shè)計(jì)和組織有影響力的活動(dòng)，讓青年在活動(dòng)中陶冶情操、增進(jìn)友誼。如肥西團(tuán)縣委舉辦集體婚禮、進(jìn)行農(nóng)村青年中心建設(shè)試點(diǎn)等。二是創(chuàng)新工作制度，根據(jù)青年特點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展步伐，不斷健全完善團(tuán)的各項(xiàng)工作制度，規(guī)范團(tuán)組織工作行為。如新站團(tuán)區(qū)委建立完善了《共青團(tuán)新站實(shí)驗(yàn)區(qū)工委議事規(guī)則》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作的意見》、《公司“推優(yōu)”工作實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度。三是創(chuàng)新團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)和工作機(jī)制，為優(yōu)秀青年創(chuàng)造鍛煉和施展才華的機(jī)會(huì)，做到量才用人、競(jìng)爭(zhēng)用人。如肥西縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革中積極倡導(dǎo)“公開選拔”、“民主推薦”、“競(jìng)爭(zhēng)上崗”等方式，挑選出一些思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、文化程度高的同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記，平均年齡僅為28歲，學(xué)歷均為本科以上。

5.各級(jí)團(tuán)組織能夠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找規(guī)律，及時(shí)汲取工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。各級(jí)團(tuán)組織能夠?qū)θ旯睬鄨F(tuán)工作進(jìn)行細(xì)致全面的總結(jié)，及時(shí)汲取工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，為進(jìn)一步做好共青團(tuán)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是對(duì)團(tuán)內(nèi)各項(xiàng)軟件資料的匯總整理。如包河區(qū)周谷堆街道、合肥燃?xì)饧瘓F(tuán)等團(tuán)委對(duì)全年度的計(jì)劃總結(jié)、活動(dòng)資料、工作檔案進(jìn)行了認(rèn)真的分類整理并編印成冊(cè)，使團(tuán)的活動(dòng)內(nèi)容、工作記錄一目了然、有案可稽;科大訊飛、中汽集團(tuán)公司等團(tuán)委還將全年團(tuán)青工作資料匯編成電子文檔，通過演示給予調(diào)研組以直觀而形象的表現(xiàn)。二是能認(rèn)真總結(jié)工作中的成敗得失。各被調(diào)研單位的總結(jié)材料不但能一分為二辯證客觀地評(píng)價(jià)工作成績(jī)，而且能主動(dòng)查找工作中問題的根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，減少工作中的盲目性，增強(qiáng)工作的自覺性。

二、存在的主要問題

(一)團(tuán)干部兼職過多，工作弱化。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)改革的深入發(fā)展，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等行業(yè)內(nèi)部紛紛進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，精減人員，壓縮編制，造成團(tuán)干部大多身兼數(shù)職。辨證的看，一方面，基層團(tuán)干部在不脫離本職工作的前提下，兼職從事其他業(yè)務(wù)工作，能夠更加準(zhǔn)確地了解把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作對(duì)團(tuán)建工作的要求，從而更加自覺地帶領(lǐng)團(tuán)員青年在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與團(tuán)建工作的兼顧;另一方面，由于基層團(tuán)干部兼職過多，尤其是許多工作本身就給予了他們較大的壓力，導(dǎo)致許多團(tuán)干部疲于應(yīng)付黨政事企部署的中心工作，很大程度上影響了他們從事共青團(tuán)工作的時(shí)間和精力。

(二)團(tuán)員隊(duì)伍流失現(xiàn)象嚴(yán)重，工作逐步萎縮甚至陷于癱瘓。隨著團(tuán)員青年年齡的自然增大、社會(huì)人口流動(dòng)的不斷加快和外出務(wù)工青年的逐年增多(如肥西縣2023年外出務(wù)工人員達(dá)17萬人)，不少團(tuán)組織團(tuán)員數(shù)量逐年遞減、團(tuán)員流失現(xiàn)象嚴(yán)重，有的竟形成“空殼支部”，僅剩下團(tuán)支部書記光桿司令一個(gè)，致使部分基層團(tuán)組織“名存實(shí)亡”或“名實(shí)俱亡”，多年未曾開過一次會(huì)，不曾搞過一次活動(dòng)，即使想開展活動(dòng)也找不到團(tuán)員，團(tuán)建工作面臨逐步萎縮甚至陷于癱瘓。

