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篇一 非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研報告
羅江縣非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研報告
羅江縣現(xiàn)有非公有制企業(yè)253家，個體工商戶4679個,從業(yè)人員達11674人，黨員321名，黨員業(yè)主45人，私企業(yè)主黨員25人，其中擔任黨支部書記的6人，有3名黨員以上的非公有制企業(yè)12家，現(xiàn)已建立非公有制企業(yè)黨支部12個。建有工會組織120個,會員8126人。我縣非公有制企業(yè)黨建工作在縣委的領導下，在市委組織部和市私企工委的指導下，以抓組建和規(guī)范為重點，進一步加強了非公有制企業(yè)黨建工作，取得了明顯的成效。
一、主要做法和經(jīng)驗
1、立足組建工作，不斷擴大黨組織的覆蓋面
我們把組建黨組織作為非公有制企業(yè)黨建工作的一項基礎性工作來抓，通過加強領導、深入調(diào)查、廣泛宣傳，采取靈活多樣、行之有效的措施，切實加大了組建力度，使黨組織的組建面不斷提高。一是加強領導?？h委調(diào)整充實了私企工委，建立了縣委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商局、經(jīng)貿(mào)局和工商聯(lián)等單位為成員單位的聯(lián)席會議制度。建立了縣主要領導、私企工委成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導聯(lián)系非公有制企業(yè)黨組織的制度，及時指導企業(yè)支部開展黨建工作，切實做到了非公有制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管、有人落實；二是深入調(diào)查。為了使組建工作不留“空白點”，縣委組織部與私企工委一道經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，采取“聽、看、議”（“聽”私營企業(yè)發(fā)展狀況，私企黨組織開展工作情況，私營企業(yè)主的思想狀態(tài)；“看”企業(yè)黨建活動手冊、電教手冊和規(guī)范化建設的落實情況；“議”黨建工作的開展）的方法，全面了解非公有制企業(yè)發(fā)展狀況和開展黨的工作情況以及非公有制企業(yè)主的思想動態(tài)，及時為組建工作提供動態(tài)數(shù)據(jù)；三是派駐黨建聯(lián)絡員。2003年，我們對尚不具備建黨條件，但企業(yè)主對黨建工作比較擁護和支持，而其它條件較完善的企業(yè)，通過下派黨建聯(lián)絡員的辦法，努力創(chuàng)造條件幫其組建黨組織。2003年初我們向13家企業(yè)派駐了黨建聯(lián)絡員，一年來，黨建聯(lián)絡員深入企業(yè)開展宣傳、指導共110余次，在非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子26人，建立私企黨支部4個；四是突出宣傳。我們認為企業(yè)主對黨建工作支持與否是影響組建工作的一個重要因素。對此，突出了對非黨員廠長、董事長的宣傳教育，結(jié)合企業(yè)主的思想動態(tài)，合理設置工作載體，開展宣傳活動。同時，我們在縣電視臺利用《黨建園地》欄目集中宣傳非公有制企業(yè)黨支部的先進事跡，有力地擴大了非公有制企業(yè)黨支部的影響。
2、注重制度建設，不斷提高黨組織的規(guī)范化水平
我們按照“組建一個，鞏固一個，規(guī)范一個”的要求，在抓好組建工作的同時，加強了私企黨組織的規(guī)范化建設，確?！敖ㄒ粋€，活一個”。一是選好配強黨組織書記，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我們把企業(yè)中懂經(jīng)營、善管理、企業(yè)主信任、職工擁護的黨員選為支部書記。同時將他們納入全縣黨務干部培訓班參加培訓，通過黨建業(yè)務知識的學習培訓，增強了他們對黨建工作重要性的認識，提高了思想素質(zhì)和業(yè)務水平；二是加強制度建設，確保黨組織規(guī)范化運作。我們要求已建的黨組織都要建立健全“三會一課”制度、黨員活動日制度、黨員目標管理與民主評議黨員制度、黨員電化教育制度等。我們?yōu)樗狡簏h組織制定了一套統(tǒng)一的制度，各支部按照要求都把各項制度和工作內(nèi)容規(guī)范上墻，目前各私企支部基本做到了“八有”（有黨支部的牌子、有20m2以上的黨員活動室、有黨旗、有桌椅、有制度、有學習資料、有黨支部活動記錄、有入黨誓詞。）；三是完善目標考核機制，加強對非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設的監(jiān)督。我們建立了定期考核制度，做到年中有檢查、年末有考核，通過檢查黨組織貫徹黨的路線方針、作用發(fā)揮、黨員教育管理等方面情況，及時發(fā)現(xiàn)解決非公有制企業(yè)黨建工作中存在的問題，提高非公有制企業(yè)黨建工作的規(guī)范化水平。
3、加強隊伍建設，不斷增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力
我們針對非公有制企業(yè)黨員的流動性大、從事行業(yè)不穩(wěn)定等特殊情況，有針對性地開展黨員的發(fā)展、教育、管理工作。一是堅持標準，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。我們嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，把發(fā)展黨員的重點放在生產(chǎn)經(jīng)營管理者 、科技骨干和一線優(yōu)秀青年上。在發(fā)展過程中，嚴把程序關、質(zhì)量關。同時在非公有制企業(yè)黨組織中開展了“雙向培養(yǎng)”工作，堅持把業(yè)務能手、管理骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務能手、管理骨干，2003年有14名業(yè)務能手、管理骨干被培養(yǎng)成黨員；二是進一步加強黨員教育工作。我們針對部分企業(yè)黨員素質(zhì)不高，作用力弱化、先鋒意識淡化等問題，立足于企業(yè)的特殊環(huán)境和實際情況，扎實開展了黨員先進性教育，特別是加強了對黨員“三個代表”重要思想教育，加強了對黨員的理想、宗旨、黨員標準和組織紀律的教育，進一步強化了黨員的先鋒意識和角色意識。同時，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點，注重開展市場經(jīng)濟理論、科技知識、經(jīng)營管理知識等知識的培訓。2003年7月邀請了省工商聯(lián)錢衛(wèi)東教授為70余名私企業(yè)主作了講座，2003年6月，組織了部分私企黨支部書記到德陽森普中房集團等企業(yè)參觀學習私企黨建和企業(yè)經(jīng)營工作，增強了他們做好企業(yè)黨建工作的信心和責任心。結(jié)合“四五”普法，我們在全縣私企業(yè)主中深入開展“三個一”活動（即每年請法律專業(yè)人士到企業(yè)上一堂法律課、送一本法律法觀小冊子、搞一次法律法規(guī)知識問卷）、開展“致富思源、富而思進”專題教育活動。
4、探索作用發(fā)揮，不斷增強黨組織的影響力
為了促進非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，我們積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的方式和渠道。一是發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用。首先，我們要求企業(yè)黨組織要擺正自身在企業(yè)中的地位，既不能影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，窒息企業(yè)的生機和活力，又不能使自身變?yōu)槠髽I(yè)的附庸，要加強黨對非公有制企業(yè)的影響力，其次，要求黨組織要發(fā)揮在企業(yè)中的“幫助、促進、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”作用，努力引導非公有制企業(yè)走建設中國特色的社會主義道路，監(jiān)督企業(yè)自覺遵守國家的法律法規(guī)，督促企業(yè)進行合法經(jīng)營，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)勞資關系。二是發(fā)揮企業(yè)黨員的先鋒模范作用。要求企業(yè)黨組織要為企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，把黨的活動與生產(chǎn)經(jīng)營活動有機結(jié)合起來，在黨員中開展黨員“三個代表”重要思想示范行動，建立黨員示范崗、示范車間。三是發(fā)揮黨組織在經(jīng)營決策中的參與作用。要求企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，做好引導和監(jiān)督工作，在生產(chǎn)經(jīng)營中，做到對企業(yè)參與不干預，監(jiān)督不滯后，配合不遷就，引導不強制，在企業(yè)重大問題決策上，黨組織要廣泛征求各方的意見，及時向企業(yè)提合理化建議，積極出謀劃策，使企業(yè)的決策合理化、科學化。
