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供熱管理制度是一個全面規(guī)范供熱系統(tǒng)運營、維護、安全和效率的管理體系，旨在確保供熱服務的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
包括哪些方面
1. 供熱設備管理：涵蓋設備的采購、安裝、保養(yǎng)、檢修和更新，確保設備運行的高效和安全。
2. 能源管理：涉及熱源的采購、儲存、分配和消耗監(jiān)控，以優(yōu)化能源使用，降低運營成本。
3. 服務質量管理：規(guī)定供熱參數標準，如溫度、壓力等，保證用戶供熱需求的滿足。
4. 安全管理：制定應急預案，進行定期安全檢查，預防和處理供熱事故。
5. 環(huán)境保護：控制供熱過程中的污染物排放，遵守環(huán)保法規(guī)。
6. 人員培訓與考核：對供熱系統(tǒng)操作人員進行專業(yè)培訓，設定考核機制，提升團隊專業(yè)能力。
7. 用戶服務與投訴處理：建立用戶反饋機制，及時處理用戶投訴，提升客戶滿意度。
重要性
供熱管理制度的重要性在于：
1. 保障供熱穩(wěn)定性：通過規(guī)范化的管理，減少設備故障，確保供熱服務不間斷。
2. 提高能效：科學的能源管理和設備維護，能有效降低能耗，提高供熱效率。
3. 確保安全：預防安全事故，保護人員和設施的安全，維護公共安全。
4. 合規(guī)運營：遵守環(huán)保法規(guī)，避免因違規(guī)操作導致的法律風險。
5. 提升企業(yè)形象：良好的服務質量與用戶關系，有助于樹立企業(yè)品牌形象。
方案
1. 制定詳細的操作規(guī)程：為每個環(huán)節(jié)制定具體的操作指南，明確職責，減少人為錯誤。
2. 實施定期評估：對供熱系統(tǒng)性能、能耗、安全等方面進行周期性評估，及時發(fā)現問題并改進。
3. 推行信息化管理：利用現代信息技術，實現供熱系統(tǒng)的遠程監(jiān)控和數據化管理，提升決策效率。
4. 強化員工培訓：定期舉辦技能培訓和安全教育，提高員工的專業(yè)素質和安全意識。
5. 建立用戶互動平臺：通過熱線、網站等方式，收集用戶反饋，快速響應用戶需求。
6. 優(yōu)化應急響應機制：設立專門的應急小組，制定詳盡的應急預案，確保在突發(fā)事件中迅速應對。
通過上述方案的執(zhí)行，供熱管理制度將得到充分落實，從而提高供熱系統(tǒng)的整體運行效能，實現企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
供熱管理制度目錄范文
第1篇 某燃氣供熱鍋爐房管理制度
鍋爐房安全管理制度
㈠配合有關部門貫徹執(zhí)行有關鍋爐安全法規(guī)的實施;
㈡對鍋爐房各項規(guī)章制度執(zhí)行情況進行檢查;
㈢對鍋爐工人組織技術培訓,進行安全教育和日常考核;
㈣及時做好鍋爐登記建檔、變更和報廢等日常工作,督促檢查鍋爐及其附屬設備的維護、保養(yǎng)和定期檢修計劃的實施;
㈤隨時妥善解決鍋爐運行過程中出現的問題和事故,并按規(guī)定及時向上級有關部門報告;
㈥配合有關單位進行鍋爐安全檢查和定期檢查工作。
一、 崗位職責
(一)經理崗位責任制
1、熟悉并認真執(zhí)行《特種設備安全監(jiān)察條例》、《熱水鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》、《鍋爐安全管理規(guī)則》和《北京市住宅鍋爐供暖管理規(guī)定》等有關法規(guī),對鍋爐的安全節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生負全責。
2、入冬前按有關規(guī)定配備運行人員并組織培訓。
3、負責管、修、燒相關人員之間的配合協(xié)調工作,保證安全運行和正常供暖。
4、提高供暖質量,做到科學管理。
5、搞好經濟核算,制定和執(zhí)行獎懲辦法,做到經濟運行。
6、組織好采暖供熱系統(tǒng)的維修、大修、更新、改造和停爐保養(yǎng)工作。
7、負責組織聯檢、評獎、報表和總結工作。
8、負責職工的隊伍建設,做好職業(yè)道德和專業(yè)技術培訓。
(二)技術負責人崗位責任制
1、熟悉并認真執(zhí)行鍋爐安全法規(guī)、有關技術標準和行業(yè)有關管理規(guī)定。
2、建立健全鍋爐安全技術檔案,并制定鍋爐事故應急措施和救援預案。
3、負責組織采暖供熱系統(tǒng)普查,做好技術定案和設計工作。
4、制定年度采暖供熱系統(tǒng)大修、更新和保養(yǎng)計劃,負責安排施工、調試和竣工驗收工作。
5、負責事故分析,解決供暖期間的技術問題,組織好維修和搶修工作,保證正常供暖和安全運行。
6、應用節(jié)能、環(huán)保新技術和新產品,節(jié)能降耗、保護環(huán)境。
7、供暖期結束,提出本年度供暖工作的技術總結報告。
8、負責與技監(jiān)、市區(qū)供暖辦和環(huán)保等主管部門的聯系工作。
9、負責職工的技術培訓、考核和安全教育工作。
10、組織對鍋爐及其安全附件等的月檢查和經常性檢查,發(fā)現問題立即處理;情況緊急時,可以決定停爐,并及時向廠長報告。
(三)司爐班長崗位責任制
1、認真執(zhí)行《特種設備安全監(jiān)察條例》《熱水鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》《鍋爐房安全管理規(guī)則》等有關法規(guī)和《燃氣供熱鍋爐運行技術規(guī)程》,以及本廠的各項管理制度。
2、全面負責本班人員的思想、技術、生活安排和安全教育工作。
3、組織本班人員做好開火前的各項準備工作和停爐后的各項收尾工作。
4、對本班供暖質量負直接責任,組織并帶領全班人員實現保證供暖、保護環(huán)境、節(jié)能降耗、水質合格和安全運行。
5、熟練掌握和操作設備,對部分緊急情況能進行妥善處理并及時報告,不得隱瞞事故的性質和情節(jié)。
6、認真填寫本班的運行情況記錄,做好交接班工作。
7、服從管理人員指揮,配合管理人員搞好各項工作,不違章指揮。
8、檢查鍋爐房各項規(guī)章制度執(zhí)行情況,有權制止和糾正危及鍋爐安全、不符合安全操作規(guī)程的行為并提出處罰建議。
9、模范遵守勞動紀律和崗位紀律,有責任勸說和制止違紀行為。
10、認真對各崗巡檢,發(fā)現問題要立即責令當班崗位人員排除和處理,排除和處理完畢后方能離開,做好各項記錄。
(四)司爐工崗位責任制
1、嚴格執(zhí)行鍋爐操作規(guī)程,遵守鍋爐房各項規(guī)章制度,不違章操作,持證上崗,保證鍋爐安全經濟運行,對因違章操作造成的事故要承擔責任。對任何有害鍋爐安全運行的違章指揮,有權拒絕執(zhí)行,并向有關方面報告。
2、嚴格遵守勞動紀律和崗位紀律,不遲到,不早退,不脫崗,不睡覺,班前、班中不喝酒,不做與司爐無關的工作。不準無關人員進入鍋爐間及控制室,離崗時要征得班長的同意,不允許讓無證人員頂崗。
3、認真填寫運行記錄,做到記錄準確、如實,不得假報,保持運行記錄完好、整潔。
4、認真做好環(huán)境衛(wèi)生,做到文明生產。
5、定期排污,沖洗壓力表,做好安全閥、超溫超壓報警連鎖的人工試驗,保持靈敏可靠。
6、嚴格執(zhí)行巡檢制度,發(fā)現問題及時處理,無力處理的事故應立即報告班長,杜絕事故發(fā)生。
7、接受上級主管部門和本單位的安全技術培訓和監(jiān)督。加強對各崗的聯系,服從班長的指揮,并做到禮貌上崗。
8、努力學習有關鍋爐安全技術知識,不斷提高鍋爐操作技術水平。
(五)設備維修工崗位責任制
1、嚴格遵守鍋爐壓力容器的檢修和其他有關規(guī)定,負責采暖供熱系統(tǒng)及其所有靜止、運轉的機械設備,冷熱水、風煙系統(tǒng)以及各類采暖設施等的維修任務。保證供暖期內安全運行。
2、掌握并熟悉所有設備和管道系統(tǒng)的結構、性能和運行特征,提高維修技術水平,保證設備安全運行。
3、接受檢修計劃安排,按時保質保量地完成檢修任務。
4、嚴禁使用不合格的各種材料、備品備件。
5、嚴格執(zhí)行巡檢和交接班制度,認真填寫記錄。
6、經常向崗位操作人員了解設備運行情況,及時排除故障和制定檢修計劃,保證安全運行,備用設備必須處于完好狀態(tài)。
7、發(fā)生事故影響供暖時,一方面要及時向主管領導匯報,一方面千方百計進行搶修,盡快恢復供暖。
8、服從指揮,服從工作需要,無條件地接受緊急檢修任務。及時排除用熱單位、住戶用熱發(fā)生的故障,做好服務,提高社會效益。
9、注意安全,檢修時必須有明顯的檢修示意標志,并通知值班長和在崗操作人員。傳動機械檢修必須停電示牌。工藝管道嚴禁帶壓檢修。
10、檢修完工,要填寫檢修記錄,會同有關人員共同驗收。
11、檢修完畢時,檢查各種閥門的開關情況,安全保護裝置復位。
12、嚴格遵守勞動紀律和崗位紀律。做到文明檢修,達到:人走工地凈,活完物料清。
13、有責任幫助指導司爐工學習和掌握鍋爐及其附屬設備的操作技術,提高司爐工技術水平。
(六)儀表工崗位責任制
1、熟悉鍋爐房的各種電氣儀表、熱工儀表設備的工作原理、性能、參數和使用情況。
2、定期對儀表設備進行巡回檢查,并向司爐人員了解儀表使用中存在的問題,做好記錄。對設備供應單位“授權”檢修的儀表,應及時與供應單位聯系。
3、及時維修發(fā)生故障的儀表設備,無法修復時及時向主管領導匯報。
4、加強對室內儀表設備的管理,對不合格的器件及時更換,確保儀表反映靈敏、準確。
5、配合司爐工做好超溫、超壓報警及連鎖裝置的試驗工作。
6、負責編寫年度檢修計劃,提出備品備件清單。
7、負責日常維護和年度檢驗,對質量負責。
8、負責供暖開始前電氣儀表設備的烘干、測絕緣、試機工作。
9、負責停暖期間電氣儀表設備的斷電保護工作。
10、遵守勞動紀律,堅守工作崗位,認真執(zhí)行各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。
(七)電工崗位責任制
1、認真執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》。熟悉鍋爐安全運行特點,電氣設備的結構、性能及電氣線路系統(tǒng)。熟練掌握電氣檢修、維護的規(guī)程及程序,保證安全用電,杜絕人身和電氣事故發(fā)生。
2、負責安全、計劃和節(jié)約用電,維護、保養(yǎng)、檢修用電設備和供電線路。緊急排除突發(fā)性用電故障,記錄故障隱患及排除經過備查。對設備供應單位“授權”檢修的電氣,應及時與供應單位聯系。
