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篇一 2023年國(guó)有企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告
為加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作是保證黨組織在國(guó)有企業(yè)發(fā)揮政治核心作用的重要途徑，我們工商行政管理部門(mén)，如何在對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施監(jiān)管服務(wù)的過(guò)程中，積極發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨建作用，以工作促進(jìn)黨建，以黨建帶動(dòng)業(yè)績(jī)，是我們當(dāng)下必須研究的課題。通過(guò)調(diào)查，現(xiàn)就我縣國(guó)有企業(yè)的黨建工作調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、國(guó)有企業(yè)黨建工作的基本情況
我縣現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)43 家，注冊(cè)資金2035 萬(wàn)元，建立了黨組織的7 家，均為黨支部，共有員工約200 人，其中黨員有64 人。
從調(diào)查的情況分析，我縣大多數(shù)的國(guó)有企業(yè)黨組織的黨建工作現(xiàn)狀是良好的，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是大多數(shù)國(guó)有企業(yè)黨組織能較好地發(fā)揮政治核心作用，能認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家在國(guó)有企業(yè)改革方面的政策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員廣大職工在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中開(kāi)拓進(jìn)取，共渡難關(guān)。能組織廣大黨員執(zhí)行縣委、政府的有關(guān)決定、決策，并能耐心細(xì)致地做好職工的思想政治工作，幫助困難職工解決一些實(shí)際問(wèn)題。二是黨員能認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx屆四中、五中會(huì)議精神，有較強(qiáng)的組織觀念，能認(rèn)真履行黨員義務(wù)，按時(shí)交納黨費(fèi)，帶頭完成黨組織交給的各項(xiàng)任務(wù)，特別是在四川汶川、青海玉樹(shù)地震結(jié)束后，黨員職工能夠帶頭為災(zāi)區(qū)捐款捐物，起到了模范作用。三是大多數(shù)黨員對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義有信心，對(duì)企業(yè)目前面臨的困難和問(wèn)題能理解，并在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中能起到主心骨的作用。四是企業(yè)黨群關(guān)系較好。受訪職工表示，所在企業(yè)的黨員能勤勤懇懇做事，在力所能及的情況下會(huì)幫助困難群體。
二、我縣加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的主要做法
近年來(lái)，隨著企業(yè)改革的不斷深化，我縣企業(yè)黨組織緊緊圍繞企業(yè)的改革和發(fā)展加強(qiáng)黨的建設(shè)，積極研究新形勢(shì)下企業(yè)黨建工作出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，不斷推進(jìn)企業(yè)基層黨建工作的健康發(fā)展。一是堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，建立和不斷完善企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策的各項(xiàng)制度，黨組織參與決策水平和實(shí)現(xiàn)決策意圖的能力逐漸增強(qiáng)。二是在建立現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)中，采取企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)由企業(yè)和主管部門(mén)推薦，組織考察任命的辦法，從組織上強(qiáng)化了企業(yè)黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的地位，為黨組織發(fā)揮政治核心作用提供了保證。三是堅(jiān)持群眾路線，更加自覺(jué)地貫徹全心全意依靠工人階級(jí)的方針，大力實(shí)行了黨員承諾制、黨員評(píng)星定格、黨員聯(lián)系群眾、職工民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和重大問(wèn)題提請(qǐng)職工會(huì)審議等制度，做到企務(wù)公開(kāi)、民主管理。四是緊緊圍繞企業(yè)改革和發(fā)展開(kāi)展黨的工作，繼續(xù)在國(guó)有企業(yè)中開(kāi)展“基層黨組織建設(shè)先進(jìn)企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，把企業(yè)改革的重點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)作為黨建工作的著力點(diǎn)，有針對(duì)性地做好職工的思想政治工作。特別是在企業(yè)進(jìn)行減員增效、職工買(mǎi)斷工齡及與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系等涉及職工群眾切身利益的問(wèn)題上，基層黨組織在其中作了大量的工作，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，保證了企業(yè)改革和經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展。五是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，不斷改革黨組織活動(dòng)的內(nèi)容和形式。各基層黨組織通過(guò)開(kāi)展五個(gè)好支部建設(shè)，使黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，一些基層黨組織在活動(dòng)的時(shí)間和方式上還采取小型、業(yè)余的形式，并把黨的工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)和文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高了教育質(zhì)量和效果。六是充分發(fā)揮黨員作用。以企業(yè)黨員服務(wù) 承諾 制、黨員評(píng)星定格為載體，積極開(kāi)展機(jī)關(guān)黨組織及黨員干部與企業(yè)黨組織和黨員職工“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，幫助企業(yè)黨組織和黨員、職工解決實(shí)際困難;把優(yōu)秀青年職工培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干，不斷壯大黨員隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)基層黨組織“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、陣地建設(shè)好”的“五個(gè)好”目標(biāo)。 七是明確工作指導(dǎo)方針，完善管理方式。近年來(lái)，我縣企業(yè)堅(jiān)持在工作中嚴(yán)把用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格任用程序，在不斷深化改革的過(guò)程中，因企制宜，保持企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和連續(xù)性，在建立完善現(xiàn)代化企業(yè)制度的過(guò)程中，建立科學(xué)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。注重把黨管干部原則與依照《公司法》等法規(guī)規(guī)定結(jié)合，堅(jiān)持黨管干部主要管用人標(biāo)準(zhǔn)、選人程序，對(duì)干部推薦考察和培養(yǎng)教育及監(jiān)督;注重堅(jiān)持組織配備與市場(chǎng)配置相結(jié)合，注意拓寬視野，面向社會(huì)招聘管理人才;注重在推薦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者過(guò)程中，做到“新老”結(jié)合，充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，發(fā)揮各組織的作用。八是抓培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。始終把企業(yè)職工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)放在首位，堅(jiān)持“送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的培訓(xùn)方式，積極開(kāi)展了黨的xx大、xx屆四中、五中會(huì)議精神、政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)教育、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等知識(shí)的培訓(xùn)。去年以來(lái)，我縣先后舉辦黨的xx大、xx屆四中、五中會(huì)議培訓(xùn)班2 期，共培訓(xùn)職工400 余人次，涇源縣企業(yè)發(fā)展形勢(shì)、經(jīng)營(yíng)管理中層職工培訓(xùn)班3 期，共培訓(xùn)企業(yè)中層職工120 人，輸送8 名從事縣域經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的黨政和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部到外地培訓(xùn)“取經(jīng)”。全縣各企業(yè)也積極根據(jù)自己的企業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展了形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)。
三、我縣當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建工作存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣國(guó)有企業(yè)黨建工作雖然有了很大程度的提高，黨組織在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的政治核心作用，為企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證，但企業(yè)黨建工作中還存在著一些不容忽視問(wèn)題：一是個(gè)別企業(yè)黨組織軟弱渙散，政治核心和堡壘作用發(fā)揮不好，主要表現(xiàn)在個(gè)別企業(yè)黨員人數(shù)少，組織活動(dòng)不規(guī)范，黨員結(jié)構(gòu)不合理，納新對(duì)象少等方面。二是個(gè)別黨員思想保守，行動(dòng)消極，對(duì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不理解，對(duì)國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)的困難怨言頗多。三是個(gè)別黨員組織紀(jì)律性差，黨性不強(qiáng)，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不過(guò)組織生活，對(duì)組織交給的任務(wù)敷衍塞責(zé)，沒(méi)有起到先鋒模范作用。
四、對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)和建議
加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作是鞏固黨執(zhí)政地位和提高執(zhí)政能力的需要。結(jié)合調(diào)查研究，我認(rèn)為，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，要做到以下幾方面：
1 、要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)共產(chǎn)黨員的思想政治教育。主要是開(kāi)展學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的方針、政策，改造黨員的主觀世界，牢記黨的宗旨，堅(jiān)定黨員對(duì)共產(chǎn)主義的理想信念。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨員的法紀(jì)教育和職業(yè)道德教育，教育廣大黨員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，遵守國(guó)家的法律，合法經(jīng)營(yíng)，恪守職業(yè)道德，杜絕權(quán)錢(qián)交易，自覺(jué)抵制社會(huì)上的不正之風(fēng)。教育黨員理解和支持黨的改革開(kāi)放政策，特別是國(guó)有企業(yè)的改革，妥善處理好國(guó)家、集體、個(gè)人的利益，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
2 、要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨員的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)。由于歷史的原因，我縣國(guó)有企業(yè)黨員的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)技能、經(jīng)營(yíng)管理水平，與現(xiàn)階段的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求還有很大的差距。要克服對(duì)黨員重思想政治教育、輕知識(shí)更新的教育傾向，充分利用各種培訓(xùn)資源，運(yùn)用電化教育的重要形式，加強(qiáng)對(duì)黨員的技能培訓(xùn);要引導(dǎo)黨員下決心、花力氣學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)，用新知識(shí)、新技術(shù)武裝自己，爭(zhēng)做工作學(xué)習(xí)的排頭兵。黨員只有成了工作、生產(chǎn)的行家里手，才能帶領(lǐng)廣大職工闖市場(chǎng)、鉆研技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，提高經(jīng)濟(jì)效益。這不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的需要、保持企業(yè)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的需要。
3 、要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨組織的管理。對(duì)軟弱渙散、癱瘓半癱瘓狀態(tài)企業(yè)黨組織要及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，配強(qiáng)黨務(wù)干部，使企業(yè)黨組織能正常開(kāi)展組織活動(dòng)，發(fā)揮政治核心作用。對(duì)于關(guān)、停企業(yè)黨組織，要按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，妥善處理好這些企業(yè)黨組織開(kāi)展正常組織活動(dòng)碰到的具體問(wèn)題。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)黨組織和黨員，要在清理好企業(yè)資產(chǎn)，解決好職工的勞動(dòng)關(guān)系和安置問(wèn)題之后，及時(shí)解散企業(yè)黨組織，并按黨員的居住地、新的工作崗位，把這些黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入新的黨組織，讓這些黨員及時(shí)過(guò)上組織生活，以便接受組織的教育、管理，發(fā)揮他們的先鋒模范作用。
4 、要嚴(yán)把黨員的“入口關(guān)”，及時(shí)疏通黨員的“出口關(guān)”，搞好黨員的新陳代謝。這是新形勢(shì)下我縣企業(yè)黨建工作的迫切要求。在發(fā)展黨員工作中，堅(jiān)持把質(zhì)量放在首位，按照十六字方針發(fā)展黨員，嚴(yán)格發(fā)展程序和手續(xù)，建立健全發(fā)展黨員責(zé)任追究制度，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。同時(shí)，要疏通“出口關(guān)”，對(duì)經(jīng)民主評(píng)議不合格的黨員，經(jīng)教育仍不轉(zhuǎn)變的，要及時(shí)清退;對(duì)已違反黨紀(jì)國(guó)法的，要嚴(yán)肅處置，該清除出黨的，果斷清除。要建立可操作性處置不合格黨員機(jī)制，使不合格黨員得以及時(shí)清理，保持整個(gè)黨員隊(duì)伍的純潔性。
5 、要切實(shí)改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況，解決好企業(yè)黨員、職工的生活和福利問(wèn)題，不斷完善黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶機(jī)制，幫助解決生活困難的黨員，試行黨員退休制度，解決老弱病殘黨員發(fā)揮不了先鋒模范作用、體現(xiàn)不了先進(jìn)性的問(wèn)題，從整體上提高黨的戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)。從根本上說(shuō)，只有改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，解決好企業(yè)中廣大黨員、職工的生活和福利，固本強(qiáng)基，才能加強(qiáng)和促進(jìn)企業(yè)的黨建工作。
篇二 縣國(guó)有企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告
狂年，我縣國(guó)有企業(yè)改革的步伐加快，部分企業(yè)產(chǎn)權(quán)民營(yíng)化，出現(xiàn)了民營(yíng)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)、租賃、兼并國(guó)有企業(yè)，國(guó)有企業(yè)黨建工作出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，面對(duì)這些新的情況和問(wèn)題，結(jié)合在深化國(guó)有企業(yè)改革中加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)的需要，縣委組織部在對(duì)國(guó)有企業(yè)及改制企業(yè)黨建工作的總體情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，組織調(diào)研組，深入到9戶困難企業(yè)和改制企業(yè)對(duì)黨建工作進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、當(dāng)前企業(yè)及黨建工作的現(xiàn)狀
（一）企業(yè)的基本情況
