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預案管理管理制度是企業(yè)應對突發(fā)事件和風險的重要手段,旨在確保企業(yè)能在面臨各種可能的危機時,迅速、有效地做出反應。它涵蓋了預案的制定、審批、執(zhí)行、評估、更新等多個環(huán)節(jié),旨在提升企業(yè)的應急處理能力和風險防控水平。
包括哪些方面
預案管理主要包括以下幾個方面:
1. 預案編制:依據(jù)企業(yè)業(yè)務性質(zhì)和潛在風險,制定詳實的應急預案,包括風險識別、預警機制、應急響應流程等。
2. 預案審批:通過內(nèi)部審核和外部專家評審,確保預案的科學性和可行性。
3. 培訓與演練:定期組織員工進行預案培訓和模擬演練,提高員工的應急意識和實戰(zhàn)能力。
4. 執(zhí)行與反饋:在實際應急事件中執(zhí)行預案,并收集反饋,評估預案執(zhí)行效果。
5. 預案修訂:根據(jù)演練結(jié)果和實際情況,及時調(diào)整和完善預案內(nèi)容。
重要性
預案管理的重要性體現(xiàn)在以下幾個層面:
1. 保障安全:預案能夠幫助企業(yè)快速、有序地應對突發(fā)事件,減少損失,保護人員安全。
2. 提升效率:通過預設(shè)的應對流程,可以避免緊急情況下的混亂,提高危機處理效率。
3. 降低風險:預案有助于企業(yè)識別和控制潛在風險,預防事故的發(fā)生。
4. 維護聲譽:妥善處理危機事件,有助于維護企業(yè)的社會形象和商業(yè)信譽。
方案
1. 設(shè)立預案管理小組:由企業(yè)高層領(lǐng)導擔任組長,各部門負責人參與,負責預案的制定、實施和監(jiān)督。
2. 制定詳細流程:明確預案編制的步驟、標準和責任人,確保預案的全面性和實用性。
3. 定期評估:每年至少進行一次預案的全面評估,包括預案的有效性、適用性及更新需求。
4. 實施演練:每季度至少進行一次應急演練,檢驗預案的執(zhí)行效果,對不足之處進行改進。
5. 建立反饋機制:鼓勵員工在演練或?qū)嶋H應急中提出建議,持續(xù)優(yōu)化預案。
6. 強化培訓:將預案知識納入新員工培訓,定期為全體員工進行復訓,確保全員熟悉預案。
7. 資源保障:確保預案所需的物資、設(shè)備和人力等資源充足,以便在需要時能迅速調(diào)動。
預案管理是企業(yè)日常運營不可或缺的一部分,通過系統(tǒng)的管理和持續(xù)優(yōu)化,企業(yè)能更好地應對各種挑戰(zhàn),實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。
預案管理管理制度范文
第1篇 民爆企業(yè)應急預案管理制度
為了加強應急預案管理,充分發(fā)揮應急預案的作用,預防和控制潛在的事故,在事故發(fā)生時,及時有效進行應急救援,最大限度地減輕事故后果,根據(jù)《民用爆炸物品生產(chǎn)銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》,修訂本制度。
第一條 應急預案編制范圍為:凡可能影響民爆物品儲存、運輸安全的事故、自然災害、突發(fā)事件。
第二條 應急和應急管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在公司的董事會統(tǒng)一領(lǐng)導下,建立以法人代表為第一責任人對應急救援工作全面負責的應急管理體制,各級領(lǐng)導各司其職、各負其責,充分發(fā)揮應急響應的指揮作用。
第三條 應急救援預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案。專項應急預案必須和綜合應急預案銜接嚴密,協(xié)調(diào)一致。
第四條 應急救援預案的編制由公司主要負責人組織有關(guān)職能部門和人員,按照《安全管理規(guī)程》11.1生產(chǎn)安全事故應急救援預案規(guī)定的原則、內(nèi)容進行編制。
應急救援預案編制完成后,報公司安全領(lǐng)導小組審核、批準后執(zhí)行。
第五條 應急救援預案編制后印發(fā)給各部門組織職工學習,使其熟悉應急救援預案以及救援程序和自救措施,掌握具體的處置方法和自救方法。
第六條 每年組織一次應急演練,在演練前制定演練方案,并組織員工學習,熟悉演練的內(nèi)容、程序,確保演練有序開展,取得實效。演練結(jié)束,及時總結(jié)經(jīng)驗和找出差距。
第七條 為確保應急預案的科學、合理和可操作性,結(jié)合演練的經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)的問題,由公司安全領(lǐng)導小組組織評審和修訂。
第八條 當發(fā)生以下情況時,應立即組織對應急預案進行評審和修訂:
1、法律、法規(guī)、標準及其它要求發(fā)生較大變更時;
2、危險源發(fā)生重大變化;
3、應急處理過程中和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況時;
4、發(fā)現(xiàn)新的潛在緊急情況或重大隱患時。
第九條 各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故,開展危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價工作,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、采取預防措施和妥善處置。
第十條 突發(fā)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員必須立即報告公司和有關(guān)部門領(lǐng)導,最遲不得超過10分鐘。應急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。
第十一條 突發(fā)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員在報告突發(fā)事故信息的同時,要根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應急預案,及時、有效地進行先期處置,控制事態(tài)的蔓延。
第十二條 對重大突發(fā)事故,要及時啟動相關(guān)預案,開展應急處置工作。同時,上報政府有關(guān)部門。
第十三條 現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)負責現(xiàn)場的應急處置工作,并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應的安全防護裝備?,F(xiàn)場應急救援人員采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
第十四條 突發(fā)事故應急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險因素消除后,現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)予以撤銷,宣布恢復正常工作。
第十五條 積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。協(xié)同有關(guān)部門做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
第十六條 對突發(fā)事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的,對有關(guān)責任人給予處罰或行政處分;構(gòu)成犯罪的,送司法機關(guān)處理。
第2篇 某礦山應急預案管理工作制度
為充分發(fā)揮應急管理機構(gòu)的職能作用,完善工作機制,創(chuàng)新工作方式,更加規(guī)范、有序、高效地開展應急管理各項工作,提高應對和處置突發(fā)事件的能力和水平,特制定應急預案管理制度:
一、應急預案管理制度
1、應急預案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊,縱向到底”的總體要求和部門機構(gòu)調(diào)整變化情況,對我礦應急預案適當進行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整,使應急預案體系適應全礦安全形勢和實際工作需要。
2、應急預案修訂完善。針對應急管理工作中情況的變化和應急預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,組織有關(guān)部門和應急管理專家對我礦總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案進行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后,要總結(jié)實戰(zhàn)經(jīng)驗及時修訂完善相關(guān)應急預案。修訂和完善后的應急預案按規(guī)定及時備案。
3、應急預案審核、印發(fā)和發(fā)布。對應急預案及時進行會審、會審通過后組織印發(fā)、公布。