3、接受專業(yè)培訓和考核,持證上崗。無證人員嚴禁獨自操作。
4、編制電氣設備的維修、保養(yǎng)、試驗、更換計劃,并負責實施。
5、定期對電氣設備進行巡回檢查,并向司爐人員了解使用情況,做好記錄。
6、服從指揮,接受指令。
7、上崗時個人安全防護齊全。嚴禁單人操作和帶電作業(yè),作業(yè)時要有明顯標志,并有人監(jiān)護。
8、變配電值班人員要認真填寫運行記錄和交接班記錄,認真交接班。
9、酗酒人員不準上崗,不準接班,在班人員嚴禁飲酒。
10、熟練掌握觸電急救方法,撲救電氣火災消防器材的使用方法。
11、遵守勞動紀律,堅守工作崗位。未經批準,不得讓無關人員進入值班室。
(八)水處理工崗位責任制
1、認真遵守本崗位管理制度和操作規(guī)程,執(zhí)行《鍋爐水處理監(jiān)督管理規(guī)則》和《工業(yè)鍋爐水質》標準,保證供給合格水質。
2、熟練掌握本崗位水處理流程、設備結構、性能和自動控制程序。
3、發(fā)現異常及時報告,并與司爐工聯系,及時采取措施調整。對責任內的設備、管線儀表加強檢查、維護保養(yǎng),保證安全運行。
4、按規(guī)定對水質監(jiān)測、及時調節(jié)和再生樹脂,保證足夠的合格水量。
5、管好除氧設備,符合工藝控制點要求,保證除氧達標。
6、認真填報水質處理日志,字跡工整,保存完好。不得假報,偽造數據,不得減少化驗次數。
7、各類配制好的并經過核定后的分析用溶液,應標出配制日期、失效日期及溶液名稱,嚴禁使用未經標定的、過期失效的分析標準溶液。
8、保持分析儀器清潔,按時檢驗、校正,使其處于完好、準確和待用狀態(tài)。不使用未經校正過的儀器。
9、負責制定水質分析藥品及化工原料的購買計劃,并保管和使用。負責停爐后濕式保養(yǎng)的加藥工作。
10、負責本崗位的操作臺、儀器和儀表柜的環(huán)境衛(wèi)生,做到文明生產。
二、交接班制度
1、供熱鍋爐房所有跟班運行的管理人員和各班組的工作都必須嚴格執(zhí)行交接班制度。
2、接班必須在鍋爐正常運行或正常停爐規(guī)定時間的前10分鐘進行。鍋爐出現事故正在處理當中,不能進行交接班,經交班人員同意,接班人員可以協(xié)助參與對事故進行分析處理,待事故處理完畢后再進行交接班。
3、司爐工交接班時應做到“五交”和“五不交”。
五交:(1)燃氣壓力正常,水系統(tǒng)壓力、溫度等符合要求。
(2)鍋爐及附屬設備運轉正常。
(3)當班記錄填寫齊全、清楚。
(4)鍋爐房衛(wèi)生整潔。
(5)安全附件、各類儀表指示正確,動作靈活。
五不交:(1)不交給醉酒或患病不宜操作的司爐工。
(2)接班人未到,不交給其他無證司爐人員。
(3)當班內發(fā)生問題,尚未向負責人匯報或未予妥善處理時不交。
(4)設備發(fā)生故障或損壞,未查明責任前不交。
(5)燃燒不正常,未弄清原因前不交。
4、接班人員必須提前30分鐘到崗。
5、接班人員未到崗時,交班人員不得私自離去。
6、接班人員必須和交班人員共同巡視,詳細了解上一班的運行情況,仔細查看各種儀表是否正常。
7、交接班人員要認真填寫交接班記錄,并簽字。
三、巡回檢查制度
1、鍋爐運行巡檢人員必須按各崗位責任制的要求對鍋爐及輔機定時進行巡回檢查,確保安全運行。
2、巡回檢查路線及內容,應根據鍋爐房具體情況制定,并張貼在鍋爐房操作室墻上。各級人員應了解自己分管部分的安全狀況、運行要求和責職權。
3、遇下列情況應增加巡回檢查次數:
(1) 設備帶病運轉;
(2) 新裝或新投入的設備;
(3) 設備運行中有可疑現象。
4、巡檢人員要將發(fā)檢情況逐項及時填入運行記錄;發(fā)現事故隱患或其他不安全因素應立即向主管領導匯報,同時做好記錄。
5、巡檢時發(fā)現影響人身和設備安全的緊急情況,應按有關規(guī)程妥善處理。
6、巡檢時間為1小時1次。
7、巡回檢查完畢,巡檢人員向值班長通報情況,并在運行記錄上簽字。
四、檢修、維護保養(yǎng)制度
1、鍋爐及附屬設備的檢修、維護保養(yǎng),包括日常運行保養(yǎng)和年度檢修、維護保養(yǎng)兩方面工作。應制定明確內容和程序。
2、日常運行保養(yǎng)
(1)三大安全附件保養(yǎng)(安全閥、壓力表、溫度表);應定時試驗、記錄、送檢;
(2)機械設備保養(yǎng):應定時檢查、實施、記錄如潤滑、排污、水泵冷卻水暢通和排氣、風煙泄漏、電氣維保和跑、冒、滴、漏等。
3、年度檢修、維護保養(yǎng):計劃在每年三月末前制定。明確檢修、維護保養(yǎng)的爐號、項目、方法、時間和責任人。并報主管部門審查批準后組織實施。
4、供暖鍋爐停用期間應根據具體情況采用有效的保養(yǎng)方法。
5、鍋爐及附屬設備的檢修內容和檢查驗收結果、有關責任人員名單,應及時記載在鍋爐技術檔案和供暖設備檔案內,以便查考。
6、供暖期間運行人員對鍋爐及附屬調設備要做到三好(管好、用好、修好)、四會(會使用、會調試、會保養(yǎng)、會排除故障),保證設備安全穩(wěn)定運行。
7、設備要經常保持清潔,每班前要擦拭干凈,保持環(huán)境衛(wèi)生。
五、運行記錄制度
1、運行記錄自點火試運行之日起開始至停火之日止。每班的司爐工、水處理工等必須認真填寫運行記錄。
2、當班人員必須按規(guī)定按時填寫各種記錄表,記錄應準確、可靠、完整,不得弄虛作假。各崗位進行交接班時,應在記錄表上簽字。記錄者應對所填寫內容的正確性負責。如發(fā)現記錄內容與實際情況不符時,由記錄人負責。
3、運行記錄由供暖單位主管部門統(tǒng)一保管,并根據其內容的重要程度確定保存期限,保存期限不得少于3年。
4、運行記錄應包括以下內容:
1)各種溫度記錄;
2)各種壓力記錄;
3)各種能耗記錄;
4)鍋爐及附屬設備運行情況和故障處理記錄;
5)交接班情況記錄;
6)水質化驗及水處理設備運行情況和故障處理記錄;
7)設備檢修、保養(yǎng)情況記錄;
8)上級主管領導和鍋爐房管理人員檢查記錄;
9)事故記錄。
六、事故報告制度
1、鍋爐發(fā)生安全事故應按規(guī)定及時如實地向有關方面報告。發(fā)生事故時,除及時處理外,要保護好現場。
2、停爐超過4小時要迅速逐級報告主管領導,如實介紹事故發(fā)生前后的經過,不得瞞報、謊報或拖延不報。
3、處理事故時,應保持頭腦清醒,判斷準確,處理果斷。要首先采取有效措施防止事故擴大。處理事故先后順序原則是“先處理影響安全的重大事故,后一般事故”。
4、處理事故時,要對其他運行的鍋爐加強監(jiān)護,以確保安全。
5、運行人員遇有事故發(fā)生時,不得離開工作崗位。
6、對發(fā)生事故應做到“三不放過”,即:事故原因查不清不放過;職工沒受到教育不放過;沒有防范措施不放過。
7、在運行中不論發(fā)生任何事故,都應在事故消除后,將發(fā)生事故的經過原因檢查情況處理方法詳細如實地填入運行記錄。
七、水質管理制度
1、水質化驗要嚴格執(zhí)行國家標準和相應的操作規(guī)程。
2、水處理工要持證上崗,按照規(guī)定,定時化驗,操作過程正確,取得的各項數據準確,并完整地做好水質化驗記錄,將記錄保存1年以上。
3、當爐水控制指標超過規(guī)定值時,水處理工要及時記錄并通知司爐工,指導司爐工進行排污。
4、水處理工應做好水處理設備的維護保養(yǎng)工作,如設備發(fā)生故障應及時通知有關人員進行維修,并做好記錄。
5、水處理工應妥善保管好藥品、儀器、工具。有毒藥品應設專人專柜加鎖保管,防止發(fā)生意外。
6、嚴禁假報分析數據,水處理工對分析數據負責。
八、鍋爐房安全和保衛(wèi)制度
1、鍋爐及附屬設備應符合安全技術規(guī)范的要求。未經登記、檢驗、有嚴重缺陷或“三無”產品,不準私自投入運行。
2、鍋爐房應繪制設備平面布置圖和系統(tǒng)管網圖,并張貼上墻。
3、鍋爐房爐前、壓力表、溫度表、水泵房、調壓站、儀表間、配電室、中控室、巡回檢查走道應有足夠的照明。
4、貫徹誰主管誰負責的原則,鍋爐房要做好分工,由專人負責本鍋爐房的安全保衛(wèi)工作。
5、鍋爐房應地面平整,走道通暢,保持所有設備整齊清潔,不準在鍋爐房內搭晾衣物等。
6、消防器材應合格有效,放在明顯處由專人管理,并定期檢查,保證其有效。
7、備品備件堆放整齊,不得存放與鍋爐設備無關的物品。嚴禁存放易燃易爆物品及其他危險品。
8、鍋爐房內嚴禁吸煙、使用打火機等產生明火的行為。運行期間要嚴格執(zhí)行動用明火報告制度,經批準后方可施工。
9、鍋爐房門前應注明“鍋爐房重地,閑人免進”的字樣。除主管部門人員外,其他人員聯系工作時,須經當班負責人允許方可入內。運行期間,不準鎖住或封住通往室外的門。
10、外來人員未經主管領導批準不準進入鍋爐房。學習參觀人員須由有關人員陪同,進行登記,不準亂動閥門和運行操作設備,不經允許不得測繪、攝影、抄錄等。
11、外來人員在鍋爐房活動期間遇有特殊緊急情況,要聽從鍋爐值班人員的指揮。
燃氣鍋爐房消防安全管理制度
(1)工作重地嚴禁吸煙,不準開著火睡覺,不準在操作間亂掛物品,嚴格按照操作程序規(guī)范操作。
(2)天然氣管線要由專業(yè)人員安裝。一般不得亂拉亂接。
(3)保證管線的閥門完整好用,各部位不得泄漏。
(4)天然氣鍋爐及管線經常檢查,發(fā)現漏氣或聞到氣體味時,嚴禁動用明火或開關電器開關,應立即與供氣部門聯系。
(5)天然氣管線閥門的維修必須在停氣時進行,新安裝的管線、閥門等應經常試壓、試漏檢驗合格,方可使用。
(6)一旦發(fā)生火災爆炸后,不得驚慌失措,要立即關閉閥門,用毛毯被褥等浸水進行撲救,也可使用干粉進行撲救并及時報告消防部門。
(7)五先五后:先通知,后停氣;先斷氣,后檢查;先檢查,后使用;先點火,后開氣;先滅火,后離人。
7、鍋爐及輔助設備停止運行后的保養(yǎng)
7.1 鍋爐在停爐后,為防止受熱面表面遭受腐蝕,應做好停爐保養(yǎng)工作。常用的停爐保養(yǎng)方法有壓力保養(yǎng)、干法保養(yǎng)、濕法保養(yǎng)。當采用其他新技術新方法進行保養(yǎng)時,應征得當地特種設備安全監(jiān)督管理部門的同意,并經主管部門批準,方可使用。
7.2壓力保養(yǎng)
壓力保養(yǎng)一般適用于停爐期限不超過1周的鍋爐。用鍋爐中的余壓(0.05~0.1mpa),保持鍋水溫度稍高于100℃,使水即不含氧氣,又可阻止空氣進入鍋筒。為了保持鍋水溫度,可以定期在爐膛內升微火,也可以定期得用相鄰的鍋爐蒸汽加熱。
7.3濕法保養(yǎng)(即滿水法保養(yǎng))