(三)基層團(tuán)組織地位和力量弱化，團(tuán)組織缺乏生機(jī)與活力。受縣鄉(xiāng)財(cái)政和農(nóng)村稅改等政策影響，部分黨委在政治上對(duì)團(tuán)干部的培養(yǎng)和關(guān)心力度不夠，致使一些基層團(tuán)組織工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)陣地有時(shí)沒有保障，基層團(tuán)干在使用和管理上缺乏應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制，少數(shù)基層團(tuán)組織甚至存在“拉郎配”現(xiàn)象。隨著他們年齡逐漸增大，工作積極性和主動(dòng)性受到很大影響，致使團(tuán)建工作開展得很不力。不少團(tuán)員由于長(zhǎng)期不參加團(tuán)組織活動(dòng)，政治意識(shí)淡漠，理想信念動(dòng)搖，組織意識(shí)弱化，模范意識(shí)缺失，不按期繳納團(tuán)費(fèi)、不參加組織生活等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)“經(jīng)濟(jì)效益”的追求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)“先鋒”、“模范”等人生價(jià)值、社會(huì)價(jià)值的追求，淡忘了共青團(tuán)員作為先進(jìn)青年代表的光榮使命。

(四)團(tuán)建創(chuàng)新力度不夠，團(tuán)組織服務(wù)青年功能欠缺。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和 “四個(gè)日益多樣化” (即經(jīng)濟(jì)成分多樣化、組織形式多樣化、就業(yè)方式多樣化、利益關(guān)系和分配方式多樣化)的出現(xiàn)，團(tuán)員青年也出現(xiàn)了一系列新情況、新問題，如青年流動(dòng)性極大提高、青年群體分化特別明顯、青年事務(wù)大量涌現(xiàn)、青年價(jià)值觀念漸趨多元、青年生活方式更為多樣等。面對(duì)新情況、新問題，部分基層團(tuán)組織不能與時(shí)俱進(jìn)，存在組織覆蓋有限、工作方法落后、機(jī)構(gòu)缺乏活力、組織職能滯后、活動(dòng)內(nèi)容陳舊、說教色彩濃厚等問題，面對(duì)青年在教育、就業(yè)、心理、維權(quán)等方面日趨多樣的現(xiàn)實(shí)需求，傳統(tǒng)的目標(biāo)單一、對(duì)象籠統(tǒng)、說教為主的思想教育方式脫離青年實(shí)際，不受歡迎，而適應(yīng)青年特點(diǎn)的新方式又存在載體開發(fā)不夠、內(nèi)涵挖掘不深，很大程度上弱化了教育效果，致使共青團(tuán)的服務(wù)能力與青年的廣泛需求不能適應(yīng)。

(五)中小學(xué)升學(xué)壓力大，客觀上限制了團(tuán)(隊(duì))建活動(dòng)的開展。雖然高考不斷擴(kuò)招、各種評(píng)價(jià)制度不斷改進(jìn)，但在優(yōu)質(zhì)教育資源難以滿足群眾需求、許多學(xué)生和家長(zhǎng)在發(fā)展預(yù)期上片面追求高學(xué)歷和考上重點(diǎn)大學(xué)、各種社會(huì)補(bǔ)習(xí)班十分火爆等社會(huì)大環(huán)境下，學(xué)校和教師在教育教學(xué)工作中把“素質(zhì)教育”當(dāng)成了一項(xiàng)“軟任務(wù)”，片面追求高升學(xué)率和學(xué)校排名，扭曲了教育目的和教學(xué)行為，忽視了學(xué)生的人格養(yǎng)成、身心健康和能力發(fā)展，使得國家規(guī)定的課程計(jì)劃難以落實(shí)，題海戰(zhàn)術(shù)、反復(fù)考試大行其道，有些學(xué)校甚至采取半軍事化管理，學(xué)生承受著來自各方面的高壓，只能是拼時(shí)間、拼精力、拼健康，根本沒有時(shí)間和精力參與團(tuán)(隊(duì))各項(xiàng)活動(dòng)，這些都在客觀上限制了中小學(xué)團(tuán)(隊(duì))建活動(dòng)的開展。