二、存在的問題
近年來，雖然我們加大了私營企業(yè)黨建工作力度，取得了一定的成績，但我們清醒地看到我縣私企黨建工作還存在許多不足。
1、發(fā)展黨員難。由于大多數(shù)企業(yè)用工不固定，從業(yè)人員的工作穩(wěn)定性差，導致了發(fā)展黨員難。
2、黨組織組建難。一是多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，員工流動性大，黨員隊伍不穩(wěn)定；二是一些企業(yè)主對組建黨組織的認識上還存在誤區(qū)，特別是在一些外企中，連工會、團支部這些群團組織的建立都相當困難。
3、黨的優(yōu)勢發(fā)揮難。一是私企黨組織保障監(jiān)督作用被弱化；二是工作手段陳舊化；三是部分黨員觀念退化。
4、部分私企黨組織在開展活動方面存在形式單一的現(xiàn)象，客觀上影響了黨組織作用和黨員作用發(fā)揮。
5、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對私企黨建工作重視不夠，同時私企黨支部活動經(jīng)費還比較欠缺。
6、個別企業(yè)主對黨建工作不系統(tǒng)，黨支部開展活動很難得到財力、物力和人力的支持。
三、下一步工作打算
1、進一步加大私企黨建宣傳力度，擴大影響面，營造良好的氛圍。
2、進一步加強非公有制企業(yè)黨支部規(guī)范化和制度化建設。
3、按照“成熟一個、組建一個、規(guī)范一個”的要求，抓好組建工作。
4、積極探索私企黨支部黨員教育、黨員作用發(fā)揮和黨支部作用發(fā)揮的新機制。
5、深入開展“黨員先鋒工程”。
6、抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育。
篇二 非公有制企業(yè)黨建考察報告
_____年8月9日，汪洋書記在新華社《國內(nèi)動態(tài)清樣》刊載的《_____市非公企業(yè)黨建工作實踐的調(diào)查與思考》一文上作了批示。為落實汪洋書記批示精神，學習借鑒_____市非公企業(yè)黨建工作經(jīng)驗，11月13日至17日，市委組織部、市委新經(jīng)濟社會組織工委組織市、區(qū)縣兩級新經(jīng)濟工委（社會工委、非公經(jīng)濟工委）的同志和部分非公企業(yè)黨組織負責人共30人，組成學習考察組，由市委新經(jīng)濟社會組織工委副書記別和帶隊，赴_____進行了學習考察。學習考察組與_____市及其瑞安市、樂清市社會工委進行了交流座談，聽取了他們的情況介紹，收集了他們開展非公企業(yè)黨建工作的有關資料，并實地考察了嘉利特.荏原泵業(yè)有限公司（中日合資）、瑞立集團有限公司、正泰集團公司和德力西集團公司，鹿城區(qū)蒲鞋市街道的非公有制企業(yè)黨建工作情況。現(xiàn)將學習考察情況報告如下：
_____市非公企業(yè)黨建工作的基本經(jīng)驗
改革開放以來，_____在全國率先發(fā)展個體私營經(jīng)濟和股份合作制經(jīng)濟，到目前，全市有個體工商戶22萬戶，民營企業(yè)13萬多家，非公有制企業(yè)數(shù)量、工業(yè)產(chǎn)值、上交稅收、從業(yè)人員分別占全市的99%、96%、75%、80%，創(chuàng)造的出口額占全市外貿(mào)出口總額的98%以上。非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為_____事業(yè)發(fā)展的主要支柱、財政收入的重要來源、吸納就業(yè)的重要渠道、推進城市化的重要基礎、經(jīng)濟發(fā)展的活力源泉。
適應非公經(jīng)濟發(fā)展的需要，_____市較早開展了加強非公有制企業(yè)黨建工作的探索。大體經(jīng)歷了兩個階段：_____年以前為外延發(fā)展階段，主要是“擴大黨的工作覆蓋面”，在條件具備的地方，建立各種形式的黨組織，使非公有制企業(yè)的黨建工作從無到有；_____年年初至今為內(nèi)涵發(fā)展階段，主要是探索解決非公有制企業(yè)中的黨組織扮演什么角色、起什么作用的問題。
（一）以“敢闖敢干、敢為人先”的_____精神狠抓非公企業(yè)黨建工作
“敢闖敢干、敢為人先”是_____精神的集中體現(xiàn)。這種精神既是_____經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在動力，也是_____加強非公企業(yè)黨建工作的內(nèi)在動力。憑著“敢闖敢干，敢為人先”的精神理念，_____人不但創(chuàng)造了“_____模式”經(jīng)濟奇跡，而且還創(chuàng)造了非公企業(yè)黨建工作的驕人業(yè)績。他們率先發(fā)展私營企業(yè)主入黨、大膽推薦黨政領導干部到非公企業(yè)黨組織任職，一步到位建立起市、縣（市）、鎮(zhèn)街三級非公企業(yè)黨建工作機構(gòu)，闖過了一個又一個非公企業(yè)黨建工作的難關，把非公企業(yè)黨建工作一步一個腳印地不斷向前推進。_____年，他們又創(chuàng)造性地設計并大力實施了“建設活力和諧企業(yè)”的非公企業(yè)黨建工作的新思路，以此作為非公企業(yè)黨建工作的總目標、總?cè)蝿?、總載體，從而解開了長期困擾非公企業(yè)黨建工作的三大難題： “總目標”明確了黨組織朝什么方向做的目標定位難題；“總?cè)蝿铡苯鉀Q了黨組織做什么的具體功能難題；“總載體”找到了黨組織怎么做的方法途徑難題，從而獨辟蹊徑地構(gòu)建了一套非公有制企業(yè)黨建工作的完整體系。這一創(chuàng)新得到了黨建專家的充分認可，引起了高端媒體的密切關注，得到了中央組織部的鼓勵支持。新華社專門采編了系列報道，中組部組織局會同黨建音像出版社專門在_____拍攝了“活力和諧企業(yè)建設”黨建電教片，中央黨校黨建部主任、世界政黨比較研究中心主任王長江教授系統(tǒng)調(diào)研后撰寫了長篇調(diào)研報告，將于近期提交中央高層參閱。
篇三 加強非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)查與思考工作報告
非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部份。隨著黨的十六屆三中全會和全省、全市非公有制經(jīng)濟工作會議的相繼召開，？？縣非公有制企業(yè)面臨前所未有、加快發(fā)展的良好機遇，同時這對進一步擴大黨在非公有制經(jīng)濟中的影響力、工作覆蓋面，進一步加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作提出了新的、更高的要求。
一、全縣非公有制企業(yè)黨建工作的基本情況。
縣現(xiàn)有非公有制企業(yè)xx個，從業(yè)人員xx人，其中黨員xx人，黨員業(yè)主xx人；個體工商戶xx戶，從業(yè)人員xx人，其中黨員xx人，黨員業(yè)主xx人；職工人數(shù)在xx人以上的非公有制企業(yè)有xx個。截止目前，全縣符合建立黨組織的非公有制企業(yè)有xx個，其中xx個建立了黨支部。
縣委對非公有制企業(yè)黨建工作高度重視，特別是隨著？？陶瓷和芒硝工業(yè)的迅速發(fā)展，進一步加強了非公有制企業(yè)黨建工作。
一是加強了組織領導。近年來，縣委把非公有制企業(yè)的黨建工作納入黨建工作的總體規(guī)劃，落實了分管領導和具體工作人員，制發(fā)了《關于加強全縣非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的意見》，對工作的指導思想、企業(yè)黨組織的設置和管理、活動經(jīng)費、工作開展作了明確規(guī)定。
二是強化了管理機制。合理確定黨組織的隸屬關系和指導關系，采取“歸口”和“屬地”相結(jié)合的方式進行管理。將全縣非公有制企業(yè)歸口到縣工商局建立黨委，下設工商所黨總支，對所轄區(qū)域內(nèi)的非公有制企業(yè)黨組織進行“屬地”管理，從而形成由縣委組織部牽頭負總責、上下分級負責、層層管理落實的工作格局，為非公有制企業(yè)黨組織工作的開展創(chuàng)造有利條件。
三是加強了制度建設和活動開展。建立健全了縣級領導干部聯(lián)系非公有制企業(yè)黨組織制度，每個非公有制企業(yè)黨組織都確定了一名縣級黨員領導負責聯(lián)系，具體指導非公有制企業(yè)黨建工作的開展。在非公有制企業(yè)黨員中積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”工作，建立了一批黨員示范崗、黨員責任區(qū)。
二、當前非公有制企業(yè)黨建工作存在的主要問題和困難。
1、黨建工作認識難。
部分非公有制企業(yè)主對黨的基本理論、基本知識缺乏深入了解，不能正確認識和理解黨的性質(zhì)、奮斗目標和宗旨及黨組織的地位、作用，沒有真正弄清在非公有制企業(yè)建立黨組織和開展黨的工作對企業(yè)健康快速發(fā)展的重要意義，反而在一定程度上對企業(yè)的黨建工作存在防范戒備心理，擔心企業(yè)黨組織會對其生產(chǎn)、經(jīng)營、用工、稅收等方面進行監(jiān)督，影響其自主經(jīng)營等。
2、黨務干部選配難。