濕法保養(yǎng)適用于停爐時間10~30天的鍋爐。停爐后待鍋爐水冷卻到70℃以下時將水放盡,清除水垢煙杰,將所有的人孔、手孔、閥門等封閉嚴密,并用盲板與運行中的鍋爐完全隔離。將軟水注入鍋爐至最低安全水位。再將已配制好的堿性溶液注入鍋爐,其劑量為:氫氧化鈉(即燒堿),按每噸鍋水加8~10kg;如果選用碳酸鈉(即純堿),按每噸鍋水加20kg,或用磷酸三鈉,按每噸鍋水加20kg。注意使鍋爐內堿溶液混合均勻。待堿溶液全部加入后,再用軟化水注入鍋爐,直至水從鍋爐最高處冒出后,關閉給水閥。保養(yǎng)期內要定期微火供爐,保持受熱面外部干燥,同時要定期開泵進行鍋水循環(huán),使各處堿液濃度一致。每5天還要取樣化驗,如堿度小于5~12mm.l/l時,應補加溶液。冬季還要采取防凍措施。
7.4干法保養(yǎng)
干法保養(yǎng)使用于長期停爐(一般超過一個月以上)。鍋爐停爐后,把水全部放盡,將水垢、粘附物等雜質清楚干凈。為使鍋爐干燥,可用極微火力將鍋爐烘干。然后,將裝有塊狀生石灰的容器放入鍋內(如鍋筒),把手孔、人孔及汽、水閥門等關閉,爐內(如爐膽、燃燒室、煙道等)也要用容器盛裝生石灰放入。生石灰量按每立方米容積8公斤計算。每月應打開人孔檢查鍋爐內壁情況,如發(fā)生生石灰失效成粉狀,應更換新的塊狀的生石灰,并將所有門孔重新關閉嚴密。
8、 有關輔助設備也應按其要求做好維護、保養(yǎng),防止腐蝕。
8.1 停運的鍋爐及輔助設備,應每月進行一次檢查。
(1)為防止燃氣爆炸事故,燃氣鍋爐不僅在啟動前需對鍋爐爐膛及煙氣通道進行吹掃,而且還需對燃氣供氣管道進行吹掃。對燃氣供氣管道吹掃介質一般采用惰性氣體(如氮氣、二氧化碳等),而對鍋爐爐膛及煙道的吹掃則用一定流量、流速的空氣作為吹掃介質。
(2)對于燃氣鍋爐來說,一次未點著火,則就必須對爐膛煙道再進行吹掃后,方可進行第二次點火。
(3)在燃氣鍋爐燃燒調整過程中,為確保燃燒質量,必須對排煙成分進行檢測,以確定過?？諝庀禂岛筒煌耆紵闆r。一般來說,燃氣鍋爐在運行過程中,一氧化碳含量應低于100ppm,且在高負荷運行時,過?？諝庀禂挡粦^1.1~1.2;在低負荷條件下,過剩空氣系數不應超過1.3.
(4)在鍋爐尾部沒有采取反腐或凝結水收集等措施的情況下,燃氣鍋爐應盡量避免在低負荷或低參數情況下長期運行。
(5)對于燃用液態(tài)氣的燃氣鍋爐,應特別注意鍋爐房的通風條件。因為液態(tài)氣的重度比空氣大,萬一發(fā)生泄漏極易引起液態(tài)氣在地面上凝結和擴散,造成惡性爆炸事故。
(6)司爐人員應時刻注意氣體閥門的開關情況。氣體管路不可漏氣,若有異常情況,如鍋爐房內有異常氣味,不可開啟燃燒器,應及時檢查通風情況,排除氣味,檢查閥門,正常后才可投入運行。
(7)氣體壓力不可過高和過低,應在設定的范圍內運行,具體參數由鍋爐生產廠家提供。當鍋爐運行一段時間,發(fā)現氣體壓力低于設定值時,應及時與煤氣公司聯系,供氣壓力是否有變化。燃燒器運行一段時間,應及時檢查管路中過濾器是否清潔,如氣壓下降很多,有可能是氣體雜質過多,過濾器被堵塞,應拆下清洗,必要時更換濾芯。
(8)在停運一段時間或檢查管路后,在重新投入運行時,應打開放空閥,放氣一段時間,放氣時間應根據管路長短及氣體種類來確定。若鍋爐停用時間較長,則應切斷煤氣供應總閥,關閉放空閥。
(9)應遵守國家有關燃氣的規(guī)定。鍋爐房內不可隨意用火,嚴禁在氣體管路旁進行電焊、氣焊等作業(yè)。
(10)應遵守鍋爐制造廠家及燃燒器廠家提供的操作說明書,且說明書應擺放在便于取閱的地方,以便查閱。有異常情況,不能解決問題時,應視問題性質及時與鍋爐廠或煤氣公司聯系,維修要由專業(yè)維修人員進行。
第六節(jié) 設備定期試驗切換制度
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1、為確保鍋爐設備安全,經濟運行,特制訂本制度。0 d: k+ n) ~_ }& ]5 j! w( t; f. /
2、運行中應嚴格按照本制訂所規(guī)定的定期試驗和切換的項目執(zhí)行,并確保安全。5 @, f9 m/ u/ n
3、設備定期試驗和切換項目按下表規(guī)定執(zhí)行。
4、定期試驗和切換情況應詳細記入專項記錄簿內,以便分析設備技術問題和查核制度執(zhí)行情況。
定期工作表
序號 工作內容 執(zhí)行時間 班次 工作要求 負責人 備注+ t! q& e_ h _1 g
1 沖洗汽泡水位計 每天一次 8-16 檢查汽水閥及放水閥、玻璃管 副司爐
2 試驗過熱器安全閥 每星期一 8-16 準確靈活好用 司爐
3 試驗過熱器安全閥 每月十日 8-16 動作靈活準確可靠 生產技術科科長、安全科科長、運行值長、班長,檢修班長 如停爐,應改期進行試驗,并列運行爐應錯開時間
4 試驗汽包安全閥 每月二十日 8-16 動作靈活準確可靠 同上 同上
5 原煤倉清倉 每次檢修前停爐前必須將倉內煤清遠 輸煤值班工 值長安排前一天控制上煤量 _ i/ b; n& z$ n
6 校對各水位計 每班三次 每班 各水位計指示正確 助手
7 各聯箱排污 每天一次 8-16 并列運行應錯開時間 助手 如爐內水質惡化應聽從化水要求3 n/ v g( a_ c
第七節(jié) 運行分析制度1 w6 _( d( |6 7 y
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1、運行分析是鍋爐崗位運行管理的主要內容之一,做好運行分析工作,能促使各級生產管理人員和運行值班人員掌握設備性能及變化規(guī)律,是保證鍋爐設備安全、經濟運行的重要措施。0 k# a/ f5 y4 s( h# d
2、運行分析制度包括安全運行分析和經濟運行分析。要求值班人員每小時進行一次崗位分析,班組每班進行一次崗位分析(在下班后三十分鐘內進行),運行值每星期進行一次專業(yè)分析,并配合全廠每月進行一次綜合分析。# o- v8 w6 z5 /. j
3、崗位分析主要內容:7 l, n% _0 w! i: g3 u
3.1設備運行狀況,如燃燒、聲音、振動、溫度、液位、泄漏等有無異常,能否調整恢復,原因何在,對安全經濟運行有影響等。
3.2設備運行參數與同一工況的典型數值比較有無較大的偏差,是否超出限額。主要儀表指示是否正確,與其它參數表計指示數值是否一致,能否恢復正常,原因何在,對安全經濟運行有影響。1 ` `( /# g2 p w- v
3.3有無誤操作和調整錯誤3 i1 i3 l8 j$ e- _9 c v; y
4、專業(yè)分析主要內容:
4.1每天查看運行日志,各種記錄表紙(每周整理匯總一次)。進行安全經濟分析以便能及時發(fā)現問題。: j/ i& z5 w4 q. w
4.2應根據巡視中發(fā)現的問題,值班人員反映的情況,設備特性、運動方式、季節(jié)變化、歷史狀態(tài)、檢查記錄、運行日志進行綜合分析,找出安全經濟薄弱環(huán)節(jié),提出處理決策。
5、綜合分析的主要內容是進行全面安全分析和經濟分析:! i) h, }2 r# b3 `$ c9 t
5.1重點分析所發(fā)生的事故,障礙和異常情況,并對引起事故障礙的誤操作,工作票,操作票執(zhí)行情況,設備缺陷處理情況,運行參數超規(guī)定數值,違反安全規(guī)程等現象及原因進行分析。
5.2鍋爐崗位的經濟分析包括煤耗、排煙熱損失,機械不完全燃料熱損失,化學不完全燃燒損失,灰渣物理熱損失,散熱損失,飛灰可燃物含量,灰渣可燃物含量,噸汽耗煤量及廠用電等有關項目的分析,查出消耗增加的原因,提出節(jié)能降耗的措施。
第八節(jié) 設備現場管理和清潔衛(wèi)生制度
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1、值班人員對本崗位下列設備和用具負有管理責任。
1.1本崗位委托管理的設備、材料和配備的消防用具、安全用具及其它用具等。5 w2 b& }, j3 /; c
1.2本崗位各種裝置、設施和各種用具等。
1.3本崗位的運行日志、各種記錄簿等。
1.4衛(wèi)生用具及運行維護用的材料,備件等,值班人員應保證上述設備和物品不得遺失、損壞、應保持完備整潔。4 z t) 6 d5 c1 b(
2、值班人員要經常保持控制室、操作平臺、零米地面及各轉動機械的整潔衛(wèi)生,結合巡加檢查對個別滲油處進行擦試,應保持各轉動機械設備本體、臺板、基礎、加油處均無油跡和灰跡。6 z4 ~. w- o# f+ c6 v1 n5 |: j
4、對鍋爐本體的清掃,除大修前,后的清掃,還應進行定期清掃,值班人員根據職責劃分,負責清掃所屬的衛(wèi)生區(qū)。
5、檢修工作完畢后,檢修人員必須把檢修場地設備打掃干凈,要求整潔、無雜物堆積,非特殊情況運行人員可拒絕接管試運。
第2篇 供熱站值班人員管理制度
1、值班人員要堅守崗位,嚴禁脫崗、睡覺、打牌、閑談、喝酒等違反勞動紀律的行為發(fā)生,否則,因此所產生的一切后果,由責任者自負。
2、操作人員要經常巡視,觀察儀表、設備是否正常,發(fā)現異?，F象及時處理,并上報站長,對出現異?，F象的原因及處理結果做好記錄。
3、操作人員要做到熟知現場,清楚各路閥門所起的作用,以便在出現問題時,妥善處理。
4、操作人員要認真學習基本操作規(guī)程,掌握電控柜、控制箱的開關使用方法,電控柜、控制箱出現問題,要及時通知站長。
5、計算機控制系統(tǒng),由專人負責,其他人員未經許可嚴禁操作。
6、站內設備、管路出現問題時,由站長組織處理,其他人員要服從安排。
7、值班人員要采取掛牌上崗,以便隨時檢查當班人員的工作情況。
8、當班人員交班接時,要做好站內衛(wèi)生,否則接班人員可拒絕接班。
9、值班人員要按記錄表所包括內容做好記錄,交接班人員要在記錄表上簽字。
第3篇 供熱系統(tǒng)安全管理規(guī)定
主題內容與適用范圍
本規(guī)定對公司供熱系統(tǒng)的運行、檢修、用戶側的安全管理提出了具體的要求,明確了供熱系統(tǒng)障礙、嚴重異常和異常認定原則,信息報送、考核與處罰規(guī)定。
本規(guī)定適用于與供熱系統(tǒng)有關的單位。
1 總則
1.1 為了提高公司供熱安全可靠性,防止發(fā)生低溫供熱和供熱事故,根據國家、行業(yè)及地方政府有關供熱安全法律、法規(guī)、標準和規(guī)定,并結合公司生產實際,編制本規(guī)定。
1.2 本規(guī)定所指的供熱系統(tǒng)是指從汽輪機抽汽口第一道法蘭開始至用戶側供熱母管(含母管)或用戶側第一道進汽門(含閥門本體)止,包括管網設備、換熱站、供熱控制系統(tǒng)及其它相關設備。