(六)部分農(nóng)村團(tuán)建幾陷空白，覆蓋面較窄。一方面，在農(nóng)村外出務(wù)工人員中，青年約占四分之三，其中大部分青年都是共青團(tuán)員，農(nóng)村團(tuán)干部待遇偏低導(dǎo)致團(tuán)支部書記和團(tuán)組織骨干也大量流失，造成部分農(nóng)村團(tuán)支部成為“空殼”團(tuán)支部，共青團(tuán)組織固有的工作體系已很難再有效地覆蓋青年;另一方面，農(nóng)村青年價(jià)值取向多元、需求靈活實(shí)用、選擇空間擴(kuò)大，對(duì)團(tuán)的工作也提出了新的更高的要求，農(nóng)村共青團(tuán)組織自身素質(zhì)不高、服務(wù)手段缺乏成為制約農(nóng)村共青團(tuán)工作發(fā)展最根本的原因，致使團(tuán)組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力，以致出現(xiàn)“不怕團(tuán)不跟黨走，就怕團(tuán)員不跟團(tuán)走”的俗諺。

(七)非公企業(yè)團(tuán)建參差不齊，團(tuán)建工作隨意性較大。一是團(tuán)員青年流動(dòng)快，團(tuán)員管理存在一定難度。非公企業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定性、靈活的用工制度、內(nèi)部人員頻繁調(diào)動(dòng)、暢通的雙向選擇和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，使得非公企業(yè)人員進(jìn)出和團(tuán)干部的變動(dòng)相當(dāng)頻繁，嚴(yán)重影響到共青團(tuán)工作的連續(xù)性和團(tuán)組織的穩(wěn)定性。二是部分企業(yè)家不重視團(tuán)建工作，對(duì)建立團(tuán)組織存在一定的抵觸情緒。一些非公企業(yè)老板認(rèn)為，企業(yè)以追求經(jīng)濟(jì)效益為目的，建團(tuán)等于找個(gè)“麻煩”，既耽誤時(shí)間，又分散精力，還要多花錢;有的雖然勉強(qiáng)答應(yīng)建立團(tuán)組織，也只是掛塊牌子應(yīng)付了事。企業(yè)老板對(duì)建團(tuán)認(rèn)識(shí)的不足，是在非公企業(yè)開展建團(tuán)工作遇到的障礙。三是基層團(tuán)干部受多種原因制約，對(duì)非公企業(yè)團(tuán)建工作普遍存在畏難情緒。不少基層團(tuán)干部把非公企業(yè)建團(tuán)看作一塊啃不動(dòng)的“骨頭”，對(duì)已建立的非公企業(yè)團(tuán)組織指導(dǎo)力度不夠，導(dǎo)致這些企業(yè)團(tuán)團(tuán)干部對(duì)團(tuán)內(nèi)業(yè)務(wù)工作缺乏了解，團(tuán)組織缺乏活力和凝聚力，有的甚至出現(xiàn)癱瘓現(xiàn)象。

(八)民辦學(xué)校學(xué)生參與活動(dòng)熱情較高，但制度關(guān)懷和指導(dǎo)力度不夠。部分民辦學(xué)校團(tuán)組織隸屬關(guān)系不順，分別隸屬于所在地省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)甚至街道團(tuán)委，有的則在主辦單位或教育行政部門團(tuán)組織，沒有很好地和團(tuán)的組織體系做好，上下渠道不暢，導(dǎo)致團(tuán)的工作指導(dǎo)不力;團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，大部分民辦學(xué)校團(tuán)委沒有專職團(tuán)干部，一般以兼職干部和學(xué)生干部為主，團(tuán)干部工作時(shí)間得不到保證，缺乏必要的培訓(xùn)，工作經(jīng)驗(yàn)也較為欠缺;多數(shù)民辦學(xué)校由于種種原因?qū)W(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)、管理力度不夠，沒有有效引導(dǎo)好團(tuán)員青年參與各種活動(dòng)的熱情，有些民辦學(xué)校還存在團(tuán)學(xué)關(guān)系不順等問題。

三、部分團(tuán)組織加強(qiáng)基層團(tuán)建工作的探索啟示

(一)一些小公司(企業(yè))成立聯(lián)合團(tuán)組織，整合系統(tǒng)資源。針對(duì)一些企業(yè)共青團(tuán)組織規(guī)模小、團(tuán)員人數(shù)少、單兵作戰(zhàn)難以達(dá)到預(yù)期效果的實(shí)際，高新實(shí)驗(yàn)區(qū)團(tuán)(工)委通過借助政府部門的號(hào)召力和管理職能，以區(qū)域、行業(yè)為依托，有效整合系統(tǒng)資源，采用“以廠帶廠、廠廠聯(lián)建”的辦法，把少數(shù)無團(tuán)組織企業(yè)的團(tuán)員集中在一個(gè)部門，成立聯(lián)合團(tuán)支部，聯(lián)合開展非公有制企業(yè)團(tuán)建工作。