4、預案培訓。將各類應急預案有關(guān)內(nèi)容列入每年應急知識宣教培訓計劃,以涉及我礦生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓,增強職工的公共安全意識,提高職工自救互救能力。
5、應急預案演練。建立健全應急預案演練制度,制定應急預案演練計劃。原則上每年組織一次應急預案演練。
第3篇 某煤礦應急預案管理制度
(一)為充分發(fā)揮應急管理機構(gòu)的職能作用,完善工作機制,更加規(guī)范、有序、高效地開展應急管理各項工作,提高應對和處置突發(fā)事件的能力和水平,根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》(2022)第 672 條“煤礦企業(yè)應當落實應急管理主體責任,建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設(shè)施管理和使用等規(guī)章制度”的規(guī)定,制定本制度。
(二)煤礦總工程師應根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(aq/
t9002-2006)組織相關(guān)單位(部門)按照規(guī)定編寫煤礦應急預案。
(三)應急預案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊,縱向到底”的總體要求和部門機構(gòu)調(diào)整變化情況,及時對煤礦應急預案進行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整,使應急預案體系適應全礦井安全形勢和實際工作需要。
(四)應急預案修訂完善。當應急救援相關(guān)法律法規(guī)、部門職責或應急資源發(fā)生變化,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時,應及時修訂完善應急預案。突發(fā)事件處置后,要總結(jié)實戰(zhàn)經(jīng)驗及時修訂完善相關(guān)應急預案。
(五)應急預案審核、印發(fā)和發(fā)布。應急預案編制完成或修訂完善后,應進行評審。評審由礦總工程師組織有關(guān)部門和人員進行,外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審修訂后,經(jīng)礦長簽署發(fā)布并按規(guī)定報有關(guān)部門備案。發(fā)布實施的應急預案應每年評審一次。
(六)預案培訓。針對已批準的應急預案,應編制對各專業(yè)應急人員、職工的年度培訓計劃,組織實施。職工應熟悉避災路線,掌握危險自救和互救知識。特殊作業(yè)人員在學習和考試后,應進行相應的訓練和演習。應急預案如有修改補充,要組織職工重新學習。
(七)應急預案演練。建立健全應急預案演練制度,制定應急預案演練計劃。每年至少組織一次應急預案演練。
第4篇 事故應急救援預案管理制度
1 目的
為明確事故應急救援預案啟動級別劃分;預案修訂頻次;主管及修訂部門職責;審批流程及預案格式,特制定本制度。
2 適用范圍
本制度適用于各部門、車間。
3 內(nèi)容與要求
3.1 事故應急預案制定依據(jù)
3.1.1 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則(aq/t9002-2006)》。
3.1.2 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管?;諿2004]43號文《危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)》。
3.2 事故應急預案制定要求
3.2.1 符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
3.2.2 結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
3.2.3 結(jié)合本單位的危險性分析情況;
3.2.4 應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
3.2.5 有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;
3.2.6 有明確的應急保障措施,并能滿足本單位的應急工作要求;
3.2.7 預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;
3.2.8 預案內(nèi)容與相關(guān)應急預案相互銜接。
3.3 事故應急預案分類
3.3.1 綜合應急預案,由公司級應急系統(tǒng)負責實施。
3.3.2 專項應急預案,由公司級應急系統(tǒng)負責實施。
3.3.3 現(xiàn)場處置方案,由車間級應急系統(tǒng)負責實施。
3.4 事故應急預案分級
3.4.1 綜合應急預案、專項應急預案共分三個等級,分別是:
a)黃色警報:較大安全事故,主要指可能或已經(jīng)造成3人(包括3人)以上人員輕傷;1人重傷;財產(chǎn)損失在2萬元以上,10萬元以下;1人患職業(yè)病等情況的事故。
b)橙色警報:重大安全事故,主要指可能或已經(jīng)造成1人以上3人(包括3人)以下人員重傷;財產(chǎn)損失在10萬元(包括10萬元)以上,30萬元以下;1人以上,3人(包括3人)以下人員患職業(yè)病等情況的事故。
c)紅色警報:特大安全事故,主要指可能或已經(jīng)造成3人以上人員重傷;1人以上人員死亡;財產(chǎn)損失在30萬元(包括30萬元)以上;3人以上人員患職業(yè)病等情況的事故。
3.4.2 現(xiàn)場處置方案共一級,發(fā)生一般安全事故時由車間啟動應急處置方案,主要指可能或已經(jīng)造成3人以下輕傷;財產(chǎn)損失在2萬元以下等情況的事故。
3.5 綜合應急預案主要內(nèi)容
3.5.1 總則,包括編制目的;編制依據(jù);適用范圍;應急預案體系;應急工作原則。
3.5.2 本單位的危險性分析
3.5.3 組織機構(gòu)及職責
3.5.3.1 綜合應急預案組織機構(gòu)由公司總經(jīng)理任總指揮,生產(chǎn)副總為副總指揮,各部門、車間主要負責人為指揮部成員,各應急救援小組組員為成員共同組成公司級應急指揮系統(tǒng)。
3.5.4 預防與預警
3.5.5 應急響應
3.5.6 信息發(fā)布
3.5.7 后期處置
3.5.8 保障措施
3.5.9 培訓與演練
3.5.10 獎懲
3.5.11 附則,包括圖片、釋疑及實施時間等
3.5.12 附件
3.6 專項應急預案主要內(nèi)容
各專項預案在公司綜合應急預案的基礎(chǔ)上進行編寫,要相互結(jié)合、相輔相承。
3.7現(xiàn)場處置方案
現(xiàn)場處置方案的組織由車間、部門主要負責人負責,要求簡單實用,符合車間實際。
3.8 事故應急預案編制、審批流程
3.8.1 綜合應急預案、專項應急預案由管理部組織起草,生產(chǎn)經(jīng)理審核,報總經(jīng)理批準生效。
3.8.2 現(xiàn)場處置方案由預案所屬車間、部門負責起草,生產(chǎn)技術(shù)科、安環(huán)部負責審核,報由生產(chǎn)經(jīng)理批準生效。
3.9 事故應急預案評審、修訂頻次
3.9.1 綜合應急預案每三年至少評審、修訂一次,由生產(chǎn)技術(shù)科負責牽頭進行評審、修訂。
3.9.2 專項應急預案每三年至少評審、修訂一次,由安全環(huán)保部負責牽頭進行評審、修訂。
3.9.3 現(xiàn)場處置方案每年至少評審、修訂一次,由生產(chǎn)技術(shù)科負責牽頭進行評審、修訂。
3.9.4 有下列情形的,綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案須進行及時修訂、評審:
a)組織機構(gòu)、法人代表、生產(chǎn)方式等發(fā)生變更;
b)生產(chǎn)工藝、設(shè)備或建、構(gòu)筑物發(fā)生重大變化;
c)應急組織系統(tǒng)發(fā)生變更;
d)所依據(jù)的法律法規(guī)發(fā)生變化;
e)急預案需修訂;
f)應急管理部門提出修改申請。
3.10 事故應急預案管理
安環(huán)部負責事故應急預案電子、紙質(zhì)文本維護管理,并負責備案。
4 相關(guān)制度
《危險化學品事故應急救援預案》
《防汛、防臺風應急救援預案》
《防建、構(gòu)筑物倒塌應急救援預案》
《職業(yè)病危害事故應急救援預案》
《重大危險源事故應急救援預案》
《劇毒、易制毒化學品事故應急救援預案》
5 相關(guān)記錄
《應急準備響應預案演練》
《會議記錄》
《會議簽到表》
《評審、修訂記錄》
第5篇 生產(chǎn)安全事故應急救援預案管理制度
第一條工區(qū)在重大危險源評價后制定,有發(fā)生下列事故或事件的風險時,必須制定應急預案:
1.觸電、火災及爆炸;
2.地震、洪水、臺風、泥石流、山體滑坡等自然災害;
3.施工中挖斷水管、熱能管道、電纜等市政、鐵路設(shè)施;
4.鐵路營業(yè)線施工;
5.坍塌、倒塌、高墜事故;
6.急性作業(yè)中毒、食物中毒、泄漏污染事故;
7.水上作業(yè)淹溺事故等。
第二條應急預案應覆蓋事故發(fā)生后應急救援各階段的計劃,即預案的啟動、應急、救援、事后監(jiān)測與處置等各階段。包括以下主要內(nèi)容:
1.應急預案適用范圍;
2.事故可能發(fā)生地點和可能造成的后果;
3.事故應急救援組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責分工;
4.事故報告程序、方式和內(nèi)容;
5.發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應當采取的行動和措施;
6.事故應急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊伍、裝備、物資、專家等有關(guān)信息情況;
7.事故報告及應急救援有關(guān)具體通信聯(lián)系方式;
8.相關(guān)保障措施;
9.與相關(guān)應急預案的銜接關(guān)系;
10.應急預案管理措施和要求。
第三條根據(jù)實際情況,由工區(qū)經(jīng)理組織、工區(qū)安全部門牽頭,按事故的性質(zhì)、類型、影響范圍、嚴重后果等分等級地制訂相應的預案。為使預案更有針對性和能迅速應用,一般要制訂出不同類型的應急預案,一個項目的不同類型的應急預案要形成統(tǒng)一整體,救援力量要統(tǒng)籌安排。
第四條工區(qū)應急預案要根據(jù)現(xiàn)場實際制訂,使預案便于操作。工區(qū)編制的應急預案必須上報工區(qū)項目部備案,工區(qū)項目部在各工區(qū)預案的基礎(chǔ)上,綜合考慮全線突發(fā)事故(事件)點和內(nèi)外部救援力量分布情況,編制綜合性預案,做為工區(qū)預案的支撐和保障,兩級應急救援組織應職責明確,通力協(xié)作。
第五條兩級預案由工區(qū)項目部、工區(qū)分管安全副指揮或安全總監(jiān)組織定期演練,由編制部門根據(jù)實際情況定期檢查和修正,保存相關(guān)記錄。
第六條應急救援隊伍要由安全部門組織進行專業(yè)培訓考核,要有培訓記錄和檔案。應急救援人員要通過考核證實確能勝任所擔負的應急任務后,才能上崗。
第七條各應急救援專職隊平時就要組建落實并配有相應器材。 應急救援的器材工區(qū)分管安全副經(jīng)理組織進行定期檢查(也可納入定期安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容),保證設(shè)備性能完好。
第八條應急預案應當符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準要求,所規(guī)定和明確組織、程序、資源、措施等應當具有針對性、科學性和可操作性,滿足安全生產(chǎn)事故應急救援需要。應急預案在相關(guān)法律、法規(guī)、標準,適用范圍、條件,有關(guān)應急資源情況,以及與相關(guān)預案銜接關(guān)系等發(fā)生變化時,或發(fā)現(xiàn)存在問題時,應當及時修訂。
第九條涉及城市公用事業(yè)、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設(shè)備、電網(wǎng)安全等重大危險源應急預案,依據(jù)有關(guān)規(guī)定報有關(guān)部門備案,并按照分級管理原則抄報地方政府安全監(jiān)管部門備案。
第6篇 應急預案管理、演練制度
1、適用范圍
適用于冶金鑄鍛造企業(yè)的應急預案管理和演練。
2、名詞界定
2.1應急預案:面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等方案。
2.2預案演練:針對應急預案的行動性、協(xié)調(diào)性、全面性等實施的預先演練,以便在發(fā)生生產(chǎn)事故時高效的實施救援。
3、管理主體及職責
3.1公司(廠)負責人負責應急預案的編制及修訂;
3.2應急預案所涉及的部門按預案分工協(xié)同負責預案的演練。
4、管理規(guī)定
4.1公司(廠)根據(jù)企業(yè)危險源的分布、關(guān)鍵裝置和重點部位監(jiān)控、風險分析制定應急救援預案,內(nèi)容包括應急小組成員配置及分工、應急裝備配備、應急預案及應急響應程序等必要內(nèi)容。
4.2每項應急救援預案每年組織一次演練,演練時間根據(jù)生產(chǎn)進度合理安排。
4.3根據(jù)事故發(fā)生的類別,結(jié)合應急預案,每年演練前,組織職工參與應急救援預案的培訓。
4.4演練內(nèi)容包括演練前的準備,演練現(xiàn)場組織指揮,應急預案的實施和演練結(jié)果的記錄,預案涉及各部門必須參加,按責分工,協(xié)同作戰(zhàn)。
4.5演練時根據(jù)現(xiàn)有條件,采用活人或假體作為事故受害對象進行搶險、搶救、現(xiàn)場保護等工作。
4.6根據(jù)演練結(jié)果,評審應急救援預案的實施效果、充分性和有效性,能否達到預期的應急救援目標,針對預案存在的缺陷由公司(廠)負責修訂、完善。
4.7應急預案經(jīng)評審發(fā)布后,應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,并通知應急協(xié)作單位,簽訂應急救援協(xié)議。
第7篇 應急救援預案管理制度
一、應急救援預案編制目的及范圍
1.編制目的:是通過預先計劃和應急措施,充分利用一切可能的力量和資源,在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展,保護現(xiàn)場職工和附近居民的健康與安全,并將事故對環(huán)境和財產(chǎn)造成的損失降至最小程度。
2.編制范圍:凡可能影響生產(chǎn)安全的事故、自然災害、突發(fā)事件都應編制預案。
二、應急救援預案體系
1.企業(yè)應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案(包含危險化學品事故專項應急預案、環(huán)境突發(fā)事件應急處置預案、滅火救災預案、特種設(shè)備事故應急救援預案、防洪預案等)、現(xiàn)場處置方案(即各二級單位應急預案)。
2.專項應急預案和各二級單位應急預案是企業(yè)綜合應急預案的子文件或標準操作程序,必須和企業(yè)綜合應急預案接口吻合、銜接嚴密,協(xié)調(diào)一致,不得有任何沖突。
3.企業(yè)綜合應急預案應與福安市政府等上級部門預案保持協(xié)調(diào)一致,做好社會聯(lián)動的接口。
三、應急救援預案的編制、審核、審批
1.公司主要負責人應組織有關(guān)職能部門和人員編制企業(yè)綜合應急預案--企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援預案(含危險化學品事故專項應急預案)。主要內(nèi)容包括總則、危險性分析、組織機構(gòu)及職責、預防與預警、應急響應、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓與演練、獎懲、附則等。
2.企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援預案編制完成后,報總工程師或分管副經(jīng)理審核后,報總經(jīng)理批準執(zhí)行。
3.其他職能部門根據(jù)專業(yè)組織編制相應的專項應急救援預案,報總工程師或分管副經(jīng)理審核后,報總經(jīng)理批準執(zhí)行。
4.車間處被確定為或關(guān)鍵裝置重點部位(危險目標),應制定出本單位二級救援預案及自救措施。主要內(nèi)容:編制目的和依據(jù)、風險分析、應急組織與職責、應急處置、注意事項、附件等。由車間責任人負責審核后,報分管副經(jīng)理或總工程師批準執(zhí)行。
四、應急救援預案的教育和演練
1.公司應定期組織應急救援預案的相關(guān)部門及人員進行培訓,使其熟悉企業(yè)應急救援預案以及救援程序。
2.車間應定期組織職工學習車間的應急救援預案或自救措施,使職工熟悉預案和自救措施,掌握具體的處置方法和自救方法。
3.公司定期開展群眾性的有關(guān)防化學事故的宣傳教育,使廣大職工和周邊群眾都能較熟練掌握化學事故的防護及自救方法。
4.公司應與周邊地區(qū)村鎮(zhèn)、企業(yè)建立日常的通訊聯(lián)絡點,使周邊地區(qū)的村民或企業(yè)遇有異常情況能及時向廠調(diào)度中心報告。
5.二級單位內(nèi)部演練由各二級單位針對各自單位危險目標,每半年組織一次演練,安技部對其進行監(jiān)督;每年由廠部針對企業(yè)某危險目標進行一次廠級演練;廠地聯(lián)合演練,由地方政府確定。
五、應急救援預案的評審和修訂
1.為確保應急預案的科學性、合理性和可操作性,應定期進行評審和修訂。各二級單位預案和專項應急預案,由二級單位負責人組織相關(guān)部門和人員評審修訂,由分管廠領(lǐng)導批準發(fā)布。企業(yè)綜合應急預案由公司副總經(jīng)理組織修訂小組內(nèi)部評審和修訂后,由總經(jīng)理批準發(fā)布。
2.當發(fā)生以下情況時,應立即組織對應急預案進行評審和修訂:
(1)法律、法規(guī)、標準及其它要求發(fā)生較大變更時;
(2)企業(yè)管理機構(gòu)或體制發(fā)生重大調(diào)整時;
(3)關(guān)鍵設(shè)備更換或應急資源發(fā)生重大變化;
