市場局報告15篇

篇一 縣房地產(chǎn)管理局關(guān)于房地產(chǎn)市場的調(diào)研報告

根據(jù)縣政府近期調(diào)研工作的安排，我局對目前我縣的房地產(chǎn)市場情況作了詳細(xì)調(diào)研，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、我縣房地產(chǎn)市場發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）房地產(chǎn)市場發(fā)展形勢分析

近年來，在縣委、縣政府“奮力跨越爭進(jìn)位，富民強(qiáng)縣快發(fā)展”等一系列方針政策的貫徹落實下，全縣城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加大，房地產(chǎn)業(yè)由小到大，從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大。在保持市場供需總量平衡、供求結(jié)構(gòu)基本合理，房地產(chǎn)價格基本穩(wěn)定的態(tài)勢下，全縣房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)快速運行的良好態(tài)勢，房地產(chǎn)開發(fā)投資，開發(fā)項目施工、竣工面積，商品房銷售面積等主要指標(biāo)快速增長。房地產(chǎn)投資和消費為拉動我縣經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。截至目前，我縣具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)已有17家，“十五”期間房地產(chǎn)開發(fā)投資累計完成6.3億元，建設(shè)花園、錦華苑、公園、城南、金都、金明寓、栗園、金星等成規(guī)模小區(qū)8處，開發(fā)商品住宅6200套、56萬平方米。房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，大大提高了居民的居住生活水平，為我縣經(jīng)濟(jì)增長注入了新的活力。

目前我縣房地產(chǎn)業(yè)處于相對平穩(wěn)的發(fā)展時期，各類型樓盤銷售情況良好。建筑類型方面，已建和待建樓房以磚混結(jié)構(gòu)為主，框架結(jié)構(gòu)樓房所占比重逐漸上升；樓盤品質(zhì)不斷提升，居住環(huán)境日益改善。XX年以來，在房地產(chǎn)市場供需兩旺的同時，我縣房地產(chǎn)開發(fā)樓盤的品質(zhì)得到了不斷提升，購房戶的居住環(huán)境日益改善。住宅小區(qū)的環(huán)境和品位不斷提高的同時也加大了居民對住房消費的吸引力。消費結(jié)構(gòu)方面，主要以100平方米以上的大面積樓房為主，90－100平方米的小戶型銷售情況良好但數(shù)量較少，僅占年度開發(fā)量的25％左右。

總體看，XX年我縣房地產(chǎn)需求增長速度將低于XX年，房地產(chǎn)供求形勢進(jìn)一步改善，房地產(chǎn)價格漲勢將趨向相對穩(wěn)定。今年以來，隨著國家抑制房地產(chǎn)非合理需求的力度加強(qiáng)，增加中低價位普通商品住房等調(diào)控措施的實現(xiàn)以及二級市場的擴(kuò)大，我縣房地產(chǎn)市場供求形勢和房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步得到改善。主要消費需求是外來經(jīng)商務(wù)工人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作者及剛參加工作的大中專畢業(yè)生，他們成為購房的主力軍；同時，個體從業(yè)者、私企老板及企業(yè)中的中高級管理人員對高檔住宅的需求也將有所增加。商品房購買對象以個人購買為主，投資商尚未大量出現(xiàn)。房地產(chǎn)市場是否健康，一個重要標(biāo)志是看市場化程度如何（特別是個人購房比例）以及投資性購房的比例。XX年，從購房者購房的動機(jī)來看，我縣城區(qū)購房者中，購房用于自己居住的比例達(dá)到93%，以投資為目的占7%，而純屬投機(jī)炒作購房的比例尚不到2%，說明我縣整個房地產(chǎn)市場并未出現(xiàn)大量投機(jī)者，整個銷售市場處于自然銷售狀態(tài)。

預(yù)計房屋價格在較旺的實際需求的支撐下將繼續(xù)上漲，漲幅經(jīng)歷了XX年爆發(fā)性增長之后，將趨向平穩(wěn)，全年增長速度預(yù)計將小于XX年水平。XX年全縣普通商品住宅平均銷售價格為1280元/m2，同比上漲6.5%。受土地價格、建筑“三材”價格上漲和小高層商品房投放量的增加，以及商品房配套設(shè)施，環(huán)境建設(shè)檔次提高等因素的影響，XX年全縣商品房平均售價漲幅與上年基本持平，但市場供給與需求同步增長，商品房價格與商品住房價值基本相符，價格與價值之間并未形成較大的炒作空間。我縣目前的房地產(chǎn)市場總體上沒有呈現(xiàn)“泡沫”，并且還具有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間。

XX年全縣房地產(chǎn)開發(fā)完成投資2.05億元，比上年增長19.8%。房地產(chǎn)開發(fā)投資占全縣全社會固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到5.17%，拉動全縣固定資產(chǎn)投資增長4.5個百分點；對gdp增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到8.7%，拉動全縣gdp增長1.2個百分點。房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步發(fā)展成為我縣國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。同時房地產(chǎn)業(yè)為地方政府開辟了財源，每年對地方財政收入的貢獻(xiàn)率超過了6%。拉動了社會總體消費的增長。XX年，房地產(chǎn)銷售收入1.3億元，按拉動消費系數(shù)1.4計算，拉動其他消費額1.82億元，兩項累計達(dá)到3.12億元。同時為社會增加就業(yè)崗位5000余個。

（二）房地產(chǎn)市場發(fā)展存在的主要問題

1、住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不夠合理。中高檔住房供應(yīng)量過大，中低價位的普通商品房供應(yīng)偏少。90平方米左右的普通商品房供應(yīng)量不足三成，嚴(yán)重供不應(yīng)求。由于近年來我縣商品房價格上漲較快，而居民的實際收入增幅遠(yuǎn)趕不上房價的漲幅，廣大低收入群體只能望樓興嘆，希望能多推出經(jīng)濟(jì)適用房以及小戶型樓房，以滿足部分弱勢群體的購房需求。

2、房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度不夠。房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)，包括商品房預(yù)售和銷售、二手房轉(zhuǎn)讓、房屋權(quán)屬登記、房屋租賃備案、開發(fā)項目立項、土地出讓、開發(fā)經(jīng)營許可、規(guī)劃許可、建設(shè)許可、開發(fā)建設(shè)條件與施工許可、房地產(chǎn)信貸等。房地產(chǎn)業(yè)涉及的十多個稅種，由國稅、地稅、財政分別征收，計稅方式復(fù)雜，征管難度大。建立房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，一是能夠很好地解決開發(fā)企業(yè)與購房者、管理者信息不對稱的狀況，增加透明度，為政府和有關(guān)部門實行監(jiān)測市場運行的動態(tài)變化提供依據(jù)，有利于調(diào)控市場，規(guī)范交易行為，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場監(jiān)督科學(xué)化；二是以房地產(chǎn)交易中心為平臺，以房地產(chǎn)信息為依托，實現(xiàn)信息共享，通過部門配合、環(huán)節(jié)控制，推動房地產(chǎn)稅收征管精細(xì)化管理，達(dá)到“先繳稅、后辦證”的要求，以促進(jìn)稅收征管科學(xué)化。我縣的房地產(chǎn)信息系統(tǒng)還沒有建立，相關(guān)部門信息溝通、資源共享的機(jī)制尚未形成，不利于及時便捷地對市場進(jìn)行監(jiān)測分析，同時也造出市場信息不對稱、透明度不高，不利于合理引導(dǎo)房地產(chǎn)投資和消費。

3、城鄉(xiāng)房屋權(quán)屬登記管理工作需要加強(qiáng)。由于房產(chǎn)管理體制不理順，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍多頭管理，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)房產(chǎn)分治。按照建設(shè)部建房（1997）173號文和省建設(shè)廳魯建房發(fā)（1997）239號文《關(guān)于制作頒發(fā)全國統(tǒng)一房屋權(quán)屬證書的通知》要求，一個縣只能有一個發(fā)證機(jī)關(guān)，并且所頒發(fā)的房產(chǎn)證必須是經(jīng)建設(shè)部備案、由北京印鈔廠統(tǒng)一印制?？h城規(guī)劃區(qū)外的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街房產(chǎn)，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地企業(yè)，因無法辦理全國統(tǒng)一的房產(chǎn)證，所以不能辦理房產(chǎn)抵押貸款、過戶等手續(xù)，不利于企業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這不僅造成了工作上的扯皮，損害了群眾利益，還造成了國家稅費的流失。

4、部分開發(fā)商重視商品房建設(shè)，輕視配套設(shè)施建設(shè)的思想還很嚴(yán)重。相當(dāng)項目配套設(shè)施水平低，配套不完善，開發(fā)項目整體功能差，造成消費者使用不方便，也給社會帶來一些隱患。如綠地、公廁、幼兒園、超市、健身場、物業(yè)用房等這些基礎(chǔ)配套設(shè)施多數(shù)小區(qū)沒有或根本達(dá)不到設(shè)計要求。

5、違規(guī)開發(fā)的歷史遺留問題有待解決。以前舊村改造和部分企事業(yè)單位自建房過程中，除還建本村居民和本單位職工住房外，還對外銷售了許多手續(xù)不完備的房屋，駐城村街中也有個別住戶在建房過程中少批多建，并將多建的住房違規(guī)出售，這些違規(guī)開發(fā)行為造成了房地產(chǎn)稅費流失和不公平的市場競爭，對商品房市場帶來很大沖擊；也導(dǎo)致大量的房屋因手續(xù)不完備而不能確權(quán)和上市交易流通，影響了房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展和社會的穩(wěn)定。

二、關(guān)于規(guī)范發(fā)展我縣房地產(chǎn)市場的幾點建議

1、引導(dǎo)普通商品房建設(shè)，推行安居工程（經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房），調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)適用住房是指土地由國家劃撥，各種稅費減半征收，出售價格實行政府定價，按保本微利原則確定，主要面向社會上的中低收入家庭出售，是具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。我縣目前為止未開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房。XX年11月，由縣房管局牽頭，統(tǒng)計局、民政局等6部門參與組織了一次低保家庭住房狀況調(diào)查。結(jié)果顯示，我縣低保家庭戶主屬“三無”、下崗、失業(yè)人員的約占97%，低保家庭無房戶約為三分之一，有住房的用戶，平均建筑面積小于45平方米的約占二分之一，且大多住房設(shè)施不全。所以，實施經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房工程是廣大中低收入者的迫切需求，是政府義不容辭的責(zé)任。另國辦發(fā)【XX】37號文件已經(jīng)要求，自XX年6月1日起，凡新審批、新開工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積在90平方米以下的住房（含經(jīng)濟(jì)適用房）面積所占比重，必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70％以上。

2、注重規(guī)劃，加快步伐，搞好城中村改造。城中村改造是加快我縣城市化進(jìn)程的重要舉措。根據(jù)我縣的舊城情況，待開發(fā)的區(qū)域很多，前景是好的，因此加快舊城改建工作將是大勢所趨，勢在必行。要以建設(shè)“臨沂衛(wèi)星城”為戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持新區(qū)開發(fā)和舊城改造相結(jié)合，正確處理經(jīng)營城市和舊城改造的關(guān)系，繼續(xù)大力推進(jìn)舊城區(qū)改造，力爭在未來五年內(nèi)，縣城規(guī)劃區(qū)基本消除危陋棚戶區(qū)和“貧民窟”住房。嚴(yán)格控制企事業(yè)單位自建自用和零星插建性開發(fā)，改變過去那種局部改造、見縫插針的做法，實施地段開發(fā)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的開發(fā)模式，對影響城市道路景觀的危舊平房進(jìn)行大面積拆遷。按照經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會效益相統(tǒng)一的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設(shè)。堅持成區(qū)連片開發(fā)，開發(fā)一片，配套一片，完善一片，寧缺勿濫。建議縣政府成立舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，縣房地產(chǎn)管理局、縣計劃局、縣建設(shè)局、縣國土資源局、縣物價局、臨沭鎮(zhèn)政府等單位負(fù)責(zé)人為成員。舊城改造項目實行掛牌公示制度。舊城改造拆遷安置補(bǔ)償費和承擔(dān)的城市市政公用設(shè)施建設(shè)費用可據(jù)實從該土地使用權(quán)出讓金中補(bǔ)償。要做好“模擬拆遷”：即先做被拆遷人的思想工作，處理解決好拆遷工作中的相關(guān)問題，后發(fā)布拆遷公告，最后簽訂拆遷協(xié)議，

3、嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)企事單位自建住房。為滿足職工住房需求，通過市場改善住房條件，臨沭縣人民政府下發(fā)的沭政發(fā)[1999]43號文中規(guī)定：“從1999年1月1日起，停止單位自行建設(shè)住房，需要住房的統(tǒng)一到縣政府的住宅小區(qū)購買?！濒斦l(fā)[XX]22號文件中再一次規(guī)定：“從意見下發(fā)之日起（XX、3、22），各級黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位一律停止單位建房，鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工投資置業(yè)，通過市場改善住房條件?！弊罱ㄔO(shè)部、監(jiān)察部、國土資源部聯(lián)合下發(fā)的建住房[XX]196號《關(guān)于制止違規(guī)集資合作建房的通知》再次強(qiáng)調(diào)，“自本通知下發(fā)之日起，一律停止審批黨政機(jī)關(guān)集資合作建房項目。嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)利用職權(quán)或其影響，以任何名義、任何方式搞集資合作建房，超標(biāo)準(zhǔn)為本單位職工牟取住房利益?！币虼耍瑱C(jī)關(guān)單位住房改造要走法制化、正規(guī)化軌道。要樹立“要住房，找市場”的觀念，杜絕新的住房實物分配和“委托代建”、“定向開發(fā)”等變相福利分房的現(xiàn)象。

4、加強(qiáng)農(nóng)村房屋權(quán)屬登記工作，建立城鄉(xiāng)一體的房屋權(quán)屬登記和檔案管理制度。禁止其他部門發(fā)放不具法律效力的房產(chǎn)證，以維護(hù)正常的房地產(chǎn)市場秩序。

5、提升產(chǎn)業(yè)的整體水平和實力。行業(yè)內(nèi)要樹立現(xiàn)代的房地產(chǎn)經(jīng)營理念，整體提升我縣房地產(chǎn)企業(yè)的綜合實力和水平，這是促進(jìn)我縣房地產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的根本所在。一是要注重鑄造房地產(chǎn)企業(yè)的“航空母艦”。要通過重組、兼并、控股、引外靠優(yōu)等方式，盡快創(chuàng)建能對中小企業(yè)有帶動作用“航母”型企業(yè)，提高企業(yè)整體素質(zhì)，增強(qiáng)生存與發(fā)展能力，提升綜合競爭力。二是注重打造品牌。房地產(chǎn)企業(yè)要盡快適應(yīng)市場需求變化，實施精品帶動戰(zhàn)略，提高信譽(yù)，建立品牌，擴(kuò)大市場；三是要注重物業(yè)管理，充分利用房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理的“情侶效應(yīng)”，實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理互促互動。四是要注重企業(yè)誠信和經(jīng)濟(jì)倫理。倡導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)商要建起企業(yè)誠信檔案，樹立起經(jīng)濟(jì)倫理觀念，在發(fā)展中講究文化底蘊(yùn)、道德因素、科技含量、綠色生態(tài)，盡可能地為消費者提供舒適、健康、優(yōu)美、潔凈、安全、方便和環(huán)保等各方面優(yōu)良的產(chǎn)品。

6、各部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，做好拆遷工作。近年來，城市房屋拆遷成為社會的熱點難點問題。雖然城市拆遷工作是一項關(guān)系到加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、造福于民的好事，但在實際工作中，由于牽扯到各個方面的利害關(guān)系，特別是拆遷人、被拆遷人的經(jīng)濟(jì)利益問題，拆遷工作變得十分復(fù)雜，并出現(xiàn)了一些新問題，新情況。如我局在整理拆遷檔案工作中發(fā)現(xiàn)，有的房產(chǎn)已拆除，但未到我局辦理拆遷注銷或變更登記等相關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致一宗土地出現(xiàn)兩套房產(chǎn)證，權(quán)屬上容易產(chǎn)生糾紛，不利于房產(chǎn)檔案的管理，至使有關(guān)問題難以及時妥善解決。根據(jù)國務(wù)院和山東省《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定，計劃、規(guī)劃、土地等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市房屋拆遷管理工作，使上述問題得以妥善解決。