大部分非公有制企業(yè)黨組織無專職的黨務干部，一般都是由中層干部兼任，他們大都沒有受過專門的黨務工作培訓，對黨組織的工作職責和任務知之甚少，無力搞好黨務工作。況且他們與企業(yè)主存在雇傭關系，自己在企業(yè)中能工作多久也沒底，無心搞好黨務工作。部份黨員認為非公有制企業(yè)黨務干部只是名義上好聽，而實際政治上無“奔頭”，工作上無“干頭”，經(jīng)濟上無“想頭”，到頭來還是企業(yè)根據(jù)具體業(yè)務工作，而不是根據(jù)黨務工作來判斷成績，從而導致黨務干部選配難。
3、黨員教育管理難。
部分非公有制企業(yè)黨支部活力不強，缺乏吸引力和凝聚力，教育管理滯后。非公有制企業(yè)一般黨員流動性大，部份黨員由于打工意識較濃，臨時心態(tài)較重，收入不穩(wěn)定，從而放松了對自己的教育管理和學習提高，表現(xiàn)出較淡的榮譽感、集體感和政治熱情，影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。
4、組織活動開展難。
部分建立了黨組織的非公有制企業(yè)無專用規(guī)范的黨支部活動室，無足夠的活動經(jīng)費，學習資料缺乏，活動形式單一，加之存在企業(yè)生產(chǎn)分班次，黨員難于集中等情況。造成支部生活時斷時續(xù)，有的甚至三四個月都不能開展一次活動。即便開展活動，流于形式的現(xiàn)象也較為普遍。
三、進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作的對策與思考。
（一）以教育培訓為重點，狠抓認識的提高。
1、強化非公有制企業(yè)黨建工作的“三種意識”。
一是強化服務意識。企業(yè)黨組織在確立工作思路，尋找工作載體時，一定要自覺地融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)中去，自覺成為非公有制企業(yè)發(fā)展的潤滑劑和推動力。
二是強化促進意識。企業(yè)黨組織的設置和建立不只是鞏固黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的時代需要，更是非公有制企業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)實需要。通過建立企業(yè)黨的組織，有效發(fā)揮其作用，能達到“雙贏”的結(jié)果。
三是強化保證意識。企業(yè)黨組織要圍繞經(jīng)濟建設中心來設計和開展活動，除及時貫徹落實黨的方針政策，推動企業(yè)健康有序發(fā)展外，在企業(yè)發(fā)展的方向上起到“指向標”的作用，在企業(yè)文化建設凝聚內(nèi)部職工上起到“酵母源”的作用，在企業(yè)走入誤區(qū)甚至陷井的時候，起到“監(jiān)視器”的作用，真正成為企業(yè)在正確軌道上前進的一種牽引力和助推器。
2、強化對非公有制企業(yè)主的思想政治教育培訓。
組織、統(tǒng)戰(zhàn)、工商、稅收部門要將管事與管人結(jié)合起來，切實加強非公有制企業(yè)主的思想政治工作。要深入了解掌握企業(yè)主的思想動態(tài)、心愿呼聲，及時做好疏導幫助工作。要加強對非公有制企業(yè)主進行黨的基本理論、基本知識、方針政策及法律法規(guī)知識的宣傳、教育和培訓，使之對黨的認識不斷深入，從而正確全面地看待黨組織的地位和作用，不斷增強全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的觀念和遵紀守法的自覺性。
3、強化對非公有制企業(yè)黨務工作者的教育培訓。
做好非公有制企業(yè)黨建工作，不僅需要黨務工作者有飽滿的工作熱情，創(chuàng)造性的工作，更需要具有較高的理論素養(yǎng)和知識水平，這樣才能確保黨的領導工作主體作用的有效發(fā)揮。要通過舉辦培訓班、派駐黨建聯(lián)絡員等形式，加強對非公有制企業(yè)黨務工作者的教育培訓，使之進一步認識加強非公有制企業(yè)黨建的重要性，以及對黨務工作的熱心、耐心和信心，掌握新時期非公有制企業(yè)黨建工作的基本內(nèi)容和基本方法，增強工作的有效性、針對性。
（二）以制度建設為重點，狠抓黨組織的建立。
加強黨對非公有制企業(yè)的領導，關鍵是要抓好非公有制企業(yè)黨組織的組建工作。要從實際出發(fā)，按照企業(yè)的規(guī)模、黨員人數(shù)，結(jié)合黨章的規(guī)定合理確定黨組織的設置形式，明確隸屬關系。對企業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、業(yè)主態(tài)度積極、正式黨員xx人以上，有合適支部書記人選的，單獨建立黨支部；對僅有個別黨員的企業(yè)，按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則，實行村廠聯(lián)建、廠廠聯(lián)建、市場統(tǒng)建或掛靠組建等形式過渡，確保凡符合條件的非公有制企業(yè)建黨組織率達100%。抓好黨組織的建立，要突出制度建設，以制度建設促進黨組織的建立。
1、建立非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系會議制度。
建立健全“1+13”工作機制，逐步形成以黨委組織部門牽頭，工商、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、經(jīng)貿(mào)、稅務、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、公安、司法、工會、共青團、婦聯(lián)、個體私營企業(yè)協(xié)會等執(zhí)紀執(zhí)法部門、行業(yè)協(xié)會、群團組織為成員單位的非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系會議制度，具體負責本地區(qū)民營企業(yè)黨的建設籌劃、組織、協(xié)調(diào)、督查和考評工作，實行定期研究、定期通報、定期會辦，定期督查，形成齊抓共管的格局。
2、建立非公有制企業(yè)黨建前移制度。
加強與工商、稅務等部門的協(xié)調(diào)銜接，溝通信息，逐步做到組建非公有制企業(yè)與建立企業(yè)黨組織“四同步”：籌建企業(yè)時，同步籌建黨組織；招聘員工時，同步聘用黨員；企業(yè)投產(chǎn)時，同步建立黨組織；企業(yè)體制變更時，同步調(diào)整黨組織設置。
3、建立黨員領導干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度。
繼續(xù)加強一名縣級黨員領導具體聯(lián)系一個非公有制企業(yè)黨組織工作。通過定點聯(lián)系特別是做好企業(yè)主的思想工作，提高企業(yè)主對建立黨組織的認識，使企業(yè)主增強黨的領導意識，理解黨的主張，端正發(fā)展方向，提高建立企業(yè)黨組織的積極性。
4、建立選派黨建聯(lián)絡員制度。
要從黨政機關尤其是經(jīng)濟部門、執(zhí)紀執(zhí)法部門選派政治素質(zhì)高、熟悉經(jīng)濟工作、掌握國家法律法規(guī)的干部擔任非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)絡員，重點對目前尚未建立黨組織的進行定點聯(lián)系，并明確其基本職責：宣傳黨的方針政策，做好有關政策引導；提供服務，幫助協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外關系，促進企業(yè)合法健康發(fā)展；做好企業(yè)主思想工作，物色黨組織負責人選，幫助發(fā)展黨員，逐步建立健全黨的組織。
5、建立以黨建帶動工建、團建，以工建、團建促進黨建制度。
工會、共青團等群眾組織是黨聯(lián)系廣大職工、青年的橋梁和紐帶。要把在非公有制企業(yè)中建立群眾組織的工作納入到黨建工作規(guī)劃之中，以黨建帶動群眾組織建設，以群眾組織建設服務于黨的建設。尤其是那些具有一定規(guī)模、職工人數(shù)多、黨員人數(shù)比較少或暫時沒有黨員、黨組織組建條件暫不成熟的非公有制企業(yè)，可首先把工會、共青團等群眾組織建立起來，在其中抓緊培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員，逐步為建立黨組織創(chuàng)造條件。新建黨組織要加強對工會、共青團等群眾組織的領導，相互緊密配合，協(xié)同開展活動。
（三）以增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點，狠抓黨組織和黨員作用的發(fā)揮。
1、圍繞重要職位、關鍵崗位發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
一是要在重要的崗位上有重點地培養(yǎng)黨員。要有計劃、有目的、有意識地在非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)和企業(yè)管理的核心層逐步培養(yǎng)一批素質(zhì)高、業(yè)務精的黨員，使黨員在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展方向上能夠當“參謀”，在生產(chǎn)經(jīng)營的關鍵環(huán)節(jié)能夠“打硬仗”，在業(yè)務素質(zhì)、工作水平上能夠“講硬話”，努力使他們成為企業(yè)發(fā)展的謀劃者、技術創(chuàng)新的帶頭者、銷售市場的開拓者、深化改革的推進者。
