包括哪些
單位安全管理制度主要包括以下幾個核心部分：
1. 安全責任體系：明確各級管理人員和員工的安全職責，確保責任落實到人。
2. 風險評估與控制：定期進行風險評估，識別潛在危險源，并制定預(yù)防措施。
3. 安全操作規(guī)程：為各類工作制定詳細的安全操作規(guī)程，規(guī)范員工行為。
4. 應(yīng)急預(yù)案：建立完善的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)事件。
5. 培訓(xùn)與教育：定期進行安全培訓(xùn)，提升員工的安全意識和技能。
6. 監(jiān)督檢查：設(shè)立安全檢查機制，對安全制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查。
7. 事故報告與處理：規(guī)定事故報告流程和處理程序，確保及時有效地處理安全事故。
培訓(xùn)內(nèi)容
1. 安全法規(guī)知識：培訓(xùn)員工了解和遵守國家及地方的安全法律法規(guī)。
2. 危險源識別：教授員工如何識別和評估工作場所的潛在危險。
3. 安全操作技能：針對不同崗位，提供具體的操作技能培訓(xùn)，如正確使用個人防護裝備，緊急情況下的自救互救方法等。
4. 應(yīng)急響應(yīng)：模擬應(yīng)急情況，進行疏散演練，提高員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。
5. 安全文化：培養(yǎng)員工的安全意識，形成良好的安全文化氛圍。
應(yīng)急預(yù)案
1. 緊急聯(lián)絡(luò)機制：確定各級負責人在緊急情況下的聯(lián)絡(luò)方式。
2. 疏散路線與集合點：規(guī)劃清晰的疏散路線和安全集合點，確保員工能迅速撤離。
3. 救援資源：配置必要的救援設(shè)備和物資，如滅火器、急救箱等。
4. 后續(xù)處理：設(shè)定事故后續(xù)處理流程，包括現(xiàn)場保護、事故調(diào)查、恢復(fù)生產(chǎn)等。
5. 定期演練：定期組織應(yīng)急演練，以檢驗預(yù)案的有效性，及時調(diào)整和完善。
重要性
單位安全管理制度的建立健全，是保障企業(yè)正常運營和員工生命安全的基礎(chǔ)。它有助于預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，降低損失，維護企業(yè)的聲譽和穩(wěn)定性。良好的安全管理制度能夠提升員工的工作滿意度，增強團隊凝聚力，促進企業(yè)的長遠發(fā)展。只有當每一個員工都認識到安全的重要性，并將安全行為融入日常工作中，我們的單位才能真正實現(xiàn)安全無事故的目標。因此，每一位管理者和員工都應(yīng)積極參與，共同構(gòu)建和維護一個安全的工作環(huán)境。
單位安全管理制度范文
第1篇 使用單位安全管理職責
機械使用單位包括專業(yè)單位(主要指本公司非獨立法人單位、屬二級機構(gòu),具有起重機械安裝、拆卸和一定維修能力的機械化施工的專業(yè)隊伍,如機具租賃站等)和一般使用單位(主要指本公司的其他各專業(yè)分公司、各工地、各工程處、各分包隊等使用機械的單位)。施工項目部與機械使用單位應(yīng)按照規(guī)定或相關(guān)合同協(xié)議,明確雙方的機械安全管理職責,現(xiàn)場機械使用單位應(yīng)接受施工項目部的監(jiān)督管理與考核。
1、 根據(jù)本公司的機械管理制度,結(jié)合現(xiàn)場的實際,制定現(xiàn)場機械安全管理辦法或細則;制定作業(yè)班組的職責和起重機械作業(yè)人員的崗位責任制。
2、 制定本單位的機械安全管理目標,并分解至作業(yè)班組和崗位。
3、 建立現(xiàn)場機械臺帳。掌握所使用的機械數(shù)量和安全技術(shù)狀況,保證全部在用機械完好,起重機械取得檢驗合格證。
4、 負責編制所使用的機械的安全操作規(guī)程、維修保養(yǎng)規(guī)程、檢查檢驗規(guī)程、安拆作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)方案和保養(yǎng)維修計劃、維修方案,并按規(guī)定上報審批。
5、 負責對本單位起重機械作業(yè)人員及參與起重機械作業(yè)的有關(guān)人員的安全教育、培訓(xùn)與安全技術(shù)交底;建立起重機械作業(yè)人員臺帳,定期向公司人力資源部提出認證或換證計劃,保證起重機械作業(yè)人員持證上崗。
6、 負責根據(jù)機械的作業(yè)類別(如安裝、拆卸、試驗、操作、保養(yǎng)、維修、檢查、檢驗等)、作業(yè)過程、環(huán)境條件進行危害辨識,并根據(jù)辨識結(jié)果制定安全措施。
7、 負責編制機械事故現(xiàn)場處置方案,并按規(guī)定上報審批;配合一般機械事故以下事故的調(diào)查處理。
8、 負責起重機械安裝前的告知;負責對起重機械結(jié)構(gòu)件、零部件、安全保護裝置等在安裝前及拆卸后的檢查;對在用機械進行定期和經(jīng)常性檢查,對查出的隱患進行整改、驗收,對存在重大隱患或故障上報公司工程部和施工項目部。
9、 按 維修保養(yǎng)規(guī)程,定期對機械進行維護保養(yǎng),使其處于完好狀態(tài)。
10、 負責起重機械安裝過程的質(zhì)量檢驗,參與起重機械軌道或基礎(chǔ)等有關(guān)工程的驗收;配備常規(guī)的起重機械安拆所需的測量儀器,建立檢測儀器臺帳和使用規(guī)程及管理辦法,檢測儀器應(yīng)經(jīng)檢定合格。
11、 負責建立所使用機械的動態(tài)檔案;按要求按時填寫機械安裝、變換工況、試驗、運行、保養(yǎng)、維修、安全技術(shù)交底、故障處理、檢查及缺陷整改記錄、拆卸、停用、事故記錄和交接班記錄等,并根據(jù)記錄定期進行統(tǒng)計、分析和總結(jié)。
第2篇 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員安全知識競賽試題
一、單選題
1、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點,對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性。
a、監(jiān)督 b、監(jiān)察c、檢查 d、督促
2、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家標準或者行業(yè)標準為從業(yè)人員無償提供合格的 ,不得以貨幣形式或者其他物品代替。
a、勞動防護工具 b、安全衛(wèi)生設(shè)施
c、工作環(huán)境 d、勞動防護用品
3、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期 ,保證正常運轉(zhuǎn)。
a、檢查b、檢測 c、監(jiān)控d、檢驗
4、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的 ,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
a、民主管理b、民主監(jiān)督
c、民主管理和民主監(jiān)督d、管理和監(jiān)督
5、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、建設(shè)工程拆除等危險作業(yè),臨近高壓輸電線路作業(yè),以及在密閉空間內(nèi)作業(yè),應(yīng)當執(zhí)行本單位的危險作業(yè)管理制度,安排負責現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
a、專門人員b、普通人員
c、技術(shù)人員d、安全管理人員
6、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定實行安全生產(chǎn)制度。
a、責任b、許可證c、商業(yè)保險 d、風險抵押金
7、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營的特點,對生產(chǎn)經(jīng)營活動中容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進行。
a、檢查 b、監(jiān)控c、監(jiān)察 d、維護
8、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當定期演練生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,每年不得少于次。
a、1b、2 c、3d、4
9、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、區(qū)域之間應(yīng)當保持規(guī)定的安全距離。
a、使用b、銷售 c、工作 d、儲存
10、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與安全生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的 能力。
a、安全生產(chǎn)知識和管理
b、安全生產(chǎn)意識和防范
c、安全常識和緊急救助
d、安全知識和緊急應(yīng)變
11、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,安全設(shè)備、設(shè)施的d是生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)資金投入或者安全費用應(yīng)當專項用于安全生產(chǎn)事項之一。
a、更新和保養(yǎng) b、檢測和維護
c、維護和保養(yǎng) d、更新和維護
12、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、,應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準。
a、保養(yǎng)和改造 b、改造和報廢
c、改造和維護 d、維護和保養(yǎng)
13、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、建設(shè)工程拆除等危險作業(yè),臨近高壓輸電線路作業(yè),以及在密閉空間內(nèi)作業(yè),應(yīng)當執(zhí)行本單位的管理制度。
a、特種作業(yè) b、安全生產(chǎn)
c、生產(chǎn)作業(yè) d、危險作業(yè)
14、《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定,設(shè)置,配備專職安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的條件之一。
a、生產(chǎn)管理或技術(shù)管理機構(gòu)
b、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)
c、安全生產(chǎn)委員會
d、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
15、《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定,特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)證書是企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的條件之一。
a、操作資格b、安全 c、上崗d、職業(yè)資格
16、國家頒布的《安全色》標準中,表示警告、注意的顏色為
a、紅色 b、藍色c、黃色 d、綠色
17、“三同時”是指勞動保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、。
a同時投產(chǎn)、b同時結(jié)算、c同時檢修、d、同時檢查