(4)應急處理過程中和各類應急演練中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況時;
(5)年度風險評價(審),發(fā)現(xiàn)新的潛在緊急情況或重大隱患時。
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年 月日
第8篇 民爆物品庫房安全隱患整改事故應急預案管理制度
火災、雷擊、盜竊、人為有意破壞及外部山場火災事故都有可能導致企業(yè)民爆倉庫發(fā)生爆炸事故。
一、造成火災,爆炸隱患的主要原因是:
1、貯存民爆物品時,安全距離不夠,或周圍居民生活區(qū)日漸迫近儲存?zhèn)}庫,阻止無效,且居民使用明火。
2、建筑物耐火等級低,消防設(shè)施不全。
3、防雷、避雷設(shè)施老化,陳舊、無力更新。
4、貯存民爆物品時,沒有使用防爆設(shè)備或防爆設(shè)備老化無力更新。
二、事故隱患整治與評估
單位一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患,應及時予以處理,單位一時無法處置,應立即報告主管部門和當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門,并申請對事故隱患進行初評估分級,切實做好事故隱患的整治,將隱患消除在萌芽狀態(tài)。
三、事故處理應急處理
單位一旦發(fā)生災難性事故,在發(fā)生事故后,企業(yè)應根據(jù)事故應急預案開展救援和調(diào)查處理工作。要盡快組織搶救,并保護好事故現(xiàn)場。因搶救傷員和防止事故擴大而需要移動現(xiàn)場物件時,必須作出標志、拍照、攝像、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖。傷亡事故現(xiàn)場的情況,如無特殊原因,必須經(jīng)當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門同意。
四、事故處理
根據(jù)事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議,由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負責處理。
1、企業(yè)及其主管部門執(zhí)行對事故責任人員的行政處分;2、組織防范措施的實施;3、做好事故的善后處理。
五、做好事故結(jié)案材料的歸檔管理,對每起事故,必須建立詳細的、完整的事故檔案,并按規(guī)定進行系統(tǒng)整理和編目保管,為今后工作提供參考。
第9篇 應急預案管理和演練制度
1、適用范圍
適用于冶金鑄鍛造企業(yè)的應急預案管理和演練。
2、名詞界定
2.1應急預案:面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等方案。
2.2預案演練:針對應急預案的行動性、協(xié)調(diào)性、全面性等實施的預先演練,以便在發(fā)生生產(chǎn)事故時高效的實施救援。
3、管理主體及職責
3.1公司(廠)負責人負責應急預案的編制及修訂;
3.2應急預案所涉及的部門按預案分工協(xié)同負責預案的演練。
4、管理規(guī)定
4.1公司(廠)根據(jù)企業(yè)危險源的分布、關(guān)鍵裝置和重點部位監(jiān)控、風險分析制定應急救援預案,內(nèi)容包括應急小組成員配置及分工、應急裝備配備、應急預案及應急響應程序等必要內(nèi)容。
4.2每項應急救援預案每年組織一次演練,演練時間根據(jù)生產(chǎn)進度合理安排。
4.3根據(jù)事故發(fā)生的類別,結(jié)合應急預案,每年演練前,組織職工參與應急救援預案的培訓。
4.4演練內(nèi)容包括演練前的準備,演練現(xiàn)場組織指揮,應急預案的實施和演練結(jié)果的記錄,預案涉及各部門必須參加,按責分工,協(xié)同作戰(zhàn)。
4.5演練時根據(jù)現(xiàn)有條件,采用活人或假體作為事故受害對象進行搶險、搶救、現(xiàn)場保護等工作。
4.6根據(jù)演練結(jié)果,評審應急救援預案的實施效果、充分性和有效性,能否達到預期的應急救援目標,針對預案存在的缺陷由公司(廠)負責修訂、完善。
4.7應急預案經(jīng)評審發(fā)布后,應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,并通知應急協(xié)作單位,簽訂應急救援協(xié)議。
第10篇 某某投資股份有限公司突發(fā)事件應急預案管理制度
一、適用范圍
本制度適用于公司內(nèi)突然發(fā)生,嚴重影響或可能導致或轉(zhuǎn)化為嚴重影響金融市場穩(wěn)定的公司緊急事件的處置。公司的突發(fā)事件是指公司的正常經(jīng)營受到影響甚至無法繼續(xù)經(jīng)營,公司財產(chǎn)、人員以及投資者利益受到損失,造成區(qū)域性甚至全國性影響,有可能導致或轉(zhuǎn)化為嚴重影響金融市場穩(wěn)定的公司風險事件,主要包括但不限于:
(一)治理類
1、公司主要股東單位出現(xiàn)重大風險,對公司造成重大影響;
2、公司的股東之間出現(xiàn)明顯分歧;
3、大股東的股東存在紛爭訴訟;
4、公司董事、監(jiān)事及高管人員涉及重大違規(guī)甚至違法行為;
5、管理層對公司失去控制;
6、公司資產(chǎn)被主要股東或有關(guān)人員轉(zhuǎn)移、藏匿到海外或異地無法調(diào)回;
(二)經(jīng)營類
1、公司董事會可能出現(xiàn)較大的決策失誤;
2、公司的經(jīng)營班子可能出現(xiàn)較大的經(jīng)營失誤;
3、公司的經(jīng)營和財務狀況惡化;安信信托投資股份有限公司
4、公司面臨退市風險;
5、公司主營業(yè)務不清晰,或無持續(xù)性經(jīng)營能力;
6、公司信托產(chǎn)品出現(xiàn)兌付風險;
7、公司經(jīng)營活動中可能出現(xiàn)的信用風險、市場風險、操作風險、流動性風險等其他風險;
8、其他影響公司正常經(jīng)營情況;
(三)環(huán)境類
1、國際重大事件波及上市公司;
2、國內(nèi)重大事件或政策的重大變化波及上市公司;
3、自然災害造成公司經(jīng)營業(yè)務受到影響;
4、事故災難,指企業(yè)內(nèi)的各類安全事故、交通事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故造成公司正常經(jīng)營受到影響;
5、公共衛(wèi)生事件及社會安全事件等;
(四)信息類
1、公司的股價異常波動;
2、報刊、媒體對公司問題集中或不實報導;
3、社會上存在不實的傳言或信息,給公司造成了影響;
4、公司發(fā)布的信息出現(xiàn)重大的遺漏或錯誤,對市場造成了影響;
5、可能或已經(jīng)造成社會不穩(wěn)定,引發(fā)投資者群體_或投訴事件等;
二、組織體系及職責
公司的應急預案以切實可行、積極應對為原則,實行統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責,依法規(guī)范,加強管理、快速反應、協(xié)同應對。公司將成立突發(fā)風險事件領(lǐng)導工作小組,負責公司突發(fā)事件的管理以及處置
工作,其中公司董事長任組長,總裁任副組長,組員由公司副總裁及董事會秘書擔任。
其中:
(一)組長職責:
1、負責公司突發(fā)事件的應急管理工作;
2、批準和終止本預案;安信信托投資股份有限公司
3、組織指揮突發(fā)風險處置工作;
4、在突發(fā)事件處置過程中對一些重要事項作出決策。
5、協(xié)調(diào)和組織突發(fā)風險事件處置過程中對外宣傳報道工作,擬定統(tǒng)一的對
外宣傳解釋口徑。
6、負責保持與各相關(guān)部門或政府的有效聯(lián)系與關(guān)系;
(二)副組長職責:
1、協(xié)助組長進行有關(guān)突發(fā)風險的處置工作;
2、指導下屬公司及分支機構(gòu)的突發(fā)事件應急體系建設(shè);
3、綜合協(xié)調(diào)信息收集、情況匯總分析等工作,發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。
(三)組員職責:
1、各相關(guān)組員按照其分管的工作歸口負責相關(guān)類別的突發(fā)事件的應急管理
工作;
2、督促、落實領(lǐng)導的批示、指示及有關(guān)決定;
3、收集、反饋突發(fā)風險事件處置的相關(guān)信息;
4、指導和協(xié)調(diào)下屬各部門或各下屬單位及分支機構(gòu)做好相關(guān)突發(fā)事件的預防、應急處置和調(diào)查處理等工作;
5、負責組織突發(fā)風險事件處置工作的善后和總結(jié)工作;
6、負責有關(guān)突發(fā)事件的信息披露工作;
7、履行突發(fā)事件的值守等職責。
各組員實行24小時值班,手機必須隨時保持暢通狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時向副組長報告,并按照指示進行處理。
三、預警和預防機制
(一)預警和預防制度