目前，我縣有工商企業(yè)49戶，其中：國(guó)有企業(yè)13戶，股份合作制和縣辦集體企業(yè)31戶，改為民營(yíng)企業(yè)5戶。另外，外商投資企業(yè)1戶，租賃企業(yè)2戶。國(guó)有企業(yè)改革中，列入企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度深化改革范圍的工商企業(yè)38戶，其中列入州級(jí)國(guó)有企業(yè)改革計(jì)劃18戶，上報(bào)改革方案的19戶，審批方案的18戶，正在組織實(shí)施的5戶，正在掃尾的4戶。工商企業(yè)中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益較好的有4戶，占10.5%；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本正常，效益一般的有19戶，占50%；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，停產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)有15戶，占39.5%。
（二）企業(yè)黨建工作情況
我縣49戶工商企業(yè)，其黨組織隸屬縣級(jí)3個(gè)黨委（縣經(jīng)貿(mào)局黨委、縣林業(yè)局黨委、縣供銷社黨委）。具備建立基層黨組織的43戶都建立了黨支部，建立黨小組26個(gè)，黨員人數(shù)463名，改制后與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的黨員43名，退休退養(yǎng)干部職工黨員98名，組織關(guān)系“掛空”的黨員72名，黨員人數(shù)減少，組織機(jī)構(gòu)呈減縮的趨勢(shì)。在建立的黨支部中，經(jīng)過(guò)民主選舉產(chǎn)生的黨組織負(fù)責(zé)人40名，改制后，由原主管局黨委臨時(shí)指定的負(fù)責(zé)人3名。建立健全各項(xiàng)工作制度的黨支部43個(gè)，開(kāi)展工作、組織活動(dòng)正常的32戶，基本正常的6戶，不能正常開(kāi)展工作、組織活動(dòng)不正常的5戶。
二、改制企業(yè)出現(xiàn)的新情況和存在的問(wèn)題
（一）有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)改制企業(yè)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，影響了黨建工作的正常開(kāi)展。隨著國(guó)有企業(yè)改革的逐步深入和民營(yíng)企業(yè)、租賃企業(yè)、外商投資企業(yè)的出現(xiàn)，部分企業(yè)深層次的矛盾暴露出來(lái)，改革的難度加大，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)不能全面正確理解中央關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的方針政策，不能正確處理好企業(yè)改革與個(gè)人名利得失的關(guān)系，對(duì)充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，做好企業(yè)改革中黨員和廣大職工思想政治工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，甚至不履行職責(zé)。有的認(rèn)為：國(guó)有企業(yè)改革后改變所有制的性質(zhì)，黨組織就不需要設(shè)置了；有的認(rèn)為：只要抓好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高職工的工資待遇，使職工有飯吃，企業(yè)黨組織抓好黨員教育管理，黨員不違法違紀(jì)就行了；有的甚至認(rèn)為：企業(yè)是屬于私人自己所有，企業(yè)追求的是經(jīng)濟(jì)效益最大化，黨建工作不能給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)黨建工作不支持，等等。由于這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)不同程度的存在，影響了企業(yè)黨建工作的正常開(kāi)展。
（二）企業(yè)與原主管部門(mén)隸屬關(guān)系逐步消除，企業(yè)黨組織管理關(guān)系不順
企業(yè)改制后，企業(yè)的資本構(gòu)成改變，企業(yè)的性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理方式隨著變化，企業(yè)黨組織管理關(guān)系已不適應(yīng)這樣的變化，主要有以下幾種情況：一是外商租賃和私營(yíng)企業(yè)自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理手段進(jìn)行管理，生產(chǎn)管理已基本獨(dú)立，與原主管部門(mén)隸屬關(guān)系完全脫鉤，原主管部門(mén)黨委已不能進(jìn)行有效的領(lǐng)導(dǎo)。二是改制后國(guó)有企業(yè)性質(zhì)已經(jīng)改變，與原主管部門(mén)的隸屬關(guān)系逐步消除，客觀上也使原主管部門(mén)的黨委難以管理或不愿再去管理。三是企業(yè)黨組織建設(shè)與企業(yè)班子建設(shè)管理關(guān)系不順。企業(yè)黨組織的建設(shè)由企業(yè)主管部門(mén)黨委管理，企業(yè)行政班子建設(shè)是在縣委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合下搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。致使企業(yè)黨組織與企業(yè)行政班子調(diào)整不能同步進(jìn)行，到期或及需調(diào)整的無(wú)法調(diào)整，這樣，對(duì)企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理都不同程度的受到影響。
（三）部分企業(yè)黨組織名存實(shí)亡，黨組織開(kāi)展工作難，發(fā)揮政治核心作用難
一是在私營(yíng)和改制企業(yè)中，黨組織開(kāi)展工作很大程度上依賴業(yè)主的支持和認(rèn)同。業(yè)主存在片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益而忽視黨建工作現(xiàn)象，黨組織負(fù)責(zé)人和黨員只是聘用的員工，身份是一個(gè)“打工者”，不能直接參與經(jīng)營(yíng)管理，就連詳細(xì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況都不清楚，更不用說(shuō)知曉企業(yè)的重大事項(xiàng)，企業(yè)也規(guī)定不準(zhǔn)過(guò)問(wèn)。加之活動(dòng)時(shí)間和經(jīng)費(fèi)無(wú)法保障，不能正常組織活動(dòng)。比較突出的如中密度纖維板廠。二是停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)中，由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨嚴(yán)重的困難和問(wèn)題，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和黨組織負(fù)責(zé)人情緒悲觀，缺乏信心，無(wú)所作為。黨員和職工心已不系企業(yè)，有事回工廠，無(wú)事外出打工。企業(yè)管理松散，黨組織無(wú)法正常開(kāi)展工作，黨支部?jī)H限于收收黨費(fèi)，到上面開(kāi)開(kāi)會(huì)，黨組織活動(dòng)處于半癱瘓狀態(tài)。三是基層供銷社改制后，基層社有的黨員外出打工，有的一次性退職，有的回農(nóng)村居住，無(wú)法集中組織活動(dòng)。個(gè)別基層社黨員人數(shù)少于3人，已經(jīng)不具備設(shè)置黨支部的條件。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有18戶企業(yè)在崗黨員不到黨員總數(shù)的一半，這部分企業(yè)黨組織已難于開(kāi)展活動(dòng)。
（四）改制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、黨會(huì)一課制度、年度目標(biāo)考核制度不健全，具體落實(shí)不到位
長(zhǎng)期以來(lái)，由于只重視抓企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和扭虧增盈的考核獎(jiǎng)懲，對(duì)黨建工作只是開(kāi)會(huì)發(fā)文安排布置，忽視了對(duì)
企業(yè)黨建工作任務(wù)落實(shí)情況的督查考核。這樣，企業(yè)對(duì)黨建工作就不夠重視，具體落實(shí)不到位。多數(shù)基層黨支部年初沒(méi)有黨建工作規(guī)劃，年底沒(méi)有工作總結(jié)；有的黨支部書(shū)記職責(zé)任務(wù)不夠明確，履行職責(zé)不到位；有的“黨會(huì)一課”制度、黨員學(xué)習(xí)制度、民主評(píng)議黨員制度堅(jiān)持得不夠好；有的沒(méi)有建立黨建工作責(zé)任制，不進(jìn)行年度目標(biāo)管理考核，有的即使簽訂了黨建工作責(zé)任制，由于沒(méi)有隨著改革和發(fā)展的新變化不斷的充實(shí)完善，使黨建目標(biāo)管理責(zé)任制失去約束力。
（五）黨務(wù)干部隊(duì)伍老化、兼職現(xiàn)象比較普遍
在企業(yè)改革中，為了提高生產(chǎn)效益，采取內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革和減員增效，有的企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)首先被撤并，黨務(wù)干部往往身兼多職，多數(shù)既是企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理，又是黨支部書(shū)記，有的支部書(shū)記還兼任工會(huì)主席等多個(gè)職務(wù)，致使工作難于開(kāi)展。據(jù)調(diào)查，我縣設(shè)黨組織的43戶國(guó)有企業(yè)及改制企業(yè)，黨支部書(shū)記兼職的27人，專職18人，黨支部書(shū)記35歲以下的6名，35歲至45歲20名，45歲以上17的名，平均年齡43.8歲，多數(shù)企業(yè)黨支部書(shū)記年齡偏大，老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
（六）改制企業(yè)一次性安置和與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的黨員增加，出現(xiàn)部分黨員組織關(guān)系“掛空”現(xiàn)象，企業(yè)黨員教育管理比較薄弱
我縣列入改制的38戶企業(yè)中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，停產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè)有15戶，租賃企業(yè)2戶,改為民營(yíng)企業(yè)的5戶。面對(duì)企業(yè)發(fā)展中的各種困難，企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)兼職的多，無(wú)心無(wú)精力抓黨務(wù)工作，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，特別是停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)黨員教育管理中存在的問(wèn)題較多。停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)由于職工紛紛下崗，有的生活陷入困難，外出自謀生路，黨員分散流動(dòng)較多；租賃和國(guó)有改為民營(yíng)的企業(yè)因退職、一次性安置解除勞動(dòng)關(guān)系，出現(xiàn)了較多的在外流動(dòng)而組織關(guān)系又在原單位的黨員。全縣列入改制的38戶企業(yè)，共有黨員284人，其中在崗黨員137人，占48.3%，退休黨員76人，占26.7%，流動(dòng)黨員71人，占25%。71名流動(dòng)黨員中，大部分外出打工，居無(wú)定所，支部不知去向，長(zhǎng)期不與組織聯(lián)系、不參與過(guò)組織生活、不按時(shí)交納黨費(fèi)。有的退休職工黨員家住農(nóng)村，又不愿意把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)攸h支部，也不再參加企業(yè)黨組織活動(dòng)。
（七）黨員隊(duì)伍老化，缺乏生機(jī)與活力
據(jù)對(duì)38戶改制企業(yè)調(diào)查表明，一些企業(yè)多年來(lái)沒(méi)有培養(yǎng)一個(gè)入黨積極分子，發(fā)展黨員數(shù)量減少，黨員隊(duì)伍老化問(wèn)題相當(dāng)突出，全縣共發(fā)展生產(chǎn)一線黨員14名。1999年以來(lái)未培養(yǎng)入黨積極分子、未發(fā)展黨員的企業(yè)17戶，有7戶企業(yè)甚至1997年以來(lái)沒(méi)有抓發(fā)展黨員工作。38戶企業(yè)黨員平均年齡45.8歲，有6戶企業(yè)甚至黨員平均年齡超過(guò)50歲（縣食品公司黨員平均年齡62.5歲），黨員隊(duì)伍嚴(yán)重老化。
二、加強(qiáng)改制企業(yè)黨建工作的途徑
（一）進(jìn)一步提高改制企業(yè)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)
企業(yè)黨組織是整個(gè)基層黨組織的重要組成部分，加強(qiáng)和改進(jìn)改制企業(yè)黨的建設(shè)，是貫徹落實(shí)江同志“三個(gè)代表”重要思想，發(fā)揮黨在企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要；是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，提高企業(yè)整體素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面的需要；是與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，適應(yīng)深化國(guó)有企業(yè)改革后面臨的新情況、新問(wèn)題，把發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)同運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成合力，鞏固和深化改革成果的需要。為此，對(duì)改制企業(yè)黨建工作不能削弱，只能加強(qiáng),由于企業(yè)黨組織處于生產(chǎn)、工作第一線，廣大工人是黨最廣泛和最堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，抓不好企業(yè)的黨建工作，就失去了黨在企業(yè)的執(zhí)政基礎(chǔ)。必須從站在鞏固執(zhí)政黨地位的高度，站在堅(jiān)持社會(huì)主義方向的高度，站在保證安定團(tuán)結(jié)的政治局面的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)改制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性。
(二)調(diào)整充實(shí)企業(yè)黨建工作和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)
要真正把改制企業(yè)黨建工作落到實(shí)處，只有加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)雙柏縣企業(yè)黨建工作和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體工作職責(zé)，定期研究企業(yè)黨建工作的重大課題，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題?？h委組織部匯同有關(guān)職能部門(mén)的黨組織，切實(shí)負(fù)起具體的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，深入調(diào)查研究，及時(shí)掌握情況，進(jìn)行分類指導(dǎo)。針對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織形式和各個(gè)企業(yè)黨建工作的實(shí)際，積極探索，采取措施加強(qiáng)改制企業(yè)黨建工作。同時(shí)注意及時(shí)總結(jié)和推廣改制企業(yè)黨建工作的先進(jìn)典型，努力形成良好的氛圍，促進(jìn)企業(yè)黨建工作良好健康的發(fā)展。
（三）理順改制企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系，使之適應(yīng)新形勢(shì)的要求
在現(xiàn)階段，全縣企業(yè)形成了國(guó)有體制框架下非公有制企業(yè)（主要是改制的民營(yíng)企業(yè)）并存的格局，隨著下步改革繼續(xù)深入，非公有制企業(yè)將逐步增加，面對(duì)新的情況和問(wèn)題，應(yīng)按照決策層與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)層分離的原則，分層分類管理，及時(shí)調(diào)整設(shè)置黨組織，理順黨組織隸屬關(guān)系。對(duì)已不具備條件成立黨支部的，由所管的黨委做好撤并工作，支部班子到屆的，組織好換屆選舉工作。對(duì)改制企業(yè)黨組織的管理上，成立企業(yè)工委，管理指導(dǎo)深化改革結(jié)束后的38戶企業(yè)黨組織。企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行分類管理，改革沒(méi)有結(jié)束的優(yōu)勢(shì)企業(yè)、龍頭企業(yè)的書(shū)記、廠長(zhǎng)由縣企業(yè)黨建工作和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定考察人選盔行考察，報(bào)縣委任免；改革沒(méi)有結(jié)束的其他企業(yè)由主管企業(yè)部門(mén)和所屬黨委考核任免；改制后的非公有制企業(yè)、租賃承包的企業(yè)，企業(yè)工委要更新觀念，改進(jìn)方法，要善于通過(guò)符合法律的渠道使黨員進(jìn)入企業(yè)的決策層，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。
（四）抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，保證黨的政治核心作用的發(fā)揮
改制后的非公有制企業(yè)，由于非公有制企業(yè)的特點(diǎn)決定，上級(jí)黨組織不能直接向企業(yè)委派干部。主管黨委要特別注重選好黨支部書(shū)記，要選政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、群眾威信高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的同志擔(dān)任。黨支部建立后，按照《企業(yè)法》，建立工會(huì)、共青團(tuán)、婦代會(huì)、職代會(huì)等群眾組織。黨支部向工會(huì)、共青團(tuán)、等推薦優(yōu)秀黨員員工，依照法定程序和經(jīng)過(guò)選舉，進(jìn)入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層，從而增強(qiáng)黨在企業(yè)的影響。企業(yè)黨支部要積極向企業(yè)主提出建設(shè)性的意見(jiàn)，在企業(yè)遇到困難時(shí)，盡力幫助企業(yè)主解決困難和問(wèn)題，以黨組織強(qiáng)大的影響力和號(hào)召力，以黨員的模范作用，體現(xiàn)黨在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用和核心作用。對(duì)改制一時(shí)不能結(jié)束的國(guó)有企業(yè)，要按照中央確定的“國(guó)有企業(yè)要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，堅(jiān)持和完善廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全心全意依靠工人階級(jí)”的指導(dǎo)方針，主管部門(mén)和黨委要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，選好配強(qiáng)黨支部書(shū)記和廠長(zhǎng)，書(shū)記和廠長(zhǎng)一般應(yīng)分設(shè)，條件具備的可以由一人兼任，但必須配備一名副書(shū)記。在支部書(shū)記的配備使用上，要努力改變“老弱病者抓黨建”觀念，加大培養(yǎng)優(yōu)秀的年青干部，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的整體結(jié)構(gòu)，確保黨的政治核心作用的發(fā)揮。