1.3 公司所管轄的供熱系統(tǒng)每兩年應組織開展一次安全性評價,評價標準依據集團公司《熱電企業(yè)供熱安全可靠性評價標準(試行)》執(zhí)行。
1.4 熱電公司是供熱系統(tǒng)的歸口管理單位,每年負責審查《供熱合同》和《用熱安全協(xié)議》的簽訂情況,明確供、用雙方權利和義務,負責熱負荷預測管理和現狀調查,定期向熱用戶開展用熱安全宣傳工作。
1.5 公司安監(jiān)室負責供熱系統(tǒng)的安全監(jiān)察,組織供熱系統(tǒng)人身傷害事故分析;公司生產部負責供熱系統(tǒng)的設備管理監(jiān)督,組織重大設備消缺和設備事故分析。
1.6本規(guī)定所列的供熱系統(tǒng)障礙、嚴重異常和異常認定標準是公司《障礙、嚴重異常和異常認定辦法》的補充,兩個制度可配合使用,不重復考核。
1.7本規(guī)定由公司安監(jiān)室負責制訂、解釋和修訂,本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。
2 供熱運行安全管理要求
2.1 發(fā)電部是供熱系統(tǒng)的運行部門,應建立、健全各供熱崗位安全生產責任制,健全供熱安全保障體系,健全供熱設備運行規(guī)章制度,制定供熱安全工作目標及保證措施,負責供熱設施日常安全保衛(wèi)和消防管理。
2.2 所有供熱管道沿線應設立明顯的安全警示標志,空中架設的供熱管道應設立限高警示標志,并定期對警示標志進行維護,發(fā)現有缺失或不足應及時補充、完善。
2.3 供熱系統(tǒng)運行部門每日應定期對供熱管網進行安全巡查,發(fā)現隱患,應立即組織排除,一類及以上的設備缺陷應向生產部報告,存在可能造成人身傷害的隱患應同時向安監(jiān)室報告。
2.4 運行部門每年應根據熱電公司提供的熱負荷現狀調查情況進行熱平?計算,計算結果應滿足備用熱源可靠性的要求,對于計算結果不能滿足要求時,應有事故預想方案,并經主管領導批準后實施。
2.5除正常檢修和事故處理外,不得無故停止供熱或降低供熱參數,由于不可預見的原因減少或停止供熱時,必須及時向熱電公司匯報,由熱電公司與用戶進行協(xié)商解決。
2.6供熱系統(tǒng)計劃檢修應提前72小時,臨時故障檢修應提前4小時通知熱用戶,并立即組織搶修,盡快恢復供熱。
2.7每兩年應對供熱系統(tǒng)各類事故應急預案進行修訂,并按計劃開展供熱系統(tǒng)事故應急演練工作。
3 供熱檢修、維護安全管理要求
3.1安裝公司是供熱系統(tǒng)的維護單位,應建立健全供熱系統(tǒng)設備臺賬,健全供熱設備檢修規(guī)程,組織設備消缺和事故搶修,并建立消缺和檢修記錄,認真執(zhí)行國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》的有關規(guī)定。
3.2 供熱計量器具維護、檢修應實行規(guī)范管理,關口計量裝置的發(fā)生故障時,應立即組織消缺,當熱用戶對關口計量裝置準確度有異議時,應及時向熱電公司報告,并由熱電公司委托第三方檢定。
3.3 供熱管網安裝、技改等工作外委時,應在供熱管道安全保護范圍內進行施工作業(yè)。施工時,委托單位應派員到施工現場監(jiān)護。
3.4供熱管網安裝、技改前,安裝單位應將擬進行的供熱管網設備的安裝、技改情況書面告知直轄市或者設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)管理部門后,方可施工。
3.5供熱管網新裝或技改工程完工后,應先經過監(jiān)督檢驗合格后,再通知熱電公司組織驗收,發(fā)電部、生產部、安監(jiān)室和熱用戶應當參與驗收工作,未經驗收或驗收不合格的,不得交付使用。供熱管網工程驗收合格后,有關資料應按規(guī)定歸檔。
3.6新安裝的供熱管道在投入使用前或投入使用后30日內,應當向直轄市或者設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)管理部門登記。
3.7供熱管道監(jiān)督檢驗、定期檢驗、形式試驗和無損檢測應當由經核準的特種設備檢驗檢測機構進行。
4 用戶側安全管理要求
4.1 熱電公司應定期走訪熱用戶,并向熱用戶進行用熱安全宣傳,必要時可集中組織培訓。
4.2 供熱系統(tǒng)運行部門巡檢員應認真履行巡查職責,發(fā)現任何單位和個人有下列行為時,應立即向有關部門報告:
(1)在供熱管道、支(吊)架上加裝設施或有其他損壞供熱設施的行為。
(2)在供熱管道周圍堆放雜物、垃圾等。
(3)在供熱管道保護范圍內進行挖坑、掘土、打樁等施工作業(yè)。
(4)破壞、侵占供熱設施。
(5)其他危及供熱管網基礎和損壞供熱管道及設施的行為。
4.3 熱用戶應遵守地方政府有關安全用熱的規(guī)定,不得有下列行為:
(1)擅自連接或者隔斷供熱實施;
(2)擅自增加或者減少供熱管線或者散熱器;
(3)擅自安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置;
(4)擅自改變熱用途;
(5)其他損害供熱設施或者影響供熱質量的行為。
4.4 供熱管網、標志、井蓋、閥門、儀表等設施,任何單位和個人未經熱電公司同意,不得擅自改變、拆卸或者移動。確需改動的,必須向熱電公司同意,并取得政府有關部門的同意,補償相關費用后,方可改動。
5 供熱系統(tǒng)障礙、異常的認定原則
供熱系統(tǒng)設備發(fā)生重傷及以上人身事故、一般及以上設備事故、因本部門責任造成的嚴重社會影響的安全生產事件時,參照集團公司《電力安全生產工作獎懲管理辦法(a版)》的規(guī)定,對責任部門及責任人進行考核和處罰,障礙、異常按以下規(guī)定認定:
5.1 供熱系統(tǒng)一類障礙
(1)發(fā)生全廠對外供熱中斷,或少供熱達60%及以上,且持續(xù)時間超過2小時。
(2)供熱系統(tǒng)設備損壞,修復時間超過3天或直接經濟損失達到10萬元及以上。
5.2 供熱系統(tǒng)二類障礙
(1)因誤動、誤碰、誤操作引起用戶管線停止運行。
(2)除計劃檢修外,供熱備用設備無法投入備用,且在24小時內無法恢復。
(3)全廠供熱設備異常運行,發(fā)生少供熱達40%及~60%,且持續(xù)時間超過2小時。
(4)供熱運行中安全門拒動,未造成嚴重后果的。
(5)供熱流量計故障不能在4小時內恢復計量的。
(6)供熱系統(tǒng)設備損壞,修復時間超過2天或直接經濟損失達到5~10萬元。
5.3 供熱系統(tǒng)嚴重異常
(1)供熱管線受嚴重水擊,造成設備損壞。
(2)全廠供熱設備異常運行,發(fā)生少供熱達20%及~40%,且持續(xù)時間超過2小時。
(3)供熱流量計故障不能在3小時內恢復計量的。
(4)供熱系統(tǒng)設備損壞,修復時間超過2天或直接經濟損失達到2~5萬元。
(5)備用供熱設備投入運行后出現故障,且無法在6小時內恢復正常。
5.4 供熱系統(tǒng)異常
(1)除有特殊要求外,供熱參數偏離正常值±10%范圍,未造成少送熱,但持續(xù)時間超過1小時。
(2)全廠供熱設備異常運行,發(fā)生少供熱達10%~20%,且持續(xù)時間超過2小時。
(3)供熱流量計故障不能在2小時內恢復計量的。
(4)供熱系統(tǒng)設備損壞,損失達到2萬元及以下。
(5)備用供熱設備無法投入運行,且無法在3小時內恢復正常。
6 信息報送規(guī)定
6.1供熱系統(tǒng)在安裝、運行、檢修及調試中發(fā)生各類設備及人身不安全情況,應于當班進行初步分析,內容包括:不安全情況發(fā)生的前后狀況及有關技術參數等原始資料,相關資料應錄入公司“安全管理信息系統(tǒng)”中。
6.2供熱系統(tǒng)發(fā)生異常及以上的不安全情況,涉及的部門在三天內組織分析,分析結果錄入“安全管理信息系統(tǒng)”。
6.3 發(fā)生一類障礙及以上不安全事件時,應按公司《安全生產信息報送規(guī)定》填報。
7 獎懲規(guī)定
7.1供熱系統(tǒng)設備發(fā)生重傷及以上人身事故、一般及以上設備事故或由本部門責任造成嚴重社會影響的安全生產事件時,依照集團公司《電力安全生產工作獎懲管理辦法(a版)》規(guī)定進行考核。
7.2供熱系統(tǒng)發(fā)生本規(guī)定所列的障礙、異常、未遂,按照據公司《障礙、異常、未遂認定辦法》進行考核。
7.3 發(fā)現或避免供熱系統(tǒng)重大設備隱患,按公司《安全生產獎懲實施細則》進行獎懲。
7.4 用戶供熱參數不符合要求,造成索賠金額達到2萬元及以上,考核責任部門2000~20000元。
第4篇 供熱鍋爐房 水質管理制度
供熱鍋爐房水質管理制度
1、水質化驗要嚴格執(zhí)行國家標準和相應的操作規(guī)程。
2、水處理工要持證上崗,按照規(guī)定,定時化驗,操作過程正確,取得的各項數據準確,并完整地做好水質化驗記錄,將記錄保存1年以上。
3、當爐水控制指標超過規(guī)定值時,水處理工要及時記錄并通知司爐工,指導司爐工進行排污。
4、水處理工應做好水處理設備的維護保養(yǎng)工作,如設備發(fā)生故障應及時通知有關人員進行維修,并做好記錄。
5、水處理工應妥善保管好藥品、儀器、工具。有毒藥品應設專人專柜加鎖保管,防止發(fā)生意外。
6、嚴禁假報分析數據,水處理工對分析數據負責。
第5篇 城鎮(zhèn)供熱管理辦法范文
第一章 總則
第一條為加強城鎮(zhèn)供熱管理,保障生產企業(yè)、經營企業(yè)和熱用戶的合法權益,促進供用熱市場有序發(fā)展,根據國家相關法律、法規(guī)和《內蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》制定本辦法。
第二條凡在本市行政區(qū)域內從事城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃、勘察、設計、建設、經營、設施管理維護及相關管理活動的單位、個人,以及熱用戶均須遵守本辦法。
第三條本辦法所稱城鎮(zhèn)供熱是指利用熱電聯產、區(qū)域鍋爐(燃煤、燃汽、燃油)等所產生的蒸汽、熱水和工業(yè)余熱、地熱等熱源,通過管網為熱用戶有償提供生產和生活用熱的行為。
本辦法所稱熱源單位,是指為供熱經營企業(yè)提供熱能的單位。
本辦法所稱供熱單位,是指利用熱源單位或自身生產的熱能,依據合同有償向熱用戶供給生產、生活所需熱能的單位。