7、加快房地產(chǎn)交易大廳建設(shè)，強(qiáng)化市場監(jiān)管。我局在已建成房地產(chǎn)交易中心的基礎(chǔ)上，決定整改再進(jìn)步，效率再提高，建立真正意義上的“一站式”服務(wù)大廳，每科室都有一名工作人員進(jìn)駐大廳，群眾進(jìn)一個門，領(lǐng)一份表，就可辦妥所有手續(xù)。同時，在交易大廳門口還有各開發(fā)公司簡介、年度開發(fā)量、樓盤介紹、聯(lián)系電話等宣傳圖板，形成了一個“房產(chǎn)小超市”，既方便了人民群眾，又宣傳了開發(fā)公司，可謂一舉雙得。目前這一工作正在緊張有序的進(jìn)行之中。

篇二 縣市場監(jiān)管局工作開展情況調(diào)查報告

根據(jù)縣人大常委會年度工作計劃安排和評議工作要求，縣人大常委會第三評議調(diào)研組深入縣市場監(jiān)管局，采取聽取工作匯報和小組個別座談的方式，就其工作開展情況進(jìn)行了深入調(diào)研，整體情況如下：

一、工作開展情況

調(diào)研組認(rèn)為，縣市場監(jiān)管局組織領(lǐng)導(dǎo)有力，工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，目標(biāo)思路明確，推動舉措扎實。一年來，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署，以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第一要務(wù)為根本，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)市場監(jiān)管，提升履職效能，認(rèn)真辦理人大代表建議，各項工作開展有力，具體做到了“四個堅持”。

一是堅持依法行政，相關(guān)法律法規(guī)得到有序?qū)嵤?。辦案質(zhì)量明顯提升。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)要求，做到每起行政處罰案件均經(jīng)法制機(jī)構(gòu)核審，并定期開展案卷評查。評查過程重點圍繞案件的實體認(rèn)定、程序履行、文書制作、法律適用等方面進(jìn)行，目前共評查處罰案卷四百余件，未發(fā)生一起行政處罰案件的行政復(fù)議、行政訴訟被撤銷或敗訴情形?！皟煞ㄣ暯印蓖菩杏辛?。積極推行“兩法銜接”工作，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，著重加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)錄入行政處罰案件553條。嚴(yán)格規(guī)范涉刑案件辦理流程，確保案件辦理閉環(huán)運行，有效避免失職瀆職行為發(fā)生。法制宣傳深入開展。開展了《消費者權(quán)益保護(hù)法》《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)培訓(xùn)，舉辦了消費者權(quán)益保護(hù)日、計量日、食品安全宣傳周、安全用藥月主題活動，不斷提升公眾知法懂法水平。

二是堅持服務(wù)發(fā)展，深入推動職責(zé)落實。推進(jìn)簡政放權(quán)。全面推行不見面審批和全程電子化登記，實現(xiàn)網(wǎng)上辦理名稱核準(zhǔn)、網(wǎng)上設(shè)立登記申請、網(wǎng)上預(yù)審登記，企業(yè)全程電子化登記達(dá)95%以上。在全市率先放寬市場主體住所登記，全面推行住所登記信用承諾制。推行首問負(fù)責(zé)、預(yù)約延時、限時辦結(jié)、登記導(dǎo)辦等便民服務(wù)措施，促進(jìn)市場主體迅速發(fā)展。致力食品安全。多次開展餐飲食品安全整治，規(guī)范餐飲經(jīng)營3000余戶。加強(qiáng)食品安全檢查15000余次，整改問題646個。完成6個分局、2家超市和縣級快檢室建設(shè)，快檢食用農(nóng)產(chǎn)品31000余批次。開展污染防治。嚴(yán)格把關(guān)新建鍋爐準(zhǔn)入、在用鍋爐檢驗登記，對不符合要求的燃煤鍋爐（10噸以下）不予注冊登記和檢驗檢測。做好燃煤鍋爐淘汰工作，排查鍋爐176臺。加大煤炭質(zhì)量整治力度，對全縣煤炭經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)營戶和用煤單位儲煤場進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，查處問題全部移交環(huán)保部門依法處理。助推車輛治理。對全縣生產(chǎn)、銷售電動三、四輪車的生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行全面摸排。大力宣傳生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)電動三、四輪車的危害和縣“三小車輛”綜合整治措施。對銷售商營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行重點檢查，對所銷售電動兩輪、三輪車的產(chǎn)品合格證明、檢驗報告、標(biāo)注的廠名、廠址、生產(chǎn)許可證、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行詳細(xì)檢查，責(zé)令12家經(jīng)營主體停止銷售。加強(qiáng)計量督查。加強(qiáng)計量法律法規(guī)宣貫和針對性培訓(xùn)，引導(dǎo)建立和完善計量器具鑒定制度及日常自查制度。對集貿(mào)市場、餐飲店、加油站、超市、眼鏡店、醫(yī)院等行業(yè)在用強(qiáng)檢計量器具進(jìn)行集中檢查，積極推進(jìn)集貿(mào)市場計量器具“六統(tǒng)一”。

三是堅持質(zhì)量優(yōu)先，辦理代表建議成效顯著。2023年，縣市場監(jiān)管局共承辦5件大會期間的代表建議，全部按照規(guī)定要求和時間期限進(jìn)行辦結(jié)。在提高辦理質(zhì)量的基礎(chǔ)上，縣市場監(jiān)管局舉一反三、主動作為，針對人大代表普遍關(guān)注的食品安全監(jiān)管問題進(jìn)行了針對性治理，將代表建議辦理工作推向一個新的臺階和層次。開展專門治理。開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“清源”行動，檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位、農(nóng)資經(jīng)營單位850家次，檢查養(yǎng)殖戶、屠宰場（場）482家。開展農(nóng)村食品安全“凈流”行動，查處問題企業(yè)17個，立案3起。開展食品安全“掃雷”行動，取締無證經(jīng)營戶36戶。開展打擊食品違法犯罪“利劍”行動，查辦生產(chǎn)、銷售有毒有害食品案21起。開展專題執(zhí)法。開展粉條產(chǎn)品專項執(zhí)法活動，出動執(zhí)法人員360人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)、食品流通單位87家，對不符合規(guī)定和要求的經(jīng)營者進(jìn)行立案處罰。開展“小飯桌”專項治理活動，加大對托餐、“小飯桌”的監(jiān)管力度，出臺對“小飯桌”規(guī)范化管理相關(guān)文件，從開辦條件、從業(yè)規(guī)范、安全承諾、應(yīng)急管理、監(jiān)管責(zé)任等規(guī)范托餐和“小飯桌”經(jīng)營行為。開展專項整頓。對全縣健康保健用品市場進(jìn)行整頓，制定實施方案，根據(jù)屬地管理原則成立專項巡查組，不定期對酒店、賓館以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等易聚集人群場所進(jìn)行排查。對全縣外賣行業(yè)進(jìn)行整頓，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上開展網(wǎng)絡(luò)餐飲專項整治，無照無證的餐飲戶不得上網(wǎng)外賣。

四是堅持問題導(dǎo)向，年度重點工作亮點紛呈。助推農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，全面提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場知名度，指導(dǎo)相關(guān)主體實施品種改良、品質(zhì)改進(jìn)、品牌創(chuàng)建，目前新增了“廣勤”大米、“漢唐綠之源”仙桃2個市名牌產(chǎn)品。強(qiáng)化工作全過程監(jiān)管。按照縣政府工作部署，健全“雙隨機(jī)一公開”工作機(jī)制，加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管。開展市場主體大排查無照經(jīng)營大清理專項行動，清查無照經(jīng)營x戶，促進(jìn)了全縣市場主體持照（證）經(jīng)營率提高。建立雙隨機(jī)抽查工作聯(lián)系人制度，完成對30余家單位和部門執(zhí)法人員庫和檢查主體庫的更新工作。目前全縣大力實施“雙隨機(jī)、一公開”加強(qiáng)全過程監(jiān)管的格局初步呈現(xiàn)。打擊食藥領(lǐng)域違法行為。強(qiáng)化對食品藥品市場的監(jiān)督管理，完成藥械經(jīng)營、使用單位檢查316家次。查處藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)購進(jìn)、使用藥品案件20余起，移送公安機(jī)關(guān)2起。組織開展校園周邊食品、植物油、羊肉、豬肉、面制品等食品安全專項整治20余次。建成“便民早餐示范店”20家、小餐飲規(guī)范店40家。查辦食品案件75件，移送公安機(jī)關(guān)3件。受理消費者投訴x起，檢查處置率100%。

二、當(dāng)前工作中存在的不足

調(diào)研組認(rèn)為，縣市場監(jiān)管局在工作中取得的階段性成效值得肯定，但與市場監(jiān)督管理的職責(zé)和要求及人民群眾的重托和期待相比，還存在著“人少事多、監(jiān)管工作有待深化”的現(xiàn)實性矛盾和不足，這同樣也是縣市場監(jiān)管局下一步需要改進(jìn)和加強(qiáng)的地方。

一是干部隊伍建設(shè)亟待優(yōu)化。由于三局合一，干部隊伍年齡老化現(xiàn)象凸顯，年輕后備力量明顯不足。局公務(wù)員平均年齡50.8歲，50歲以上的占一半以上。在職干部職工中，相當(dāng)一部分是通過業(yè)余培訓(xùn)取得學(xué)歷文憑，學(xué)歷能力不對等，知識更新緩慢，，不能適應(yīng)新形勢、新環(huán)境對市場監(jiān)管工作提出的新要求。

二是重點行業(yè)監(jiān)管亟待加強(qiáng)。電梯、壓力容器等特種設(shè)備安全運營全過程監(jiān)管制度還未充分形成，圍繞特種設(shè)備開展隱患排查和打非治違專項整治活動仍需加強(qiáng)。食品藥品安全監(jiān)管面寬量大，假冒藥品、過期食品、臨期食品、包裝標(biāo)識不全、受潮生蟲霉變等問題食品時有發(fā)現(xiàn)，安全形勢嚴(yán)峻。。

三是市場秩序規(guī)范亟待提升。企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治市場監(jiān)管理念還不深入，在調(diào)動社會因素、提高市場監(jiān)管社會化水平、推進(jìn)社會共治方面創(chuàng)新不夠、辦法不多。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下涌現(xiàn)的市場新領(lǐng)域、商業(yè)新模式、消費新變化，傳統(tǒng)的監(jiān)管手段已經(jīng)顯得越來越不適應(yīng)，需要政府相關(guān)部門不斷探索創(chuàng)新。

三、下一步工作建議

根據(jù)調(diào)研情況，結(jié)合縣市場監(jiān)管局的職能定位和價值取向，就下一步工作開展，調(diào)研組提出“圍繞三個層面、營造三種環(huán)境”的工作建議。

一是圍繞干部隊伍建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育凝聚思想共識，著重在提升政治站位、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平上下功夫，引導(dǎo)全局黨員干部堅定理想信念，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的精神上來，統(tǒng)一到對局黨委工作謀劃的貫徹落實上來。進(jìn)一步激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，始終保持“定了干、馬上辦、辦到底”的工作作風(fēng)。進(jìn)一步落實“兩個責(zé)任”，從工作紀(jì)律、工作效能入手，切實加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)力度，營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。

二是圍繞食品藥品監(jiān)管，營造安全放心的飲食用藥環(huán)境。強(qiáng)化專項整治和集中治理，狠抓大案要案查辦，嚴(yán)厲打擊摻雜使假、制假售假等違法犯罪行為，堅決守住不發(fā)生重大事故的底線。強(qiáng)化食品安全檢測檢驗工作，把實驗室檢測、執(zhí)法檢測和流動檢測相結(jié)合，尤其是加強(qiáng)流動檢測，讓老百姓真真切切感到“食品監(jiān)管在身邊”。強(qiáng)化藥械監(jiān)管工作，進(jìn)一步完善藥械安全監(jiān)管系統(tǒng)功能，開展形式多樣的藥品藥械知識宣傳活動，消除群眾用藥用械誤區(qū)，逐步建立起全縣藥械在線智慧監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

三是圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，營造寬松便利的市場運行環(huán)境。優(yōu)化便民服務(wù)措施，嚴(yán)格按照時間節(jié)點，進(jìn)一步優(yōu)化登記流程，加強(qiáng)職能部門間溝通協(xié)作，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”，切實降低市場主體的準(zhǔn)入負(fù)擔(dān)。服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展，定期深入基層，問診于企，面對面傾聽企業(yè)訴求，實打?qū)崕椭∥⑵髽I(yè)解決政策、環(huán)境、融資和用工方面的問題。突出執(zhí)法辦案主業(yè)，增強(qiáng)執(zhí)法剛性，嚴(yán)肅查處各類違法行為，推進(jìn)后續(xù)整改，指導(dǎo)行業(yè)規(guī)范，不斷提高市場監(jiān)管工作依法辦案水平。

篇三 局開展市場中介組織專項整治工作自查報告

xxx市監(jiān)察局：

按照《**市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈市監(jiān)察局開展社會組織和市場中介組織專項整治工作實施方案〉的通知》要求，我局按照工作步驟進(jìn)行了自查工作，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保工作措施到位

(一)成立機(jī)構(gòu)、明確工作任務(wù)

根據(jù)《通知》的要求，我局即成立了由局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，局監(jiān)察室、利用處、耕保和測繪地籍處等有關(guān)處(室)負(fù)責(zé)人為成員的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)各自的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了工作分工，下設(shè)了土地評估機(jī)構(gòu)專項整治工作組、經(jīng)營性測繪機(jī)構(gòu)專項整治工作組、督導(dǎo)協(xié)調(diào)工作組，明確了各個工作組的職責(zé)，保證專項整治工作落實到位。同時向全市的土地評估機(jī)構(gòu)、經(jīng)營性測繪機(jī)構(gòu)發(fā)出了相關(guān)通知，對專項整治工作進(jìn)行了部署，并利用網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行了宣傳發(fā)動，提高了對專項整治工作重要性、緊迫性、艱巨性的認(rèn)識，收到了很好的效果。

(二)制定方案，明確工作內(nèi)容

結(jié)合工作實際，我局研究制定了《**市國土資源局開展社會組織和市場中介組織專項整治工作實施方案》，具體提出了專項整治工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，進(jìn)一步明確專項整治工作的重點為：一是中介機(jī)構(gòu)的脫鉤改制情況;二是土地估價機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員高評低估、出具虛假或失實估價報告情況;三是在地價評估中暗箱操作，高額回扣等商業(yè)賄賂行為;四是估價機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度建設(shè)情況;五是查出違規(guī)違法行為。要求堅決糾正和查處國土資源部門公職人員利用土地評估機(jī)構(gòu)、經(jīng)營性測繪機(jī)構(gòu)等社會組織開展違法經(jīng)營和干預(yù)其正當(dāng)執(zhí)業(yè)行為的違規(guī)違紀(jì)行為。同時規(guī)定了專項整治工作的方法步驟和時間安排，提出了專項整治工作的具體措施和具體要求。我局及時將《實施方案》下發(fā)到各會員單位并按照《實施方案》認(rèn)真組織實施，有力推動了專項治理工作順利開展。

二、專項整治自查開展情況

(一)中介組織基本情況

目前**地區(qū)涉及土地評估中介機(jī)構(gòu)有xx家，主要從事土地掛牌出讓、資產(chǎn)處置及征地拆遷等涉及土地評估工作方面。xx市管理注冊的經(jīng)營性測繪機(jī)構(gòu)中介組織共有xx家。

(二)自查基本情況

1.土地評估機(jī)構(gòu)情況。xx家涉及土地評估中介機(jī)構(gòu)，其中全國x級x家，業(yè)務(wù)范圍是全國;全區(qū)x級x家，**市x能x家，業(yè)務(wù)范圍是**市地區(qū)。

2.經(jīng)營性測繪中介組織情況。目前**市地區(qū)經(jīng)營性測繪中介機(jī)構(gòu)共計39家，其中具有乙級資質(zhì)15家;具有丙級資質(zhì)xx家;具有丁級資質(zhì)xx家。

三、整治措施

結(jié)合此次自查自糾工作，針對我局所管理的土地評估和經(jīng)營性測繪中介組織我們將采取以下整改措施：

(一)加強(qiáng)年檢，嚴(yán)格把關(guān)。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)審查和管理，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。對違反有關(guān)規(guī)定、不符合條件的機(jī)構(gòu)要及時吊銷或降低其資質(zhì)等級，對執(zhí)業(yè)人員不符合注冊條件的暫緩或取消其注冊執(zhí)業(yè)資格，并向社會公告。