（五）健全完善各項(xiàng)制度，加大對(duì)企業(yè)黨組織的監(jiān)督力度
企業(yè)改制后，主管黨委要及時(shí)幫助建立黨組織，建立黨組織后，著重幫助黨組織建立健全“黨會(huì)一課”、黨員學(xué)習(xí)教育、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)生活制度，從制度上保證黨內(nèi)活動(dòng)的正常開(kāi)展。同時(shí)要明確黨支部的職責(zé)，建立黨建工作責(zé)任制，抓好年度目標(biāo)管理考核，使黨支部工作走向經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化軌道。企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、黨會(huì)一課制度、年度目標(biāo)考核制度建立健全后，主管黨委要加大監(jiān)督檢查的力度，要組織力量，年初檢查支部黨建工作計(jì)劃，年終加強(qiáng)對(duì)年度目標(biāo)管理進(jìn)行考核，平時(shí)監(jiān)督支部堅(jiān)持“黨會(huì)一課”、黨員學(xué)習(xí)教育、民主評(píng)議黨員等制度。
（六）抓好黨員發(fā)展工作，努力發(fā)展壯大企業(yè)黨員隊(duì)伍
改制后企業(yè)中的雇員是工人階級(jí)的一部分，應(yīng)把這一階層視為黨的群眾基礎(chǔ)的重要組成部分。企業(yè)黨組織應(yīng)把入黨積極分子的培養(yǎng)考察的階段性和連續(xù)性有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，對(duì)已參加過(guò)入黨積極分子培訓(xùn)，要把有關(guān)情況了解清楚，掌握現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，繼續(xù)列為考察對(duì)象；對(duì)自愿向黨組織靠攏的一線骨干、優(yōu)秀員工，積極推薦參加入黨積極分子培訓(xùn)班，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作。對(duì)符合條件的員工，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針和“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的原則，及時(shí)把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨組織中來(lái)，不斷擴(kuò)大黨員隊(duì)伍，壯大黨的力量。
（七）加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理
要高度重視流動(dòng)黨員的管理，建立流動(dòng)黨員造冊(cè)登記制度和定期聯(lián)系制度。對(duì)下崗和退職職工黨員，主動(dòng)與本人聯(lián)系，按就地就近、有利于管理、有利于參加組織活動(dòng)的原則，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)幫助接轉(zhuǎn)組織關(guān)系；對(duì)組織關(guān)系一時(shí)不能轉(zhuǎn)走的黨員進(jìn)行登記造冊(cè)，定期進(jìn)行聯(lián)系，做到底子清，去向明，重大活動(dòng)能聯(lián)系得上。注重開(kāi)展經(jīng)常性、有針對(duì)性的黨員教育管理。開(kāi)展黨的改革開(kāi)放政策教育，幫助黨員提高對(duì)發(fā)展興辦民營(yíng)企業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要意義的認(rèn)識(shí)，澄清模糊認(rèn)識(shí)，使企業(yè)黨員明確在民營(yíng)企業(yè)工作同樣是為國(guó)家為社會(huì)貢獻(xiàn)，不單純理解為業(yè)主賣(mài)力。積極在黨員中開(kāi)展“堅(jiān)定信念，牢記宗旨”等主題教育活動(dòng)，使其不忘黨員的權(quán)利和義務(wù)，不忘自己的黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)黨員的教育管理，不能出現(xiàn)黨員“掛空”現(xiàn)象，流入黨員的黨組織要接收其組織關(guān)系，流出黨員要幫助轉(zhuǎn)出組織關(guān)系。做到黨員不管流動(dòng)到哪里，都能夠“找到組織”。
篇三 2023國(guó)有企業(yè)關(guān)于黨建工作的報(bào)告
黨的xx大明確指出,“黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，搞好國(guó)有企業(yè)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，是增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力的關(guān)鍵。充分發(fā)揮國(guó)企黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用，不僅對(duì)企業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義，而且對(duì)夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位也有著十分重要的意義。
在深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)xx大精神過(guò)程中，我們緊密聯(lián)系省內(nèi)企業(yè)實(shí)際，按照xx大提出的“一條主線”和“五個(gè)重點(diǎn)”，逐步理清工作思路，實(shí)現(xiàn)黨建工作機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建起“四五六”黨建工作體系，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和精神動(dòng)力。
一、把學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系作為國(guó)企黨建工作的重中之重
改革開(kāi)放三十年，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了深刻變化，取得了巨大進(jìn)步，其根本原因正如xx書(shū)記指出的那樣，歸結(jié)起來(lái)就是：“開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。”xx大之后，從省國(guó)資委到各企業(yè)黨委，各級(jí)黨組織花大力做的一項(xiàng)工作，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握中國(guó)特色社會(huì)主義道路和理論體系的深刻內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同，自覺(jué)作為正確道路來(lái)堅(jiān)持，作為科學(xué)理論來(lái)運(yùn)用，作為共同理想來(lái)追求。
科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的一個(gè)重要組成部分。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀是國(guó)企黨建工作最突出、最緊要的任務(wù)。一是落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀的 “第一要義”，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展來(lái)審視和謀劃黨建工作，使黨的組織資源、組織優(yōu)勢(shì)、組織活力為科學(xué)發(fā)展提供動(dòng)力和保障。二是落實(shí)好“以人為本”的核心，使黨建工作更加關(guān)心人、理解人、愛(ài)護(hù)人、激勵(lì)人，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部和員工的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，充分反映廣大職工群眾的利益訴求，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。三是落實(shí)好“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的基本要求，使領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)形成相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，提高黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。四是落實(shí)好“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法，正確處理好黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，正確處理好黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的關(guān)系，在融入中心、服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)黨建工作的持續(xù)、健康發(fā)展。
二、持續(xù)創(chuàng)新黨建工作運(yùn)行機(jī)制，不斷完善企業(yè)黨建工作
經(jīng)過(guò)這些年的改革，國(guó)企黨建工作形成了一些成功的做法，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該指出，過(guò)去一些傳統(tǒng)的東西經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)仍然是有效的、管用的。但是，在新形勢(shì)下，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、構(gòu)建公司法人治理結(jié)構(gòu)過(guò)程中，國(guó)企黨建工作在體制機(jī)制，特別是黨建工作的運(yùn)行機(jī)制上，也出現(xiàn)了一些不相適應(yīng)的地方，需要不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新，通過(guò)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，最終達(dá)到責(zé)任明確、程序科學(xué)、管理規(guī)范、運(yùn)行順暢、成效顯著的效果。在實(shí)踐中，我們感到至少要?jiǎng)?chuàng)新六種機(jī)制。
1.創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，更加關(guān)注權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)的一致性
保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育作為一個(gè)階段結(jié)束后，為加強(qiáng)先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，中央出臺(tái)了《關(guān)于建立健全地方黨委、部門(mén)黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了地方黨委、部門(mén)黨組(黨委)抓黨建的主要責(zé)任、工作目標(biāo)和工作措施，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合遼寧國(guó)企的實(shí)際，省國(guó)資委黨委也出臺(tái)了抓省中直企業(yè)黨建工作責(zé)任制的文件，目的在于提高省(中)直企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，把國(guó)有企業(yè)特有的政治優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
文件中明確規(guī)定了省國(guó)資委黨委的職權(quán)范圍，即黨組織關(guān)系隸屬于省國(guó)資委黨委的省直企業(yè)黨建工作，由省國(guó)資委黨委領(lǐng)導(dǎo);黨組織關(guān)系屬地的省直企業(yè)黨建工作，省國(guó)資委黨委進(jìn)行指導(dǎo)。黨的組織關(guān)系隸屬省國(guó)資委黨委的中直駐遼企業(yè)，其黨建工作以省國(guó)資委黨委領(lǐng)導(dǎo)為主，上級(jí)主管部門(mén)黨委進(jìn)行指導(dǎo)。這些規(guī)定，避免了因管理權(quán)限邊界不清而造成的工作上的不協(xié)調(diào)。文件同時(shí)明確了省國(guó)資委黨委抓企業(yè)黨建應(yīng)承擔(dān)的六項(xiàng)責(zé)任：研究制定加強(qiáng)省(中)直企業(yè)黨建工作的規(guī)劃、計(jì)劃、制度和措施，并認(rèn)真組織實(shí)施;建立健全企業(yè)黨的組織，指導(dǎo)企業(yè)黨委改選換屆;加強(qiáng)企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是選好配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記，及時(shí)整頓軟弱渙散、作用薄弱的基層黨組織;加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè);加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè);關(guān)心愛(ài)護(hù)企業(yè)黨務(wù)干部。為了把責(zé)任落到實(shí)處，建立基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)小組和省國(guó)資委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，省國(guó)資委黨委每年至少兩次專題研究企業(yè)黨建工作，解決基層黨建工作的重要問(wèn)題，對(duì)企業(yè)黨建工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，既有激勵(lì)措施，也有約束辦法，考核的結(jié)果直接與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的薪酬掛鉤。
各企業(yè)根據(jù)國(guó)資委的文件精神，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，也都制訂了各自的黨建工作責(zé)任制，明確了權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。這樣，從省委到國(guó)資委黨委再到企業(yè)黨委，形成了一層抓一層的責(zé)任體系，使組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制得到健全。
2.創(chuàng)新干部選任機(jī)制，更加注重能力建設(shè)
建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，是黨的建設(shè)偉大工程的重中之重，其核心在于提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。如何提高黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政能力，是國(guó)企黨建繞不過(guò)而且必須認(rèn)真回答的課題。搞好國(guó)有企業(yè)，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。
按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的構(gòu)成，領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔、任用都有其特殊性，國(guó)有企業(yè)既要堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，又要依據(jù)《公司法》的相關(guān)規(guī)定，尊重出資人的權(quán)利;既要發(fā)揮國(guó)資委黨委的主導(dǎo)作用，又要賦予企業(yè)董事會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)高管人員的提名、推薦、罷免等方面的權(quán)利訴求。同時(shí)，企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、黨委會(huì)、經(jīng)理班子的產(chǎn)生方式也不相同。這些特殊性，就決定了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用必須有一套符合實(shí)際的新辦法。實(shí)際工作中，我們根據(jù)情況不同，分別采取了委任、選任、聘任、考任、派任等辦法，充分尊重職工群眾的民主權(quán)利，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果在干部升遷進(jìn)退中的決定性作用，把那些思想好、能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的能力建設(shè)，必須把思想政治建設(shè)放在十分突出的位置。按照xx大提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際，堅(jiān)持用發(fā)展著的中國(guó)化的馬克思主義指導(dǎo)主觀世界和客觀世界的改造，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，形成共同奮斗的精神支柱和思想基礎(chǔ)。使企業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。