二是要大力加強非公有制企業(yè)黨員素質(zhì)先進性、形象先進性建設。進一步實施“雙向培養(yǎng)”計劃，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的骨干。進一步實施黨員示范行動，在非公有制企業(yè)黨員中開展業(yè)務知識和技能先掌握、企業(yè)改革創(chuàng)新先帶頭、崗位工作規(guī)范先做到、急難險重任務先行動的黨員“四先”示范行動活動，將黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮出來。
三是要為優(yōu)秀的黨員爭取重要的崗位。非公有制企業(yè)用人機制靈活，優(yōu)秀的管理人才決定著企業(yè)生存和發(fā)展的后勁。因此要努力爭取讓黨員分布在重要崗位和重要職務上，既為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用提供用武之地，又促進非公有制企業(yè)的發(fā)展。此舉要求黨員的素質(zhì)和能力與之相適應，因此要加強對黨員的教育培訓，使之成為本職工作的骨干，得到企業(yè)主的肯定和廣大員工的認可。
2、圍繞機制創(chuàng)新和組織活動開展，充分發(fā)揮黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力作用。
一是在非公有制企業(yè)黨組織活動方式上，要跳出“為活動抓活動”的思維定勢，把活動開展定位在為企業(yè)所需、黨員所歡迎、業(yè)主所接受的范圍之內(nèi)；在工作落腳點上跳出“就要求提要求”的傳統(tǒng)觀念，把黨組織作用和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合程度，黨員作用和生產(chǎn)崗位相結(jié)合程度作為考核黨建工作成效的檢驗標準。結(jié)合非公有制企業(yè)的性質(zhì)和特點，按照“小型、業(yè)余、多樣”和“實際、實用、實效”的原則，堅持圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的活動?；顒觾?nèi)容、形式要多樣，增強吸引力，盡可能做到寓教于樂，將必要的政治學習融匯在業(yè)務知識、科技文化知識學習和有益身心健康的文體活動中，以取得實效。要持續(xù)開展“愛企業(yè)、愛崗位、做主人翁、做貢獻”，“我為企業(yè)獻一策”，“提一條好的建議、熟練掌握一門技能、辦好一件企業(yè)滿意的實事、聯(lián)系一名困難職工、參與一項企業(yè)技術革新”等主題活動。
二是在發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的功能上，要著重發(fā)揮“三大功能”：一要做好政治工作，發(fā)揮政治引導功能；二要做好群眾工作，發(fā)揮吸引凝聚功能；三要推進經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮推動促進功能。通過扎實的工作，確保非公有制企業(yè)黨組織逐步實現(xiàn)貫徹方針政策好、遵紀守法好、群團建設好、凝聚群眾好、維護權益好、推動發(fā)展好的目標，切實增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
篇四 羅江縣非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研報告
羅江縣非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研報告
一、主要做法和經(jīng)驗
1、立足組建工作，不斷擴大黨組織的覆蓋面
2、注重制度建設，不斷提高黨組織的規(guī)范化水平
我們按照“組建一個，鞏固一個，規(guī)范一個”的要求，在抓好組建工作的同時，加強了私企黨組織的規(guī)范化建設，確?！敖ㄒ粋€，活一個”。一是選好配強黨組織書記，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我們把企業(yè)中懂經(jīng)營、善管理、企業(yè)主信任、職工擁護的黨員選為支部書記。同時將他們納入全縣黨務干部培訓班參加培訓，通過黨建業(yè)務知識的學習培訓，增強了他們對黨建工作重要性的認識，提高了思想素質(zhì)和業(yè)務水平；二是加強制度建設，確保黨組織規(guī)范化運作。我們要求已建的黨組織都要建立健全“三會一課”制度、黨員活動日制度、黨員目標管理與民主評議黨員制度、黨員電化教育制度等。我們?yōu)樗狡簏h組織制定了一套統(tǒng)一的制度，各支部按照要求都把各項制度和工作內(nèi)容規(guī)范上墻，目前各私企支部基本做到了“八有”（有黨支部的牌子、有20m2以上的黨員活動室、有黨旗、有桌椅、有制度、有學習資料、有黨支部活動記錄、有入黨誓詞。）；三是完善目標考核機制，加強對非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設的監(jiān)督。我們建立了定期考核制度，做到年中有檢查、年末有考核，通過檢查黨組織貫徹黨的路線方針、作用發(fā)揮、黨員教育管理等方面情況，及時發(fā)現(xiàn)解決非公有制企業(yè)黨建工作中存在的問題，提高非公有制企業(yè)黨建工作的規(guī)范化水平。
3、加強隊伍建設，不斷增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力
4、探索作用發(fā)揮，不斷增強黨組織的影響力
為了促進非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，我們積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的方式和渠道。一是發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用。首先，我們要求企業(yè)黨組織要擺正自身在企業(yè)中的地位，既不能影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，窒息企業(yè)的生機和活力，又不能使自身變?yōu)槠髽I(yè)的附庸，要加強黨對非公有制企業(yè)的影響力，其次，要求黨組織要發(fā)揮在企業(yè)中的“幫助、促進、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”作用，努力引導非公有制企業(yè)走建設中國特色的社會主義道路，監(jiān)督企業(yè)自覺遵守國家的法律法規(guī)，督促企業(yè)進行合法經(jīng)營，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)勞資關系。二是發(fā)揮企業(yè)黨員的先鋒模范作用。要求企業(yè)黨組織要為企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，把黨的活動與生產(chǎn)經(jīng)營活動有機結(jié)合起來，在黨員中開展黨員“三個代表”重要思想示范行動，建立黨員示范崗、示范車間。三是發(fā)揮黨組織在經(jīng)營決策中的參與作用。要求企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，做好引導和監(jiān)督工作，在生產(chǎn)經(jīng)營中，做到對企業(yè)參與不干預，監(jiān)督不滯后，配合不遷就，引導不強制，在企業(yè)重大問題決策上，黨組織要廣泛征求各方的意見，及時向企業(yè)提合理化建議，積極出謀劃策，使企業(yè)的決策合理化、科學化。
二、存在的問題
近年來，雖然我們加大了私營企業(yè)黨建工作力度，取得了一定的成績，但我們清醒地看到我縣私企黨建工作還存在許多不足。
1、發(fā)展黨員難。由于大多數(shù)企業(yè)用工不固定，從業(yè)人員的工作穩(wěn)定性差，導致了發(fā)展黨員難。
2、黨組織組建難。一是多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，員工流動性大，黨員隊伍不穩(wěn)定；二是一些企業(yè)主對組建黨組織的認識上還存在誤區(qū)，特別是在一些外企中，連工會、團支部這些群團組織的建立都相當困難。
3、黨的優(yōu)勢發(fā)揮難。一是私企黨組織保障監(jiān)督作用被弱化；二是工作手段陳舊化；三是部分黨員觀念退化。
4、部分私企黨組織在開展活動方面存在形式單一的現(xiàn)象，客觀上影響了黨組織作用和黨員作用發(fā)揮。
5、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對私企黨建工作重視不夠，同時私企黨支部活動經(jīng)費還比較欠缺。
6、個別企業(yè)主對黨建工作不系統(tǒng)，黨支部開展活動很難得到財力、物力和人力的支持。
三、下一步工作打算
1、進一步加大私企黨建宣傳力度，擴大影響面，營造良好的氛圍。
2、進一步加強非公有制企業(yè)黨支部規(guī)范化和制度化建設。
3、按照“成熟一個、組建一個、規(guī)范一個”的要求，抓好組建工作。
4、積極探索私企黨支部黨員教育、黨員作用發(fā)揮和黨支部作用發(fā)揮的新機制。
5、深入開展“黨員先鋒工程”。
6、抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育。
篇五 關于非公有制企業(yè)黨建工作的調(diào)研報告
非公有制企業(yè)是指歸我國內(nèi)地公民私人所有或歸外商、港澳臺商所有的經(jīng)濟成份占主導或相對主導地位的企業(yè)。下面是小編提供的關于非公有制企業(yè)黨建工作的調(diào)研報告，希望對您有幫助!