(二)強(qiáng)化制度和行業(yè)誠信體系建設(shè)。一是將重新修訂行業(yè)自律公約，組織全市注冊執(zhí)業(yè)的中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽約發(fā)布，共同遵守執(zhí)行;二是組織中介機(jī)構(gòu)簽訂“放心中介”聯(lián)合宣言，開展“十佳中介機(jī)構(gòu)”評選活動，著力塑造行業(yè)形象和中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)品牌;三是建立行業(yè)“黑名單”公示制度，對違規(guī)執(zhí)業(yè)、不誠信執(zhí)業(yè)及其他不良行為的機(jī)構(gòu)列入“黑名單”范圍，記入其信用檔案，并及時向社會曝光。對一年之內(nèi)有兩次不良行為記錄的機(jī)構(gòu)，督促其在三個月內(nèi)停業(yè)整改,整改合格后準(zhǔn)予再執(zhí)業(yè);對屢教不改的機(jī)構(gòu)，撤銷其注冊執(zhí)業(yè)資格。通過建立健全中介機(jī)構(gòu)的長效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)自律管理，推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)，樹立誠信經(jīng)營理念，遏制行業(yè)的不正當(dāng)競爭行為。

(三)加大執(zhí)業(yè)檢查和懲處違規(guī)違法行為。進(jìn)一步加大抽查力度，對那些不遵守行業(yè)技術(shù)規(guī)范、粗制濫造、迎合客戶不合理要求、嚴(yán)重背離客觀地價水平的估價報告以及虛假評估、違規(guī)評估等行為要予以嚴(yán)肅查處，并將查處結(jié)果向社會公開披露曝光。

(四)加強(qiáng)宣傳和輿論監(jiān)督的力度。充分利用輿論媒體，及時報道專項整治情況，大力宣傳整治成果。通過設(shè)置舉報電話和舉報信箱，接受群眾的投訴、監(jiān)督，要把整頓規(guī)范的情況及時向群眾和企業(yè)反饋。根據(jù)實際選擇部分違法違規(guī)典型案例予以曝光，深刻剖析成因和環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展警示教育，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，不斷把專項整治工作引向深入。

篇四 建設(shè)局城市環(huán)衛(wèi)及建筑市場管理調(diào)研報告

建設(shè)局城市環(huán)衛(wèi)及建筑市場管理調(diào)研報告

隨著城市化發(fā)展步伐的加快，我縣縣城建成區(qū)面積逐年擴(kuò)大，城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套功能不斷完善，城市管理機(jī)構(gòu)日趨健全，綠化、亮化設(shè)施建設(shè)和城市秩序管理工作取得了前所未有的成果，但距建設(shè)成為具有現(xiàn)代化氣息邊境旅游小城市的目標(biāo)仍有差距，需要不斷借鑒內(nèi)地先進(jìn)縣（區(qū)）的發(fā)展的模式和管理方式，并加大資金投入和加強(qiáng)隊伍建設(shè)?，F(xiàn)將我縣城市環(huán)境衛(wèi)生及城市秩序管理工作情況匯報如下：

一、基本情況

我縣城市環(huán)境衛(wèi)生和城市秩序管理工作主要由建設(shè)局環(huán)衛(wèi)站和城建監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)。環(huán)衛(wèi)站有在職在編職工19人，聘用臨時工5人，并成立城衛(wèi)服務(wù)部，實行企業(yè)化運作，聘用清掃、清運及管理工人61人，主要對縣城建成區(qū)的綠化、亮化和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理；城建監(jiān)察大隊有在職在編監(jiān)察員7人，聘用臨時協(xié)管員15人，主要對城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃管理、市政設(shè)施營運安全、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)察，負(fù)責(zé)整治市容市貌，占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等。

二、主要問題

（一）城市管理人員不夠，工人工資待遇不保障。

由于在職在編人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城市管理需要，為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌管理，經(jīng)請示縣人民政府批準(zhǔn)，招用了82名臨時工人（男職工34名，女職工48名），其中環(huán)衛(wèi)站6名（女職工3名），城衛(wèi)服務(wù)部61名（女職工44名），城建監(jiān)察大隊15名（女職工1名）。因縣財政困難，城衛(wèi)服務(wù)部每名臨時工財政撥付工資僅520元／人·月，城衛(wèi)服務(wù)部補(bǔ)助100元／人·月，其月平均工資僅520元／人·月；其他500元／人·月。遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到全省平均最低工資1202元／人·月，工人的基本生活開支難以保證，致使管理隊伍不穩(wěn)定。根據(jù)新的《勞動合同法》規(guī)定，發(fā)生勞動關(guān)系的用工方必須與工人簽訂《勞動合同》，且必須交納五項保險（養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)、醫(yī)療），縣人事和勞動社會保障局也多次到我局督辦此事，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定作出罰款要求。經(jīng)核算，男職工每人每月應(yīng)交納各項保險客為495.224元（其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)363.004元，個人應(yīng)負(fù)擔(dān)132.22元）；女職工每人每月應(yīng)交納五項保額為507.224元（其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)375.024元，個人應(yīng)負(fù)擔(dān)132.22元）；每年僅保險一項支出就達(dá)506097.972元（其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)372820.212元，個人負(fù)擔(dān)133277.76元），加之工人工資過低，難以承擔(dān)個人應(yīng)繳部分，因此，適當(dāng)提高工人工資和解決五項社會保險迫在眉睫。

（二）城市管理資金投入不夠，相應(yīng)裝備不保障。

一是城衛(wèi)服務(wù)部收集、裝運城市生活垃圾的裝備差，目前尚用人力三輪車收集，用拖拉機(jī)、農(nóng)用車清運，導(dǎo)致收集不及時，清運不干凈，甚至因清運過程中裝車不封閉，到處潑灑而導(dǎo)致二次污染；二是城區(qū)沒有設(shè)立垃圾集中處理點（垃圾中轉(zhuǎn)站），清運車輛全城流動收集清運，不但清運不及時，且發(fā)生大量燃油費，加之未通過擠壓處理的垃圾體積大，運輸困難，運往垃圾處理場后堆放占地面積大，難于有效填埋，每年需投入大量資金來清推垃圾處理場才能保障連續(xù)堆放；三是城衛(wèi)服務(wù)部雖實行企業(yè)化運作，但實行有償清運的收費標(biāo)準(zhǔn)過低（20xx年4月已廢止，新的收費標(biāo)準(zhǔn)請示未批準(zhǔn)），每年收取的垃圾清運費僅257840元，各種補(bǔ)助325608元，共收入583448元，工人工資、車輛燃油、設(shè)備維修需開支561529元，城衛(wèi)服務(wù)部無力改進(jìn)裝備和提高工人工資待遇；四是旱季綠化苗木萎死嚴(yán)重，現(xiàn)有的一輛灑水車因使用年限過長，難于保證正常作業(yè)，加之城市綠地面積成倍增加，新實施的綠化帶較多，旱季因澆水不夠而旱死的綠化苗木較多，出現(xiàn)連年補(bǔ)苗，連年死苗的現(xiàn)象。五是路燈線路老化嚴(yán)重，大量原裝老式路燈仍在使用，全城約7000米（農(nóng)貿(mào)市場至白糖廠路段兩邊）路燈線路風(fēng)化、氧化嚴(yán)重，各種廣告燈、牌搭接路燈線路加重負(fù)荷，斷線、燒線連連發(fā)生，老式路燈耗電高、壽命短、維修費用高，部分路段時有局部停電、熄燈現(xiàn)象出現(xiàn)；六是沒有根據(jù)城市發(fā)展需要合理建設(shè)停車場，部分商業(yè)集中地段和農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、醫(yī)院等車、人集中地點沒有停車場，街道施畫的臨時停車泊位十分有限，難以滿足日漸增加的車輛停放需求，車輛亂停亂放現(xiàn)象仍然難于控制；七是城市公共設(shè)施集中的地方?jīng)]有安裝電子攝像設(shè)施，夜間監(jiān)察難以取證，大量環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈設(shè)施被盜和受損。

（三）城市公共配套設(shè)施建設(shè)不夠，部分街道仍然存在有街無景，有路無燈的現(xiàn)象。

環(huán)城路、帕當(dāng)路、城東路建成后，部分地段尚未實施綠化和安裝路燈。經(jīng)測算：實施環(huán)城路、帕當(dāng)路亮化工程，需安裝路燈158盞（含線路），需資金53萬元（其中環(huán)城路需安裝路燈84盞，需資金29.4萬元；帕當(dāng)路需安裝路燈74盞，需資金23.68萬元）；實施城東路烈士墓至白糖廠段和帕當(dāng)路環(huán)島至帕當(dāng)一組路段綠化工程需投入資金31.5萬元（其中實施帕當(dāng)路綠化帶總面積 2604m2，需資金11.7萬元；城東路種植行道樹2144.6m，需行道樹716株，需資金19.8萬元）。

（四）框架結(jié)構(gòu)房屋設(shè)計含鋼量偏大，建筑工程造價偏高

20xx年以來我縣采用了新的計價程序， 20xx年國家對“安全防護(hù)文明施工費用”的進(jìn)一步投入，將該費用直接列入了工程造價，具體取費標(biāo)準(zhǔn)是由人工費和機(jī)械費的18.75%計取，稅金也上調(diào)了3個百分點， 20xx年1月1日起執(zhí)行的新人工綜合工日單價由原來的27.72元/工日調(diào)整為34.77元/工日，造價也隨之上調(diào)了40—60元/㎡。加之建筑工程設(shè)計采用國家新規(guī)范《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》gb50011-20xx，其附錄a 中我國主要城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度、設(shè)計基本地震加速度和設(shè)計地震分組之規(guī)定，_____縣抗震設(shè)防烈度為8度，設(shè)計基本地震加速度值為0.30g。為提高我縣房屋的抗震能力及國家對建筑設(shè)計相關(guān)規(guī)范的修改，從20xx年后我縣全面實行20xx版新規(guī)范，在1989版老規(guī)范基礎(chǔ)上提高了25%左右的含鋼量，一棟房屋每平方米的含鋼量也在原來的基礎(chǔ)上提高了20%至25%，水泥含量隨之提高了15%至17%。而且我縣地處邊疆，鋼筋、水泥等主要材料必須從省城運來，由于思瀾公路的擴(kuò)建、油價的上漲等導(dǎo)致鋼筋、水泥等建筑材料的節(jié)節(jié)飆升，我縣的工程造價又一直未嚴(yán)格實行統(tǒng)一管理，從而造成了我縣建筑工程造價有所提高。

三、整改措施

（一）積極向縣委、政府、人事和勞動社會保障局爭取成立城建監(jiān)察局和公共事業(yè)管理局為縣建設(shè)局下屬的副科級二級局，通過提升機(jī)構(gòu)檔次來增加人員編制，解決城市管理人員不夠和工資待遇低的問題，并將工人工資和五項保險納入財政預(yù)算（其中城建監(jiān)察局將規(guī)劃中隊、市容中隊、城建中隊全體人員納入核定編制；公共事業(yè)管理局將環(huán)衛(wèi)站、城衛(wèi)服務(wù)部全體人員納入核定編制）。

（二）根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃出垃圾中轉(zhuǎn)站和停車場建設(shè)地點，積極爭取劃撥建設(shè)用地，結(jié)合城市生活垃圾處理場建設(shè)項目的上報實施，積極爭取實施垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目（約需建設(shè)資金100多萬元），并多方籌措資金購置2輛封閉式垃圾清運車和1輛灑水車，在城區(qū)街道生活垃圾集中點設(shè)置垃圾臨時堆放貨箱，在綠化帶上鋪設(shè)旱季澆水管網(wǎng)。注冊成立物業(yè)服務(wù)公司為環(huán)衛(wèi)站下屬企業(yè)，組建30—50畝的綠化苗木基地，保證城市綠化用苗的供給。

（三）加強(qiáng)與公安交警、運政部門的協(xié)調(diào)配合，理順城市公共客運，車輛亂停亂放，非法營運等管理主休，依法、合理、靈活的治理好城市秩序，并逐步形成由縣人大通過的城市公交車輛管理辦法。

（四）原《城市生活垃圾清運收費辦法》于20xx年4月到期后，通過市場調(diào)查和走訪附近縣（區(qū)），提出新的收費辦法和標(biāo)準(zhǔn)上報物價部門，盡快召開聽證會，確定新的收費辦法和標(biāo)準(zhǔn)，并擴(kuò)大清運范圍，把農(nóng)貿(mào)市場、新開發(fā)區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部部分農(nóng)村納入城市保潔范圍，逐步規(guī)范城市生活垃圾清運管理工作。

（五）由政府牽頭并聯(lián)合相關(guān)部門控制好建筑材料價格。

（六）根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹實施〈云南省建筑市場管理條例〉切實加強(qiáng)工程造價統(tǒng)一管理的通知》精神，嚴(yán)格按照《通知》上的條例對我縣的造價市場進(jìn)行管理，控制好我縣的工程造價。

篇五 電信局市場部支部書記述職報告

2023年1月我從市場經(jīng)營部行政崗位轉(zhuǎn)到綜合管理部、市場營銷部聯(lián)合黨支部政工崗位。我暗暗告誡自己，崗位轉(zhuǎn)變了，但工作責(zé)任心不能變，對全局的經(jīng)營發(fā)展的關(guān)心度不能變，自己幾十年養(yǎng)成的良好的職業(yè)道德不能變。下面我對自己在任職期間的各方面情況向大家匯報如下，請審議并提出批評和建議。

回顧總結(jié)一年來工作，我主要在以下幾個方面作了努力。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求

當(dāng)前××電信處在改革和發(fā)展任務(wù)十分繁重的階段，面臨以薪酬制度改革為核心的五項機(jī)制創(chuàng)新、業(yè)務(wù)競爭的態(tài)勢、拓展市場發(fā)展空間的難度、前后端機(jī)構(gòu)調(diào)整等一系列因素，唯有堅持學(xué)習(xí)，才能有新的思想理念，才能適應(yīng)改革提高素質(zhì)。因此，我注意做到加強(qiáng)學(xué)習(xí)不放松。

在政治學(xué)習(xí)方面：（1）以黨的十六屆四中全會《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》為主要內(nèi)容，結(jié)合我市地方形勢認(rèn)真學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)使自己的思想努力同黨中央保持一致。（2）重視中國電信企業(yè)文化的學(xué)習(xí)，認(rèn)真參加集團(tuán)公司關(guān)于企業(yè)文化電視電話會議聽課，深刻理解中國電信企業(yè)使命；戰(zhàn)略目標(biāo)；核心價值觀以及行為準(zhǔn)則。通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感，增強(qiáng)服務(wù)轉(zhuǎn)型的緊迫感，增強(qiáng)與國際接軌的責(zé)任感。（3）認(rèn)真參與我集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)大學(xué)課程學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)知識水平。四季度抓緊進(jìn)行了《中國電信企業(yè)介紹》《中國電信業(yè)務(wù)手冊》等四門課程的學(xué)習(xí)。

在廉政建設(shè)方面：一是利用黨課教育、支部大會形式認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，抓好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)教育；二是把黨風(fēng)廉政建設(shè)與加強(qiáng)支部建設(shè)緊密結(jié)合，健全監(jiān)督制約機(jī)制，堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，立足教育，著眼防范，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象和違法違紀(jì)行為的發(fā)生。三是以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真簽訂并認(rèn)真履行了2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)合同內(nèi)容。

二、圍繞公司發(fā)展大局，做好黨支部、分工會工作

現(xiàn)階段如何做好黨支部、分工會工作，是擺在我們黨務(wù)工作者面前的新課題。我認(rèn)為應(yīng)該尋找黨支部、分工會工作與公司經(jīng)營的緊密結(jié)合點，發(fā)揮黨員的先進(jìn)性和分工會組織的群眾性，讓黨支部、分工會工作在公司發(fā)展中起到保證作用，促進(jìn)作用。確立了這樣的理念，我今年寫了兩篇論文分別為《關(guān)于××分公司如何加強(qiáng)10000號建設(shè)的思考》和《淺談電信企業(yè)思想政治工作創(chuàng)新》。我的工作地點仍在市場營銷部，平時注意做到分工不分家。對于每日每月的經(jīng)營服務(wù)分析仍然認(rèn)真研究，部門的營銷討論會我繼續(xù)發(fā)表自己的觀點，部門的大活動總是積極參加。如上半年的異網(wǎng)公話大清掃活動；“5、17”電信日廣場宣傳行動；年末的窗口規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)檢查等。在個人營銷方面今年共發(fā)展寬帶19戶，小靈通60戶，營銷累計積分達(dá)232分。