(二)公寓內(nèi)建立團(tuán)組織，延伸團(tuán)組織服務(wù)青年手臂。學(xué)生公寓是學(xué)生日常生活的重要地點(diǎn)，根據(jù)這一特點(diǎn)，新華學(xué)院團(tuán)委在學(xué)生公寓建立了團(tuán)支部，通過在公寓樓開展各類文明創(chuàng)建活動(dòng)，拓展了學(xué)院團(tuán)的工作新領(lǐng)域，延伸了團(tuán)組織服務(wù)廣大青年的手臂，增強(qiáng)了團(tuán)組織的影響力和凝聚力。

(三)開展心理健康教育，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。新華學(xué)院團(tuán)委大力實(shí)施“陽光心理”工程，成立大學(xué)生心理協(xié)會(huì)，以全國“5·25”大學(xué)生心理健康教育主題活動(dòng)日為契機(jī)，通過開展心理征文、心理沙龍、系列心理講座、心理影片展播和心理情境模擬現(xiàn)場(chǎng)等活動(dòng)，為大學(xué)生心理健康發(fā)展提供積極服務(wù)。蜀山區(qū)安居苑小學(xué)少先大隊(duì)為解開學(xué)生心中的“疙瘩”，開通了“悄悄話”服務(wù)熱線，由專門的輔導(dǎo)員老師解答同學(xué)們?cè)谏?、學(xué)習(xí)中遇到的困惑，并給他們出主意，熱線在成為同學(xué)們知心朋友的同時(shí)，也成為學(xué)校的一項(xiàng)品牌活動(dòng)。

(四)引導(dǎo)團(tuán)員青年積極參與公益活動(dòng)和創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。包河區(qū)望湖街道團(tuán)委對(duì)志愿者服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行細(xì)化和分類，針對(duì)不同的受助類型成立相應(yīng)的志愿者服務(wù)組織，如禁毒志愿者服務(wù)隊(duì)、陽光志愿者服務(wù)隊(duì)、孤老殘弱志愿者服務(wù)隊(duì)等，在活動(dòng)組織上變集中性、突擊性志愿者活動(dòng)為“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，不斷將活動(dòng)向縱深方面拓展和延伸;萬博學(xué)院團(tuán)委以創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)為核心，成立就業(yè)與職業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)、科技創(chuàng)新協(xié)會(huì)、商學(xué)會(huì)等學(xué)生社團(tuán)，通過舉辦課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)大賽、軟件設(shè)計(jì)大賽等系列活動(dòng)，極大地提高了學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

(五)建立愛心助學(xué)體系，關(guān)愛貧困學(xué)生。蜀山區(qū)五里墩街道團(tuán)委在充分發(fā)揮團(tuán)組織和團(tuán)員力量的同時(shí)，多次深入社區(qū)、企業(yè)和新聞媒體等介紹愛心助學(xué)情況，注意借助社會(huì)各方面力量不斷擴(kuò)大貧困學(xué)生救助面，取得了很好的效果;新華學(xué)院將物質(zhì)扶貧與精神扶貧有機(jī)地結(jié)合起來，建立了動(dòng)態(tài)的貧困生檔案庫，積極開展捐崗助學(xué)和濟(jì)困助學(xué)行動(dòng)，不斷增加勤工助學(xué)崗位的文化科技含量和物質(zhì)待遇，同時(shí)還有針對(duì)性開展勤儉節(jié)約、艱苦奮斗精神教育，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待困難，在克服困難中鍛煉成長(zhǎng);合肥燃?xì)饧瘓F(tuán)團(tuán)委在向希望工程捐款的同時(shí)，還與一些貧困學(xué)生結(jié)下幫扶對(duì)子，長(zhǎng)期關(guān)心并資助他們學(xué)習(xí)生活直至大學(xué)畢業(yè)，在團(tuán)員青年中一直傳遞愛心接力棒。