為進一步促進非公經(jīng)濟組織健康發(fā)展，提高非公經(jīng)濟組織黨建工作水平，鎮(zhèn)黨委根據(jù)市委組織部的有關通知要求，對非公有制企業(yè)黨建工作通過實地考察、召開座談會等形式對本轄區(qū)內(nèi)的非公黨建工作進行了調(diào)研。全鎮(zhèn)共有非公有制企業(yè)x家，其中：單獨建立黨支部的x家，建立聯(lián)合支部的x家，從業(yè)人員3x4人，黨員1x人，黨員業(yè)主數(shù)x8人，資產(chǎn)總額為x萬元，年營業(yè)額為x萬元，年繳納稅收x萬元。
結(jié)合xx鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟的基本情況和黨建特點在調(diào)研中重點研究了以下幾個課題，現(xiàn)分述如下：
一是如何建立和完善非公有制經(jīng)濟組織黨建領導體質(zhì)和工作機制的問題。
不斷建立和完善非公有制經(jīng)濟組織黨建領導體質(zhì)和工作機制，是黨組織掌握非公有經(jīng)濟情況和科學引導非公有制經(jīng)濟體正確、健康發(fā)展的前提。一是建立了黨委書記總負責、班子成員分負責、黨建工作指導員直接負責的多維立體方法來幫助非公有制經(jīng)濟組織建立和完善黨建領導體質(zhì)。黨委書記從宏觀上做決策，確保方向不差。班子成員負責具體決策，確保方法、做法不差。黨建工作指導員直接參與企業(yè)黨建工作，確保黨建工作從根本上不差。二是制定了企業(yè)與黨委書記座談，定期做黨建工作匯報，鎮(zhèn)政府不定時進行抽查的制度來進一步確保黨建工作的完善。通過隨機抽查的方式，每個季度隨機抽查2-3個企業(yè)，與黨委書記座談，同時匯報該季度的黨建工作進度。鎮(zhèn)政府也不定期對各企業(yè)進行隨機隨訪，對各企業(yè)的黨建工作進行考察。以上各項措施的開展現(xiàn)已取得了良好的成果，極大的加快了非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作建立和完善。也進一步促進了非公有制經(jīng)濟組織的發(fā)展。
二是如何進一步鞏固和擴大非公有制企業(yè)黨的組織和工作覆蓋的問題。
黨建工作是富有活力的，是不斷發(fā)展的。黨建工作不能滿足現(xiàn)狀，更不能停滯不前。進步一鞏固和擴大非公有制企業(yè)黨的組織和工作覆蓋，是黨建工作進一步的要求。為此鎮(zhèn)政府出臺了一系列政策幫助非公有制企業(yè)進一步鞏固企業(yè)黨組、擴大黨組織的工作覆蓋。一是建立了企業(yè)重大決策必須向企業(yè)黨委匯報的制度。涉及企業(yè)發(fā)展的重大事項須由企業(yè)管理層提議，企業(yè)黨委決議，最后報鎮(zhèn)黨委備案，確保企業(yè)黨委直接參與決策，要求企業(yè)黨委對決策事項上報鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一備案，以避免亂決策。同時企業(yè)黨組成員也參與企業(yè)的具體運作，以確保企業(yè)黨組成員能時刻了解企業(yè)的最新情況。此項制度的建立進一步鞏固了非公有制企業(yè)黨的組織和工作覆蓋，決策事項上報鎮(zhèn)黨委備案也對企業(yè)黨組的決策起到了監(jiān)督作用。二是建立定期學習制度。鎮(zhèn)政府通過外聘企業(yè)家講課集中學習、倡導企業(yè)定期自主學習的方式來不斷提高企業(yè)管理層和企業(yè)黨組的工作水平。要求企業(yè)對學習內(nèi)容進行備案，定期向鎮(zhèn)政府上報學習心得。以確保企業(yè)黨組的工作水平和企業(yè)管理層的工作水平得到進一步提高。通過學習使企業(yè)黨組成員更進一步的了解企業(yè)的實際情況，使企業(yè)黨組的決策更加科學，提高黨組的威望。
三是如何找準企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相協(xié)調(diào)的切入點和結(jié)合點，更好的促進企業(yè)健康發(fā)展。
實際工作中，很多設有黨組的企業(yè)難免會犯黨組決策一刀切，胡子眉毛一把抓的錯誤，非但不能更好的幫助企業(yè)發(fā)展，反而會使企業(yè)陷入困境。黨建工作和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)的具體管理是不沖突的、不矛盾的。兩者不能只抓其一，也不能主抓其一，應該兩手抓而且兩手都要硬。黨建工作的不斷完善和建立應該能進一步促進企業(yè)的發(fā)展，而企業(yè)的進一步發(fā)展應該使黨建工作得到進一步的完善，使企業(yè)黨組的威望得到進一步的提高。兩者應該是相輔相成的。為了使企業(yè)黨建工作和企業(yè)具體的生產(chǎn)經(jīng)營管理實現(xiàn)無縫對接，進一步提高企業(yè)管理層和企業(yè)黨組的決策水平，找準企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相協(xié)調(diào)的切入點和結(jié)合點，更好的促進企業(yè)健康發(fā)展，鎮(zhèn)政府深入研究、細心調(diào)研整理出以下兩點建議：一是企業(yè)黨建工作不能脫離企業(yè)的具體生產(chǎn)管理，黨建工作的開展要和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營同步進行。二者應該同時抓，黨建工作要結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營具體抓，不能脫離開生產(chǎn)單獨抓黨建工作。二是企業(yè)黨組成員要直接參與到企業(yè)的生產(chǎn)管理之中，黨組成員要做到對企業(yè)生產(chǎn)進度胸有成竹、對企業(yè)的各項生產(chǎn)要素信手拈來，確保黨組成員時刻了解企業(yè)的最新狀況，從而避免黨組決策的滯后性。做到黨組成員既是黨建工作的中堅力量又能參與到企業(yè)的管理決策層中，使兩者的身份合二為一，使兩個對立的矛盾體整合成一個矛盾體。從而使黨建的決策和企業(yè)經(jīng)營管理出發(fā)點時刻保持一致，使企業(yè)黨建工作和企業(yè)的發(fā)展始終擰成一股繩，始終喊出一個聲音。
篇六 非公有制企業(yè)黨建工作機制調(diào)研報告
近年來，市委認真貫徹中央和省委以及中組部、省委組織部的一系列決策部署，在加強非公有制企業(yè)黨組織組建工作的同時，努力破解“黨組織應如何有效發(fā)揮作用”這一難題，提出了“以建設‘活力和諧企業(yè)’為總載體推進黨建工作”的總體思路，在實踐中不斷加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作，擴大了黨的工作的覆蓋面，增強了黨在非公有制經(jīng)濟領域的影響力和控制力。
一、把建設“活力和諧企業(yè)”作為新時期非公有制企業(yè)黨建工作的總載體
溫州是我國非公有制經(jīng)濟的先發(fā)地區(qū)，非公有制企業(yè)黨建工作起步較早，1987年建立了全省第一個非公有制企業(yè)黨組織——瑞安市振中工程機械廠黨支部。按照中央和省委的要求，我們始終堅持“企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的組織就組建到哪里”的原則，采取積極措施推進非公有制企業(yè)黨建工作。自1987年至，經(jīng)過18年的努力，全市非公有制企業(yè)建立黨組織3100個，黨的工作覆蓋1.4萬家非公有制企業(yè)，黨的組織覆蓋和工作覆蓋不斷擴大，黨的組織基礎不斷夯實。
從面上看，我市黨建工作有了較好的基礎，但黨建工作質(zhì)量并不高，大多數(shù)企業(yè)黨組織作用發(fā)揮不理想。先進性教育活動期間，我們對部分企業(yè)主、企業(yè)職工和黨組織書記進行問卷調(diào)查，認為黨組織作用發(fā)揮“好”或“較好”的僅占32%，認為 “一般”的占59%，認為“差”的占9 %，甚至有少數(shù)企業(yè)黨組織根本發(fā)揮不了什么作用，有“退出”企業(yè)的危險，黨建工作在一定程度上呈現(xiàn)出“徘徊不前”、“形進實退”的態(tài)勢。
通過深入調(diào)研后，我們認為，導致黨組織作用發(fā)揮不理想的因素有很多、也很復雜，但其中最主要、最根本的一條就是，企業(yè)自身對黨建工作缺乏熱情，企業(yè)抓黨建工作的“內(nèi)源動力”不足。究其原因，主要是企業(yè)主、企業(yè)黨組織書記和企業(yè)職工這三個黨建主體都存在著不同程度的思想困惑。