在組織建設(shè)方面，一季度完成了黨支部和分工會的選舉，考慮方便開展活動和建設(shè)特點，劃分了黨小組和工會小組，選舉產(chǎn)生了小組長。平時定期召開支部委員會議商量支部工作、學(xué)習(xí)黨內(nèi)文件、統(tǒng)一思想認(rèn)識。經(jīng)支委會確定了建黨對象，按照發(fā)展要求進(jìn)行教育和培養(yǎng)。

黨支部活動亮點：（1）組織全體黨員參加“黨建知識”答卷和“ww市保持黨員先進(jìn)性教育活動“問卷；組織全體黨員進(jìn)行“兩個條例”黨課學(xué)習(xí)；組織全體黨員進(jìn)行黨的十六屆四中全會精神學(xué)習(xí)。（2）市場部黨小組被評為先進(jìn)黨小組后，立即將300元獎金捐給公司“愛心基金會”。（3）組織綜合管理部、市場營銷部全體黨員積極投入到“全家?！薄皩拵А睜I銷、節(jié)日營銷和年末沖刺活動，取得良好成績，為全局任務(wù)的完成作出一定貢獻(xiàn)。我支部有名黨員營銷積分達(dá)到372分，在后臺員工營銷發(fā)展中名列前茅。

分工會活動亮點：（1）兩次組織分工會89名會員開展讀書活動，發(fā)書券30元+50元/人。在6月份學(xué)習(xí)型企業(yè)征文活動中，我分工會投稿，占全局投稿量的26%；（2）組織了省、市級“生產(chǎn)能手評比；（3）積極發(fā)動各部室參與共建學(xué)習(xí)型社區(qū)——人人為社區(qū)捐書活動；（4）組織了分工會委員和工會小組長參加工會干部培訓(xùn)；（5）派員參加“電信產(chǎn)品知識競賽”；（6）組織全體員工參加“企業(yè)文化知識答卷”；（7）組織了分工會撲克比賽和猜謎活動。

不足之處：創(chuàng)新意識不強(qiáng)，黨課頻次安排不夠，分工會活動少。

在新的一年里，我將進(jìn)一步理清思路，抓好黨支部建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，帶領(lǐng)管理人員投入全局的改革和發(fā)展。發(fā)揮工會渠道作用，組織開展豐富的活動，團(tuán)結(jié)分工會全體員工為2023年的經(jīng)營任務(wù)再創(chuàng)輝煌。

二oo四年十二月二十日

篇六 地產(chǎn)管理局關(guān)于房地產(chǎn)市場的調(diào)查報告

一、我縣房地產(chǎn)市場發(fā)展的現(xiàn)狀

(一)房地產(chǎn)市場發(fā)展形勢分析

總體看，xx年我縣房地產(chǎn)需求增長速度將低于xx年，房地產(chǎn)供求形勢進(jìn)一步改善，房地產(chǎn)價格漲勢將趨向相對穩(wěn)定。今年以來，隨著國家抑制房地產(chǎn)非合理需求的力度加強(qiáng)，增加中低價位普通商品住房等調(diào)控措施的實現(xiàn)以及二級市場的擴(kuò)大，我縣房地產(chǎn)市場供求形勢和房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步得到改善。主要消費需求是外來經(jīng)商務(wù)工人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作者及剛參加工作的大中專畢業(yè)生，他們成為購房的主力軍;同時，個體從業(yè)者、私企老板及企業(yè)中的中高級管理人員對高檔住宅的需求也將有所增加。商品房購買對象以個人購買為主，投資商尚未大量出現(xiàn)。房地產(chǎn)市場是否健康，一個重要標(biāo)志是看市場化程度如何(特別是個人購房比例)以及投資性購房的比例。xx年，從購房者購房的動機(jī)來看，我縣城區(qū)購房者中，購房用于自己居住的比例達(dá)到93%，以投資為目的占7%，而純屬投機(jī)炒作購房的比例尚不到2%，說明我縣整個房地產(chǎn)市場并未出現(xiàn)大量投機(jī)者，整個銷售市場處于自然銷售狀態(tài)。

(二)房地產(chǎn)市場發(fā)展存在的主要問題

1、住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不夠合理。中高檔住房供應(yīng)量過大，中低價位的普通商品房供應(yīng)偏少。90平方米左右的普通商品房供應(yīng)量不足三成，嚴(yán)重供不應(yīng)求。由于近年來我縣商品房價格上漲較快，而居民的實際收入增幅遠(yuǎn)趕不上房價的漲幅，廣大低收入群體只能望樓興嘆，希望能多推出經(jīng)濟(jì)適用房以及小戶型樓房，以滿足部分弱勢群體的購房需求。

2、房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度不夠。房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)，包括商品房預(yù)售和銷售、二手房轉(zhuǎn)讓、房屋權(quán)屬登記、房屋租賃備案、開發(fā)項目立項、土地出讓、開發(fā)經(jīng)營許可、規(guī)劃許可、建設(shè)許可、開發(fā)建設(shè)條件與施工許可、房地產(chǎn)信貸等。房地產(chǎn)業(yè)涉及的十多個稅種，由國稅、地稅、財政分別征收，計稅方式復(fù)雜，征管難度大。建立房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，一是能夠很好地解決開發(fā)企業(yè)與購房者、管理者信息不對稱的狀況，增加透明度，為政府和有關(guān)部門實行監(jiān)測市場運行的動態(tài)變化提供依據(jù)，有利于調(diào)控市場，規(guī)范交易行為，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場監(jiān)督科學(xué)化;二是以房地產(chǎn)交易中心為平臺，以房地產(chǎn)信息為依托，實現(xiàn)信息共享，通過部門配合、環(huán)節(jié)控制，推動房地產(chǎn)稅收征管精細(xì)化管理，達(dá)到先繳稅、后辦證的要求，以促進(jìn)稅收征管科學(xué)化。我縣的房地產(chǎn)信息系統(tǒng)還沒有建立，相關(guān)部門信息溝通、資源共享的機(jī)制尚未形成，不利于及時便捷地對市場進(jìn)行監(jiān)測分析，同時也造出市場信息不對稱、透明度不高，不利于合理引導(dǎo)房地產(chǎn)投資和消費。

4、部分開發(fā)商重視商品房建設(shè)，輕視配套設(shè)施建設(shè)的思想還很嚴(yán)重。相當(dāng)項目配套設(shè)施水平低，配套不完善，開發(fā)項目整體功能差，造成消費者使用不方便，也給社會帶來一些隱患。如綠地、公廁、幼兒園、超市、健身場、物業(yè)用房等這些基礎(chǔ)配套設(shè)施多數(shù)小區(qū)沒有或根本達(dá)不到設(shè)計要求。

5、違規(guī)開發(fā)的歷史遺留問題有待解決。以前舊村改造和部分企事業(yè)單位自建房過程中，除還建本村居民和本單位職工住房外，還對外銷售了許多手續(xù)不完備的房屋，駐城村街中也有個別住戶在建房過程中少批多建，并將多建的住房違規(guī)出售，這些違規(guī)開發(fā)行為造成了房地產(chǎn)稅費流失和不公平的市場競爭，對商品房市場帶來很大沖擊;也導(dǎo)致大量的房屋因手續(xù)不完備而不能確權(quán)和上市交易流通，影響了房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展和社會的穩(wěn)定。

篇七 商務(wù)局對農(nóng)村市場流通及供銷工作調(diào)研報告

商務(wù)局對農(nóng)村市場流通及供銷工作調(diào)研報告

在開展“察民情，抓落實，促發(fā)展”主題活動中，我們深入部分縣、鄉(xiāng)和企業(yè)對農(nóng)村市場商品流通和供銷發(fā)展情況進(jìn)行了一次綜合調(diào)查研究。

一、農(nóng)村市場商品流通和供銷工作存在的問題

1、農(nóng)產(chǎn)品供給小生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品需求的大市場的矛盾。一方面中國工業(yè)化進(jìn)程的加快，對農(nóng)產(chǎn)品的原料需求越來越大，迫切要求農(nóng)村市場為工業(yè)發(fā)展提供數(shù)量越來越多，質(zhì)量越來越好的農(nóng)產(chǎn)品；另一方面，城市化、城鎮(zhèn)化比重的上升與城市人口的增加以及整個城鄉(xiāng)居民消費商品化、市場化水平的提高，也要求農(nóng)村市場提供更多的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。此外，加入世貿(mào)組織后，國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場的接軌，也要求農(nóng)村市場提供有比較利益優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口。與經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)增長則出現(xiàn)了明顯反差，全國3億多農(nóng)戶的小規(guī)模、分散生產(chǎn)經(jīng)營是目前我國農(nóng)產(chǎn)品供給的重要來源。分散的小生產(chǎn)不但難以靠規(guī)?；?jīng)濟(jì)降低生產(chǎn)成本，而且無法回避和抵御農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的“雙重風(fēng)險”，與農(nóng)產(chǎn)品需求的大市場相距甚遠(yuǎn)。

2、農(nóng)村市場客體交換系統(tǒng)的擴(kuò)大與農(nóng)村市場主體組織原始規(guī)模狹小的矛盾。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承包責(zé)任制進(jìn)一步實行和農(nóng)村市場的改革開放，我國農(nóng)村市場的規(guī)模急劇擴(kuò)大，是因為農(nóng)村商品市場交換體系急劇擴(kuò)大,進(jìn)入市場交換的農(nóng)產(chǎn)品品種數(shù)量急劇增多；是農(nóng)村生產(chǎn)要素市場、資本市場也在發(fā)育，有的要素市場規(guī)模相當(dāng)可觀，例如，勞務(wù)市場等。與農(nóng)村市場交換客體系統(tǒng)規(guī)模的擴(kuò)大相比，中國農(nóng)村市場主體的發(fā)育則明顯滯后，仍然靠個人、農(nóng)戶為主參與農(nóng)村市場的活動，仍然是商品經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的一種自由原子競爭式的市場主體狀況。

3、農(nóng)村市場交換規(guī)模擴(kuò)大與農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)殘缺的矛盾。原有國有商業(yè)與供銷合作社系統(tǒng)在農(nóng)村的健全的點、線、面的網(wǎng)絡(luò)體系通過改制全面瓦解消失后，出現(xiàn)了農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)點殘缺不全的狀況，在農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)資銷售、日用工業(yè)品供應(yīng)等主要由一些農(nóng)村個體戶自發(fā)經(jīng)營，而個體經(jīng)商戶的行為不規(guī)范，實力弱、服務(wù)差、經(jīng)營范圍窄等給農(nóng)村市場帶來了許多問題。

4、農(nóng)村居民消費水平提高與農(nóng)村流通業(yè)態(tài)落后的矛盾。連鎖超市等新型經(jīng)營業(yè)態(tài)在城市迅速擴(kuò)充后，農(nóng)村商品流通仍然是傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主導(dǎo)，即使有的掛名“連鎖店”，實際上仍然是“掛羊頭，賣狗肉”式的舊式經(jīng)營，仍假冒偽劣商品混跡其中，農(nóng)民權(quán)益受損。

5、城鄉(xiāng)市場差距不斷擴(kuò)大。城鄉(xiāng)市場在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、市場管理、市場秩序等方面的差距都在擴(kuò)大，農(nóng)村市場商品流通仍然普遍存在的設(shè)施不足，方式陳舊。

6、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品種少，加工低效，產(chǎn)品增值不高，缺乏科技含量和規(guī)?；?，冷藏和低溫倉儲運輸為主的農(nóng)產(chǎn)品成本冷鏈系統(tǒng)方面建設(shè)緩慢造成流通不暢和成本較高，利潤低微，農(nóng)民進(jìn)入市場難，買難賣難是農(nóng)民最突出的問題。

7、供銷社是農(nóng)村市場商品流通的主渠道，在計劃經(jīng)濟(jì)時期，經(jīng)營網(wǎng)點多、生產(chǎn)生活商品齊全、輻射面廣、網(wǎng)絡(luò)延伸等特點，城鄉(xiāng)上下一套完整的銷售網(wǎng)絡(luò)，為繁榮城鄉(xiāng)市場，滿足了人民的生產(chǎn)生活需要作出了巨大的貢獻(xiàn),深受政府滿意和消費者歡迎，隨著計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，供銷社自身的經(jīng)營體制發(fā)生了重大變革，各種矛盾和困難暴露出來，思想觀念落后，體制僵化，人員包袱過重，經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，資不低債等；為此，從20xx年開始，市、縣兩級供銷社開始對全系統(tǒng)進(jìn)行“兩個置換”的改制工作，處置企業(yè)資產(chǎn)、置換職工身份、處理銀行債務(wù)、清償社員股金及其他債務(wù)；然后，由于改制盲目，缺乏全局發(fā)展觀念，造成企業(yè)和基層社全部解散，機(jī)構(gòu)不健全，傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務(wù)丟失，經(jīng)營網(wǎng)點萎縮，流通體系不健全，各類人才流失，僅僅保留了縣級供銷社機(jī)構(gòu)，工作職責(zé)不明確，人員思想不穩(wěn)定。雖然，近兩年來，市、縣兩級供銷社在發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面做了大量工作，收效甚微，其主要是缺乏政府政策支持，網(wǎng)絡(luò)不全，職責(zé)不明確。

二、供銷社在建設(shè)社會主義新農(nóng)村不斷創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)好“三農(nóng)”，才能穩(wěn)定發(fā)展

供銷社是為“三農(nóng)”服務(wù)的重要經(jīng)濟(jì)組織，根在農(nóng)村，是農(nóng)村市場最有生命力的市場主體，只有服務(wù)好“三農(nóng)”，才會得到發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，為供銷社作用的發(fā)揮提供了廣闊的平臺。20xx年中央一號文件提出：要“支持供銷社開放辦社，聯(lián)合辦社，多建網(wǎng)點，健全完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，提高經(jīng)營活力和市場競爭力?！笔≌?0xx年27號文件賦予了供銷社建設(shè)以四大網(wǎng)絡(luò)為主體的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的職責(zé)。供銷社要成為農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量，成為農(nóng)民專業(yè)合作組織的帶動力量，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的骨干力量，就要不斷創(chuàng)新，自身才能發(fā)展壯大，才能更好服務(wù)“三農(nóng)”。

1、供銷社組織產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新

供銷社必須按照集體合作經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的要求，按照自愿互利、民主、平等的合作制原則，擴(kuò)大吸收農(nóng)民和職工社員個人入股，尤其要保證農(nóng)民出資入股在供銷社財產(chǎn)權(quán)中占有較高比重，這樣，才能真正使供銷社在經(jīng)濟(jì) 利益上與農(nóng)民緊密聯(lián)系。供銷社要實行政社分開，保持其集體合作經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)上的獨立性，使其獨立法人財產(chǎn)權(quán)力不受任何侵害，并不斷做到資產(chǎn)增值保值，給農(nóng)民帶來收益。

供銷社除了自身產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新外，還應(yīng)主動幫助農(nóng)民建立新的市場主體，如各類專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人組織等，在幫助農(nóng)民建立新的市場主體中供銷社既可以控股，也可以參股，對不參股不控股的也應(yīng)該提供各種幫助和支持。

2、供銷社在空間布點的創(chuàng)新

供銷社在過去多按行政區(qū)劃形成和發(fā)展，實際上使農(nóng)村流通組織的資源配置人為地限制于一定行政區(qū)劃空間內(nèi)，很顯然這與市場經(jīng)濟(jì)要求開放性配置貿(mào)易資源是相違背的，因此，農(nóng)村基層供銷社組織模式必須創(chuàng)新，要打破現(xiàn)有行政區(qū)劃的限制，按照貿(mào)易資源在空間的優(yōu)化配置，形成以重點城鎮(zhèn)或農(nóng)村集鎮(zhèn)市場中心所在地為依托發(fā)展供銷社，并提供適度的集中網(wǎng)點，提高供銷社組織化程度和規(guī)模經(jīng)營水平，要沖破地緣的約束，通過控股、參股、兼并、聯(lián)合，發(fā)展跨地域的新型供銷合作組織，以便更好地引導(dǎo)農(nóng)民提高商品生產(chǎn)的社會化水平、商品率水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)升級。

3、供銷社在經(jīng)營范圍上的創(chuàng)新

供銷社要突破傳統(tǒng)單一的購銷經(jīng)營，在流通環(huán)節(jié)擴(kuò)大和完善購銷合作的基礎(chǔ)上，發(fā)展與農(nóng)民在第