公司各部門、各下屬公司及分支機構(gòu)責任人作為突發(fā)事件的預警、預防工作第一負責人,定期檢查及匯報部門或公司有關(guān)情況,做到及時提示、提前控制,將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)中。
(二)預警信息的傳遞及處置
預警信息包括突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警事項、應采取的措施等。安信信托投資股份有限公司
公司的預警信息傳遞的渠道主要有兩種,正常情況下由公司各部門、各下屬公司及分支機構(gòu)的責任人負責向分管領(lǐng)導進行匯報,然后由分管領(lǐng)導協(xié)同有關(guān)人員對信息進行分析及調(diào)查,確定為有可能導致或轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的各類信息予以高度重視,立即向公司總裁報告,必要時提出啟動應急預案的建議。另公司總部設(shè)置了24小時值班電話,公司的任何人均可作為信息的報告人,值班人接到電話后立即向公司行政部負責人報告,行政部負責人接到信息后向分管領(lǐng)導進行匯報,由分管領(lǐng)導按上述工作程序進行處理。當預警信息被董事會秘書確定為需披露的信息后,則按照有關(guān)《信息事務披露管理制度》規(guī)定進行披露。
四、突發(fā)事件的應急處置
發(fā)生本預案選用范圍的突發(fā)事件后,啟動公司突發(fā)事件應急預案。公司根據(jù)突發(fā)事件的類別分別制定了不同的應急處置措施。
(一)信息報送
發(fā)生影響或可能影響金融市場穩(wěn)定的突發(fā)事件后,領(lǐng)導工作小組應在1個小時內(nèi)將事件情況、已采取的措施、聯(lián)絡人及聯(lián)系方式等通過電話報銀監(jiān)會、證監(jiān)會有關(guān)部門,同時應在2個小時內(nèi)將事件的詳細情況書面報銀監(jiān)會、證監(jiān)會有關(guān)部門。不得遲報、謊報、瞞報和漏報,報告內(nèi)容主要包括時間、地點、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。涉外突發(fā)事件以及發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間的突發(fā)事件信息的報送,可隨時上報。
(二)先期處置
發(fā)生突發(fā)事件后,事發(fā)單位要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應急救援工作,并根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動本單位制訂的相關(guān)應急預案,及時有效地進行先期處置,控制事態(tài)。
(三)應急處置
領(lǐng)導工作小組確定突發(fā)風險事件后,應根據(jù)突發(fā)風險事件性質(zhì)及事態(tài)嚴重程度,及時組織召開會議,決定啟動本預案。同時針對不同突發(fā)風險事件,成立相關(guān)的處置工作小組。處置工作小組在領(lǐng)導工作小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,制定突發(fā)風險安信信托投資股份有限公司事件處置方案,擬定統(tǒng)一的對外宣傳解釋口徑,及時開展處置工作。
1、治理類突發(fā)風險事件主要處置措施
(1)約見股東單位的負責人員,請其予以配合,并詳細了解事情的發(fā)展情況;
(2)對公司有關(guān)董事、監(jiān)事及高管人員進行談話,了解目前公司三會的運行情況;
(3)深入了解公司的資產(chǎn)狀況,對轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的詳細情況報告有關(guān)部門,必要時報警處理;
(4)協(xié)助公安部門對部分涉案人員進行控制;
(5)加強與投資者關(guān)系的管理,積極應對投資者的咨詢、來訪及調(diào)查;
(6)按照規(guī)定做好信息披露工作;
2、經(jīng)營類突發(fā)風險事件主要處置措施
(1)徹底了解公司的財務狀況,必要時聘請中介機構(gòu)進行審計或評估;
(2)查清公司經(jīng)營班子及董事會的日常經(jīng)營管理及決策是否違反了《公司法》、《公司章程》及公司有關(guān)規(guī)章制度,若存在此情形,則及時調(diào)整或更換公司的經(jīng)營班子及董事會成員,情形嚴重者訴之法律處理;
(3)對相關(guān)責任人員進行談話及控制;
(4)暫時停止公司的重大投資等經(jīng)營活動;
(5)對于公司經(jīng)營虧損或面臨退市,積極與各方相關(guān)部門或機構(gòu)進行溝通,尋找切實可行的解決方案,如定向增發(fā)、重組。
(6)按照規(guī)定做好信息披露工作;
3、環(huán)境類突發(fā)風險事件主要處置措施
(1)深入調(diào)查、了解目前環(huán)境,包括國際、國內(nèi)重大事件、政策變化、自然環(huán)境詳細情況以及對上市公司的影響程度;
(2)公司召開經(jīng)營班子會議,討論在上述情形下,公司如何最大限度的避免對公司造成的影響;
(3)公司經(jīng)營班子及時提交有關(guān)處理意見,并上報公司董事會或股東會予以調(diào)整經(jīng)營策略及投資方向。
(4)對于自然災害或社會公共事件對經(jīng)營項目已經(jīng)造成嚴重影響,則公司安信信托投資股份有限公司
6應立即派出相關(guān)領(lǐng)導親赴現(xiàn)場進行緊急處理,并及時上報現(xiàn)場處理情況。
(5)按照規(guī)定做好信息披露工作;
4、信息類突發(fā)風險事件主要處置措施
(1)聯(lián)系有關(guān)媒體報導負責人,將真實情況告知,并商議處理方案;
(2)立即對不實信息作出澄清或更正,盡量減少不良信息的影響;
(3)追查相關(guān)責任人,并要求其改正,情形嚴重者訴之法律處理;
(4)安撫投資者,做好投資者的咨詢、來訪及調(diào)查工作;
(5)按照規(guī)定做好信息披露工作;
(四)后期處置
突發(fā)事件結(jié)束后,應盡快消除突發(fā)風險事件的影響,并及時解除應急狀態(tài),恢復正常工作狀態(tài)。同時總結(jié)經(jīng)驗,對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估,評估應急預案的實施效果,對本預案進行修訂和完善。
(五)善后事宜
由公司經(jīng)營班子擬定關(guān)于善后事項的處理意見,包括遭受損失情況以及恢復經(jīng)營的建議和意見,由公司董事會或股東會批準后執(zhí)行。
五、應急保障
公司下屬各部門及各下屬公司及分支機構(gòu)要按照職責分工和相關(guān)預案,切實做好應對突發(fā)事件的人力、物力、財力保障等工作,保證應急工作需要和各項應急處置措施的順利實施。
(一)通信保障
公司的值班電話及領(lǐng)導工作小組成員的值班手機必須保證24小時暢通,確保與各部門的聯(lián)系。
(二)應急隊伍保障
領(lǐng)導工作小組有權(quán)利根據(jù)突發(fā)風險處置工作的需要,召集參與處置人員,被召集人必須服從安排。
(三)物資保障
公司的經(jīng)營班子應做好突發(fā)風險事件處置工作的物資保障,準備好相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備及資金、交通工具等等。安信信托投資股份有限公司公司財務部門和審計部門負責對突發(fā)事件應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
(四)培訓
公司本部及所屬單位要廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險等常識,增強應急意識,提高應急處置能力。對負有應急管理職責的人員,要有計劃地進行應急預案和應急知識的專業(yè)培訓工作。
六、附則
(一)負責機制
突發(fā)事件應急處置工作實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。
(二)表彰獎勵
對突發(fā)事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
(三)責任追究
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
(四)本預案由公司董事會負責解釋和組織實施。
(五)本預案自公司董事會審議通過之日起施行。
第11篇 應急救援預案管理演練制度
第一章 應急救援預案編制目的及范圍
1、 編制目的:是通過預先計劃和應急措施,充分利用一切可能的力量和資源,在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展,保護現(xiàn)場職工和附近居民的健康與安全,并將事故對環(huán)境和財產(chǎn)造成的損失降至最小程度。
2、 編制范圍:凡可能影響生產(chǎn)安全的事故、自然災害、突發(fā)事件都應編制預案。
第二章 應急救援預案體系
1、 企業(yè)應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案(包含危險化學品事故專項應急預案、環(huán)境突發(fā)事件應急處置預案、滅火救災預案、供電預案、特種設(shè)備事故應急救援預案、防洪預案、急性職業(yè)中毒應急救護預案等)、現(xiàn)場處置方案(即各二級單位應急預案)。