18、根據(jù)國際相關(guān)規(guī)定,電壓以下不必考慮防止電擊的安全
a、48伏 b、36伏 c、65伏d、25伏
19、對電擊所致心博驟停病人實施胸外心臟擠壓法,應(yīng)每分鐘擠次
a、60—80次b、80—90次
c、90—100次 d、100次以上
20、電流為 毫安時,稱為致命電流。
a 、50 b 、100c 、120d、150
21、為什么在操作車床時,工人不準戴手套
a、容易損壞
b、較易纏上機器的轉(zhuǎn)動部分,發(fā)生事故
c、防止手部出汗
d、防止打滑
22、防止毒物危害的最佳方法是 。
a、穿工作服b、佩帶呼吸器具
c、使用無毒或低毒的代替品d、佩帶防毒面具
23、國家規(guī)定一項安全帽的重量不應(yīng)超過克。
a、 400 b 、500c 、600d、300
24、一般的易燃物質(zhì)的閃點低于多少攝氏度
a 、88攝氏度 b、76攝氏度
c 、66攝氏度 d、50攝氏度
25、下列哪種化學(xué)品中毒,可損害人體骨髓造血功能
a、二氧化硫中毒 b、鉛中毒
c、氯化苯中毒 d、硫化氫中毒
26、夜間施工,必須有足夠的照明,一般場地照明電源電壓宜選 伏,在潮濕地點或易觸及帶電體場地,照明電源電壓不可超過___伏。
a、220、24 b、110、12
c、220、36 d、110、24
27、臨時接地線主要由軟導(dǎo)線和接線夾頭組成。其中,相同的三根軟導(dǎo)線是接用的,另一根軟導(dǎo)線是接用的。
a、相線接地裝置
b、零線接地裝置
c、火線零線
d、零線火線
28、滅火器的檢查周期是。
a、半年b、一年
c、二年d、三年
29、安全帽上的“d”標記表示安全帽具有的性能。
a、耐燃燒 b、絕緣
c、側(cè)向剛性大 d、強度大
30、安全標志分為四類,它們分別是。
a、通行標志、禁止通行標志、提示標志和警告標志
b、禁止標志、警告標志、命令標志和提示標志
c、禁止標志、警告標志、通行標志和提示標志
d、禁止標志、警告標志、命令標志和通行標志
二、判斷題
1、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督。()
2、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當包括具有危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度。()
3、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)資金投入或者安全費用,應(yīng)當專項用于勞動工具配備。()
4、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的情況進行記錄,并按照規(guī)定的期限保存。()
5、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間應(yīng)當保持規(guī)定的安全距離。()
6、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當承擔的責任。()
7、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家標準或者行業(yè)標準為從業(yè)人員無償提供合格的勞動防護用品,也可以以貨幣形式或者其他物品替代。( )
8、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,在經(jīng)營場所設(shè)置標志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道,并確保暢通。( )
9、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救的,發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時將受傷人員送到醫(yī)療機構(gòu),并墊付醫(yī)療費用。( )
10、《北京市安全生產(chǎn)條例》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家標準或者行業(yè)標準為從業(yè)人員無償提供合格的勞動防護用品,也可以以貨幣形式或者其他物品替代。( )
11、任何人都有組織參加消防滅火的義務(wù)。( )
12、職工在生產(chǎn)過程中因違反安全操作規(guī)程發(fā)生傷亡事故,不屬工傷事故。( )
13、發(fā)生化學(xué)事故后,首先應(yīng)迅速將警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員集中,以免人員傷亡。( )
14、當觸電者停止呼吸又無心臟跳動,應(yīng)在同一時間內(nèi)進行人工呼吸和心臟擠壓,兩種搶救同步進行。( )
15、有人低壓觸電時,應(yīng)該立即將他拉開。( )
16、發(fā)生火災(zāi)時,基本的正確應(yīng)變措施是:發(fā)出警報,疏散,在安全情況下?lián)渚取?)
17、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫可以和員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),但應(yīng)當保持一定的安全距離。( )
18、危險品生產(chǎn)區(qū)和總倉庫區(qū)應(yīng)分別設(shè)置圍墻,其高度不應(yīng)低于3m;圍墻與危險性建筑物的距離,不宜小于3m。()
19、危險品生產(chǎn)廠房靠山布置時,應(yīng)靠近山腳。當危險品生產(chǎn)廠房布置在山凹中時,應(yīng)考慮人員的安全疏散和有害氣體的擴散。( )
20、工傷保險與商業(yè)保險公司的人身意外傷害保險有根本的區(qū)別。( )
第3篇 監(jiān)理單位對施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施
監(jiān)理對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。建筑施工安全事關(guān)生命安全,做好這項工作是三個代表落到實處的體現(xiàn)。當前,我國建筑業(yè)發(fā)展迅猛,建筑安全生產(chǎn)管理工作一直以來都是我們的工作重點,但是建筑施工安全事故仍居高不下,隨著我國建筑業(yè)法律、法規(guī)的不斷健全,建設(shè)各方行為主體安全生產(chǎn)的法律責任更加明確?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理職責提出了明確的要求。工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準;在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當要求施工單位整改;情況嚴重的,應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告;工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
一、加強自身建設(shè),健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)
建筑施工安全管理工作是一項新興的系統(tǒng)管理科學(xué) <>,要提高安全監(jiān)督管理的能力,最重要的還是人才。監(jiān)理單位自身建設(shè)尤為重要,需要一批既懂管理又懂技術(shù)的復(fù)合型管理人才,他們既是管理的行家里手,又必須熟悉土建、電氣、機械、消防等方面的法律 <>、法規(guī)、技術(shù)標準。監(jiān)理單位應(yīng)健全安全管理機構(gòu),通過引進人才使隊伍的專業(yè)配置合理,建立有效的培訓(xùn)教育制度,通過不斷地培訓(xùn)與學(xué)習(xí),在工作中不斷探索總結(jié) <>提高監(jiān)督管理水平,來實現(xiàn)監(jiān)理隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,為做好施工安全監(jiān)督工作貢獻自己的聰明才智。建筑施工安全管理是一項具有挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工作,系統(tǒng)中要做的工作比較多,系統(tǒng)的問題亦需要逐一來解決,監(jiān)理單位應(yīng)與時俱進,不斷完善各項規(guī)章制度,以滿足時代發(fā)展的要求。
1、健全監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任制
監(jiān)理單位行政負責人應(yīng)對本企業(yè)監(jiān)理工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作全面負責?？偙O(jiān)理工程師要對工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負責,并根據(jù)工程項目特點,確定具體安全工作監(jiān)理人員,明確其工作職責。安全工作監(jiān)理人員在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下,從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2、完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)內(nèi)部管理制度
在健全審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度基礎(chǔ)上,完善工地例會制度及資料歸檔制度。在定期召開的工地例會上,評述施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,提出整改意見,并督促有關(guān)責任單位落實;指定專人負責監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的整理、分類,在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報中,如實、全面記錄當天、當月發(fā)現(xiàn)的安全施工問題和處理措施以及安全監(jiān)理的其他工作內(nèi)容。
3、建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗,其教育培訓(xùn)情況可記入個人繼續(xù)教育檔案。
二、充分發(fā)揮與建設(shè)單位的組織協(xié)調(diào),強化建設(shè)單位在施工現(xiàn)場安全管理中的作用
建設(shè)單位由于在整個建設(shè)過程中的重要地位,對項目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設(shè)單位安全費用不到位,導(dǎo)致企業(yè)無安全經(jīng)費;還有的建設(shè)單位壓縮合同工期,致使工人長期加班疲勞作業(yè),引發(fā)了事故。另外,現(xiàn)在建設(shè)行政主管部門對建設(shè)單位的管理缺乏有效的監(jiān)督手段.約束力不足,建設(shè)單位就利用其買方市場的優(yōu)勢地位,把其應(yīng)當履行的責任轉(zhuǎn)嫁到施工單位頭上,從而規(guī)避或減小了主管部門對建設(shè)單位的監(jiān)督力度。監(jiān)理單位代表建設(shè)單位對工程建設(shè)實施監(jiān)督,認真組織協(xié)調(diào)建設(shè)單位這個責任主體在安全經(jīng)費、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面符合《條例》的要求,讓建設(shè)單位真正懂得安全施工是我們必須承擔的社會責任,調(diào)動建設(shè)單位安全管理的積極性,為施工單位進行安全生產(chǎn)提供有力保證,從而實現(xiàn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的良性循環(huán)。