一、

二、三產(chǎn)業(yè)等方面的合作，如生產(chǎn)合作、加工合作、運輸合作、儲存合作、消費合作、信用合作、住宅合作等。并不斷開拓供銷社經(jīng)營范圍，在組織產(chǎn)銷方面，為了進(jìn)一步緩解小生產(chǎn)與大市場的矛盾，供銷社在通過產(chǎn)權(quán)紐帶與農(nóng)民結(jié)成穩(wěn)定利益關(guān)系的同時，可在購銷項目上創(chuàng)新，即通過聯(lián)營制、代理制、合同制、利潤返還制和“公司+農(nóng)戶”的方式與更多的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者或企業(yè)建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系，解除農(nóng)民的后顧之憂。

供銷社作為一種服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的合作組織，應(yīng)在服務(wù)項目、服務(wù)功能上創(chuàng)新。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，形成完善的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系，尤其要為“科技興農(nóng)”服務(wù)，突出發(fā)展與農(nóng)村專業(yè)大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聯(lián)合，在提供科技信息、科技咨詢、科技培訓(xùn)、科技成果轉(zhuǎn)化方面發(fā)揮供銷社的作用，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的升級。還要為促進(jìn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)，要適應(yīng)農(nóng)村人口沿公路線集鎮(zhèn)集中的新趨勢和農(nóng)村居民生活從溫飽到小康的轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大供銷社的經(jīng)營服務(wù)范圍，擴(kuò)大生活資料，建筑裝飾材料等的經(jīng)營，并增加經(jīng)營層次，更好地保障農(nóng)村市場的供應(yīng)，更好地為改善農(nóng)民的物質(zhì)生活和精神生活服務(wù)，為發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)服務(wù)。

4、供銷社在組織管理上的創(chuàng)新

供銷社作為一種集體所有的經(jīng)濟(jì)組織，無疑應(yīng)實行民主管理，除了完善“三會一制”，還應(yīng)在管理機(jī)制上大膽創(chuàng)新，由供銷社出資者大膽擇優(yōu)選舉和招聘其負(fù)責(zé)人，引入競爭機(jī)制，對應(yīng)聘或選舉的基層社主任實行資本經(jīng)營負(fù)責(zé)制，實行出資者終產(chǎn)權(quán)與法人資本經(jīng)營權(quán)的分離，主任、經(jīng)理成為資本經(jīng)營家，對出資者負(fù)責(zé)，將全部財產(chǎn)按資本經(jīng)營原則營運起來，確保社有資產(chǎn)的增值與保值。

5、供銷社在經(jīng)營業(yè)態(tài)上的創(chuàng)新

供銷社要加大“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“新網(wǎng)工程”建設(shè)，重點加快以農(nóng)資、日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品購銷、再生資源回收為主的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和創(chuàng)新，包括通過引進(jìn)外資和內(nèi)資或聯(lián)合經(jīng)營，積極在農(nóng)村市場發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點，建立和擴(kuò)大綜合性和專業(yè)性的連鎖店和超市，包括發(fā)展特許連鎖、加盟連鎖，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營、日用工業(yè)品經(jīng)營、食品經(jīng)營和某些為農(nóng)民的服務(wù)項目經(jīng)營中不斷增加新型業(yè)態(tài)的比重，并在農(nóng)村市場及在農(nóng)產(chǎn)品流通中積極擴(kuò)大現(xiàn)代物流配送，對有的農(nóng)村集貿(mào)市場實行“農(nóng)改超”和“農(nóng)加超”改造，從整體上優(yōu)化流通業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。

篇八 市場管理局全年工作報告

2023年，市場管理局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持解放思想，突出科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)內(nèi)部管理樹形象，加大招商引資強(qiáng)后勁，接管社會市場拓空間，使我市市場進(jìn)一步繁榮，市場環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)意識進(jìn)一步提高，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。全年共完成市場收入657萬元，占年度任務(wù)的106%。回顧一年來，主要做了以下幾個方面的工作：

一、健全制度抓管理

目標(biāo)管理考核辦法和市場日常監(jiān)督制度是我局管理各所的重要手段，今年，我們對目標(biāo)管理考核辦法和市場日常監(jiān)督制度不斷進(jìn)行完善，收到了較好效果。一是隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。在工作中，我們絕大部分干部職工表現(xiàn)出了高度的責(zé)任感和良好的服務(wù)態(tài)度。二是市場管理水平得到提升。變粗放型的管理為量化型的管理，更加注重讓管理者和經(jīng)營者結(jié)合起來，共同管理市場。在市場衛(wèi)生清掃上，改變以往聘請衛(wèi)生人員打掃市場衛(wèi)生的方式，實行市場衛(wèi)生保潔競標(biāo)責(zé)任制，由于明確了責(zé)任，市場衛(wèi)生大有改觀。三是市場治安得到好轉(zhuǎn)。通過我們的努力，在市公安局的大力支持下，城區(qū)各所市場都設(shè)立了警務(wù)室，安排了民警處理市場內(nèi)的矛盾糾紛，及時將各項矛盾處理在萌芽狀態(tài)，提高了市場內(nèi)群眾的安全感，市場消防意識不斷增強(qiáng)，管理更加規(guī)范。

二、爭取政策抓機(jī)遇

我們在接管方面按照穩(wěn)中推進(jìn)、強(qiáng)化服務(wù)的觀點，在城區(qū)成功的接管了金華菜市場、水東江農(nóng)貿(mào)市場、湘南大市場。湘南大市場占地380多畝，是目前我市最大的社會市場，我們接管后，迅速開展工作，現(xiàn)已啟動市場a區(qū)，這個市場的成功啟動，將有力的緩解城區(qū)市場容量不足的矛盾。農(nóng)村市場的接管，也是形勢喜人。為了統(tǒng)一規(guī)范全市農(nóng)村市場的管理，使各市場能有序、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，我局將原來由一所管理農(nóng)村市場的管理模式調(diào)整為由各所分片管理農(nóng)村市場的辦法，每片成立一個市場管理分所，各所副所長兼任分所所長，各所到市場座落的鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，取得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持，完成市場接管手續(xù)，管理上由各所農(nóng)村市場分所直接安排人員進(jìn)駐管理，依法依規(guī)開展工作。全體班子成員協(xié)助各所盡最大努力，千方百計，抓住發(fā)展機(jī)遇，打開突破口，共接管了30個農(nóng)村市場，為我局的發(fā)展壯大開拓了一片新的天地。

我們還組織資金，幫助培蘭齋項目招商啟動，該項目是我市著名的爛尾樓工程，安置、拆遷矛盾不斷。我們發(fā)揮管理的優(yōu)勢，充分運作，積極籌備，化解各方矛盾，成功啟動該市場，命名為“白馬商城”，商城將于2023年元月10日正式營業(yè)。該市場的成功運作，可安置600余名就業(yè)人員，成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長點，促使我局的經(jīng)營模式多樣化。

三、立足市場抓改造

四、多方經(jīng)營抓開拓

物業(yè)管理，是近年來的新興行業(yè)，在市場物業(yè)管理方面，我們具有得天獨厚的優(yōu)勢。為了推動我市城區(qū)的物業(yè)管理工作，規(guī)范物業(yè)管理活動，改善居民的人居環(huán)境，我局組建了怡園物業(yè)管理服務(wù)有限公司，公司實行有別于行政管理的模式，實行企業(yè)化運作，公司負(fù)責(zé)人從我局公開競聘產(chǎn)生。目前公司以云森商業(yè)城、蔡倫大市場西湖豪庭為示范點，按照物業(yè)管理工作的規(guī)范要求，正式開展市場物業(yè)管理工作。公司在工作實踐中倡導(dǎo)“卓越管理，竭誠服務(wù)”的精神，突出“人性化服務(wù)，規(guī)范化管理”的宗旨，遵循確保安全運營，確保管理和服務(wù)到位，確保業(yè)主滿意的原則，為業(yè)主提供物業(yè)服務(wù)、房屋代銷代租、水電管理、家政服務(wù)、安全、保潔維修維護(hù)、美化綠化及其它服務(wù)工作。公司要求不僅要把自己市場的物業(yè)管理好，還要把觸角伸向社會市場、機(jī)關(guān)院落和住宅小區(qū)，為的物業(yè)管理探索新的管理模式。

在做好以上主要工作的同時，我們還著重做了以下幾個方面的工作：一是單位文明創(chuàng)建不斷深入，局機(jī)關(guān)申報市二星級文明單位，并通過驗收；二是工會、共青團(tuán)工作豐富多彩，開展了一系列健康有益的活動，如“三八”組織全體女職工去廬山旅游、慶“七一”大型歌詠比賽、“七一”黨員外出學(xué)習(xí)等；三是計劃生育工作繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，基礎(chǔ)工作不斷完善；四是市場協(xié)會、新農(nóng)村建設(shè)工作有了長足的進(jìn)步。

通過全體工作人員的共同努力，我局各方面的工作取得了較好的成績，我們在總結(jié)成績的同時，也必須正視單位存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是干部職工素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，主要表現(xiàn)在責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)意識不夠，市場管理工作被動，缺乏主動想辦法解決問題的主人翁意識；二是對經(jīng)營戶的管理制度有缺陷，沒有形成科學(xué)的、量化的長效管理制度，特別是今年的經(jīng)營戶上訪事件，充分暴露了我們管理制度的缺陷，對個體經(jīng)營戶的管理缺少手段，甚至有點束手無策。針對這些問題，我們必須加強(qiáng)管理力度，調(diào)整管理辦法，用科學(xué)有效的管理制度解決目前存在的矛盾與困難。

篇九 財務(wù)科畢業(yè)實訓(xùn)報告（市場局）

財務(wù)科畢業(yè)實習(xí)總結(jié)（市場局）

根據(jù)學(xué)校的實習(xí)計劃安排，我從三月底到六月中旬，到嵊泗縣市場局實習(xí)。嵊泗縣市場局共有干部職工75名，下設(shè)辦公室、財務(wù)科、市場管理部和菜園、嵊山、黃龍市場管理所。主要職責(zé)是擔(dān)負(fù)全縣菜市場的管理工作。

一、實習(xí)崗位：三月底到五月底在財務(wù)科實習(xí)，六月初到六月中旬在市場管理部實習(xí)。

二、實習(xí)過程：

1．市場局財務(wù)科只有兩個人，一個科長，一個出納，而教導(dǎo)我的是科長劉阿姨，剛到財務(wù)科，科長叫我先看她們以往所做的會計憑證，還教我記賬。雖說記賬看上去象小學(xué)生都會做的事，可重復(fù)如此大的工作，如果沒有一定的耐心和細(xì)心是很難勝任的，因為一出錯并不是隨便使用筆涂了，或是用橡皮擦涂了就算了。每一個步驟會計制度都是有嚴(yán)格的要求的。例如寫錯數(shù)字就要用紅筆劃橫線，再蓋上責(zé)任人的章，才能作廢。對于數(shù)字書寫也有嚴(yán)格要求，字跡一定要清晰清秀，按格填寫，不能東倒西歪。并且記賬時要清楚每一明細(xì)分錄及總賬名稱，不能亂寫，如此繁瑣的程序讓我不敢有丁點馬虎，這并不是做作業(yè)或考試時出錯了就扣而已，這是關(guān)系到一個單位的賬務(wù)，是每一個單位以后制定計劃的依據(jù)。

所有的賬記好了，接下來就是結(jié)賬，每一賬頁要結(jié)一次，每個月也要結(jié)一次，所謂“日清月結(jié)”就是這個意思，結(jié)賬最麻煩的就是結(jié)算期間費用和稅費了，按計算器都按到手酸，而且一不留神就會出錯，要復(fù)查兩三次才行，一開始我掌握了計算公式就以為按計算器這樣的小事就不在話下了，可就是因為粗心大意反而算錯了不少數(shù)據(jù)，好在科長劉阿姨教我先用鉛筆寫數(shù)據(jù)，否則真不知道要將賬本涂改成什么樣子。

除了做好會計的本職工作，其余時間有空的話我也會和出納學(xué)學(xué)知識。別人一提出納就想到是跑銀行的。其實跑銀行只是出納的其中一項重要工作。在和出納聊天的時候得知原來跑銀行也不是件容易的事，除熟知每項業(yè)務(wù)要怎么和銀行聯(lián)系以外還要有吃苦的精神。想想寒冷的冬天或酷暑，誰不想呆在辦公室舒舒服服的，可出納就要每隔一兩天的就往銀行跑，那就不是件容易的事。

隨著會計制度的日益完善，社會對會計人員的高度重視和嚴(yán)格要求，我們作為未來社會的會計專業(yè)人員，為了順應(yīng)社會的要求，加強(qiáng)社會競爭力，也應(yīng)該嚴(yán)于自身的素質(zhì)，培養(yǎng)較強(qiáng)的會計工作操作能力。

作為學(xué)習(xí)了差不多三年會計的我，可以說對會計已經(jīng)是耳目能熟了，所以有關(guān)會計的專業(yè)基礎(chǔ)知識，基本理論，基本方法和結(jié)構(gòu)體系，我都基本掌握。但這些似乎只是紙上談兵。淌若將這些理論極強(qiáng)的東西搬上實際上應(yīng)用，那我也會是無從下手，一竅不通。

下面是我通過這次會計實習(xí)中領(lǐng)悟到的很多書本上所不能學(xué)到的會計的特點和積累，以及題外的很多道理。

篇十 市場監(jiān)管局年終述職報告范文

市場監(jiān)管局年終述職報告

20xx年，縣市場監(jiān)管局在市級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督支持下，在我局同事的大力協(xié)作下，縣工商局按照年初總體工作部署和目標(biāo)任務(wù)要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行上級工作方針政策，圍繞中心，突出重點，狠抓落實，注重實效，取得了一定的成績。下面，根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的安排和要求，現(xiàn)將縣工商局班子20xx年度工作情況述職如下：

一、高度重視思想政治建設(shè)，在提高領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍整體素質(zhì)上進(jìn)行了不懈的努力

在20xx年的述職述廉工作中，縣局領(lǐng)導(dǎo)將加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為開展工作的重點，作為開展述職述廉活動的奠基石，不斷加強(qiáng)對全體成員思想政治政治素質(zhì)和工作業(yè)務(wù)能力。一是以深入加強(qiáng)全體成員學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，按照省、市局統(tǒng)一安排，積極安排班子成員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，班子成員思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，政治立場和理想信念進(jìn)一步堅定。二是認(rèn)真執(zhí)行重大決策公開制度、民主制度，貫徹落實上級上級工作部署，結(jié)合地方特點，狠抓重點。三是堅持改革創(chuàng)新，縣局領(lǐng)導(dǎo)班子大力倡導(dǎo)改革思想、改革執(zhí)法，深入基層，帶頭創(chuàng)新，建立完善的工作機(jī)制，激發(fā)廣大干部的創(chuàng)新熱情。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

按照省、市局的總體部署，結(jié)合縣地方特色，整合有限資源，提高執(zhí)行效率，堅持發(fā)揮職能作用服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作指導(dǎo)方針，落實責(zé)任到人制度，確?？h局述廉活動取得預(yù)期成效。圍繞廣大人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，制定活動準(zhǔn)備、具體實施方案等方面，結(jié)合多種執(zhí)法形式，收到了管轄范圍內(nèi)的監(jiān)管到位的成效，確保述職述廉行動落到實處。

三、抓好工作重心，結(jié)合計劃扎實開展

一是著眼大局、把握監(jiān)管執(zhí)法的重點，認(rèn)真組織縣局班子成員開展市場'嚴(yán)打'整治行動。辦理案件件。二是強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，結(jié)合縣各級單位共同運作，同心協(xié)力，共檢查經(jīng)營商戶戶，查處不合格商品個品種。三是實行陽光執(zhí)法制度，大力宣傳消費者維權(quán)宣傳活動，開辦群眾舉報熱線、網(wǎng)站舉報專欄，保障消費者權(quán)益，辦理投訴案件件。

四、建章立制，建立述職述廉活動的長效機(jī)制

自開展述職述廉活動以來，很多地方還有有待改善?？h局在不斷總結(jié)的同時，不斷加強(qiáng)完善工作制度，規(guī)范活動程序，將述職述廉工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要工作重點，不斷加強(qiáng)班子成員對自身的嚴(yán)格要求，積極參與到'黨風(fēng)廉政教育'活動中。建立工商部門與社會各界的聯(lián)系，深入基層尋訪民意，建立完善的監(jiān)督體系，增強(qiáng)貫徹落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，保證縣局班子黨風(fēng)廉政工作的長效性。