一些企業(yè)主認為黨建工作“無用”，存有“戒備心理”。有的認為企業(yè)搞不搞黨建工作“無所謂”，與企業(yè)關系不大。有的對“黨組織在企業(yè)里干什么，自己如何對待黨組織”等問題存有思想顧慮，擔心黨組織會削弱和制約自己的權力，影響企業(yè)生產(chǎn)；擔憂在企業(yè)中開展黨的工作，會增加企業(yè)的管理成本，影響企業(yè)的正常運行。大部分企業(yè)主并沒有發(fā)自內(nèi)心地接受黨組織，少數(shù)企業(yè)主甚至還有排斥心理。
一些企業(yè)黨組織書記開展工作有“畏難情緒”。由于長期受到“左”的影響，有的黨組織書記認為，黨組織為企業(yè)服務，就是幫助企業(yè)主賺錢，就是幫助企業(yè)主“剝削”，這樣就會與黨的宗旨相違背，思想包袱比較重，不敢大膽、明確地提出，把促進企業(yè)發(fā)展作為黨組織的主要任務。因此，很多企業(yè)黨組織的工作只是停留在抓自身建設上，難以融入企業(yè)管理，難以做到圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的工作。另外，現(xiàn)行關于“非公有制企業(yè)黨組織地位和作用”的表述，針對性不強，方向不明確，有些黨組織書記認為在實際工作中難以操作。
一些企業(yè)職工對黨建工作則抱著“與己無關”的態(tài)度。職工在企業(yè)里打工的目的主要是賺錢養(yǎng)家糊口，在黨組織沒有什么地位的情況下，覺得在企業(yè)里黨組織說了也不算，還是企業(yè)主說了算，對黨組織有點失望。大部分職工認為，黨組織的工作與他們利益之間聯(lián)系不密切，所以，他們對黨建工作漠不關心，參與態(tài)度也不積極。
要解決以上思想困惑，激發(fā)出黨建工作的“內(nèi)源動力”，真正變“要企業(yè)抓黨建”為“企業(yè)要抓黨建”，必須尋求企業(yè)各方的共同價值基礎，并以此形成一個讓企業(yè)各方共同認可的黨建工作目標。
從非公有制企業(yè)特殊的治理結(jié)構(gòu)看，企業(yè)黨組織、企業(yè)主和企業(yè)職工都有各自的價值取向，并且不盡相同。例如，企業(yè)主的價值取向是通過追求成本最小化和收入最大化來獲得最大的利潤；企業(yè)職工的價值取向是追求自身福利的最大化；企業(yè)黨組織的價值取向則是實現(xiàn)黨的工作目標。但通過深入分析，可以找到它們之間存有內(nèi)在的必然聯(lián)系。例如，企業(yè)主追求成本最小化和收入最大化，其前提就是加快企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的利潤；企業(yè)職工追求自身福利最大化，就需要與企業(yè)主共同努力，把企業(yè)做強做大；黨組織實現(xiàn)黨的工作目標，其落腳點也是推動企業(yè)又好又快發(fā)展。可見，企業(yè)主、職工和黨組織三方的共同價值基礎，就是推動企業(yè)又好又快發(fā)展。
按照共同價值基礎的內(nèi)在要求，我們在實踐中提出把建設“活力和諧企業(yè)”作為黨建工作目標。并把“活力和諧企業(yè)”的內(nèi)涵定義為：一是發(fā)展充滿活力，人的積極性得到充分發(fā)揮，各種生產(chǎn)要素和資源得到合理匹配，發(fā)揮出最大的整體效益；二是內(nèi)部關系融洽，企業(yè)內(nèi)部人員之間團結(jié)互助，平等友愛，和諧融洽；三是外部環(huán)境友好，按照科學發(fā)展觀的要求，正確處理企業(yè)與自然環(huán)境、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府的關系，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。
這些內(nèi)涵定義包容了企業(yè)里的各種價值取向，是企業(yè)里各個階層共同追求的目標。一是完全符合黨的xx大精神，體現(xiàn)了“推動科學發(fā)展、促進社會和諧”這一發(fā)展中國特色社會主義的基本要求。這一目標就是黨中央重大戰(zhàn)略思想在微觀層次的反映，在非公有制經(jīng)濟領域的落實。二是完全符合企業(yè)的發(fā)展需要，企業(yè)職工積極性得到充分調(diào)動，發(fā)展的環(huán)境得到改善，企業(yè)的投資回報率不斷提高，企業(yè)利益得到實現(xiàn)。三是完全符合職工的利益追求，企業(yè)得到健康快速發(fā)展，企業(yè)職工的福利、收入就會增加。
因此，我們把建設“活力和諧企業(yè)”這一企業(yè)各方的共同目標作為黨建工作目標，有效地激發(fā)了黨建工作的“內(nèi)源動力”。
當然，造成黨組織作用發(fā)揮不理想，除了“內(nèi)源動力”不足這一“內(nèi)因”外，也有“外因”的影響，主要是在工作指導層面，我們一直沒有明確提出一個非公有制企業(yè)黨建工作的總載體。
近年來，我們積極探索企業(yè)黨組織開展工作的方法和途徑，設置了一些行之有效的活動載體，如“黨員快餐制”、“黨員人才工程”、“和馨行動”等，使黨組織發(fā)揮作用有了合適的平臺，黨建工作得以不斷推進。但是，這些載體都是圍繞若干個比較小的工作目標和任務而設計的，造成了企業(yè)黨組織在同一階段有幾個不同的目標任務和不同的活動載體。目標任務的不斷更新，活動載體的不斷變換，使企業(yè)黨組織在一定程度上感到無所適從。并且從抓工作的方法看，推動任何一項工作都需要明確一個總的目標任務，也需要有一個總抓手，這樣有利于形成工作合力。所以，抓非公有制企業(yè)黨建工作，也應像農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設那樣，提出當前和今后一個時期的總抓手。
從“活力和諧企業(yè)”內(nèi)涵看，它具有很強的包容性，可以涵蓋企業(yè)發(fā)展及黨建工作的方方面面，符合總抓手的要求。鑒于此，我們明確提出把建設“活力和諧企業(yè)”作為新時期非公有制企業(yè)黨建工作的總載體。
二、建設“活力和諧企業(yè)”為黨組織發(fā)揮作用提供了前所未有的廣闊平臺，黨組織已成為推動企業(yè)發(fā)展不可或缺的核心力量
我們提出建設“活力和諧企業(yè)”這一黨建工作目標之后，雖然企業(yè)主對“企業(yè)建立黨組織”的疑慮逐步消除了、抵觸情緒也逐漸緩解了，但他們對“黨組織在企業(yè)生存和發(fā)展中的不可或缺性作用”的認識仍然不足。有的企業(yè)主認為，建設“活力和諧企業(yè)”的確非常重要，是企業(yè)各方共同追求的事業(yè)，但是這項工作未必一定要由黨組織牽頭抓總?cè)プ?，因為他們自己可以做，企業(yè)行政管理層也可以做，而且企業(yè)里的其他組織都可以去做。如果“黨組織的不可或缺性問題”得不到認同，那么黨組織在企業(yè)里的地位也就難以鞏固。
為了解決以上思想認識問題，我們從理論與實踐相結(jié)合的層面，提煉出企業(yè)黨組織五個方面的不可替代優(yōu)勢，以利于統(tǒng)一各方思想，使企業(yè)主更加自覺地依靠黨組織。
第一，黨組織具有政治引導、組織保證的獨特優(yōu)勢。企業(yè)黨組織是黨的一個基層組織，基本職責就是貫徹中央的路線、方針、政策，它可以在第一時間里把中央的最新精神傳達到企業(yè)，能旗幟鮮明地向企業(yè)主和廣大職工宣傳、灌輸黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，確保企業(yè)沿著正確、健康的方向發(fā)展。正如正泰集團董事長南存輝所說的，企業(yè)黨組織是企業(yè)最好的“政治導師”。
第二，黨組織具有凝聚人心、激發(fā)熱情的獨特優(yōu)勢。黨組織作為企業(yè)整體利益的維護者，兼容企業(yè)主和職工的需求，通過發(fā)揮自身的思想政治工作優(yōu)勢，克服企業(yè)主和職工在目標追求上的“片面性”和“狹隘性”，把雙方的力量凝聚起來，同心同力促進企業(yè)發(fā)展。例如，溫州是個臺風多發(fā)的地方，企業(yè)經(jīng)常需要抗臺搶險，這時候往往需要號召職工沖到最危險的地方，去保護搶救企業(yè)機器、設備。如果由企業(yè)主去發(fā)出這個號召，職工的感覺就會很差。因為職工認為，“企業(yè)主是為了個人財產(chǎn)，叫他們?nèi)ッ半U”。而黨組織發(fā)出這個號召，就可以避免這種尷尬。