2、 專項應急預案和各二級單位應急預案是企業(yè)綜合應急預案的子文件或標準操作程序,必須和企業(yè)綜合應急預案接口吻合、銜接嚴密,協(xié)調(diào)一致,不得有任何沖突。
3、 企業(yè)綜合應急預案應與長壽區(qū)政府等上級部門預案保持協(xié)調(diào)一致,做好社會聯(lián)動的接口。
第三章 應急救援預案的編制、審核、審批
1、 廠技安部門牽頭組織有關(guān)職能部門和人員編制企業(yè)綜合應急預案——企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援預案(含重大危險源及危險化學品事故專項應急預案)。
主要內(nèi)容包括1、總則;2危險性分析;3、組織機構(gòu)及職責;4、預防與預警;5、應急響應;6、信息發(fā)布;7、后期處置;8、保障措施;9、培訓與演練;10、獎懲;11、附則等。
第七條 企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援預案編制完成后,報總工程師或主管生產(chǎn)、安全副廠長(廠長助理)審核后,報廠長批準執(zhí)行。
第八條 廠其他職能部門根據(jù)專業(yè)組織編制相應的專項應急救援預案(如:能計處負責編制《供電預案》、設(shè)備處負責編制《特種設(shè)備事故應急措施和救援預案》、職工醫(yī)院負責編制《急性職業(yè)中毒應急救援預案》、保衛(wèi)處負責編制《滅火預案》等)報總工程師或主管生產(chǎn)、安全副廠長(廠長助理)審核后,報廠長批準執(zhí)行。
2、部門(處、部門)被確定為重大危險源部位或關(guān)鍵裝置重點部位(危險目標),應制定出本單位在一旦發(fā)生事故的二級救援預案及自救措施。
主要內(nèi)容:1、編制目的和依據(jù);2、風險分析;3、應急組織與職責;4、應急處置;5、注意事項;6、附件。
3、部門(處、部門)救援預案及自救措施,應由部門責任人負責審核后,交廠技安部門審定,最后報主管生產(chǎn)、安全副廠長(廠長助理)或總工程師批準執(zhí)行。
4、 設(shè)備部門負責提供事故現(xiàn)場內(nèi)設(shè)備、設(shè)施有關(guān)的技術(shù)檔案資料的相關(guān)情況,以及應采取的安全處置措施方案。
5、技安部門負責提供事故現(xiàn)場危險化學品的危險特性、資料以及相關(guān)安全處置措施。
6、 供應部門負責提供應急救援的器材、裝備、物資及運輸車輛。
第四章 應急救援預案的教育和演練
1、 廠部應定期組織應急救援預案的相關(guān)部門及人員進行培訓,使其熟悉企業(yè)應急救援預案以及救援程序。
2、 部門(處、部門)應定期組織職工學習廠級和部門(處、部門)的應急救援預案或自救措施,使職工熟悉預案和自救措施,掌握具體的處置方法和自救方法。
3、廠定期開展群眾性的有關(guān)防化學事故的宣傳教育,使廣大職工和周邊群眾都能較熟練掌握化學事故的防護及自救方法。
4、廠應與周邊地區(qū)村鎮(zhèn)、企業(yè)建立日常的通訊聯(lián)絡點,使周邊地區(qū)的村民或企業(yè)遇有異常情況能及時向廠調(diào)度中心報告。
5、 按應急管理體系可把應急演練分為二級單位內(nèi)部應急演練、廠級應急演練及廠地聯(lián)合應急演練。其中二級單位內(nèi)部演練由各二級單位針對各自單位危險目標,每半年組織一次演練,技安處對其進行監(jiān)督;每年由廠部針對企業(yè)某危險目標進行一次廠級演練;廠地聯(lián)合演練,由地方政府確定。
6、 按演練目標(項目)可分為全面演練、部分組合演練和單項(專項)演練。消防專項演練,由保衛(wèi)處消防隊負責組織實施,每季度至少進行一次;其他專項演練,根據(jù)實際情況確定。各二級單位每半年分別針對各自單位危險目標進行一次部分組合演練。企業(yè)每年進行一次部分組合或全面演練。
第五章 應急救援預案的評審和修訂
1、 為確保應急預案的科學性、合理性和可操作性,應定期(3~5年)進行評審和修訂。
a.各二級單位預案和專項應急預案,應由二級單位負責人和對口職能部門組織相關(guān)部位和人員評審修訂,由分管廠領(lǐng)導批準發(fā)布。
b.企業(yè)綜合應急預案,由技安處牽頭組織的預案修訂小組內(nèi)部評審和修訂后,還應通過企業(yè)安全生產(chǎn)委員會評審,由廠長批準發(fā)布。
2、 當發(fā)生以下情況時,應立即組織對應急預案進行評審和修訂:
a、法律、法規(guī)、標準及其它要求發(fā)生較大變更時;
b、企業(yè)管理機構(gòu)或體制發(fā)生重大調(diào)整時;
c、關(guān)鍵設(shè)備更換或應急資源發(fā)生重大變化;
d、應急處理過程中和各類應急演練中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況時;
e、年度風險評價(審),發(fā)現(xiàn)新的潛在緊急情況或重大隱患時。
第六章 附 則
1、 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
2、 本制度解釋權(quán)屬技安處。如有爭議時由廠安全生產(chǎn)委員會仲裁。
第12篇 應急救援預案管理和演練制度
第一章? 應急救援預案編制目的及范圍
1、? 編制目的:是通過預先計劃和應急措施,充分利用一切可能的力量和資源,在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展,保護現(xiàn)場職工和附近居民的健康與安全,并將事故對環(huán)境和財產(chǎn)造成的損失降至最小程度。
2、? 編制范圍:凡可能影響生產(chǎn)安全的事故、自然災害、突發(fā)事件都應編制預案。
第二章? 應急救援預案體系
1、? 企業(yè)應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案(包含危險化學品事故專項應急預案、環(huán)境突發(fā)事件應急處置預案、滅火救災預案、供電預案、特種設(shè)備事故應急救援預案、防洪預案、急性職業(yè)中毒應急救護預案等)、現(xiàn)場處置方案(即各二級單位應急預案)。
2、 專項應急預案和各二級單位應急預案是企業(yè)綜合應急預案的子文件或標準操作程序,必須和企業(yè)綜合應急預案接口吻合、銜接嚴密,協(xié)調(diào)一致,不得有任何沖突。
3、? 企業(yè)綜合應急預案應與長壽區(qū)政府等上級部門預案保持協(xié)調(diào)一致,做好社會聯(lián)動的接口。
第三章? 應急救援預案的編制、審核、審批
1、? 廠技安部門牽頭組織有關(guān)職能部門和人員編制企業(yè)綜合應急預案——企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援預案(含重大危險源及危險化學品事故專項應急預案)。
主要內(nèi)容包括1、總則;2危險性分析;3、組織機構(gòu)及職責;4、預防與預警;5、應急響應;6、信息發(fā)布;7、后期處置;8、保障措施;9、培訓與演練;10、獎懲;11、附則等。
第七條? 企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援預案編制完成后,報總工程師或主管生產(chǎn)、安全副廠長(廠長助理)審核后,報廠長批準執(zhí)行。
第八條? 廠其他職能部門根據(jù)專業(yè)組織編制相應的專項應急救援預案(如:能計處負責編制《供電預案》、設(shè)備處負責編制《特種設(shè)備事故應急措施和救援預案》、職工醫(yī)院負責編制《急性職業(yè)中毒應急救援預案》、保衛(wèi)處負責編制《滅火預案》等)報總工程師或主管生產(chǎn)、安全副廠長(廠長助理)審核后,報廠長批準執(zhí)行。
2、部門(處、部門)被確定為重大危險源部位或關(guān)鍵裝置重點部位(危險目標),應制定出本單位在一旦發(fā)生事故的二級救援預案及自救措施。
主要內(nèi)容:1、編制目的和依據(jù);2、風險分析;3、應急組織與職責;4、應急處置;5、注意事項;6、附件。
3、部門(處、部門)救援預案及自救措施,應由部門責任人負責審核后,交廠技安部門審定,最后報主管生產(chǎn)、安全副廠長(廠長助理)或總工程師批準執(zhí)行。
4、 設(shè)備部門負責提供事故現(xiàn)場內(nèi)設(shè)備、設(shè)施有關(guān)的技術(shù)檔案資料的相關(guān)情況,以及應采取的安全處置措施方案。
5、技安部門負責提供事故現(xiàn)場危險化學品的危險特性、資料以及相關(guān)安全處置措施。
6、 供應部門負責提供應急救援的器材、裝備、物資及運輸車輛。
第四章? 應急救援預案的教育和演練
1、 廠部應定期組織應急救援預案的相關(guān)部門及人員進行培訓,使其熟悉企業(yè)應急救援預案以及救援程序。
2、 部門(處、部門)應定期組織職工學習廠級和部門(處、部門)的應急救援預案或自救措施,使職工熟悉預案和自救措施,掌握具體的處置方法和自救方法。
3、廠定期開展群眾性的有關(guān)防化學事故的宣傳教育,使廣大職工和周邊群眾都能較熟練掌握化學事故的防護及自救方法。