回顧這一年的工作，縣局取得了一定成績，這是省、市局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，但這與新形勢、新任務(wù)下，對上級領(lǐng)導(dǎo)的工作的要求和人民群眾的期望還有較大差距。面對下一年新的任務(wù)，我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揚成績，彌補(bǔ)不足，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，為縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。

篇十一 房管局市場科科長述職報告范文

房管局市場科科長述職報告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

我叫xxx，市場科科長，現(xiàn)我就維護(hù)產(chǎn)權(quán)管理秩序、權(quán)屬登記、房地產(chǎn)市場管理、商品房預(yù)售登記、房屋轉(zhuǎn)讓、抵押、交易合同備案等方面的工作，向在坐的各位領(lǐng)導(dǎo)作如下匯報：

一、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

今年1-11月完成二手房交易登記31.11萬平方米，商品房交易登記37.91萬平方米，房屋抵押登記2160件，商品房買賣合同備案登記3306件，辦理商品房預(yù)售許可28件。

二、主要工作

1、高度重視思想建設(shè)。（1）把自身的思想作風(fēng)建設(shè)擺在第一位。在實際工作中，我不斷提升思想素質(zhì)、開闊視野，始終把局黨組賦予我的權(quán)力當(dāng)作一種責(zé)任和義務(wù)，堅決貫徹執(zhí)行黨的方針、政策，嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事。一切從人民的利益出發(fā)，做到了敬業(yè)勤政、廉潔奉公、關(guān)心同事。 （2）在廉政建設(shè)上，結(jié)合工作實際，狠抓落實，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，正確對待權(quán)力、地位和自身利益，做人民的公仆。始終做到想人民群眾所想，急人民群眾所急，辦人民群眾所需，切切實實全心全意為人民謀利益。嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，堂堂正正做人，踏踏實實辦事。

2、加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作。

（1）在加強(qiáng)科室管理中，制定了內(nèi)控制度，實行了崗位責(zé)任制和錯案責(zé)任制，制定檔案管理制度和案件傳遞制度，做到權(quán)屬登記審批上有管理下有監(jiān)督；工作中即有分工又有合作，嚴(yán)格執(zhí)行誰辦錯誰負(fù)責(zé)的原則提高辦案效率樹立我局良好形象。

（2）圍繞建設(shè)文明型窗口這一中心，堅持微笑服務(wù)，以禮待人，探索文明服務(wù)的新思路，努力實現(xiàn)服務(wù)文明化，讓群眾滿意而來高興而歸。

（3）正確對待信訪，積極認(rèn)真答復(fù)。答復(fù)人大代表議案和政協(xié)提案2件，回復(fù)群眾來信51件，接受網(wǎng)上咨詢150條答復(fù)率為100％。處理群眾來訪25件次，處理率100％，在處理來信來訪上，都認(rèn)真對待仔細(xì)研究，甚至三番五次的上門協(xié)調(diào)處理，以群眾利益無小事的工作作風(fēng)來解決每件群眾的訴求，得到群眾的認(rèn)可。

（4）以人為本，切實做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。為維護(hù)購房者權(quán)益，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，“成建制交房交證”， 即指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照合同約定時間，在交房給購房者的同時，將《房地產(chǎn)權(quán)證》交給購房者的工作模式。在昌元城區(qū)成熟的房地產(chǎn)項目均實現(xiàn)“交房交證”模式，如“拓新上河城”二期等項目。

（5）提高房管工作的“透明度”，堅持做到“六公開”原則，即公開服務(wù)內(nèi)容、公開申報材料、公開受理及審批條件、公開收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、公開承諾時限和辦事程序，同時設(shè)立了監(jiān)督電話，房管網(wǎng)站設(shè)立了投訴專欄，加強(qiáng)社會監(jiān)督，切實做到了遵紀(jì)守法，規(guī)范運作，依法行政。

（6）縮短辦件時限，提高工作效率，將房產(chǎn)抵押登記承諾時限由原來規(guī)定的五個工作日縮短為當(dāng)日辦結(jié)，并且在咨詢、受理工作中落實首問責(zé)任制、首辦責(zé)任制、一次性告知制和錯案責(zé)任追究制，使所有辦件有受理、有落實、有辦結(jié)、有保障。

（7）提供優(yōu)質(zhì)、高效、便民、快捷的服務(wù)保障，我們建立了上門服務(wù)和現(xiàn)場辦公制度等新措施。對大批量的商品房按揭貸款和大批量的辦證登記等實行上門服務(wù)，現(xiàn)場辦公，（如永榮礦務(wù)局2600戶的公房出售，益民廠270戶的公房出售、益民機(jī)械廠52個證2萬多平方米在9月26日）。對前來辦證的群眾做到“資料齊全馬上辦、資料不全指導(dǎo)辦、上門服務(wù)現(xiàn)場辦等原則，大大方便了廣大辦事群眾，最大程度的保障了群眾的合法權(quán)益。真正實現(xiàn)了行政審批服務(wù)工作的規(guī)范、有序、高效，杜絕了”門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦“的衙門作風(fēng)。贏得了群眾的好評。

（8）解決”兩證“遺留問題。通過主動上門或多方協(xié)調(diào)已解決兩個項目的”兩證“遺留問題，0.76萬平方米，80余戶的房地產(chǎn)權(quán)證。為政府化解了矛盾也樹立了房管形象。

總結(jié)我個人的工作，離領(lǐng)導(dǎo)的要求和社會的發(fā)展還有一定差距。回顧過去，展望未來，我信心百倍，相信在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，在上級部門正確領(lǐng)導(dǎo)下，我將加倍努力，繼續(xù)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，銳意創(chuàng)新，全面大膽開展工作。

當(dāng)然，個人總結(jié)難免片面，我誠懇地請求大家對我多提意見和建議，以促進(jìn)我局的發(fā)展和我個人的進(jìn)步。今后，我將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作能力和管理水平；帶領(lǐng)科室工作人員在我縣的房地產(chǎn)業(yè)權(quán)屬管理中，力挽狂瀾、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔自律、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，為促進(jìn)我縣房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

篇十二 縣商務(wù)局消費品市場調(diào)研報告

縣商務(wù)局消費品市場調(diào)研報告

縣商務(wù)局消費品市場調(diào)研報告

今年來，在縣委、縣政府及上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣商務(wù)局深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊扣住擴(kuò)大消費、拉動內(nèi)需，投資出口這一主線，以發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，繁榮商貿(mào)，構(gòu)建和諧淥湘為宗旨，認(rèn)真研究了縣域消費狀況，透視消費中不足的原因，以刺激消費作為全縣經(jīng)濟(jì)增長的推動力，積極改善消費環(huán)境,上半年，全縣消費品市場呈現(xiàn)加速發(fā)展勢頭，生活必須品整體市場運行情況較為平穩(wěn)，現(xiàn)將上半年縣消費品市場運行情況總結(jié)如下：

一、上半年消費品市場運行的主要特點和基本狀況

1-4月共實現(xiàn)社會消費品零售總額81427萬元，比上年同期增長12.9%。分銷售行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額70292萬元（其中限額以上企業(yè)1972萬元，同比增長27%；限額以下及個體戶68320萬元，同比增長13%），增長13%；餐飲業(yè)10721萬元，增長74.3%；住宿業(yè)414萬元，增長18.3%。

二、搞活流通和擴(kuò)大消費的主要做法和經(jīng)驗

一是引導(dǎo)商家促進(jìn)節(jié)假日消費，住宿餐飲業(yè)快速增長。近年來，隨著我縣縣城建設(shè)力度的加大，房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，縣城的規(guī)模、品位、人氣上升，高檔酒店、小型賓館、飯店、茶樓成為了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點。我局根據(jù)居民生活水平逐步提高和飲食觀念逐步改變的特點，積極引導(dǎo)商家創(chuàng)新消費方式，如假日休閑、假日娛樂、親友聚會、紅白喜事開展節(jié)假日打折、摸獎促銷等活動，快速促進(jìn)了住宿餐飲業(yè)零售額增長，今年1-4月實現(xiàn)10721萬元，比去年同期增長74.3%，占全縣社會消費品零售總額的13.16%。

二是限額以下批發(fā)零售業(yè)保持穩(wěn)定增長。批發(fā)零售業(yè)中限額以下批發(fā)零售業(yè)從商品分類零售情況看，石油及制品類受價格因素影響增幅較高，1-4月批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)70292萬元，其中限額以下批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)68320萬元，同比增長13%，占批發(fā)零售業(yè)的97.19%。

三是利用惠民工程刺激消費增長?！凹译娤锣l(xiāng)”是惠及千家萬戶的民心工程，自12月推行以來，縣商務(wù)局同縣財政局一起以“擴(kuò)大內(nèi)需，提升農(nóng)民消費”為目標(biāo)，不斷加大宣傳力度，大大激發(fā)了全縣農(nóng)民的購買欲望，家電消費已成為全縣農(nóng)村市場的消費熱點之一。至今為止已備案登記78家銷售網(wǎng)點，今年1-5月銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品11928件，銷售金額2245.39萬元，占全縣社會消費品零售總額的2.75%。

四是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”加速推動農(nóng)村消費?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”實施五年多來，全縣建設(shè)改造了188家農(nóng)家店，面向廣大農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)、生活需要的新型農(nóng)村商品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模。為方便農(nóng)村商品購銷，保障農(nóng)村食品消費安全，擴(kuò)大消費，促進(jìn)“三農(nóng)”工作發(fā)揮了重要作用。今年春季，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)資農(nóng)家店積極參與春耕生產(chǎn)，對保證當(dāng)?shù)剞r(nóng)資商品的及時供應(yīng)和價格平穩(wěn)發(fā)揮了重要作用，帶旺了農(nóng)資銷售的大幅上漲，為農(nóng)村消費的快速增長提供了有力支持。縣以下農(nóng)村市場在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動下，購買力逐漸增強(qiáng)，消費水平逐漸提高。1—5月，實現(xiàn)社會消費品零售總額3310.4萬元，占全縣社會消費品零售總額的4.06%。

三、當(dāng)前消費品市場中存在的主要問題

今年上半年我縣消費品市場雖然取得了快速發(fā)展，增幅明顯加快，但與周邊兄弟城市相比，仍有一定差距，全縣之間發(fā)展也不夠平衡，制約消費品市場持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的因素仍然存在。

一是農(nóng)村消費環(huán)境有待進(jìn)一步改善。近年來，雖然新農(nóng)村建設(shè)以及“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)工程農(nóng)家店不斷拓展，產(chǎn)品質(zhì)量安全等專項整治活動不斷深入，為農(nóng)村市場注入了新的活力，農(nóng)村消費品市場出現(xiàn)了快速發(fā)展的勢頭，但農(nóng)村商業(yè)服務(wù)體系還不夠健全，市場網(wǎng)點布局不盡合理、基礎(chǔ)設(shè)施的落后、產(chǎn)品質(zhì)量尤其是食品安全較差等問題相對突出，農(nóng)村消費環(huán)境有待進(jìn)一步改善。

二是物價持續(xù)高位運行降低消費欲望。自去年下半年以來，物價水平呈現(xiàn)明顯的漲勢，對居民消費的影響日益突出，引起社會普遍關(guān)注。今年1-5月份，全縣居民消費價格指數(shù)已累計上漲，價格指數(shù)的持續(xù)高位運行，特別是食品類價格的大幅度上漲，一方面，短期內(nèi)對社會消費品零售總額有一定的拉動作用；另一方面，也降低了居民尤其是中低收入家庭的消費欲望，進(jìn)而影響消費需求的持續(xù)增長。

三是未來預(yù)期的不確定性抑制消費需求。由于我國社會保障體系仍在不斷完善中，住房、醫(yī)療、教育等大項支出所需費用主要由居民個人承擔(dān)，而這幾項費用的上漲速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過多數(shù)家庭收入增長速度，很大程度上制約了居民的即期消費。同時，在通漲趨勢沒有根本改變的情況下，我國股票市場持續(xù)走低，股市財富大幅縮水，對股民信心造成極大打擊，廣大股民的消費意愿明顯趨緊，將對日常消費需求產(chǎn)生不同程度的影響。

四是市場保供壓力明顯增大。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，市場競爭日趨激烈，加上今年部分地區(qū)自然災(zāi)害影 響，一些關(guān)乎國計民生的重要商品結(jié)構(gòu)性供求矛盾仍很突出。半年來，我縣主要生活必需品供求“緊平衡”矛盾也時有發(fā)生，出現(xiàn)了豬肉、食用油、大蒜、綠豆等部分商品價格波動較大的現(xiàn)象，給保證生活必需品市場供應(yīng)增加了很大壓力。

四、影響消費品市場運行的主要因素

一是消費品市場銷量雖有所增加，但消費者的消費欲望仍受到抑制。比如去年食品市場奶粉銷量雖較往年有所增長但沒有較大幅度的增長，其主要原因是“三鹿奶粉”事件給市場帶來的負(fù)面影響仍然沒有徹底消除，消費者的消費欲望有所抑制，再有今年來全國各地消費品市場出現(xiàn)了多起影響較大的食品、藥品安全事故，我縣部分農(nóng)貿(mào)市場、商店甚至超市也發(fā)生了出售假冒偽劣商品、有害食品的事件，嚴(yán)重危害到消費者身體健康，影響了消費需求。但從近期監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，市場信心正在逐步增強(qiáng)。

二是農(nóng)民工失業(yè)拉低消費。國際金融危機(jī)雖然對我縣波及不大，但部分企業(yè)、個體戶和外出務(wù)工人員經(jīng)濟(jì)上仍然有所影響，經(jīng)濟(jì)上受到抑制，一些中小企業(yè)關(guān)停，部分農(nóng)民工被裁員或減薪，就業(yè)壓力大，使他們消費受到抑制。

三是當(dāng)前市場上價格違法違規(guī)行為越來越突出，擾亂了市場價格秩序，擾亂了企業(yè)經(jīng)營秩序，影響了人民生活和消費環(huán)境。在各種市場因素的作用下，水、電、煤、氣等消費品價格先后上調(diào)，就醫(yī)、住房價格的偏高，導(dǎo)致群眾對消費品物價滿意度下降，對未來物價預(yù)期難以樂觀，從而直接為消費增長產(chǎn)生大的負(fù)面影響。

五、下半年消費品市場運行趨勢預(yù)測分析

目前，我縣社會消費品零售總額增速開始抬升，隨著各項經(jīng)濟(jì)政策的落實，如中央出臺擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的措施和搞活流通、擴(kuò)大消費等多項措施，“家電下鄉(xiāng)”、“汽摩下鄉(xiāng)“等工程在我縣范圍內(nèi)全面展開，惠民措施逐步落到實處，預(yù)計下季度我縣消費品市場增速將會出現(xiàn)大幅回升發(fā)展態(tài)勢。同時今年又是縣委、縣政府“加快發(fā)展和改善民生”工作主題，打響“三大戰(zhàn)役”建設(shè)年，下半年又有傳統(tǒng)的中秋節(jié)、“十一黃金周”、建縣四十五周年等，在此期間，我們將開展一系列的商貿(mào)促銷活動，這些都將為拉動我縣經(jīng)濟(jì)增長擴(kuò)大內(nèi)需，也為消費品市場的繁榮興旺創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。預(yù)計社會消費品增長在18%以上。

六、做好市場運行調(diào)控工作的思路和建議

一是爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。

二是樹立責(zé)任意識，市場調(diào)控工作作為一項新工作，具有涉及面廣、任務(wù)重、難度大的特點，為此以高度的責(zé)任感，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識，順利完成工作任務(wù)。

三是采取多種措施推進(jìn)工作開展。搞好相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)，做好調(diào)查研究，以便推進(jìn)工作開展。

篇十三 縣工商局2023年市場主體注冊登記分析報告

一、____年全縣各類市場主體基本情況

截止____年__月__日，內(nèi)資企業(yè)___戶，注冊資金______萬元，其中新增加___戶，注冊資本____萬元，私營企業(yè)___戶，注冊資金_____.__萬元，其中新增__戶，注冊資本____.__萬元；個體工商戶____戶，注冊資金_____.___萬元，其中新增___戶

，注冊資金____.__萬元；農(nóng)民專業(yè)合作社__戶，____._萬元，其中新增__戶，注冊資金____._萬元。

二、與去年同期市場主體新增情況比較

一是內(nèi)資企業(yè)戶數(shù)與新增注冊資本呈略上升趨勢。__年新增內(nèi)資企業(yè)__戶，新增注冊資本____萬元；__年新增內(nèi)資企業(yè)___戶，注冊資本金新增____萬元，比去年同期分別上升__%和__%。