三、嚴格執(zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作程序
1、監(jiān)理單位按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(gb50319)要求,編制含有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則。
2、在施工準備階段,監(jiān)理單位審查核驗施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及材料,并由項目總監(jiān)在技術(shù)文件上簽署意見;審查未通過的,安全技術(shù)措施及安全專項施工方案不得實施。
3、在施工階段,監(jiān)理單位應(yīng)派專人對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查,對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患,應(yīng)書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設(shè)單位。隱患消除后,監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告,以電話形式報告的,應(yīng)當有通話記錄。檢查、整改、復(fù)查、報告等情況應(yīng)當在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報中記載。 監(jiān)理單位核查施工單位提交的有關(guān)施工機械、安全設(shè)施等驗收記錄,并由項目總監(jiān)在驗收記錄上簽署意見。
4、工程竣工后,監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報和監(jiān)理會議紀要等立卷歸檔。
四、轉(zhuǎn)變思想,突出重點,把建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作落到實處
依據(jù)《條例》要求,工程監(jiān)理單位應(yīng)當轉(zhuǎn)變思想,突出重點,根據(jù)建設(shè)單位的委托,按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理,對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。
(一)抓好施工準備階段安全生產(chǎn)的主要監(jiān)理工作
1、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,按照工程建設(shè)的強制性標準和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求,編制包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案的項目監(jiān)理規(guī)劃,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的范圍、目標、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責等。
2、對中型及以上項目或危險性較大的分部分項工程,監(jiān)理單位應(yīng)當編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則。實施細則應(yīng)當明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的特點、方法和措施、控制要點和目標等,并制定對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
3、審核施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合安全生產(chǎn)強制性標準要求,并簽署意見。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當包括:
(1)施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合標準規(guī)范要求;
(2)基坑支護與降水、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、拆除等分部分項工程的安全生產(chǎn)技術(shù)措施和安全專項施工方案是否符合標準規(guī)范要求;
(3)施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合標準規(guī)范要求;
(4)冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合實際需要;
(5)施工總平面布置圖是否合理,辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合安全技術(shù)標準和文明施工的要求。
4、檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全情況,督促施工單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。
5、審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
6、審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備資格,專職安全生產(chǎn)管理人員的配備是否滿足相關(guān)要求。
7、審核特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書。
8、審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護措施費用使用計劃。
(二)抓好施工階段安全生產(chǎn)的主要監(jiān)理工作
1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和安全專項施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。
2、每天定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。
3、核查施工現(xiàn)場建筑施工機械和安全設(shè)施的驗收手續(xù),并簽署意見。
4、檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時用電設(shè)備等安全防護、文明施工措施是否符合有關(guān)工程技術(shù)標準規(guī)范要求,并簽認所發(fā)生費用。
5、督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位自查情況進行抽查,參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。
監(jiān)理單位通過審、查、停、報等手段來促使施工單位對安全負責,達到實現(xiàn)安全的目的。
第4篇 監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理責任工作內(nèi)容
安全生產(chǎn)管理責任:
1、監(jiān)理單位的工程項目監(jiān)理機構(gòu)實行總監(jiān)理工程師負責制,總監(jiān)理工程師是工程項目監(jiān)理機構(gòu)各項管理工作的總負責人,全面對所監(jiān)理的工程項目按監(jiān)理規(guī)劃進行管理。
2、各工程項目監(jiān)理機構(gòu)要以總監(jiān)理工程師為組長成立工程項目監(jiān)理機構(gòu)安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責任。并根據(jù)法律法規(guī)、工程審批文件、委托合同、施工合同、工程特點等組織制定本工程項目安全生產(chǎn)工作管理規(guī)劃和實施細則,在實施過程中組織落實。
3、執(zhí)行監(jiān)理工作中貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。
4、監(jiān)理工程師應(yīng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準,對施工單位的安全生產(chǎn)進行監(jiān)理。審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹辖ㄔO(shè)工程強制性標準。
5、在施工監(jiān)理過程中,監(jiān)督、檢查施工單位嚴格按照施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨傅陌踩夹g(shù)措施組織施工,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)及時要求施工單位整改,情況嚴重時要求施工單位停止施工,及時報告建設(shè)單位,施工單位拒絕停工整改的,及時向建設(shè)單位及主管部門報告。
工作內(nèi)容:
1、協(xié)助建設(shè)單位做好開工前安全生產(chǎn)的準備工作和辦理各種安全手續(xù)。審查施工單位企業(yè)資質(zhì)安全生產(chǎn)許可證,項目經(jīng)理、安全管理人員、特殊工種是否取得相關(guān)部門的資質(zhì)證書,持證上崗情況。
2、督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系,制定安全生產(chǎn)責任制,規(guī)章制度,安全操作規(guī)程。督促施工單位要檢查各分包單位的安全生產(chǎn)制度,要與分包單位簽訂安全生產(chǎn)管理目標責任狀。不得將工程分包給不符合安全條件的單位進行施工。
3、審核審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施的專項施工技術(shù)方案是否符合安全生產(chǎn)強制性標準要求。審查施工項目危險性較大的分項工程安全措施和應(yīng)急救援搶險方案。
4、核查施工現(xiàn)場各種安全標志和臨時設(shè)施的設(shè)置是否符合有關(guān)安全技術(shù)標準規(guī)范和文明施工的要求。
5、監(jiān)督施工單位在施工過程中按照工程建設(shè)強制性標準和專項安全施工方案組織實施。制止違章違規(guī)作業(yè),督促施工單位進行自查。
6、對危險性較大工程作業(yè)要定期每天巡查一次。發(fā)現(xiàn)嚴重違章和存在安全事故隱患,要及時要求施工單位整改,并要檢查整改效果,簽署復(fù)查意見。情況嚴重,由總監(jiān)下達暫停令并報建設(shè)單位。拒不整改,應(yīng)及時向建設(shè)單位和主管部門報告。
7、復(fù)查施工單位的施工機械和各種設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)。驗收資料不全的,禁止施工單位使用。
第5篇 監(jiān)理單位安全管理措施
1、 監(jiān)理單位在工程準備階段應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,按照工程建設(shè)強制性標準和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求,編制項目監(jiān)理規(guī)劃,規(guī)劃中必須明確安全監(jiān)理的范圍、職責、工作程序、制度措施以及人員配備計劃等。