加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的能力建設(shè)，重點(diǎn)是提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平。堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，著力提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展的能力，進(jìn)一步解放思想，著力查找和轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，更好地把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，進(jìn)一步凝聚改革共識(shí)，集聚科學(xué)發(fā)展力量。認(rèn)真研究制定符合省屬國(guó)企實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)細(xì)則，通過(guò)細(xì)化各項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力、創(chuàng)新意識(shí)、大局觀念和團(tuán)隊(duì)精神，在領(lǐng)導(dǎo)班子中進(jìn)一步樹(shù)立“科學(xué)謀發(fā)展、務(wù)實(shí)求振興”的良好風(fēng)氣。適應(yīng)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合能力要求，進(jìn)一步創(chuàng)新國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔方式，按照職業(yè)化、現(xiàn)代化和國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)一批具有良好政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)的職業(yè)經(jīng)理人，努力建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展意識(shí)的高層經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。
3.創(chuàng)新黨員教育機(jī)制，更加突出黨員素質(zhì)提升
黨的先進(jìn)性作用的發(fā)揮，最終要靠千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)高素質(zhì)的黨員來(lái)實(shí)現(xiàn)。按照xx大的要求，扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)工程。為此，我們實(shí)施了四項(xiàng)子工程。一是實(shí)施“黨員素質(zhì)提升工程”。大規(guī)模培訓(xùn)黨員，充分發(fā)揮業(yè)余黨校、網(wǎng)絡(luò)黨校、黨員活動(dòng)室的作用，采取脫產(chǎn)培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合，以知識(shí)競(jìng)賽、“崗位練兵”、“技術(shù)比武”等活動(dòng)為載體，引導(dǎo)黨員學(xué)理論、學(xué)技術(shù)、學(xué)科學(xué)，提高理論水平、思想覺(jué)悟，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，增長(zhǎng)業(yè)務(wù)技能和服務(wù)群眾的本領(lǐng)，為提升工作業(yè)績(jī)奠定基礎(chǔ)。二是實(shí)施“黨員意識(shí)培養(yǎng)工程”，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章，增強(qiáng)黨員意識(shí)。按照中央關(guān)于定期開(kāi)展黨員黨性分析的要求，在進(jìn)一步總結(jié)試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推行省(中)直企業(yè)年度民主評(píng)議黨員活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰，對(duì)不能很好履行黨員義務(wù)和發(fā)揮黨員作用的黨員進(jìn)行幫助教育，限期整改提高，對(duì)不合格黨員進(jìn)行組織處理。三是積極推廣“黨員承諾制”經(jīng)驗(yàn)，普遍推行黨員承諾。黨員在向組織承諾的同時(shí)，要承諾為職工群眾做幾件實(shí)事、辦幾件好事，組織黨員參加社會(huì)公益活動(dòng)、參與社區(qū)管理、參加志愿者行動(dòng)，積極投身到社會(huì)公共管理服務(wù)體系之中。在有條件的企業(yè)，嘗試建立黨員服務(wù)站(點(diǎn))，開(kāi)展各種形式的便民利民活動(dòng)。通過(guò)各種形式，搭建起黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的平臺(tái)，使黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性。四是開(kāi)展“黨員關(guān)懷”行動(dòng)，建立黨員政治關(guān)懷機(jī)制和困難黨員幫扶救助機(jī)制。尊重黨員的主體地位和民主權(quán)利，暢通黨員民主參與的渠道，通過(guò)為黨員過(guò)“政治生日”、黨員活動(dòng)日、專題組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”、表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的政治榮譽(yù)感和組織歸屬感。在做好“七一”和春節(jié)期間的節(jié)日集中走訪慰問(wèn)活動(dòng)外，通過(guò)建立“幫困基金”等辦法，構(gòu)建起日常的困難黨員救助保障機(jī)制，為老黨員、困難黨員和基層黨員干部解決生活上的難題。
4.創(chuàng)新作用發(fā)揮機(jī)制，更加突出黨組織整體功能的發(fā)揮
黨的基層組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)黨組織，是黨的基層組織的重要組成部分，搞好國(guó)企黨組織建設(shè)，不僅是企業(yè)自身改革發(fā)展穩(wěn)定的需要，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個(gè)大局的需要。
在抓基層組織建設(shè)中，我們始終堅(jiān)持“抓住主線，創(chuàng)新機(jī)制，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效”十六字原則。抓住主線，就是以發(fā)揮黨組織政治核心作用為主線。國(guó)企黨組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力，關(guān)鍵就看能不能很好地發(fā)揮政治核心作用。我們?cè)诳己撕驮u(píng)價(jià)一個(gè)黨組織是否發(fā)揮了政治核心作用時(shí)，主要堅(jiān)持“五看”：一看企業(yè)黨組織在黨和國(guó)家方針政策在企業(yè)的貫徹落實(shí)方面能否發(fā)揮保證監(jiān)督作用;二看企業(yè)黨組織在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展方面能否發(fā)揮支持協(xié)助作用;三看企業(yè)黨組織在企業(yè)重大問(wèn)題決策方面能否發(fā)揮溝通參與作用;四看企業(yè)黨組織在建設(shè)和諧企業(yè)方面能否發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用;五看企業(yè)黨組織在加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、干部和人才隊(duì)伍建設(shè)及群眾工作方面能否發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。從實(shí)際情況看，在這五個(gè)方面的作用中，情況最復(fù)雜的還是參與重大問(wèn)題決策。企業(yè)采取的做法是，對(duì)于“三重一大”即重大事項(xiàng)、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等重大問(wèn)題，采取黨政聯(lián)席會(huì)的形式集體討論決定。一些企業(yè)還采取黨、政一把手相互交叉任職的方式，從組織上來(lái)保證黨、政融合。創(chuàng)新機(jī)制，就是要真正解決黨建工作融入中心、進(jìn)入管理，避免“兩層皮”現(xiàn)象。企業(yè)黨建工作要從過(guò)去“圍繞”中心，轉(zhuǎn)變到融入中心、進(jìn)入管理上來(lái)，這不僅是觀念的轉(zhuǎn)變，更是工作方式的重大轉(zhuǎn)變。由“圍繞”到“融入”，要求我們必須堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以推動(dòng)企業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，謀劃企業(yè)黨建工作，具體做到“三個(gè)融入”。一是從體制、制度上融入，把黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中。二是從工作內(nèi)容、工作方法上融入，做到黨的工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同部署、同推動(dòng)、同落實(shí)，形成同頻共振、聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)。三是從評(píng)價(jià)考核上融入，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理的思想、方法和手段，設(shè)計(jì)出黨建工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法，這種辦法必須與國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任體系、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核體系有機(jī)結(jié)合。突出重點(diǎn)，就是要把黨內(nèi)民主建設(shè)作為組織建設(shè)的重點(diǎn)，以增強(qiáng)創(chuàng)新活力，促進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。企業(yè)黨委按時(shí)改選換屆，是尊重黨員權(quán)利、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的一個(gè)重要途徑，我們每年根據(jù)企業(yè)黨委任期到屆或超屆情況，采取電話提醒和書(shū)面告知的方式，對(duì)超期較長(zhǎng)的當(dāng)面約談，督促企業(yè)黨委按規(guī)定改選換屆。今年，我們按照xx大的精神，選擇一些企業(yè)進(jìn)行黨代表任期制試點(diǎn)，還在一戶基層企業(yè)進(jìn)行黨組織班子直接選舉試點(diǎn)。注重實(shí)效，就是要讓黨的工作成為企業(yè)價(jià)值鏈上的重要環(huán)節(jié)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。實(shí)際工作中，我們把開(kāi)展“黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)”作為黨建工作有效融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一個(gè)重要載體，每年精心策劃、實(shí)施一項(xiàng)“黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)”。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、節(jié)能降耗、增收節(jié)支等環(huán)節(jié)，以黨支部、黨小組為單位，以黨員骨干為支撐，設(shè)立“共產(chǎn)黨員創(chuàng)新工程”、“黨員示范崗”、“黨員攻關(guān)小組”，在“創(chuàng)新型企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)中充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，展示黨員隊(duì)伍的風(fēng)采。 xx年，我們組織開(kāi)展了“創(chuàng)新創(chuàng)效，和諧發(fā)展，促進(jìn)全面振興”主題實(shí)踐活動(dòng)，各企業(yè)共設(shè)立共產(chǎn)黨員工程項(xiàng)目594項(xiàng)、共產(chǎn)黨員責(zé)任區(qū)2311個(gè)、共產(chǎn)黨員示范崗1438個(gè)，開(kāi)展共產(chǎn)黨員攻關(guān)項(xiàng)目861個(gè)，提出合理化建議1306個(gè)，實(shí)現(xiàn)黨員義務(wù)獻(xiàn)工86939小時(shí)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益3667萬(wàn)余元，增收節(jié)支5344余萬(wàn)元，取得了良好的效益。
5.創(chuàng)新過(guò)程控制機(jī)制，更加注重執(zhí)行的效率與效果
過(guò)程控制作為一種科學(xué)的管理方法，這些年被大量引入到非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，它把每一項(xiàng)工作流程都分為策劃(p)、實(shí)施(d)、檢查(c)、改進(jìn) (a)四個(gè)過(guò)程(pdca循環(huán))。企業(yè)黨建工作作為一種非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，同樣適合采用這種管理方法。每年年初，我們研究制訂黨委工作要點(diǎn)，把全年的工作任務(wù)細(xì)化成《實(shí)施細(xì)則》，并量化為100分考核指標(biāo)，下發(fā)各企業(yè)，這相當(dāng)于p。各企業(yè)依據(jù)省國(guó)資委下發(fā)的《實(shí)施細(xì)則》，制訂本企業(yè)全年黨建工作計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，這相當(dāng)于d。年中，檢查一次工作落實(shí)情況，有的企業(yè)一季度檢查一次，有的企業(yè)把黨建檢查與績(jī)效考核結(jié)合在一起進(jìn)行，有的企業(yè)召開(kāi)半年工作會(huì)，專門(mén)總結(jié)黨建和思想政治工作，這相當(dāng)于c。檢查結(jié)果通報(bào)各基層單位，對(duì)存在的突出問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)，這相當(dāng)于a。年底，省國(guó)資委對(duì)一年來(lái)各企業(yè)對(duì)《實(shí)施細(xì)則》落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)比，評(píng)出優(yōu)秀、先進(jìn)、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)單位。通過(guò)加強(qiáng)過(guò)程控制，提高了執(zhí)行效率，改善了工作效能。pdca循環(huán)同樣適用于其他單項(xiàng)工作。
6.創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制，更加強(qiáng)化黨建工作的質(zhì)量和水平
黨建工作是“軟指標(biāo)”、考核評(píng)價(jià)缺乏“剛性”機(jī)制，這是長(zhǎng)期困擾基層黨建工作的一個(gè)問(wèn)題，做好基層黨建工作的督促檢查和考核評(píng)價(jià)，是黨中央關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)而提出的一項(xiàng)具體要求。建立一套完善有效的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，一是目標(biāo)的設(shè)定是否科學(xué)，是否符合實(shí)際，是否具有針對(duì)性。對(duì)企業(yè)黨建工作的考核評(píng)價(jià)，要體現(xiàn)企業(yè)特色，要體現(xiàn)“效率”、“效益”的概念，重點(diǎn)要放在促進(jìn)企業(yè)搞好改革、加快發(fā)展、加強(qiáng)管理、提高效益、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值上。二是有無(wú)一套切合企業(yè)實(shí)際的黨建工作考核辦法。我們對(duì)黨建工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，主要有三種辦法。一是黨建目標(biāo)管理考核。從xx年起，我們就開(kāi)始了黨建工作目標(biāo)管理考核的試點(diǎn)，將黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)以及促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)完成的具體要求進(jìn)行量化分解，形成百分制量化考核指標(biāo)，每年以國(guó)資委黨委的文件下發(fā)企業(yè)，年末進(jìn)行考核，考核分為企業(yè)自檢與國(guó)資委考核兩個(gè)環(huán)節(jié)，國(guó)資委考核時(shí)由各職能處室考核相對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目，不僅增加了考核的權(quán)威性，也增加了考核結(jié)果的說(shuō)服力，取得了較好的效果。二是企業(yè)黨委書(shū)記(副書(shū)記)、紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席業(yè)績(jī)考核。從xx年起，我們?cè)囆辛耸”O(jiān)管企業(yè)黨委書(shū)記 (副書(shū)記)、紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席業(yè)績(jī)考核辦法，年初簽訂責(zé)任狀，年末與經(jīng)營(yíng)者年度業(yè)績(jī)考核同步考核，考核的結(jié)果直接與年薪分配掛鉤，試行的結(jié)果初步顯現(xiàn)出這個(gè)辦法的激勵(lì)和約束作用。三是開(kāi)展黨建iso9000質(zhì)量認(rèn)證，引入借鑒國(guó)際通行的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證方法來(lái)評(píng)價(jià)黨建工作，試點(diǎn)工作始于xx年，去年又?jǐn)U大了試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步提高了黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制的客觀性和“剛性”。
三、努力構(gòu)建“四五六”黨建工作體系，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企黨建
國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，系統(tǒng)的特點(diǎn)是全面的而不是單一的、是綜合的而不是分散的、是聯(lián)系的而不是割裂的、是開(kāi)放的而不是封閉的、是變化的而不是靜止的。解決系統(tǒng)問(wèn)題，就不能用簡(jiǎn)單的辦法，而應(yīng)該“綜合治理”。
把企業(yè)黨建置于企業(yè)整體事業(yè)發(fā)展的大局中統(tǒng)籌安排。企業(yè)黨建與企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是鳥(niǎo)之雙翼、車之兩輪，缺一不可。我們堅(jiān)持做到，在年初部署經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，一同部署黨的工作;與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員簽訂經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任狀時(shí)，同時(shí)簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任狀;年底進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核時(shí)，同時(shí)進(jìn)行黨建工作業(yè)績(jī)考核;在核定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪時(shí)，黨建工作考核結(jié)果是一項(xiàng)重要參考指標(biāo)。