二是私營企業(yè)戶數(shù)穩(wěn)步增加。__年，全縣新增私營企業(yè)__戶，新增注冊資本（出資額）____萬元；__年新增私營企業(yè)__戶，新增注冊資本（出資額）____.__萬元，分別比去年同期增加__%和__%。

三是個體工商戶發(fā)展情況較好，戶數(shù)與資金額增幅較大。__年新增個體工商戶___戶，新增資金額____萬元；__年新增個體工商戶___戶，新增資金額____.__萬元，分別比__年增加了__%和___%。

三、××縣市場主體發(fā)展變化特點

一是投資額度明顯上升。__年受金融危機(jī)的影響，各類投資者一方面資金使用困難程度加??；另一方面投資信心略顯不足，內(nèi)資企業(yè)和私營企業(yè)投資額度不大，__年全縣新增注冊資本（出資額）分別比去年同期上升__%和__%，特別是內(nèi)資企業(yè)注冊資本上升幅度十分明顯。外商投資企業(yè)今年還未起步。

二是新增企業(yè)行業(yè)分布相對集中。__年新增的__戶私營企業(yè)中，除牲豬養(yǎng)殖業(yè)、旅游開發(fā)行業(yè)_戶，僅房地產(chǎn)、礦業(yè)兩個行業(yè)就占了新發(fā)展總數(shù)的___%，體現(xiàn)了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點。

三是個體工商戶發(fā)展活躍。__年個體工商戶新增戶數(shù)和資金額比去年同期增加了__%左右，增幅較大。由于個體工商戶經(jīng)營方式靈活，在大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不太景氣的情況下，投資者選擇了個體經(jīng)營這一方式，相對來說投入資金不大，承擔(dān)的風(fēng)險較小。

四是文教衛(wèi)生廣告業(yè)數(shù)量少，尚處于初始發(fā)展階段。目前全縣廣告業(yè)企業(yè)僅_戶，注冊資本___萬元，戶均注冊資本___萬元；文化、體育和娛樂業(yè)企業(yè)_戶，注冊資本__萬元，戶均注冊資本__萬元；教育業(yè)企業(yè)_戶，注冊資本___萬元，戶均注冊資本__萬元；衛(wèi)生、社會保障和社會福利類企業(yè)為零。

五是傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)所占比例較大，但規(guī)模較小。全縣共有批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)___戶，占總戶數(shù)的__.__%；共有注冊資本____.__萬元，僅占總額的_.__%，戶均注冊資本僅__.__萬元。

四、××縣市場主體健康發(fā)展建議

一要高度重視××縣支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難給全縣經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響。今年以來，我縣生產(chǎn)以肚倍為原料的龍頭企業(yè)××公司，生產(chǎn)的產(chǎn)品下游企業(yè)××公司，受國際金融危機(jī)的影響，其產(chǎn)品銷路遇到停滯，造成該公司的中間產(chǎn)品-單寧酸大量積壓，其銷售收入和利稅雙雙下降。直接影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。如何支持該企業(yè)，并讓其持續(xù)和恢復(fù)發(fā)展，亟需政府和相關(guān)部門從金融、財政、稅收等方面出臺相關(guān)的政策，以促進(jìn)我縣支柱產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，幫助企業(yè)度過難關(guān)。

二要提升企業(yè)管理水平，增強(qiáng)市場競爭力。一方面，我縣工業(yè)園的生產(chǎn)型企業(yè)多數(shù)為資源性企業(yè)，市場、成本的因素直接影響和制約了自身的發(fā)展，一有風(fēng)吹草動，就束手無策；另一方面，我縣大多數(shù)企業(yè)是改制后和政府招商引資落戶的民營企業(yè)，起步晚，隨著企業(yè)的發(fā)展，規(guī)模的擴(kuò)大，管理嚴(yán)重滯后，管理人才缺乏，產(chǎn)品科技含量不高，粗加工和初級產(chǎn)品多。盡管近幾年也出現(xiàn)了一些規(guī)模較大的私營企業(yè)，但絕大部分私營企業(yè)的規(guī)模仍較小、實力較弱，抗風(fēng)險能力較差，容易出現(xiàn)歇業(yè)、關(guān)閉等情形，在資產(chǎn)規(guī)模、整體實力方面與同行業(yè)大企業(yè)的差距較大。因此，必須按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式，積極引進(jìn)人才，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，打造自主品牌產(chǎn)品，積極主動拓展市場，才能將企業(yè)做大做強(qiáng)，立于不敗之地，活躍縣域經(jīng)濟(jì)。

三要進(jìn)一步完善落實好相關(guān)政策，支持企業(yè)渡過難關(guān)。全球金融危機(jī)帶來的資金使用困難、產(chǎn)品銷售受阻等負(fù)面影響遠(yuǎn)未結(jié)束。因此，要進(jìn)一步拓寬融資渠道，緩解企業(yè)資金困難問題。工商部門要主動通過開展公司股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資和“債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)”登記，支持企業(yè)開展商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款，激活企業(yè)“靜態(tài)”資本；進(jìn)一步擴(kuò)展動產(chǎn)抵押登記范圍，在現(xiàn)有的法律、法規(guī)和政策的框架下，積極支持企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者辦理各類擔(dān)保、小額貸款、租賃、信托、風(fēng)險投資等金融、投資機(jī)構(gòu)和民間借貸以及企業(yè)間應(yīng)收賬款的動產(chǎn)抵押登記，為企業(yè)融資開辟新渠道；積極支持組建小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、擔(dān)保公司、融資租賃企業(yè)、股權(quán)投資類企業(yè)等各類投融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，改善企業(yè)融資的外部環(huán)境。同時，政府應(yīng)增加財政引導(dǎo)資金投入，提高縣中小企業(yè)信用

擔(dān)保中心專項扶持資金額度，引導(dǎo)和支持企業(yè)較快發(fā)展?？h內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)前中央提出的擴(kuò)內(nèi)需、促增長、保穩(wěn)定的方針政策，制定具體的貸款扶持措施，加大對企業(yè)的信貸支持力度，開發(fā)適合中小企業(yè)特點的金融產(chǎn)品和貸款服務(wù)，增強(qiáng)市場信心；不定期組織銀企融資對接治談會，積極鼓勵各商業(yè)銀行擴(kuò)大對有市場前景企業(yè)的貸款發(fā)放力度，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

四要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，兼顧多元化市場經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展。要按照縣委、縣政府提出的發(fā)展以醫(yī)藥、茶葉、礦業(yè)、水電為支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建生態(tài)水電大縣的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。要大力發(fā)展與支柱產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)的市場主體，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；又要注重林業(yè)、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大打水電牌、茶葉牌、旅游牌、文化旅游牌。逐步降低產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一所帶來的依賴性，走經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的路子。要通過以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、定點招商、網(wǎng)絡(luò)招商、活動平臺

招商等行之有效的手段，樹立“愛商、親商”的服務(wù)理念。通過各種媒介廣泛宣傳，展示××，提高××知名度、美譽(yù)度，吸引更多的客商到××投資興業(yè)發(fā)展。

篇十四 市文化局文化市場管理工作報告

XX年以來，德陽市文化局文化稽查支隊在省文化廳和德陽市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以年初制定的工作計劃為基礎(chǔ)，以“抓文化市場管理，促社會繁榮穩(wěn)定”為中心，以平時與專項整治相結(jié)合為抓手，較為出色地完成了上級交給的各項工作任務(wù)。今年正值上海世博會、廣州亞運會、西南書博會舉辦之年，截止8月底，我市共有文化市場經(jīng)營單位1540家，其中網(wǎng)吧560家，歌舞娛樂場所318家，電子游戲室(廳)138家，音像制品零售、出租經(jīng)營場所524家，德陽市文化局獲得四川省文化廳全省動漫市場整治先進(jìn)集體，德陽市文化稽查支隊獲得全省“掃黃打非”先進(jìn)集體，副支隊長黃澤強(qiáng)獲得全省“掃黃打非”先進(jìn)個人，副支隊長陳伯華分別獲得全省動漫市場整治先進(jìn)個人，德陽市“掃黃打非”辦案有功個人及關(guān)愛農(nóng)村“留守學(xué)生”先進(jìn)個人等榮譽(yù)?，F(xiàn)結(jié)合我市文化市場管理工作實際情況，將我市文化市場管理工作有關(guān)情況簡要匯報如下：

一、提高執(zhí)法水平，加強(qiáng)監(jiān)管，為文化市場健康發(fā)展保駕護(hù)航

1、強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，全面提高執(zhí)法水平為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實做到依法行政，今年以來，我們?nèi)婕訌?qiáng)了文化行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)培訓(xùn)工作，堅持每周一次的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，通過案例分析、法規(guī)研討，使執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有了顯著提高，執(zhí)法工作得以順利有序開展，辦案質(zhì)量明顯提高。XX年1—8月，共辦理網(wǎng)吧行政處罰案件82家次，其中警告54家次、罰款20家次、責(zé)令停業(yè)整頓8家次。所有案件均嚴(yán)格依法處理，未引起一例行政復(fù)議或行政訴訟。

2、網(wǎng)吧、游藝娛樂場所總量與布局規(guī)劃及視頻安裝落實情況,目前網(wǎng)吧視頻監(jiān)控系統(tǒng)（除市區(qū)外）已全部安裝完畢。游藝娛樂場所視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝工作正在緊張進(jìn)行之中，目前安裝率達(dá)到90%以上。

3、四川省網(wǎng)吧智能監(jiān)查管理軟件《版》升級情況

十一月下旬，按照省文化廳關(guān)于開展全省網(wǎng)吧智能監(jiān)控管理軟件升級及《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》有效期延續(xù)工作的通知精神，我們要求各縣（市、區(qū)）文化稽查部門及時召開了網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主會議，對新版軟件的安裝工作進(jìn)行布置，明確要求每家網(wǎng)吧必須在規(guī)定時間內(nèi)到指定網(wǎng)站下載軟件并實施安裝，并對網(wǎng)吧經(jīng)營場所新版軟件的安裝認(rèn)真督促和檢查，嚴(yán)把行政審批關(guān)，對凡是未安裝()版四川省網(wǎng)吧智能監(jiān)控管理軟件的網(wǎng)吧，一律不予有效期延續(xù)。截止XX年3月10日，我市5 60家網(wǎng)吧經(jīng)營單位均已完成了軟件升級工作。

4、認(rèn)真開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，鞏固治理成果

從5月開始，按照德陽市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，我局成立以副局長黃偉為組長的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立日常巡查小組，專門負(fù)責(zé)文化和出版物市場的環(huán)境治理和經(jīng)營行為監(jiān)管，對全市文化、新聞出版市場分片區(qū)、分重點進(jìn)行了督查。責(zé)令62家次經(jīng)營戶改正門前車輛停放秩序、28家次經(jīng)營戶更換戶外招牌、164家次經(jīng)營戶改正環(huán)境衛(wèi)生。在上級的督察中，我市文化主管市場的城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作未出現(xiàn)任何問題。

5、再接再厲，繼續(xù)深入開展網(wǎng)絡(luò)文化市場專項整治行動，有力寸丁擊網(wǎng)吧接納未成年人、不履行對上網(wǎng)人員身份登記義務(wù)等違規(guī)行為，網(wǎng)絡(luò)文化市場經(jīng)營秩序得到有序規(guī)范為鞏固我市網(wǎng)絡(luò)文化市場專項整治成果，全面遏制網(wǎng)吧違規(guī)

經(jīng)營活動，我們繼續(xù)加強(qiáng)了對網(wǎng)吧經(jīng)營場所的監(jiān)管力度，始終保持對整個市場的高壓態(tài)勢，在提高巡查密度和檢查頻率同時，我們加強(qiáng)了對網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)，充分發(fā)揮其橋梁溝通作用，及時將有關(guān)文件精神和違規(guī)網(wǎng)吧情況予以通報，起到了良好的警示和教育作用。通過提高執(zhí)法水平，加大監(jiān)管力度，文化市場案件與去年同期相比，呈明顯下降之勢。會同工商部門加大對“黑網(wǎng)吧”的查處取締力度，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營盜版音像制品等違規(guī)違法經(jīng)營活動。1—8月，出動執(zhí)法車輛2044臺次，執(zhí)法人員6232人次，加大對音像制品市場的監(jiān)管力度，收繳非法音像38843冊(盤)，取締無證音像攤點56家。今年6個縣（市、區(qū)）共取締等地黑網(wǎng)吧5家次，查封、扣押、沒收設(shè)備120多臺。

6、加大對電子游戲市場的監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營秩序我市執(zhí)法人員在日常市場巡查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)電子游戲市場無證無照經(jīng)營行為有所抬頭、呈蔓延之勢。XX年6月中旬至8月底，各縣（市、區(qū)）抽調(diào)專人對全市電子游戲經(jīng)營場所進(jìn)行逐家排查，掌握動向，認(rèn)真對摸排情況進(jìn)行登記造冊。先后出動執(zhí)法人員634余人次，對城區(qū)電子游戲市場進(jìn)行了拉網(wǎng)式的清理，排查出無證電子游戲室194家。調(diào)查情況表明，目前我市無證無照電子游戲經(jīng)營單位在數(shù)量上雖然比過去同期有所下降，但經(jīng)營呈現(xiàn)出新的特點，即規(guī)模大、機(jī)型種類多，且開設(shè)于城區(qū)比較繁華路段，在一定程度上已對我市電子游戲市場的正常經(jīng)營秩序產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，無證無照經(jīng)營行為亟需整治。日前，根據(jù)省廳要求，已向市政府報告，建議根據(jù)我市文化市場實際，有計劃、有步驟地集中力量對無證無照經(jīng)營的電子游戲廳進(jìn)行整治和清理，對違法經(jīng)營行為予以堅決打擊和取締，以推動我市文化市場持續(xù)健康有序發(fā)展。

7、加大校園周邊文化市場的監(jiān)管力度，努力營造健康文明的校園文化環(huán)境為進(jìn)一步貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)若干意見》(中發(fā)[]8號)和《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步凈化社會文化環(huán)境，促進(jìn)末成年人健康成長的意見》等文件精神，我局結(jié)合文化新聞出版市場監(jiān)管工作的實際，認(rèn)真部署、積極開展校園周邊環(huán)境治理工作。除對在校園中或在學(xué)校周邊的書店日常檢查外，今年在3-6月還開展了校園周邊非法出版物專項檢查。在行動期間，要求所轄縣（市、區(qū)）的文化稽查部門采取一檢查、二核實、三暫扣、四教育、五追溯的步驟，重點對集全市40多家學(xué)校進(jìn)行了檢查。先后取締無證電子游戲廳32冢，查獲無證音像攤點85家，收繳盜版、刻錄光盤1835余盤。同時，我們加強(qiáng)了行政審批管理，對擬于中小學(xué)校園周邊開設(shè)的文化娛樂場所一律不予審批，先后取締或責(zé)令搬遷位于校園周邊200米范圍內(nèi)的電子游戲14家，責(zé)令停止無證違法經(jīng)營電子游戲廳65余家次。目前，我市中小學(xué)校園周邊200米范圍內(nèi)無違規(guī)開設(shè)的文化娛樂場所。

8、及時處理群眾來信來訪和各類舉報

1—8月，我們共接到群眾舉報30多起(件)，主要涉及歌舞廳噪聲擾民、網(wǎng)吧接納未成年人、黑網(wǎng)吧等方面的問題，對這些舉報和來信來訪，我們均及時記錄，認(rèn)真調(diào)查，并迅速作了妥善處理，及時回復(fù)，得到了舉報群眾的一致好評。

9、3月份舉辦了二期經(jīng)營者培訓(xùn)、法律法規(guī)知識記講坐及座談會等，教育和引導(dǎo)廣大經(jīng)營者不斷強(qiáng)化法律意識，提升自身素質(zhì)，增強(qiáng)自我約束能力，促使經(jīng)營者自身維護(hù)網(wǎng)絡(luò)和娛樂場所文化市場經(jīng)營秩序。與此同時，還依據(jù)未成年人的生理、心理等特點，有針對性地開展了多種形式的宣傳教育活動。通過向社會印發(fā)“致家長、學(xué)生一封信”，組織學(xué)生、教師、家長觀看教育影片《網(wǎng)迷》等，引導(dǎo)未成年人增強(qiáng)自我保護(hù)意識，加強(qiáng)自我管理，強(qiáng)化學(xué)校、家長的教育監(jiān)護(hù)責(zé)任。特別是強(qiáng)化家長作為未成年人監(jiān)護(hù)“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識，共同保護(hù)未成年人的健康成長。