2、 在監(jiān)理合同中應(yīng)要求監(jiān)理單位審查其他承包單位編制的工程組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的工程安全專項作業(yè)方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)危險有害因素分析編制監(jiān)理實施細則,明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點以及對其他承包單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
3、 監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督其他承包單位按照工程組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項作業(yè)方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè),發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患,應(yīng)當要求其他承包單位整改。其他承包單位隱患整改不及時、不徹底以及有其它嚴重違規(guī)行為的,監(jiān)理單位有權(quán)中止作業(yè),并報發(fā)包單位。
第6篇 承包單位安全管理措施
1、 承包單位必須遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及國家、行業(yè)強制性標準和發(fā)包單位的規(guī)章制度,依法承擔工程安全管理責任,加強對作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,按照安全設(shè)施標準化要求,做好防范各類事故的安全管理工作,保證從業(yè)人員生命安全和身體健康,保證發(fā)包單位設(shè)備、設(shè)施安全。
2、 監(jiān)理單位要建立、完善安全生產(chǎn)管理制度,建立健全安全監(jiān)理崗位責任制,認真履行監(jiān)理責任,按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準及監(jiān)理委托合同實施監(jiān)理,對所監(jiān)理工程的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查。
3、 外包工程總包單位對工程的安全生產(chǎn)負總責,并嚴格遵守合同規(guī)定,禁止轉(zhuǎn)包、返包和違規(guī)分包。分包事項在承包合同中無約定的, 未經(jīng)發(fā)包單位書面批準不得分包。總包單位應(yīng)在安全、進度、質(zhì)量等方面對分包單位進行監(jiān)督和管理,并對分包項目的實施以及分包單位的行為向發(fā)包單位負全部責任。
4、 承包單位應(yīng)按照與發(fā)包單位簽訂的合同(安全協(xié)議)的要求,制定確保工程安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施,并按照國家和____集團公司有關(guān)規(guī)定成立負責工程安全的組織機構(gòu),配備專職(兼職)安全監(jiān)督管理人員,安全監(jiān)督管理人員應(yīng)具備相應(yīng)任職資格或經(jīng)相關(guān)行政主管部門考核合格批準后方可任職。
5、 承包單位項目負責人、技術(shù)人員和作業(yè)人員安全作業(yè)的技術(shù)素質(zhì)應(yīng)符合項目的要求。承包單位在開工前,應(yīng)組織全體人員按工種進行安全教育和考試,并報發(fā)包單位、監(jiān)理單位備案。
6、 承包單位的特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過有關(guān)資質(zhì)部門的安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,持證上崗,有效證件需提供給發(fā)包單位和監(jiān)理單位備案。
7、 承包單位專(兼)職安全員和技術(shù)人員應(yīng)當對有關(guān)安全作業(yè)的技術(shù)要求向作業(yè)班組和人員進行安全、技術(shù)交底,使作業(yè)人員了解承包工程的生產(chǎn)和工藝流程特點以及作業(yè)現(xiàn)場存在的危險有害因素,并簽字確認。
8、 承包單位應(yīng)當對達到一定規(guī)模,且存在較大復(fù)雜性和危險性的外包工程編制專項作業(yè)方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)承包單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師和發(fā)包單位項目負責人審查合格,簽字后實施。
9、 承包單位購置、租賃的安全防護用具、工器具、機械設(shè)備等,應(yīng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,報發(fā)包單位和監(jiān)理單位備案。開工前,承包單位應(yīng)對安全防護設(shè)施以及作業(yè)機械、工器具進行一次全面檢查,并按照國家有關(guān)規(guī)定,由有資質(zhì)的檢驗部門進行檢測檢驗,有效的檢驗證明必須提供給發(fā)包單位和監(jiān)理單位。
10、承包單位在安全管理上必須接受發(fā)包單位的監(jiān)督、管理和指導(dǎo),對發(fā)包單位、監(jiān)理單位提出的整改意見應(yīng)及時整改。承包單位發(fā)生不安全事件,應(yīng)及時向有關(guān)政府部門、上級主管單位、發(fā)包單位和監(jiān)理單位報告處理。
11、承包單位對列入承包合同的安全措施費用實行專戶核算,保證用于作業(yè)安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪用和擠占。
第7篇 地質(zhì)勘查業(yè)主對外包單位安全管理規(guī)范
隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,地質(zhì)勘查單位管理體制逐步實行屬地化、企業(yè)化,地勘項目逐步實行市場化、合同化管理,地勘工作的作業(yè)形式、業(yè)務(wù)形式和用工形式等也發(fā)生了重要變化。隨之而來的,安全生產(chǎn)管理體制也變得更加復(fù)雜和多樣化,尤其是在地勘單位對外包單位安全管理上是薄弱環(huán)節(jié),因此如何加強對地勘外包單位的安全管理成為一個重要的研究課題。
一、加強地勘外包單位安全管理的必要性
1、落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)和諧社會的必然要求
安全直接關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全,關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定,關(guān)系到經(jīng)濟的健康發(fā)展。2005年11月,黨的十六屆五中全會提出:“要做到節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展?！盻主席在講話中指出:“人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家,我們的發(fā)展更不能以犧牲人的生命為代價?！薄耙寻踩l(fā)展作為一個重要理念納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略?！薄鞍踩l(fā)展”是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要戰(zhàn)略之一,它強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步必須以安全為前提和保障,各類組織機構(gòu)和各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須更加重視安全生產(chǎn),并把安全理念真正擺到國民經(jīng)濟各個行業(yè)、各類企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置上來?？偠灾?科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,但科學(xué)發(fā)展首先必須要安全發(fā)展,和諧社會首先要關(guān)愛生命。近年來,地勘行業(yè)的施工單位安全事故頻發(fā),這顯然與安全發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)和諧社會的理念不符。
2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的必然要求
《安全生產(chǎn)法》第四十一條和第八十六條分別對生產(chǎn)經(jīng)營單位如何加強對施工承包單位的安全管理和處罰辦法做出了規(guī)定。一是生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。否則責令限期改正,沒收違法所得,并處數(shù)額不等的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方承擔連帶賠償責任。二是生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責;生產(chǎn)單位對承包單位安全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。否則責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。作為安全生產(chǎn)的一部基本法律,其規(guī)定是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守的行為準則,是地勘單位對外包單位的安全監(jiān)管的重要法律依據(jù)。
3、地勘作業(yè)環(huán)境安全風險大的要求
地質(zhì)勘查作業(yè)門類多,包括野外地質(zhì)作業(yè)、鉆探工程、坑探工程、專業(yè)地質(zhì)和地質(zhì)實驗測試等。野外地質(zhì)工作經(jīng)常大范圍地跨地區(qū)作業(yè),作業(yè)區(qū)域少則幾平方公里,多則幾十平方公里;野外作業(yè)高度流動、分散,作業(yè)環(huán)境不確定,自然條件艱險艱苦惡劣,作業(yè)風險大,安全保障程度低;坑探工程的巷道長度一般為300m-1000m,巷道狹窄、粉塵濃度高、噪聲大、陰暗潮濕,經(jīng)常發(fā)生機械、電氣、片幫冒頂、透水、中毒窒息等事故。可見,地勘作業(yè)安全生產(chǎn)工作特殊,危險因素和危害因素多,安全管理難度大,加之生產(chǎn)設(shè)備不安全狀態(tài)和人的不安全行為等因素復(fù)雜多變,時刻威脅著工人的生命安全和身體健康。
4、外包單位安全生產(chǎn)形勢嚴峻的要求
體制改革后,地勘單位安全生產(chǎn)管理工作逐步削弱,尤其表現(xiàn)在對外包單位的安全管理薄弱。大部分地勘單位的外包單位的傷亡人數(shù)及重大以上傷亡事故呈上升勢頭,超過了地勘單位自身的傷亡程度,而人身傷亡事故的受害者大多是農(nóng)民工和臨時工,地勘行業(yè)外包單位的生產(chǎn)形勢面臨十分嚴峻的局面。如1999年,某省區(qū)域地質(zhì)調(diào)查隊在西藏開展地質(zhì)野外工作,發(fā)生一起特大死亡事故,13名雇傭的民工死亡。
二、地勘外包單位安全管理存在的突出問題
1、外包單位安全管理能力弱