4、廠應與周邊地區(qū)村鎮(zhèn)、企業(yè)建立日常的通訊聯(lián)絡點,使周邊地區(qū)的村民或企業(yè)遇有異常情況能及時向廠調(diào)度中心報告。
5、 按應急管理體系可把應急演練分為二級單位內(nèi)部應急演練、廠級應急演練及廠地聯(lián)合應急演練。其中二級單位內(nèi)部演練由各二級單位針對各自單位危險目標,每半年組織一次演練,技安處對其進行監(jiān)督;每年由廠部針對企業(yè)某危險目標進行一次廠級演練;廠地聯(lián)合演練,由地方政府確定。
6、 按演練目標(項目)可分為全面演練、部分組合演練和單項(專項)演練。消防專項演練,由保衛(wèi)處消防隊負責組織實施,每季度至少進行一次;其他專項演練,根據(jù)實際情況確定。各二級單位每半年分別針對各自單位危險目標進行一次部分組合演練。企業(yè)每年進行一次部分組合或全面演練。
第五章? 應急救援預案的評審和修訂
1、 為確保應急預案的科學性、合理性和可操作性,應定期(3~5年)進行評審和修訂。
a.各二級單位預案和專項應急預案,應由二級單位負責人和對口職能部門組織相關(guān)部位和人員評審修訂,由分管廠領(lǐng)導批準發(fā)布。
b.企業(yè)綜合應急預案,由技安處牽頭組織的預案修訂小組內(nèi)部評審和修訂后,還應通過企業(yè)安全生產(chǎn)委員會評審,由廠長批準發(fā)布。
2、? 當發(fā)生以下情況時,應立即組織對應急預案進行評審和修訂:
a、法律、法規(guī)、標準及其它要求發(fā)生較大變更時;
b、企業(yè)管理機構(gòu)或體制發(fā)生重大調(diào)整時;
c、關(guān)鍵設(shè)備更換或應急資源發(fā)生重大變化;
d、應急處理過程中和各類應急演練中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況時;
e、年度風險評價(審),發(fā)現(xiàn)新的潛在緊急情況或重大隱患時。
第六章 附? 則
1、? 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
2、? 本制度解釋權(quán)屬技安處。如有爭議時由廠安全生產(chǎn)委員會仲裁。
第13篇 港口區(qū)安全生產(chǎn)事故應急預案管理制度
第一條 為預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,有效處置安全生產(chǎn)事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合本區(qū)實際,制定本制度。
第二條 本制度所稱的應急預案,系指安全生產(chǎn)事故預案。應急預案管理應按照分類管理、分級負責、屬地為主的原則,各級人民政府有關(guān)部門應當在各自的職責范圍內(nèi)監(jiān)督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作,協(xié)調(diào)相關(guān)應急預案的銜接關(guān)系,對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。
第三條 應急預案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查,并經(jīng)實施應急預案有關(guān)單位認可,由制定單位發(fā)布,印送與應急預案實施有關(guān)的單位。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應急預案應當包括以下主要內(nèi)容:(1)應急預案的適用范圍;(2)事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果;(3)事故應急救援的組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責分工;(4)事故報告的程序、方式和內(nèi)容;(5)發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應當采取的行動和措施;(6)事故應急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊伍、裝備、物資、專家等有關(guān)信息的情況;(7)事故報告及應急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式;(8)相關(guān)的保障措施;(9)與相關(guān)應急預案的銜接關(guān)系;(10)應急預案管理的措施和要求。
第四條 各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監(jiān)部門備案;政府各部門制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監(jiān)部門備案。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應急預案和有關(guān)作業(yè)崗位的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬單位和部門制定的應急預案應當報經(jīng)上一級管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險化學品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運單位的應急預案,以及生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及重大危險源的應急預案,應當按照分級管理的原則報安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設(shè)備、電網(wǎng)安全等事故的應急預案,依據(jù)有關(guān)規(guī)定報有關(guān)部門備案,并按照分級管理的原則抄報安全監(jiān)管部門。
第六條 應急預案制定單位應當對與實施應急預案有關(guān)的人員進行上崗前培訓,使其熟悉相關(guān)的職責、程序,對本單位其他人員和相關(guān)群眾進行培訓和宣傳教育,使其掌握事故發(fā)生后應當采取的自救和救援行動;生產(chǎn)經(jīng)營單位還應當對從業(yè)人員進行崗位應急措施的培訓;應急預案所涉及的有關(guān)單位對應急預案中明確的與其相關(guān)的職責應當組織落實。
第七條 應急預案在相關(guān)的法律、法規(guī)、標準,適用范圍、條件,有關(guān)應急資源情況,以及與相關(guān)預案的銜接關(guān)系等發(fā)生變化時,或發(fā)現(xiàn)存在問題時,應當及時修訂。
第八條 應急預案的演練與實施。各級人民政府應根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作重點領(lǐng)域的具體情況和需要,組織開展應急預案的演練;高危行業(yè)、人員密集場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位,每年應組織一次應急預案演練,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作的特點,開展針對性的應急預案演練工作。
一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件,應按照“分級、屬地”的原則,立即啟動應急預案。規(guī)范、迅速、有效地開展應急救援工作,最大限度地降低各種損失。
第14篇 應急預案管理制度
1目的
為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第17號)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應急〔2009〕73號)等法律法規(guī)和規(guī)章,制定本制度。
2范圍
本制度適用于應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。
3應急預案的編制
3.1應急預案的編制應當符合下列基本要求:
3.1.1符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
3.1.2結(jié)合本公司、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
3.1.3結(jié)合本公司、本單位的危險性分析情況;
3.1.4應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
3.1.5有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;
3.1.6有明確的應急保障措施,并能滿足本公司、本單位的應急工作要求;
3.1.7預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;
3.1.8預案內(nèi)容與相關(guān)應急預案相互銜接。
3.2公司根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(aq/t9002-2006)(以下簡稱導則),結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應的應急預案。