把企業(yè)黨建的各個(gè)部分作為一個(gè)整體來(lái)謀劃。企業(yè)黨建不僅有組織工作、宣傳工作、干部工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、紀(jì)檢工作，現(xiàn)在還延伸到群團(tuán)工作和穩(wěn)定工作，工作的覆蓋面較過(guò)去有了很大拓展，機(jī)構(gòu)則相應(yīng)壓縮合并，人員相應(yīng)減少、兼職增多，不少企業(yè)將過(guò)去的組、宣、統(tǒng)、工、團(tuán)合并在一起設(shè)一個(gè)黨群部，有的企業(yè)將組織與人力資源、宣傳與企業(yè)文化、統(tǒng)戰(zhàn)與群團(tuán)工作進(jìn)行合署辦公，這種變化是企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)行重構(gòu)的結(jié)果，是一種客觀存在，從實(shí)踐看，有其合理性。從國(guó)資委層面來(lái)抓企業(yè)黨建，就必須適應(yīng)這種變化，在謀劃工作時(shí)，就必須通盤(pán)考慮，盡量避免政出多門(mén)。
統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建“四五六”工作體系。“四”指的是“四好”班子建設(shè)，班子建設(shè)在企業(yè)各項(xiàng)建設(shè)中起牽頭抓總的作用，班子建設(shè)搞不好，其他都無(wú)從談起，我們按照中組部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委關(guān)于在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中開(kāi)展創(chuàng)建“四好”班子的總體要求，結(jié)合我們遼寧實(shí)際，制訂了實(shí)施意見(jiàn)和考核細(xì)則，培育典型，有一戶企業(yè)被中組部命名為“四好”班子。“五”指的是“五好”基層組織建設(shè)，組織是基礎(chǔ)、是前提，沒(méi)有組織，再好的人才、再優(yōu)秀的黨員都只能是一盤(pán)散沙，不能發(fā)揮群體效應(yīng)。xx年以來(lái)，我們按照省委組織部的統(tǒng)一部署，在省(中)直企業(yè)開(kāi)展了“五好”基層組織創(chuàng)建活動(dòng)(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、群眾工作好、發(fā)展業(yè)績(jī)好)，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，取得了明顯成效。我們把“五好”創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)放在了基層黨支部，也包括企業(yè)的二級(jí)、三級(jí)黨委或黨總支。黨支部是黨的最基層組織，是組織黨員、發(fā)動(dòng)群眾去實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的基本單元，要把每一個(gè)黨支部都打造成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，在選配支部班子、落實(shí)規(guī)章制度、豐富活動(dòng)形式、完善業(yè)績(jī)考核等方面，形成一套完整的制度體系。“六”指的是“六好”黨員隊(duì)伍建設(shè)(政治思想好、完成任務(wù)好、業(yè)務(wù)技能好、創(chuàng)新意識(shí)好、服務(wù)群眾好、遵紀(jì)守法好)，黨員是黨組織肌體的細(xì)胞，細(xì)胞不活組織也就沒(méi)有了活力，只有每一名黨員都成為優(yōu)秀的戰(zhàn)士，黨支部才能成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，我們的黨組織才能很好地發(fā)揮政治核心作用，才能有所作為。
“四”、“五”、“六”所針對(duì)的對(duì)象、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等都不一致，但最終目的是一致的，那就是為了企業(yè)又快又好發(fā)展，為了加強(qiáng)黨組織的建設(shè)。三者在內(nèi)容上相互聯(lián)系，互為條件，是一個(gè)完整的整體，它與“六種”運(yùn)行機(jī)制一起，構(gòu)成了國(guó)企黨建完整的工作體系。
篇四 國(guó)有企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告
國(guó)有企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告
按照通知要求，我市組織專門(mén)力量對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)報(bào)告如下：
一、基本情況
我市國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有85個(gè)，其中，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)34個(gè)，集體企業(yè)51個(gè)。共有在崗職工6100余人，黨員1438名，其中工人黨員892名。在54個(gè)企業(yè)建立了3個(gè)黨委，10個(gè)黨總支，41個(gè)黨支部;其余31個(gè)企業(yè)僅有個(gè)別黨員或沒(méi)有黨員，不具備組建條件。
二、黨建工作主要做法和成效
1、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)
不斷健全完善黨的基層組織，全市符合組建條件的企業(yè)全部建立了黨組織，各級(jí)黨組織班子健全，基本實(shí)現(xiàn)了有機(jī)構(gòu)，有人員，有場(chǎng)所，有經(jīng)費(fèi)，為黨的建設(shè)提供了基礎(chǔ)保證。
不斷加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，把握基層組織建設(shè)年的重大契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展國(guó)有企業(yè)黨組織晉檔升級(jí)，有力推動(dòng)了基層黨支部建設(shè)，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)基層黨組織。
不斷健全黨建工作制度機(jī)制，先后出臺(tái)了黨建工作第一責(zé)任人、黨建工作聯(lián)述聯(lián)評(píng)、黨建工作考評(píng)等多項(xiàng)制度，基層黨組織的制度化、規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng)。
不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，各級(jí)黨組織重視加強(qiáng)理論武裝，認(rèn)真落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度和黨員教育培訓(xùn)制度，開(kāi)展了多種形式的黨員培訓(xùn)和素質(zhì)提升活動(dòng)。
2、加強(qiáng)黨員教育管理，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
加強(qiáng)發(fā)展黨員工作。按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展的方針，注重在企業(yè)生產(chǎn)一線和青年中發(fā)展黨員，不斷壯大黨員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為黨組織補(bǔ)充新鮮血液。
加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，深化黨員素質(zhì)工程，嚴(yán)格中心組學(xué)習(xí)制度和三會(huì)一課制度，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，堅(jiān)定理想信念，保持黨員隊(duì)伍的純潔性、先進(jìn)性，充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用，為企業(yè)發(fā)展注入動(dòng)力。
加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持黨員隊(duì)伍的純潔性、先進(jìn)性。認(rèn)真落實(shí)《xx-xx年黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，建立黨員教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，立足崗位開(kāi)展長(zhǎng)期性、經(jīng)常性、針對(duì)性培訓(xùn)，努力提升黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
3、發(fā)揮政治核心作用，服務(wù)企業(yè)中心工作
各級(jí)黨組織始終把思想政治工作擺在黨建工作突出位臵，與企業(yè)中心工作同計(jì)劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，切實(shí)發(fā)揮黨建思想政治工作對(duì)中心工作的促進(jìn)作用。各單位結(jié)合實(shí)際，結(jié)合安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等中心工作，廣泛開(kāi)展多種形式的宣傳教育和主題活動(dòng)，有力推動(dòng)了企業(yè)中心工作。
認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。各級(jí)黨組織緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總體要求，精心組織，廣泛發(fā)動(dòng)，創(chuàng)新形式，豐富載體，認(rèn)真完成了各個(gè)階段的工作，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，收到了良好效果，群眾滿意度測(cè)評(píng)滿意度均達(dá)到99%以上。
扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。各級(jí)黨組織緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，以爭(zhēng)做四強(qiáng)黨組織、爭(zhēng)當(dāng)四優(yōu)共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，在全體黨員中大力開(kāi)展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，踐行以人為本，執(zhí)政為民理念。以形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)為主要抓手，通過(guò)黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，構(gòu)建了載體豐富、特色突出、黨群共建的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作格局。
4、堅(jiān)持黨工團(tuán)共建，凝聚職工群眾人心
各級(jí)黨組織以黨建工作為龍頭，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、黨建帶工建等，帶領(lǐng)群團(tuán)組織積極發(fā)揮各自作用，凝聚職工群眾人心。各級(jí)工會(huì)圍繞企業(yè)中心工作，不斷強(qiáng)化企業(yè)民主管理，積極推行廠務(wù)公開(kāi)，廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，充分發(fā)揮工會(huì)的橋梁紐帶作用，維護(hù)了職工隊(duì)伍穩(wěn)定，優(yōu)化了企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。各級(jí)團(tuán)組織積極圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)、青年職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等開(kāi)展了一系列主題活動(dòng)，組織青年突擊隊(duì)等積極應(yīng)對(duì)企業(yè)急難險(xiǎn)重任務(wù)，充分發(fā)揮了黨的后備軍作用。
三、黨建工作中存在的問(wèn)題及原因分析
隨著現(xiàn)行體制機(jī)制以及政策調(diào)控對(duì)國(guó)有企業(yè)的影響，我市國(guó)有企業(yè)普遍面臨競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)不景氣，效益不好的現(xiàn)狀，也給國(guó)有企業(yè)黨建工作帶來(lái)了很大的壓力，我市國(guó)有企業(yè)黨建普遍存在以下問(wèn)題：
1、基層黨建工作開(kāi)展不夠平衡。經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀好的單位，黨組織開(kāi)展工作比較正常，停破產(chǎn)企業(yè)面臨黨建工作普遍不正常的問(wèn)題。
2、黨組織作用發(fā)揮不夠明顯。隨著國(guó)有企業(yè)的改制重組和關(guān)停破產(chǎn)，黨組織在部分改制企業(yè)的作用和定位變得模糊，在停破產(chǎn)企業(yè)不發(fā)揮作用或發(fā)揮作用不明顯。
3、黨員隊(duì)伍教育管理不夠規(guī)范。主要體現(xiàn)在：破產(chǎn)企業(yè)黨組織撤銷和黨員關(guān)系轉(zhuǎn)移工作難，停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨員絕大多數(shù)黨員外出打工或自謀職業(yè)，組織黨員參加活動(dòng)難，有的甚至無(wú)法過(guò)正常組織活動(dòng);黨費(fèi)收繳工作難，部分企業(yè)沒(méi)有按標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費(fèi)，有的困難企業(yè)，黨員連最起碼的生活都難以得到保障，收繳黨費(fèi)更顯困難。
4、黨建工作方法創(chuàng)新不夠強(qiáng)。總體看，目前國(guó)有企業(yè)黨建的工作機(jī)制、方式方法、評(píng)價(jià)體系、隊(duì)伍建設(shè)等，繼承的多，創(chuàng)新的少，局限于維持現(xiàn)狀，理論思考、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都不足，不善于把現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)管理的方法、手段引入到黨建工作中來(lái)。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)建議
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。要建立健全企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)黨務(wù)政工隊(duì)伍建設(shè)。要建立定期召開(kāi)改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度，及時(shí)研究和解決改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)黨建工作中的新情況、新問(wèn)題。要明確責(zé)任，地方黨委要抓全盤(pán)協(xié)調(diào)，企業(yè)主管單位黨組織、企業(yè)黨組織要具體抓落實(shí)，企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委要做好配合工作。要加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，加大對(duì)企業(yè)黨建工作成效、經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型的宣傳力度，為開(kāi)展企業(yè)黨建工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
2、規(guī)范組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系。隨著國(guó)有企業(yè)的改制破產(chǎn)，企業(yè)黨組織的隸屬出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題，過(guò)去按行政歸屬維系的黨組織隸屬關(guān)系和條塊管理格局被逐漸打破?？缧袠I(yè)、跨部門(mén)、跨地區(qū)和跨所有制企業(yè)的出現(xiàn)，對(duì)企業(yè)黨組織的設(shè)臵提出了新的要求，因此，我們要根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)臵，理順隸屬關(guān)系。
3、加強(qiáng)教育管理，發(fā)揮黨員作用。要及時(shí)妥善地做好黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作，任何單位都不得輕視、排擠改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)的黨員，不得以任何借口拒絕接納或安臵這些黨員。要加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理，建立健全流動(dòng)黨員教育管理、定期聯(lián)系匯報(bào)制度等。要結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)際，健全完善發(fā)展黨員制度、黨費(fèi)收繳管理制度、黨員培訓(xùn)制度以及黨員黨內(nèi)激勵(lì)幫扶機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新載體活動(dòng)，積極開(kāi)展形式多樣的主題活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員作用，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。
4、圍繞中心工作，服務(wù)發(fā)展大局。要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，要立足于為企業(yè)分憂、為職工解愁、為行政出謀劃策、為發(fā)展提供保證，要采取有效措施把思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作緊密結(jié)合。同時(shí)，要重點(diǎn)做好關(guān)停企業(yè)的穩(wěn)定工作，要進(jìn)一步提高思想政治工作的針對(duì)性、有效性，耐心細(xì)致地做好思想教育、心理疏導(dǎo)等工作，同時(shí)注重傾聽(tīng)基層聲音，暢通信息渠道，密切關(guān)注職工的思想動(dòng)態(tài)，將各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。
篇五 國(guó)有企業(yè)黨建工作自查自糾報(bào)告
國(guó)有企業(yè)黨建工作自查自糾報(bào)告
近年來(lái)，集團(tuán)黨委認(rèn)真落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)統(tǒng)一，在推動(dòng)古城可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)揮了重要作用。
一、主要工作情況