第三，黨組織具有整合利益、化解矛盾的獨特優(yōu)勢。當前，非公有制企業(yè)處在各種利益關系交織之中，不可避免地存在一些矛盾。例如，當企業(yè)出現(xiàn)勞資關系矛盾時，由于代表資方利益的企業(yè)主和代表勞方利益的工會都是當事人，靠他們自身不可能得到有效解決。而黨組織除了企業(yè)和職工的利益外，沒有自己的特殊利益，其角色比較超然，可以協(xié)調(diào)、處理好企業(yè)主與職工之間的矛盾。
第四，黨組織具有集聚人才、培育人才的獨特優(yōu)勢。一方面，當前許多企業(yè)職工并不滿足于單純地追求經(jīng)濟利益，而希望聚集在黨的旗幟下，接受黨組織的培養(yǎng)，使自己成為優(yōu)秀人才。這為黨組織吸引各類人才到非公有制企業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定了思想基礎。另一方面，地方各級黨委都普遍建立了黨管人才工作機制，把民營企業(yè)人才納入工作體系，出臺了培養(yǎng)選拔各類人才的優(yōu)惠政策。這為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了有利條件。
第五，黨組織具有協(xié)調(diào)各方、整合資源的獨特優(yōu)勢。企業(yè)黨組織擁有豐富的組織體系資源，便于協(xié)調(diào)溝通，可以為企業(yè)發(fā)展服務。一方面，企業(yè)黨組織能向上級黨組織和政府有關部門反映企業(yè)決策管理層的合理要求，協(xié)調(diào)企業(yè)與駐地的關系，爭取各方的理解與支持。另一方面，企業(yè)黨組織積極引導企業(yè)主動承擔社會責任，開展各種幫扶幫困活動，幫助提高企業(yè)的社會美譽度。
以上這些道理，我們在很多場合反復講，使那些存有模糊認識的企業(yè)主逐漸感到，企業(yè)的生存和發(fā)展確實離不開黨組織，黨組織在企業(yè)里的地位是不可替代的，必須更加自覺地依靠黨組織。
兩年來的實踐表明，我們把建設“活力和諧企業(yè)”作為黨建工作目標，不僅解決了思想認識層面的問題，也解決了工作層面的問題。
第一，企業(yè)主的思想疙瘩解開了。大多數(shù)企業(yè)主普遍認為，建設“活力和諧企業(yè)”這一黨建工作目標比較容易接受，原來的種種“疑慮”也逐步消除了，普遍意識到黨建工作是為促進企業(yè)發(fā)展服務的，深刻認識到黨組織并不是企業(yè)的“負擔”，而是企業(yè)必不可少的重要組成部分。很多企業(yè)主認為黨建工作只能加強不能削弱，都發(fā)自內(nèi)心地支持黨建工作。過去那種“要企業(yè)抓黨建”的被動局面有所改觀，已經(jīng)逐步向“企業(yè)要抓黨建”轉(zhuǎn)變。
第二，企業(yè)黨組織書記的思想“包袱”卸下了。一些企業(yè)黨務工作者也很有感觸，他們說，過去在這里做黨務工作，感覺不自在，說話的底氣不足，工作的腰桿不硬。那么，現(xiàn)在認識到，企業(yè)主是中國特色社會主義事業(yè)的建設者，為企業(yè)發(fā)展服務，不是做幫助企業(yè)主剝削的“幫兇”，而是身體力行貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等重大戰(zhàn)略思想的具體體現(xiàn)。所以，黨組織書記開展工作就更加放手了，覺得氣更順暢了、干勁也更足了。
第三，企業(yè)職工對黨組織也更加擁護了。這是因為抓“活力和諧企業(yè)”建設以后，職工覺得黨組織的目標與自己休戚相關，而且，黨組織在企業(yè)中發(fā)揮的作用也越來越大，地位不斷上升，在企業(yè)里威望也逐步提高。此外，由于企業(yè)主對黨建工作非常支持，很多企業(yè)把一些重要職權交給黨組織去做，如由黨組織向董事會推薦干部等。這樣一來，黨組織的吸引力也增強了，很多職工就紛紛向黨組織靠攏，表達自己政治上進步的愿望。
同時，地方各級黨委和組織部門也找到了工作著力點，跳出了“就黨建抓黨建”的框框。從事非公有制企業(yè)黨務工作的同志工作目標更清晰了，方向更明確了，工作起來也更加得心應手了。
總之，我市廣大非公有制企業(yè)黨組織圍繞“活力和諧企業(yè)”建設開展工作，有了發(fā)揮作用的廣闊平臺，并具有不可替代的優(yōu)勢，贏得了廣大企業(yè)主和企業(yè)職工的真心擁護，企業(yè)抓黨建工作的“內(nèi)源動力”明顯增強。當前，黨組織在企業(yè)里的地位明顯提升，已經(jīng)成為推動企業(yè)又好又快發(fā)展不可或缺的核心力量。
三、按照建設“活力和諧企業(yè)”這一總載體的要求，科學設置黨建工作目標任務和活動載體
在實踐中，我們在建設“活力和諧企業(yè)”這一總載體之下，科學細化目標要求，明確具體任務，設置活動載體，并把原來一些行之有效的活動載體納入其中，形成一個符合科學發(fā)展觀要求的黨建工作目標任務體系和載體網(wǎng)絡。
第一，圍繞“企業(yè)經(jīng)濟效益好”謀劃活動。企業(yè)是經(jīng)濟組織，發(fā)展是企業(yè)的第一要務，更是建設“活力和諧企業(yè)”的重點。企業(yè)的發(fā)展有賴于企業(yè)良好的經(jīng)濟效益。通過建立企業(yè)黨組織與企業(yè)決策管理層 “共謀發(fā)展機制”，共同研究企業(yè)發(fā)展大計，共同推動企業(yè)不斷創(chuàng)造最佳效益。例如，我們探索建立了“黨組織與董事會理論學習聯(lián)合會議”制度，黨組織班子定期與董事會成員共同學習，不斷提高企業(yè)管理層領導科學發(fā)展的素質(zhì)和能力；建立了“黨組織班子與董事會成員雙向例會”制度，經(jīng)常性地加強溝通交流，共同研究對策，努力解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。
第二，圍繞“人才隊伍培養(yǎng)好”設計活動。建設“活力和諧企業(yè)”，必須注重培養(yǎng)人才，使人盡其才、才盡其用。為此，我們制定實施“素質(zhì)提升計劃”，提高企業(yè)從業(yè)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務水平；組織實施“黨員人才工程”，開展“人才結(jié)對”活動，建立優(yōu)秀人才與黨員、職工聯(lián)系制度，不斷壯大黨員人才隊伍；定期組織知識講座和技能培訓，不斷提高職工的業(yè)務技能；組織黨員、職工技術攻關，開展“小創(chuàng)造、小發(fā)明”、“勞動競賽”、評選技術標兵等活動，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。
第三，圍繞“企業(yè)文化氛圍好”組織活動。我們把企業(yè)文化作為建設“活力和諧企業(yè)”的重要內(nèi)容，通過實施“品牌文化戰(zhàn)略”，推動企業(yè)文化建設，樹立先進的經(jīng)營理念，發(fā)揚企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，培育企業(yè)精神，形成上下同心、團結(jié)奮斗的強大動力，充分調(diào)動各方面的積極性、創(chuàng)造性，使有限的資源得到最佳配置，使企業(yè)真正成為全體員工和睦相處的大家庭。例如，以“文明企業(yè)”創(chuàng)建為載體，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，弘揚科學精神，增強法制意識，不斷提高企業(yè)的文明程度；以企業(yè)文化陣地為依托，定期開展群眾性文體活動，豐富職工的業(yè)余文化生活。
第四，圍繞“安全生產(chǎn)管理好”安排活動。安全生產(chǎn)是“活力和諧企業(yè)”建設的基礎和前提。企業(yè)黨組織把安全生產(chǎn)作為企業(yè)的“生命線”，協(xié)助企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制，最大限度地消除安全隱患。例如，牽頭組織開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動，建立“安全形勢教育日”制度，協(xié)助內(nèi)部職能機構(gòu)定期檢查生產(chǎn)中的安全隱患問題，及時督促抓好整改，保障職工生命財產(chǎn)安全。