3.3公司應急預案體系為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
3.3.1針對公司存在的各種風險、事故類型的,由董事長組織編制公司的綜合應急預案。綜合應急預案包括本公司的應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。
3.3.2對于某一種類的風險,由安全生產(chǎn)副總經(jīng)理組織制定相應的專項應急預案。
①公司專項預案包括:危險化學品事故應急救援預案、環(huán)境突發(fā)事件應急預案、特種設(shè)備事故應急預案、防洪預案。
②專項應急預案包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。
3.3..3對于危險性較大的重點崗位——關(guān)鍵崗位、重點部位(包括重大危險源),由所在車間主任組織制定現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
3.4綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
3.4應急預案應當包括應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新,確保信息準確有效。
4應急預案的評審
4.1評審方法
應急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審主要用于應急預案備案時的評審,要素評審用于應急預案評審工作。應急預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目,應給出具體修改意見或建議。
4.1.1形式評審。依據(jù)《導則》和有關(guān)規(guī)范,對應急預案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進行審查,重點審查應急預案的規(guī)范性和編制程序。
4.1.2要素評審。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《導則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范,從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預案進行評審。為細化評審,采用列表方式分別對應急預案的要素進行評審。評審時,將應急預案的要素內(nèi)容與評審表中所列要素的內(nèi)容進行對照,判斷是否符合有關(guān)要求,指出存在問題及不足。應急預案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。
①關(guān)鍵要素是指應急預案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。包括危險源辨識與風險分析、組織機構(gòu)及職責、信息報告與處置和應急響應程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合公司實際和有關(guān)規(guī)定要求。
②一般要素是指應急預案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。包括應急預案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。
4.2評審程序
應急預案編制完成后,應對應急預案進行評審。
4.2.1評審準備。成立應急預案評審工作組,成員包括公司領(lǐng)導、職能部門負責人及涉及單位負責人及技術(shù)人員。
4.2.2組織評審。評審工作由董事長或安全生產(chǎn)副總經(jīng)理主持,應急預案評審工作組討論并提出會議評審意見?,F(xiàn)場處置方案的評審,采取演練的方式對應急預案進行論證。
4.2.3修訂完善。應急預案編制組織者應認真組織分析研究評審意見,按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。
4.2.4批準印發(fā)。應急預案經(jīng)評審或論證,符合要求的,綜合預案和專項預案由董事長簽發(fā),現(xiàn)場處置方案由安全生產(chǎn)副總經(jīng)理簽發(fā)。
5應急預案的備案
5.1公司綜合應急預案和專項應急預案,報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。并提交以下材料:
5.1.1應急預案備案申請表;
5.1.2應急預案評審或者論證意見;
5.1.3應急預案文本及電子文檔。
5.2公司應當向接受備案的上級部門,領(lǐng)取備案登記證明。
6應急預案的實施
6.1公司采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高員工的安全意識和應急處置技能。
6.2各單位定期組織開展本單位的應急預案培訓活動,使有關(guān)人員了解應急預案內(nèi)容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
6.3應急預案的要點和程序應張貼在應急地點和應急指揮場所,并設(shè)置明顯的標志。
6.4公司在制定年度安全工作計劃時,同時應急預案演練計劃,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
6.5應急預案演練結(jié)束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
6.6應急預案每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
6.7有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:
6.7.1公司因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
6.7.2公司生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
6.7.3周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
6.7.4應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的;
6.7.5依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;
6.7.6應急預案演練評估報告要求修訂的;
6.7.7應急預案管理部門要求修訂的。
6.8公司及時向有關(guān)部門或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。
6.9公司按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,各單位必須建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
6.10若發(fā)生事故,應當及時啟動應急預案,組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第15篇 應急預案管理工作制度
為充分發(fā)揮應急管理機構(gòu)的職能作用,完善工作機制,創(chuàng)新工作方式,更加規(guī)范、有序、高效地開展應急管理各項工作,提高應對和處置突發(fā)事件的能力和水平,特制定應急預案管理制度:
一、應急預案管理制度
1、應急預案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊,縱向到底”的總體要求和部門機構(gòu)調(diào)整變化情況,對我礦應急預案適當進行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整,使應急預案體系適應全礦安全形勢和實際工作需要。
2、應急預案修訂完善。針對應急管理工作中情況的變化和應急預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,組織有關(guān)部門和應急管理專家對我礦總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案進行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后,要總結(jié)實戰(zhàn)經(jīng)驗及時修訂完善相關(guān)應急預案。修訂和完善后的應急預案按規(guī)定及時備案。
3、應急預案審核、印發(fā)和發(fā)布。對應急預案及時進行會審、會審通過后組織印發(fā)、公布。
4、預案培訓。將各類應急預案有關(guān)內(nèi)容列入每年應急知識宣教培訓計劃,以涉及我礦生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓,增強職工的公共安全意識,提高職工自救互救能力。
5、應急預案演練。建立健全應急預案演練制度,制定應急預案演練計劃。原則上每年組織一次應急預案演練。