(六)打破行政區(qū)域等限制，探索村校、村企聯(lián)建團(tuán)組織新機(jī)制。肥西團(tuán)縣委針對(duì)農(nóng)村團(tuán)員外出較多、團(tuán)員管理松散的特點(diǎn)，按照有利于團(tuán)組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用、有利于健全團(tuán)組織系統(tǒng)管理和領(lǐng)導(dǎo)、有利于管理和聯(lián)系團(tuán)員青年的原則，打破以往與黨政對(duì)應(yīng)建團(tuán)的慣例，采取“校村聯(lián)建”、“校企聯(lián)建”、“產(chǎn)業(yè)建團(tuán)”等多種形式建團(tuán)，將團(tuán)工作比較薄弱的村團(tuán)支部在工作開展比較好的學(xué)校團(tuán)組織或企業(yè)團(tuán)支部，以同一產(chǎn)業(yè)或相近產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織或協(xié)會(huì)為依托建立團(tuán)組織，不斷擴(kuò)大基層團(tuán)組織的覆蓋面，盡可能地將團(tuán)員青年凝聚在團(tuán)組織的周圍。

(七)組織各種特色活動(dòng)，拓展團(tuán)員青年素質(zhì)。肥西縣紫蓬鎮(zhèn)中心校團(tuán)委在抓好校園常規(guī)工作的同時(shí)，成功開展主題隊(duì)會(huì)活動(dòng)、主題征文活動(dòng)、科技教育活動(dòng)、校園手抄報(bào)比賽、書畫作品比賽、手工制作比賽、讀書演講比賽、《學(xué)生守則》知識(shí)競(jìng)賽、球類比賽、文藝匯演各類課外活動(dòng)，讓學(xué)生在實(shí)踐中鍛煉，在鍛煉中求知，在求知中成長(zhǎng)。包河區(qū)方廟街道團(tuán)委與工會(huì)、婦聯(lián)攜手開展新春聯(lián)歡晚會(huì)、書畫作品展覽、美容時(shí)尚講座、拔河比賽、歌詠比賽、主題演講比賽、文明創(chuàng)建活動(dòng)等各類聯(lián)誼和比賽活動(dòng)，在拓展團(tuán)員青年綜合素質(zhì)的同時(shí)，也豐富和提高了社區(qū)居民的文化生活質(zhì)量和精神生活內(nèi)容。

(八)建立學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)當(dāng)崗位能手。合肥燃?xì)饧瘓F(tuán)團(tuán)委以“服務(wù)青年成長(zhǎng)成才、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效”為中心，每年開展一屆大規(guī)模的青工技能比武，內(nèi)容涉及財(cái)會(huì)、微機(jī)、焊工等10多個(gè)工種，并引入職業(yè)技能鑒定，對(duì)一等獎(jiǎng)獲得者由勞動(dòng)、技能鑒定部門頒發(fā)高級(jí)工證書，同時(shí)集團(tuán)公司每月兌現(xiàn)50元津貼，二等獎(jiǎng)?lì)C發(fā)中級(jí)工證書，營(yíng)造了團(tuán)員青年學(xué)技術(shù)、比技術(shù)的熱潮。中汽集團(tuán)團(tuán)總支根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，以聘請(qǐng)培訓(xùn)師、外送培訓(xùn)等多種方式對(duì)公司骨干和優(yōu)秀團(tuán)員青年進(jìn)行培訓(xùn)，各團(tuán)支部也定期開展各種思想素質(zhì)教育和勞動(dòng)技能競(jìng)賽，積極培養(yǎng)理論知識(shí)扎實(shí)、技術(shù)精湛熟練的復(fù)合型崗位能手。

(九)編輯雜志和報(bào)紙，不斷加強(qiáng)理論探索。蜀山團(tuán)區(qū)委堅(jiān)持每半年編輯出版1期《蜀山青年》雜志(16開48頁)，在服務(wù)黨政工作大局、促進(jìn)青年健康成長(zhǎng)、推動(dòng)團(tuán)建工作方面發(fā)揮了一定作用;中汽集團(tuán)團(tuán)委每月編輯出版1期《安徽中汽報(bào)》(彩印8開4版)，在將企業(yè)團(tuán)建工作和團(tuán)員青年的感悟心聲記錄下來的同時(shí)，又宣傳了企業(yè)，豐富了企業(yè)文化，受到公司職工廣泛好評(píng)，產(chǎn)生了很好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