第五，圍繞“職工利益維護好”開展活動。廣大職工是建設“活力和諧企業(yè)”的主力軍。企業(yè)黨組織大力倡導“關愛職工就是關愛企業(yè)”的觀念，積極實施“關愛職工行動”，著力從生產(chǎn)生活等方面關心職工，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。例如，通過開展“談心接待日”活動和設立意見箱等，及時了解職工的呼聲和愿望，暢通職工意見反饋渠道，隨時掌握職工的思想動態(tài)；建立“黨員調(diào)解小分隊”和“黨員責任區(qū)”，組織黨員定期走訪職工，了解掌握職工內(nèi)部的分歧和矛盾，并做好思想政治工作；建立企業(yè)職工互助基金，采取“企業(yè)出、職工捐”等途徑籌措資金，定期組織開展“送溫暖獻愛心”活動，解決職工的實際困難。
第六，圍繞“社會責任履行好”籌劃活動。作為“活力和諧企業(yè)”，必須增強社會責任意識。企業(yè)只有在追求經(jīng)濟效益增長的同時承擔更多的社會責任，才能贏得社會的尊重，才能為企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。我們大力實施“反哺社會工程”，積極動員企業(yè)主動承擔社會責任。組織開展“千企千村結(jié)對共建”活動，發(fā)動非公有制企業(yè)支持社會主義新農(nóng)村建設，逐步形成“以工促農(nóng)、企村互利”的長效機制；動員企業(yè)主參與“慈善募捐”等社會公益事業(yè)，組織開展扶貧幫困活動，增強企業(yè)的社會責任感。
四、努力構(gòu)建齊抓共管格局，合力推進“活力和諧企業(yè)”建設
兩年來，我們在科學設置黨建工作目標、有效激發(fā)黨建工作“內(nèi)源動力”的基礎上，始終把強化外力推動作為推進“活力和諧企業(yè)”建設的重要保障，努力形成齊抓共管的工作格局，不斷提升黨建工作水平。
第一，成立專門班子。按照“誰主管、誰負責”的原則，構(gòu)建了市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級管理的組織網(wǎng)絡。在市一級，建立社會工作委員會，統(tǒng)一領導非公有制企業(yè)黨建工作；在縣（市、區(qū)）一級，也建立了社會工作委員會，并且通過建立聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮各職能部門的作用；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)一級，建立非公有制企業(yè)黨建工作辦公室，落實專人負責。
第二，建立評價體系。我們根據(jù)“活力和諧企業(yè)”內(nèi)涵的要求，結(jié)合企業(yè)實際，制定了“活力和諧企業(yè)” 科學評價體系。評價體系包括“發(fā)展充滿活力”、“內(nèi)部關系融洽”、“外部關系友好”和“黨建扎實有效”等四個方面。評價指標包括企業(yè)的產(chǎn)值、稅收、法人治理結(jié)構(gòu)、安全生產(chǎn)、資源利用效率、自主創(chuàng)新、企業(yè)在行業(yè)中的排名、員工養(yǎng)老保險與醫(yī)療保險以及黨建基礎工作等47個子項目，共涉及19個市直單位的業(yè)務工作。其中“黨建工作”作為一項關鍵性指標，雖然權重只占20%，但具有“一票否決”權，必須達到最基本的“門檻”分才能合格，確立了黨建工作的“指揮棒”地位。今年8月，按照這一評價體系的要求，我們首次組織評選了20家“活力和諧企業(yè)”和30家創(chuàng)建“活力和諧企業(yè)”先進單位，由市委、市政府命名表彰。市委、市政府明確指出，“活力和諧企業(yè)”是全市企業(yè)各類榮譽中的最高榮譽。以后將形成制度，每年組織評選一次。
第三，落實扶持政策。市委、市政府給予“活力和諧企業(yè)”相當程度的優(yōu)惠政策，如擬定由市財政對每家“活力和諧企業(yè)”進行獎勵30萬元，用于支持企業(yè)發(fā)展；又如，在安排黨代表、人大代表、政協(xié)委員和工商聯(lián)、青聯(lián)等人民團體領導職務時，在符合條件的前提下，對“活力和諧企業(yè)”的董事長（總經(jīng)理）、黨組織書記予以優(yōu)先考慮；再如，“活力和諧企業(yè)”評選入圍單位的董事長（總經(jīng)理）、黨組織書記自然列為當年度市縣兩級評選“功勛企業(yè)家”、“優(yōu)秀企業(yè)家”和“優(yōu)秀黨務工作者”等各類先進的推薦對象等等。通過這一系列優(yōu)惠政策，體現(xiàn)出“‘活力和諧企業(yè)’作為企業(yè)的最高榮譽”的真正價值。
第四，組建專職隊伍。建立了一支黨建工作經(jīng)驗豐富、責任心強的黨務工作人才隊伍。一方面，今年5月，我們從市直單位選派了50名優(yōu)秀中層干部擔任“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建工作指導員，各縣（市、區(qū)）也選派了一批指導員，幫助提升非公有制企業(yè)黨建工作水平。另一方面，我們以黨支部書記人才庫建設為突破口，通過各級黨組織推薦、個人自薦等方式，面向全社會招聘優(yōu)秀黨務工作者；并采取雙向選擇、人才推介等形式，不定期向企業(yè)輸送優(yōu)秀黨務工作者。
第五，完善經(jīng)費保障。我們根據(jù)《公司法》的有關規(guī)定，結(jié)合實際，制定出臺了《關于認真貫徹〈公司法〉建立非公有制企業(yè)黨組織活動保障機制若干問題的意見》，建立健全了非公有制企業(yè)黨組織活動經(jīng)費、時間、場地等保障機制。其中規(guī)定，非公有制企業(yè)黨組織活動經(jīng)費，一般按不低于職工年度工資總額千分之八的比例列入財務計劃，在企業(yè)管理費中列支，稅前扣除。市、縣兩級社會工作委員會的工作經(jīng)費，按照每家企業(yè)每年1000元的標準，列入地方財政預算，并予以落實。
兩年來，我們按照建設“活力和諧企業(yè)”的要求，合力推進非公有制企業(yè)黨建工作，充分激發(fā)了黨建工作的“內(nèi)源動力”，達到了預期目的，收到了比較滿意的效果。
一是黨建工作已成為企業(yè)看得見的生產(chǎn)力。以建設“活力和諧企業(yè)”為總載體推進黨建工作，把黨建工作有機地融入企業(yè)的經(jīng)濟活動之中，與企業(yè)的健康快速發(fā)展形成了良性互動。通過企業(yè)黨組織作用的有效發(fā)揮，極大激發(fā)了企業(yè)主的創(chuàng)業(yè)熱情，最大限度地發(fā)揮了職工的聰明才智，同心同力推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展。很多企業(yè)主認為，黨建確實給企業(yè)帶來了很多實惠，是一種“看得見、摸得著”的生產(chǎn)力。如在美國納斯達克成功上市的瑞立集團，近年獲10項國家專利，其中8項打入國際市場，承擔科研任務的攻關組組長全部是生產(chǎn)一線的黨支部書記。
二是黨建工作已成為企業(yè)最亮的“品牌”。現(xiàn)在，我市非公有制企業(yè)黨建工作氛圍很濃。很多企業(yè)都爭著要求建黨組織，舍得花“重金”聘任黨務干部，都在爭創(chuàng)“活力和諧企業(yè)”。黨建工作這一“品牌”的吸引力越來越強，如我國工業(yè)電氣領域的龍頭企業(yè)——德力西集團響亮地提出了“強黨興企”的口號。日本控股的嘉利特—荏原泵業(yè)有限公司，原計劃剛建成投產(chǎn)的頭3年不盈利，但在黨支部的領導下，37名黨員處處率先垂范，團結(jié)帶領全體員工爭分奪秒奮戰(zhàn)，提前建成投產(chǎn)，當年就盈利20萬元，開初抵制建黨組織的日方老板誠懇地對黨支部書記說：“我要投入黨的懷抱，請黨給我溫暖！”
三是黨建工作成為企業(yè)管理的重要組成部分。許多企業(yè)主深有感觸地說，“沒有黨組織的引導和帶領，就不會有充滿活力、和諧發(fā)展的企業(yè)”。很多企業(yè)把黨建工作看成是企業(yè)管理不可分割的組成部分，把黨的工作內(nèi)化到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，在提拔任用干部和重大事項決策時，都能主動征求黨組織的意見、建議，尋求黨組織的支持和幫助。
今后，我們要以學習貫徹xx大精神為動力，認真貫徹落實總書記總書記關于非公有制企業(yè)黨建工作重要批示精神，以這次現(xiàn)場推進會為新的起點，堅持抓組建工作與抓作用發(fā)揮“雙抓并重”的工作方針，堅定不移地推進“活力和諧企業(yè)”建設，不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作水平，使我市非公有制企業(yè)黨建工作躍上一個新臺階。