10、今年以來，我市相關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)運營商、電信服務(wù)商、網(wǎng)絡(luò)廣告代理商進(jìn)行了全面清查，壓縮了淫穢色情網(wǎng)站的生存空間。同時，推進(jìn)域名實名注冊，建立了工信、公安、電信、通信等部門聯(lián)動機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)信息安全水平有很大提高。目前，全市未發(fā)現(xiàn)一例手機(jī)涉黃案件。下一步，聯(lián)合公安、工商將把整治合法網(wǎng)站變相傳播淫穢色情信息作為工作重點，嚴(yán)格欄目審批。部分電信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位放松、甚至放棄對手機(jī)代收費的管理，仍在為淫穢色情網(wǎng)站投放的增值業(yè)務(wù)提供代收費服務(wù)，一些廣告商和第三方支付平臺仍在為淫穢色情網(wǎng)站提供廣告費和支付服務(wù)。針對該現(xiàn)象，我們將聯(lián)合相關(guān)部門切斷利益鏈條作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對違法違規(guī)的要嚴(yán)厲處罰。

二、抓住文化市場監(jiān)管，存在問題及建議

（一）在日常管理工作中，我市文化市場存在主要問題是：一是全市380萬人口，而文化執(zhí)法編制只有42人，只占十萬分之一，執(zhí)法人員編制明顯太少，影響到我市文化市場監(jiān)管力度。二是執(zhí)法設(shè)備欠缺，比如車輛、專用監(jiān)控設(shè)備、攝像取證設(shè)備等，這影響到嚴(yán)格執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法的運行。三是上級文化部門所核準(zhǔn)的我市電子游藝娛樂場所總量與本地實際需求量差距較大，導(dǎo)致經(jīng)營無證電子游戲場所的行為屢禁難絕，在管理上存在較大困難。省文化廳給我市核準(zhǔn)的電子游藝娛樂場所類許可證為138個，而據(jù)我們不完全統(tǒng)計，全市有意向從事電子游戲經(jīng)營活動的單位或個人卻多達(dá)200余家，市場供求呈明顯的不均衡態(tài)勢。雖然每年我們都要會同本地公安、工商等職能部門開展多次打擊無證經(jīng)營電子游藝場所的專項行動，但始終難以從根本上禁絕。我們認(rèn)為，要加強(qiáng)電子游藝市場監(jiān)管，建立健康有序發(fā)展的市場經(jīng)營秩序，應(yīng)在提高行業(yè)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)的同時，根據(jù)各地實際，適當(dāng)調(diào)整電子游藝類娛樂許可證總量，有效疏導(dǎo)和強(qiáng)化管理雙管其下，才能取得較好的管理效果，引導(dǎo)市場向規(guī)范經(jīng)營發(fā)展。

（二）根據(jù)文化市場發(fā)展規(guī)律，結(jié)合我市實際情況，提出建議以下：一是加強(qiáng)文化市場管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。通過不斷健全和規(guī)范管理機(jī)構(gòu)，使文化市場的管理的總量和市場發(fā)展的趨勢相適應(yīng)；二是加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。組織文化市場管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)文化市場管理法規(guī)和相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)管理隊伍的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)和充實基層文化市場執(zhí)法隊伍，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的輻射監(jiān)管作用；三是創(chuàng)新監(jiān)管方式，豐富管理手段。利用先進(jìn)的管理手段來調(diào)控和引導(dǎo)文化市場的發(fā)展，實現(xiàn)從經(jīng)驗管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變；四是為更加有效監(jiān)管日益繁榮的文化市場，希望增加執(zhí)法人員編制，解決執(zhí)法人員與監(jiān)管市場比例嚴(yán)重失衡的現(xiàn)狀。

三、強(qiáng)化文化市場監(jiān)管，科學(xué)制定下一步工作計劃

1、繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)，充分利用網(wǎng)吧視頻監(jiān)控系統(tǒng)來提高管理工作的技術(shù)含量，使本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化市場管理工作再上一個新臺階。

2、堅持“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針，把社會效益作為首要準(zhǔn)則，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)合法經(jīng)營，加強(qiáng)日常管理，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法、違規(guī)經(jīng)營，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，積極培育和發(fā)展我市文化市場。

3、堅持不懈地開展“掃黃打非”。堅持集中清理整頓同日常管理相結(jié)合，堅決清除反動、淫穢、丑惡的，文化垃圾，集中力量會同公安、工商等有關(guān)部門做好“掃黃打非’’專項治理工作。

4、加強(qiáng)演出市場的管理，豐富群眾文化生活。

5、繼續(xù)加強(qiáng)校園周邊文化市場的管理。

6、加強(qiáng)公眾聚集文化經(jīng)營場所的安全檢查，制定預(yù)案措施，杜絕一切安全隱患。

7、強(qiáng)化執(zhí)法隊伍和經(jīng)營業(yè)主法規(guī)培訓(xùn)工作，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和經(jīng)營業(yè)主的守法意識。

8、做好城鄉(xiāng)文化市場調(diào)研工作，了解市場動向，研究市場發(fā)展方向。

篇十五 賀州市商務(wù)局關(guān)于城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理情況的調(diào)研報告

自xx年10月，市場建設(shè)管理中心劃入市商務(wù)局監(jiān)管后，我局認(rèn)真履行職責(zé)，切實推進(jìn)各項工作的開展。為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理，全面掌握我市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)及經(jīng)營狀況，做好我市農(nóng)貿(mào)市場升級改造，我局于11月4日至15日到八步、平桂管理區(qū)對我市農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情匯報如下：

一、我市農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)市場現(xiàn)狀

目前，我市城區(qū)(含八步、平桂管理區(qū))各類農(nóng)產(chǎn)品市場總共有59個，正常運行的農(nóng)貿(mào)市場共有56個，項目總投資31222萬元，總建設(shè)面積約116496平方米，總營業(yè)面積113443.4平方米，總設(shè)有攤位(門面)3095個，總的經(jīng)營戶有3137個，市場就業(yè)人數(shù)約5884人，xx年總交易額23.83億元。xx年總交易額24.67億元，同比增長3.5%。

(一)市場管理情況：

共59個市場，其中由市場建設(shè)管理中心直接管理的國有市場有37個;代管的民營市場有8個;自行管理的民營市場有14個。

(二)市場布局情況：

城區(qū)18個;八步區(qū)21個;平桂區(qū)20個。

(三)市場運行情況：

正常運行56個(其中由市場建設(shè)管理中心直接管理的國有市場34個);停業(yè)3個(公會牛行市場、公會老肉行市場、大平新市場);拆除1個(大寧農(nóng)貿(mào)市場)。效益較好的3個(八步中心市場、靈峰市場、桂嶺市場)，其中八步中心市場xx年創(chuàng)收650萬元，較差的市場有19個(開山農(nóng)貿(mào)市場、南鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場、大寧農(nóng)貿(mào)市場、螺石農(nóng)貿(mào)市場、黃洞農(nóng)貿(mào)市場、永慶農(nóng)貿(mào)市場、蓮塘農(nóng)貿(mào)市場、信都集貿(mào)市場、信都豬花市場、信都雞鴨苗市場、鋪門農(nóng)貿(mào)市場、扶隆農(nóng)貿(mào)市場、官扶橋農(nóng)貿(mào)市場、水巖壩市場、道石市場、沙田市場、大平老市場、公會新市場、羊頭農(nóng)貿(mào)市場)，年收入不到10萬元。

二、存在問題：

(一)市場陳舊落后，不適應(yīng)我市城鄉(xiāng)發(fā)展需要。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，

現(xiàn)有市場大部分始建于五六十年代，市場年久老化、設(shè)施陳舊破爛，市場配套設(shè)施嚴(yán)重不足，市場小，容量不足。另一方市場建設(shè)投入不足，安全隱患突出，市場層次良莠不齊，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)絡(luò)逐步萎縮，從而滋生了“馬路市場”。

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求與現(xiàn)有的老舊、破爛、容量小的農(nóng)貿(mào)市場之間的諸多矛盾日異突出，亟待加大規(guī)劃及升級改造。

(二)受管理權(quán)限制約，許多具體工作缺少法律法規(guī)支持，多元化利益人群之間利益沖突頻發(fā)，工作陷入多難局面。

一是市場布局不合理，設(shè)施簡陋、陳舊、老化，攤位租金又較高，導(dǎo)致攤販不愿意進(jìn)入市場，市場內(nèi)閑置空攤較多，而市場周邊占道經(jīng)營、亂擺亂賣現(xiàn)象卻十分嚴(yán)重。而城市管理松散，市場外圍、街道上、馬路上青菜豬肉等隨意擺賣的“馬路市場現(xiàn)象”十分嚴(yán)重，打亂了市場內(nèi)的經(jīng)營戶正常經(jīng)營秩序。

二是市場垃圾處理問題無法協(xié)調(diào)，處理費用昂貴，爭取不到政府的有關(guān)政策支持，導(dǎo)致市場衛(wèi)生及垃圾處理得不到較好的解決。

三是市場招商引資，引進(jìn)老板投資租用場地，項目改造，開發(fā)項目無形中瓜分了群眾的、經(jīng)營戶的“利益蛋糕”，于是在經(jīng)營中常常遇到經(jīng)營戶、市場周邊群眾的無理取鬧，萬般阻撓，導(dǎo)致開發(fā)、改造項目工作無法正常進(jìn)行。

(三)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的隨意性較大。

很多民營市場多以建設(shè)市場的名義開發(fā)房地產(chǎn)，由于房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)主追求利益最大化。部分民營市場建好后，不好用、不實用，或基本處于放任自流狀態(tài)，市場及周邊環(huán)境秩序混亂，衛(wèi)生狀況差，嚴(yán)重影響市容環(huán)境，從而導(dǎo)致馬路市場隨處可見，管理難度很大。

(四)市場經(jīng)營效益的低效化。

全市農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營效益普遍低下，個別市場出現(xiàn)虧損現(xiàn)象，如：大平新市場，公會牛行、肉行無收入，步頭、扶隆、官扶橋基本靠租賃門面收入，根本養(yǎng)不活管理者，靠其他市場收入補(bǔ)給，造成管理者積極性不高，更無資金用于農(nóng)貿(mào)市場的標(biāo)準(zhǔn)化改造。

三、原因分析：

(一)市場規(guī)劃明顯滯后，市場網(wǎng)絡(luò)資源配置不均衡。

規(guī)劃滯后于市場，規(guī)劃對合理配置農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)網(wǎng)絡(luò)的前置指導(dǎo)不夠。隨著人口增長，商品交易的日益活躍，急需擴(kuò)大農(nóng)貿(mào)市場，由于規(guī)劃滯后造成多處馬路市場。

(二)政府投入嚴(yán)重不足，市場建設(shè)的公益性沒有得到應(yīng)有體現(xiàn)。

一般情況下，市場經(jīng)營應(yīng)由市場機(jī)制的內(nèi)在作用調(diào)節(jié)，但市場建設(shè)是民生工程，公益性事業(yè)，純市場化難以推動其良性發(fā)展，應(yīng)由政府主導(dǎo)，突出公益性投入。長期以來，我市財政政策對農(nóng)貿(mào)市場投入定位存在一定偏差，農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)發(fā)展遠(yuǎn)落后于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，農(nóng)貿(mào)市場帶有的公益性沒有很好的體觀。

(三)管理力量薄弱，馬路市場管理缺乏法律依據(jù)。

市市場服務(wù)中心是自收自支管理的事業(yè)單位，為市場管理的專業(yè)機(jī)構(gòu)。馬路市場管理缺乏相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)，受利益驅(qū)使，大多重利輕管，出現(xiàn)了出租后失管的情況。

四、建議：

(一)立足全市，盡快編制高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃。

規(guī)劃編制是抓好農(nóng)貿(mào)市場體系建設(shè)的第一環(huán)。我市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)要以現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場為基礎(chǔ)，進(jìn)行提質(zhì)改造，加大集鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，在建市場和擬建市場的建設(shè)力度，逐步形成以中心市場、賀街農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、信都農(nóng)貿(mào)市場、桂嶺農(nóng)貿(mào)市場、西灣農(nóng)貿(mào)市場為大型批發(fā)市場，廈良農(nóng)貿(mào)市場、八步第二市場、八步靈峰市場以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場為骨干市場，社區(qū)和大型住宅小區(qū)以及生鮮超市為終端市場的農(nóng)貿(mào)市場體系。根據(jù)這一思路，建議參照發(fā)達(dá)地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)編制城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的經(jīng)驗，安排專項經(jīng)費聘請省級資質(zhì)的規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)編制城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。我市作為桂湘粵三省交界的金三角地帶，建議自治區(qū)商務(wù)廳把我市作為整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的試點市之一，聘請省級規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)修編完善全市(含農(nóng)村)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，包括全市商業(yè)網(wǎng)點，農(nóng)貿(mào)市場，成品油加油站，商品專業(yè)市場，煙花爆竹，重點危險品等專項規(guī)劃，確保規(guī)劃編制高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，使之與我市城鄉(xiāng)發(fā)展要求相適應(yīng)。

(二)立足民生，切實加大對農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造政策性投入。

資金投入是農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造的關(guān)鍵。單靠市場機(jī)制內(nèi)在作用對農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)配置資金的純市場化模式難以突破當(dāng)前我市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與升級改造建設(shè)資金頸瓶的制約。建議：

1.政府加大對農(nóng)貿(mào)市場的資金投入，建設(shè)國有農(nóng)貿(mào)市場，確保農(nóng)貿(mào)市場的社會公益性。

2.對現(xiàn)國有市場投入政府財政資金，對市場進(jìn)行升級改造。

3.出臺相應(yīng)的市場管理辦法和制定相關(guān)的政策，在水、電使用和垃圾處理問題上給予資金扶持。

(三)立足項目，分期分批建設(shè)改造農(nóng)貿(mào)市場，建立健全我市農(nóng)貿(mào)市場體系。

項目建設(shè)和改造是健全農(nóng)貿(mào)市場體系第一抓手。

一是盡快實施我市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和升級改造實施方案。要根據(jù)國家有關(guān)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和升級改造規(guī)范，結(jié)合我市實際，按照先批發(fā)市場，后骨干市場，再終端市場的層級分批扶持，按照先207國道沿線，后南北延伸的步驟分步實施，爭取利用3-5年時間改造完畢，并新建一批農(nóng)貿(mào)市場。目前，要重點啟動農(nóng)貿(mào)市場項目改造工程及“xx”商貿(mào)流通業(yè)重點項目建設(shè)。農(nóng)貿(mào)市場項目改造工程，建議由市市場服務(wù)中心具體承辦，采取市場化運作的模式，政府投入專項資金并配套優(yōu)惠政策和激勵措施，當(dāng)作一項公共性質(zhì)的民生工程和實事項目來辦，當(dāng)作一項城市公共設(shè)施來抓。

二是積極爭取上級項目扶持資金。商務(wù)部門要抓住國家加大對農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和升級改造項目扶持力度的契機(jī)，配足力量，安排經(jīng)費，盡快建立健全我市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)升級改造項目庫，抓好項目申報和資金扶持工作。

(四)立足監(jiān)管，為我市農(nóng)貿(mào)市場有序運行保駕護(hù)航。

一是加強(qiáng)監(jiān)管，充分發(fā)揮相關(guān)部門的監(jiān)管職能，重點保護(hù)合法經(jīng)營，強(qiáng)力打擊非法經(jīng)營，維護(hù)好農(nóng)貿(mào)市場正常的經(jīng)營秩序。建議由政府牽頭，組織相關(guān)部門組成綜合執(zhí)法隊，采取經(jīng)常性巡查和突出檢查相結(jié)合，思想工作和強(qiáng)制措施相結(jié)合的方式進(jìn)行整治，并形成常態(tài)化管理機(jī)制。

二是出臺相關(guān)管理辦法和相關(guān)政策，給市場服務(wù)中心管理有章可循。

三是規(guī)范民營市場準(zhǔn)入的審批程序。對民營資本參與農(nóng)貿(mào)市場投資，要給予政策扶持，但在報建、證件等手續(xù)方面規(guī)范審批程序，確保有實力、上規(guī)格、上檔次的民營企業(yè)進(jìn)入經(jīng)營。

四是規(guī)范民營市場的管理，要求市場必須由專業(yè)的市場管理部門負(fù)責(zé)管理，承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任。