本辦法所稱熱用戶,是指依據合同使用供熱單位供給的生產、生活所需熱能的單位或者個人。
第四條城鎮(zhèn)供熱實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理,建立完善的供熱管理機制和供熱保障體系,優(yōu)先發(fā)展集中供熱,逐步取消分散鍋爐供熱。
第五條市人民政府授權的供熱主管部門負責本行政區(qū)域內城鎮(zhèn)供熱的管理工作,并根據市人民政府的授權,負責城鎮(zhèn)供熱特許經營的具體實施,同時履行以下責任:
(一)監(jiān)督獲得特許經營權的企業(yè)履行法定義務和協(xié)議書規(guī)定的義務;
(二)對獲得特許經營權企業(yè)的經營計劃實施情況、產品和服務的質量以及安全生產情況進行監(jiān)督;
(三)受理公眾對獲得特許經營權企業(yè)的投訴;
(四)向政府提交年度特許經營監(jiān)督檢查報告;
(五)在危及或者可能危及公共利益、公共安全等緊急情況下,臨時接管特許經營項目;
(六)城鎮(zhèn)供熱新建、擴建、改建工程相關審批手續(xù)的協(xié)調。
(七)城鎮(zhèn)供熱基礎數據的收集、管理及統(tǒng)一調度、集中指揮。
(八)協(xié)議約定的其他責任。
第六條市規(guī)劃、建設、安全生產監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督、發(fā)改、環(huán)境保護等部門應當按照各自職責,配合供熱主管部門做好城鎮(zhèn)供熱相關工作。
第七條本市行政區(qū)域內供熱行業(yè),以及與供熱行業(yè)相關的企事業(yè)單位、團體、知名人士、專家學者,按自愿原則組成地方性、非盈利性的供熱行業(yè)協(xié)會。應當依法維護會員單位的權益,依章規(guī)范會員單位行為,堅持和維護行業(yè)公平競爭,培育和規(guī)范供熱市場。
第八條鼓勵研究、開發(fā)、推廣和有計劃地應用供用熱新能源、新技術、新材料、新設備,加快推行分戶計量用熱,提高供熱服務質量。
第二章 規(guī)劃與建設
第九條城市供熱規(guī)劃應當符合城市總體規(guī)劃,按照合理布局、統(tǒng)籌安排的原則編制。經批準的城市供熱專項規(guī)劃,應當納入本市城市總體規(guī)劃;旗區(qū)供熱專項規(guī)劃應當納入本旗區(qū)的總體規(guī)劃。供熱規(guī)劃一經納入總體規(guī)劃,不得擅自更改。
城鎮(zhèn)新區(qū)建設和舊區(qū)改造,規(guī)劃、國土資源部門應當按照供熱專項規(guī)劃的要求,預留供熱設施建設用地。
城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路建設等不得侵占或擅自改變供熱發(fā)展規(guī)劃確定的熱源、供熱管網、熱力站等城鎮(zhèn)供熱設施用地。
第十條新建、改建、擴建的城鎮(zhèn)供熱工程,必須符合城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃,并依據本辦法履行基本建設程序。
城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃范圍內的新建、改建、擴建工程,其配套的供熱設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。
市供熱主管部門應當會同有關部門編制城市供熱專項規(guī)劃;供熱專項規(guī)劃根據經濟社會發(fā)展需要編制,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接,經專家論證,按照國家有關規(guī)定批準后由本級人民政府組織實施。
旗區(qū)級以上人民政府供熱行政主管部門應當會同有關部門,根據節(jié)能減排的要求和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,編制本行政區(qū)域供熱專項規(guī)劃,經組織技術論證后,按照規(guī)定程序批準后組織實施。
第十一條建設城鎮(zhèn)供熱工程應當依據招投標辦法的規(guī)定確定勘察、設計、施工、監(jiān)理單位,承擔供熱工程勘察、設計、施工、監(jiān)理的單位和個人應當具有相應的資質和執(zhí)業(yè)資格,并嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關供熱以及計量技術的規(guī)范和標準。
涉及供熱的新建、改建、擴建建設工程,建設單位應當向供熱主管部門提供供熱計量、采暖方式、審查合格的供熱設施施工圖和與供熱單位簽訂的供用熱合同等資料,經供熱主管部門審核同意并出具審核意見后,方可辦理建設工程施工許可證。
第十二條城鎮(zhèn)新建公共建筑和居民住宅,凡使用集中供熱設施的,應當逐步推行設計、安裝具有分戶計量及室溫調控功能的采熱系統(tǒng),實行分戶計量收費,計量及溫控裝置費用計入房屋建造成本,并預留安裝熱量表位置,由供熱單位通過招標程序統(tǒng)一采購、安裝,現有采暖房屋也要逐步進行分戶控制、節(jié)能改造,所需費用由市人民政府、供熱單位和熱用戶按比例承擔。
第十三條新建小區(qū)庭院熱網施工圖由開發(fā)商組織設計,供熱單位對施工圖進行審核,庭院熱網由供熱企業(yè)組織施工,供熱單位將庭院熱網預留至用戶單元門口閥門井處,熱網碰接由建設單位組織實施,費用由熱用戶承擔。
第十四條涉及供熱的建設工程,建設單位組織竣工驗收時,應當包括供熱分戶控制計量工程內容,并邀請供熱單位參加。供熱單位應當查驗供熱設施是否合格。未經查驗或者經查驗不合格的,不得投入使用。
供熱單位應對一次熱網、庭院熱網和室內熱網及設施,從規(guī)劃設計、建設要求方面提出規(guī)范合理的節(jié)能降耗意見,合理布局熱能,達到合理供熱效果。
建設單位在供熱工程竣工驗收合格之日起三十日內,向供熱主管部門備案,并在三個月內向城建檔案管理機構移交完整的工程檔案。
第十五條新接暖用戶按相關規(guī)定交納建設資金。由建設單位向供熱單位繳納,供熱單位負責熱源和外管網(包括小區(qū)庭院熱網)建設。建設單位負責室內管網的建設。
新建用戶熱力站的建設用地及土建(包括前強電、弱電、給水、排水)由建設單位提供和實施,供熱單位按照國家招投標有關規(guī)定負責設備采購及安裝,費用由建設單位承擔;熱力站的日常管理、運行、維護由供熱單位負責,費用由熱用戶承擔。
城鎮(zhèn)供熱新建、改建、擴建工程所用材料設備,供應商應到供熱管理部門登記備案,方可參加企業(yè)組織的招投標活動。
第三章 供熱設施管理
第十六條供熱管理機構應當對供熱設施重點部位劃定安全保護范圍,熱源或供熱單位應當在安全保護范圍內設置安全警示標識,并采取相應的安全保護措施。
第十七條在重點供熱設施安全保護范圍內,禁止擅自修建建筑物、構筑物或者從事挖掘、打樁、爆破等影響供熱設施安全的行為。
第十八條任何單位和個人不得從事下列妨礙供熱管網正常運行的行為:
(一)擅自改裝、拆除、移動公共供熱設施;
(二)向供熱閥門井、管溝排放污水或者傾倒垃圾、液體和其它有害物質;
(三)擅自連接或者隔斷供熱管網和其它供熱設施;
(四)擅自并網增容或者改變供熱設施使用性質和運行方式;
(五)損壞或者擅自挪動、改動熱力計量儀表及其附件;
(六)其它損壞供熱設施的行為。
第十九條建設工程開工前,建設單位應當向供熱單位或熱源單位等相關單位查詢供熱設施以及地下管網分布情況。建設工程可能影響供熱設施安全的,建設單位應當按照與熱源單位或者供熱單位商定的保護措施施工。
第二十條供用熱設施應當定期檢查、維修、養(yǎng)護和更新,確保安全運行。維修養(yǎng)護、更新責任和費用,應當按照下列原則劃分:
(一)從熱源單位出口到各熱力站的供熱設施,由熱源單位和供熱單位按照產權承擔相應的維修養(yǎng)護、更新責任和費用;
(二)熱力站出口到采用分戶控制供熱的居民用戶的入戶閥門(包括閥門、熱計量表等)或者到尚未實施分戶供熱 (單管循環(huán)管網供熱)的居民用戶以及非居民用戶的單元或者樓棟入戶閥門井(包括閥門)的供熱設施由供熱單位承擔維修養(yǎng)護、更新責任,費用支出使用供熱管網維修、養(yǎng)護、更新保障資金。由市、旗區(qū)人民政府財政投資更新的供熱設施的維修養(yǎng)護責任由市、旗區(qū)人民政府確定;
(三)采用分戶控制供熱的居民用戶,以入戶閥門為分界點,入戶閥門到室內的供熱設施由房屋所有人承擔維修養(yǎng)護、更新責任和費用。尚未實施分戶供熱(單管循環(huán)管網供熱)的居民用戶以及非居民用戶,以單元或者樓棟入戶閥門井為分界點,單元或者樓棟入戶閥門井到室內入口處的共用供熱設施由房屋所有人共同承擔維修養(yǎng)護、更新責任和費用;室內的供熱設施由房屋所有人承擔維修養(yǎng)護、更新責任和費用。
第二十一條建立城鎮(zhèn)供熱保障資金制度,保障資金由供熱主管部門統(tǒng)一管理,城鎮(zhèn)供熱保障資金的使用范圍包括:
(一)城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件的應急保障;
(二)供熱管網歷史遺留問題的解決;
(三)全市供熱應急煤炭的儲備;
(四)市人民政府研究決定的其它供熱應急保障事項。
維修、養(yǎng)護、更新保障資金按照以下方式籌集:
1.每年由市、旗區(qū)兩級財政安排專項資金;
2.國家、自治區(qū)和市人民政府規(guī)定的其它資金。
第四章 供熱與用熱
第二十二條本市供熱經營實行特許經營制度。供熱主管部門應當按照國家有關規(guī)定,核發(fā)供熱特許經營許可證。
第二十三條新設立供熱單位應當符合下列條件,并向供熱主管部門申請領取供熱特許經營許可證后,方可從事供熱經營活動:
(一)有可靠、穩(wěn)定的熱源;
(二)有符合國家標準且與供熱規(guī)模相適應的供熱設施;
(三)有與供熱規(guī)模相適應的資金;
(四)有固定的、符合安全條件的經營場所;
(五)有與供熱規(guī)模相適應的專業(yè)技術人員;
(六)有完善的安全、生產管理制度和服務規(guī)范;
(七)有與供熱規(guī)模相適應的搶險搶修隊伍及其設備;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。
本辦法實施前設立的供熱單位符合前款規(guī)定條件的,供熱主管部門應當核發(fā)供熱特許經營許可證;不符合條件的,限期整改。