(十)深入開展創(chuàng)建青年文明社區(qū)和青年文明號(hào)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)陣地建設(shè)。蜀山區(qū)琥珀社區(qū)青少年活動(dòng)中心充分利用各種社會(huì)資源，針對(duì)青少年身心發(fā)展特點(diǎn)，廣泛培養(yǎng)青少年興趣愛好，在拓寬青少年知識(shí)面的同時(shí)，不斷提高青少年的創(chuàng)新和實(shí)踐能力;合肥燃?xì)饧瘓F(tuán)團(tuán)委不斷深化青年文化號(hào)創(chuàng)建，提出“用戶滿意是起點(diǎn)，服務(wù)工作無終點(diǎn)”的工作宗旨，定期開展用戶回訪活動(dòng)和青年文明號(hào)流動(dòng)紅旗制度，對(duì)檢查中對(duì)不符合條件的文明號(hào)堅(jiān)決予以主動(dòng)摘牌，不斷提升青年文明號(hào)的“含金量”。

四、對(duì)策建議

(一)深化基層黨建帶團(tuán)建工作

黨建帶團(tuán)建是基層在長(zhǎng)期實(shí)踐中創(chuàng)造的加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一條成功經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹黨建帶團(tuán)建的有關(guān)要求，切實(shí)履行自己的政治責(zé)任，指導(dǎo)和幫助團(tuán)組織搞好組織建設(shè)，做到基層黨團(tuán)工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，通過出臺(tái)黨建帶團(tuán)建相關(guān)政策文件、督導(dǎo)檢查等措施，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨建帶團(tuán)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)團(tuán)組織要通過卓有成效的工作，爭(zhēng)取黨組織的重視和關(guān)心，切實(shí)抓好自身建設(shè)，積極推動(dòng)工作目標(biāo)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、檢查考核“五個(gè)納入”，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的基層組織建設(shè)與黨的基層組織建設(shè)有效銜接，要把團(tuán)的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)與黨的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和創(chuàng)建“五個(gè)好”黨組織活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，以團(tuán)建的實(shí)際成效服務(wù)于黨的建設(shè)。

(二)健全團(tuán)的基層組織

1.黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起基層團(tuán)組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨組織要保證團(tuán)的組織體系完整，不允許借改革、精簡(jiǎn)之名隨意撤銷機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大中專院校等各種類型單位的團(tuán)組織，或?qū)F(tuán)組織合并、歸屬到其他部門，已經(jīng)撤并的要盡快恢復(fù)，要保證團(tuán)干部職數(shù)專職專用，保證兼職團(tuán)干部有足夠的時(shí)間和精力從事團(tuán)的工作。

2.團(tuán)的基層組織設(shè)置應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，可以不完全與黨組織和行政建制對(duì)應(yīng)。新建和改建的團(tuán)的基層組織應(yīng)及時(shí)明確與黨組織和上級(jí)團(tuán)組織的隸屬關(guān)系，隸屬關(guān)系尚不明確的，應(yīng)先按照屬地管理原則來處理。要按照與經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)、與青年分布相適應(yīng)的原則，因地制宜地調(diào)整團(tuán)的基層組織設(shè)置，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)、大中專學(xué)校和規(guī)模以上企事業(yè)單位為重點(diǎn)，建立起靈活多樣、動(dòng)態(tài)開放的組織網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大團(tuán)組織的有效覆蓋。在農(nóng)村，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的龍頭帶動(dòng)作用，抓好松散癱瘓社區(qū)、村級(jí)團(tuán)支部的整頓工作;在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、團(tuán)員數(shù)量較多的行政村，建立團(tuán)的總支或基層團(tuán)委;對(duì)外出團(tuán)員較多的“空殼”村，推廣“村校聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村村聯(lián)建”等做法。在街道社區(qū)，與街道辦事處、居委會(huì)的組織設(shè)置相協(xié)調(diào)，設(shè)立團(tuán)工委或團(tuán)委，街道團(tuán)(工)委納入街道機(jī)構(gòu)序列，努力構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”的社區(qū)團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)。在規(guī)模以上企事業(yè)單位，要有團(tuán)的組織編制及具體負(fù)責(zé)團(tuán)工作的干部，配備專門職數(shù)的團(tuán)委書記應(yīng)作為中層或中層以上干部使用，兼職團(tuán)委書記、副書記享受中層干部待遇。

(三)加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)