地勘單位對外包單位的準入和退出管理不健全。面向市場招標時,大多地勘項目規(guī)模較小,參與競標的多為基礎(chǔ)弱的小公司;委包方資質(zhì)審查和投標過程管理不嚴格,部分施工單位沒有資質(zhì)或資質(zhì)不符合施工項目要求;而很多中標的資質(zhì)齊全的承包單位,往往將中標后的地勘項目委托給下屬掛靠的施工單位,它們往往沒有相應(yīng)的資質(zhì)水平;選評標準不科學(xué),往往為了節(jié)省成本或迫于現(xiàn)實或主觀上的資金壓力,把一些安全沒有保障的低報價的投標人中標,而這些中標人大多屬于條件差、管理不規(guī)范的非公有制單位。由于安全投入沒有直接的經(jīng)濟效益,因此外包企業(yè)主刻意壓縮安全成本支出,必要的安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施陳舊落后,施工器材工具、機械簡陋,勞動防護用品配備數(shù)量不足,安全性能低;安全主體責任制、安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、措施和臺帳等不健全、不落實。這些不具備安全保障能力的私營企業(yè)主和個體施工隊為以后的施工埋下了安全隱患。
2、企業(yè)主和施工人員安全素質(zhì)低
私營企業(yè)主和個體施工隊老板大多數(shù)只有小學(xué)或中學(xué)學(xué)歷,受教育程度和整體素質(zhì)較低,對安全工作不重視或不懂安全管理。在思想觀念上,他們大多信奉低層次的世界觀和價值觀,在施工過程中片面追求金錢和利潤,擠扣、減少安全投入資金;在安全認識上,往往是“要自己的錢,不要別人的命”,歧視農(nóng)民工和臨時工,不珍惜他們的生命;在人員管理和用工上,追求廉價勞動力和簡單方便,經(jīng)常私招亂雇,用工隨意性大,使得施工能力較差;在發(fā)展壯大過程中,承攬超過本身能力的工程,施工隊伍急劇膨脹,技術(shù)人員、特殊工種人員和專兼職安全員缺乏甚至沒有,無證上崗情況較多,安全水平跟不上;在安全培訓(xùn)上,不重視從業(yè)人員崗前教育培訓(xùn),多數(shù)工人未經(jīng)安全技能培訓(xùn)或簡單的走形式培訓(xùn)兩天就上崗,他們不了解周圍環(huán)境的危險性,不具備勝任工作的安全技術(shù)素質(zhì)。
外包單位工人安全素質(zhì)較差,安全意識不高,管理有難度。一是實行項目化管理后,外包單位承擔的基本都是野外艱險地區(qū)的邊角工程,屬于又重又累的體力工作,因此只要施工人員身體強壯就行,因此大部分是只有小學(xué)文化水平甚至是文盲的農(nóng)民工,工人的安全意識和自我保護意識都不高;二是外包單位工人“打短工,掙大錢”的思想嚴重,條件好就干,條件惡劣就走,加之許多私人老板給出的待遇偏低,安全條件沒有保障,使得人員變動頻繁、流動性大,這也影響了安全培訓(xùn)工作的有效開展;三是自由散漫,不服從約束,不愿接受教育,管理和處罰難,“三違現(xiàn)象”仍普遍存在,而一旦實施經(jīng)濟處罰就成批地一走了之。
3、地勘單位與外包單位的關(guān)系難以理順,安全管理矛盾多。
地勘單位與外包單位的監(jiān)管關(guān)系缺乏明確的法律規(guī)范,安全管理關(guān)系模糊不清。雙方安全合同和安全協(xié)議管理不嚴格、不規(guī)范;雙方安全責任界定不清,不夠明確具體;很多地勘單位不能正確處理安全與進度的關(guān)系,盲目追求進度,忽視安全的基礎(chǔ)地位;沒有做好安全技術(shù)交底,不主動對外包單位的安全管理情況進行監(jiān)督檢查,對外包項目的現(xiàn)場監(jiān)管力度不夠,不同程度上存在以包代管、包而不管的問題;一些中標的施工單位存在多層轉(zhuǎn)包或把項目工程轉(zhuǎn)給掛靠的個體施工隊,給地勘單位的監(jiān)管帶來了很大的困難。這些內(nèi)外因素使得對外包單位缺少有效的約束,安全監(jiān)管上“嚴格不起來,落實不下去,執(zhí)行不到位”,安全管理存在很大漏洞。
4、外包單位安全事故多發(fā),影響社會和諧。
通過對國外安全數(shù)據(jù)的分析,在人均gdp在1000-3000美元這個由溫飽向小康過渡的階段,是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期,目前我國正處于這一階段?，F(xiàn)階段,對外包單位事故責任人缺乏明確的、嚴格的法律規(guī)范約束,對責任人的撤職、記過、降級等行政處罰的針對性不強,顯得蒼白無力、隔靴搔癢,安全監(jiān)管法律的威嚴樹不起來,引不起外包隊的足夠重視;跨省、跨區(qū)作業(yè)施工單位的政府監(jiān)管主體不明確;另外,地勘類事故大多發(fā)生在偏遠的山區(qū)、荒漠等地帶,外包單位大多通過與受害人家屬私了的方式解決,通過賄賂等方式請求地方政府減輕甚至不處罰,地方政府能容忍不超出死亡指標的事故;事故外包單位的工人麻木不仁,不能深刻吸取事故教訓(xùn)。這些因素造成死亡事故和職業(yè)危害頻頻發(fā)生,影響社會的和諧。
三、加強地勘外包單位安全管理的對策
1、建立外包單位能進能出的準入和退出機制
(1)嚴格外包隊伍準入管理,把好入門關(guān)。
對外包單位的資質(zhì)審查是準入的基礎(chǔ)條件和最低要求,要嚴格審查外包單位的相關(guān)安全資質(zhì)。對缺少相關(guān)安全資質(zhì)的,一律不讓參與投標報價,杜絕無資質(zhì)單位承擔地勘項目的可能。要對安全生產(chǎn)許可證、所在地安監(jiān)部門備案情況、施工資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、法人資格證等基本的資質(zhì)進行審查,同時審查施工負責人、技術(shù)人員的安全技術(shù)素質(zhì)、裝備機械、工器具等是否滿足安全施工的需要,以此提高安全準入的“門檻”;要進行跟蹤更新,防止投標時的單位主體、投標資質(zhì)、人員配備、機械設(shè)備配置等方面與施工實際出現(xiàn)“兩層皮”的現(xiàn)象;要在安全合同中約定清退施工隊的權(quán)力。
(2)建立一套評審?fù)稑藛挝话踩┕つ芰Φ闹笜梭w系。在招標選擇時,要把施工的安全施工能力作為一項優(yōu)先的、前提性的指標,堅持安全一票否決制度,對于不具備安全生產(chǎn)條件和安全施工能力,評審不合格的單位,應(yīng)堅決不予中標;在投標單位安全施工能力的評價指標體系中,除了業(yè)績、報價、工期等衡量指標外,要對近3年的安全施工質(zhì)量和過程管理的記錄,專職安全管理機構(gòu)建立,施工隊伍項目負責人、特殊工種、技術(shù)人員的配備,專兼職安全人員配備的定性定量規(guī)定,安全職業(yè)衛(wèi)生政策及措施、安全規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全防護設(shè)施、安全用具等各項安全評價因素賦予一定的權(quán)重,作為衡量指標;要安排安全技術(shù)人員參加招標單位的評選工作,并對初步篩選后的每家投標單位進行審查評分并定級。
(3)要建立施工單位的備選和清退制度。要確保有兩個以上的合格施工單位競標,結(jié)合經(jīng)濟成本分析,把他們作為重點合作的優(yōu)選和備選單位,并建立檔案材料,培養(yǎng)、留住一批施工能力強、質(zhì)量好、安全水平高的外包單位,保持外包單位的相對穩(wěn)定性;對于經(jīng)多次安全檢查未徹底整改隱患的,不服從地勘單位的安全管理要求或出現(xiàn)多次事故的,應(yīng)當予以清退,并從備選單位中重新選擇施工單位。
2、加強對外包單位全過程的安全監(jiān)管。
(1)落實安全生產(chǎn)責任制,明確委包方的監(jiān)管職責和權(quán)限。地勘單位要實行委包單位對工程總負責,明確自身的安全責任,杜絕以包代管;地勘單位的安全責任是提供作業(yè)環(huán)境的危險源、安全危害因素等資料,承擔安全作業(yè)環(huán)境及施工措施所需的費用,不得明示或暗示施工單位購買不符合要求的設(shè)備、設(shè)施器材;外包單位的安全責任是健全和落實各級人員安全生產(chǎn)責任制,積極開展安全自檢自查,并接受地勘單位的安全指導(dǎo)、監(jiān)督與協(xié)調(diào),明確分包工程項目,減少勞務(wù)分包等。要充分發(fā)揮工程監(jiān)理在安全監(jiān)管上的作用,明確監(jiān)理單位和監(jiān)理人員有權(quán)對施工方案及施工措施的安全性進行監(jiān)理,有權(quán)制止和處罰外包施工中的各種違章行為。
(2)簽訂安全管理合同與協(xié)議
規(guī)范外包項目承包合同管理。合同除了包括有關(guān)施工質(zhì)量、成本預(yù)算等約定外,還必須與每個外包單位簽訂并落實安全生產(chǎn)管理合同或協(xié)議,明確雙方的安全責任、安全權(quán)利義務(wù)、安全制度、安全考核辦法、外包工人的穩(wěn)定性等事項,并認真履行;要約定預(yù)留一定比例的施工管理費作為安全施工保證金,進行施工安全檢查時,發(fā)現(xiàn)不按照相關(guān)安全管理規(guī)定執(zhí)行和現(xiàn)場存在諸多安全隱患的,可以進行相應(yīng)的扣款處罰。
(3)做好項目的安全技術(shù)交底和安全告知工作。一是進入作業(yè)現(xiàn)場前,要提供施工作業(yè)范圍、作業(yè)現(xiàn)場和區(qū)域的危險因素、必須遵守的規(guī)章制度、安全注意事項等信息,讓施工單位熟悉項目的安全要求;二是要求施工項目負責人和管理人員學(xué)習(xí)并確認熟悉安全相關(guān)要求,并提交施工方案和相應(yīng)安全技術(shù)措施,以確保對施工過程的危險因素采取監(jiān)控措施,防止事故的發(fā)生;三是對于比較大的地勘項目,要組織設(shè)計院、施工單位、監(jiān)理單位進行安全技術(shù)交底,組織安全技術(shù)方案論證,修改完善施工方案。
(4)加強施工過程中的安全監(jiān)管
地勘行業(yè)屬于較高危險行業(yè),做好現(xiàn)場的安全監(jiān)管十分必要。外包單位要設(shè)立專兼職的安全員,嚴格施工過程安全監(jiān)管;外包單位的企業(yè)負責人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)必須經(jīng)安全監(jiān)管部門考試合格后,持證上崗;地勘單位、監(jiān)理單位等可以聯(lián)合成立安全督查組,定期深入各施工現(xiàn)場進行巡視和監(jiān)督檢查;要實行施工項目安全匯報制,根據(jù)項目進度定期向地勘單位匯報項目的作業(yè)地點、安全情況,便于加強追蹤管理;要加強對重點危險區(qū)域的監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時排查和整改,下發(fā)整改通知,并把整改完成情況作為以后確定外包單位的考核依據(jù)之一;通過對外包單位長期的規(guī)范監(jiān)管,強化外包隊伍的自身管理能力,提高外包隊的整體安全管理水平。
3、建立各項規(guī)章制度,做好考核獎懲工作
(1)制定詳盡的安全管理規(guī)章制度和管理辦法,是做好安全生產(chǎn)工作的前提基礎(chǔ)之一,有利于逐步實現(xiàn)外包單位安全工作的科學(xué)規(guī)范和順利開展。要制定外包單位安全管理規(guī)定,明確各級安全職責,實現(xiàn)對外包工程的制度化管理;要求外包單位建立內(nèi)部安全培訓(xùn)制度、檢查制度、隱患整改制度、責任追究制度、經(jīng)濟考核制度和操作規(guī)程等,并把各項安全制度落到實處;必須規(guī)范外包單位工人的行為規(guī)范,增強其遵章守紀的意識。
(2)建立科學(xué)考核、獎罰明確的激勵約束機制。要杜絕外包“只包不管”的思想,通過制定外包單位安全考核制度,建立安全監(jiān)管績效評價體系,實現(xiàn)安全考核結(jié)果與安全效益相掛鉤。制定安全條件評價標準,并通過定期或不定期的檢查和抽查,對外包單位的安全條件、安全投入、安全管理、施工質(zhì)量、事故隱患等評價指標進行評價,對不合格的外包單位進行經(jīng)濟處罰整改;進行月度安全考核,對做出突出貢獻的外包單位和個人給予表揚和及時收益,承認他們付出的艱辛努力,促進他們主動管好施工現(xiàn)場的安全工作;要增加獎勵的程度,減少罰款額度,實現(xiàn)安全責任與收益、風險對稱。