（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)定理想信念。集團(tuán)黨委一班人充分認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展，必須牢牢堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo);加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。我們堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的部署要求，始終把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)緊緊抓在手上。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭先學(xué)深學(xué)，采取黨委中心組理論學(xué)習(xí)、書(shū)記講黨課、民主生活會(huì)、“28日黨員活動(dòng)日”等方式，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)從思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。完善“三重一大”事項(xiàng)決策的內(nèi)容、規(guī)則和程序，全面落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理的相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)黨委會(huì)決策和董事會(huì)決策的有效結(jié)合。
（二）抓好隊(duì)伍建設(shè)，提升能力素質(zhì)。按照“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正向激勵(lì)的用人導(dǎo)向，發(fā)揮黨組織在企業(yè)選人用人工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，使企業(yè)人才選拔任用制度化、規(guī)范化。大力實(shí)施黨員隊(duì)伍“雙培雙提”工程，把黨員培養(yǎng)成骨干，把骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員骨干提拔為中層管理人員，把中層管理人員提拔為公司高管，實(shí)現(xiàn)黨員人才雙培養(yǎng)共提高。同時(shí)，大力實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，以深入實(shí)施“古城聚鳳”工程為抓手，不唯地域、不求所有、不拘一格加速匯聚高端人才，提高引才精準(zhǔn)度和專業(yè)化水平，打造屬于古城自己的高層次管理團(tuán)隊(duì)。
（三）創(chuàng)新載體建設(shè)，打造黨建品牌。以“建一流基層組織、塑一流黨員隊(duì)伍”為目標(biāo)，以“三創(chuàng)三聯(lián)”為載體，傾力打造古城黨建品牌。“三創(chuàng)”即“員工黨員做表率，爭(zhēng)創(chuàng)先鋒示范崗；商戶黨員促服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)經(jīng)營(yíng)示范戶；窗口黨員展風(fēng)采，爭(zhēng)創(chuàng)紅旗服務(wù)隊(duì)”，通過(guò)推行“一牌一卡一冊(cè)一區(qū)一評(píng)”管理模式，設(shè)立黨員示范崗、黨員服務(wù)臺(tái)，開(kāi)展黨員亮責(zé)承諾活動(dòng)，有效提升了黨員的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和服務(wù)水平。“三聯(lián)”即“區(qū)城聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)全域旅游示范區(qū)；機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，提升古城核心競(jìng)爭(zhēng)力；景區(qū)聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大古城品牌影響力”。
（四）強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，改進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)。與各公司、各部門(mén)簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，與全體員工簽訂了《廉潔從業(yè)承諾書(shū)》,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)到基層、落實(shí)到個(gè)人。扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，將“一黨章兩準(zhǔn)則四條例”編印成資料組織集中學(xué)習(xí)，同時(shí)邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部作了輔導(dǎo)報(bào)告、觀看了《失衡的代價(jià)》、《象牙塔的蛻變》等警示教育片，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部員工廉潔從業(yè)意識(shí)。建立“權(quán)力下放、責(zé)任下移、加強(qiáng)監(jiān)督”的管理運(yùn)行機(jī)制，修訂完善簽批流程、績(jī)效考核等制度，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，從源頭上堵塞漏洞，切實(shí)做到“制度管人、流程管事”。積極踐行“四種形態(tài)”，建立了提醒約談、誡免談話等制度，讓守紀(jì)律、講規(guī)矩成為干部員工的行動(dòng)自覺(jué)。
二、存在問(wèn)題及原因剖析
對(duì)照全面從嚴(yán)治黨的新要求，我們認(rèn)真查找和整改了自身存在的問(wèn)題和不足。
在政治建設(shè)方面：
一是政治站位不夠高，對(duì)上級(jí)決策部署從政治上、全局上把握不夠，對(duì)上級(jí)精神理解有時(shí)還不深不透，謀劃工作的高度有欠缺，工作指導(dǎo)上還存在一定偏差，針對(duì)性、精準(zhǔn)度有待進(jìn)一步提高。二是在貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)重大決策部署上，與本單位實(shí)際結(jié)合不夠緊密，往往停留在上級(jí)怎么安排就怎么抓落實(shí)的層面，結(jié)合實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng)新的主動(dòng)性不強(qiáng)。三是民主集中制執(zhí)行不夠嚴(yán)，集團(tuán)黨委班子會(huì)議題有時(shí)確定倉(cāng)促，會(huì)前沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分商討。四是黨委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)準(zhǔn)備不周密、學(xué)習(xí)欠實(shí)效，將學(xué)習(xí)會(huì)局限于考勤、記錄本、體會(huì)文章層面上，沒(méi)有將中心組學(xué)習(xí)制度重視起來(lái)。
在思想建設(shè)方面：
一是宣傳思想政治工作重視程度還不夠，在學(xué)習(xí)黨的十九大精神方式方法上不夠靈活，“照本宣科、泛泛而讀”較多，深層次的思考和交流較少，還沒(méi)有做到“學(xué)懂”、“弄通”，距離“做實(shí)”差的更遠(yuǎn)。對(duì)各支部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神情況，沒(méi)有很好地跟蹤督導(dǎo)，對(duì)一些黨員干部蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止式的學(xué)習(xí)，糾正得不及時(shí)、不堅(jiān)決，示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，一定程度上影響了學(xué)習(xí)貫徹效果。二是學(xué)以致用做得不夠，在做好結(jié)合文章方面，還存在不到位的地方。三是重理論、輕實(shí)踐，調(diào)研不夠深入，大多干部?jī)A向于坐在辦公室想問(wèn)題、出方案，到一線調(diào)研的少，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的少。
在組織建設(shè)方面：
一是黨建工作基礎(chǔ)薄弱，黨群人才匱乏，黨務(wù)人員理論素養(yǎng)和實(shí)務(wù)工作能力不足，支部書(shū)記多是兼職身份，主要精力還是抓業(yè)務(wù)，對(duì)黨建工作抓得不緊，執(zhí)行“三會(huì)一課”“28日黨員活動(dòng)日”等制度不夠嚴(yán)格，使黨內(nèi)組織生活流于形式，弱化了對(duì)黨員干部的約束，存在黨員歸屬感不強(qiáng)的現(xiàn)象。二是商圈黨建工作機(jī)制還沒(méi)有形成，組織覆蓋面小、覆蓋質(zhì)量差，缺少發(fā)揮黨員作用的載體平臺(tái)，沒(méi)有做到“新興組織發(fā)展到哪里、黨組織就建到哪里”。三是黨建工作方式方法滯后，習(xí)慣于按經(jīng)驗(yàn)、按套路辦事，由于創(chuàng)新辦法不多，黨建示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度緩慢，示范引領(lǐng)作用不夠強(qiáng)。四是選人用人方面，公司招聘缺乏計(jì)劃性、招聘條件不嚴(yán)謹(jǐn)，開(kāi)展面試次數(shù)太多、隨意性太強(qiáng)；干部提拔上沒(méi)有一套完整的程序制度，不能很好地按照“提名、考察、擬提拔、公示、任命”流程辦事；缺乏干部“能上能下”機(jī)制，導(dǎo)致不少能力不足的干部占據(jù)著管理崗位。
在作風(fēng)建設(shè)方面：
一是部分員工標(biāo)準(zhǔn)不高，工作滿足于一般化，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神；有的工作不實(shí)，深入調(diào)研不透徹，在一些重點(diǎn)工作推動(dòng)上缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性；有的管理水平不高、創(chuàng)新能力不足，難以適應(yīng)公司快速發(fā)展的需要。二是抓工作的力度還不夠，導(dǎo)致一些問(wèn)題久拖不決。缺少?gòu)母由隙沤^的辦法，問(wèn)題也常常反彈反復(fù)。三是貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠堅(jiān)決徹底。有的干部員工對(duì)“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”認(rèn)識(shí)不夠深刻，持之以恒反“四風(fēng)”的思想自覺(jué)尚未完全形成。比如，“私車公養(yǎng)”問(wèn)題，我們認(rèn)真自查自糾，及時(shí)整改，相關(guān)責(zé)任人員受到批評(píng)教育、誡勉談話等處理。
在紀(jì)律建設(shè)方面：
一是抓早抓小有所欠缺，談心提醒、誡勉談話做得不夠，對(duì)干部職工的一些苗頭性問(wèn)題教育批評(píng)不及時(shí)，早發(fā)現(xiàn)、早處置的機(jī)制需要進(jìn)一步健全。二是執(zhí)行紀(jì)律嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)還不夠牢，督查問(wèn)責(zé)的力度不夠大、頻率不夠經(jīng)常，有時(shí)缺乏動(dòng)真碰硬、一抓到底的決心和勇氣，干部職工監(jiān)督管理仍然存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。三是對(duì)一些重要人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督、管理，措施還不夠完善、到位，還存在一定的腐敗風(fēng)險(xiǎn)；四是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查不夠，在一些資金使用的監(jiān)管上還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全環(huán)節(jié)監(jiān)督問(wèn)效，有些工作還停留在安排部署層面，后期跟蹤審計(jì)不夠，以致于沒(méi)有發(fā)揮資金的最大效用。
問(wèn)題是表象，根源在深處。
深入分析起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面的原因。一是管黨治黨責(zé)任落實(shí)不夠細(xì)。對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)部署，雖然制定出臺(tái)了不少制度，但有的已不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求；有的針對(duì)性、操作性不強(qiáng)，內(nèi)容規(guī)定不細(xì)致、不明確。對(duì)基層抓黨建主責(zé)主業(yè)、落實(shí)“一崗雙責(zé)”等方面跟的不緊，很多問(wèn)題經(jīng)過(guò)深入調(diào)研之后才了解，一時(shí)也沒(méi)有拿出有效的應(yīng)對(duì)措施，導(dǎo)致了工作上的被動(dòng)。這些問(wèn)題反映出管黨治黨的責(zé)任落實(shí)不細(xì)，決不能只停留在安排部署層面。二是黨建主體責(zé)任壓得不夠?qū)崱４嬖?ldquo;重經(jīng)營(yíng)、輕黨建”的傾向，作為黨建第一責(zé)任人，把主要精力放在了推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和運(yùn)營(yíng)上，抓黨建投入的精力相對(duì)不足，缺乏過(guò)硬的考核辦法和強(qiáng)有力的監(jiān)督手段，督導(dǎo)檢查、跟蹤問(wèn)效、較真碰硬不夠，導(dǎo)致個(gè)別支部抓黨建還存在“說(shuō)起來(lái)重要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象，致使一些活動(dòng)流于形式，浮在面上。三是糾風(fēng)肅紀(jì)剛性要求不夠嚴(yán)。干部職工監(jiān)督管理上存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，究其原因，主要是在抓長(zhǎng)抓細(xì)抓常上缺乏持之以恒、久久為功的韌勁，在“失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)”上沒(méi)有形成常態(tài)。
三、已完成整改方面
（一）細(xì)化分工，明確工作責(zé)任
一是根據(jù)班子成員特長(zhǎng)，分工細(xì)化黨建主體責(zé)任內(nèi)容，讓每一位成員搞清楚主體責(zé)任和分管責(zé)任，明確主體責(zé)任落實(shí)的任務(wù)、要求和具體措施，層層傳導(dǎo)壓力。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立考核小組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的監(jiān)督考核，嚴(yán)格責(zé)任追究；同時(shí)完善考核辦法，通過(guò)月度考核、季度考核、年度考核相結(jié)合的方式強(qiáng)化考核和激勵(lì)。
（二）精心組織，建立工作機(jī)制
一是按照集團(tuán)實(shí)際情況，進(jìn)一步優(yōu)化、改進(jìn)黨委組織架構(gòu)，整合為十三個(gè)支部，更加有利于各支部活動(dòng)的開(kāi)展。二是充分重視黨建開(kāi)展工作的不足，切實(shí)開(kāi)展黨組中心組理論學(xué)習(xí)，及時(shí)傳達(dá)中央和省、市、區(qū)關(guān)于組織工作落實(shí)的相關(guān)要求，進(jìn)一步把握工作重點(diǎn)，明確任務(wù)目標(biāo)。
（三）落實(shí)民主集中制
按照集團(tuán)黨委工作要求，進(jìn)一步全力執(zhí)行“權(quán)力下放、責(zé)任下移、加強(qiáng)監(jiān)督”制度，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制；同時(shí)，進(jìn)一步完善管理制度、效能建設(shè)制度、民主監(jiān)督制度等工作制度。
（四）嚴(yán)格黨組議事決策制度
公司黨組織議事決策會(huì)議與班子會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)等其他會(huì)議分開(kāi)召開(kāi)，落實(shí)了一本專門(mén)的黨組織會(huì)議記錄，專題記錄討論黨建工作，每季度召開(kāi)一次專題會(huì)議研究基層黨建工作。
（五）做好黨建經(jīng)費(fèi)工作
加大了經(jīng)費(fèi)保障力度，今年嚴(yán)格落實(shí)了中組部、財(cái)政部、國(guó)資委和國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的通知》文件要求，按照上年度職工工資總額1%的比例，落實(shí)黨組織工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)制定使用計(jì)劃和管理制度，并進(jìn)行稅前列支。
四、下步整改措施
針對(duì)查擺的問(wèn)題，結(jié)合原因剖析，我們將嚴(yán)格按照市委巡察要求，立說(shuō)立行、即知即改，確保見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的效果。
一是著力在增強(qiáng)理論武裝上下功夫。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為頭等大事，結(jié)合即將開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過(guò)理論中心組引領(lǐng)學(xué)、教育培訓(xùn)深入學(xué)、跟蹤問(wèn)效督促學(xué)，真正學(xué)懂弄通做實(shí)。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)讓維護(hù)核心成為思想自覺(jué)，成為黨性觀念，成為紀(jì)律要求，成為實(shí)際行動(dòng)。注重學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，著力在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫、見(jiàn)成效，不折不扣把中央大政方針和省委、市委、區(qū)委決策部署落到實(shí)處，牢牢把握工作的正確方向。
二著力在強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)上下功夫。牢固樹(shù)立主責(zé)主業(yè)意識(shí)，切實(shí)把責(zé)任擔(dān)在肩上、把工作抓在手上，履行好第一責(zé)任人職責(zé)。堅(jiān)持把黨建工作與企業(yè)發(fā)展工作同部署、同研究、同考核，堅(jiān)決防止“重經(jīng)營(yíng)、輕黨建”的傾向。壓實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，帶動(dòng)班子成員抓好分管部門(mén)黨建工作，形成議黨建、抓黨建、促黨建的強(qiáng)大合力。完善基層黨建述職、考核、評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，選齊配強(qiáng)專兼職黨務(wù)人員，落實(shí)同職級(jí)、同待遇政策。按照一定比例，做好稅前列支，保障黨建工作經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
三是著力在建隊(duì)伍強(qiáng)力量上下功夫。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度。認(rèn)真貫徹黨管人才原則，不斷完善符合古城特點(diǎn)的引才、育才、用才機(jī)制和人才評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制，為推動(dòng)古城高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐。