1.做好團(tuán)員發(fā)展工作。各級(jí)團(tuán)組織要認(rèn)真制定團(tuán)員發(fā)展計(jì)劃，建立入團(tuán)積極分子名冊(cè)和培養(yǎng)考察制度。要加強(qiáng)團(tuán)前教育，發(fā)揮團(tuán)校作用，搞好團(tuán)隊(duì)銜接，規(guī)范發(fā)展程序，確保團(tuán)員質(zhì)量。重點(diǎn)在學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等青年聚集的地方發(fā)展團(tuán)員，尤其要加大在新型經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織的青年骨干中發(fā)展團(tuán)員的工作力度。要根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)推薦，分級(jí)管理”的原則，采取民主推薦與組織考察相結(jié)合的辦法，積極配合各級(jí)黨政部門建立青年人才庫。

2.加強(qiáng)團(tuán)員管理。以流動(dòng)團(tuán)員為重點(diǎn)，探索對(duì)團(tuán)員實(shí)行多重組織覆蓋的方式。允許組織關(guān)系與參加團(tuán)的活動(dòng)范圍適當(dāng)分離，鼓勵(lì)流動(dòng)團(tuán)員就近就便參加團(tuán)的活動(dòng)。流出地團(tuán)組織要探索外出團(tuán)員聯(lián)絡(luò)管理辦法，流入地團(tuán)組織要通過建立社區(qū)流動(dòng)團(tuán)員聯(lián)絡(luò)站、實(shí)行團(tuán)員到社區(qū)報(bào)到等形式，主動(dòng)與本地區(qū)的流動(dòng)團(tuán)員建立聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)團(tuán)員管理社區(qū)化。對(duì)于不能確定團(tuán)籍、本人提出要求、愿意履行團(tuán)員義務(wù)并符合入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)的青年，可以采取兩名正式團(tuán)員介紹、重新補(bǔ)發(fā)團(tuán)員證或補(bǔ)填入團(tuán)志愿書等三種辦法，確認(rèn)其團(tuán)員身份。充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化的信息交流平臺(tái)，探索開設(shè)團(tuán)組織電子信箱、電子團(tuán)員證，開展網(wǎng)上組織生活等形式。進(jìn)一步拓展團(tuán)員證功能，積極開展試點(diǎn)工作。

(四)加強(qiáng)團(tuán)干部選拔配備

1.嚴(yán)格按照德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)選配好團(tuán)干部。按照德才兼?zhèn)湓瓌t，把政治素質(zhì)好、文化水平高、善于做青年工作的優(yōu)秀年輕干部選拔到基層團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、企業(yè)、學(xué)校等基層團(tuán)組織中大力推行團(tuán)干部公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生等選配方式，有條件的單位，可以采取基層黨組織班子成員兼任團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的選配方式。團(tuán)干部的選拔要嚴(yán)格執(zhí)行中組部有關(guān)規(guī)定，形成合理的梯次結(jié)構(gòu)。團(tuán)的基層組織要按期召開團(tuán)代會(huì)或團(tuán)員大會(huì)，選舉產(chǎn)生基層團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，如因工作調(diào)動(dòng)出現(xiàn)基層團(tuán)組織書記、副書記空缺時(shí)，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)配齊。

2.認(rèn)真落實(shí)團(tuán)干部應(yīng)享受的各項(xiàng)待遇。團(tuán)組織的書記、副書記應(yīng)享受相應(yīng)的政治、生活待遇;兼職書記、副書記享受相應(yīng)的政治待遇和職務(wù)性補(bǔ)貼。嚴(yán)格落實(shí)《黨章》中關(guān)于“團(tuán)的縣級(jí)和縣級(jí)以下各級(jí)委員會(huì)書記，企業(yè)事業(yè)單位的團(tuán)委員會(huì)書記，是黨員的，可以列席同級(jí)黨的委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)的會(huì)議”的規(guī)定，不是黨員的，也應(yīng)列席與團(tuán)的工作有關(guān)的會(huì)議，使團(tuán)組織及時(shí)了解黨組織的工作意圖，更好地服務(wù)黨的中心工作。

3.大力加強(qiáng)團(tuán)干部的培養(yǎng)鍛煉工作。各級(jí)黨組織要高度重視團(tuán)干部的培養(yǎng)工作，把團(tuán)的干部作為各級(jí)后備干部的重要來源，及時(shí)把優(yōu)秀的團(tuán)干部列入后備干部隊(duì)伍，有計(jì)劃通過掛職、輪崗、交流等多種形式，選派團(tuán)干部到實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、豐富閱歷、增長(zhǎng)才干，并及時(shí)把經(jīng)過鍛煉成熟的優(yōu)秀團(tuán)干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。各級(jí)團(tuán)組織要抓好基層團(tuán)干部的集中培訓(xùn)，讓基層專兼職團(tuán)干部在任期內(nèi)至少參加1次培訓(xùn)。