第二十四條供熱主管部門應當建立供熱單位綜合信用評價制度,對供熱企業(yè)綜合信用狀況實行動態(tài)監(jiān)控管理。
第二十五條供熱單位在特許經營期間不得擅自轉讓或者出租供熱特許經營許可證,不得擅自處置供熱設施。
第二十六條供熱單位應當每年將供熱設施的基本狀況、供熱范圍和面積以及經營狀況向供熱主管部門備案。
第二十七條熱源單位與供熱單位、供熱單位與熱用戶之間應當分別簽訂供用熱合同。供用熱合同的格式和內容應當符合國家和自治區(qū)的有關規(guī)定。
第二十八條本市采暖期為當年10月15日至次年4月15日。市、旗區(qū)人民政府可以根據氣象和當地實際情況確定調整和公布采暖期起止時間。延長采暖期的供熱費用由政府按照本行政區(qū)域標準給予供熱單位補貼。
第二十九條在采暖期內,住宅熱用戶的臥室、起居室、衛(wèi)生間溫度不得低于18℃。
非住宅熱用戶的室內最低溫度由供用熱雙方在供用熱合同中約定。
第三十條供熱單位應當按照國家相關技術規(guī)范,對熱用戶室溫隨機進行檢測。檢測結果需經熱用戶簽字后建檔,并上報供熱主管部門備案。供熱主管部門應當對檢測結果和建檔工作進行抽查。
檢測室內溫度時,監(jiān)測點應距離地面1.2米左右。測溫儀應是質量技術監(jiān)督局制定的測量器具。監(jiān)測點分布在房間的中央。測溫時必須關閉室內門、窗;監(jiān)測點距離墻壁不小于0.5米;監(jiān)測點應離開冷、熱源不小于0.5米的距離,如達不到要求,則必須采取熱輻射屏蔽措施;監(jiān)測點的感溫元件不可以被陽光直射;室內無人員移動。
第三十一條熱用戶認為室內溫度未達到規(guī)定標準的,可以向供熱單位投訴。供熱單位應當向熱用戶出具標明受理時間和內容的書面憑據,并在接到投訴之時起二十四小時內進行測溫。如室溫低于規(guī)定溫度,屬于供熱單位責任的,供熱單位應當及時予以解決。
第三十二條供熱單位與熱用戶對室溫是否達到標準存在爭議的,可以向供熱主管部門投訴,由供熱管理機構委托有資質的機構鑒定確認,費用由責任方承擔。
第三十三條因下列原因造成熱用戶室內溫度未達到規(guī)定標準的,供熱單位不承擔責任:
(一)擅自改變室內供熱設施、擴大供熱負荷的;
(二)室內供熱設施不能正常使用的;
(三)門窗不保溫的、棚戶區(qū)未按照設計要求加裝保溫層的;
(四)室內裝修或者其它設施嚴重遮擋散熱器的;
(五)未按規(guī)定交納采暖費的;
(六)發(fā)生極端氣候超出供熱設施設計規(guī)范確定的室外計算溫度的;
(七)發(fā)生不可抗力事件,造成無法正常供熱的;
(八)因電力公司或水務公司發(fā)生故障而造成無法供熱的;
(九)因熱用戶造成的其它原因。
第三十四條供熱單位對熱用戶投訴溫度未達到規(guī)定標準問題未采取措施解決的,熱用戶可以向供熱管理主管部門投訴或者向人民法院提起訴訟。
供熱主管部門應當對供熱質量和服務進行檢查監(jiān)督,設置熱用戶投訴電話。在接到投訴當日與供熱單位協(xié)調督辦,并將協(xié)調督辦結果在兩日內反饋熱用戶。
第三十五條熱用戶應當對室內的供熱設施進行日常維修養(yǎng)護,確保供熱設施的完好和安全。
需要改變室內供熱設施、擴大供熱負荷的,應當征得供熱單位的同意,并辦理相關手續(xù)。
第三十六條熱用戶改變室內供熱設施時,不得影響其它熱用戶正常用熱。造成其它熱用戶不能正常采暖的,由責任方負責修復。
第三十七條任何單位或者個人不得從采暖設施中取用供熱循環(huán)水。
第三十八條熱用戶需要停止或者恢復用熱的,應當在采暖期開始前兩個月告知供熱單位,并辦理相關手續(xù)。
停止用熱應當以一個采暖期為停用時間單位。停止用熱后熱用戶不得擅自恢復用熱。
停止用熱的房屋,用戶要采取必要的保溫、防寒措施,因停熱造成室內設施損壞的,由用戶負責。
第三十九條停止用熱的熱用戶應當向供熱單位交納熱費總額百分之三十的基本熱費。
第四十條熱用戶有下列情形之一的,不得停止用熱:
(一)新建住宅第一年交付使用的;
(二)供熱系統(tǒng)不具備分戶控制供熱條件的;
(三)危害共用設施安全運行或者相鄰熱用戶正常用熱的。
第五章 熱費管理
第四十一條供熱價格實行政府定價。供熱價格根據供熱單位的申請、社會承受能力和供熱成本變動情況調整,并由價格主管部門按照規(guī)定權限和程序報批。
調整供熱價格應當采取召開聽證會和向社會公示等方式,廣泛聽取各方面意見。
第四十二條市、旗區(qū)人民政府應當組織審計部門對供熱單位的生產成本和經營情況進行審計。審計結果作為調整供熱價格的參考依據。
第四十三條供熱單位應當按照價格主管部門公布的供熱價格收取熱費,并出具稅務部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據。
第四十四條供熱單位應當根據熱用戶的分布狀況,設立方便熱用戶交費的收費點,或者委托銀行機構代收熱費。對直接交費有困難的,供熱單位應當上門收費,并出具相關證件。
第四十五條熱費按照房屋的建筑面積收取。以熱計量表為依據收取熱費的,收費辦法由市人民政府根據國家和自治區(qū)有關規(guī)定制定。
民用建筑層高超過3.0米的,每超過0.1米(不足0.1米的按照0.1米計算),加收熱價的百分之三;非民用建筑層高超過4.0米的,每超過0.1米(不足0.1米的按照0.1米計算),加收熱價的百分之四,公益性建筑加收至百分之百為止。
第四十六條熱費以預付方式繳納。
熱用戶應當在每年采暖期開始前一個月內繳納本采暖期的熱費;新建住宅第一年交付使用的,熱費由建設單位統(tǒng)一代為收取。
一次繳納確有困難的,與供熱單位約定,可以在本采暖期內分期繳納。分期交納的,首次交納不少于全額熱費的百分之五十。
第四十七條對享受最低生活保障的熱用戶實行熱費政府補貼。補貼辦法由市人民政府制定。
第四十八條熱用戶逾期未交納熱費的,按照下列規(guī)定處理:
(一)自采暖期開始十五日起,供熱單位按照所欠熱費總額的千分之三,按日加收滯納金,但滯納金不應當超過所欠熱費總額;
(二)分戶控制供熱的熱用戶自采暖期開始十五日內仍未交納熱費的,供熱單位可以對其停止供熱,但不得損害其它熱用戶的用熱權益。停止供熱情況應當及時報供熱主管部門備案。
第四十九條供熱單位不得因某熱用戶欠繳熱費而停止向其它熱用戶供熱或者降低供熱標準。
第五十條因供熱單位責任造成住宅熱用戶臥室、起居室、衛(wèi)生間溫度連續(xù)四十八小時以上未達到規(guī)定標準的,供熱單位應當按照下列規(guī)定退還未達標期間的熱費:
(一)溫度在15℃以上,低于18℃的,按照標準熱費的百分之三十退還熱費;
(二)溫度在13℃以上,低于15℃的,按照標準熱費的百分之五十退還熱費;
(三)溫度低于13℃的,按照標準熱費的百分之百退還熱費。
第五十一條供熱單位在一個采暖期內累計停止供熱七天以上的,或者因突發(fā)事故實施搶修連續(xù)停止供熱四十八小時以上,不能恢復供熱的,應當退還停止供熱期間的熱費。
第五十二條供熱單位向熱用戶退還熱費的,應當在每年采暖期結束之日起六十日內通知用戶并辦理退費,但雙方另有約定的除外。
第六章 供熱應急與保障
第五十三條市和旗區(qū)人民政府應當制定供熱突發(fā)事件應急預案,建立相應的組織指揮系統(tǒng)和資金、物質、設備保障體系。
熱源單位和供熱單位應當制定本單位供熱突發(fā)事件應急預案,組建應急搶險隊伍。發(fā)生供熱事故時,應當啟用應急備用熱源或者按照應急預案組織搶險。
第五十四條熱源單位和供熱單位應當按照國家、自治區(qū)和本市的有關規(guī)定和標準、規(guī)范等,向熱用戶提供安全、穩(wěn)定、質量合格的熱產品和供熱服務,在采暖期內不得擅自停止供熱或者降低供熱質量。
第五十五條熱電聯產的熱源單位應當優(yōu)先保障城鎮(zhèn)供熱需求,按照以熱定電的原則和合同規(guī)定,確保向供熱單位提供符合供熱質量要求的熱源負荷。因熱源負荷質量問題造成供熱單位生產損失或者造成熱用戶室內溫度達不到規(guī)定標準的,熱源單位應當承擔賠償責任。
第五十六條供熱單位需要熱源單位增加或者減少熱源負荷時,應當征得熱源單位的同意,并向供熱主管部門備案。
第五十七條熱源單位和供熱單位應當建立供熱設施巡查制度,定期對供熱設施進行檢查。發(fā)現其負責維護管理的供熱設施存在安全隱患或者影響正常供熱問題的,應當及時消除隱患;發(fā)現熱用戶負責維護管理的供熱設施存在安全隱患或者影響正常供熱問題的,應當及時書面告知熱用戶。
第五十八條供熱單位應當提前做好供熱設備檢查維修、燃料儲備等工作,于供熱開始前充水試壓,并在試壓七十二小時之前通知熱用戶。
第五十九條供熱單位應當建立供熱服務承諾制度和受理投訴制度,公開供熱服務投訴電話,供熱期間安排工作人員24小時值守。
第六十條熱用戶負責維修養(yǎng)護責任的供熱設施發(fā)生故障時,熱用戶可以通知供熱單位。供熱單位應當及時派遣人員負責搶修維護,產生的材料費用由熱用戶承擔。
熱用戶負責維修養(yǎng)護責任的供熱設施發(fā)生故障,熱用戶不能及時趕赴搶修現場時,經供熱單位負責人批準,通知當地居民委員會和公安派出所,由當地居民委員會和公安派出所各派兩名以上工作人員到現場配合,可以入室搶修。搶修后,搶修負責人和配合的工作人員應當在搶修單上簽字。因搶修人員的重大過失或者故意給熱用戶造成財產損失的,由搶修單位承擔賠償責任。
因熱用戶室內裝修物影響搶修的,熱用戶應當自行拆除或者由搶修人員拆除,損失由熱用戶承擔。
因熱用戶的共用供熱設施發(fā)生故障,需要搶修時,相關單位和個人不得阻撓或者干擾搶修作業(yè)。因供熱設施搶修,給相關單位和個人造成損失的,依法給予補償。
第六十一條供熱設施發(fā)生故障不能正常供熱,需要停熱8小時以上的,供熱單位應當及時通知熱用戶,并立即組織搶修,同時報告供熱管理機構。
第六十二條供熱設施發(fā)生迸裂等重大故障時,供熱單位必須緊急搶修。搶修現場設置警示標識并采取安全保護措施。搶修時,可以先行施工,后補辦有關手續(xù),公安、交通、房產、市政等有關部門應當予以配合。搶修結束后,應當恢復原狀。
第六十三條對在采暖期內無法保障安全穩(wěn)定供熱或者發(fā)生重大事故不能及時有效處理,嚴重影響正常用熱,危害社會公共利益和安全的供熱單位,經市或者旗區(qū)人民政府批準,市或者旗區(qū)供熱主管部門可以依法采取應急接管或者其他必要措施,確保居民正常用熱,維護社會穩(wěn)定,原供熱單位應當予以配合。接管期間,為保障正常供熱服務所產生的費用,由原供熱單位承擔。
第七章 法律責任
第六十四條違反本辦法第九條第三款規(guī)定,侵占或者擅自改變供熱設施用地用途的,由綜合執(zhí)法、規(guī)劃、土地主管部門依據有關法律、法規(guī)予以處罰。