四是著力在豐富黨建載體上下功夫。加快市級(jí)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建力度，爭(zhēng)取盡快投入使用。組織黨員到紅色革命圣地、精品黨建示范基地開(kāi)展教育培訓(xùn)。加強(qiáng)黨支部班子、陣地、活動(dòng)、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋，強(qiáng)化組織功能。
五是著力在嚴(yán)明黨的紀(jì)律上下功夫。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格落實(shí)公車管理、公務(wù)接待等規(guī)定，嚴(yán)格控制和規(guī)范各類經(jīng)費(fèi)支出，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律教育，讓廣大干部員工知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。強(qiáng)化對(duì)公司重要崗位、關(guān)鍵部門(mén)、重點(diǎn)人員的監(jiān)督管理，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，切實(shí)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)實(shí)硬”。
篇六 國(guó)有企業(yè)黨建工作報(bào)告范文
國(guó)有企業(yè)黨建工作報(bào)告范文
黨的十七大明確指出,“黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！眹?guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，搞好國(guó)有企業(yè)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，是增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力的關(guān)鍵。充分發(fā)揮國(guó)企黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用，不僅對(duì)企業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義，而且對(duì)夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位也有著十分重要的意義。
在深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七大精神過(guò)程中，我們緊密聯(lián)系省內(nèi)企業(yè)實(shí)際，按照十七大提出的“一條主線”和“五個(gè)重點(diǎn)”，逐步理清工作思路，實(shí)現(xiàn)黨建工作機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建起“四五六”黨建工作體系，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和精神動(dòng)力。
一、把學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系作為國(guó)企黨建工作的重中之重
改革開(kāi)放三十年，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了深刻變化，取得了巨大進(jìn)步，其根本原因正如胡錦濤書(shū)記指出的那樣，歸結(jié)起來(lái)就是：“開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。”十七大之后，從省國(guó)資委到各企業(yè)黨委，各級(jí)黨組織花大力做的一項(xiàng)工作，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握中國(guó)特色社會(huì)主義道路和理論體系的深刻內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同，自覺(jué)作為正確道路來(lái)堅(jiān)持，作為科學(xué)理論來(lái)運(yùn)用，作為共同理想來(lái)追求。
科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的一個(gè)重要組成部分。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀是國(guó)企黨建工作最突出、最緊要的任務(wù)。一是落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀的“第一要義”，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展來(lái)審視和謀劃黨建工作，使黨的組織資源、組織優(yōu)勢(shì)、組織活力為科學(xué)發(fā)展提供動(dòng)力和保障。二是落實(shí)好“以人為本”的核心，使黨建工作更加關(guān)心人、理解人、愛(ài)護(hù)人、激勵(lì)人，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部和員工的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，充分反映廣大職工群眾的利益訴求，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。三是落實(shí)好“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的基本要求，使領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)形成相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，提高黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。四是落實(shí)好“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法，正確處理好黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，正確處理好黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的關(guān)系，在融入中心、服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)黨建工作的持續(xù)、健康發(fā)展。
二、持續(xù)創(chuàng)新黨建工作運(yùn)行機(jī)制，不斷完善企業(yè)黨建工作
經(jīng)過(guò)這些年的改革，國(guó)企黨建工作形成了一些成功的做法，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該指出，過(guò)去一些傳統(tǒng)的東西經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)仍然是有效的、管用的。但是，在新形勢(shì)下，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、構(gòu)建公司法人治理結(jié)構(gòu)過(guò)程中，國(guó)企黨建工作在體制機(jī)制，特別是黨建工作的運(yùn)行機(jī)制上，也出現(xiàn)了一些不相適應(yīng)的地方，需要不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新，通過(guò)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，最終達(dá)到責(zé)任明確、程序科學(xué)、管理規(guī)范、運(yùn)行順暢、成效顯著的效果。在實(shí)踐中，我們感到至少要?jiǎng)?chuàng)新六種機(jī)制。
1.創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，更加關(guān)注權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)的一致性
保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育作為一個(gè)階段結(jié)束后，為加強(qiáng)先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，中央出臺(tái)了《關(guān)于建立健全地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）抓黨建的主要責(zé)任、工作目標(biāo)和工作措施，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合遼寧國(guó)企的實(shí)際，省國(guó)資委黨委也出臺(tái)了抓省中直企業(yè)黨建工作責(zé)任制的文件，目的在于提高?。ㄖ校┲逼髽I(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，把國(guó)有企業(yè)特有的政治優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
文件中明確規(guī)定了省國(guó)資委黨委的職權(quán)范圍，即黨組織關(guān)系隸屬于省國(guó)資委黨委的省直企業(yè)黨建工作，由省國(guó)資委黨委領(lǐng)導(dǎo)；黨組織關(guān)系屬地的省直企業(yè)黨建工作，省國(guó)資委黨委進(jìn)行指導(dǎo)。黨的組織關(guān)系隸屬省國(guó)資委黨委的中直駐遼企業(yè)，其黨建工作以省國(guó)資委黨委領(lǐng)導(dǎo)為主，上級(jí)主管部門(mén)黨委進(jìn)行指導(dǎo)。這些規(guī)定，避免了因管理權(quán)限邊界不清而造成的工作上的不協(xié)調(diào)。文件同時(shí)明確了省國(guó)資委黨委抓企業(yè)黨建應(yīng)承擔(dān)的六項(xiàng)責(zé)任：研究制定加強(qiáng)?。ㄖ校┲逼髽I(yè)黨建工作的規(guī)劃、計(jì)劃、制度和措施，并認(rèn)真組織實(shí)施；建立健全企業(yè)黨的組織，指導(dǎo)企業(yè)黨委改選換屆；加強(qiáng)企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是選好配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記，及時(shí)整頓軟弱渙散、作用薄弱的基層黨組織；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)；加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)；關(guān)心愛(ài)護(hù)企業(yè)黨務(wù)干部。為了把責(zé)任落到實(shí)處，建立基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)小組和省國(guó)資委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，省國(guó)資委黨委每年至少兩次專題研究企業(yè)黨建工作，解決基層黨建工作的重要問(wèn)題，對(duì)企業(yè)黨建工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，既有激勵(lì)措施，也有約 束辦法，考核的結(jié)果直接與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的薪酬掛鉤。
各企業(yè)根據(jù)國(guó)資委的文件精神，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，也都制訂了各自的黨建工作責(zé)任制，明確了權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。這樣，從省委到國(guó)資委黨委再到企業(yè)黨委，形成了一層抓一層的責(zé)任體系，使組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制得到健全。
2.創(chuàng)新干部選任機(jī)制，更加注重能力建設(shè)
建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，是黨的建設(shè)偉大工程的重中之重，其核心在于提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。如何提高黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政能力，是國(guó)企黨建繞不過(guò)而且必須認(rèn)真回答的課題。搞好國(guó)有企業(yè)，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。
按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的構(gòu)成，領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔、任用都有其特殊性，國(guó)有企業(yè)既要堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，又要依據(jù)《公司法》的相關(guān)規(guī)定，尊重出資人的權(quán)利；既要發(fā)揮國(guó)資委黨委的主導(dǎo)作用，又要賦予企業(yè)董事會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)高管人員的提名、推薦、罷免等方面的權(quán)利訴求。同時(shí)，企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、黨委會(huì)、經(jīng)理班子的產(chǎn)生方式也不相同。這些特殊性，就決定了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用必須有一套符合實(shí)際的新辦法。實(shí)際工作中，我們根據(jù)情況不同，分別采取了委任、選任、聘任、考任、派任等辦法，充分尊重職工群眾的民主權(quán)利，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果在干部升遷進(jìn)退中的決定性作用，把那些思想好、能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的能力建設(shè)，必須把思想政治建設(shè)放在十分突出的位置。按照十七大提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際，堅(jiān)持用發(fā)展著的中國(guó)化的馬克思主義指導(dǎo)主觀世界和客觀世界的改造，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，形成共同奮斗的精神支柱和思想基礎(chǔ)。使企業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。
加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的能力建設(shè)，重點(diǎn)是提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平。堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，著力提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展的能力，進(jìn)一步解放思想，著力查找和轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，更好地把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，進(jìn)一步凝聚改革共識(shí)，集聚科學(xué)發(fā)展力量。認(rèn)真研究制定符合省屬國(guó)企實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)細(xì)則，通過(guò)細(xì)化各項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力、創(chuàng)新意識(shí)、大局觀念和團(tuán)隊(duì)精神，在領(lǐng)導(dǎo)班子中進(jìn)一步樹(shù)立“科學(xué)謀發(fā)展、務(wù)實(shí)求振興”的良好風(fēng)氣。適應(yīng)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合能力要求，進(jìn)一步創(chuàng)新國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔方式，按照職業(yè)化、現(xiàn)代化和國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)一批具有良好政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)的職業(yè)經(jīng)理人，努力建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展意識(shí)的高層經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。
3.創(chuàng)新黨員教育機(jī)制，更加突出黨員素質(zhì)提升
黨的先進(jìn)性作用的發(fā)揮，最終要靠千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)高素質(zhì)的黨員來(lái)實(shí)現(xiàn)。按照十七大的要求，扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)工程。為此，我們實(shí)施了四項(xiàng)子工程。一是實(shí)施“黨員素質(zhì)提升工程”。大規(guī)模培訓(xùn)黨員，充分發(fā)揮業(yè)余黨校、網(wǎng)絡(luò)黨校、黨員活動(dòng)室的作用，采取脫產(chǎn)培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合，以知識(shí)競(jìng)賽、“崗位練兵”、“技術(shù)比武”等活動(dòng)為載體，引導(dǎo)黨員學(xué)理論、學(xué)技術(shù)、學(xué)科學(xué)，提高理論水平、思想覺(jué)悟，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，增長(zhǎng)業(yè)務(wù)技能和服務(wù)群眾的本領(lǐng)，為提升工作業(yè)績(jī)奠定基礎(chǔ)。二是實(shí)施“黨員意識(shí)培養(yǎng)工程”，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章，增強(qiáng)黨員意識(shí)。按照中央關(guān)于定期開(kāi)展黨員黨性分析的要求，在進(jìn)一步總結(jié)試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推行?。ㄖ校┲逼髽I(yè)年度民主評(píng)議黨員活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰，對(duì)不能很好履行黨員義務(wù)和發(fā)揮黨員作用的黨員進(jìn)行幫助教育，限期整改提高，對(duì)不合格黨員進(jìn)行組織處理。三是積極推廣“黨員承諾制”經(jīng)驗(yàn)，普遍推行黨員承諾。黨員在向組織承諾的同時(shí)，要承諾為職工群眾做幾件實(shí)事、辦幾件好事，組織黨員參加社會(huì)公益活動(dòng)、參與社區(qū)管理、參加志愿者行動(dòng)，積極投身到社會(huì)公共管理服務(wù)體系之中。在有條件的企業(yè)，嘗試建立黨員服務(wù)站（點(diǎn)），開(kāi)展各種形式的便民利民活動(dòng)。通過(guò)各種形式，搭建起黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的平臺(tái)，使黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性。四是開(kāi)展“黨員關(guān)懷”行動(dòng)，建立黨員政治關(guān)懷機(jī)制和困難黨員幫扶救助機(jī)制。尊重黨員的主體地位和民主權(quán)利，暢通黨員民主參與的渠道，通過(guò)為黨員過(guò)“政治生日”、黨員活動(dòng)日、專題組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”、表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的政治榮譽(yù)感和組織歸屬感。在做好“七一”和春節(jié)期間的節(jié)日集中走訪慰問(wèn)活動(dòng)外，通過(guò)建立“幫困基金”等辦法，構(gòu)建起日常的困難黨員救助保障機(jī)制，為老黨員、困難黨員和基層黨員干部解決生活上的難題。