4.高度重視團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作。各級(jí)黨組織要把團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗輸送納入黨的干部管理工作之中，有計(jì)劃、有步驟地做好團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作?？萍?jí)及以下專職團(tuán)干部任職年齡一般不超過33周歲，處級(jí)專職團(tuán)干部任職年齡一般不超過38周歲。對(duì)超過任職年齡限制的，應(yīng)及時(shí)予以安排，對(duì)特別優(yōu)秀的，要大膽提拔重用。要搞好團(tuán)的后備干部隊(duì)伍建設(shè)，建立團(tuán)的后備干部人才庫，保證團(tuán)的工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

5.加強(qiáng)基層共青團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)團(tuán)組織要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。廣大共青團(tuán)干部要堅(jiān)定理想信念，忠誠黨的事業(yè);熱愛團(tuán)的崗位，發(fā)展團(tuán)的事業(yè);密切聯(lián)系青年，竭誠服務(wù)青年;加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，提高綜合素質(zhì);堅(jiān)持真抓實(shí)干，務(wù)求工作實(shí)效;保持謙虛謹(jǐn)慎，始終嚴(yán)于律己;發(fā)揮模范作用，當(dāng)好青年表率;加強(qiáng)制度建設(shè)，完善保障措施。

(五)規(guī)范團(tuán)的基層組織制度

各級(jí)團(tuán)組織要從本地、本單位實(shí)際出發(fā)，建立基層團(tuán)建工作目標(biāo)考核制度，制定量化考核辦法，實(shí)施基層團(tuán)建工作目標(biāo)管理，推動(dòng)團(tuán)的基層組織制度建設(shè)更上新臺(tái)階。上級(jí)團(tuán)組織對(duì)下級(jí)團(tuán)組織每年進(jìn)行1次專項(xiàng)考核和不定期抽查，同時(shí)把被考核單位黨建帶團(tuán)建工作情況反饋該單位上級(jí)黨組織;對(duì)考核不合格的，取消該團(tuán)組織及其負(fù)責(zé)人團(tuán)內(nèi)一切評(píng)先表彰資格。各級(jí)黨組織要把黨建帶團(tuán)建工作作為各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人工作政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，團(tuán)建工作不達(dá)標(biāo)的，不能評(píng)為黨建先進(jìn)單位。

(六)加強(qiáng)基層活動(dòng)陣地建設(shè)，拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道

各級(jí)黨組織要將青少年活動(dòng)陣地建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃或本單位精神文明建設(shè)規(guī)劃，積極建設(shè)青少年活動(dòng)中心、青少年圖書站、青年之家、青年網(wǎng)站等活動(dòng)陣地，努力促進(jìn)青年中心及其所屬青年社團(tuán)組織的活動(dòng)陣地建設(shè)。各級(jí)團(tuán)組織要在積極爭(zhēng)取黨政撥款的同時(shí)，依照國家有關(guān)政策法規(guī)多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來源。街道社區(qū)團(tuán)組織可試行通過承擔(dān)政府職能中的青年事務(wù)，積極爭(zhēng)取將涉及青年事務(wù)的項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

(七)切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處

各級(jí)黨組織要把團(tuán)建納入黨建總體規(guī)劃和相關(guān)目標(biāo)管理考核之中，實(shí)行黨組織抓團(tuán)建工作責(zé)任制。一是建立加強(qiáng)基層團(tuán)建工作目標(biāo)責(zé)任制度。各級(jí)黨組織要層層建立目標(biāo)責(zé)任制?；鶎狱h組織書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)組織的主要負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是建立加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建工作例會(huì)制度。基層黨組織每年要安排1至2次專題會(huì)議，研究和解決共青團(tuán)和青年工作中的重大問題。三是建立加強(qiáng)基層團(tuán)建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。各級(jí)黨團(tuán)組織要確定本級(jí)團(tuán)建工作聯(lián)系點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部每年要安排一定時(shí)間到基層調(diào)查研究，并幫助解決實(shí)際問題。