第六十五條違反本辦法第十條第二款、第十一條第一款、第十二條、第十四條規(guī)定的,由建設主管部門依據有關法律、法規(guī)予以處罰。
第六十六條違反本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的,由供熱主管部門責令其停止違法行為并恢復原狀;除賠償損失外,對個人可以并處5000元以上2萬元以下罰款,對單位可以并處5萬元以上10萬元以下罰款。
第六十七條違反本辦法第十九條規(guī)定,未按照商定的保護措施施工的,由建設主管部門責令其改正,并可處以5000元以上1萬元以下罰款;造成損失的,建設單位承擔賠償責任。
第六十八條違反本辦法第二十條第一款、第二款規(guī)定,對供熱設施不承擔維修養(yǎng)護責任的,由供熱主管部門責令限期整改;逾期不改影響供熱質量的,處以5萬元以上10萬元以下罰款。
第六十九條違反本辦法第二十三條規(guī)定,未取得特許經營許可證或者不符合正式運營條件擅自運營的,由供熱主管部門責令改正,并可處以5萬元以上10萬元以下罰款。
第七十條違反本辦法第二十五條規(guī)定,擅自轉讓、出租供熱特許經營許可證或者擅自處置供熱設施的,由供熱主管部門責令其改正,并可處以5萬元以上10萬元以下罰款。
第七十一條違反本辦法第三十七條規(guī)定,從采暖設施中取用供熱循環(huán)水的,供熱單位有權責令其改正,供熱主管部門可以對住宅熱用戶處以500元以上1000元以下罰款,對非住宅熱用戶處以5000元以上2萬元以下罰款。
第七十二條違反本辦法第三十八條第二款規(guī)定,停熱后擅自恢復用熱的,供熱企業(yè)有權追繳本采暖期的全部熱費;拒不補交熱費的,由供熱主管部門責令改正,并可處以所欠熱費一至二倍的罰款。
第七十三條違反本辦法第五十條、第五十一條、第五十二條規(guī)定,未按照規(guī)定向熱用戶退還熱費的,由供熱主管部門責令改正,并可處以1000元以上5000元以下罰款。
第七十四條違反本辦法第五十四條、第五十五條規(guī)定,擅自停止供熱或者降低供熱質量的,由供熱主管部門責令改正,并可處以10萬元以上30萬元以下罰款。
第七十五條違反本辦法第五十八條規(guī)定,未提前做好供熱準備工作,由供熱主管部門責令改正,并處以5000元以上2萬元以下罰款;造成損失的,承擔賠償責任。
第七十六條違反本辦法第五十九條、第六十條第一款、第六十一條、第六十二條規(guī)定的,由供熱主管部門責令改正。
第七十七條供熱主管部門和供熱管理機構工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附則
第七十八條本辦法自發(fā)布之日起施行,原《鄂爾多斯市城鎮(zhèn)供熱管理辦法》同時廢止。
第6篇 供熱采暖系統(tǒng)施工管理規(guī)范
1范圍
本標準規(guī)定了供熱企業(yè)(單位)的崗位職責、規(guī)章制度建設和標準化管理、運行管理、維修管理、質量管理、安全管理、服務管理、經營管理和檔案信息管理等工作的要求。
本標準適用與鍋爐房、熱力站、室外供熱管線和室內采暖系統(tǒng)的管理。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據本標準達成協(xié)議的各方研究是否使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用為文件,其最新版本適用于本標準。
gb/t16811工業(yè)鍋爐水處理設施運行效果與監(jiān)測
cjj/t88城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)安全技術規(guī)程
jb/t10354工業(yè)鍋爐運行規(guī)程
db11/097低硫散煤及制品
db11/139鍋爐污染物綜合排放標準
db11/381既有居住建筑節(jié)能改造技術規(guī)程
db11/t466供熱采暖系統(tǒng)維修管理規(guī)范
3管理工作總體目標
3.1供熱企業(yè)(單位)應在保障供熱質量的同時,規(guī)范對采暖用戶的服務。
3.2供熱企業(yè)(單位)應采用節(jié)能技術措施,實現供熱系統(tǒng)的節(jié)能減排,保障各項環(huán)保指標達標。
3.3. 供熱企業(yè)(單位)應確保整個供熱系統(tǒng)的設備完好,在安全狀態(tài)下運行。
3.4供熱企業(yè)(單位)應供熱系統(tǒng)在采暖季節(jié)內的能耗進行計量和統(tǒng)計,建立成本核算體系。
4崗位職責
4.1總負責人職責
4.1.1貫徹執(zhí)行國家的各項方針、政策和標準規(guī)范,遵守法律、法規(guī)、執(zhí)行相關職能部門的規(guī)定和文件。
4.1.2主持供熱企業(yè)(單位)的全面工作,實現供熱采暖系統(tǒng)管理工作總體目標。
4.1.3負責崗位職責、規(guī)章制度建設和標準化管理、計量管理、職工培訓和班組建設等基礎工作。
4.1.4負責組織、協(xié)調、檢查供熱運行管理、維修管理、質量管理、安全管理、服務管理、經營管理和檔案信息管理等業(yè)務工作。
4.2運行維修管理負責人職責
4.2.1在總負責人領導下,負責本企業(yè)(單位)運行、維修、節(jié)能、環(huán)保、水質、熱計量和供熱質量等管理工作。
4.2.2負責制定專業(yè)人員和操作人員崗位責任制,以及運行、維修、節(jié)能、環(huán)保、水質、熱計量和供熱質量等各項規(guī)章制度,并組織培訓。
4.2.3對相關規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況進行檢查和考評。
4.2.4負責與相關職能部門的聯系、技術支持工作。
4.2.5負責貫徹執(zhí)行供熱采暖系統(tǒng)運行及維修中的相關安全管理制度。
4.2.6負責執(zhí)行本企業(yè)(單位)安全管理部門制定的事故應急預案。
4.2.7協(xié)助本企業(yè)(單位)安全管理部門查明供熱運行事故原因,及時處理并進行事故分析,提出解決辦法及改進措施。
4.3安全管理負責人職責
4.3.1負責制定本企業(yè)(單位)安全管理制度,并組織培訓。
4.3.2負責安全管理制度的貫徹執(zhí)行情況進行檢查和考評。
4.3.3負責本企業(yè)(單位)各類事故原因的分析、處理及上報。
4.4服務經營管理負責人職責
4.4.1負責本企業(yè)(單位)供熱服務管理工作,制定供熱服務管理制度,并對制度的貫徹執(zhí)行情況進行檢查和考評。
4.4.2負責本企業(yè)(單位)供熱收費管理工作,制定收費管理制度,建立供熱預算和成本核算體系,并對制度的貫徹執(zhí)行情況進行檢查和考評。
4.5檔案信息管理負責人職責
4.5.1負責制定本企業(yè)(單位)檔案信息管理制度,并組織實施。
4.5.2負責檢查和考評檔案信息管理制度的貫徹執(zhí)行情況。
4.5.3負責本企業(yè)(單位)各類信息資料的統(tǒng)計、分析和上報。
5規(guī)章制度建設和標準化管理
5.1供熱企業(yè)(單位)應遵守國家和地方法律、法規(guī),貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、地方標準的有關規(guī)定,并依據本企業(yè)(單位)的 實際和供熱運行的規(guī)律,制定相應的規(guī)章制度,建立包括技術、管理和工作標準在內的供熱標準話體系,不斷加強運行管理、維修管理、質量管理、安全管理、服務管理、經營管理和檔案信息管理。
5.2供熱企業(yè)(單位)應根據企業(yè)(單位)管理工作的客觀需求,不斷健全、修訂和完善各項規(guī)章制度,維系正常的工作和生產秩序。
5.3供熱企業(yè)(單位)應加強標準化管理,按照供熱標準化體系的要求,制定、完善和執(zhí)行相關標準。
6運行管理
6.1一般要求
6.1.1保證供熱采暖系統(tǒng)按時供熱、停熱,實現采暖期內安全、穩(wěn)定、節(jié)能環(huán)保運行,確保供熱質量。
6.12貫徹有關運行管理制度,檢查并考核實施情況。
6.1.3各類操作人員應熟悉、掌握供熱采暖系統(tǒng)有關運行操作規(guī)程和安全規(guī)定。
6.31.4各類操作人員應做好相關運行記錄并及時歸檔。
6.2運行制度建設
6.2.1供熱企業(yè)(單位)應根據相關規(guī)范制定崗位責任制、交接班制度、巡回檢查制度和運行記錄制度、安全運行操作規(guī)程、水處理化驗制度、設備維護保養(yǎng)與定期檢查制度、鍋爐安全技術資料檔案管理制度和事故報告制度。
6.2.2結合本企業(yè)(單位)實際情況建立各項規(guī)章制度的檢查和考核辦法,監(jiān)督規(guī)章制度的實施。
6.3運行技術管理
6.3.1運行準備階段
6.3.1.1供熱企業(yè)(單位)應根據供熱能力定制整個采暖期的燃料及物資儲備計劃
,并按照計劃落實資金,備齊采暖期間常用的消耗物料和設備易損件。
6.3.1.2燃煤供熱企業(yè)(單位)應按照大宗物資比質比價的原則簽訂購煤合同,并按照db11/097的規(guī)定購煤,有儲備場地的在10月31日前應完成需煤量的60%,并做好每場都噴灑和覆蓋工作; 儲煤場地不足的,應簽訂并執(zhí)行購銷合同。
6.3.1.3應對供熱系統(tǒng)操作人員進行培訓,考核合格后,方可從事相應的操作。特種設備操作人員應取得國家特種操作人員證書方可從事相應的操作。
6.3.1.4供熱系統(tǒng)運行技術管理部門應根據實際需要繪制供熱調節(jié)曲線表、供熱及供電系統(tǒng)平面圖和系統(tǒng)圖,并編制所有的運行記錄文件及報表。
6.3.1.5應向采暖用戶公示系統(tǒng)上水時間、報修、服務電話,做好系統(tǒng)的上水工作和管網的檢漏、排氣工作,待系統(tǒng)上壓后及時進行冷態(tài)試運轉。
6.3.1.6正式供熱7日前,城市熱網熱力站、管線應按cjj/t88的要求進行全面檢查并做好記錄;鍋爐供熱應按db11/t466的要求,完成對供熱采暖系統(tǒng)的全面檢查和維修,并按jb/t10354的要求對鍋爐本體、輔助設備、安全附件和電氣設備等進行最后的全面檢查和處理,記錄檢查出的問題和處理結果。
6.3.1.7在規(guī)定的采暖期開始前7日內,應按jb/t10354的要求點火、升溫,并做好系統(tǒng)的熱態(tài)試運行。