4.創(chuàng)新作用發(fā)揮機(jī)制，更加突出黨組織整體功能的發(fā)揮
黨的基層組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)黨組織，是黨的基層組織的重要組成部分，搞好國(guó)企黨組織建設(shè)，不僅是企業(yè)自身改革發(fā)展穩(wěn)定的需要，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個(gè)大局的需要。
在抓基層組織建設(shè)中，我們始終堅(jiān)持“抓住主線，創(chuàng)新機(jī)制，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效”十六字原則。抓住主線，就是以發(fā)揮黨組織政治核心作用為主線。國(guó)企黨組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力，關(guān)鍵就看能不能很好地發(fā)揮政治核心作用。我們?cè)诳己撕驮u(píng)價(jià)一個(gè)黨組織是否發(fā)揮了政治核心作用時(shí)，主要堅(jiān)持“五看”：一看企業(yè)黨組織在黨和國(guó)家方針政策在企業(yè)的貫徹落實(shí)方面能否發(fā)揮保證監(jiān)督作用；二看企業(yè)黨組織在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展方面能否發(fā)揮支持協(xié)助作用；三看企業(yè)黨組織在企業(yè)重大問(wèn)題決策方面能否發(fā)揮溝通參與作用；四看企業(yè)黨組織在建設(shè)和諧企業(yè)方面能否發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用；五看企業(yè)黨組織在加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、干部和人才隊(duì)伍建設(shè)及群眾工作方面能否發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。從實(shí)際情況看，在這五個(gè)方面的作用中，情況最復(fù)雜的還是參與重大問(wèn)題決策。企業(yè)采取的做法是，對(duì)于“三重一大”即重大事項(xiàng)、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等重大問(wèn)題，采取黨政聯(lián)席會(huì)的形式集體討論決定。一些企業(yè)還采取黨、政一把手相互交叉任職的方式，從組織上來(lái)保證黨、政融合。創(chuàng)新機(jī)制，就是要真正解決黨建工作融入中心、進(jìn)入管理，避免“兩層皮”現(xiàn)象。企業(yè)黨建工作要從過(guò)去“圍繞”中心，轉(zhuǎn)變到融入中心、進(jìn)入管理上來(lái)，這不僅是觀念的轉(zhuǎn)變，更是工作方式的重大轉(zhuǎn)變。由“圍繞”到“融入”，要求我們必須堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以推動(dòng)企業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，謀劃企業(yè)黨建工作，具體做到“三個(gè)融入”。一是從體制、制度上融入，把黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中。二是從工作內(nèi)容、工作方法上融入，做到黨的工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同部署、同推動(dòng)、同落實(shí)，形成同頻共振、聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)。三是從評(píng)價(jià)考核上融入，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理的思想、方法和手段，設(shè)計(jì)出黨建工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法，這種辦法必須與國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任體系、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核體系有機(jī)結(jié)合。突出重點(diǎn)，就是要把黨內(nèi)民主建設(shè)作為組織建設(shè)的重點(diǎn)，以增強(qiáng)創(chuàng)新活力，促進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。企業(yè)黨委按時(shí)改選換屆，是尊重黨員權(quán)利、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的一個(gè)重要途徑，我們每年根據(jù)企業(yè)黨委任期到屆或超屆情況，采取電話提醒和書(shū)面告知的方式，對(duì)超期較長(zhǎng)的當(dāng)面約談，督促企業(yè)黨委按規(guī)定改選換屆。今年，我們按照十七大的精神，選擇一些企業(yè)進(jìn)行黨代表任期制試點(diǎn)，還在一戶基層企業(yè)進(jìn)行黨組織班子直接選舉試點(diǎn)。注重實(shí)效，就是要讓黨的工作成為企業(yè)價(jià)值鏈上的重要環(huán)節(jié)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。實(shí)際工作中，我們把開(kāi)展“黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)”作為黨建工作有效融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一個(gè)重要載體，每年精心策劃、實(shí)施一項(xiàng)“黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)”。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、節(jié)能降耗、增收節(jié)支等環(huán)節(jié)，以黨支部、黨小組為單位，以黨員骨干為支撐，設(shè)立“共產(chǎn)黨員創(chuàng)新工程”、“黨員示范崗”、“黨員攻關(guān)小組”，在“創(chuàng)新型企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)中充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，展示黨員隊(duì)伍的風(fēng)采。20xx年，我們組織開(kāi)展了“創(chuàng)新創(chuàng)效，和諧發(fā)展，促進(jìn)全面振興”主題實(shí)踐活動(dòng)，各企業(yè)共設(shè)立共產(chǎn)黨員工程項(xiàng)目594項(xiàng)、共產(chǎn)黨員責(zé)任區(qū)2311個(gè)、共產(chǎn)黨員示范崗1438個(gè)，開(kāi)展共產(chǎn)黨員攻關(guān)項(xiàng)目861個(gè)，提出合理化建議1306個(gè)，實(shí)現(xiàn)黨員義務(wù)獻(xiàn)工86939小時(shí)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益3667萬(wàn)余元，增收節(jié)支5344余萬(wàn)元，取得了良好的效益。
5.創(chuàng)新過(guò)程控制機(jī)制，更加注重執(zhí)行的效率與效果
過(guò)程控制作為一種科學(xué)的管理方法，這些年被大量引入到非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，它把每一項(xiàng)工作流程都分為策劃（p）、實(shí)施（d）、檢查（c）、改進(jìn)（a）四個(gè)過(guò)程（pdca循環(huán)）。企業(yè)黨建工作作為一種非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，同樣適合采用這種管理方法。每年年初，我們研究制訂黨委工作要點(diǎn)，把全年的工作任務(wù)細(xì)化成《實(shí)施細(xì)則》，并量化為100分考核指標(biāo)，下發(fā)各企業(yè)，這相當(dāng)于p。各企業(yè)依據(jù)省國(guó)資委下發(fā)的《實(shí)施細(xì)則》，制訂本企業(yè)全年黨建工作計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，這相當(dāng)于d。年中，檢查一次工作落實(shí)情況，有的企業(yè)一季度檢查一次，有的企業(yè)把黨建檢查與績(jī)效考核結(jié)合在一起進(jìn)行，有的企業(yè)召開(kāi)半年工作會(huì)，專門(mén)總結(jié)黨建和思想政治工作，這相當(dāng)于c。檢查結(jié)果通報(bào)各基層單位，對(duì)存在的突出問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)，這相當(dāng)于a。年底，省國(guó)資委對(duì)一年來(lái)各企業(yè)對(duì)《實(shí)施細(xì)則》落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)比，評(píng)出優(yōu)秀、先進(jìn)、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)單位。通過(guò)加強(qiáng)過(guò)程控制，提高了執(zhí)行效率，改善了工作效能。pdca循環(huán)同樣適用于其他單項(xiàng)工作。
6.創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制，更加強(qiáng)化黨建工作的質(zhì)量和水平
黨建工作是“軟指標(biāo)”、考核評(píng)價(jià)缺乏“剛性”機(jī)制，這是長(zhǎng)期困擾基層黨建工作的一個(gè)問(wèn)題，做好基層黨建工作的督促檢查和考核評(píng)價(jià)，是黨中央關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)而提出的一項(xiàng)具體要求。建立一套完善有效的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，一是目標(biāo)的設(shè)定是否科學(xué)，是否符合實(shí)際，是否具有針對(duì)性。對(duì)企業(yè)黨建工作的考核評(píng)價(jià)，要體現(xiàn)企業(yè)特色，要體現(xiàn)“效率”、“效益”的概念，重點(diǎn)要放在促進(jìn)企業(yè)搞好改革、加快發(fā)展、加強(qiáng)管理、提高效益、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值上。二是有無(wú)一套切合企業(yè)實(shí)際的黨建工作考核辦法。我們對(duì)黨建工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，主要有三種辦法。一是黨建目標(biāo)管理考核。從20xx年起，我們就開(kāi)始了黨建工作目標(biāo)管理考核的試點(diǎn)，將黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)以及促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)完成的具體要求進(jìn)行量化分解，形成百分制量化考核指標(biāo)，每年以國(guó)資委黨委的文件下發(fā)企業(yè)，年末進(jìn)行考核，考核分為企業(yè)自檢與國(guó)資委考核兩個(gè)環(huán)節(jié)，國(guó)資委考核時(shí)由各職能處室考核相對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目，不僅增加了考核的權(quán)威性，也增加了考核結(jié)果的說(shuō)服力，取得了較好的效果。二是企業(yè)黨委書(shū)記（副書(shū)記）、紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席業(yè)績(jī)考核。從20xx年起，我們?cè)囆辛耸”O(jiān)管企業(yè)黨委書(shū)記（副書(shū)記）、紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席業(yè)績(jī)考核辦法，年初簽訂責(zé)任狀，年末與經(jīng)營(yíng)者年度業(yè)績(jī)考核同步考核，考核的結(jié)果直接與年薪分配掛鉤，試行的結(jié)果初步顯現(xiàn)出這個(gè)辦法的激勵(lì)和約束作用。三是開(kāi)展黨建iso9000質(zhì)量認(rèn)證，引入借鑒國(guó)際通行的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證方法來(lái)評(píng)價(jià)黨建工作，試點(diǎn)工作始于20xx年，去年又?jǐn)U大了試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步提高了黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制的客觀性和“剛性”。
三、努力構(gòu)建“四五六”黨建工作體系，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企黨建
國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，系統(tǒng)的特點(diǎn)是全面的而不是單一的、是綜合的而不是分散的、是聯(lián)系的而不是割裂的、是開(kāi)放的而不是封閉的、是變化的而不是靜止的。解決系統(tǒng)問(wèn)題，就不能用簡(jiǎn)單的辦法，而應(yīng)該“綜合治理”。
把企業(yè)黨建置于企業(yè)整體事業(yè)發(fā)展的大局中統(tǒng)籌安排。企業(yè)黨建與企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是鳥(niǎo)之雙翼、車之兩輪，缺一不可。我們堅(jiān)持做到，在年初部署經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，一同部署黨的工作；與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員簽訂經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任狀時(shí)，同時(shí)簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任狀；年底進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核時(shí)，同時(shí)進(jìn)行黨建工作業(yè)績(jī)考核；在核定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪時(shí)，黨建工作考核結(jié)果是一項(xiàng)重要參考指標(biāo)。
把企業(yè)黨建的各個(gè)部分作為一個(gè)整體來(lái)謀劃。企業(yè)黨建不僅有組織工作、宣傳工作、干部工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、紀(jì)檢工作，現(xiàn)在還延伸到群團(tuán)工作和穩(wěn)定工作，工作的覆蓋面較過(guò)去有了很大拓展，機(jī)構(gòu)則相應(yīng)壓縮合并，人員相應(yīng)減少、兼職增多，不少企業(yè)將過(guò)去的組、宣、統(tǒng)、工、團(tuán)合并在一起設(shè)一個(gè)黨群部，有的企業(yè)將組織與人力資源、宣傳與企業(yè)文化、統(tǒng)戰(zhàn)與群團(tuán)工作進(jìn)行合署辦公，這種變化是企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)行重構(gòu)的結(jié)果，是一種客觀存在，從實(shí)踐看，有其合理性。從國(guó)資委層面來(lái)抓企業(yè)黨建，就必須適應(yīng)這種變化，在謀劃工作時(shí)，就必須通盤(pán)考慮，盡量避免政出多門(mén)。
統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建“四五六”工作體系?！八摹敝傅氖恰八暮谩卑嘧咏ㄔO(shè)，班子建設(shè)在企業(yè)各項(xiàng)建設(shè)中起牽頭抓總的作用，班子建設(shè)搞不好，其他都無(wú)從談起，我們按照中組部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委關(guān)于在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中開(kāi)展創(chuàng)建“四好”班子的總體要求，結(jié)合我們遼寧實(shí)際，制訂了實(shí)施意見(jiàn)和考核細(xì)則，培育典型，有一戶企業(yè)被中組部命名為“四好”班子?！拔濉敝傅氖恰拔搴谩被鶎咏M織建設(shè)，組織是基礎(chǔ)、是前提，沒(méi)有組織，再好的人才、再優(yōu)秀的黨員都只能是一盤(pán)散沙，不能發(fā)揮群體效應(yīng)。20xx年以來(lái)，我們按照省委組織部的統(tǒng)一部署，在?。ㄖ校┲逼髽I(yè)開(kāi)展了“五好”基層組織創(chuàng)建活動(dòng)（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、群眾工作好、發(fā)展業(yè)績(jī)好），活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，取得了明顯成效。我們把“五好”創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)放在了基層黨支部，也包括企業(yè)的二級(jí)、三級(jí)黨委或黨總支。黨支部是黨的最基層組織，是組織黨員、發(fā)動(dòng)群眾去實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的基本單元，要把每一個(gè)黨支部都打造成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，在選配支部班子、落實(shí)規(guī)章制度、豐富活動(dòng)形式、完善業(yè)績(jī)考核等方面，形成一套完整的制度體系?！傲敝傅氖恰傲谩秉h員隊(duì)伍建設(shè)（政治思想好、完成任務(wù)好、業(yè)務(wù)技能好、創(chuàng)新意識(shí)好、服務(wù)群眾好、遵紀(jì)守法好），黨員是黨組織肌體的細(xì)胞，細(xì)胞不活組織也就沒(méi)有了活力，只有每一名黨員都成為優(yōu)秀的戰(zhàn)士，黨支部才能成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，我們的黨組織才能很好地發(fā)揮政治核心作用，才能有所作為。
“四”、“五”、“六”所針對(duì)的對(duì)象、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等都不一致，但最終目的是一致的，那就是為了企業(yè)又快又好發(fā)展，為了加強(qiáng)黨組織的建設(shè)。三者在內(nèi)容上相互聯(lián)系，互為條件，是一個(gè)完整的整體，它與“六種”運(yùn)行機(jī)制一起，構(gòu)成了國(guó)企黨建完整的工作體系。