4、以人為本,落實科學(xué)發(fā)展觀。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,而“以人為本”首先要以人的生命為本。要實現(xiàn)以人為本,必須加強對外包單位的安全監(jiān)管。
(1)加強外包隊施工人員的安全教育培訓(xùn)工作。把農(nóng)民工和臨時工納入工作計劃和員工管理體系中,用制度規(guī)范管理,并保證必要的教育時間。新招工人上崗后,經(jīng)過正式的安全教育后,要指定有經(jīng)驗的員工帶領(lǐng)新工人從事一周的施工作業(yè);工程開工前,必須組織全體人員分工種進行崗前安全教育培訓(xùn),學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》、安全技術(shù)知識,督促項目管理人員告知作業(yè)人員勞動紀律、制度規(guī)定、施工現(xiàn)場的危險因素等安全事項,并做好簽到確認、培訓(xùn)成績等的檔案記錄,經(jīng)安全技能考試合格后的人員才允許上崗作業(yè);要結(jié)合工人的實際,運用視頻、圖片、板報等形象化、直觀化的教育方式,加深受訓(xùn)者認知程度;要使所有工人要掌握事故預(yù)防方法、常見事故案例、事故應(yīng)急救援方法等,以此增強受教育人員的安全風險意識,提高施工人員的安全技術(shù)素質(zhì)。
(2)必須為危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險。要加強對安全措施的正確設(shè)置、個人勞動防護用品的配備和有效使用、安全器具的正確使用、作業(yè)環(huán)境的改善等方面,從提高施工人員安全系數(shù)角度出發(fā),來保證作業(yè)過程的人身安全。
通過規(guī)范對施工隊的安全監(jiān)管工作,促使外包施工隊改善安全生產(chǎn)條件,扎實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高他們的安全管理水平,從而實現(xiàn)地勘單位與外包單位和諧、有序、健康地發(fā)展。
第8篇 監(jiān)理單位安全環(huán)保管理職責任務(wù)
一、監(jiān)理單位應(yīng)當健全安全監(jiān)理責任制,按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行監(jiān)理,對工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對本企業(yè)監(jiān)理項目的安全監(jiān)理全面負責?？偙O(jiān)理工程師對監(jiān)理項目的安全監(jiān)理負責,并應(yīng)根據(jù)工程項目特點,明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責。
二、 監(jiān)理單位應(yīng)當健全安全監(jiān)理責任制,按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行監(jiān)理,對工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對本企業(yè)監(jiān)理項目的安全監(jiān)理全面負責?？偙O(jiān)理工程師對監(jiān)理項目的安全監(jiān)理負責,并應(yīng)根據(jù)工程項目特點,明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責。
三、 監(jiān)理單位應(yīng)當完善安全生產(chǎn)管理制度,健全審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度,定期召開工地例會,針對薄弱環(huán)節(jié),提出整改意見,并督促落實。
四、 監(jiān)理單位應(yīng)當建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗。
五、 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準、監(jiān)理規(guī)范的要求,編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項目監(jiān)理計(規(guī))劃,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責等。
六、 監(jiān)理單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準及監(jiān)理服務(wù)合同實施監(jiān)理,對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查,具體內(nèi)容包括:
一)、施工準備階段監(jiān)理工作內(nèi)容:
1、建立安全環(huán)保監(jiān)理組織機構(gòu),制定人員職責;
2、組織監(jiān)理人員開展自身安全教育;
3、掌握合同文件中的安全環(huán)保監(jiān)理工作內(nèi)容和要求;
4、編制安全環(huán)保監(jiān)理計劃和監(jiān)理細則;
5、審批施工單位編制的專項安全施工方案;
6、審查進場機械設(shè)備、安全設(shè)施及特種作業(yè)人員的報驗手續(xù);
7、審批施工組織設(shè)計中的安全環(huán)保技術(shù)措施;
8、制定安全環(huán)保監(jiān)理程序、記錄方法和表格格式;
9、審查施工單位安全環(huán)保管理體系的建立情況;
10、檢查施工單位安全環(huán)保技術(shù)措施和文明施工措施費用的使用計劃;
11、審查施工現(xiàn)場平面布置的合理性和符合性;
12、審批施工單位編制的“三防”及事故應(yīng)急救援預(yù)案。
二)、施工階段監(jiān)理工作內(nèi)容:
1、監(jiān)督施工單位按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準和經(jīng)審查同意的專項安全環(huán)保施工方案組織施工,及時制止違規(guī)作業(yè);
2、督促施工單位定期進行安全生產(chǎn)自查自評工作;
3、每天對施工單位危險性較大的工程作業(yè)進行巡視檢查;
4、定期或不定期組織召開安全環(huán)保專題會議;
5、及時做好安全環(huán)保監(jiān)理臺帳、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報等內(nèi)業(yè)資料;
6、監(jiān)督檢查施工單位安全環(huán)保責任制的落實情況;
7、監(jiān)督檢查施工單位安全環(huán)保管理人員的到位和工作情況;
8、審查施工單位三類人員及特種作業(yè)人員的持證情況;
9、審查施工單位安全環(huán)保教育培訓(xùn)制度的落實情況;
10、檢查施工單位安全環(huán)保技術(shù)交底制度的落實情況;
11、檢查施工單位應(yīng)急援救預(yù)案人員和應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資的到位情況,以及定期演練情況;
12、檢查現(xiàn)場安全防護設(shè)施等是否符合規(guī)范要求,并簽認所發(fā)生的費用;
13、定期或不定期進行安全環(huán)保專項檢查,包括施工現(xiàn)場和內(nèi)業(yè)資料;
14、配合業(yè)主或上級部門組織的安全環(huán)保專項檢查。
三)、完工階段監(jiān)理工作內(nèi)容:
1、協(xié)助業(yè)主落實工程建設(shè)項目“三同時”的規(guī)定;
2、審查安全設(shè)施等是否按設(shè)計要求與主體工程同時建成交付使用;
3、上報安全環(huán)保和文明施工監(jiān)理總結(jié)報告。
第9篇 火電廠壓力管道單位安全管理職責
為了保障壓力管道安全運行,減少事故,充分發(fā)揮主管部門和使用單位的作用。本規(guī)定明確了主管部門和使用單位的職責。
壓力管道使用單位負責本單位的壓力管道安全管理工作,并應(yīng)履行以下職責:
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)安全法律、法規(guī)和壓力管道的技術(shù)規(guī)程、標準,建立、健全本單位的壓力管道安全管理制度;
(二)應(yīng)有專職或兼職專業(yè)技術(shù)人員負責壓力管道安全管理工作;
(三)壓力管道及其安全設(shè)施必須符合國家的有關(guān)規(guī)定;
新建、改建、擴建的壓力管道及其安全設(shè)施不符合國家有關(guān)規(guī)定時,有權(quán)拒絕驗收;
(四)建立技術(shù)檔案,并到企業(yè)所在地的地(市)級或其委托的縣級勞動行政部門登記;
(五)對壓力管道操作人員和壓力管道檢查人員進行安全技術(shù)培訓(xùn);
(六)制定壓力管道定期檢驗計劃,安排附屬儀器儀表、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置的定期檢驗和檢修工作;
(七)對事故隱患應(yīng)及時采取措施進行整改,重大事故隱患應(yīng)以書面形式報告省級以上(含省級,下同)主管部門和省級以上勞動行政部門;
(八)對輸送可燃、易爆或有毒介質(zhì)的壓力管道應(yīng)建立巡線檢查制度,制定應(yīng)急措施和救援方案,根據(jù)需要建立搶險隊伍,并定期演練;
(九)按有關(guān)規(guī)定及時如實向主管部門和當?shù)貏趧有姓块T報告壓力管道事故,并協(xié)助做好事故調(diào)查和善后處理工作,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),防止事故的發(fā)生;
(十)按有關(guān)規(guī)定應(yīng)負責的其他壓力管道安全管理工作。
第10篇 鋼鐵公司外來施工單位安全管理制度
一、 施工前安全管理
(一) 審查資質(zhì)
1、 施工前安環(huán)部、技術(shù)處必須對施工單位(簡稱方乙方)進行認真審查,不能滿足資質(zhì)要求的不準從事施工作業(yè)。
2、 對乙方的安全資質(zhì)要求
(1) 乙方企業(yè)資質(zhì)等級證書應(yīng)具備所從事工程項目作業(yè)要求,安全資質(zhì)合格證件齊全,符合施工質(zhì)量要求;
(2) 必須有完善的安全管理體系和健全的安全防火規(guī)章制度,有足夠的安全專業(yè)管理人員,施工管理能力強,施工隊伍穩(wěn)定、素質(zhì)高;
(3) 安全施工經(jīng)歷、技術(shù)力量、員工人數(shù)以及機械裝備能滿足工程項目作業(yè)要求;
(4) 安全消防設(shè)施防救護器具、職業(yè)安全健康防護用品應(yīng)滿足工程項目的需要;
(5) 有可靠的安全保證體系和安全措施,近年來未發(fā)生過重大施工質(zhì)量及人身傷亡事故;
(6) 法人代表、項目負責人必須經(jīng)過安全培訓(xùn),特種作業(yè)人員持特種作業(yè)證、證書的種類、數(shù)量應(yīng)適應(yīng)工程需要。
(二) 施工前,乙方負責人必須到施工所在單位(簡稱甲方)有關(guān)部門商定《工程服務(wù)安全生產(chǎn)協(xié)議書》相關(guān)條款,明確甲乙雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責任,按要求簽訂主 及其附件《工程服務(wù)安全生產(chǎn)協(xié)議書》。
(三) 乙方必須向甲方有關(guān)部門交納安全風險抵押金。對乙方人員在施工過程中,違章違紀的罰款可以安全風險抵押金中扣除。施工結(jié)束,乙方施工人員沒有違章違紀,沒有違反《工程服務(wù)安全生產(chǎn)協(xié)議書》條款及各項規(guī)章制度,應(yīng)全部退回安全風險抵押金。未經(jīng)甲方安全部門審核、簽字,財務(wù)部門不予工程結(jié)算。
(四) 對乙方的安全教育要求