6.3.1.8試運行期間,應加強系統(tǒng)調節(jié),解決熱網水力失調及局部不熱的問題。
6.3.1.9對于新接用戶,應提前熟悉相關設備和檔案資料,視新接用戶規(guī)模,在規(guī)定的采暖期開始前不少于7日做好6.3.1.6和6.3.17項工作。
6.3.2運行階段
6.3.2.1供熱單位應掌握每天的氣象資料,根據氣象變化對各項參數進行及時、科學的調整并記入運行日志,保持運行工況和用戶室溫的穩(wěn)定。
6.3.2.2對鍋爐及輔助設備的自控系統(tǒng)和儀表進行檢查、調試,使其達到正常運行和指示狀態(tài),對運轉和指示不正常的應及時處理。
6.3.2.3鍋爐及供熱系統(tǒng)采用計算機監(jiān)控的,應定期進行校驗,保證其正確、靈敏、可靠,計算機應配有性能可靠的停電保護裝置、連鎖裝置、手動和自動轉換裝置。
6.3.2.4城市熱網運行、調節(jié)和檢修應有調度指令,調度指令在執(zhí)行過程中應由運行人員、調度員、運行維修管理負責人和主管領導簽字。
6.3.2.5供熱期間,每周對供熱管網至少檢查一次,檢查時不得少于兩人。
6.3.2.6發(fā)生故障時,按應急預案及時組織的、搶修并合理調配負荷。
6.3.2.7每年2月15日前,完成供熱采暖系統(tǒng)的年度普查工作,并按照db11/t 466的要求,于供熱結束后20日之內,完成年度設備檢修和更新改造計劃的編制工作。
6.3.2.8供熱系統(tǒng)停運時,應嚴格按照停運方案或調度指令進行各項操作,并及時完成停爐后的現場清掃整理、能源計量統(tǒng)計和人員安排等收尾工作。
6.3.3運行總結階段
6.3.3.1完成采暖期能耗分析。
6.3.3.2完成采暖期設備及系統(tǒng)運行狀況分析。
6.3.3.3整理采暖期運行記錄及各種資料,立卷歸檔。
6.3.3.4每年4月20日前完成采暖期供熱運行階段總結報告。
6.4運行水質管理
6.4.1水質管理應按gb/t 16811的要求執(zhí)行。
6.4.2水質化驗員應持證上崗并按規(guī)定操作和記錄。
6.5運行節(jié)能管理
6.5.1供熱企業(yè)(單位)應建立運行節(jié)能管理制度和能耗統(tǒng)計分析管理體系,并組織培訓和實施。
6.5.2供熱企業(yè)(單位)應根據系統(tǒng)運行情況采用適宜的節(jié)能技術措施(如氣候補償技術、余熱回收技術、鍋爐集中控制技術、水泵風機變頻技術、分時分區(qū)控制技術、水力平衡調試技術等),實現系統(tǒng)節(jié)能降耗。
6.5.3耗能設備應全部選用節(jié)電設備,推廣使用節(jié)水新技術、新產品,合理選用水泵、風機和閥門等。
6.5.4應對鍋爐和換熱站的能耗進行單獨計量,并統(tǒng)計、分析、復核能耗水平。
6.5.5用水設備宜采用循環(huán)水,減少直接排放。
6.5.6新建居住建筑應在鍋爐房出口以及熱力站換熱器的二次水出口設置計量總輸出熱量的熱量表,在各樓棟設樓棟熱量表并設置分戶熱量分攤裝置或方法。在供熱開始和結束時準確讀取相關數據并進行統(tǒng)計分析,實行能耗統(tǒng)計管理。對既有居住建筑的供熱采暖系統(tǒng)實施節(jié)能改造時,其熱計量應按db11/381的要求執(zhí)行。供熱采暖系統(tǒng)的鍋爐運行效率、一次管網輸送效率以及二次管網輸送效率的核算方法可參考附錄a。
6.5.7應按照db11/t 466的要求,對熱計量裝置進行維護、保養(yǎng)、檢修和檢驗,并建立管理檔案。
6.5.8應對各種能耗進行統(tǒng)計分析,自行檢查本供熱采暖系統(tǒng)實際的能效水平,評價節(jié)能潛力,提出整改措施,進行節(jié)能改造 。
6.6運行環(huán)保管理
6.6.1運行環(huán)保管理工作應按照db11/139執(zhí)行。
6.6.2應保證所有、除塵、脫硫等環(huán)保設施正常、穩(wěn)定、達標運行。
6.6.3應采用先進設備對環(huán)保設施進行在線監(jiān)測。
7維修管理
7.1維修管理工作應實現供熱采暖系統(tǒng)完好,確保供熱安全運行和節(jié)能環(huán)保達標。
7.2一般要求及維修制度建設、維修技術管理、維修施工管理、維修物資管理、維修檔案管理等工作要求,均應按db11/t 466的要求執(zhí)行。
8質量管理
8.1供熱企業(yè)(單位)應嚴格執(zhí)行有關供熱質量管理規(guī)定,根據供熱規(guī)模設置供熱室溫監(jiān)測點,定期測溫,做測溫記錄,檢驗供熱質量。
8.2供熱企業(yè)(單位)應建立、健全質量保證體系,對供熱質量、用戶室溫和維修服務等環(huán)節(jié)實行崗位自查、供熱企業(yè)(單位)檢查和和用戶評價。
9安全管理
9.1安全制度建設
9.1.1供熱企業(yè)(單位)應掌握國家有關法律、法規(guī),認真貫徹執(zhí)行有關安全生產的規(guī)定和要求。
9.1.2編制適合本企業(yè)(單位)情況的各項安全保衛(wèi)的規(guī)章制度及各工種的安全操作規(guī)程、應急事故處置預案,建立供熱安全保障體系,不斷改善員工的工作條件,保證安全文明生產。
9.1.3組織對重大安全事故或事故隱患的調查分析,并提出處理意見。
9.2安全監(jiān)督和檢查
9.2.1建立安全管理的專職機構和專職人員,制定安全生產檢查制度。
9.2.2定期組織安全生產檢查,發(fā)現事故隱患及進排除。
9.3崗位安全教育
9.3.1采取措施,使供熱系統(tǒng)管理人員熟悉、掌握有關安全規(guī)定及相關法律、法規(guī),并認真貫徹執(zhí)行。
9.3.2在供熱系統(tǒng)運行前,應對操作人員進行安全教育,保證其具備必要的安全操作知識,熟悉掌握供供熱系統(tǒng)的操作規(guī)程和有關的安全規(guī)章制度,對新到崗人員應加強安全培訓,考核通過后方可正式上崗。
9.3.3供熱系統(tǒng)運行期間,應對操作人員隨時進行崗位培訓,確保安全操作運行。
9.4事故處理與應急預案
9.4.1供熱企業(yè)(單位)應制定事故處理應急預案,并進行供熱應急預案演練。必要時及時修訂事故處理應急預案。
9.4.2供熱企業(yè)(單位)應建立搶險隊伍,落實搶險人員、搶修物資及設備,做好處理突發(fā)事件的應急準備工作。一旦發(fā)生供熱事故,應做到迅速到位,及時搶修。
9.4.3發(fā)生供熱事故,應依據相關法律和規(guī)定及時向相關職能部門報告。
10服務管理
10.1供熱企業(yè)(單位)應按照有關法律和規(guī)定制定供熱服務管理制度,并組織實施。
10.2應對服務人員進行職業(yè)道德、崗位服務規(guī)范及基本技能的培訓,提高服務意識。
10.3供熱企業(yè)(單位)應設置具有明顯標識的住戶接待室和收費處,公示相關規(guī)章制度、服務范圍示意圖、服務電話、服務標準、收費標準和工作規(guī)范等相關資料;鍋爐房、熱力站所在場所也應在室外標明服務電話、服務范圍等相關內容。
10.4供熱運行期間,服務電話應24小時開通,并派專人值守,對質量投訴和報修應立即處置,并于2小時到達現場,24小時內解決不了的應及時告知用戶,并提出初步解決方案。
10.5服務人員在工作時間應統(tǒng)一著裝,佩戴統(tǒng)一制作的胸卡,胸卡標示工作單位、職務、姓名、照片得單位聯系電話等相關內容。
10.6服務人員在到達現場或接待用戶來訪、電話咨詢和投訴時,應用語文明、仔細詢問,說話誠懇、詳細記錄,態(tài)度和藹、耐心答復。
10.7供熱企業(yè)(單位)應做好用戶服務情況分析和滿意度調查。
11經營管理
11.1供熱收費管理
11.1.1應嚴格執(zhí)行有關供熱價格標準和稅收政策。
11.1.2應根據有關熱費收繳政策和實際情況制定本企業(yè)(單位)的收費管理制度,并組織實施。
11.1.3收費部門應加強供熱合同管理、熱用戶檔案管理、舊欠熱費管理、熱費拖欠訴訟管理、熱費減免管理、熱費發(fā)票管理和收費人員管理。
11.1.4供熱企業(yè)(單位)應主動與熱用戶簽訂供用熱合同,熱費收繳應執(zhí)行收費到戶。
11.1.5對于不能按時或者足額繳納熱費的熱用戶,供熱企業(yè)(單位)可以向相關職能部門申請調解,也可以依法向人民法院提起訴訟。
11.1.6應做好熱費收繳情況分析。
11.2供熱預算和成本核算管理
11.2.1供熱企業(yè)(單位)應建立供熱預算和成本核算體系。
11.2.2應準確掌握本企業(yè)(單位)的實際供熱面積和用戶熱負荷情況,確定消耗定額,制定供熱預算,合理控制成本。
11.2.3實施供熱成本量化統(tǒng)計與考核,進行成本核算,建立獎懲制度。
12檔案信息管理
12.1供熱企業(yè)(單位)應按相關規(guī)定及時進行采集、報送和存檔,并按檔案信息管理制度嚴格執(zhí)行。
12.2供熱企業(yè)(單位)應對用戶服務檔案、成本核算檔案、財務檔案、工程設備設施及維修檔案、供熱系統(tǒng)運行檔案和數據庫及數據統(tǒng)計資料進行管理。
12.2.1應對服務人員上崗憑證、供用熱服務合同、測溫記錄、報修記錄、回訪記錄、投訴記錄和熱費收繳記錄等用戶服務檔案信息進行管理。
12.2.2應對供熱企業(yè)(單位)有關運行、維修、技改等成本信息資料進行管理。
12.2.3應對各項財務報表、憑證和發(fā)票等財務檔案信息進行管理,并按照有關財務管理規(guī)章制度實施。
12.2.4應對供熱系統(tǒng)設備設施全套施工及竣工圖紙和有關驗收資料、供熱工程設計合同、工程施工合同、產品購銷合同、工程預算書、工程驗書記錄、工程結算書、工程審核意見、工程結算協(xié)議、各種合同和檢測報告等工程設備設施及維修檔案領信息進行管理。
12.2.5應對設備記錄、交接班記錄、設備保養(yǎng)搶修記錄、單位主管和管理人員檢查記錄、巡視檢查記錄、事故記錄和系統(tǒng)能耗統(tǒng)計記錄等供熱系統(tǒng)運行檔案信息進行管理,并準確掌握本企業(yè)(單位)的用戶供熱面積、用熱特點等基本檔案信息。
12.2.6應對有關主管部門要求上報的統(tǒng)計內容,對收集、錄入、統(tǒng)計、查詢、分析、上報的供熱系統(tǒng)各項數據信息,及由此產生相關信息資料、數據庫及數據統(tǒng)計資料進行管理。
12.3檔案信息管理制應制定完善的檔案管理制度、檔案借閱制度、檔案信息安全保密制度、檔案鑒定銷毀制度、檔案移交制度、檔案人員崗位責任制,以及文書、科技、財務、實物檔案分類方案和保管期限。
12.4對于新接用戶,應做好相應檔案信息資料的交接管理工作。