1、 乙方要建立健全安全教育培訓(xùn)制度,要根據(jù)作業(yè)情況有針對性對員工進行安全教育,使員工了解安全施工方案和安全施工辦法;作業(yè)的安全注意事項和安全措施;作業(yè)可能發(fā)生的事故和搶救辦法;
2、 乙方必須由甲方施工主管部門負責聯(lián)系組織,到甲方接受安全部門對其員工的安全教育,進入生產(chǎn)裝置區(qū)、局部停車施工或危險要害崗位和重點部位施工,必須進行三級教育后方可進入施工現(xiàn)場作業(yè)。教育考核合格者取得甲方安全部門簽發(fā)的《臨時安全作業(yè)證》,方可從事作業(yè);
3、 每項工程施工前,甲方必須在技術(shù)交底的同時進行安全交底,不進行安全交底的項目不準施工。
(五) 乙方進入廠區(qū)的機動車輛,必須到甲方安全部備案,辦理機動車輛入廠通行證,否則不準進入廠區(qū)內(nèi),機動車輛進入廠區(qū)或生產(chǎn)裝置內(nèi),要決定服從廠區(qū)的車倆管理。
(六) 乙方應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)象的需要,可合理設(shè)置作業(yè)柵、倉庫、動火區(qū)等,但需要繪制平面圖,辦理臨時建筑審批手續(xù)或動火證,經(jīng)甲方施工主管部門同意,安全部門審批后方可實施。如因施工需要變更時,必須重新辦理臨時建筑審批手續(xù)。要建立有關(guān)安全管理制度,設(shè)專人負責管理。
(七) 乙方特種作業(yè)人員,必須持技術(shù)監(jiān)督部門簽發(fā)的特殊工作作業(yè)證,并經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門當年考核合格后方可從事特種作業(yè)。乙方應(yīng)對參加實施高、難、險項目的特種作業(yè)人員進行身體檢查,患有職業(yè)禁忌癥真,不準從事特種作業(yè)。
(八) 對工、機具的準備要求
1、 乙方在施工中所需的工、機具必須符合上述的有關(guān)規(guī)定和施工現(xiàn)象的安全要求,具有規(guī)定的主管部門檢查或校驗合格證書。使用的壓力容器,不行經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門(或授權(quán)檢驗部門)檢驗合格,有檢驗合格證;
2、 施工前,乙方負責人要組織專人對使用的工、機具進行認真檢查,不符合安全要求的嚴禁使用。檢查過的工、機具要進行登記,報甲方安全部備查。
(九) 為了加強領(lǐng)導(dǎo)、強化管理,乙方應(yīng)建立必須的組織機構(gòu)。隊、班、組要有專(兼)職安全人員,并派專人負責現(xiàn)場安全工作,認真貫徹執(zhí)行“安全工作首長責任制”和“誰主管誰負責”的原則,落實各級人員的安全責任制。
二、 施工過程中的安全管理
(一) 生產(chǎn)與安全的交接
1、 甲方生產(chǎn)部門,以生產(chǎn)車間、生產(chǎn)管理中心、基建部、安全部為一方;以外來施工單位為另方進行檢修設(shè)備、管線、裝置的交接。
2、 填寫交接書,其主要內(nèi)容:
(1) 有關(guān)系統(tǒng)(管線、設(shè)備)置換情況、取樣分析數(shù)據(jù);
(2) 加盲板位置及數(shù)量,相關(guān)閥門、管線所處狀態(tài);
(3) 儲存危險物料的部位及數(shù)量;
(4) 安全注意事項等;
(5) 交方的設(shè)備、管線、工況環(huán)境,必須達到安全施工的要求。
(6) 交接雙方根據(jù)交接書所填寫內(nèi)容到現(xiàn)場共同確認、確認后雙方在交接書上簽字,然后方可施工。
(7) 乙方施工結(jié)束后,甲乙雙方有關(guān)人員要共同組成檢查組對施工質(zhì)量進行檢查確認,當查無問題后,雙方在交接書上簽字。
(二) 乙方要根據(jù)需要和有關(guān)規(guī)定到業(yè)主的相關(guān)部門辦理施工動土作業(yè)證、動火作業(yè)證、用火證、臨時用電作業(yè)票、高處作業(yè)證、電氣(儀表)工作票、安全施工任務(wù)書等有關(guān)的票證書,進行作業(yè)風險評價,提出風險消減措施,制定安全施工方案、施工操作規(guī)程并經(jīng)業(yè)主審核。各種票、證、書必須按規(guī)定填寫簽字,工作時必須隨身攜帶,以備檢查。
(三) 雙方協(xié)商確定的施工區(qū)域的安全防火工作,由乙方全部負責,要有管理制定,責任到位,根據(jù)需要應(yīng)配備必要的消防器材,保證道路暢通,因施工占用道路須按辦理有關(guān)短路手續(xù)。
(四) 乙方施工人員入廠后,必須在指定區(qū)域內(nèi)作業(yè)。未經(jīng)允許,不準到指定區(qū)域活動,不準私自動用、拆、改、損害廠區(qū)的一切設(shè)備、設(shè)備和其他物品。
(五) 進入施工現(xiàn)場的人員,必須按規(guī)定佩帶好勞動防護用品,安全管理人員要佩帶安全標志。
(六) 乙方人員必須接受公司及甲方安全管理管理部門的監(jiān)督。乙方各級管理人員應(yīng)經(jīng)過深入施工現(xiàn)象檢修工作,制止違章。
(七) 施工現(xiàn)場的安全管理,由乙方負責,但甲方安全監(jiān)察人員有權(quán)對乙方人員依法進行檢查管理對違章、違紀現(xiàn)象有權(quán)制止,必要時可令其停止工作,接受安全教育,并按廠有關(guān)管理規(guī)定給予罰款處理,可從安風險抵押金中扣除。
(八) 乙方在施工中,發(fā)生各類事故應(yīng)及時向甲方通報,甲方接到信息過后,需要組織搶救時,應(yīng)協(xié)調(diào)組織搶救。提供方便。
(九) 施工現(xiàn)場危險地區(qū),如坑、孔、溝、井等,必須設(shè)置危險標志、架設(shè)護欄,夜間要設(shè)紅燈警示。施工結(jié)束要及時恢復(fù)。
(十) 工地材料堆放必須整齊穩(wěn)固,邊角余料應(yīng)堆放指定地點,做到文明施工。
(十一) 進入裝置區(qū)內(nèi)施工動火的現(xiàn)場監(jiān)護人由甲方施工所在車間指派,獨立的新工程動火作業(yè),現(xiàn)場監(jiān)護人可有乙方自行指派,監(jiān)護要熟悉現(xiàn)場情況,懂消防知識,佩帶明顯標志,監(jiān)護人因事離開現(xiàn)象,應(yīng)停止動火作業(yè)。
(十二) 土方作業(yè)一般規(guī)定
1、 挖土應(yīng)自上而下進行,禁止采用挖腳底的方法挖土。挖土施工必須按土質(zhì)情況留一定的邊坡;
2、 挖出的土方距溝邊至少保持0.8米距離,推土高度不大于1.5米;
3、 采用機械挖土,挖土機回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)不準進行其他作業(yè);
4、 在有害氣體聚集的地方挖土,必須進行有害氣體檢測,所有人員不準在地炕、地槽內(nèi)、地溝內(nèi)休息。
5、 在地炕、地溝邊緣及土壤自然坡角范圍內(nèi)不大設(shè)置、通過各種機械設(shè)備。
(十三)焊接的一般規(guī)定
1、 應(yīng)檢查施焊范圍內(nèi)的井、地溝、水封等處,采取可靠措施方準動火;
2、 雨天不準露天進行電焊作業(yè),在潮濕的地溝、金屬構(gòu)架及天車上焊接作業(yè)時,要有專人監(jiān)護,并有防觸電措施;
3、 電焊作業(yè)的零線與焊口之間距離不準大于600毫米,且焊件良好接觸;
4、 電焊機的零線、接地線的焊接工作回線均不準搭在易燃、易爆物品上,也不準接在管線。儀表保護套管及設(shè)備上;
5、 焊接(切割)處下面不準有人或易燃、易爆物品。切割時切掉的物件應(yīng)有防止掉落的措施。
6、 焊接、切割密閉空心件時,必須留有排氣孔;
7、 受熱能分解出有害氣體的圖層或襯套里的容器里,禁止焊接作業(yè);
8、 合刀閘開關(guān),身體要避開開關(guān),并一次推足,然后開啟焊機;
9、 在人多作業(yè)場所焊接,應(yīng)設(shè)置防護擋板;
10、 不準用焊炬(割炬)火焰照明;
11、 在水泥地面(或石子)上割物件時,中間要墊鐵板;
12、 不準用明火檢查氣瓶漏氣。減壓閥凍結(jié),要用溫水解凍不得用火烤;
13、 乙炔帶、氧氣帶要嚴密不漏,接頭要把牢;
14、 手或手套及氧氣表有油脂時,不準觸及氧氣閥門;
15、 氧氣表、乙炔表必須靈敏好用。
(十四)電焊機一般規(guī)定
1、 電焊機應(yīng)放在干燥處,雨天要有防雨設(shè)施;
2、 各電焊機之間,焊機與墻之間,均應(yīng)留有不小于1米得空道。
(十五)電焊把線一般規(guī)定
1、 把線必須采用必須的橡膠電纜且絕緣良好、無破損,否則需用膠布纏好;
2、 不準將把線放在電弧附件或熾熱的焊線上;
3、 把線不準沾油,否則必須清理干凈。
(十六)氧氣瓶一般規(guī)定
1、 氧氣瓶不準靠近熱源,夏季要有防曬設(shè)施。不準接觸油脂,與明火距離應(yīng)保持不小于10米得距離。
2、 瓶中氧氣不準用盡,需保留50kpa的余壓,氣瓶安全附件要完好;
3、 氧氣瓶不準與可燃氣體放在一起,同乙炔氣瓶應(yīng)保持不小于5米得距離。搬運時,應(yīng)防止撞擊。
(十七)乙炔瓶一般規(guī)定
1、 使用、運輸、儲存乙炔瓶時,其環(huán)境溫度不準超過40度;
2、 不準敲打、撞擊氣瓶,不準靠近火源和電氣設(shè)備存放氣瓶,與明火距離不得小于10米;
3、 氣瓶不準倒置,不能同氧氣瓶混放運輸;
4、 乙炔瓶、氧氣瓶均不得設(shè)置在高壓線或管線下面。
(十八)電氣設(shè)備一般規(guī)定
1、 施工現(xiàn)場架設(shè)的高壓電源線路,必須符合電氣規(guī)程要求,在易燃易爆區(qū)域架設(shè)電源必須符合防火防爆有關(guān)規(guī)程,施工現(xiàn)場夜間施工應(yīng)有足夠照明;
2、 手持電動工具必須絕緣良好。使用ⅰ、ⅱ類手持電動工具必須安裝漏電保護器;
3、 配電箱應(yīng)固定、完整,箱內(nèi)禁放雜物,配電箱離地面高度應(yīng)在1.3—1.5米,室外配電箱應(yīng)有防水坡;
4、 鐵殼配電箱應(yīng)接地良好。
(十九)拆除工程一般規(guī)定
1、 拆除工程應(yīng)自上而下,先外后內(nèi)的順序進行,禁止數(shù)層同時拆除。未拆除部位應(yīng)保持穩(wěn)定,不準挖、切、推倒的方法拆除;
2、 拆除物件不準隨便向下拋扔,也不得把拆除物件集中在樓板上堆放;
3、 不穩(wěn)固的部件必須先行加固后再進行拆除;
4、 腳手架兩端及轉(zhuǎn)角處,每割6—7根立桿必須設(shè)支桿和剪刀撐,高度大于7米或無法搭設(shè)支桿時豎向每高兩步,橫向每隔3—4根立桿應(yīng)將腳手架與建筑物連接;
(二十二)起重吊裝一般規(guī)定
1、 起重吊裝機械、素具不準超載使用。吊裝前必須核對吊裝荷載,計算選用吊車臂桿幅度、繩索、滑輪、卷揚機等必須采可靠安全措施,否則不準吊裝;
2、 廠區(qū)院內(nèi)吊裝不得利用廠區(qū)管道、電桿、正在運行的機電設(shè)備基礎(chǔ)作錨點。
(二十三)管鉗作業(yè)一般規(guī)定
1、 管工使用小型工具組對管口時必須采取可靠防護措施,防止管件下落傷人;
2、 鉗工拆裝螺栓不得用力過猛,嚴禁在活口扳手手柄上加用套管;
3、 設(shè)備拆洗作業(yè)必須把零部件放牢,防止?jié)L動、掉落。
(二十四)檢查與考核
1、 基建部、生產(chǎn)車間、生產(chǎn)部和安環(huán)部依據(jù)本規(guī)定實施檢查。
2、 基建部、生產(chǎn)車間、生產(chǎn)部和安環(huán)部依據(jù)有關(guān)規(guī)定對施工單位和施工所在單位實施考核和處罰。
第11篇 某委外施工單位安全管理辦法
第一條 明確安全監(jiān)管和協(xié)調(diào)責任。外委施工單位及外協(xié)作業(yè)人員按照“項目主管科室負責、所在車間安全監(jiān)管、安全科督導(dǎo)監(jiān)察”的原則納入煉鋼廠統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,嚴禁以包代管,以罰代管。
第二條 嚴把外委施工單位準入關(guān)。外委施工單位必須具備相應(yīng)的施工、檢維修資質(zhì),作業(yè)人員必須具備與所從事的工作相適應(yīng)的特種作業(yè)資質(zhì)。施工、檢修單位要保證隊伍的穩(wěn)定性,搞好崗前培訓(xùn),使現(xiàn)場作業(yè)人員有能力勝任所從事的工作。對于達不到相關(guān)要求的單位,一律進行整頓、清理。
凡進入煉鋼廠承攬工程施工和檢維修作業(yè)的單位,必須具備以下安全生產(chǎn)基本條件:
1、必須具有獨立法人資格、依法取得相關(guān)行業(yè)資質(zhì)證書和《安全生產(chǎn)許可證》。
2、必須建立安全管理機構(gòu)、配備專兼職安全管理人員。
3、法人代表人、項目負責人取得安全管理資格證書及相應(yīng)專業(yè)資格。
4、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員取得安全資格證書或經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格。
5、依法為從業(yè)人員繳納工傷保險或安全生產(chǎn)責任險的證明材料。
6、建立健全安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程(或安全標準化作業(yè)指導(dǎo)卡)、應(yīng)急救援預(yù)案等;
7、法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
第三條 準確界定雙方的安全職責。分廠必須與外委施工、檢修單位簽定安全管理協(xié)議,科學(xué)合理、明確界定雙方在施工、檢修作業(yè)過程中的具體安全管理職責。外委施工檢修單位是安全工作的責任主體,所在車間是監(jiān)管主體,雙方應(yīng)共同落實好兩個主體責任。
第四條 搞好技術(shù)交底。所在車間必須與外委施工單位進行安全技術(shù)交底,共同進行現(xiàn)場風險辨識,編制危險有害因素清單,明確雙方協(xié)作的工作程序和工作要求,并由雙方現(xiàn)場負責人簽字確認。施工或檢修現(xiàn)場必須雙方指派專職安全管理人員負責現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)。
第五條 搞好崗前培訓(xùn)。所在車間必須將外委施工、檢修人員納入本單位的安全教育培訓(xùn)范圍,定期對施工單位負責人、管理人員及施工人員進行本單位“三項制度”(安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度、崗位操作規(guī)程)培訓(xùn),以及與施工現(xiàn)場緊密相關(guān)的危險源辨識、安全施工方案、具體作業(yè)安全措施等內(nèi)容的專項安全教育培訓(xùn)。
第六條 審查安全防護用品。施工、檢修單位必須保證進入施工現(xiàn)場的各類工裝器具、設(shè)施設(shè)備及安全防護用品符合相關(guān)安全標準,滿足工作需要。
第七條 搞好溝通確認。施工和檢維修作業(yè)必須組織編制安全措施方案,并經(jīng)雙方主要負責人、安全管理人員共同確認。施工、檢修過程必須嚴格落實各項安全操作規(guī)程和安全措施。涉及臨時用電、交叉作業(yè)、煤氣作業(yè)、動火作業(yè)、高空作業(yè)、進入受限空間作業(yè)等危險作業(yè)的,必須嚴格遵守作業(yè)許可制度;現(xiàn)場作業(yè)期間,必須與施工或檢修項目主管科室、所在車間及時聯(lián)系溝通,涉及與生產(chǎn)交叉作業(yè)時,必須嚴格執(zhí)行三方(生產(chǎn)方、點檢方和檢修方)掛牌制度。
第八條 搞好工作銜接。施工單位要參加施工或檢修項目主管部門、分廠的調(diào)度會,隨時通報工作進度、搞好各項工作銜接,定期向檢修項目主管部門或安全管理部門匯報施工現(xiàn)場存在的隱患及問題。
第九條 搞好現(xiàn)場監(jiān)督。所在車間要將施工、檢修現(xiàn)場列為本單位隱患排查的一項重要內(nèi)容,定期進行安全檢查,建立專門的臺帳。同時,施工、檢修單位也要建立本單位的隱患排查制度,做好現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查。
第十條 實施獎優(yōu)罰劣。主管科室應(yīng)建立外委施工、檢修單位獎懲機制,在監(jiān)督檢查過程中,對施工單位存在重大事故隱患的、不執(zhí)行安全規(guī)程制度的以及出現(xiàn)“三違行為”的要進行處罰和淘汰,對發(fā)生安全事故的,追究施工單位及監(jiān)管人員責任。對施工單位積極主動開展隱患排查治理及遵守安全操作規(guī)程,保障施工、檢修項目安全順利完成的,可給予一定獎勵。
注明:本管理規(guī)定批準之日起施行。
第12篇 特種設(shè)備單位安全管理標準化循環(huán)改進制度
特種設(shè)備使用單位安全管理標準化循環(huán)改進制度
1.目的
為持續(xù)推進特種設(shè)備安全管理改進完善,確保安全管理順利建標立章,保障特種設(shè)備安全使用,特制定本制度。
2.范圍
本單位所有安全生產(chǎn)部門及特種設(shè)備各有關(guān)人員
3職責
3.1特種設(shè)備安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織實施本單位安全管理標準化自評,對安全管理標準化的持續(xù)改進負責。
3.2安全管理機構(gòu)負責作好安全管理標準化自評,并負責組織接受安全管理標準化其它部門的評價,負責評價后改進措施的制定和組織實施,并對落實情況進行督查和驗證。
3.3各單位和各有關(guān)人員積極主動配合安全管理標準化評價,如實反映情況,提出建議,按照安全管理機構(gòu)要求認真實施本部門本崗位的改進。
4.內(nèi)容
4.1自評
自評至少每年進行一次,一般在每年年底前進行。由特種設(shè)備安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織自評小組。自評應(yīng)明確以下內(nèi)容:
4.1.1時間,
4.1.2參加的部門及人員;
4.1.3內(nèi)容與方式,
4.1.4結(jié)論及意見。
自評應(yīng)采取首次會明確動員,末次會總結(jié)反饋的程序,并就自評結(jié)果,評價與被評價雙方簽署備忘錄。
4.2改進
4.2.1改進來源:自評以及他評,安全管理標準化創(chuàng)建中的意見和建議。
4.2.2改進管理:安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組總負責,安全管理機構(gòu)具體負責,分解改進目標,抓落實督查改進結(jié)果。
4.2.3改進方式:各改進責任單位(崗位人員)針對改進目標,制定改進方案,落實改進措施,上報改進結(jié)果,接受檢查。安全管理機構(gòu)匯總改進結(jié)果,上報安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,存檔備查。
第13篇 特種設(shè)備單位安全管理標準化總則
特種設(shè)備使用單位安全管理標準化總則
一、管理標準化目的:
建立管理有序、職責清晰、體系成熟、循環(huán)完善的特種設(shè)備使用單位安全管理標準化體系,確保全單位特種設(shè)備安全正常運作。
二、適用范圍:
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中定義的特種設(shè)備
三、管理標準化要求:
1、建立特種設(shè)備安全管理標準化組織架構(gòu)
明確單位主要負責人為安全生產(chǎn)第一責任人,設(shè)立特種設(shè)備安全管理標準化領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立安全管理機構(gòu),明確管理架構(gòu),明確安全管理人員等。
2、建立特種設(shè)備安全管理標準化責任體系
明確部門及機構(gòu)職責,明確人員及崗位職責,簽訂責任文書,建立安全責任調(diào)查及追究機制等。
3、落實特種設(shè)備安全管理標準化管理制度
建立并完善特種設(shè)備安全管理標準化管理制度,包括使用單位管理制度及特種設(shè)備使用管理制度,落實各種記錄,進行風險評價等。
4、建立特種設(shè)備安全管理標準化持續(xù)改進機制
開展特種設(shè)備安全管理標準化自我評價,接受特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)的標準化評價,根據(jù)評價之結(jié)果進行安全管理標準化的改進等。
5、其它要求
第14篇 單位安全疏散設(shè)施管理制度
某單位安全疏散設(shè)施管理制度
為確保疏散設(shè)施完好、有效,保護公民人身、國家財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全,特制定本制度:
本單位的安全疏散設(shè)施管理由消防安全管理人負責,由消防工作的歸口管理職能部門具體組織實施。
疏散通道、安全出口必須保障暢通,并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應(yīng)急照明設(shè)施,保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應(yīng)急照明、機械排煙送風、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。
嚴禁下列行為:
占用疏散通道;
在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響
疏散的障礙物;
在營業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作等期間將安全出
口上鎖、遮擋、覆蓋、阻塞;
其他影響安全疏散的行為。
本規(guī)定自頒布之日起實行。
第15篇 出租單位安全管理工作職責內(nèi)容
1.嚴格遵守安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全等有關(guān)法律、法規(guī),認真做好租賃廠房和場所的生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備安全管理工作。
2.在簽訂租賃廠房、場所或特種設(shè)備合同時,需同時簽訂安全生產(chǎn)(治安)管理協(xié)議書。
3.出租的廠房和場所(包括設(shè)備)應(yīng)符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,并具備基本的安全生產(chǎn)條件。
4.應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全的法律、法規(guī),建立和健全廠房、場所、設(shè)備租賃安全管理的規(guī)章制度。
5.加強對承租單位的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查,統(tǒng)一協(xié)調(diào),明確安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理人員。
6.定期召開出租區(qū)域內(nèi)各承租單位安全工作會議,宣傳貫徹法律、法規(guī),通報安全生產(chǎn)、隱患整改情況,聽取意見和建議。
7.對安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防、技監(jiān)、公安等上
級有關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,按照安全管理職責,落實整改或者督促承租單位進行整改。
8.發(fā)現(xiàn)承租單位存在安全生產(chǎn)違法行為,應(yīng)及時書面告知承租單位停止違法行為,并及時向所在地的安檢、消防、技監(jiān)、公安等部門報告。
9.應(yīng)建立和健全承租單位的安全管理檔案(一戶一檔)。
10.加強共用區(qū)域的安全宣傳,落實共用區(qū)域的設(shè)備、設(shè)施的安全檢
